秦都区农村清扫员和垃圾清运公司管理暂行办法（精选5篇）

第一篇：秦都区农村清扫员和垃圾清运公司管理暂行办法

秦都区农村清扫员和垃圾清运公司管理暂行办法

为了进一步加大农村环境卫生工作管理力度，有效提升农村清扫保洁和垃圾清运水平，现结合工作实际，制定我区农村清扫员和清运公司管理暂行办法。

一、总体目标

以建设美丽乡村为目标，围绕农村环境脏乱差等突出问题，加强监管，明确包抓责任，逐步推动农村清扫员和清运公司管理工作迈向科学化、规范化、常态化。

二、组建清扫保洁队伍

（一）各街道办事处要把农村清扫保洁和垃圾集中清运处理纳入工作职能，明确运行管理机制，挂牌办公。根据规模大小，每个街道办事处配备3-5名环卫监督员，负责辖区内村容村貌、环境卫生监督及垃圾清运工作的协调管理。

（二）按照每100户配备1名清扫员的标准，成立村级清扫保洁队伍，保持清扫员数量的相对稳定。

（三）各清扫员要将垃圾及时转运到垃圾屋，不得向户前垃圾桶倾倒垃圾。

（四）各街道办事处要加强清扫员培训，定期对清扫员进行培训，使其掌握清扫保洁工作要求、职责。

（五）明确清扫员既是卫生清扫员，又是卫生监督员，也是卫生宣传员，尽职尽责做好清扫保洁工作。

农村从事农事活动；热爱保洁事业，能吃苦耐劳，身体适应保洁工作，事业心、责任心强；原则上男性年龄在65周岁以下，女性60周岁以下。清扫员选聘优先考虑前任优秀清扫员。

2．清扫员的选聘：按照每100户配备1名清扫员的标准，核定清扫人员的数量，一年一聘。

（1）由街道办事处确定清扫保洁人选。

（2）由各相关街道办事处与清扫员签订用工协议（一年期）。

（三）清扫员的工作标准

保洁工作实行“一扫一保”制度，即每天对保洁作业区全面清扫一次，全天保持干净整洁。具体包括：

1．清除辖区内连村路及村街道路两侧卫生，白天全面巡回保洁。清扫保洁作业做到不遗漏，过脏路面应反复进行清扫，清扫保洁达到“三无三净”标准，即：无零星垃圾（烟头纸屑、瓜果皮核）、无积水积泥、无垃圾污物，路面净、边沟净、边角净；作业时段保洁时污染物停留时间不超过30分钟。

2．落叶季节，道路上无焚烧树叶垃圾现象。雨季及时完成雨后积水清扫，冬季雪后及时做好清雪、除冰工作，达到雨后路面无积水、雪后路面无积雪，道路畅通；保证村内街道整齐干净，少量砖头、渣土、废弃物等村民乱扔的垃圾，随时发现随时清理，确保街道环境干净。

（四）清扫员的工资发放

清扫员工资统一由区财政承担，在每人每月600元基本工资

3名以上德高望重、公信力强的村民担任义务监督员，监督保洁人员清扫保洁效果。在发放保洁员工资时，由义务监督员根据平时监督情况，签字确认后方可发放保洁人员工资。

六、规范清运公司管理

（一）清运公司的招标

由各街道办事处负责，遵循“公开公正、优胜劣汰”的原则，招聘有资质、有实力、有信誉的清运公司参与垃圾清运工作。原则上每年招标一次。

（二）清运公司登记备案

1．公司证照，包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、相关许可证件。

2．环卫作业车辆行驶证。3．公司上一年经营业绩证明。

（三）清运公司管理标准 1.公司有固定的办公地点。2.环卫设施设备满足工作要求。3.作业日志完整。

4.所有参加垃圾清运的机动车辆和人员，必须手续完备、证照齐全，车辆除购买交强险外，必须购买第三者责任险、车上人员险等相关保险。

（四）清运工作质量标准

1．清运公司必须使用车型为5吨以上的生活垃圾专用运输

1.奖励：由区、街办两级每年进行考核，对优秀清运公司，由区、街办两级财政予以适当奖补。

2．处罚：各清运公司要严格按照作业要求，做到生活垃圾日产日清，定点倾倒，凡是因清运公司自身原因，造成同一处生活垃圾长期大量堆积时，首次予以警告，督促其及时清理垃圾；两次时给予一定的经济处罚（每次不低于500元），督促其及时清理垃圾；三次时将该清运公司清退出清运市场，重新招标新的清运公司。清运公司如出现车辆乱倒、偷倒垃圾现象，首次对清运公司予以一定的经济处罚（罚金不低于500元），责令清运公司整改；两次时对清运公司加大经济处罚力度（罚金不少于1000元）；三次时将该清运公司清退出清运市场，重新招标新的清运公司。罚金由各相关街道办事处自行管理，专门用于农村环境卫生综合整治经费，不得挪作他用。

