第一篇：非营利组织管理小抄(下载直接打印)
非政府组织概论/非营利组织管理小抄（下载直接打印）一名词解释
1.非营利组织是指具有法人资格，一公共服务为使命，享有免税有待，不以赢利为目的，组织盈余不分配给内部策划农科院，并具有民间独立性质的组织。
2.公民社会是指一个公共权威之外的私人活动空间；由私人活动逐渐产生公共领域；一个外在且独立于国家的社会，一个具有高度自主性的社会等。
3.非政府性是指非营利组织不是政府的附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制，即体制上独立于政府，既不属于政府的一部分，又不受制于政府。4.志愿性即人们参加非营利组织都是自愿的，甚至有一些人参加非营利组织的活动是不求回报的。
5.公共领域是介于私人领域和政治系统之间的一个领域，是各种公众聚会场所的总称，主要是独立自主的个体及由其所组成的自治社团组织进行自主交往和自由辩论的一种非官方的文化批判领域。
6.私人领域主要是指私人自主从事商品生产和交换的经济活动领域。
7.善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。
8.市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
9.国际非营利组织为“有着国际目标、至少在三个国家从事活动的组织。这样的组织至少有来自三个国家的个人或集体参与，包括有投票权；有永久总部和维持持续行动的储备和补给；有相当的预算，这些预算至少来自三个国家的公民、基金会和政府的捐赠。”
10.归口登记是指非营利组织统一由民政部门和地方、县以上各级民政部门登记。
11.非竞争性原则是指为了避免非营利组织之间开展竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。
12.战略管理是指组织高层管理人员为了组织长期的生存和不断发展，在充分分析外部环境和内部条件的基础上，确定和选择达到目标的有效战略，并将战略付诸实施和对战略实施的过程进行控制和评价的一个动态管理过程。13.主管预算单位是指直接向同级财政部门编报预算，领拨缴销预算资金；同时，负责核定所属单位预算，向所属单位转拨预算资金的预算单位。
14.二级预算单位是指向主管预算单位或者上级预算单位编报预算，领拨缴销预算资金，并负责核定所属单位预算，向所属单位转拨预算资金的预算单位。
15.专款收入是指由财政部门或上级单位拨入的预算经费中特定用途，并需要单独报账结算的资金。
16.财务监督指主要是依据政府有关方针、政策和财务制度对非营利组织各项财务活动所进行的检查和监督。17.人事相宜原则是指行为科学研究表明，人是有差异的，具体表现在每一个人的知觉、性格、能力、情感、意志的等方面。
18.非营利组织人员配置指的是非营利组织以科学的测评手段和方法为工具，通过招募、甄选、录用和评估等程序，从组织内外获取合适的人员填补职员空缺，实现组织目标的过程。
19.绩效考评是一种正式的员工评估制度，它是通过系统的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作效果。
20.平衡记分卡是指把战略放在了组织管理过程的核心地位，以一种深刻而一致的方法描述了战略在非营利组织各个层面的具体体现，从而具有独特的贡献和意义。
21.项目管理是基于目标开展管理活动的，具体来说，就是把项目分为若干大项目，再把大项目分解为若干子项目，进而分解为具体的工作包，在管理时依据不同层次的工作包来制定各自的目标，实施目标管理。
22.机会研究包括一般机会研究和特定项目机会研究两种。一般机会研究主要是鉴别与发掘投资的机会、找到资助方达成投资意向，并形成可供选择的项目发展方向和投资领域。特定项目机会研究则主要用于筛选项目，提出具体的项目建议。
23.项目控制是以事先制定的项目计划和各项指标为依据，定期或不定期地对项目实施的所有环节和工作情况进行调查、分析，发现项目活动与标准之间的偏离，分析成因，研究纠偏措施，并提出切实可行的实施方案，供项目管理层次决策的过程。
24.项目评估是指在直接投资活动中，在项目可行性研究的基础上，从整体的角度对拟投资建设项目的计划、实施方案进行全面的技术、经济论证和评价，从而确定投资项目未来发展的前景。
25.累计性评估主要提供有关项目完成目标情况的信息，是对项目结果的整体评判，有助于关于是否重新立项或追加投资的决策。
26.独立评估是由评估者全权负责制定评估方案、事实评估以及发布评估结果。
27.德尔斐法即是一种通过规定的程序，利用专家的知识来确定评估指标权数值的方法。
28.参与式评估法就是在快速农村评估法基础上产生的另一个重要的分支。参与式评估是指项目管理人员的受益者共同组成评估小组，通过对项目管理的系统评估，调整、重新制定项目的目标或方案，重新进行组织机构安排或调配资源的一种方式。二简答题
1.非营利组织有哪些特点？
1、设立目的在于服务大众，促进社会进步，推动改革与创新；
2、组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费；
3、非营利组织活动以使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来实现使命；
4、提供的产品包括有形产品和无形的劳务付出。
2.根据组织的性质和只能进行划分，我国的非营利组织可以分为哪些类型？ 捐赠互助型；2 捐赠创业型；3商业互助型；4 商业创业型。
3.善治的基本要素有哪些？（1）、合法性（2）、透明性（3）、责任性（4）、法治（5）、回应（6）、有效 4.政府失灵的主要表现有哪些？（1）短缺或过剩。（2）信息不足。（3）官僚主义。（4）缺乏市场激励。（5）政府政策的频繁变化。5.对比德国和日本的非营利组织的异同点。日本的非营利组织规模在总体上并不大，占国内生产总值的4.5％和非农就业人口的3.5％。在日本，开展国际合作的非营利组织是一支非常引人注目的力量，这些组织基本上都是20世纪60年代以后成立的，主要在发展中国家开展各种形式的援助和救援活动，如基督教海外医疗协会、难民救助会、曹洞宗东南亚难民救济会、日本国际志愿服务中心等等。据不完全统计，目前这类组织有近400家。它们早期的活动主要集中在提供各种形式的紧急救援方面，90年代以来则更多地侧重于帮助当地政府与非政府组织开展生产生活自救与产业开发，并积极协助当地居民进行自我组织与自治管理。日本政府也通过立法、优惠税制和提供财政补贴等措施积极支持这些非营利组织的活动。德国的非营利组织在总体上并不很大，它们占国内生产总值的3.9％和非农就业人口的4.9％。最有特点的是在德国政府和非营利组织之间长期保持着密切的合作关系。德国非营利组织收入的64％来自政府，换言之，政府财政支持是德国非营利组织赖以生存和发展的支柱。第二次世界大战以后，德国政府在社会福利领域采取所谓“第三方补贴”的原则，通过支持非营利组织发展来增进整个社会福利。在卫生保健、社会保险等领域实行直接补助；在教育领域主要补贴初等和中等教育；在社会服务领域主要资助弱势群体，如老年人和残疾家庭；在发展领域主要通过资助开展再就业培训；在国际合作方面则运用政府基金资助相关的非营利组织进行国际救灾及发展援助等一系列活动。
6.非营利组织的作用有哪些？（1）促进政府职能转变；（2）满足社会多元化需求；（3）促进公民社会发育；（4）有助于社会整合；（5）有助于促进就业。
7.什么是非营利组织的“双重管理体制”？这种体质有何缺陷？
双重管理体制，在我国非营利组织管理的规范法律制度框架尚未建成之前发挥了重要监督管理作用。随着我国社会的发展和进步，社会公民自我组织出现成为一种不可抵挡的趋势，非营利组织的数量将会越来越大，成分会越来越复杂，形式会越来越多样化，在现行双重管理体制的约束下，越来越多的非营利组织被排除在政府的管理体制之外，游离于社会之中，将形成非营利组织监管中的一个不断膨胀的死角。战略管理的特征有哪些？
（1）未来导向性；（2）全局性；（3）系统性；（4）稳定性；（5）适应性；（6）层次性。
9.非营利组织实施战略管理的意义有哪些？
（1）有助于明确非营利组织发展的方向和目标；（2）有助于非营利组织抓住机遇创造良好条件；（3）有助于促进非营利组织决策的科学化和规律化；（4）有助于加强非营
利组织管理活动的规范化，提高组织工作成效；（5）有助
于优化非营利组织的资源配置；（6）有助于跳动组织成员的积极性和创造性。
10.非营利组织在收入管理上有哪些特色?（1）财政补助收入的管理；（2）事业收入的管理；（3）经营收入的管理；（4）专款收入的管理；（5）上级补助收入的管理；（6）附属单位上缴收入的管理；（7）其他收入的管理。
11.简述非营利组织财务管理的主要内容。
非营利组织单位收入管理，主要是对收入项目、标准以及收入进度等进行的管理。非营利组织的支出管理，主要是对支出项目、范围、标准等多方面的内容进行的管理。具体来说，非营利组织财务管理的内容具体包括：1预算管理；2收入管理；3支出管理；4定员定额管理；5结余及其分配管理；6专用基金管理；7资产管理；8负债管理；9财务分析；10财务监督。
12.简述非营利组织人力资源管理的特点。
1、在人力资源管理上注重价值体系和使命感的作用；
2、日常管理与管理伦理相结合；
3、在人力资源管理方法上体现出了一些特殊性。
13.简述非营利组织人力资源的构成。
非营利组织的人力资源是整个国家人力资源的一个重要构成部分。它一般由三种基本人员组成：负责决策的理事、执行计划的有酬员工和没有薪酬的志愿者。
14.可行性研究报告在编制的过程中，要考虑到哪些因素？
1、总论部分；
2、项目背景和发展概况；
3、项目的对象、市场分析；
4、建设条件；
5、技术方案；
6、项目组织；
7、项目实施的进度安排；
8、投资估算和资金筹措；
9、可行性研究结论与建议。15.评估分为哪些类型？
1、形成性评估和累计性评估；
2、过程评估、结果评估和效率评估；
3、前评估、中评估和后评估；
4、自我评估与外部专家评估；
5、独立评估与参与性或合作性评估。16.什么是“APC评估理论”？
现有的评估理论并不能较好地解决我国非营利组织面临的实际问题。因此，在参考国外非营利组织评估理论的基础上，在结合我国当前非营利组织面临实际问题的基础上，我国学者构建了非营利组织问责、(Accountability)、绩效（Performance）和组织能力（Capacity）的全方位评价估理，简称为“APC”评估理论。“APC”评估理论是一套理想的、全面的、综合性评估框架。17.非营利组织评估的程序有哪些步骤？ 第一步，由非营利组织根据评估指标体系与评估标准进行自我评估。
第二步，评估机构收到非营利组织自我评估材料后，由工作人员进行形式上的审核，检查自我评估的材料是否齐全，举证是否充分。第三步，由相关利益群体和专家组成一个综合的评估小组。
第四步，由综合评估小组对重要的、大型的非营利组织或有不良记录的非营利组织、有公众举报的非营利组织进行现场检查，也可以进行随机抽查。
第五步，将评估结果告知被评估机构，并由专门渠道接受非营利组织的申诉。第六步，发布评估结果。三论述题
1.政府对非营利组织发展的影响主要体现在哪些方面，请具体说明。
一，非营利组织是市场经济发展的需要：①非营利组织科缩减市场竞争的风险；②非营利组织可抑制市场的盲目性；③非营利组织可促进市场经济的发展； 二，非营利组织与企业的互补；
三，非营利组织与政府的互补：①非营利组织弥补政府行为的不足；②政府对非营利组织的支援；
四，市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生”。2.试述市场失灵的主要表现。
⑴收入与财富分配不公。这是因为市场机制遵循的是资本与效率的原则。⑵外部负效应问题。外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其它主体造成的损害。外部负效应实际上是生产和消费过程中的成本外部化，但生产或消费单位为追求更多利润或利差，会放任外部负效应的产生与漫延。
⑶竞争失败和市场垄断的形成。竞争是市场经济中的动力机制。竞争是有条件的，一般来说竞争是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的。但一方面，由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。另一方面，由于市场垄断的出现，减弱了竞争的程度，使竞争的作用下降。
⑷失业问题。失业是市场机制作用的主要后果，一方面从微观看，当资本为追求规模经营，提高生产效率时，劳动力被机器排斥。另一方面从宏观看，市场经济运行的周期变化，对劳动力需求的不稳定性，也需要有产业后备军的存在，以满足生产高涨时对新增劳动力的需要。⑸区域经济不协调问题。市场机制的作用只会扩大地区之间的不平衡现象，一些经济条件优越，发展起点较高的地区，发展也越有利。随着这些地区经济的发展，劳动力素质，管理水平等也会相对较高，可以支付给被利用的资源要素的价格也高，也就越能吸引优质的各种资源，以发展当地经济。那些落后地区也会因经济发展所必须的优质要素资源的流失而越发落后，区域经济差距会拉大。⑹公共产品供给不足。公共产品是指消费过程中具有非排它性和非竞争性的产品。公共产品是全社会成员所必须消费的产品，它的满足状况也反映了一个国家的福利水平。⑺公共资源的过渡使用。有些生产主要依赖于公共资源，如渔民捕鱼、牧民放牧。正因为这样，由于生产者受市场机制追求最大化利润的驱使，往往会对这些公共资源出现掠夺式使用，而不能给资源以休养生息。
3.非营利组织的缺陷与不足表现在哪几个方面，请具体说明？
把非营利部门称为“第三部门”，是相对于作为第一部门的国家体系和作为第二部门的市场体系而言的。国家体系
