福田公司“三同时”管理办法

第一篇：福田公司“三同时”管理办法

福田公司管理制度 ————————————— ★ ——————————————

关于企业建设项目 “安全三同时”的管理办法

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2006年 7月 日发布 北汽福田汽车股份有限公司

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企业建设项目“安全三同时” 管理办法

此管理办法制订的依据：《北汽控股公司关于企业建设项目“安全三同时”管理办法（试行）》、《安全生产法》、《中华人民共和国环境影响评价法》 相关内容：

1、术语

1.1“三同时”是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其职业安全卫生设施工程必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

1.2“三同时”最早提出是在1973年10月21日，中共中央发出了《关于认真做好劳动保护工作的通知》中对工矿企业的建设工程等项目中有关安全生产和工业卫生设施提出的一项具体要求的概括。具体的就是：“新建、改建、扩建的工矿企业和革新、挖潜的工程项目，都必须有保证安全生产和消除有毒有害物质的设施。这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，不得削减。”这就是我们通常所说的“三同时”，它是实现生产经营单位和企业本质安全的一项有力防范措施。“三同时”的规定就是从源头上消除各类工程项目可能造成的伤亡事故和使从业人员免遭职业病的危害，保证职工的安全健康，保证新建、改建、扩建项目的正常投产使用，防止事故给国家造成的损失。由于“三同时”工作的重要性，我国在1989年的《环境保护法》和《劳动法》中都重申了“三同时”的重要性。

2.“安全三同时”相关规定：

2.1 凡通过北汽控股公司立项及在北汽控股公司备案的生产性建设项目（包括新建、改建、扩建、迁建、合资及技术改造项目等），生产经营单位必须执行“安全三同时”规定： 2.1.1 安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。2.1.2 安全设施投资应当纳入建设项目概算。

2.1.3 从国外引进技术设备应当同时引进或者国内补充配套安全设施。

2.2 “安全三同时”的执行主体是生产经营单位，是生产经营单位依法履行安全生产方面的义务。

2.3 采取“企业负责、分级管理、备案存档”的规范化管理模式。2.4 生产经营单位对“安全三同时”的规定负全面责任，应做到：

2.4.1 在项目建议书、可行性研究、初步设计等前期工作中要求设计部门编写相应“安全生产专篇”，按国家相关规定落实安全设施设计。

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企业建设项目“安全三同时” 管理办法

2.4.2 按国家有关规定，对有必要的项目委托有资质的单位做出项目安全评价书或安全评价报告表，经专家评审后，报国家有关部门备案。

2.4.3 国家有关规定，建设单位填报《北汽控股公司企业建设项目“安全三同时”申报表》（简称《申报表》）。

2.4.4 保证安全设施的资金投入。

2.4.5 项目竣工后，按安全评价报告书（表）或“安全生产专篇”内容，保证安全实施与主体工程同时投入使用。

2.4.6 按本管理规定要求，完成竣工资料并填报《北汽控股公司企业建设项目“安全三同时”申报表》（简称《申报表》）通过相应验收备案。

2.4.7 “安全三同时”验收书面结论，做为附件收入竣工验收报告中存档。2.5 建设项目的设计单位、设计人，应按《安全生产法》对安全设计负责。2.6 “安全三同时”管理采取分级管理、备案存档。

2.6.1 项目总投资在1000万元以下的建设项目，由建设单位的安全生产委员会组织审查、验收，将验收报告报控股公司经济运行部备案。

2.6.2 项目总投资在1000万元以上5000万元以下（含5000万元）的建设项目，由建设单位报控股公司。由控股公司安委员组织审查、验收备案，并将验收结论书面返建设单位。2.6.3 项目总投资在5000万元以上、1亿元以下（不含1亿元）的建设项目，建设单位报控股公司，由控股公司安委会组织审查验收，并将验收结论书面返建设单位，同时将验收结论报北京市安全生产监督管理局备案。

2.6.4 项目总投资在1亿元以上的建设项目或必须国家批准的建设项目，根据国家相关批准部门的意见，由企业委托具有资质的中介机构按国家相关要求，进行预评价，并按规定程序出具审查、验收报告，报北京市安全生产监督管理局备案和国家安监总局备案，同时抄报控股公司。