七、落实包抓责任制

农村环境卫生工作，实行“五位一体”包抓责任,即各相关街道办事处分管环卫领导、包村领导、包村干部、村组干部、包抓路段清扫员，五位一体，责任连带，同奖同罚，共同搞好农村环境卫生工作。

（一）包抓主体责任

1．街道办事处分管环卫领导。全面负责辖区所有农村的环境卫生工作，是第一责任人。

2．街道办事处包村领导。负责包抓村的环境卫生工作，是

（一）本办法自印发之日起执行。

（二）本办法先在部分村组试行，待经验成熟后再全面实施。

咸阳市秦都区人民政府办公室 2015年4月23日印发

第二篇：建筑垃圾清运管理暂行办法

建筑垃圾清运管理暂行办法

第一章

总则

第一条

为了进一步加强建筑垃圾清运管理工作，防止抛撒污染，确保营运安全，维护城市环境卫生，依据《西安市人民政府关于进一步加强建筑垃圾清运秩序管理工作的通知》（市政发【2009】118号）、《西安市人民政府办公厅关于进一步加强建筑垃圾清运秩序管理工作的通知》（市政办发【2010】28号）、《西安市人民政府办公厅关于印发西安市建筑垃圾清运市场秩序综合整治方案的通知》（市政办发【2010】29号）、《西安市建筑垃圾管理办法》及《西安市建筑垃圾管理办法实施细则》有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于未央区辖区内所有建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳等处置活动。

第三条

本办法所称的建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、余渣、废料、淤泥及其它废弃物。

第二章

责任主体及责任人

第四条

各街道办事处是辖区建筑垃圾“出口”第一责任单位，是建筑垃圾清运管理工作的责任主体，各街道办事处主任为本辖区建筑垃圾清运管理工作第一责任人，各街道办事处分管领导为直接责任人。

第五条

区编办根据工作需要设立区市容园林局和街道办事处渣土管理办公室机构和编制。

各街办分别成立建筑垃圾管理办公室，配备工作车辆1台，安排3名正式人员专门负责辖区建筑垃圾清运秩序管理工作。

第三章

职能划分

第六条

区市容园林局是建筑垃圾清运的行业管理部门，履行以下监管职能：

（一）按照国家和省、市有关法律法规，制定本辖区建筑垃圾清运管理的制度和办法；

（二）指导街道办事处开展建筑垃圾清运管理工作，并组织检查和评比；

（三）对各街道办事处辖区内的拆迁、出土工地进行监督检查；

（四）对建筑垃圾运输车队（以下简称“运输车队”）和建筑垃圾营运车辆（以下简称“营运车辆”）的相关质资进行审查；

（五）对建筑垃圾的倾倒地点和运输路线进行核定，并负责办理《西安市建筑垃圾准运证》；

（六）按照行业要求对建筑垃圾营运车辆进行改装；

（七）与工地建设单位签订《西安市建筑工地施工期间市容环境卫生责任书》；

（八）依据区相关执法部门的行政处罚统计表，单车在一个内违法违规一次，停发准运证一个月；违法违规两次停发准运证两个月；一次重大违法违规或者三次以上（含三次）违法违规行为的单车不予通过年审，取消该单车《西安市建筑垃圾运输车辆资质证》，《西安市建筑垃圾准运证》，《西安市建筑垃圾运输从业人员培训合格证》；

（九）牵头组织参加区建筑垃圾专项整治联合检查组（即“夜查小组”）等的联合检查执法工作。

第七条

区城管执法局是对营运车辆违法违规行为进行查处的行政执法部门，履行以下监管职能：

（一）对辖区内拆迁、建设工地建筑垃圾运输车辆冒尖装载、沿路抛撒、带泥上路、随意倾倒建筑垃圾等违法违规行为进行查处；对非法设立的建筑垃圾消纳场依法查处和取缔；

（二）对各街道办事处相关工作进行监督检查；

（三）参加建筑垃圾清运从业人员相关法规培训工作；

（四）参加区建筑垃圾专项整治联合检查组（即“夜查小组”）等的联合检查执法工作。

第八条

区公安城管五大队是建筑垃圾清运整治工作的执法部门，履行以下监管职能：

（一）检查违法从事建筑垃圾营运车辆；对非法设立的建筑垃圾填埋场依法查处；

（二）对不在合法建筑垃圾填埋场倾倒的营运车辆依法查处；

（三）在营运车辆上安装GPS,并对运输过程进行监管；

（四）对营运车辆司机的驾驶资格进行审查，参加建筑垃圾清运从业人员相关法规培训；

（五）对拆迁、建设工地违规超高装载，拆迁、建设工地门口带泥上路等行为依法查处；

（六）参加区建筑垃圾专项整治联合检查组（即“夜查小组”）等的联合检查执法工作。

第九条

区建设局是建筑工地的行政管理部门，履行以下监管职能：

（一）督促工地建设施工单位按照相关规定设置围墙、围挡；

（二）督促工地建设施工单位对工地出入口道路进行硬化，并配备冲洗设备；

（三）督促工地建设单位签订《西安市建筑工地施工期间市容环境卫生责任书》；

（四）对建设工地出土、出渣装载机械的管理，负责对建设工地出土、出渣装载机械手进行培训和管理。负责追究将建筑垃圾交由无资质车辆运输的投资方责任。

第十条

交警未央大队是建筑垃圾运输车辆的道路交通安全管理部门，是建筑垃圾道路运输环节第一责任单位。查处建筑垃圾运输车辆超速、超载、闯红灯、逆行等违法行为、收缴“黑车”；负责对建筑垃圾清运企业进行安全生产的宣传、教育和培训。履行以下监管职能：

