呼和浩特市人才开发专项资金使用管理办法(呼政办发[2005]49号)（定稿）

第一篇：呼和浩特市人才开发专项资金使用管理办法(呼政办发[2005]49号)（定稿）

【发布单位】内蒙古自治区呼和浩特市 【发布文号】呼政办发[2005]49号 【发布日期】2005-04-26 【生效日期】2005-04-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】呼和浩特市

呼和浩特市人才开发专项资金使用管理办法

(呼政办发[2005]49号)

各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：

现将《呼和浩特市人才开发专项资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二OO五年四月二十六日

呼和浩特市人才开发专项资金使用管理办法

第一条第一条 为了做好我市人才开发专项资金的使用和管理工作，根据《呼和浩特市人民政府关于印发<呼和浩特市培养引进使用高层次优秀人才若干规定>的通知》(呼政发[2004]24号)，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 呼和浩特市人才开发专项资金管理领导小组(以下简称领导小组)，定期研究该项资金的使用方向和计划。领导小组办公室(以下简称资金办)，具体负责资金的使用和管理以及各种补贴、奖励的审核发放等工作，并负责组建论证委员会，完成对所资助项目的论证工作。资金办每年以书面形式将工作情况报告领导小组，接受领导小组的领导和监督。

第三条第三条 资金来源：

(一)市财政每年注入资金200万元，该项资金列入财政预算；

(二)各类企事业单位，社会团体、个人捐赠。

第四条第四条 资金管理：

(一)资金实行专户管理，集中使用。资金的利息收入要及时列入资金总额；

(二)人才开发专项资金必须专款专用。

第五条第五条 资金使用原则：

(一)重点优先原则。资金的使用，应当符合相关政策和呼市的支柱产业、重点项目的要求，有利于开发人才，有利于推进呼市技术创新和高新技术产业的发展，有利于推进各项社会事业的发展。

(二)注重实效原则。接受资助的人员主要是在呼市企事业单位工作的高层次人才，对呼市经济社会发展具有推动作用的重大科研项目的研究人员，接受资助的项目应当是达到国内外同行业先进水平的，能够与生产紧密结合的可行性项目。

(三)服务全局原则。资金的使用原则上面向全市，凡符合条件的各类高层次优秀人才均可通过所在单位提出申请。

(四)资金匹配原则。接受资助人员的所在单位，应当具有支持接受资助人员从事科研工作的良好条件，同时要具有匹配必要经费的能力。

第六条第六条 资金使用范围：

(一)资助留学回国人员在呼市创业；

(二)资助优秀人才参加国内外重要的高层次学术科研交流活动、出版有重大学术价值的专著；

(三)资助高层次人才的引进；

(四)资助优秀人才参加全市统一组织的定向专业培训；

(五)资助己立项的研究项目承担者：重点资助对我市经济建设和社会发展影响较大的科研项目、高新技术项目及其它急需发展的学科项目的承担者；

(六)补贴领导小组组织的国内外考察、培训等活动；

(七)补贴博士后科研工作站进站人员；

(八)奖励开发人才工作业绩突出的单位和个人；

(九)对市委市政府命名表彰的各类人才的奖励；

(十)资金办每年的办公费可按实际使用资金额的5％提取使用。

第七条第七条 资金资助项目：

(一)购房资助

符合购房优惠条件的专业技术人员，由本人提出申请，并持学位证书或专业技术职务聘任卡、房屋产权证和本单位及主管部门出具的相关证明提交资金办，由资金办审核后，一次性拨款到申请人所在单位，由单位发给本人。

(二)科研津贴资助

根据《呼和浩特市人民政府关于印发{呼和浩特市培养引进使用高层次优秀人才若干规定)的通知》(呼政发[2004]24号)第 十条规定，对获得国家或自治区级自然科学奖、科技进步奖和技术发明奖的人员(获得一等奖的前三名、二等奖的前二名、三等奖的第一名)给予相应的科研津贴，由所在单位呈报，资金办审批发放。