2.7 建设项目的安全设施方案审查，应在项目开工之前完成。

3、项目管理一般过程：

一般项目管理过程，从项目立项、组织实施到项目验收三个阶段，以前偏重项目前期和实施阶段，项目验收环节相对薄弱。项目验收不仅是一个项目顺利完成的标志，而且涉及项目管理、工程管理（含招投标）、生产安全、档案管理、财务审计、项目等多方面的工作。虽然项目验收体现的是一系列表格和验收报告，实际上是项目从立项开始是否按规程操作的全面总 FTOP.10000.000.0-2006

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结。而这其中的差距是需要部门之间沟通协调。

项目立项后，应将项目进展情况通报相关部门，做好沟通。凡是涉及设备采购的项目，除了招投标工作（含中标通知书），同时做好设备说明书的归档，并将设备说明书复印一份给安技科。设备到厂后，工程管理部、安技科、设备使用单位会同设备提供者一起对职工进行培训。项目在施工安装后，进入试运行阶段即应由安技部门进行“安全三同时”预验收，在试运行期间，对劳动安全设施进行调试，并将有关情况数据、存在问题记录在案。在项目管理部门组织正式验收时，在正式验收并填写“安全三同时”《竣工表》。

本办法由公司国际合作部项目管理部负责起草并解释，自下发之日起执行。

本办法提出部门：国际合作部项目管理部 本办法起草人： 梁国新 本办法审核人： 本文件审定人： 本办法批准人：

办理企业建设项目“安全三同时”工作流程 编制项目竣工验收报告书 项目管理部 2 安全“三同时”竣工表 生产管理部安技科 技术改造竣工项目设备明细表 工程管理部固定资产科 4 技术改造竣工项目综合概况表 项目管理部 5 技术改造总投资完成情况表 项目管理部 6 项目档案验收申请报告 公关传播部档案室

第二篇：三同时管理办法6

目的

为了规范新建、改建、扩建工程“三同时”安全管理，特制定本制度。2 范围

本制度适用于本公司范围内所有部门新建、改建、扩建项目。适用于公司实施新工艺、新技术、新材料、新设备的改造、运用和调试项目。3 定义

3.1 “三同时”:指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

3.2 投资项目：经公司正式批准的建设工程项目（新建、改建、扩建项目）和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目。

3.3 立项单位：投资项目的使用单位；公用设施项目的立项单位为相关职能部门。

3.4 设计单位：特指投资项目主体工程的设计单位。

3.5 特种设备：锅炉、起重机械、电梯、压力容器（含气瓶）、压力管道等。4 职责的划分

4.1 项目负责部门要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

4.2 哪个部门设计的项目，哪个部门就要负责设计方面出现的问题。4.3 施工部门要在项目负责部门的监督指导下进行施工，要严格保证富达（福建）包装有限公司

1/13 施工质量。项目负责部门有权随时检查施工质量。

4.4 公司安全生产管理部门要协同各有关部门参加设计、审查和竣工验收。凡不符合国家安全、环保、卫生、消防标准规定的，项目负责单位和所在单位有权制止其施工和投产。

4.5 技术部门是“三同时”工作的主管部门，负责“三同时”工作的综合组织和协调。参与投资项目“三同时”的内部评估、审核和验收。依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”项目档案。4.6 综合部门负责依照政府消防管理部门的规定程序办理投资项目消防安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核和验收，并完备档案技术资料。

4.7 综合部门负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

4.8 设备保障部门负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目的实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

4.9 财务部门应确保项目“三同时”的资金投入；对未进行“三同时”的投资项目不予立项、审核和结算付款；负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收 富达（福建）包装有限公司

2/13 4.10 设计单位根据项目主体设计方案和“三同时”评估意见，提出安全、卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

4.11 建设单位是投资项目“三同时”管理的责任部门，负责投资项目“三同时”的申报，并向设计单位提供与“三同时”相关的方案、技术资料和数据。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收，确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。

4.12 公司应按照投资项目“三同时”设计方案，确保“三同时”设施与主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”项目的施工质量，负责参与“三同时”项目评估、审核和验收，并根据验收结论组织改进，达到设计标准。5 工作内容及要求 5.1 “三同时”的内容

5.1.1 一切新建、改建、扩建工程和采取技术措施增加生产能力的挖潜、革新、改造项目，都必须严格执行“三同时”，即：主体工程与安全设施同时设计，同时施工，同时投产和使用。