（一）检查建筑垃圾清运车辆车号牌、行驶证、驾驶证、交强险是否合法、齐全、有效；车辆驾驶室顶部应安装具有夜间亮示功能的顶灯，标明车牌号、建运号、监督电话等；负责建筑垃圾清运车辆驾驶员的资格审查；

（二）检查建筑垃圾清运车辆的安全技术状况，是否达到国家标准，是否拼装或者达到报废标准；

（三）重点检查建筑垃圾清运车辆是否依法悬挂号牌、喷涂放大号，有无故意遮挡、污损号牌或者不按规定安装号牌；

（四）对建筑垃圾清运车辆超速行驶、违犯交通信号、逆行、饮酒或者醉酒后驾驶、城区鸣喇叭、肇事逃逸等交通违法行为进行查处；

（五）加强辖区内建筑垃圾清运车辆单位的安全监管，经常性对建筑垃圾清运车辆管理单位及驾驶人进行交通安全教育；

（六）加大夜间执法和巡查力度，对超速50%以上的司机吊销驾驶执照。保障道路交通有序、安全、畅通；

（七）建筑垃圾清运车辆违反以上六款规定的，依法处以扣留、吊销或者暂扣机动车驾驶证、暂扣机动车、罚款、扣除驾驶证相应分值、警告等；

（八）参加区建筑垃圾清运从业人员相关法规培训工作；

（九）参加区建筑垃圾专项整治联合检查组（即“夜查小组”）等的联合检查执法工作。

第十一条

公安未央分局是建筑垃圾清运秩序整治工作的保障部门，履行以下监管职能：

（一）对涉足建筑垃圾清运行业的黑恶势力进行严厉打击；

（二）对妨碍管理、阻扰执法人员执行公务以及围攻殴打工作人员的暴力抗法行为等进行查处；

（三）参加区建筑垃圾专项整治联合检查组（即“夜查小组”）等的联合检查执法工作。

第十二条 区国土资源局是非法占用耕地设立建筑垃圾消纳场行为的监管部门，履行以下监管职能：

按照相关法律法规查处非法占用耕地设立建筑垃圾消纳场的行为。

第十三条 区城中村改造办公室是城中村拆迁、改造建设工地的行政管理部门，履行以下监管职能：

（一）督促工地建设施工单位按照相关规定设置围墙、围挡；

（二）督促工地建设施工单位对工地出入口道路进行硬化，并配备冲洗设备；

（三）督促工地建设单位签订《西安市建筑工地施工期间市容环境卫生责任书》；

（四）负责追究将建筑垃圾乱倒或者交由无资质车辆运输的投资方责任；

（五）与办理了《西安市建筑工地施工期间市容环境卫生责任书》的城中村拆迁、改造项目办理拆迁改造相关手续，准其产生的建筑垃圾合法排放；

否则，不与其办理城中村拆迁、改造等相关手续，禁止其产生的建筑垃圾向外排放。

第十四条

街道办事处履行以下监管职能：

（一）确保施工工地建筑垃圾清运车辆驶出时，车身整洁，不超载。收缴辖区拆迁、建设工地的建筑垃圾处置费，并在《未央区建筑垃圾处置费核算表》中注明该项目产生的建筑垃圾倾倒地点及运输线路；

（二）督促辖区拆迁、建设工地落实《西安市建筑垃圾清运招投标办法》工作。做好拆迁、建设单位与西安市建筑垃圾运输资质单位及街道办事处建筑垃圾运输安全卫生三方协议工作。做好拆迁、建设项目建筑垃圾的卸点付费工作，并按相关规定收取建筑垃圾运输安全卫生保障金；

（三）督促辖区拆迁、建设单位签订《西安市建筑工地施工期间市容环境卫生责任书》；

（四）在辖区内合理设置建筑垃圾倾倒点，并负责日常规范管理工作；

（五）落实拆迁、建设工地设置标准围挡；出入口道路硬化，并配备冲洗设备；安装制式限高杆；对拆迁、建设工地建筑垃圾外运期间的工地门口派驻2名以上容貌监督管理员，严禁车辆高尖装载，带泥上路，乱倒等行为；