(三)特殊岗位补贴

根据《呼和浩特市人民政府关于印发<呼和浩特市培养引进使用高层次优秀人才若干规定的通知》(呼政发[2004]24号)笫十一条规定，对符合条件人员由所在单位提出申请报告，并附相关证明，由资金办每办年审批发放一次，(四)购置周转房

从专项资金中拨出部分经费用于购买临时周转住房，对个别特殊人才，经市人事部门认定办理《呼和浩特市引进高层次优秀人才专用工作证》，由领导小细审核批准并提供周转住房。

(五)表彰奖励

根据市委市政府的表彰方案及时拨付相应资全。

(六)其他资助项目

根据领导小组或资金办的审批意见拔付相应资金。

第八条第八条 资金申请

凡申请资金资助的项目，在每年的第二季度由各旗县区，市属各部门各单位提出申请并填写《呼和浩特市人才开发专项资金使用申请表》，报资金办。

第九条第九条 资金审批

本资金采取项目审批，定期办理的办法。对于常规性项目或申请经费在2万元以下的项目，由资金办批准。对于―次性申请且经费在：万元以上的项目，由资金办审核或组织论证后，报领导小组批准。资金办每年定期办理审批手续，并向领导小组汇报资金使用情况。具体项目审批权限如下：

(一)领导小组负责审批以下项目：

1、资助留学回国人员在呼市创业；

2、资助优秀人才参加全市统一组织的定向专业培训；

3、资助已立项的研究课题主持人、对呼市经济建设和社会发展影响较大的科研项目、高新技术项目及其它急需发展的学科项目承担者；

4、资助各单位引进高层次优秀人才和急需人才；

5、补贴博士后科研工作站进站人员；

6、补贴领导小组组织的国内外考察、培训及学术交流等科研活动；

7、奖励人才开发工作中业绩突出的单位和个人。

(二)资金办负责审批以下项目：

1、优秀专业技术人员的特殊岗位政府补贴；

2、优秀专业技术人才购房补贴；

3、对市委市政府命名表彰的各类人才的奖励；

4、对获得国家、自治区科技进步奖、技术发明奖、自然科学的专业技术人员给予的科研津贴；

5、其他资助经费在2万元以下的项目。

对获准使用的人才开发专项资金，资金办根据不同情况分一之性拨付或分期拨付。

第十条第十条 积极扩大资金来源 鼓励社会各界组织或个人向人才开发专项资金管理部门捐赠，以不断壮大资金规模，使人才开发专项资金在促进我市经济发展和社会进步方面发挥出更大的作用。具体办法如下：

(一)捐赠金额在十万元以下的，以资金办名义举行捐赠仪颁发荣誉证书；

(二)捐赠金额十万元以上，三十万元以下的，以领导小组名义举行捐赠仪式，颁发荣誉证书；

(三)捐赠金额三十万元以上的，可根据团体、企业或个人的要求，命名设立专项资全，也可按捐赠者的要求实施定向资助。

第十一条第十一条 资助项目所在单位应将其列为本单位的重点项目，并按不低于l：1的比例匹配资金，加强督促检查，同时在人力、物力等方面给予支持。资助项目在研究过程中出现不能继续开展工作的情况时，项目所在单位和具体承担者应采取措施保证项目资金不受损失，并及时向资金办书面汇报。

第十二条第十二条 资助项目的承担者在项目进行时，每年年底将项目进展和资金使用情况写出书面报告，经所在单位签署意见后报字资金办。项目完成后，以书面形式将完成项目情况报告资金办。

第十三条第十三条 接受资助单位要确保资金的足额发放和准确到位，并为这些项目承担者和接受资助的人才提供方便和优质的服务，努力营造出尊重知识、尊重人才、重视人才、爱护人才的良好氛围。