5.1.2 在编制计划任务书时，必须同时提出劳动保护要求，其内容包括劳动保护设施、安全消防设施、防尘防毒设施和“三废”处理等措施。

5.1.3 公司新上项目，都必须执行“三同时”规定。

5.1.4 项目建设前，要写好可行性研究报告、项目建议书、建设项目安全条件论证报告、总体开工方案、开工前安全条件论证报告。富达（福建）包装有限公司

3/13 5.1.5 项目安全条件论证报告、总体开工方案、开工前安全条件论证报告必须交安监部门审查，符合条件后，方可开工建设。5.2 “三同时”依据

“三同时”规定是根据国家计委、国家建委、国家经贸委、国家环保总局和国家职业病防治法，关于新、扩、改项目以及技措项目要严格执行安全、环保、职业病防治的有关规定为依据的。5.3 “三同时”项目 5.3.1 项目的申报

5.3.1.1 新建、改建、扩建工程和采用新工艺、新技术、新材料、新设备等投资项目正式批准后，立项单位必须向安技部门进行申报（见附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》）。5.3.1.2 立项单位在投资项目总额中，必须包含项目的“三同时”治理投资费用，若该项目无“三同时”投资必要的，必须在《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》中注明。

5.3.1.3 有下列情况之一的新建、改建、扩建工程项目，由安技部门向政府有关职能管理部门（安全生产、职业卫生、环境保护、消防）申报执行“三同时”程序：

5.3.1.3.1 建成后有新的环境污染产生和排放的项目，必须办理环境影响评价和环境保护“三同时”。

5.3.1.3.2 涉及易燃易爆、化学危险品的储存和使用项目，必须办理环境保护、消防安全和职业卫生“三同时”。

5.3.1.3.3 对员工生产过程中的健康有危害因素的投资项目必须办理职业卫生“三同时”。富达（福建）包装有限公司

4/13 5.3.1.3.4 特种设备投资项目申报质量技术监督局办理。5.3.2 项目的设计

5.3.2.1 项目设计单位根据“三同时”可行性研究报告，将“三同时”设施纳入主体项目设计方案；不具备相关专业设计资质的，可委托设计。

5.3.2.2 报政府有关职能管理部门审批的“三同时”项目，其主体工程设计方案中必须设立“三同时”专篇文本资料。

5.3.2.3 设计工作结束后，设计单位将初设方案按审批流程和权限报批后，转入施工程序。5.3.3 项目的施工

5.3.3.1 施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工，保证工程质量，确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。

5.3.3.2 项目单位对“三同时”设施的施工过程进行日常管理；安技部对“三同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控，对出现的问题予以及时解决。建立相应的原始记录，索取相关的档案资料和资质证明。

5.4 “三同时”的执行

5.4.1 根据公司规定，由项目负责部门编写基本建设和技术改造项目计划任务书。

5.4.2 项目计划书要详细说明生产工艺流程，每个环节在劳动安全、工业卫生和环保方面可能产生的危害，采取的措施以及达到的效果等。5.4.3 由项目负责单位组织有关单位，有分管领导以及其他部门负责人参加的会议，对建设项目的初步设计进行审查。富达（福建）包装有限公司

5/13 5.4.4 初步设计会审后，由建设单位填报《“三同时”审批表》，提供项目初步设计方案和审核意见，经主管部门审查核定，审核通过后方可进行施工设计。

5.4.5 《“三同时”审批表》一经批准，任何单位和个人都不得任意更改，若确实需要更改，必须严格按照《变更管理制度》进行，提供有关技术资料和更改方案，报原审批部门同意。

5.4.6 项目在实施过程中，安全生产管理部门、项目办等有关部门要经常进行检查监督。

5.4.7 项目竣工后，要由当地安全监督部门、消防部门、环保、卫生及其他相关部门联合验收合格后再投产使用。5.5 “三同时”评审

5.5.1 建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料，报安全部、环保部。

5.5.1.1 建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书； 5.5.1.2 建设和技术改造工程任务书或建议书； 5.5.1.3 采取的预防措施及可行性技术论证报告。

5.5.2 安全部、环保部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、环保部、工程部、基建科、中央研究所等部门同时参加。富达（福建）包装有限公司