和市场体系各自有不同的起源、成分、结构和运行规则，分别构成了人类社会的两种主要的资源配置体制。近代以来在东西方两大阵营之间展开的竞争，如果撇开意识形态因素，仅从资源配置体制的选择上分析，可以说是国家主导的资源配置体制和市场主导的资源配置体制这样两条道路的选择。实践证明，无论是国家主导的资源配置体制，还是市场主导的资源配置体制，都存在各自的许多问题。简言之，国家体制的不足表现在缺乏效率上，而市场体制的不足表现在缺乏公平上。非营利组织出现在国家和市场之间。当国家体系中的政府不能有效地配置社会资源(政府失灵)、市场体系中的企业又囿于利润动机不愿提供公共物品(市场失灵)的时候，非营利组织便出现了。非营利组织不同于政府，不是以政治权力为核心，不存在自上而下的等级制统治体系，而是以志愿公益为宗旨，以受益者的需要为导向，能够实现公益资源的有效配置；非营利组织不同于企业，不是以牟利为动机，不受市场规律盲目左右，因此能够实现更大范围的社会公平。实践表明，非营利组织作为一种新的资源配置体制，弥补了政府和企业这两种主要的资源配置体制的不足。当然，比之国家体系和市场体系，非营利组织作为第三部门还存在许多的问题，主要表现如下：1.无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整体，第三部门却不构成一个整体，它们更像是一盘散沙、无所不包。2.非营利组织所动员的社会资源无论在规模上、构成上还是能量上。都远远不及国家体系和市场体系。3.非营利组织无论作为整体还是个体，都难以与政府、企业相抗衡，因而在它们彼此之间还难以形成真正平等的相互关系。因此，非营利组织作为一个整体，严格地说并不构成与国家体系、市场体系相对应的第三体系，它们只是对应于政府、企业这两种基本的社会组织而言的一种基本的社会组织形式。但是，非营利组织并不像国家、市场那样古老悠久，它们尽管有许多的不足，发展却是如此迅猛、如火如荼、方兴未艾。在21世纪刚刚拉开帐幕的今天，当人类突然意识到这样一种新型的社会组织已经成为现代社会不可或缺的重要支柱的时候，我们不仅应当从概念上尽可能准确地把握它们，也应当从历史上理清它们的脉络和由来。
4.试述非营利组织产生、发展和演变的过程。
从历史上看，中国非营利组织并非始自今日，而是有着悠久的历史和漫长的发展过程的，其中也曾有过发展的高潮。在中国历史上，有着极为悠久绵延的民间结社和民间公益活动的历史源流及其原型。关于中国古代民间结社和民间公益活动的历史源流及其作为非营利组织历史原型所具有的重要文化和历史意义，从中国现代历史来看，非营利组织的发展主要经过了三大阶段：这一阶段从20世纪初至1949年新中国建立。由于该阶段中国处在各种势力相互争夺的半殖民地半封建的特殊历史时期，中国社会出现了大量的民间非营利组织。这一时期，为了规范民间组织的管理，1932年10月，国民党政府曾公布过一部名为《修正民众团体组织方案》的法规。这大约是中国历史上第一部有关非营利组织的专门法规。此后，中国共产党领导的边区政府曾于1942年颁布了《陕甘宁边区民众团体组织纲要》以及《陕甘宁边区民众团体登记办法》。第二阶段这一阶段从新中国成立至“文化大革命”结束。中国共产党政权建立以后，根据社会主义原则对民间结社进行了彻底的清理和整顿。这次清理整顿的过程大致持续到50年代前期。在整个过程中，有两个方面的变化对民间非营利组织的发展带来了重大的影响。一方面是一部分民间组织的政治化，一些政治倾向明显的团体被定义为“民主党派”，转化为政党组织，如中国民主同盟、九三学社等。另一个重要的变化是一部分民间组织被依法取缔，一大批封建组织和反动组织被新政权根据新的法律规定而加以取缔，其中既包括会党和反动政治团体，也包括一些带有浓厚封建色彩的互助组织和慈善组织，还有一大批宗教性的组织。1966年开始的“文化大革命”使中国的民主与法制遭到严重破坏，中断了社会团体在法制基础上的健康发展。第三阶段这一阶段从改革开放开始至今。改革开放政策的全面推行，使中国的经济、政治、社会生活以及文化观念发生了巨大的变化。这种变化很快反映到民间组织的发展上来。在整个80年代，社会团体的数量增长呈现出空前的势头。进入90年代以后，中国政府认同了市场经济体制，而且确立了“小政府，大社会”的改革目标。经济体制的转轨和政府职能的转变为民间组织的发展提供了较为宽广的空间。在经过一段时间的调整以后，社会团体的发展在90年代中期出现了一个新的高潮。这三个历史阶段并不是前后相继、彼此连接的，相反，在很大程度上它们呈现出截然不同的三个历史断面。这当然是由于20世纪中国过于特殊的历史背景所造成的。在这种前提下，我们几乎无法作出纵向的历史比较，也很难在其中发现有多少具有历史规律性的东西。当然，我们深信作为文化和历史的产物，中国的民间组织不仅来自时代，也必定来自我们悠久的历史。
5.中国非营利组织发展中存在的问题有哪些？如何解决？
（1)政社不分。相当一部分自上而下的社会团体由于本身是从政府的职能部门转变过来的，或者是由政府机构直接建立的，它们无论在观念上、组织上、职能上、活动方式上、管理体制上等各个方面，都过分依赖于政府，其实依旧是作为政府的附属机构在发挥作用。解决这种政社不分的问题，关键在于实现观念的革命，要充分认识到作为非营利组织的特殊性质、职能、权限和优势，要充分发挥作为非营利组织的自主性和自治性。
（2）经费不足。解决经费不足的问题需要从两个方面入手：一是要广开财源，不断扩大信息来源，努力争取各种形式的资助，其中学会宣传自己和学会申请项目是最基本的手段；二是要自力更生，在开展公益性活动的同时开展与自身业务相当且不以营利为目的的合法经营性活动，努力做到自食其力。
（3）能力不足。能力不足的基本原因是人才不足，特别是具有创新能力的人才不足。在绝大多数自上而下的非营利组织中，基本的工作人员几乎都来自政府机构，其中有许多是从第一线退下来的离退休人员；在很多自下而上的非营利组织中，没有或几乎没有固定的人才渠道，定员和
编制极为有限，主要依靠志愿者开展活动，因此普遍存在制度不健全、管理不科学、家长制等问题。中国现行人事制度上的壁垒限制了优秀人才进入非营利组织，使得非营利组织的发展后继堪忧。解决这方面的问题，需要大胆创新，打破现有的论资排辈和低工资、高贡献的传统公益事业观念，树立“以薪养廉”、“以薪养德”的观念，在尽可能的范围内提高非营利组织专职人员的薪酬水平，并以此为契机，吸收优秀人才进入非营利组织并形成良性的流动机制，努力建立非营利组织吸收优秀人才的固定渠道，并积极影响、培养和形成新的社会择业标准。
（4）法制的缺陷。我们认为：尽管我国政府正在积极建立有关非营利组织登记管理方面较为完整的法律制度框架，但这并不意味着非营利组织的发展在我国已经受到法制的积极促进或保护。相反，现行法规中的许多规定在很大程度上不利于非营利组织的发展。它们所带有的控制、限制的基调和烦琐的手续规定及其制度性框架，在相当长的时期里都成为制约非营利组织发展的因素。同时，各种不同的法规制度之间以及其实施主体之间经常出现的摩擦和不协调，也是不容忽视的一个实践课题。解决这个问题，从根本上来说需要通过非营利组织的积极活动来影响政府的观念。在我国，我们相信非营利组织正在开展的一系列社会公益活动，能够逐步影响政府改变现有观念，并在此基础上努力形成新的有利于非营利组织开展活动和积极发展的法律政策环境。
6.非营利组织战略管理包含哪些基本的阶段？试述它们之间的关系。
非营利组织的战略管理在程序和内容上包括五个阶段：准备、分析、规划、实施、监督和评估。这五个阶段既相对独立，又相辅相成，构成一个完整的战略管理系统工程。准备阶段是战略管理的开始。这一阶段的主要任务是决定是否要进行战略规划，如果确定进行的话，成立战略管理委员会，并确定大致的规划程序与进度安排，最后进行战略规划动员。分析阶段的任务是分析组织的内外部环境，以作为规划阶段的基础。因此，这一阶段要进行资料的收集、整理与分析，包括组织诊断和环境分析两个部分。规划阶段是战略管理的核心。这一阶段的中心任务是：通过召开战略管理委员会的一系列战略规划会议，讨论和制定组织未来3年～5年的战略规划。实施战略规划是战略管理的关键。任何规划都需要通过实施转变为实际的行动和成果。但是，实施往往是最困难的，会面临许多意想不到的阻力，如资源分配、方案调整、目标改变，以及因创新而带来的种种不适应等等。一旦战略规划得以实施，组织就必须定期监督和评估，以确保战略管理的顺利贯彻。7.你认为什么样的财务管理对于非营利组织来说才是健全的？
1、建立健全财务制度，规范非营利组织的财务行为；
2、加强单位预算管理，保证事业计划和工作任务的完成；
3、加强收支管理，提高资金使用效益；
4、加强国有资产管理，防止国有资产损失；
5、加强财务分析和财务监督，如实反映单位财务状况。8.试述非营利组织志愿者管理的模式。根据人员素质和不同的管理要求，非营利组织可以采用以下四种管理模式来对志愿者进行管理。
1、自主管理模式，在这种管理模式中，志愿者拥有全部的工作决定权，他们可以自主处理他们认为应当处理的事情。这样，不仅能够调动志愿者的积极性，提高工作效率，而且还会增强志愿者工作的主动性，继而承担更多的责任。
2、定期报告模式，这种管理模式可以发挥志愿者的监督作用，使他们能对志愿者进行经常的监督和管理，从而保证工作沿着既定的目标进行。
3、监督工作模式，假如管理者对志愿者缺乏足够的信任，那么他就需要采取行动去监督志愿者工作的进展，并减少其工作自主权。在这种管理模式中，志愿者也是工作的责任人吗，但在采取行动前，他要向管理者提出采取行动的建议并获得认可。
4、指令工作模式，假如管理者极为担忧志愿者的表现，唯一使用的便是不赋予任何自主权的管理模式。在这种管理模式中，志愿者无须为工作提出建议，也不呢个自行作出决定，他们只需按管理者的指令行事。在志愿活动中，最重要的是志愿者的参与。
9.非营利组织人力资源管理需要遵循哪些基本原则？
1、人事相宜原则，在非营利组织的人力资源管理中，管理者要围绕着组织目标，寻求恰当的人与人、人与事之间的组合方式，通过组织协调、控制等手段，讲具有不同能力的个体以适宜的形式整合在一起，使组织整体功能大于各部分之和，从而有效地实现组织目标。
2、德才兼备原则，德与才是非营利组织人力自愿素质构成的两个基本要素。德才兼备原则是指在人力资源管理活动中，把组织个体乃至群体人员的德的素质与才的素质有机结合起来，作为育才、选才、用才的决定性内涵和标准，使组织人力资源管理的德、才素质不断优化，发挥其相得益彰的作用。
3、开发与使用并重原则，是指在非营利组织的人力资源管理活动中，要根据社会经济及管理的需要，将人力资源的现实使用和不管开发联系在一起。两者互接互补、相辅相成。非营利组织人力资源开发的目的是使用人力资源，而人力资源的使用又为开发指明了方向。
4、激励强化原则，通过激励管理，使组织及其员工能够实现其价值，并不断创造组织与人力资源发展的生机和活力。
5、共同发展原则，非营利组织人力资源管理的第一目标是实现组织的发展，第二目标是促进员工的发展。现代人力资源管理既要注重组织目标的实现，同时又要注重员工目标，双方是一个利益共同体。10.我们经常说：“计划往往赶不上变化”，如何理解项目计划的必要性以及项目执行之间的关系? 项目计划就是为了完成项目目标而对项目所需的人财物和宣传活动等进行合理的安排和落实。而非营利组织的项目计划则是围绕着非营利组织本身的项目目标展开，通过确定项目的各项工作任务、项目进度等活动，保证组织能在规定的时间内，尽可能有效率地完成。项目计划可以分
为项目总计划和年度工作计划。项目计划是整个项目管理的一个重要阶段，在项目中起到承上启下的作用，因此在制定过程中要按照非营利组织的宗旨、项目总目标进行计划。项目计划经批准后将作为项目的工作指南。在项目计划制定过程中，一般应遵循四个原则：1目的性；2系统性；3效益型；4动态性。项目的执行，是调动资源、执行项目计划的具体过程。项目执行是指正式开始为完成项目而进行的活动或努力的工作过程。由于项目最终可交付的成果是在这个过程中产生的，所以该过程是项目管理应用领域中最为重要的环节。因为各种组织进行项目管理的方法和程序都有所差异，但目标都是为了优化项目资源的使用，强化项目各种活动的管理，进而实现计划的目标。11.非营利组织的项目评估应该注意哪些问题？ 项目评估就是在直接投资活动中，在项目可行性研究的基础上，从整体的角度对拟投资建设项目的计划、实施方案进行全面的技术、经济论证和评价，从而确定投资项目未来发展的前景。非营利组织的项目评估应该注意：
1、项目评估的原则：（1）项目评估的客观、公正且科学原则；（2）项目评估的可比性原则；（3）定量分析与定性分析相结合的原则；（4）公开性和反馈性相结合的原则；（5）微观效益分析与宏观效益分析相结合的原则。
2、项目评估的内容：（1）项目目标和投资必要性的评估；（2）项目的设计和建设条件评估；（3）项目财务情况评估；（4）项目成果评估；（5）项目组织和管理能力评估；（6）受益对象评估；（7）总体评估。
3、项目评估的基本程序：（1）项目评估组织安排；（2）项目评估资料收集；（3）项目审查分析；（4）项目评估报告的编写。4评估报告等问题。
第二篇：非营利组织管理
浅析非营利组织策略性营销
（以希望工程为例）
众所周知，希望工程自从1989年以来资助贫许多困地区失学儿童重返校园，援建了许多希望小学、希望图书馆等。可以说希望工程20多年的健康发展，与其采取良好地营销策略密不可分。一个组织要想健康的发展，就离不开战略分析、战略确定、战略实施、战略评估等四个方面。本文将从以下几个方面分析其营销策略：
一、组织内外环境的分析：战略分析是指一个组织通过对其所处的内外部环境进行扫描、综合分析和评估，以识别该组织对十其竞争对手所具有的优势、劣势以及所面对的外部机会和威胁的过程。外部环境分析中希望工程必须考虑政治、经济、社会、科技、人口及法律等因素；内部环境分析中希望工程必须把握组织内部涉及人员安排、资金安排和物资调配事物，准确的外部和精准的内部分析，为希望工程的发展奠定了基础；
二、组织的产品战略：非营利组织营销的第一步，就是要开发适合的产品，并为产品制订合理的价格。任何组织或机构都要为自己的目标群体提供产品，产品不仅是指有形物品，而且还包括了无形的服务等附加利益。非营利组织要向目标群体充分展示产品的核心利益，增强公众的信心，通过使目标群体满意来维系其忠诚度。这就要求非营利组织在调查分析的基础上开发并创造出公众所接受的产品，通过由指导到引导的过程来满足公众的需求。希望工程向失学儿童捐赠的活动，从分体现了非营利组织产品的性质介于政府机构提供的公共产品和营利组织提供的私人产品之间。
三、组织的渠道战略：非营利组织不仅要提供优秀的产品和服务，制定有吸引力的价格，还要以适当的销售渠道传递给对象，与现实对象和潜在对象进行沟通，实现产品的销售。营销渠道是指促使产品或服务顺利地被使用或消费的一系列相互独立的组织或机构。多数非营利组织都相对缺少资源，必须获得其他机构的支持与协助，将自己的产品和服务以最便捷的方式提供给目标群体。例如希望工程向企业或者其他机构募集资金，来维持其继续活动。非营利组织在制定渠道战略时，利用有效管理手段，处理好与每一个渠道成员的关系。为了有效管理好渠道成员，组织必须具有相当的影响力。
四、组织的促销战略：对大多数非营利组织而言，促销意味着与现实对象和潜在对象进行沟通。在促销过程中，有关非营利组织的产品、服务、价格、员工、形象以及各种措施等，都在无时无刻不在对外进行着信息传递。非营利应该将促销看作是传播信息的沟通过程，并在此基础上形成一种有效的沟通方案。非营利组织营销的目的往往是改变行为和观念，这种改变包括认知改变、行动改变行为改变和价值观念改变。认知改变是使人们掌握新的信息，增加对某个既定理解程度。希望工程也不例外，希望工程在救助失学儿童的同时，不断的对其组织的宗旨进行宣传，让更多的人了解希望工程从而带动更多人参加希望工程。