第十四条第十四条 本办法由市人事部门负责解释。

第十五条第十五条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：黄山市人才开发专项资金使用管理办法

黄山市人才开发专项资金使用管理办法

第一条 为深入实施人才强市战略，培养和造就高素质人才队伍，切实加大人才发展投入，保证人才开发专项资金及时投入到位并得到科学、合理、有效地管理和使用，根据《关于人才强市战略推进工程的实施意见》（黄字[2008]18号）和市财政预算管理有关规定，制定本办法。

第二条 人才开发专项资金（以下简称“人才专项资金”）每年由市财政列入预算，实行专项投入，同时接纳社会、个人、海外捐赠等其他资金。

第三条 人才专项资金的安排和使用，应体现市委、市政府关于人才工作的政策要求，坚持预算控制、突出重点、规范节约、专款专用、注重实效的原则。

第四条 人才专项资金的使用范围。

（1）高层次人才、急需紧缺人才及智力的引进，包括对引进的高层次人才资助、津贴和安家补贴等费用。

（2）新获得国务院特殊津贴、省政府特殊津贴、国家和省市有突出贡献专家、市专业技术拔尖人才、市前沿产业创新团队、市技能大师工作室、院士工作站和博士后工作站等经费补贴。

（3）按财政供给渠道对各类人才硕士、博士等学历学位提升，重点人才进修学习提供奖励补助。

（4）市委、市政府对优秀人才、人才工作先进单位表彰奖励；各类人才队伍建设重点项目工程工作奖励；特色人才团队协会等社团组织工作奖励；高层次人才体检、休养考察，以及各类人才慰问经费。

（5）市人才工作重大活动和人才工作项目。

（6）市人才工作领导小组办公室其他支出。如人才规划编制、政策资料编印、人才工作调研、考核和督查、举办专家讲座、人才信息库和人才工作网络平台建设、人才区域合作项目实施、人才工作宣传，以及人才（工作）培训班等费用。

第五条 人才专项资金申报与审核。各单位根据市人才队伍建设规划和人才工作重点，于每年3月底前向市人才工作领导小组办公室（以下简称市人才办）和市财政局提出人才专项资金资助项目及资金资助预算申请，并提供项目论证报告及相关证书、资料，如学位证书、专业技术职务聘用证书、获奖证明、合同协议等。市人才办和市财政局按照专款专用、总额控制等原则，经审核、认定，提出具体资助项目分配方案，报市人才工作领导小组研究同意后实施。

第六条 人才专项资金拨付。根据市人才工作领导小组批准的人才专项资金实施项目及经费预算，市财政局按项目实施进度一次或分次直接支付到项目单位或个人。

第七条 人才专项资金的管理与监督。市人才办、市财政局负责市人才专项资金各项目总量的调控和管理。人才项目实施单位在项目完成后，应及时向市人才办和市财政局报告项目实施和经费使用情况。市委组织部、市人才办、市财政局、市审计局等部门负责对人才专项资金使用情况进行检查和监督。对资金使用不当或挪作他用的，要按有关规定严肃处理，并追究相关责任人的责任。市人才办定期向市人才工作领导小组报告人才专项资金执行情况和使用效果。

第八条 本办法适用于市本级，由市人才办、市财政局负责解释，于发布之日起实施。各区县可结合实际制定本地人才专项资金管理办法。

第三篇：酉阳自治县人才开发专项资金使用管理办法

酉阳自治县人才开发专项资金使用管理办法

总则

第一条 为切实加强人才开发专项资金管理，营造良好的人才发展环境，根据市委办公厅《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》（渝委办发〔2013〕13号）和《酉阳自治县中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（酉阳委办发〔2011〕26号）精神，按照国家有关财务管理规定，特制定本办法。

第二条 人才开发专项资金是指为实施人才强县战略，由各级财政投入及社会各界捐赠而建立的人才资源开发专项经费。资金来源

第三条 人才开发专项资金的主要来源为：

（一）县级财政预算安排；

（二）上级人才项目资金支持；

（三）各企事业单位、社会团体和个人的捐赠。第四条 县财政优先保证人才投入，每年在预算中安排一定经费用于人才资源开发管理工作，随着全县人才工作的推进和财力增长，逐步增加人才开发专项资金额度。