6/13 5.5.3 在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

5.5.4 安全部、环保部、工程部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。

5.5.5 “三同时”评审的原则：以国家、省政府有关安全生产政策、法规为准绳；以有关职业安全卫生技术标准、规定、规范、规则为依据，相关部门依法依规审查。

5.5.6 “三同时”评审时要注意分析、论证控制和消除有害、危险因素的措施、方法、手段和设施的科学性；职业卫生措施与主体工程间的组合是否符合科学要求等项内容。5.6 新产品开发、试制

5.6.1 需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。

5.6.2 在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。5.6.3 在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法，和应配备的防护器具和急救用品。

5.6.4 在试制过程必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，实验中用到的化学用品，按公司的《危险物品管理办法》执行，富达（福建）包装有限公司

7/13 危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开题做试验。

5.6.5 课题总结时，必须要由安全生产、劳动保护和环境保护的内容。5.6.6 课题项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。

5.6.7 新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。

5.6.8 工程项目的发包、安装期间的安全工作由工程部和承包单位按有关规定负责落实。

5.6.9 工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。

5.6.10 工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、环保、生产、技术部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。

5.6.11 为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。5.6.12 项目负责人对项目试制的全过程负责。项目试制总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。

5.6.13 凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。富达（福建）包装有限公司

8/13 5.7 “三同时”的验收

5.7.1 施工组织部门在竣工后，负责通知中央研究所、安全部、环保部、质量部、工程部等部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。5.7.2 验收内容

5.7.2.1 项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

5.7.2.2 建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准。

5.7.2.3 建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。5.7.3 参加验收的各部门确认建设项目符合标准和要求后，在“技改项目、新建项目竣工验收会签表”或“工艺变更评审表”上签字。达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出改进意见和建议。建设项目设计部门针对存在问题改进设计方案，改进施工组织部门立即组织整改，待问题解决后重新进行验收。5.7.4 未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。5.8 投资项目“三同时”治理设施范围

5.8.1 劳动安全、职业卫生类 ：

1、设备设施的安全防护装置

2、尘、毒、害治理设施

3、采光和照明

4、安全通道和安全操作空间的布局设计

5、安全标志、标识、标线、信号装置、安全色度。

6、通风、降噪、保暖设施

7、物流安全设计

5.8.2 消防安全类 ：

1、建筑物的耐火等级设计

2、消防通道、疏散出口设计

3、报警装置、警示标志配置

4、灭火系统：包括消防用水富达（福建）包装有限公司

9/13 源、喷淋装置、消防栓、灭火器材

5、易燃易爆物品的储存保管设施

6、电气防爆设计

5.8.3 环境保护类：

1、污染物（废水、废气、废渣、噪声）的处置、治理设施。

2、生态环境设施（绿化、卫生）。

5.8.4 其他类;

1、防雷系统设施

2、电气安全设计

3、防洪排水功能设施

4、地质灾害预防设计（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）6 检查

6.1 本办法由综合部负责解释。

6.2 综合部负责对本办法的执行情况进行监督、检查和考核。7 形成报告和记录。

7.1 附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》 7.2 附件2：《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》

第三篇：建设项目三同时管理办法

ΧΧ公司

建设项目三同时管理规定

第一条 为加强ΧΧ公司（以下简称公司）建设项目管理，确保建设项目符合国家规定的安全生产条件，保障从业人员安全与健康，保护生态环境，根据新《安全生产法》和新《环境保护法》等有关法律、法规，特制定本规定。

第二条 本规定适用于公司的新建、改建、扩建工程项目。第三条 本规定所称的建设项目三同时是指安全设施、环保设施、健康防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行和使用。

第四条 建设单位是工程项目三同时管理的责任主体，建设项目的建设单位、设计单位、施工单位应按照管理权限分别组织实施。公司对建设单位建设项目三同时实行综合监督管理。

第五条 建设项目其项目建议书中，应结合工程所经（在）地点、工程范围等对工程建设过程中、建成投产后可能产生的影响安全生产、环境保护、人员健康的危险和有害因素作概要说明。

第六条 建设项目可行性研究报告中，须有保障安全生产、环境保护、人员健康的专节（条、款）论述，其内容应包括建设地区的概况、建设项目的主要危险和有害因素、对安全生产、环境保护、人员健康的主要影响和拟采取的主要措施等。