综上，希望工程在采取以上几个营销策略的基础上，不断调整和发展新的营销战略。不仅发展壮大了自己的组织，还取得了巨大经济社会效益。
第一，建立监督机制:监督机制既要规范非营利组织健康发展，又不抑制非营 利组织创新能力，同时要放宽对非营利组织的登记控制，加强服务机构运作期间的 管理，对其运作的规范化及质量进行监督，以促使这些机构在满足人们需要方面起 到应有的作用。有效的质量控制体系、法律监督以及社会监督可以为非营利组织创 造一个规范的社会发展环境，促使非营利组织朝着健康的方向发展，有利十非营利 组织规范自身的行为。
第二，完善内部管理:首先，非营利组织高层管理人员的任用问题对十组织的 发展是至关重要的。目前，国外很多非营利组织都聘用政府的前任官员作为自己的 高层管理人员，非营利组织可利用这些政府官员和政府的关系，来获得发展所需的 资金。其次，由十非营利组织的“志愿性”的特点，很多工作人员都是志愿义务服务，当然也有部分是有偿工作的。非营利组织要建立相应的内部激励制度，以防止贪污 浪费等腐败现象的形成。同时，必须对其组织的工作人员进行专业化培训，提高人 员素质从}fn提高服务质量和组织活动的效率。最后，非营利组织在组织内部要避免 政府的官僚作风，坚持民主作风，实行民主管理，民主监督，建立透明的财务管理 制度。
第二，处理好政府关系:非营利组织是介十政府和市场之间的“第二部门”，它 的作用在十提供政府和市场无法满足人们需求的各种公共物品，协助政府做好公共 事业工作。目前，我国非营利组织的主要资金来源还是政府，由政府对其进行拨款。所以，非营利组织和政府保持良好的关系是非营利组织发展的一个重要策略。但同 时非营利组织不能完全丧失其独立性，成为准政府，失去它存在的意义。非营利组织要保持对公益事业和弱势群体的关怀，积极配合政府促进公益事业的发展，从}fn
才有可能获得更多的支持和捐助。此外，非营利组织要不断创新，不仅要在生产技 术等硬件方面创新，更要在组织管理方式方面不断创新，才能保持旺盛的生命力。综上所述，自从我国实行改革开放政策以来，我国经济体制发生了巨大的变化。非营利组织在市场经济条件下，也在发展中不断探求创新，每个非营利组织必须根 据自己的实际情况，具体问题具体分析，才能取得良好、健康的发展。
第三篇：非营利组织管理2
非营利组织管理
一、判断题
1、非营利组织不以营利为目的，不能进行经营性运作，不能赚取任何利润。（×）
2、营利组织对非营利组织进行捐赠后，可以干预非营利组织的运作。（×）
3、如果非营利组织解散或破产，他们的剩余资产不能像企业那样在成员之间分配，而只能交给其他公共部门（政府或其他的非营利组织）。（√）
4、非营利组织在运行机制上是民营的，它是一个按照自己的内部管理程序独立运作的机构。（√）
5、非营利组织的活动范围在成立之初由政府按规定认可后，其章程可以由成员自行制定和修改，组织的宗旨、业务范围、重大活动以及管理机构的组成、解散等问题，也由组织成员自己决定，不受政府的干预。（×）6、1972年，在瑞典首都斯德哥尔摩的联合国人类环境大会上，召开了历史上第一次非政府组织的国际会议——“环境NGO论坛”。（√）
7、有咨商地位的NGO是联合国的一部分，享受联合国的特权，可以使用联合国的标志。（×）
8、外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免关税。（√）
9、非营利组织的经费，以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，可以在会员中分配。（×）
10、企事业单位、社会团体等社会力量通过非营利性的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，准予在缴纳企业所得税前的所得额中全额扣除。（√）
11、公益事业基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入，应作为企业所得税应税收入。（×）
12、根据《社团登记管理条例》第十条规定，成立社会团体，必须要有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有5万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。（×）
13、非营利性科研机构从事非主营业务收入用于改善研究开发条件的投资部分，经税务部门审核批准可抵扣其应纳税所得额。（√）
14、个人通过非营利性的社会团体和国家机关向红十字事业的捐赠，在计算缴纳个人所得税时，准予在税前的应纳税所得额中全额扣除。（√）
15、纳税人直接向受益人的捐赠可以在所得税前扣除。（×）
16、《中华人民共和国契税暂行条例》规定，社会团体承受土地和房屋用于办公教学、医疗、科研等活动，可以免征契税。（√）
17、社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。（√）
18、公益事业基金会购买股票、债券（国库券除外）等有价证券所取得的收入和其他收入，不作为企业所得税应税收入。（×）
19、企业、事业单位、社会团体等社会力量，通过非营利性的社会团体和国家机关（包括中国红十字会）向红十字事业的捐赠，在计算缴纳企业所得税时,在纳税所得3%以内的部分，准予扣除。（×）20、我国鼓励在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织，以促进竞争。（×）
21、企业向依法成立的协会、学会等社团组织缴纳的会费，经主管税务机关审核后，允许在所得税前扣除。（√）
22、对企事业单位、社会团体等社会力量，通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，准予在缴纳企业所得税前的所得额的3%以内据实扣除。（×）
23、在我国，非营利组织无需纳税。（×）
24、按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称可以冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。（×）
25、战略管理的目的不是维持现状，而是着眼于组织的长远发展。（√）
26、非营利组织的性质决定了其提供的服务往往是免费的或者是象征性地收取仅够补偿所提供服务的部分成本的费用。（√）
27、SWOT分析法，亦称自我诊断方法，是指通过了解自己组织的优势与弱势，掌握外部机会、规避威胁，从而制定良好战略的方法。（√）
28、非营利组织以生产精神产品和从事社会公益活动为主，它的一切活动都必须把社会效益放在第一位，增进社会福利。在讲究社会效益的同时，非营利组织财务管理还必须讲究经济效益。（√）
29、非营利组织财务管理是指对非营利组织有关资金的筹集、分配、使用等财务活动所进行的计划、组织、协调、控制等工作的总称。（√）
30、国家对事业单位实行核定收支、定额或者定向补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。（√）
31、非营利组织开展经营性活动，无需领取营业执照。（×）
32、人力资源是各种资源中最为宝贵的资源，它指的是一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。（√）
33、感情激励强调通过组织文化的塑造，使员工从内心深处自觉产生为组织努力的精神。（×）
34、平衡记分卡主要强调利用财务手段进行绩效管理。（×）
35、项目管理就是目标管理。（×）
36、在项目管理的过程中，项目的申请是工作的开始，其关键是编制可行性研究报告和项目建议书。（×）
37、营销适用于企业，不适用于非营利组织。（×）
38、为增强非营利组织的内部营销，有效的交流沟通是关键。（√）
39、外部营销，即针对员工和组织成员的营销。（×）
二、单选题
1、组织内部有明确的规章制度、组织结构、组织行为和组织成员，这是非营利组织（正规性）的表现。
2、（正规性）即组织性，是指非营利组织的成立一般要经过国家法律许可、并到相关部门注册登记。
3、衡量一个组织是否具有非营利性的指标不包括（组织和政府的关系是否密切）。
4、非营利组织按照自己内部的规章制度控制自己的行为，实施自我管理，这是非营利组织（自治性）的体现。
5、非营利组织的英文简称（NPO）。
6、非营利组织独立于政府和市场而存在，也称作（第三部门”）。
7、（自理型）非营利组织是通过自己的顾客来进行管理，没有聘请专门的人员，如乡村俱乐部、同学会之类的组织。
8、通过成立董事会，聘请总经理来管理组织，如各类基金会，这类非营利组织被称为（企业型）非营利组织。
9、通过销售的产品或服务为自己筹集大部分资金，如医院等，这类非营利组织被称为（商业型）非营利组织。
10、收入的大部分来自外界公众的捐赠或政府的财政拨款，如红十字会、敬老院等，这类非营利组织被称为（赞助型）非营利组织。
11、下列关于“治理”的描述中不正确的是（治理过程的基础不是协调，而是控制。）。
12、（善治）就是使公共利益最大化的社会管理过程。
13、自治组织理论的主要代表人物为美国著名行政学家、政治经济学家（埃莉诺·奥斯特罗姆）。
14、（路径依赖）就是指制度演进中存在着一种自我强化的机制，这种机制使制度的演进一旦走上某一条路径，就会在以后的发展中得到自我强化。
15、行业协会属于（互益性组织）。
16、国际红十字会是一个独立、中立的组织，其使命是为战争和武装暴力的受害者提供人道保护和援助，其总部位于（瑞士日内瓦）。
17、现存最古老的宗教类的国际非营利组织是1734年设在（瑞士）的摩拉维善会堂（Moravian Mission）。18、1998年，（巴勒斯坦解放组织）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。
19、在中国历史上，民间结社和民间公益活动的历史源流悠久绵延，最早可以追溯到（先秦）。20、我国非营利组织登记管理制度的原则不包括（竞争性原则）。
21、社会团体的业务主管单位职责不包括（负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案）。
22、根据我国相关条例，发起人向登记管理机关申请筹备非营利组织，登记管理机关应在收到全部有效申请文件之日起（60日）内，做出批准或者不批准筹备的决定，不批准的，应当向发起人说明理由。
23、根据我国相关条例，筹备成立的非营利组织自登记管理机关批准筹备之日起（6个月内）召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构，负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。
24、企业所得税的纳税人（金融保险业除外）用于公益、救济性的捐赠，在纳税所得额（3%）以内的部分，准予扣除。
25、根据《中华人民共和国个人所得税暂行条例》规定，个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额（30%）的部分，可以从应纳税所得额中扣除，超过部分不得扣除。
26、下列关于非营利组织的登记管理机关的表述不正确的是（跨行政区域的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理）。
27、根据《社会团体登记管理条例》，对违规非营利组织的制裁规定是：社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起（1年）未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。
28、郭美美事件持续发酵，中国红十字会陷入信任危机。一方面，国家审计署查出红十字会有420万元的超标采购，被公众热切围观。另一方面，媒体也开始介入对红十字会的调查，商业系统红十字会能募款却没有法人资质的问题被曝光。6月28日，《晶报》更是曝出猛料，商业系统红十字会在一个名为“博爱之窗”的项目中，居然与合作企业对 善款分成，“捐款箱所募集款项的50%由各商业企业红十字会用于救助本企业危困职工，20%用于补充急救药品消耗，30%由中国商业系统红十字会统筹安排”。以上案例说明（我国非营利组织的监督机制尚不完善，公信力不足）
29、战略规划一旦确定，组织的所有活动都必须围绕该战略进行，不能朝令夕改，否则将会导致组织运作摇摆不定，给组织发展带来消极影响。这表明战略管理具有（稳定性）。30、战略管理可以为组织的未来发展提供蓝图，预测未来将会发生的诸多变化，并为迎接这些变化制定行动计划，为组织未来发展确立方向。这表明战略管理具有（未来导向性）
31、下列关于非营利组织战略管理的特点的表述中，不正确的是：（非营利组织的战略目标往往比较清晰，不会相互冲突。）
32、SWOT分析法，亦称自我诊断方法，是由四个英文单词的首字母构成，其中S是指（优势）。
33、经过SWOT分析，一个非营利组织可以有如下不同的战略匹配和选择,WO战略是指（利用外部机会来弥补内部劣势的战略。）。
34、（战略实施）是战略管理的关键环节，是战略规划变为现实的必要途径。
35、SWOT分析法，亦称自我诊断方法，是由四个英文单词的首字母构成，其中O是指（机会）
36、战略评估的基本活动不包括（利益相关者分析）。
37、SWOT分析法，亦称自我诊断方法，是由四个英文单词的首字母构成，其中W是指（劣势）。
38、（战略评价）是指依据一定的标准和程序，对战略实施的效益、效率、效果及价值进行判断的一种行为，目的在于获得相关信息，作为决定战略变革、战略改进和制定新战略的依据。
39、战略分析过程中，开展组织诊断的具体内容不包括（利益相关者分析）。
40、经过SWOT分析，一个非营利组织可以有如下不同的战略匹配和选择,ST战略是指（利用优势来规避或减轻外部威胁影响的战略。）。
41、（绩效评估）是指将预期结果与实际结果进行比较，研究实际进程对计划的偏离，即衡量组织是否朝着令人满意地既定目标发展。
42、经过SWOT分析，一个非营利组织可以有如下不同的战略匹配和选择,WT战略是指（在减少内部劣势的同时规避外部威胁的战略。）。
43、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，当这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案。这体现了战略实施中的（权变原则）。
44、经过SWOT分析，一个非营利组织可以有如下不同的战略匹配和选择,SO战略是指（将组织内部的优势与外部环境的机会相匹配，发挥组织内部优势和利用外部机会以达到组织目标的战略。）。