第五条 县财政优先保证人才投入，教育、科技支出增长幅度要高于财政经常性支出增长幅度。允许在重大项目、重大工程、重点产业发展建设资金中列支研发经费，提高项目建设中人才开发费用比例。

第六条 人才开发专项资金的结余资金结转下使用。

第七条 社会各界捐赠的人才资金，由县委组织部（县委人才办）向捐款单位或个人出具捐赠票据，颁发荣誉证书。对捐款5万元以上的，可按照捐赠者的要求实行定向资助；对捐赠金额50万元以上的，可以捐赠单位、团体或个人名义命名设立人才开发的专项资金。资金使用原则及范围

第八条 人才开发专项资金的使用和管理，严格遵守国家有关财经制度，并遵循如下原则：

（一）重点优先原则。在坚持统筹兼顾全县各支人才队伍建设的基础上，重点用于实施重大人才项目、优秀人才表彰、重大课题研究以及紧缺拔尖人才引进与培养等。

（二）注重实效原则。人才开发资金的使用应有利于促进人才开发培养、发挥人才激励导向作用、加快人才载体平台建设、推进技术创新和高新技术产业升级。

（三）专款专用原则。人才开发专项资金实行专户管理，专款专用，任何单位或个人不得挤占、截留或挪作他用。

（四）跟踪监督原则。严格执行申报立项、拨付使用、监督检查等使用程序，接受有关部门的指导、检查和监督。

第九条 人才开发专项资金主要用于全县重大人才项目的组织实施、优秀人才的引进、培养使用、表彰激励以及关怀保障等工作。具体使用范围包括：

（一）配套实施市级批准的重大人才项目，县级重点人才工程。

（二）资助本县创业孵化、专家院所、人才公寓、研发机构、培训基地、市场服务等重点人才项目建设。

（三）兑现本县引进高层次人才或特殊紧缺人才的优惠政策。

（四）对本县人才队伍建设做出突出贡献的先进单位和对本县经济、科技、教育、卫生、社会管理等领域做出突出贡献的优秀人才进行奖励。

（五）组织实施本县高级专家、拔尖人才、名师名医、老知识分子的关怀慰问，高层次人才医疗保障以及特殊困难人才帮扶等人才关爱活动。

（六）补充本县对外人才交流与协作、高层次人才和紧缺特殊人才引进、重点人才培训、大型人才活动、人才开发课题研究等人才工作经费。

（七）完成县委县政府交办的其他专项人才工作。

第十条 积极探索人才开发专项资金以奖代补资助方式，确保资金使用统筹兼顾、额度合理。

（一）对市级重点人才工程和县级人才基础平台建设工程按比例确定资助金额；

（二）引进高层次人才和特殊紧缺人才所需安家补贴、工作津贴另行参照相关规定执行；

（三）人才奖励资金按实施情况据实拨付，原则上集体不超过10万元，个人不超过1万元。

（四）人才关怀资金按实际支出情况据实拨付，原则上不超过1万元；

（五）人才工作经费按实际支出情况据实拨付。

第十一条 对于同时符合多项人才扶持政策规定，涉及多项奖励资助的，按照“就高不重复”的原则执行。资金使用程序

第十二条 提出指导计划。县财政部门结合本县实际情况提出本级财政预算安排，县委组织部（县委人才办）根据每年人才工作重点任务提出资金使用计划。

第十三条 提出资金申请。人才项目承担单位按照人才工作任务向县委组织部（县委人才办）提出资金申请，包括项目申报书、资金申请表，必要时须提供相关票据证明。

第十四条 资金审核划拨。县委组织部（县委人才办）对申报项目批准立项后，会同财政部门对人才项目经费进行审核预算，按照规定程序予以划拨。第十五条 汇报使用结果。项目实施单位每年12月份向项目主管单位报告项目实施进度和经费使用情况；资助项目完成后，须报送项目实施情况总结、取得成效和经费使用情况。资金管理与监督