第七条 建设单位应当委托具有相应资质的评价机构对其建设项目进行安全预评价、环境影响评价，并编制《建设项目安全预评价报告》、《建设项目环境影响报告书（表）》，《建设项目安全预评价报告》、《建设项目环境影响报告书（表）》应当符合国家、地方和行业标准规定的要求。

第八条 建设单位应协调地方相关部门、单位对报告进行预审、审查，并上报地方安全生产监督、环境保护管理部门，取得有关部门和单位的审批意见。

第九条 建设单位应当委托具有相应资质的设计单位承担安全设施、环保设施、健康防护设施设计，设计单位应当严格按照有关法律、法规、规章、国家标准和行业标准以及行业技术规范，对建设项目安全设施、环保设施、健康防护设施进行设计，并编制设计专篇，其内容应符合有关法律法规要求。

第十条 设计专篇编制完成后，建设单位应当向项目所在地的安全生产监督、环境保护管理部门提出审查申请，并取得有关部门和单位的审查意见书。未经审查或者审查未通过的，建设单位不得开工建设，施工单位不得施工。

第十一条 建设项目安全设施、环保设施、健康防护设施的施工应当由取得相应工程施工资质的施工单位进行。施工单位应当严格依照建设项目设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施、环保设施、健康防护设施的工程质量负责。

第十二条 建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的，或改变安全设施、环保设施、健康防护设施设计且可能降低性能的，或在施工期间重新设计的，建设单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施、环保设施、健康防护设施变更设计的审查，未经变更审查或者审查未通过的，建设单位不得开工建设，施工单位不得施工。第十三条 建设单位项目主管部门可根据工程进度的情况组织对工程中的安全设施、环保设施、健康防护设施进行检查。

第十四条 建设项目竣工后，建设单位应向地方安全生产监督、环境保护等管理部门递交试生产申请文件，并取得有关部门和单位的试生产批复文件后，建设项目方可进行试生产。

第十五条 建设项目试生产运行正常后，建设单位应当委托具有相应资质的评价机构进行安全验收评价和环境保护验收，并编制《建设项目安全验收评价报告》、《建设项目环境保护设施竣工验收申请报告》，《建设项目安全验收评价报告》、《建设项目环境保护设施竣工验收申请报告》应当符合国家标准或者行业标准规定的要求。

第十六条 建设项目投入生产或者使用前，建设单位应协调地方相关部门、单位对报告进行预审、审查，上报地方安全生产监督、环境保护管理部门申请安全、环保专项验收，并取得有关部门和单位的验收意见书，并按照分公司工程建设项目管理的有关要求办理相关手续。

第十七条 建设项目未通过安全、环保等专项验收或验收不合格的，建设单位不得投入生产或者使用。

第十八条 为加强建设项目三同时管理，分公司建立安全环保三同时合规风险动态管理机制和三同时周报制度，对建设项目安全环保三同时进度实施跟踪。

第十九条 本规定由公司生产安全部负责解释。第二十条 本规定自发布之日起执行。

第四篇：环境保护“三同时”管理办法

环境保护“三同时”管理办法

第一条

为加强和规范建设项目的监督管理，严格执行环保“三同时”制度，根据国家《环境保护法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和国家环境保护总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理暂行办法》规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于公司范围内一切新建、扩建、改建等项目。

第三条

本办法所称建设项目环保“三同时”是指建设项目需要配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第四条

必须按照环评报告及批复文件的要求，建设配套防治污染和预防生态破坏的环境保护设施。

第五条

建设项目需要配套建设的环境保护设施，在主体工程设计阶段委托具有环境保护设施工程设计资质的单位设计。其中污染较严重的建设项目的污染防治设施设计方案须附专家评审意见。

环境保护设施的设计应包含下列主要内容：

（一）设计依据；

（二）采用的环境保护标准；

（三）工程设施、工艺流程和预期效果；

（四）设计文件、废气排放点位图和雨水、废水排放管网布置图；

（五）操作管理人员设置；

（六）投资概算及运行成本。

建设单位和施工单位不得随意变更环境保护设施的设计文件，确需变更的，应符合环境影响评价报告及批复文件的要求。

第六条

从项目开工建设之日起，应及时向县环保局书面报告环境保护设施与主体工程的建设进度。

第七条

在施工过程中，应采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废气、废水、固体废弃物等污染，防止破坏自然景观和影响人居环境。