45、SWOT分析法，亦称自我诊断方法，是由四个英文单词的首字母构成，其中T是指（威胁）。
46、（组织诊断）是把组织视为一个动态的有机整体，对组织整体及其各组成部门的目标、资源、能力、组织结构和政策等进行系统分析。
47、在非营利组织财务管理中，要尊重客观经济规律，从组织经济状况的实际出发，充分考虑财力的可能，去办那些经过努力可以办到的事，而不能违反客观经济规律，凭主观意志办事，勉强去办难以做好的事情。这表明非营利组织财务管理要遵循（量力而行原则）。
48、非营利组织（负债管理）,主要是对非营利组织的借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等所进行的管理。
49、在非营利组织财务管理中，要在现行财力许可的范围内，充分发挥人的主观能动性，区分轻重缓急，合理安排使用各项资金，努力挖掘各方面的潜力，发挥有效资金的最大效益，把那些能够办好的事情办好。这表明非营利组织财务管理要遵循（尽力而为原则）。50、非营利组织的支出不包括（财政补助）。
51、对单位决算编报进行的监督，属于（事后监督）。
52、（事中监督）的主要任务督促单位正确执行预算和财务制度，确保各项收支按照预算进行安排，促使单位依法组织收入，节约各项支出，确保各项资金安全、节约、有效地使用。
53、（内部监督）是指非营利组织自行组织的、以本单位的财务人员为主对本单位财务活动所进行的监督。
54、对非营利组织在预算编制阶段进行的财务监督，属于（事前监督）。
55、（事后监督）的主要任务是检查和审核单位决算情况，各项业务活动完成后资金的使用情况及其效益，财务制度贯彻执行情况，以及财务报表及有关资料的真实性、完整性和可靠性等等。
56、美国一家非营利的学院，以本地及该州政治人物所提供的烹饪方法出版了一本食谱，希望募款并提升该学院的知名度。食谱印了10万本，总共支出40万美元。但销售情况欠佳，只售出了6000本，使得该学院不得不削减其正常学术活动的经费。在此案例中，该学院存在的问题是（没有预先做好财务预算）。57、1996年2月的《时代》杂志的报道：位于巴黎的“美国中心”于成立19个月后倒闭，原因在于该中心的建筑花了4000万美元，几乎耗尽了原始募捐，以致后继项目无法进行。在此案例中，该学院存在的问题是（没有预先做好财务预算）。
58、非营利组织（财务监督）是指根据国家有关方针、政策和财务制度的规定，对非营利组织的财务活动和其他有关的经济活动所进行的监察和维护。
59、对专项工程完工后资金最终使用结果进行的监督，属于（事后监督）。
60、（利益伦理）要求非营利组织不仅要考虑组织自身的利益，而且还要考虑所有关系人的利益。
61、（非营利组织志愿者）是指出于自由意志而非基于个人义务或法律责任，秉承以知识、体能、劳力、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨，不以获取报酬为目的，为社会提供各项辅助性服务的人员。
62、（责任伦理）要求非营利组织主动承担更多的社会义务，即非营利组织必须以不污染环境、不歧视、不欺骗的方式来保护自己赖以生存的社会环境。
63、（权利伦理）要求非营利组织要尊重和保护个人自由及法律所规定的各种权利。
64、（竞争激励）指的是在组织内通过评比竞赛方法进行激励，也就是管理者通过经常性的检查评比和多种形式的竞赛活动，来激发员工的上进心和竞争意识，努力使自己的工作走在他人前面。
65、韩非子：“诚有功，则虽疏贱必赏；诚有过，则虽近爱必诛。”表明人力资源激励要遵循（客观公正原则）的原则。
66、当考评人了解到本次考评的结果会与被考评人的薪酬或职务变更有直接的关系，因担心或惧怕被考评人的责难，考评人可能会做出偏高的评价。这属于（压力误差）。
67、（内部招聘）指的是非营利组织出现职务空缺后从组织内部选择合适人选来填补这个位置，它是非营利组织填补由于发展或伤老病退而产生空缺的职位的主要方式之一。68、（工作轮换）指从内部的其他部门选择适当的人员安排到需要的岗位上，它多用于对一般员工的培养上，它既可以让有潜力的员工在各方面积累经验，为晋升做好准备，也可以减少员工因长期从事某项工作而带来的枯燥、无聊。
69、（工作调换）也称“平调”，指职位级别不发生变化，只是工作岗位发生变化。它一般用于中层管理人员的招募，且在时间上往往是较长的，甚至是永久的。
70、考评人倾向于将被考评人的考评结果放置在中间的位置，就会产生（趋中误差）。
71、考评人由于自己有某种缺点，而无法看出被考评人也有同样的缺点，这就造成了（盲点误差）。
72、（感情激励）是指管理者通过感情的投入和交流，不断增强组织的凝聚力与人际关系的亲和感。
73、（返聘）即在下岗、长期休假、停薪留职和已退休的人员中选择内部空缺职位所需的人员。
74、考评人不自觉地将被考评人与自己进行比较，以自己作为衡量被考评人的标准，这种把自己的特征视为他人特征的倾向称之为（投射）。
75、（360度绩效评估）称为全方位评估，它是指从员工自己、上司、直接部属、同事以及客户等各个角度来了解员工个人的绩效沟通技巧、人际关系、领导能力等。
76、当一个人有一个显著优点的时候，人们会误以为他在其他方面也有同样的优点。这属于（光环效应）。
77、非营利组织人力资源培训的步骤正确的是（④②③①）。①对培训进行评价 ②设定培训目标及计划 ③开展培训 ④培训需求评估
78、考评人往往会用被考评人近一段时期的表现来评判一年的绩效，产生（近因效应）。79、当志愿者并无相关的工作经验时，应该采用的管理模式是（指令工作模式）。
80、非营利组织项目管理始于项目申请，终于项目评估；非营利组织在上次项目评估结果的基础上，又再开始一轮新的项目申请。这表明，非营利组织的项目管理（具有周期性）。81、（项目管理）就是在有限的时间、预算等现有资源的条件下，将各种知识、技能、手段、技术应用到项目中，对项目涉及的资源进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到项目的要求的管理活动。
82、（项目申请）是非营利组织项目管理的首要环节。
83、（项目计划）就是为了完成项目目标而对项目所需的人财物和宣传活动等进行合理的安排和落实。
84、由于项目中的一般项目工作人员对项目的具体实施细则了解程度不高，因此需要一个带有动员会和培训会性质的（项目启动）会议，来加强每个参与项目工作人员的素质和能力。85、（项目控制）是以事先制定的项目计划和各项指标为依据，定期或不定期地对项目实施的所有环节和工作情况进行调查、分析，发现项目活动与标准之间的偏离，分析成因，研究纠偏措施，并提出切实可行的实施方案，供项目管理层决策的过程。86、（项目运作管理）是非营利组织项目管理的核心环节。
87、我们经常说：“计划往往赶不上变化”。在项目实施的过程中，经常会因为对周围环境的掌握程度和相关信息的搜集不足而导致出现不可预料的变化。项目的实际结果就会和项目设计中期望达到的效果有所偏差。因此，非常有必要在项目实施过程进行（项目控制）
88、非营利组织（营销）是指为达成组织目标，对组织、受益群体及其需求进行分析，把服务推向市场的过程。
89、非营利组织的产品质量更多地体现在（服务）中。
90、非营利组织在进行营销活动时，要求员工应当具有高度的责任感和崇高的个人道德，例如，医务人员要发扬救死扶伤、人道主义精神及对医疗事业无私奉献的价值观、高尚的医德等。这体现了非营利组织营销具有（营销的伦理性）的特征。
91、（以顾客为中心的营销理念）是非营利组织市场营销的核心思想和理论基础，它贯穿于非营利组织市场营销各部分内容的始终。92、与针对服务对象和捐助对象的外部营销相比，非营利组织的内部营销并不强调（差异性）。93、（宗旨）是组织存在和发展的根本理由，每一个非营利组织的成立都是由其开始的。94、非营利组织（多元化经营）是指非营利组织为满足市场的需求，同时提供多种准公共产品或服务的经营方式。
95、（德尔斐法）即是一种通过规定的程序，利用专家的知识来确定评估指标权数值的方法。该方法的特点在于通过不断的反馈和修改得到比较满意的结果。
96、（有无对比法）是选定一个与项目组近似的但没有实施项目的对照组（即控制组），通过项目组实施项目的结果与没有实施项目的控制组结果进行对比，以评估项目效果的方法。97、W地区1996年开始实施“幸福工程”之前贫困率为50%，W地区在“幸福工程”项目实施后，1998年贫困率为30%；Y地区其他条件与W地区相近，但没有实施“幸福工程”。Y地区虽然没有实施“幸福工程”，但由于整个国家社会经济的发展，1998年的贫困率为45%。那么，可以认为，W地区实施“幸福工程”的实际效果是使贫困率减少了（15%）
98、W地区1996年之前的贫困率为50%，而Y地区1996年之前的贫困率为55%。1996年W地区开始实施“幸福工程”，而Y地区则没有。W地区在“幸福工程”项目实施后，1998年贫困率为30%；Y地区虽然没有实施“幸福工程”，但由于整个国家社会经济的发展，1998年的贫困率为45%。那么，可以认为，W地区实施“幸福工程”的实际效果是使贫困率减少了（10%）。
99、与快速农村评估法相比，参与式评估法更强调（参与过程本身）。
100、某地区的性传播疾病发生率较高，于是，当地计生协开展了一个培训项目以增进目标群体预防性传播疾病的知识。首先，在实施培训项目前，对培训对象的预防传播疾病知识进行测验，了解他们对有关知识的知晓率，如对“相互借用毛巾可以传播性病”的知晓率。然后，在培训结束时，再对他们预防性传播疾病的知识进行测验，通过项目实施前与项目实施后知晓率的变化评估项目效果。该案例中，采用了何种评估方法？（前后对比法）
三、多选题
1、非政治性是指非营利组织（ABC）。
在政治上采取中立立场
不与政党结盟
不卷入推举公职人员的党派斗争
在所有的政治问题上完全采取超然的立场
2、非营利组织的志愿性特征主要表现为（AC）。
组织的结成和解散是自愿的所有收入都来自志愿性捐款
成员的加入或退出是自愿的所有工作人员都是志愿者
3、目前比较符合我国国情的是将非营利组织分为（ABCD）和事业单位。
社团法人 民办非企业单位
基金会
未登记或转登记社会团体
4、根据组织的形成过程、领导层的产生、主要领导的身份和经费来源，将我国非政府组织分为（ACD）。
官办型 赞助型 半官半民型 民办型
5、（AB）属于紧急救助性的国际非营利组织。
美国战地服务团 英国的救助儿童会 英国的乐施会 卡内基基金会
6、（BC）属于宗教性质的操作类非营利组织。
国际红十字会 国际救世军 世界基督教青年会 世界贸易组织
7、由联合国经社理事会认定不同地位的国际非营利组织，具体包括：（ABC）
全面咨商地位的国际非营利组织 专门咨商地位的国际非营利组织 注册地位的国际非营利组织 谈判地位的国际非营利组织
8、成立国际非营利组织，需要具备以下哪些条件？（ACD）
有着国际目标
至少有来自两个国家的个人或集体参与
有永久总部和维持持续行动的储备和补给
有相当的预算，这些预算至少来自三个国家的公民、基金会和政府的捐赠
9、下列关于国际非营利组织的描述中，正确的有（AB）。
国际非营利组织是全球化的产物
国际非营利组织体现开放平等思想和对话合作的全球化时代特征 国际非营利组织已从国际政治的边缘地位进入中心位置 国际非营利组织的兴起完全有益于国际社会
10、宋代在民间出现了各种互助性、慈善性的民间组织，其中包括（BC）。
大成教
义仓
义社
天地会
11、行业协会的职能包括（BCD）。
行业管理
为企业服务
协调、监督和维护企业合法权益
协助政府部门加强行业管理
12、我国社会团体的登记管理机关的职责包括（AB）。
负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案
对社会团体实行年审检查
制定社会团体的章程
任命社会团体的领导人
13、在我国，下列哪些非营利组织的营业税可以免税？（ABCD）
医院提供的医疗服务
学校和其他教育机构提供的教育劳务
纪念馆、博物馆、文化馆等举办文化活动的门票收入
宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入
14、根据《社团登记管理条例》第十条规定，成立社会团体，应当具备的条件包括（BCD）。
有30个以上的个人会员或者20个以上的单位会员
有规范的名称和相应的组织机构
有固定的住所
有与其业务活动相适应的专职工作人员
15、下列关于我国非营利组织的税收优惠的表述正确的是：（BC）
非营利组织的收入均可享受免税优惠
基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入可享受免税优惠
外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免税
在消费税方面，中国对非营利组织实行特殊的税收优惠政策
16、如果社会团体（BCD），由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员，情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在章程规定的宗旨和业务活动范围内进行活动
违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助
从事营利性的经营活动
不按照规定办理变更登记的
17、对非营利组织的社会监督包括（ABC）
捐款者与公众的监督
媒体的监督
独立的第三方评估的监督
自我监督
18、下列关于非营利组织战略管理的表述中正确的是（ABCD）。
非营利组织战略管理过程包括战略规划、战略实施和战略评价。
战略规划的制定是战略实施的前提和基础。
战略实施又是战略评估的依据。
战略评估为战略规划的制定和实施提供了一种后续保障机制。
19、非营利组织人力资源培训内容侧重于（ABD）。
使命感培训
道德感培训
权利感培训
责任感培训
20、非营利组织人力资源培训遵循（ABCD）。
学用一致的原则
按需施教的原则
讲求实效的原则
理论联系实际的原则
21、非营利组织营销的核心包括（ABCD）。
产品
价格
推广
渠道
22、非营利组织营销应该遵循的导向和理念包括（ABD）。
以顾客为中心的营销理念
以人为本的内部营销理念
追求利润最大化
自强自立的竞争意识
23、非营利组织营销的趋势包括（ACD）。
多元化经营
获取投资的最高回报率
主动寻找企业合作伙伴
确立与政府的新关系
24、当前的非营利组织评估理论主要有（ABCD）。
“3E理论” “3D理论” “顾客满意度理论” “APC评估理论”
四、综合案例题
双重管理体制破冰：壹基金的成功转型