（六）对辖区内无主、偷倒的建筑垃圾进行清理；

（七）在辖区开展建筑垃圾专项联合整治工作，取缔非法建筑垃圾消纳场，对乱倒建筑垃圾行为从严查处；

（八）组织辖区执法人员对违法违规营运车辆及乱倒行为进行查处（罚没收入由区城管执法局统一上交区财政后，按照区财政返还款项70%的比例返还街道办事处）；

（九）组织辖区建筑垃圾专项整治联合检查组（即“夜查小组”）等的联合检查执法工作；

（十）及时向区建筑垃圾整治领导小组办公室上报整治信息。

第四章

建筑垃圾处置费、建筑垃圾运输安全卫生保障金的收缴

第十五条

建筑垃圾处置费、建筑垃圾运输安全卫生保证金（以下简称“两费”）由区市容园林局委托各街道办事处统一进行收缴，全额收取，不得减免（确需减免，必须报经市政府审批同意）。

(一)建筑垃圾处置费的收缴，管理与使用

（1）收费原则：实行收支两条线，收费与测量评估分开实施的原则；

（2）收费办法：产生建筑垃圾的建设单位或个人携带工程规划图纸、基坑开挖图纸或拆迁评估公司出具的拆迁面积总量等资料到区建筑垃圾管理办公室核准建筑垃圾排放量。施工单位产生的建筑垃圾和按下列标准计算：

（一）整体拆除工程：

A、土木结构类建筑产生建筑垃圾量（m³）=拆除面积×0.392 B、砖混结构类建筑产生建筑垃圾量（m³）=拆除面积×0.45（预制板）

C、砖混结构一类建筑产生建筑垃圾量（m³）=拆除面积×0.462（现浇板）

（二）工地开挖、沟槽、基坑余土外运量（m³）=图纸挖方量-图纸回填量×1.22（3）收费标准：依据市物函【2007】36号《西安市物价局关于进一步明确建筑垃圾收费有关问题的函》，建筑垃圾处置费按每吨5元的标准收取，其中收取的建筑垃圾处置费专项用于建筑垃圾清运秩序管理工作。

（4）费用交纳：建设单位按照区建筑垃圾管理办公室核准的建筑垃圾处置费核算表核算的金额，到所在街道办事处建筑垃圾管理办公室缴纳建筑垃圾处置费，所用票据由各街道办事处统一从区市容园林局领取（对于使用其它票据收费的行为一律视为“乱收费”）。

（5）费用的管理、分配和使用：各街道办事处收缴的建筑垃圾处置费，由区市容园林局统一归集到区财政专户，建筑垃圾处置费实行专款专用，由区市容园林局与区财政局统一管理，每半年结算一次。由区市容园林局会同区财局政按照30%、30%、20%、20%的比例，分别返还给相关街道办事处、区市容园林局、区城管执法局、交警未央大队，用于建筑垃圾清运秩序专项整治工作。

（二）建筑垃圾运输安全卫生保证金的收缴、管理、使用与退还。

（1）安全卫生保证金收取数额。对拆迁、建设面积在5万平方米以上的工地，安全卫生保证金按50万元数额收取，由建设单位缴纳。对拆迁、建设面积在5万平方米以下的工地，安全卫生保证金按30万元人民币数额收取，由建设单位缴纳。

（2）安全卫生保证金的管理、使用与退还。建设单位及街道办事处签订保证金协议后，建设单位将应缴保证金存放在双方认可的银行，由街道办事处负责管理。如果在建筑垃圾清运期间未出现违法违规行为，街道办事处应如数退还，并退还相应利息。

如果在拆迁、建设工地建筑垃圾清运期间出现带泥上路、高尖装载、乱倒、抛洒等违规违法行为，按照双方协议约定及相关法律法规清理处罚数额扣除。

第五章 签订《西安市施工期间市容环境卫生责任书》 第十六条 建设单位携带建筑垃圾处置费缴费凭证到区建筑垃圾管理办公室领取、填写《西安市施工期间市容环境卫生责任书》。

第十七条 区、街建筑垃圾管理办公室会同建设单位，到拆迁、建设施工现场对限高杆设置、道路硬化、冲洗设备安装、清运路线、卸点付费、安全卫生措施等实勘，并按规定缴纳了安全卫生保证金和建筑垃圾处置费后与之签订《西安市施工期间市容环境卫生责任书》，准予该工地产生的建筑垃圾进行清运。

第六章

建筑垃圾处置

第十八条

各街道辖区内的建筑垃圾由各街道办事处负责处置。

（一）各街道办事处将拟设为辖区建筑垃圾消纳场的废弃沙坑、砖瓦窑、夹角地及其它合适地方须报区政府审批同意后，方可将其设为建筑垃圾消纳场。

（二）各街道办事处负责辖区建筑垃圾消纳场的规范管理工作。

（三）建筑垃圾消纳场应配备相应的管理人员和必要的机械设备以及照明设施，设立明显的指示标志。对入场的建筑垃圾及时推平碾压，保持场内没有蚊蝇滋生地，防止尘土飞扬、污水流溢；保持进场道路整洁畅通；不受纳生活垃圾和工业垃圾以及有毒有害垃圾。建筑垃圾消纳场停止使用前，应覆盖80CM黄土复耕还田，并向区市容园林局备案。