第八条

对可能造成重大环境影响的建设项目，实行环境监理制度，由公司委托具有环境工程监理资质的单位对建设项目污染防治工程的设计、建设、安装、调试实行全过程监理，对落实环境保护措施进行技术监督。

第九条

对建设项目实行定期跟踪检查制度，检查、核实建设项目环保“三同时”执行情况，督促落实污染防治措施，对于检查过程中发现违反建设项目环保“三同时”的行为依法进行处理。

跟踪检查的内容主要包括：

（一）核实建设项目的建设地址、生产产品、生产规模、生产设备、生产工艺、污染物种类、排放去向等与原审批文件是否相符；

（二）了解建设项目主体工程进度，检查环境保护设施的开工建设情况、工程进度；核实废水排放管网布置、环境保护设施实际施工情况与设计方案是否相符，环境保护设施的主体、管道、阀门等设置是否合理；检查地下管道等隐蔽工程；检查污染物是否全部引入污染防治设施，是否有其它不符合规范和要求的排放管道、排放方式；

（三）检查施工期间污染防治措施的落实情况；

（四）有违反环保“三同时”的行为，必须及时进行整改。

第十条

建设项目的主体工程竣工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入运行。需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。

第十一条

建设项目投入试生产前，建设单位应书面向环保部、环保局申请环境保护设施竣工检查及试运行，并提交下列材料：

（一）环评报告书（表）及批准文件；

（二）环境保护设施设计说明书和有关图纸；

（三）环境保护设施已竣工可投入试运行的相关证明材料和技术总结；

（四）日常监督管理自查总结；

（五）安全措施及风险防范对策。

第十二条

环保部、环保局根据建设单位提交的申请材料，结合定期跟踪检查情况，对环境保护设施进行试运行前现场检查，对试运行检查合格的项目，发给“试运行通知书”，并确定试运行期限。

第十三条 在环境保护设施试运行期间，建设单位应做好环境保护设施试运行情况记录。

第十四条 根据国家对建设项目环境保护分类管理原则，对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，应提交环境保护验收监测报告（表）。对主要因生态环境产生影响的建设项目，应提交环境保护验收调查报告（表）。

第十五条

环境保护验收监测报告（表），由公司委托有资质的环境监测站编制。环境保护验收调查报告（表），由公司委托有资质的环境监测站或有资质的环境影响评价单位编制；承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告（表）的编制工作。

第十六条

接受、配合环境监测站按国家环保总局颁布的《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》实行监测工作。

第十七条

在验收监测采样时，公司应保证试生产工况必须稳定，生产负荷达75%以上（国家排放标准对生产负荷有规定的按标准执行），环境保护设施运行正常。

第十八条

建设项目竣工后，公司应向环保部申请建设项目竣工环境保护验收。

进行试生产的建设项目，应自开始试生产之日起3个月内（国家另有规定的除外）向环保部提出验收申请。

对试生产３个月确不具备环保验收条件的建设项目，应在试生产的３个月内，向环保局书面提出延期验收申请，并说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。

第二九条

建设项目竣工环境保护验收范围包括：

（一）与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配套的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；

（二）环评报告书（表）和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。第二十条

根据国家建设项目环境保护分类管理的规定，对建设项目竣工环保验收实行分类管理。

建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应提交下列材料：

（一）建设项目环境保护设施配套落实、运行情况（环保“三同时”工作总结）；

（二）建设项目环境保护验收监测报告（表）或调查报告（表）；

（三）建设项目竣工验收环境保护申请报告（表）或登记卡；

第二十一条

环保部收到验收申请材料后，5日内组织现场检查。建设项目竣工环境保护验收应符合下列条件：

（一）建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；

（二）环境保护设施及其他措施等已按批准的环评报告书（表）和设计文件的要求建成或落实，环境保护设施经负荷调试运行检测合格，其污染防治能力适应主体工程需要；

（三）污染物排放符合环评报告书（表）提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；

（四）环境保护设施能确保正常运转，具备正常运行的条件；

（五）经培训并具有操作资格的环境保护设施操作人员到位，已建立规范的操作规程和管理制度；

（六）有完备的调试运行记录；

（七）符合环保审批和生态、环境保护的其它要求。

第二十二条

建设项目竣工环境保护验收合格后，主体工程方可正式投入生产或者使用；验收不合格的，由环保部责令整改，对可能造成严重污染危害的，责令停产整改。经整改完善后，重新申请验收。