“壹基金”是由李连杰发起的、立足于中国的国际性公益组织，它成立于2007年。一直以来，受双重许可制度的限制，民间慈善组织都必须找到官方背景的挂靠单位才能注册。“壹基金”在过去的3年里，一直附身于中国红十字会，没有独立账号。它虽然在搭建公益平台、自然灾害紧急救援等方面都表现优秀，社会影响力也在不断扩大，但作为一个没有“身份证的孩子”，组织架构使壹基金发展方向上受到了很大限制。
由于身份问题，“壹基金”一直缺乏公募资格，也就无法获得充足的慈善资金，“壹基金”的慈善活动受到很大的制约。如被誉为“壹基金”最大价值所在的“典范工程”评选，由于资金的缺乏，每年仅能遴选10家本土公益组织，并给予100万元的资助。
挂靠在中国红十字会下，“壹基金”只能做专项计划，对善款的使用缺乏独立的权力。“壹基金”由于没有“合法”的身份，只能挂靠中国红十字会进行公募。虽然“壹基金”暂时获得筹款的资格，但善款主要还是通过中国红十字会来接收，然后再由中国红十字会转给“壹基金”。通过合作合约，“壹基金”往往只能获得少量的资金。以2008年汶川地震后“壹基金”筹集的 善款分配为例，其中仅有200万由“壹基金”自行操作，剩下的4000多万全由中国红十字会支配。
“壹基金”无法获得公募基金资格，这多少体现出政府对民间慈善组织的不信任感。“壹基金”本身的慈善行为也让公众不满意。比如，“壹基金”2009年第3季度的支出表里，“壹基金”的行政及其他运营支出为1574091.74元；“壹基金”2008年举办的中国全球公益慈善论坛花去250万元，两项费用相加400万，让许多人感到可惜——要是400万全部用于救助失学儿童，能救助多少位。虽然“壹基金”集团作出了解释，却不能让公众信服。政府的监管部门并未对此进行相关的调查，在监管上存在一定的缺失。
我国政府一直在努力解决民间慈善组织的体制问题，2008年民政部把深圳确定为试点城市，并于2009年与深圳市政府签署了一个协议：同意深圳探索建立社会组织直接向民政部门申请登记的制度。通过多方面的努力和争取，2011年1月11日，黑户4年的“壹基金”得益于深圳特区的大胆创新和尝试，终于等到了一张宝贵的身份证。“壹基金”改名为“深圳壹基金公益基金会”，并在深圳正式挂牌。由民间机构发起的公募基金会“壹基金”，从此具备了独立法人的资格，这是中国首个由公募基金会下面的基金成功变身为公募基金会的基金。公募基金会享受着众多公共资源，也就意味着要承担起其对于利益相关者的责任。刚刚转型成功的“壹基金”，在以后发展的路上将面临着更大的挑战。
下列关于我国非营利组织“双重管理体制”的描述，不正确的是（D）
非营利组织要接受“登记管理机关”和“业务主管单位”双重领导
加强了政府在登记管理方面对非营利组织的监督、管理和限制
通过分散责任回避了登记管理部门与非营利组织之间的直接冲突
在一定程度上限制了非营利组织的成立
在本案例中，关于 “壹基金”在2007-2010年阶段的描述，不正确的是（D）。
缺乏公募资格
挂靠在中国红十字会下
对善款的使用缺乏独立的权力
具备独立法人资格
在本案例中，“壹基金”等民间非营利组织的生存发展面临的主要困境不包括（C）。
我国非营利组织的管理体制不顺畅
我国非营利组织缺乏独立性
对志愿者的工作给予认同
我国非营利组织的监督机制尚不完善，公信力不足
目前，“壹基金”属于（A）。
全国性非公募基金会
地方性非公募基金会
全国性公募基金会
地方性公募基金会
草根NGO“自然之友”
1994年春，北京诞生了一个被称为“草根NGO”的民间志愿环保组织——“自然之友”。此前，随着中国经济的起飞，环境问题已日益突出，而环境保护主要是由政府自上而下推动的。“自然之友”的应运而生给中国的环保事业带来了新的气象，而它也逐渐发展成为中国自下而上的民间环保的一面旗帜。
即便是这样的一个民间组织，它的申请、注册过程也是艰难的。1993年4月，几位发起人草拟了章程并以“绿色环境文化协会”名义向国家环保局提出注册申请。11月，注册申请未获批准。后经中国文化书院院务委员会同意，开始以“中国文化书院•绿色文化分院”筹备组名义申请，1994年3月31日，经文化部办公厅同意，民政部社团司注册，中国文化书院•绿色文化分院获准成立。
“自然之友”作为中国文化书院的分支机构注册成立，本身不是一个独立的法人组织，也没有自己的编制，但拥有独立的帐户、公章，每年向中国文化书院上缴管理费。“自然之友”属会员制协会组织，其成员来自全国各地各行各业，组织结构也相对比较完善，在经济上完全依靠体制外的资源，经费来源于会费、国内外社会团体及私人捐赠，特别是国际大型基金会、公益组织的捐款和资助，“没花国家一分钱”。无论是与“第三部门”高度发达的现代化国家还是与实力雄厚但官方色彩较浓的各类基金会等“民间组织”相比，“先天不足”而又完全依靠体制外资源获取养分、自力更生的民间组织还非常弱小。但即使在这样”营养不良”的情况下，“自然之友”依然能高效率地利用有限的资源，创造了不可低估的社会效益。
梁丛诫不止一次地提到，在处理与政府关系时，NGO光凭感情用事是没有用的，必须认真研究中国政府的运作方式及法律责任，有了充分的法律和道义根据，才能使政府无所逃遁，积极处理问题。中国的环保组织不能只在各个具体事件中造成某种声势而不处理后继问题，应当替政府“着想”，真正解决问题责任的还在政府身上，而解决问题比呼吁、“作秀”要难的多，不能以理想主义方式行事。“自然之友”是要真正改善中国的环境问题，如何促使问题的解决才是“自然之友”关注的。
“自然之友”的经费来源不包括（D）。
会费
国内外社会团体和私人的捐赠
国际大型基金会的捐款
政府拨款
下列关于“自然之友”的表述中，不正确的有（A）。
成立于1993年3月
是一个民间志愿环保组织
不是独立的法人组织
属会员制协会组织
通过此案例，你觉得我国非营利组织的生存环境如何？（B）
我国非营利组织的数量急剧上升
准入严格，门槛过高，不利于非营利组织的发展
我国非营利组织治理能力不高
我国非营利组织的监督机制尚不完善
下列关于NGO参与国家公共管理的表述中，不正确的是（D）。
参与公共管理是NGO的重要职责
NGO可以在现有的法律框架和政策允许的范围内参与公共管理
NGO要积极地和政府合作，协助政府做他们做不好、做不了、做了不划算的事情
NGO要站在政府的对立面，对政府的工作展开批评
非营利组织怎样破解招聘难题
在精英高校的传统观念中，与那些看起来前途一片光明的华尔街高盛或咨询业巨头麦肯锡等名企相比，非营利组织根本无法吸引到一流人才。
但这仅限于“为美国而教”（TFA）创立之前。TFA是个很特别的非营利组织，它在美国国内招募一些优秀毕业生到条件艰苦的地区任教两年。TFA唤醒了大学生无私的奉献精神，其2009年提供的4100个职位竟吸引了3.5万人应征，包括10%的顶尖名校毕业生。正因如此，在宾夕法尼亚大学费尔斯政府研究所的一次聚会上，一些来自美国女童军和美国心理卫生协会等老牌传统非营利组织的高管们，与沃顿和宾大的专家教授一起探讨了如何利用创新手段让自己的组织再现TFA招聘奇迹。
“美国女童军”和“美国心理卫生协会”同是美国著名非营利性公益服务组织、慈善机构和宗教组织同盟——领导力18（Leadership 18）的成员。领导力18共同参与举办了名为“人才机制挑战：选人、育人、留人”的费尔斯项目。
讨论的核心极具讽刺意味，目前“领导力18”共有23个著名非营利组织成员，包括天主教慈善会、男童军协会、美国癌症协会、联合劝募会、基督教青年会、善念机构和退休者协会等，它们正面临吸引和留住优秀管理人才的难题。在讨论参与者看来，问题的起因之一是人们对这些组织太熟悉了。很多情况下这些老牌组织已有上百年的历史，因此被认为既缺乏创造力，又没有广阔的发展空间。
在经济衰退中，非营利组织与美国其他经济体一样陷入困境，甚至更为艰难，因为来自个人和企业的巨额捐赠大幅缩水，很多州和地方政府因税收下降也减少了资助。今年早些时候的新闻报导称，女童军协会为在当地开展活动而进行的饼干售卖募捐数额也有显著下滑，一些地区的下滑幅度接近20%。
但随着2010年经济复苏预期的增加，有迹象表明，非营利组织的招聘活动会更加活跃。国际就业咨询公司Challenger, Gray & Christmas近期一项调查显示，非营利组织和政府有关部门均计划在2009年末新增28000多名员工。
TFA经验
讨论参与者们一致认为，那些久负盛名的领导力18成员可以从TFA不同凡响的招聘成果中学到不少经验。以前曾展开广泛讨论，探讨老牌非营利组织如何整合资源，在人才招聘上共同实现堪与TFA瞩目成果相匹敌的成就。有人指出，TFA实为一个大型人才机构，因为那些教师实际上是在各学区已有的框架下工作，而传统的非营利组织则更注重完成使命。
TFA招人只需服务两年，求职者要承诺在未来从事研究所或待遇优厚的私企工作后，仍要积极致力于教育改革活动。而女童军等老牌非营利组织却希望求职者能够更长期地投入，直至最终成为高级管理层的新鲜血液。对于年轻求职者而言，非营利组织要特别注重提供职业发展机会。讨论参与者提到，非营利组织的高管们经常有机会在诸如女童军、美国癌症协会或心理卫生协会等不同团体间流动，而这种流动机制并不为外人所熟知。在美国是哪里有机会就往哪里去。
麦肯纳认为，虽然一些研究表明大型非营利组织很难在薪酬待遇上超越华尔街或大公司，但同样也显示出至少在开始时非营利组织能提供更高的工作满意度。“但非营利性工作会让人逐渐感到职业枯竭。”研究表明，工作人员感到没有上升空间，没有机会学习新技能或拓展工作领域，而高管层与董事间矛盾重重，被视为非营利组织高层人才流失的常见原因之一。
讨论参与者一致认为传统非营利组织正面临一个最好时机，可以通过激发青年才俊回报社会的热情来扩充管理人才队伍。林奇表示，这十年里除了TFA以外，另一个校园招聘成功事例是美国中情局（CIA）。“我认为，与TFA一样，他们都有非常明确的人才战略，并都紧紧围绕自己的使命展开，无论这使命是深入困难学区任教，还是保护世界免遭恐怖袭击。”
在本案例中，“天主教慈善会”等非营利组织正面临什么困境？（C）。
财务危机
信任危机
人才危机
合法性危机
“TFA招聘奇迹”的根本原因在于（A）。
唤醒了年轻人无私的奉献精神
提供了比较高的薪酬待遇
有机会成为高级管理层
有机会学习新技能
本案例中，非营利组织在吸引优秀人才的策略不包括（B）。
员工的职业生涯规划与开发
高薪待遇
合理的激励
技能与责任感培训
非营利组织人力资源管理的需要遵循的原则不包括（B）。
人事相宜原则
权变性原则
开发与使用并重原则
激励强化原则
美国联合劝募会的丑闻
美国联合劝募会（United Way of America）是美国最大的一家慈善组织和联合劝募系统（United Way System）在美国的领导机构。美国联合劝募会通过全国范围内的公共关系网、广告和政府宣传，支持1400家在社区基础上建立的联合劝募会（United Way）的会员组织。联合劝募会通过捐赠人捐献部分工资的方式来筹集捐款，并将其发放给全美各地提供社会服务的会员组织。联合劝募系统每年共募集50亿美元，用以资助42000家这类地方服务性组织。
1970年，威廉姆•阿拉蒙尼（William Aramony）出任美国联合劝募会的首席执行官（CEO），开始全面主持组织的各项工作。正是在他的亲自管理下，美国联合劝募会取得了上述斐然的成绩。然而22年后的1992年，阿拉蒙尼和美国联合劝募会的首席财务官（CFO）托马斯•默隆却因挪用慈善捐款谋取私利而被迫辞职。在任职期间，他们两人都不正当地出于个人目的而动用了美国联合劝募会的公款。例如，阿拉蒙尼被控用慈善捐款购买了一套私人公寓，并用捐款支付其私人轿车司机的工资。默隆则利用职务之便，从一笔属于组织的固定收入中敛取了12万美元，装入私囊；他还间接参与了阿拉蒙尼对组织的各种欺骗行为，利用慈善捐款帮助其达到私人的目的。阿拉蒙尼对默隆的“慷慨解囊”从不推辞。他安然享用着这笔不义之财，将其中的许多钱都花在了女人身上。
当阿拉蒙尼东窗事发，美国联合劝募会的董事会要求他下台时，他曾理直气壮地表示拒绝，并声称自己没有做错任何事，不接受任何其他人的命令和支配。然而最终，他的强硬态度还是缓和了下来。他不得不被迫引咎辞职，因为媒体对此事的密切关注和大量报道给联合劝募会的工作和声誉投下了巨大的阴影。阿拉蒙尼只为自己在花钱理财和管理方面“不够审慎和决策敏感度不高”而道歉。他不以为然的态度触犯了众怒。联合劝募会芝加哥分会的董事长和首席执行官布莱恩•赫塞提对此气愤地评论道：“我没听出他有悔过之意。我压根儿就没有听到他的道歉。我想，除非他真诚道歉，否则无论他做什么，问题都不会得到解决。即使他不明白这件事对联合劝募会乃至其他许多公益组织的恶劣影响，他也必须坦白地认个错。我们的国家和社会是宽容的。”
根据案例材料，下列关于美国联合劝募会的描述中，不正确的有（D）。
是美国最大的一家慈善组织
通过捐赠人捐献部分工资的方式来筹集捐款
所筹善款主要用于资助地方服务性组织
首席执行布莱恩·赫塞因挪用慈善捐款谋取私利而被迫辞职
在此案例中，美国联合劝募会存在的问题是（C）。
没有做好财务预算管理
没有做好财务决算管理
没有做好财务监督
没有做好财务分析
下列关于非营利组织内部非营利组织高级主管行为的机制设计中，不合理的是（D）。
建立健全完善的会计制度，将高层管理者利用会计漏洞谋私的可能降到最低。
建立严厉的惩罚制度，将高层管理者谋私的成本尽量提到最高。
完善董事会制度，要不定期地对高层管理者进行考察。
尽可能提高高层管理者的薪酬待遇，降低其谋私的可能性
下列政府对非营利组织进行引导和监控的途径中，不包括（A）
的“压力” 在组织外部，政府的监管部门不能及时得到有关非营利组织的信息
政府有责任有义务对非营利组织进行监控以保证社会资源的有效利用
政府监管部门要主动不定期地深入非营利组织内部，对其财务进行审计，给非营利组织一定
提高对其惩罚的力度，对于违反法律法规的组织和领导要依法予以惩处
构建和谐家园——武穴农村公益事业促进会调查
2004年11月26日，武穴市大法寺镇步塘村口红旗招展，锣鼓喧天。群众聚集在这里庆祝实现了水泥路面垸垸通。正在宣传栏上张贴“捐资修路光荣榜”的村公益事业促进会会长吴松波高兴地说：“好戏还在后头呐！过几天，我们就筹建村民文化活动中心。”
像步塘村一样，武穴今年有150个村成立了农村公益事业促进会，占总村数的50%，全市11个乡镇全部成立了农村公益事业促进会。
龙坪镇是农村公益事业促进会的发源地。今年4月，龙坪镇五里村胡胜垸几位老党员倡议召开村民大会，选出20名代表成立村公益事业建设议事会，自愿出资，专款专用。不到1个月，垸里农民和在村外创业的老板就筹资37.5万元，硬化了2500米垸场小路，修砌了600米池塘护岸，并将全垸分散养殖的生猪集中到新建的两个养殖小区，使垸里面貌焕然一新。胡胜垸的成功实践引起武穴市委、市政府高度关注。他们及时总结和宣传“胡胜现象”，大力推广其经验。全市各地纷纷效法成立农村公益事业促进会。初步形成了“政府引导、农民自愿、老板捐赠、民主管理”的运行机制，使全市农村公益事业建设逐步走上规范化、制度化的发展轨道。