第十六条 人才开发专项资金由县委人才工作领导小组宏观管理，县委组织部（县委人才办）具体负责日常管理与指导，县财政局具体负责经费预算、监督检查，项目使用单位应主动接受组织、财政、审计等部门检查、审计和监督。

第十七条 严格实行人才开发专项资金使用全程管理，确保资金执行到位，县委组织部（县委人才办）、财政部门应对资助项目资金的使用情况和项目执行情况进行考核和监督，并接受审计部门审计。

第十八条 凡申报材料弄虚作假、资助项目进展不正常、经费匹配不到位、经费使用不当或项目进程与申报结果不一致的，一经查实将减拨或暂停拨款，直至追回已拨付的全部款项；对违反有关使用规定的，将按有关规定对相关责任人进行处理，情节严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。附则编辑

第十九条 本办法由县委组织部（县委人才办）、县财政局负责解释。

第四篇：呼和浩特市乡土人才管理暂行办法(呼政办发[2005]48号)

【发布单位】内蒙古自治区呼和浩特市 【发布文号】呼政办发[2005]48号 【发布日期】2005-04-26 【生效日期】2005-04-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】呼和浩特市

呼和浩特市乡土人才管理暂行办法

(呼政办发[2005]48号)

各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：

现将《呼和浩特市乡土人才管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二OO五年四月二个六日

呼和浩特市乡土人才管理暂行办法

第一条第一条 为贯彻落实中央、自治区及我市人才工作会议精神，有组织、有计划、多层次、多渠道地开发农村乡土人才，使乡土人才的开发、培养、管理工作更加具有规范性和科学性，根据《内蒙古自治区农村、牧区乡土人才选拔管理暂行办法》(内人专字11999)44号)，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 人事部门具体负责本级乡土人才的开发、培养、管理工作，并要与同级组织、科技、农牧、林业、水利、扶贫、镇企业等有关部门密切配合，通力合作，共同搞好我市乡土人才 队伍建设。

第三条第三条 乡土人才范围：

(一)在农村种植、养殖、加工、经营、运输、建筑、医疗等行业中，具有一技之长、成绩突出的乡土实用人才；

(二)在旗县区基层单位从事农业科技成果转化、农业科技推广和普及的人才；

(三)农村中技术冒尖，效益显著，事迹突出的乡镇企业;

私营企业、民营企业、村办企业、民办实体中非全民所有制身份的技术人员和管理人员；

(四)农村中各类科技推广示范户和专业生产示范尸的技术骨干；

(五)依靠科学技术和管理，带领群众脱贫致富业绩突出的村干部。

第四条第四条 各旗县区人事部门要把乡土人才纳入人事人才工作的管理和服务范围，纳入整体性人才资源开发规划中，不断完善乡土人才的选拔和管理办法，建立一支素质较高，分布广泛的乡土人才队伍，为我市农村经济建设提供有力的人才保证。

第五条第五条 加强市、旗(县、区)、乡(镇)三级乡土人才队伍建设，研究制定各级乡土人才培养、使用办法，并要建立三级乡土人才信息库，提供需求信息，搞好跟踪服务。

第六条第六条 对乡土人才实行动态管理。每两年进行一次选拔与考核。考核工作由旗县区人事部门组织进行，考核结果报上级人事部门备案。考核不合格者，不再享受有关优惠政策。

第七条第七条 加大对做出突出贡献的乡土人才的事迹宣传工作创造有利于乡土人才脱颖而出的环境和条件。

第八条第八条 不定期举办乡土人才技术推广讲座和技术经验交流会，充分发挥“培训一批能人，带动一方百姓，搞活一片经济”的人才效应。

第九条第九条 定期选拔表彰一批成绩突出的优秀乡土人才。

(一)选拔条件

拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法，勤劳致富，品德优良，群众威信高，在群众中有示范带动作用和辐射作用，并具备下列条件之一者，均可选拔推荐：