（四）对在各街道辖区内发现的乱倒的建筑垃圾，各街道办事处须于2个工作日内清理完毕，费用由各街道办事处承担。

第七章

检查考核

第十九条 每年设立30万元奖励资金，对建筑垃圾管理先进单位进行奖励。

第二十条区市容园林局、区城管执法局、区建设局等区级有关部门会同区综合考评办、区监察局每月组织1-2次联合检查评比，对各街道办事处在工作中存在的问题，以区建筑垃圾清运秩序集中整治工作领导小组办公室的名义进行全区通报，并将有关情况列入各街道办事处年终目标考评内容。第八章 实施步骤和要求

第二十一条 本办法发布后7日内，各街道办事处将建筑垃圾管理办公室人员（包括容貌监督员）、车辆、办公地点等组建情况上报区建筑垃圾整治领导小组办公室。

第二十二条 区市容园林局等在15日内完成对各街道办事处建筑垃圾管理办公室人员业务培训及移交工作。

第九章 本办法由西安市未央区建筑垃圾专项整治领导小组办公室负责解释。

第三篇：环卫清扫保洁及垃圾清运管理考核办法

环卫清扫保洁及垃圾清运管理考核办法

为全面推进城区环卫作业的市场化质量，切实提高日常清扫保洁及垃圾清运管理成效，根据《XX县新县城环境卫生特许授权经营合同书》（合同编号2010-1），现就县城城区环卫保洁及清运管理制订如下考核办法：

一、考核方式

县住建局城建监察大队按照《考核办法》对惠旺环卫公司的环卫工作情况采取定期与不定期、明察与暗访、重点地段抽查与全面检查相结合等形式进行严格考核。（其中，每天随机抽查占50%，每月组织检查占30%，重点地段占20%，并结合市民投诉情况硬性扣分等情况综合计算月考核结果。）

二、奖惩措施

1、清扫保洁和清运管理承包总金额的50%作为环卫公司考核经费。

2、核分数为90分（含90分）以上的，月承包经费全额拨付；90分以下的，按每低1分扣月承包经费的1%，扣完为止；连续两次或一年中累计3次考核80分以下（不含80分）的，以及自身原因清扫保洁不到位造成重大影响的，解除营运合同。

三、专班人员组成

组长：李XX 成员：陈XX 许XX 王XX 蒋XX

四、考核内容

根据《特许授权营运合同书》的约定，考核内容如下：

1、城区7米以上主要道路及占地移民小区、古夫老镇区主要干道、城区公园、广场、桥梁、景观雕塑、喷泉清扫保洁，面积约60万平方米。

2、城区垃圾收集、并清运至垃圾处理场。

3、城区公厕的保洁、消毒、营运维护。

4、城区路面每一个月冲洗一次；路面洒水每周不少于4次（气温30℃以上时，每天洒水不少于1次）。

5、对孙家沟内、河堤马道垃圾清扫、清运每月不少于1次。

6、城乡结合部零散垃圾收集清运。

7、环卫机械、设备、垃圾桶（箱）维护及保养。

8、根据县物价局、县财政局核定的环境卫生服务费标准，负责城区居民住户、机关、企事业单位、经营服务性行业的环境卫生费的收取。

附：考核细则

二O一二年十月二十日

第四篇：公司农村电工管理暂行办法

公司农村电工管理暂行办法

为适应农村用电管理的要求,加强农村电工的管理(以下简称农电工)，提高其思想道德、业务技术素质水平，维护供用电的公共安全，保障电力系统安全经济运行，更好地为发展农村经济和人民群众生活用电服务，根据江西省县（市、区）供电有限责任公司劳动人事管理指导意见，结合本地电力供应与使用的需要和具体情况，特制定本办法。

一、农电工定义及聘用基本原则

1、农电工是指县（市、区）供电有限责任公司（以下简称县公司）以合同形式正式聘用的农村电工。

2、聘用的农电工原则上是从乡村优秀电工中聘用；县（市、区）城区规划区内由供电部门直接进行用电管理，不得聘用农电工；以乡（镇）供电所或营业站为中心，半径距离原则在1.5公里左右配变台区的农村，不聘用农电工，由所在地供电所或营业站负责管理。

3、县公司应结合本公司人员的现状、生产经营的情况来编制招聘计划，并上报**供电公司批准后，方可进行招聘。招聘计划原则上每年编制一次，招聘结果须报**供电公司人事劳动部、农电工作部备案。

4、县公司新招、聘用农电工工作必须成立专门的考试考核小组，参加人员由县公司领导、纪检监察、劳动人事、生产技术、营销等相关部门人员组成。按照“公平、公开、公正”的原则考试考核择优录用。

二、农电工职责范围：

农电工在各县公司所属的供电所下开展和进行工作，行政和业务属供电所领导，其工作范围：

1、负责向群众宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等有关电力法规及安全用电常识。

2、对所辖用电村的计划用电、节约用电、安全用电进行管理和检查，并掌握触电救急方法。

3、定期对所辖的高、低压线路和设备等进行巡视、检查和维修，提高设备健康水平，保证安全运行，并做好10KV及以上过境线路的巡视保护工作，对发现存在安全隐患的设备和线路及时向供电所报告。