第二十三条

分期建设、分期投入生产或使用的建设项目，按照本办法规定，分期进行环境保护验收。

第二十四条

对建设项目竣工环境保护验收实行公告制度。

第二十五条 在建设项目建设、运行过程中，出现不符合已经审批的环评报告的情况，应及时组织环境影响后评价，采取改进措施，并报环保局备案。

第二十六条

违反建设项目环境保护设施“三同时”规定，依据国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》规定，依法处理。

第二十七条

公司建设项目环境保护管理方面的有关规定、办法与本办法相悖者，以本办法为准。本办法中未提及的问题，仍按原有规定办理。

第二十八条

本办法自发布之日起实行，由公司负责解释。

第五篇：乡镇环境保护“三同时”管理办法

***县***镇环境保护“三同时”管理办法

为加强和规范建设项目的监督管理，严格执行环保“三同时”制度，根据国家《环境保护法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和国家环境保护总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理暂行办法》规定，结合我镇实际，就我镇环境保护工作提出以下措施及方案：

一、相关法规政策

在本镇范围内一切新建、扩建、改建等项目需要配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，必须按照环评报告及批复文件的要求，建设配套防治污染和预防生态破坏的环境保护设施。

建设项目需要配套建设的环境保护设施，在主体工程设计阶段委托具有环境保护设施工程设计资质的单位设计。其中污染较严重的建设项目的污染防治设施设计方案须附专家评审意见。环境保护设施的设计应包含下列主要内容：

（一）设计依据；

（二）采用的环境保护标准；

（三）工程设施、工艺流程和预期效果；

（四）设计文件、废气排放点位图和雨水、废水排放管网布置图；

（五）操作管理人员设置；

（六）投资概算及运行成本。

建设单位和施工单位不得随意变更环境保护设施的设计文件，确需变更的，应符合环境影响评价报告及批复文件的要求。从项目开工建设之日起，应及时向县环保局书面报告环境保护设施与主体工程的建设进度。在施工过程中，应采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废气、废水、固体废弃物等污染，防止破坏自然景观和影响人居环境。对可能造成重大环境影响的建设项目，实行环境监理制度，由环保领导小组委托具有环境工程监理资质的单位对建设项目污染防治工程的设计、建设、安装、调试实行全过程监理，对落实环境保护措施进行技术监督。对建设项目实行定期跟踪检查制度，检查、核实建设项目环保“三同时”执行情况，督促落实污染防治措施，对于检查过程中发现违反建设项目环保“三同时”的行为依法进行处理。

二、建设项目投入试生产前，建设单位应书面向环保部、环保局申请环境保护设施竣工检查及试运行，并提交下列材料：

（一）环评报告书（表）及批准文件；

（二）环境保护设施设计说明书和有关图纸；

（三）环境保护设施已竣工可投入试运行的相关证明材料和技术总结；

（四）日常监督管理自查总结；

（五）安全措施及风险防范对策。

环保局根据建设单位提交的申请材料，结合定期跟踪检查情况，对环境保护设施进行试运行前现场检查，对试运行检查合格的项目，发给“试运行通知书”，并确定试运行期限。第十三条 在环境保护设施试运行期间，建设单位应做好环境保护设施试运行情况记录。

根据国家对建设项目环境保护分类管理原则，对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，应提交环境保护验收监测报告。对主要因生态环境产生影响的建设项目，应提交环境保护验收调查报告。

环境保护验收监测报告，由镇委托有资质的环境监测站编制。环境保护验收调查报告，由镇委托有资质的环境监测站或有资质的环境影响评价单位编制；承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告的编制工作。

建设项目竣工后，企业应向环保部申请建设项目竣工环境保护验收。建设项目竣工环境保护验收合格后，主体工程方可正式投入生产或者使用；验收不合格的，由环保部责令整改，对可能造成严重污染危害的，责令停产整改。经整改完善后，重新申请验收。

在建设项目建设、运行过程中，出现不符合已经审批的环评报告的情况，应及时组织环境影响后评价，采取改进措施，并报环保局备案。违反建设项目环境保护设施“三同时”

规定，依据国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》规定，依法处理。