1、在生产经营活动中，取得明显经济效益，并以自己的技术、资金和管理等帮助当地群众共同致富，示范作用显著，众所公认;

2、积极采用新技术、新品种不断提高科技种植、养殖水平，取得显著经济效益和社会效益；

3、技术成果或发明创造被旗县以上有关部门认可，在推广新技术或科技成果转化为现实生产力过程中成效较显著；

4、创办乡镇企业、村办企业、私营企业，安置农村富余劳动力，带领群众脱贫致富、对当地经济发展起到较大促进作用，受到旗县区级以上政府表彰和奖励。

(二)选拔程序

乡土人才选拔要坚持群众路线，充分发扬民主，实行逐级申报，层层筛选，择优推荐的办法。

乡土人才所在的乡镇在村委会推荐的基础上进行筛选，择优后确定为乡镇级乡土人才，并颁发证书；旗县区人事部门对乡镇所报乡土人才，再次进行筛选，择优后确定为旗县区级乡土人才并颁发证书；市人事部门对旗县区所报乡土人才再次择优后确定为市级乡土人才，颁发证书，并表彰奖励。

第十条第十条 兴办民办科研实体和开发型经济实体，带领群众脱贫致富的产业化项目，科技、工商、农行、扶贫等部门在审批、办证和贷款、经费资助等方面，要给予优惠和扶持。

第十一条第十一条 旗县区级人才市场，要把乡土人才作为主要服务对象之一，集开发与交流为一体，积极促进乡土人才进入人才市场，主动搞好人事代理等配套服务。

第十二条第十二条 组织乡土人才进行多层次、多形式的培训考察和学习交流，开阔视野，提高理论和技术水平。

第十三条第十三条 组织各层次各类专业技术人员与乡土人才建立联系制度，及时为乡土人才传授科技知识，解决技术难题。

第十四条第十四条 对贡献突出并取得科技成果的乡土人才，符合评聘专业技术职务的，可破格晋升专业技术职务。

第十五条第十五条 根据自治区有关规定，对符合自治区有突出贡献的中青年专家、自治区深入生产第一线做出突出贡献的科技人员选拔条件的乡土人才，可参加申报和评审。

第十六条第十六条 对有培养前途的年轻拔尖乡土人才，可推荐到各类大中专院校进修学习和技术培训，对成绩优秀者，可采取适当方式进行学历培训。

第十七条第十七条 鼓励符合条件的乡土人才报考国家公务员，同等条件下优先录取；对具有一定专业技术和管理才能的拔尖乡土人才，可推荐进入村级领导班子或到乡镇“五站”工作。

第十八条第十八条 各旗县区应建立本级人才开发专项资金，对于本地区乡土人才的开发和培养给予一定资助。

第十九条第十九条 各旗县区可根据本办法结合当地实际情况，制定本地区的乡土人才选拔和管理办法。

第二十条第二十条 本办法由市人事部门负责解释。

第二十一条第二十一条 本办法自公布之日起施行。

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第五篇：人才开发专项资金使用协议书

甲方（用人单位）：_________

乙方（使用经费人）：_________

经甲乙双方协商，达成以下协议：

一、甲方同意接收乙方并负责办理接收手续。

二、乙方同意到甲方报到参加工作，并从_________年_________月起，在甲方工作_________周年以上。

三、甲方在乙方报到后，向乙方一次性拨付安家费_________元及_________市政府专项津贴每月_________元（按月拨付，共付_________年）。如甲方给乙方安排住宿的，可待乙方购房时，甲方一次性拨付乙方市人才开发资金的安家费。

四、乙方在_________年服务期内，除省、市组织、人事部门调动外，因其他原因流动出甲方的，按每少工作一年，向甲方退还安家费1／3。

五、双方经协商达成的其他条款_________。

六、本协议甲乙双方签字盖章经_________市人事局鉴证后生效。

七、本协议一式四份，甲方、乙方、甲方主管单位、鉴证部门各执一份。

甲方（盖章）：_________乙方（签字）：_________

负责人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日