4、负责对所辖区用电村安装漏电保护器，严格执行漏电保护器管理制度，并定期测试，对损坏或者不合格的漏电保护器要通知用户及时更换，并加以落实。

5、配合供电所或工作人员及时停运空载配电变压器以减少变压器的空载损失。加强对低压线路和用户电能表的管理，努力降低低压线损,并控制在供电所规定的线损以下。

6、积极配合供电所按规定进行正常的营业普查工作，认真检查违章用电和窃电，对违章、窃电现象应坚决制止，及时向供电所汇报，按照《电力法》等有关规定严肃处理。

7、严格执行电力行业有关规程条例、标准制度，健全设备、技术管理台账，村低压线路设备达到《农村低压电力技术规程》要求的标准。

8、认真执行国家电价政策，按照供电所的要求严格执行电费电价等一系列制度，执行同步抄表和异地交叉抄表制度，对计量装置出现的问题，及时向供电所报告。按时足额上交电费，确保电费回收率100％。

9、积极参加供电所或上级有关部门组织的安全业务技术培训，熟悉电气设备运行情况，掌握低压线路检修工艺和质量标准，强化操作技能和独立工作能力。

10、努力学习政治业务技术，提高自身素质，按时参加供电所组织的政治学习和业务技术培训，熟悉业务技术规程。提高职业道德水平和服务意识，着装整洁，文明服务，挂牌上岗。自觉落实十项承诺服务。

11、在供电所的领导下，搞好农村生活用电和农业生产季节性用电，确保农村生活照明用电保证率98％以上，农忙季节性用电保证率100％，确保新建、搬迁户通电率100％。

12、按时完成供电所布置的各项工作任务。

三、农电工的聘用条件：

1、聘用条件：

1）、新聘用的农电工年龄限制在18-35岁，且具有初中文化程度。现年龄超过50周岁，女超过45周岁的农电工一律解聘。

2）、新招人员必须具有一定的电气知识，熟悉电气安全工作规程，懂得触电紧急救护知识并能正确运用急救办法。必须经过进网作业培训并考试合格，持有《农电工进网作业许可证》。

3）、身体健康，无妨碍从事农电工作的病症和生理缺陷。思想端正、作风正派、品质优良、责任心强，能严格按章办事，不徇私情，有为农村电力发展和农电服务的奉献精神，并敢于同窃电和盗窃电力设施的行为作斗争。

2、配备原则：

农电工一般按每400农户以上配备1人，偏远山区每300户以上配备1人。

3、聘用程序：

1）、新招、聘用农电工以县公司统招为主，各供电所推荐为辅。

2）、应聘人员符合聘用条件规定的，须填写竞聘申请表，农电工竞聘表（供电所推荐的人员必须要有所长的意见）及个人简历，并附学历证书复印件等资料。

3）、应聘人员通过聘用单位的劳动人事部门审查签字，考试考核小组面试、实际操作考试、体检。

4）、应聘人员应聘后，必须由聘用单位劳动人事部门协调有关部门组织上岗培训，培训时间依聘用单位的实际情况而定，上岗培训不合格，未取得有关上岗证件者不得聘用。

5）、县公司应为培训合格人员建立较为完善的农电工个人档案。档案包括：个人简历、竞聘申请及竞聘表、考核民意调查表、体检合格表、聘用书及考核意见、考勤和业绩等，并根据工作需要、应聘人员个人工作素质情况安排工作岗位，并签订用工合同。

4、培训：

农电工的培训工作由县供电公司劳动人事部门牵头，生技、营销、安监等相关部门配合。县公司应制定培训计划，及时组织新聘人员及所有农电工培训、轮训工作。具体培训内容：

1）、电气理论和电力系统运行知识。

2）、《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》。

3）、《电业安全工作规程》。

4）、农村低压电力技术规程

5）、电业职业道德规范。

6）、营业管理、抄核收、电费电价管理知识。

招聘从事线路作业的农电工离开工作岗位半年以上者，必须重新进行培训，经考试合格后方可上岗从事原岗位工作。

5、劳动合同：

1）、农电工聘用后，均应遵循平等自愿、协商一致的原则依照《劳动法》的有关要求签订劳动合同，新招的农电工首次与用人单位签订合同，必须注明一定期限的试用期，试用期一般为3—6个月。

2）、劳动合同双方签字后均应到县公司所在地劳动争议仲裁部门鉴证，劳动合同一式二份，单位、本人各执一份。

3）、农电工提出解除或终止合同，应当提前30天书面通知用人单位，并将有关证件和档案资料报所在单位审查，经审查符合要求的，方可解除劳动合同，否则将按合同追究法律责任。

4）、合同期满，所签合同自行终止。如工作需要，经双方协商同意，可续签合同，合同签订期限原则上一年一签。

5）、聘用农电工因违法乱纪被除名、开除、劳教以及被判刑，其劳动合同自行解除。因生产经营或技术条件等原因发生变化，需与农电工解除劳动合同，用人单位应提前30天书面通知农电工，经双方协商解除劳动合同。