武穴按《村民委员会组织法》的要求，依托各村老党员、老干部，通过村民推选成立公益事业议事会，并推荐人品好、实力强、税收贡献大、有号召力的民营企业家出任促进会会长、副会长。各乡镇严格按照不违反农村政策、不增加农民负担的原则，把与老百姓生产生活息息相关、群众最想办的事情列成清单，提出方案，提交公益事业促进会审定、实施。
促进会充分尊重群众意愿，让群众当家作主办好自己的事。他们按照自觉自愿、不硬性摊派、不搞“一刀切”的原则接受群众捐款，受到村民普遍欢迎。梅川镇从政村一位五保老人听说垸里要修路，主动捐10元钱表示心意。花桥镇郭德元垸修路，一贫困户捐款100元，村民代表坚决不收，他就在工地上做了一个星期的义务工。
近几年来，武穴市优化环境，强化服务，民营企业迅速发展壮大。这些业主有着强烈的回报社会的愿望。龙坪镇以楚威日塑有限公司董事长陈先华为代表的30多名民营业主发出“龙坪是我家，建设靠大家”的倡议，各位老板积极响应，一天就捐款18万元。陈先华说：“我们的发展靠的是党、政府和龙坪人民的支持，为修桥补路、改善环境、重塑龙坪形象出点钱是应尽的义务。”
促进会实行民主管理。一是民主产生工作机构，镇里的促进会和村组议事会均经民主推选产生。二是民主理财，建立健全了财务管理和审批制度，设立了专项资金账户，所有建设项目均经集体讨论决定，专项支出实行严格的评估、监理、验收。促进会、议事会成员参与公益事业建设都是义务劳动，不得领取一分钱报酬。“促进会的兴起，使武穴城乡生产生活环境得到大改观，农民精神文化生活得以大丰富，农村干群关系实现大融合，农村经济发展 17 得到大促进。”谈及此，武穴市委书记陈楚珍喜不自禁。
据不完全统计，到11月底，武穴农村公益事业促进会自筹资金2.5亿元，共建成村垸水泥路350公里、绿化带3.5万平方米、提水泵站70座、沼气池2800口、水冲式公厕123座、养猪小区98处，新建村、垸文化活动室253个，组建各类农村文艺团体230个，新建篮球、足球、羽毛球场89处，评出“十星级文明户”12.5万户。
武穴 “农村公益事业促进会”的决策机构是（C）。
村民委员会
村党支部
公益事业议事会
董事会
“农村公益事业促进会”的经费来源于（D）。
政府投入
会费收入
经营收入
社会捐赠
“农村公益事业促进会”是作为（B）来行使公益资产的所有权的。
委托人
受托人
甲方
乙方
下列关于武穴“农村公益事业促进会”的描述，不正确的是（B）。
以提高村民生活质量、增进该村公共福利为目的主要通过政府投入促进农村公益事业发展
农民根据自己的意愿，选择更自己更关注的项目，满足自己的要求
企业家通过促进会也提高了自己的知名度、提高了产品的知名度，从而实现更好的发展。
广州慧灵弱智服务机构
广州慧灵弱智服务机构（以下简称慧灵）是一家主要为弱智弱能人士提供服务的非营利组织，创办于1990年2月。
作为一家自下而上的民间非营利组织，慧灵走过了一条坎坷的发展道路。现任董事长孟女士曾是广州一家家具工厂的工会干事，1985年她与一批热心的青年人及弱智人士的家长们，共同创办了一家致力于向弱智弱能人士提供服务的民办机构——广州至灵 18 学校。由于各种原因，女士在1989年第二次创业，筹办了“慧灵弱智青年训练中心”。在经历了年的风风雨雨之后，目前，广州慧灵已从最初的“慧灵弱智青年训练中心”发展成为拥有幼儿园、学校、职业训练中心、托养中心和研究所的综合服务机构，吸收了不同年龄、不同类别的智障弱能人士，形成了多元化的一条龙服务模式。在整个发展过程中，慧灵得到国际和国内社会的大力支持，来自中国香港（如香港大学、香港理工大学、“扶康会”等）、意大利、英国等许多地区和国家的大批捐助者，成为慧灵发展的坚强后盾。同时，慧灵不断改进与完善自身的管理与服务，将社会工作专业的基本价值理念“以人为本”及一些专业手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服务质量。
慧灵的宗旨是：提供机会让弱智人士发挥潜能，尽可能独立自顾，并且融入社会生活，成为社会的真正一分子。
慧灵每年都要派出员工到国内外同行那里学习，也有不少国内外的业内人士亲临慧灵指导，给慧灵不断注入新鲜血液，使其服务质量日益提高。慧灵事业欣欣向荣，她所作的努力与成绩得到了社会及政府有关部门的关注、认可，有很多机构都给予了慧灵资助和项目。慧灵的财务是公开的，每年年终由会计作财务报告，虽然没有严格的审计，但他们坚持把收支状况刊登在《广州慧灵通讯》上，以此方式向家长汇报资金使用情况，力求做到透明化。如，2000年慧灵的收费标准如下：
托养中心：根据学员能力程度不同和选择的宿舍不同分为：A宿舍600元/月-800元/月，B宿舍1000元/月。广州市弱智人士办理终生托养公证手续时须借出2万元，外地人士借出5万元，到该弱智人士亡故后归还。
职训中心：300元/月。
慧灵一校：590元/月
幼儿园：普通走读生330元/月；智障走读生550元/月；智障住宿生750元/月。
研究所：每个自闭症儿童1500元/月。
每到节假日，不接走学员的一天多收30元。
根据慧灵的成本核算，如果按照服务成本，起码要增加收费30%。但由于机构非营利的服务宗旨，使收费标准设定在服务对象普遍可承受的程度内，并对困难家庭实行一定的减免费用或助学助养等措施。
慧灵的经济来源于社会，其创办者并不是投资者，只是发挥个人智慧去筹集资金，并不具备财产所有权，因此慧灵章程明确规定：若日后机构不得不停办关闭，除了还清债务外，剩余资产用于慈善事业，以防止归属不明的弊端。
非营利性组织区别于企业最根本的属性是（B）。
正规性
非营利性
非政府性
自治性
广州慧灵弱智服务机构所具有特点不包括（D）。
非政府性
公益性
正规性
政治性
下列关于广州慧灵弱智服务机构的描述中，不正确的是（D）。
是一家主要为弱智弱能人士提供服务的非营利组织
服务质量比较好，收费标准设定在服务对象普遍可承受的程度内
财务公开，资金运作有效
董事长孟女士是该机构的创办者，因此拥有财产所有权
下列不属于广州慧灵弱智服务机构的发展经验的是（C）
采取多元化经营策略
主动寻找社会合作伙伴
获取投资的最高回报率
重视财务管理
第四篇：非营利组织管理》模拟题
《非营利组织管理》期末考试
不定项选择题
1.衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（A.组织的宗旨是否以营利为目的 B.组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C.组织的资产是否可以转变为私人财产）。
2.非营利组织所体现出来的（ABCD）等都可以减少交易成本，提高产品供给效率，促进经济发展。3.公共物品所具有的（C.消费的非竞争性D.使用的非排他性）的特征使得市场提供公共物品是无效的。
4.社会团体的业务主管单位职责包括（A.社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查C.指导社会团体依法并根据章程开展活动D.负责检查的初审）。
5.下列关于非营利组织的登记管理机关的表述正确的是（A.全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理C.地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理D.跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。）
6.下列关于非营利组织战略管理的特点的表述正确的是（C.非营利组织战略管理受环境条件约束，比如其资产的利用是否高效率、合理会受到相应的监督。D.非营利组织的战略具有公开、透明的特点。）。
7.非营利组织战略规划的过程包括（A.准备阶段 B.确定组织的愿景与使命C.战略分析和战略选择）。8.按照战略评估主体来划分，非营利组织战略评估可划分为（C.自我评估 D.外部评估）。
9.非营利组织在办理各项事业支出时，既要保证组织目标和事业发展计划的需要，又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此，必须做到（ABCD）。
10.非营利组织人力资源培训应遵循（ABCD）。
11．非营利组织人力资源培训内容侧重于（A.使命感培训B.道德感培训D.责任感培训）。
12．最为常用和积极的非营利组织志愿管理模式是（A.监督工作模式 C.自主管理模式D.定期报告模式）。13.非营利组织营销的核心包括（ABCD）。
14.非营利组织问责性的评估指标体系包括（ABCD）。15.当前我国非营利组织面临的主要问题是（ABCD）。
二、判断分析题
1.在非营利组织中，有酬员工收入的分配与组织营利挂钩。（错）
2.在项目运作的过程中，项目管理者需对项目的实施情况进行跟踪监测，把握项目的实施情况和实际进展，并采用各种的控制方法，以保证项目计划预期目标的顺利实现。（对）
三、简答题
1.简述非营利组织营销的趋势。
随着非营利组织的自身发展和社会需求的多元化和复杂化，非营利组织的营销也出现了一些新的发展趋势。非营利组织需要关注这些趋势，并结合自身的内外部环境，适当调整营销策略。（1）非营利组织多元化经营。它是指非营利组织为满足市场的需求，同时提供多种准公共产品或服务的经营方式。与营利组织不同，非营利组织多元化经营并不以获取投资的最高回报率为最终目的，而是以实现其社会使命和共同愿景为宗旨。因此，在实施多元化经营时，非营利组织更多地考虑的是其社会使命。非营利组织多元化经营受以下几个重要因素的影响：顾客关注因素的多样化、顾客更重视服务品质的趋势、社会文化的多元化。（2）主动寻找企业合作伙伴。就目前来看，非营利组织营销受到来自营利部门的竞争压力越来越大。当企业之间的竞争使得企业的利润减少，精明的企业家纷纷转向和非营利组织合作，并展开竞争。面对这样的竞争局面，非营利组织和企业合作是一个双赢的选择。非营利组织通过企业，获得需要的资金和援助，加强了公众对问题的关注；企业可以通过参与非营利组织的活动实现更多的销售，打造一个更好的公众形象，增加知名度，获得许多公关机会，同时提高雇员的士气等等。（3）确立与政府的新关系。政府是非营利组织的主要资源依赖主体之一。非营利组织本身为了弥补“志愿失灵”，必须与政府和其他经济组织相互合作，取长补短，因此在这个过程中形成了非营利组织与政府的新关系。
2.简述非营利组织人力资源管理的需要遵循的基本原则。
（1）人事相宜原则（2）德才兼备原则；（3）开发与使用并重原则（4）激励强化原则（5）共同发展原则。3.在进行非营利组织项目管理的时候，应当遵循哪些原则？
（1）紧扣非营利组织本身的宗旨。（2）重视项目的申请环节。（3）坚持非营利组织项目管理的可持续性。（4）注重项目运作效率。理由：在非营利组织中，有酬员工收入的分配不与组织营利挂钩，即使有营利也要用于事业扩大。
四、论述题（15分）
结合所学知识，试阐述推动非营利组织产生和发展的主要因素。
非营利组织的产生不是偶然的，它的兴起有着深刻的经济、政治和社会等背景。非营利组织的产生与发展是下列多种复杂因素相互作用的结果。（1）市场经济的发展。市场经济的存在和发展是非营利组织产生和发展的根本原因。这主要表现在：首先，市场经济为非营利组织的产生及发展提供经济制度基础；其次，市场经济为非营利组织提供了良好的公民意识基础；最后，市场失效诱发了非营利组织的产生与发展。（2）政府体制改革。西方国家在不同的历史时期对政府职能的界定是不同的。在自由资本主义时期，西方国家政府其管理职能十分有限，主要集中在国防、外交和维持社会治安等方面，充当“守夜人”的角色。20世纪30年代，福利国家政策也成为当时发达国家市场经济发展的主导模式，这一时期，政府职能越来越大，被称为无所不管的“全能政府”。20世纪70年代，政府干预经济模式日益影响市场经济的发展，经济出现“滞涨”现象，人们对政府和市场的不信任感与日俱增。20世纪70年代末，西方国家开始了大规模的政府再造运动，进行政府职能转变。政府再造运动推动了西方国家由“全能政府”向“有限政府”的过渡，也为非营利组织的产生和发展提供了制度上和空间上的支持。（3）公民社会的兴起。公民社会是非营利组织存在和发展的基础。公民社会的兴起是非营利组织产生和发展的催化剂。自国家出现后，政府凭借手中的政治权力及其公共权威对社会公共事业进行强制性的管理活动，以维护社会的正常秩序。然而随着市场经济体制的建立和运行机制的逐步完善，政府不可能也没必要管理纷繁复杂的诸多事务，这样一来，政府与社会就形成了一对矛盾体。为了缓解政府与社会之间的复杂矛盾，平衡社会利益冲突，协调各方行为，需要在政府与社会之间建立一种“中介”机制，以便政府对社会进行有效管理，实现其行政活动的目的，非营利组织由此产生的。（4）历史渊源。非赢利组织的产生有其历史渊源，这一渊源主要是指历史上致力于自由结社、慈善事业和社会优先的传统。除以上因素以外，市场失效、政府失效等理论的完善也为非营利组织的产生及发展提供了理论上的支撑，国际上兴起的一些非营利组织还受到全球经济一体化等因素的影响。
五、案例分析（15分）
利用国际援助，推动脱贫致富
金寨县地处于鄂、豫、皖三省结合部，安徽省西部边缘山区，集老区、库区、山区于一体。总面积3814平方公里，山场面积426万亩，占总面积的80%。全县现辖28个乡镇，424个行政村，总人口61.4万人。“八山半水半分田，一分道路和庄园”正是全县的地理特征。******* 1金寨县的成功说明什么？
金寨县的成功是民间非营利组织与国际组织合作成功的一个典型例子。它说明了非营利组织只要有好的项目，本着为社会服务的精神，可以积极争取到国际的合作，通过利用国外资金提高非营利组织项目实施的能力，提高资源利用的效率，实现各方面的利益，达到“多赢”的局面。
2.如何加强与国际组织的合作？
（1）加强自身建设，提高自身素质，是参与国际合作的基础，只有自身能力提高了，才能够加强国际交流。（2）加强组织宣传，提高知名度。让更多的国际组织了解组织的宗旨、建设和项目等等，这样有利于国际组织对组织产生信任。（3）要有好的项目。通过好的项目，让国际资金参与进来，一个好的项目的实施会带动以后项目的更好实施。
第五篇：非营利组织管理复习资料
浙江广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》单元作业