6）、农电工提出解除劳动合同或劳动合同到期，应由本人写出书面申请，经县公司审批后，填写劳动合同解聘登记表，报**供电公司人事劳动部审核备案。

7）、如因单位自身经营原因或农电工年龄原因（男50岁，女45岁）解聘农电工时要按规定办理手续。

8）、解聘农电工应给予经济补偿，依据中华人民共和国劳动部1994年12月3日颁发的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》执行。

四、农电工的工资支付、检查与考核

1、农电工的工资支付

1）、农电工实行月薪制，月薪包括基本工资、绩效考核工资二项。

2）、基本工资由县公司按照省电力公司有关规定自行决定，但不能低于当地最低工资标准。

3）、县公司要按《劳动法》的相关规定为聘用的农电工缴纳必要的保险。

2、检查与考核

农电工的检查与考核由各县（市、区）公司参照考核细则自行制定考核办法。考核细则见附件一。

五、农电工的岗位调整

1、农电工需要调整岗位时，由各供电所提出调整方案，报经县公司劳动人事部门批准后方可进行。

2、人员调整必须进行竞争上岗。

第五篇：无锡市农村小额贷款公司管理暂行办法

无锡市农村小额贷款公司管理暂行办法

第一章 总则第一条 为深化农村金融改革，完善农村金融体系，服务农村经济，根据《中华人民共和国公司法》、中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》、江苏省人民政府办公厅《关于开展农村小额贷款组织试点的意见（试行）》等法律法规及省市有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村小额贷款公司是依照《中华人民共和国公司法》组建，不吸收公众存款，主要为农民、农业和农村经济发展提供小额贷款业务，“只贷不存”的非金融机构。

第三条 本市市区范围内的农村小额贷款公司的组建设立和监督管理适用本办法。

第四条 市农村小额贷款组织试点工作领导小组负责本市农村小额贷款公司的监督管理工作。市农村小额贷款组织试点工作领导小组下设办公室，办公地点在市政府金融工作办公室，具体负责对农村小额贷款试点工作的组织、协调和服务工作，并对农村小额贷款公司进行日常监管、风险监测、业务指导和监督检查。

工商部门负责农村小额贷款公司的登记注册，并依法实施监督管理。

试点市（县）、区财政部门负责农村小额贷款公司的财务监管，指导监督其建立健全内部财务管理制度和财务风险控制体系。

人民银行负责依法查处农村小额贷款公司发放高利贷行为，协助地方政府加强风险监测，并指导农村小额贷款公司开展业务工作。

银监部门负责依法查处农村小额贷款公司非法或变相吸收公众存款及非法集资行为，并加强对农村小额贷款公司的业务监督指导。

农村小额贷款公司所在地的区政府要明确分管领导，落实责任部门，积极配合市政府金融工作办公室加强对农村小额贷款公司的监督管理，规范经营，防控风险。

农村小额贷款公司的开户银行负责对小额贷款公司资本金监控，防止发生抽逃资本金行为，并对小额贷款公司贷款资金的投向和金额进行监测，定期向市政府金融工作办公室、人民银行、银监局报送有关材料。

市政府有关职能部门应当根据职责分工，在各自的职责范围内，会同市政府金融工作办公室做好农村小额贷款公司相关管理工作。

第五条 农村小额贷款公司以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营、自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护。

第六条农村小额贷款公司贷款投向、支持“三农”的信贷资金比例符合本办法相关要求，经营中无违法违规行为，在试点期间可以享受以下优惠政策：

（一）税率可按农村信用社改革期间的税收政策执行。

（二）在试点期间的贷款纳入全省小企业贷款和“三农”贷款风险补偿范围，根据省级相关文件要求，应由地方配套的相应风险补偿资金，由试点地区承担。

第二章 股东资格第七条 投资入股农村小额贷款公司的股东分为发起股东和其他股东，股东应当具有完全民事行为能力。

发起股东可以是企业法人、其他社会组织或自然人（党政群机关、金融机构及国家事业单位人员除外），发起股东为企业法人或者其他社会组织的，其应当在本市市区注册，经营满三年；发起股东为自然人的，其应当为本市市区常住人口，且在本市市区居住满三年以上。

其他股东可以为本市市区工商注册登记的企业法人、其他社会组织或属于本市市区常住人口的自然人。

出资设立农村小额贷款公司的自然人、企业法人和其他社会组织，拟任农村小额贷款公司董事、监事和高级管理人员的自然人，应无犯罪记录和不良信用记录。

第八条 农村小额贷款公司的发起股东一般有5个组成，并通过公开招标的方式确定，牵头发起股东应当为公司所在地的企业法人。股东必须遵纪守法、诚实守信、无各种违法违规和严重失信等不良记录。

第九条 发起股东的招标坚持资金实力强的优先、信誉好的优先、注册资本高的优先、企业法人优先的原则，其他股东由发起股东依据公司章程及有关法律法规规定确定。农村小额贷款公司具体招标实施办法由市农村小额贷款公司试点工作领导小组另行制定。

第十条 股东用于入股的所有资金必须是自有合法资金，不得以借贷资金入股。

第三章 公司设立第十一条 农村小额贷款公司依照《中华人民共和国公司法》的相关规定，制定公司章程。

第十二条 农村小额贷款公司注册资本一般不低于1亿元人民币，不超过2.5亿元人民币。注册资本全部为实收货币资本，且在公司注册时足额到位。

第十三条 农村小额贷款公司股东不低于5个，有限责任公司股东最多不超过50个，股份有限公司最多不超过200个。

第十四条 农村小额贷款公司应当有固定的营业场所，并符合公安部门的有关安全标准，且营业场所设在乡镇以下（含乡镇）。

第十五条 农村小额贷款公司的主要工作人员应当不少于5人，并具有相应专业知识，遵纪守法、诚实守信、无违法违规和严重失信等不良记录。其中，主要负责人年龄在65岁以下、具有中专以上学历，从事金融业务4年以上或者经济工作8年以上，信贷负责人应从事金融业务工作3年以上或者从事农经工作3年以上，财务人员应持有《会计从业资格证书》并从事会计财务工作3年以上，其他工作人员应从事相关经济工作3年以上。

第十六条 农村小额贷款公司依法合规经营，没有不良信用记录的，在股东自愿的基础上，可以按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》等有关法律法规规定，依法改造为村镇银行。

第十七条 农村小额贷款公司变更股东、经营地点、注册资本、法定代表人等登记事项的，应当依法办理相关手续。

第四章 公司治理第十八条 农村小额贷款公司应当依照《中华人民共和国公司法》的规定，建立符合自身需要和实际情况的公司法人治理结构。

第十九条 农村小额贷款公司应当依法设立董事会。董事会成员由股东选举产生，董事会向股东大会或股东会负责，依据《中华人民共和国公司法》及公司章程行使职权。

第二十条 农村小额贷款公司高级管理人员由总经理、副总经理、财务负责人及公司章程规定的其他人员组成。高级管理层人员应具备本办法规定的从业资格条件，并符合《中华人民共和国公司法》第一百四十七条规定的条件。高级管理人员向董事会负责，在董事会授权下开展各项经营活动，制定业务计划，并在董事会批准后负责实施。高级管理人员要及时、准确、完整地向董事会报告公司的经营业绩、风险状况及其他重要事项。第二十一条 农村小额贷款公司的监事向股东大会或者股东会负责，根据《中华人民共和国公司法》及公司章程的规定履行职责。

第五章 经营管理第二十二条 农村小额贷款公司的业务范围为：发放小额贷款，提供担保以及经省主管部门审批的其他业务。试点期间未经许可不得从事委托贷款业务。

第二十三条 农村小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。

第二十四条 在法律法规规定的范围内，农村小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%，融入资金的利率、期限由小额贷款公司与有关银行自主协商确定。

第二十五条 农村小额贷款公司应向人民银行无锡市中心支行申请贷款卡。向农村小额贷款公司提供融资的有关银行应当及时将融资信息报送给人民银行和银监局。

第二十六条 农村小额贷款公司应当在相关商业银行开立银行账户，其现金收付和转账业务可以委托开户银行办理，并在业务发生后做好相应的账务处理工作，农村小额贷款公司不得从事结算和现金收付业务。

第二十七条 农村小额贷款公司贷款应面向“三农”，坚持小额、分散的原则。用于支持“三农”的比例不得低于75%，单户贷款最高金额不超过资本金的10%，50万元以下单户小额贷款之和占全部贷款总量的比重不低于60%，其中30万元以下农业、农村、农户和涉农中小企业、农民专业合作组织贷款占比不低于15%。

第二十八条 农村小额贷款公司贷款利率在符合国家有关法律法规的前提下，利率可以由借贷双方自主约定。

第二十九条 农村小额贷款公司应当建立健全内部控制制度，提高风险识别和防范能力：

（一）建立贷款管理制度。明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范，切实加强贷款管理。

（二）建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度。比照商业银行贷款五级分类办法划分贷款形态，足额计提贷款风险拨备，并据以核算成本和盈亏。

（三）建立统计报告制度。按月向市政府金融工作办公室、人民银行、银监局和试点区职能管理部门报送业务状况表（报表统一印制下发），按季报送资产负债表、损益表、银行对账单等财务资料。

（四）农村小额贷款公司应参照《金融企业会计制度》和《农村信用社财务管理办法》中的有关规定执行财务制度。

第三十条 农村小额贷款公司企业法人的终止包括解散和破产两种情况。农村小额贷款公司可因下列原因解散：

（一）公司章程规定的解散事由出现；

（二）股东大会决议解散；

（三）因公司合并或分立需要解散；

（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或被撤销；

（五）人民法院依法宣布公司解散。

农村小额贷款公司解散，应当依照《中华人民共和国公司法》的有关规定进行清算和注销。

农村小额贷款公司被依法宣告破产的，应当依照破产清算。

第六章 附则第三十一条 江阴市、宜兴市可以参照本办法执行。

第三十二条 本办法自发布之日起施行