一、不定项选择题 1．衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（ABC）。A.组织的宗旨是否以营利为目的 B.组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C.组织的资产是否可以转变为私人财产 D.组织和政府的关系是否密切 2．（C）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 3．非营利组织的志愿性特征主要表现为（AC）。A.自愿参与或退出 B.组织的所有收入都来自志愿性捐款 C.奉献工作 D.组织所有工作人员都是志愿者 4．中国人民大学王名教授根据服务对象的不同，将组织分为（AD）。A.公益型非营利组织 B.慈善基金组织 C.医疗保健组织 D.互益型非营利组织 5．目前比较符合我国国情的是将非营利组织分为（ABCD）和事业单位。A.社团法人 B.民办非企业单位 C.基金会 D.未登记或转登记社会团体 6．目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（A）将非营利组织分为12个大类，24个小类。A.所属产业的不同 B.组织的利益关系和目标不同 C.从事活动的类型不同 D.未登记或转登记社会团体 7．在后来兴起的慈善事业中影响较大的有（BCD）。A.教育事业 B.官办慈善事业 C.宗教慈善事业 D.民间慈善事业 8．哈贝马斯是公共领域思想的集大成者，他认为公共领域是介于私人领域和公共权力之间的一个领域，是一种非官方的公共领域，这一领域的基本特征是：（ABC）的讨论 A.自由的 B.理性的 C.批判性的 D.社会性 9．治理一般带有下列哪些特征（ABCD）。A.治理不是一整套的规章制度，也不是一种活动，而是一个过程。B.治理过程的基础不是控制，而是协调； C.治理既与公共部门相关，也与私人部门相关； D.治理是持续的互动，而不是一种正式的制度。10．公共物品带有以下哪些明显的特点：（ABCD）。A.效用的不可分割性 B.公共产品的消费具有非排他性 C.生产公共产品的收益也具有非排他性 D.非营利性 11．非营利组织的具有哪些缺陷：（ABCD）A.慈善不足。B.非营利组织往往存在家长作风
C.非营利组织的业余性 D.非营利组织对象的局限性 12．所谓制度，是指人们承认、接受和愿意遵守的一套合法的规范和行为。它由哪些部分构成：（ABCD）A.得到社会认可的非正式约束 B.国家规定的正式约束 C.实施机制 D.价值观念、伦理道德、风俗习性和意识形态等 13．非市场的交易可以在下面哪种情况下发生：（AB）A.在没有市场的场合，以及在市场中的交易成本过高的场合 B.在没有政府的场合，以及在政府活动的交易成本过高的场合 C.在有市场的场合，以及在市场中的交易成本过高的场合 D.在有政府的场合，以及在政府活动的交易成本过高的场合 14．非营利组织所体现出来的（ABCD）等都可以减少交易成本，提高产品供给效率，促进经济发展。A.互相信任 B.团队精神 C.平等 D.参与 15．理性人假设认为影响个人策略选择的内部变量有哪些：（ABCD）。A.预期收益 B.预期成本 C.内在规范 D.贴现率 1．最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（B）。A.泛英反奴组织 B.国际红十字会 C.妇女国际非政府组织 D.反鸦片贸易的英欧协会 2．1998年，（A）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。A.巴勒斯坦解放组织 B.无国界医生 C.国际禁止地雷运动 D.国际红十字会 3．德国公益性组织的主体是社会福利服务，主要类型是（ABC）。A.社会服务 B.卫生保健 C.教育事业 D.航天科技 4．非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作（C）。A“第一部门”B“第二部门”C“第三部门”D“第四部门” 5．澳大利亚的非营利组织其活动领域上大多数集中在（ABCD）等方面。A.教育 B.社会服务 C.科技 D.医疗保险 6．俄罗斯非营利组织主要类别有（ABCD）。A.企业慈善机构 B.私人基金会 C.中介组织 D.社区组织 7．宋代在民间出现了各种互助性、慈善性的民间组织，其中包括（BC）。A.大成教 B.义仓 C.义社 D.天地会 8．关于20世纪初到1949年阶段的我国非营利组织发展情况的表述正确是（ABC）。A.多数由民间团体和个人自发组织 B.具备一定的自治特性和独立地位 C.包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 D.多数由官方组织发起 9．关于1949至1978年间我国非营利组织1
发展情况的表述正确是（BCD）。
A.具有较高的独立性 B.1950年9月制定了《社会团体登记暂行办法》
C.非营利组织的政府管理的色彩较为浓厚 D.“文革“期间的非营利组织发展陷入“瘫痪”状态 10．行业协会的职能包括（ABCD）。A.行业自律 B.为企业服务 C.协调、监督和维护企业合法权益 D.协助政府部门加强行业管理
11．社会公益领域中的非营利组织主要包括（BCD）。A.商会 B.慈善组织 C.公益性基金会 D.志愿性服务组织
12．如果社会团体（ABCD），由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员，情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任。A.超出章程规定的宗旨和业务活动范
围进行活动 B.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助 C.从事营利性的经营活动 D.不按照规定办理变更登记的 13．下列关于我国非营利组织的税收优惠的表述正确的是（C）。A.非营利组织的收入均可享受免税优惠 B.基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入可享受免税优惠 C.外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免税 D.在消费税方面，中国对非营利组织实
行特殊的税收优惠政策 14．登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起（B）内完成审查工作。A.15日 B.30日 C.45日
D.60日
15．对非营利组织的社会监督主要包括（ABC）。A.捐款者与公众的监督 B.媒体的监督 C.独立的第三方评估的监督 D.政府监督
1、下列关于非营利组织战略管理的表述正确的是（CD）。A.非营利组织战略管理过程包括战略规
划、战略实施和战略评价 B.战略规划的制定是战略实施的前提和基础 C.战略实施又是战略评估的依据 D.战略评估为战略规划的制定和实施提供了一种后续保障机制
2、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（D）。A.适度合理性原则B.统一领导原则C.统一指挥原则D.权变原则
3、战略实施过程中的主要活动（BCD）。A.管理与组织能力分析 B.利益相关者管理 C.组织职能结构管理 D.资源管理
4、战略评估的基本活动包括（ACD）。A.审视战略基础 B.利益相关者管理 C.绩效评估 D.浙江广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》单元作业
采取纠正措施
5、非营利组织财务管理的基本原则包括（ABCD）。A 依法理财原则 B 勤俭节约原则 C量力而行和尽力而为相结合的原则 D社会效益与经济效益相统一的原则
6、经营收入是指在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，一般包括以下内容（ABCD）。A 销售收入 B 经营服务收入 C 租赁收入 D 其他经营收入
7、非营利组织的专款收入必须要遵循以下原则：（AB）。A 要严格执行专款专用的原则B 要严格执行单独报账的原则 C 收支平衡的原则 D 分配原则
8、非营利组织的支出主要包括：（ABCD）。A事业支出 B经营支出 C上缴上级支出 D对附属单位补助以及基本建设支出等
9、非营利组织财政预算是对非营利组织未来发展的预测。主要具有哪些功能（ABCD）。A为组织将有限的资源合理分配打下基础，便于内部沟通 B指明了未来筹资需求规模和时限 C为管理者决策提供依据 D预算是评估项目绩效的基础 10．非营利组织理事会的理事一般包括（ABCD）。A社区居民代表 B 社会工作者 C出资人 D政治家 11．非营利组织应遵循的基本伦理包括（ABCD）。A利益伦理 B 权利伦理 C责任伦理 D德行伦理 12．非营利组织人力资源培训的形式包括（ABCD）。A在职员工的组织内培训 B在职员工的外派培训 C新员工上岗培训 D员工终身教育 13．最为常用的和积极的非营利组织志愿管理模式是（ACD）。A监督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期报告模式 14．当志愿者并无相关的工作经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议时，采用（B）。A监督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期报告模式 15．要使志愿者保持积极的工作心态，需要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者，满足他们的各种需求，在所有的需求中，得到（C）是极为重要的。A自主性需求 B权力需求 C 认同需求 D兴趣需求 1．非营利组织项目选择，可分为几个阶段（ACD）。A.项目的遴选阶段 B.项目的决策阶段
C.项目的设计阶段 D.项目的选择阶段 2．项目的可行性研究的过程包括（ABCD）。A.机会研究 B.初步可行性研究 C.方案策划 D.详细可行性研究 3． 根据非营利组织项目管理的特点，可以将非营利组织项目运作管理的程序总结为（ABC）部分。A.项目启动和计划 B.项目执行 C.项目控制 D.项目评估 4．在项目计划制订过程中，一般应遵循（ABCD）原则。A.目的性 B.系统性 C.效益性 D.动态性 5．非营利组织在项目选择阶段所要做的第一件事情是（C）。A.项目的设计 B.项目的执行 C.项目的遴选 D.项目的选择 6．非营利组织营销具有与企业营销显著不同的特征，主要包括（ABCD）A.目标的多重性 B.综合参与性 C.营销社会化 D.营销的伦理性 7．与针对服务对象和捐助对象的外部营销相比，非营利组织的内部营销强调（BCD）。A.差异性 B.慈善性 C.志愿性 D.公益性 8．（C）是组织存在和发展的根本理由，每一个非营利组织的成立都是由其开始的。A.目标 B.战略 C.宗旨 D.策略 9．非营利组织该如何做好市场环境和组织条件的分析？其主要内容包括（BCD）。A.分析组织现有计划是否合理 B.重温组织的宗旨 C.分析组织面对的市场环境 D.分析组织的优势和劣势 10．分析组织的优势和劣势，就是要通过分析组织当前和今后的各种主要的内部条件，把握组织存在和发展的优势和劣势。主要包括的内容是（ABC）A 明确组织的目标 B 政策 C 明晰组织的资源 D制度 11．审计包括对公共部门（BCD）。A.腐败的审计 B.财务与符合性审计，C.管理与经营审计 D.效果的审计 12．当前的非营利组织评估理论主要有（ABCD）A.“三E理论” B.“三D理论” C.“顾客满意度理论” D.“APC评估理论” 13．指标权数的确定方法包括（ABCD）A.指标比较法 B.德尔斐法 C.层次分析法 D.主成份分析法 14．快速农村评估法的主要做法是（ABCD）A.采用多学科小组 B.三角信息 C.避免主观偏见 D.直接面向受益群体 15．与快速农村评估法相比，参与式评估2
法更强调（D）A.决策者对信息的收集 B.为决策者收集信息
C.自上而下 D.参与过程本身
二、名词解释 1．非营利组织：指组织的设立和经营不以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
2．公民社会：是指介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用的领域及与之相
关有价值或原则。3．治理：是各种公共或者私人的个人和机构管理他们共同事务的众多方式的总和。它是一个持续的过程，通过这个过程，相互冲突的或不同的利益得到协调并且联合起来共同采取行动。1．第三部门：非营利组织在中国香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立
于政府和市场而存在，因此也称作“第三部门”。2．联合国咨商地位：是指具备出席和参加联合国下发机构会议的条件。3．双重管理体制：是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行“登记管理机关”
和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的体制。
1．SWOT分析法： 也称自我诊断或评估，是指通过了解自己组织的优势与弱势，掌握外部机会、规避威胁，从而制定良好战略的方法。2．非营利组织财务管理体制：是指财政部
门同非营利组织的行政主管部门之间、非营利组织的行政主管部门同所属非营利组
织之间关于财政资金的分配使用领拨缴销的方法、形式以及责、权、得划分的基本组织制度。3．志愿者：是指出于自由意志而非个人义
务或法律责任，秉承以知识、体能、劳力、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨，不
以获取报酬为目的，为社会提供各项辅助性报务的人员。1．非营利组织的项目管理：是指非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式
获取资金、人力等社会资源，优化配置所获得的资源，有效地组织、计划、控制项
目的动作过程。2．非营利组织的“4P”核心：营销的核心是所谓的“4P”，即产品、价格、推广、渠道。对于非营利组织营销来说，同样遵从
这样的核心。3．评估：指对评估客体的价值进行判断和
评价，或是对社会干预的效果进行考察和研究。
三、简答题（每小题10分，共40分）1．简述非营利组织的特点。
正规性、非营利性、非政府性、自治性、志愿性、非政治性。
3．善治的基本要素有哪些？ 合法性、透明性、法治、责任性、回应、有效。4．简述奥斯特罗姆提出的自主治理八原则理论。分享资源单位的个人或家庭之边界界定清
晰；使用、供给与当地具体情况相适应；集体选择安排；有效监督；违反规则的分级制裁；低成本的冲突协调机制；对组织权的认可；分权制组织。
1.经社理事会通过的非营利组织的三类地位。浙江广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》单元作业
（1）全面咨商地位的中际非营利组织；（2）专门咨商地位的中际非营利组织；（3）注册地位的中际非营利组织。
2.结合我国国情及现行法律法规体系，简述目前我国非营利组织的分类。目前比较符合我国国情的分类标准是大体参照我国现行法律体系而进行的分类，具体分为：（1）社会法人。我国目前的社团主要包括社会团体、济团体和政治团体。（2）民办非企业单位。在我国主要指各种民办的医院、学校、剧团、养老院、研究所、图书馆、美术馆、宗教组织、其他社会服务和福利机构等。（3）基金会。按照2004年国务院颁布的《基金会管理条例》，这里的基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照条例规定成立的非营利性法人。（4）未登记或转登记社会团体。这类组织由于找不到业务主管单位，无法到民政部门登记注册，于是采取多种变通的方式以便生存和活动。对于这类组织应积极加以引导和规范，而不是加以取缔。（5）事业单位。事业单位是我国特有的一个概念，特指没有生产收入，由国家经费开支，不进行经济核算的单位，像学校和医院等部门。2.德国的非营利组织的分类。德国的非营利组织不仅范围广，而且类型很多，如果作简明扼要的分类，分为公益必和互益性两大类。（1）公益性组织涵盖了医疗、环保、教育、体育、文化等领域，是德国社会福利服务事业的重要支柱，德国公益性组织的主体是社会福利服务，主要类型是社会服务、卫生保健和教育事业。在德国各种类型的非营利组织中，社会福利服务组织的就业份额是最大的，占德国所有非营利组织就业人数的4/5，其中教育领域占整个德国非营利组织就业人数的近12%。（2）互益性组织以行业协会和商会最为突出，这类组织要经济协调和宏观管理等方面发挥了不可代替的作用。3.什么是非营利组织的“双重管理体制“？这种体制有何缺陷？（1）我国非营利组织的管理实行“双重管理体制”，所谓双重管理体制，是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的体制。（2）双重管理加强了政府在登记管理方面对非营利组织的监督、管理和限制，并通过分散责任回避了登记管理部分与百营利组织之间的直接冲突，使得非营利组织在通过登记注册成为合法组织之间，必须首先成为政府所属的一定职能机构所需要和能够控制的对象，并受其管理和控制。这种管理体制在很大程度上限制了非营利组织的成立。4.如何进一步完善非营利组织税收制度？（1）提高国家税收立法的层级。有关非营利组织的征税法律应由全国人民代表大会及其常务委员会来制定，各级政府部门制定的法规、规章都不得与之相抵触。（2）明确非营利组织的税收法律地位。要在有关法律法规对非营利组织办公室的基础上，明确非营利组织简洁的纳税主体与
优惠资格，对不同类型非营利组织规定申请减免税的条件、税种、幅度等具体内容。（3）突出对捐赠者的税收优惠，鼓励支持捐赠行为。1．简述非营利组织战略管理的特点。非营利组织自身的特点，也决定了非营利组织战略管理的特殊性。（1）非营利组织的战略目标具有公益性。非营利组织以最大限度地满足社会各种群体利益和公共利益的需要为目的。（2）非营利组织战略管理受环境条件约束。非营利组织在资金、法律规制等方面受到一定的约束度。（3）非营利组织战略具有公开性和透明性。作为公共组织的一种，非营利组织带有明显的公共性特征。非营利组织在战略制定时，战略管理者必须向众多所有者征询意见，并依据公众愿望和要求来提供服务，这也使得非营利组织的战略具有公开、透明的特点。2．简述非营利组织战略管理的意义。（1）有助于明确非营利组织发展的方向和目标。（2）有助于非营利组织抓住机遇创造良好条件。（3）有助于促进非营利组织决策的科学化和规律化。（4）有助于加强非营利组织管理活动的规范化，提高组织工作成效。（5）有助于优化非营利组织的资源配置。（6）有助于调动组织成员的积极性和创造性。3．如何做好非营利组织的收入管理？ 第一，要正确处理主营业务与附营业务的关系。第二，开展经营收入要履行报批手续，将非经营性资产转做经营性资产要严格遵守国家规定，按照规定的审批程序办理。第三，要禽营业执照，按照国家有关规定，非营利组织从事经营活动，由该单位申请登记，经登记主管机关核准，领取营业执照，在核准登记的经营范围内从事经营活动。第四、经营收入要纳入单位预算管理。第五、要划清经营收入和事业收入的界线，事业单位和经营收入发球不同性质的收入，要注意划清它们之间的界限，以正确反映非营利组织的业务活动和经营活动的经济成果。4．非营利组织人力资源的具有什么特点？（1）成员来源的广泛性。（2）成员目标追逐的非营利性。（3）成员关系的平等关系。1．非营利组织项目的评估原则。（1）项目评估的客观、公正且科学性原则。（2）项目评估的可以比性原则。（3）定量分析与定性分析相结合的原则。（4）公开性和反馈必玎结合的原则。（5）微观效益与宏观效益分析相结合的原则。2．非营利组织营销的特征主要包括哪些？（1）目标的多重性。（2）综合参与性。（3）营销社会化。（4）营销伦理性。3．简述非营利组织营销的导向。（1）树立以顾客为中心的营销理念。（2）增强经人为本的内部营销理论。（3）深化自强自立的竞争意识。4．试述非营利组织评估的程序。第一步，由非政府组织根据评估指标体系与评估标准进行自我评估。第二步，评估机构收到非政府组织自我评估材料后，由工作人员进行形式上的审核，检查自我评估的材料是否齐全，举证是否充分。如有不完整或不清楚的地方，由工作人员与被评估机构沟通、补充。最后，条件许可后，可以将非政府组织自我评估报告中的部分内容挂在网上，接受公众监督。第三步，由相关利益群众和专家组成一个综合的评估小组。第四步，由综合评定小组对重要的、大型的非政府组织或有不良记录的非3
政府组织、有公众举报的非政府组织进行现场检查，也可以进行随机抽查。第五步，将评估结果告知被评估机构，并专门渠道接受非政府组织的申诉。第六步，发布评估结果。
四、论述题 1．结合所学知识，试阐述政府与非营利组织之间的互动。
非营利组织的产生不明偶然的，它的兴起有着深刻的经济、政治和社会等背景。非营利组织的产生和发展是下列多种复杂因素相互作用的结果。（1）市场经济的发民。市场经济的存在和发展是非营利组织产生和发展的根本原因。（2）政治体制的改革。政府再改造行动推动了西方国家由“全能政府”向“有限政府”的过渡，也为非营利组织的产生和发展提供了制度上和空间上的支持。（3）公民社会的兴起。公民社会是非营利组织存在和发展的基础。公民社会的兴起是非营利组织产生和发展的催化剂。（4）历史渊源。非营利组织的产生有其历史渊源，这一渊源主要是指历史上致力于自由结社、慈善事业和社会优先的传统。除经上因素以外，市场失效、政府失效等理论的完善也为非营利组织的产生及发展提供了理论上的支撑，国际上兴起的一些非营利组织还受到全球经济一体化等因素的影响。2．论述公民社会与非营利组织的关系？ 主要体现在以下三个方面：（1）公民社会是非营利组织存在和发展的基础。公民社会是民主政治和市场经济健康发展的土壤和温床，一个地区公民社会的发展水平高低将直接影响当地非营利组织的发展。（2）非营利组织既是公民社会的主要组织实体，也是公民社会文化价值特征的主要倡导者、传播者，非营利组织的行为实际上是公民社会中公民意识的一种表达，它是非官方性、非营利性自愿性、自治性等特征，使它成为一套归适合从下而上发展，构建发达公民社会的组织形式，是公民社会的核心要素。（3）非营利组织的发展和壮大促进公民社会的发展。非营利组织作为公民社会的核心部分，非营利组织的不断发展反映和表达公民社会意愿，培养了民间交流和自主管理的方法与技能，增强了社会成员的个人自我管理能力。1．论述我国非营利组织财务管理的原则 依法理财的原则。勤俭节约的原则。量力而行和尽力而为相结合的原则。社会效益与经济效益相统一的原则。国家、集体、个人三者利益相兼顾的原则。2．试述非营利组织志愿者管理的模式。（1）处方管理模式。（2）定期报告模式。（3）监督工作模式。（4）指令工作模式。1．试论述主要国家（地区）的非营利组织存在的共同特点。非营利组织在这些国家的经济发展和社会进步上发挥着举足轻重的作用，其共同点主要有以下几点：（1）非营利组织日益成为一支重要的经济力量，发挥着越来越大的作用。（2）各个国家（地区）之间的发展规模存在巨大的差异。（3）这些国家（地区）的非营利组织呈现出以福利服务占主导的特点。浙江广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》单元作业
（4）非营利组织已经成为国家（地区）内A.组织的宗旨是否以营利为目的 C行业财务制度 D财务的重要的就业渠道。B.组织的利润是否用于成员间的分配预算制度（5）非营利组织的多数收入都来自公共部和分红
13、非营利组织理事会的理事一般包括门和组织会费。C.组织的资产是否可以转变为私人财（ABCD）。2．中国非营利组织发展中存在的问题有哪产 A社区居民代表 B 社会工作些？如何解决？ D.组织和政府的关系是否密切 者 存在的问题有：①有关非营利组织的政策
3、哈贝马斯是公共领域思想的集大成者，C出资人 D政治家 和法规尚不健全。②管理体制不顺畅。③他认为公共领域是介于私人领域和公共权
14、非营利组织应遵循的基本伦理包括缺乏独立性。④资源缺乏。⑤监督体系不力之间的一个领域，是一种非官方的公共（ABCD）。完善，公信力不足。领域，这一领域的基本特征是：（ABC）A利益伦理 B 权利伦理 C责任对策主要有：①完善非营利组织立法，提的讨论 伦理 D德行伦理 高对非营利组织管理的法制化水平。②简A 自由的 B 理性的 C批判性的
15、非营利组织项目选择，可分为几个阶化非营利组织的登记管理程序。③完善非营利组织的社会监督机制。④调整税收制度，拓宽非营利组织的筹资渠道。⑤非营利组织的自身发展与完善。
1．试述评估与监测的主要区别。
主要区别在于：第一，评估是一定时限内的工作；而监测是连续性的职能，它贯穿于计划、项目或政策过程的始终。第二，评估是根据具体情况，有选择地进行，也就是说，并不是每个项目、计划或政策都需要进行评估；而监测活动原则上需要对所有的项目计划或政策执行。第三，监督是针对单个项目进行；而评估可以针对一个或几个项目计划或政策进行。第四，监督只需要记录实际的数据，用于与计划数年对比；而评估不仅可以利用监测数据，通常也需要进行一些项目、计划或政策经个的数据对比。第五，监督通常通过定期的报告、报表、考察等方式，向项目、计划或政策的执行员了解投入、活动和产出情况而评估主要通过阶性的座谈、考察或问卷调查等方式向服务对象了解工作的效果、效率、影响和持续性。2．非营利组织营销与企业营销相比，有什么困难？有什么优势？ 困难：①与企业相比，有关非营利组织顾客的特性、行为、观点、态度等的研究资料非常缺乏；②非营利组织营销常常要求顾客作出不太愿意的事情，而企业营销仅要求顾客评估一件产品或服务；③非营利组织营销中应对的某些问题牵扯到特定的文化，道德等，不太容易得到广泛拥护。④通常，顾客配合非营利组织营销得到的效果并不明显，因此推动兴趣；⑤非营利事业的外部性比较大，要很多时候回报与付出有很大差距。优势：①非营利组织最主要的目标是实现组织的使命，造福整个社会。非营利组织在进行营销策划、制订营销战略、改善组织形象、提高服务质量时，更强调非营利组织的“大义性”，即义得共生这一道理。②对于一个非营利组织来说，计算器就是它所提供的服务功公共物品，而尤以服务为主。非营利组织的计算器质量体现在服务中，提供的服务质量如何在以华人的标准来进行衡量。③非营利组织的推广过程中，在宣传产品与服务的同时，更注重将自己的价值观念、道德行为准则传递给顾客，使顾客能够理解、信任、监督、支持、并参与到非营利组织的经营管理工作中。④非营利组织营销更加强调组织内的全员参与，即树立凳营销理念。
不定项选择题
1、非营利性组织区别于企业最根本的属性是（B）。
A.正规性 B.非营利性 C.非政府性
D.自治性
2、衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（ABC）。
D 社会性
4、西方公民社会的价值或原则主要有（ABCDE）。A 个人主义 B多元主义 C 开放性 D公开性 E 参与性和法治原则
5、最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（B）。A泛英反奴组织 B国际红十字会 C妇女国际非政府组织 D反鸦片贸易的英欧协会 6、1998年，（A）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。A巴勒斯坦解放组织 B无国界医生 C国际禁止地雷运动 D国际红十字会
8、关于20世纪初到1949年阶段的我国非营利组织发展情况的表述正确是（ABC）。A.多数由民间团体和个人自发组织 B.具备一定的自治特性和独立地位 C.包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 D.多数由官方组织发起
9、下列关于非营利组织战略管理的特点的表述正确的是（CD）。A.非营利组织的战略目标强调公平，甚至为此牺牲利润和效率。B.非营利组织的战略目标往往比较清晰，不会相互冲突 C.非营利组织的资产的利用是否高效率合理会受到相应的监督 D.非营利组织的战略具有公开、透明的特点
10、下列关于非营利组织战略管理的表述正确的是（ABCD）。A.非营利组织战略管理过程包括战略规划、战略实施和战略评价 B.战略规划的制定是战略实施的前提和基础 C.战略实施又是战略评估的依据 D.战略评估为战略规划的制定和实施提供了一种后续保障机制
11、非营利组织财务管理的基本原则包括（ABCD）。A 依法理财原则 B 勤俭节约原则 C量力而行和尽力而为相结合的原则 D社会效益与经济效益相统一的原则
12、我国现行的非营利组织财务管理法规体系，按照其地位和从属关系，可分：（ABC）。A 法律制度 B 财务规则 4
段（ACD）。A 项目的遴选阶段 B 项目的决策阶段 C 项目的设计阶段 D 项目的选
择阶段
16、项目的可行性研究的过程包括
（ABCD）。
A 机会研究 B 初步可行性研究 C 方案策划 D 详细可行性研究
17、非营利组织营销的核心包括（ABCD）A产品 B 价格 C推广 D渠道
18、非营利组织的产品质量更多地体现在（A）中。A 服务 B 价格 C推广 D渠道
19、审计包括对公共部门（BCD）。A腐败的审计 B财务与符合性审计，C管理与经营审计 D效果的审计 20、根据评估相对于项目的时间，可分为（ACD）A前评估 B过程评估 C中评估 D后评估
21、（C）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性
22、非营利组织的志愿性特征主要表现为（AC）。A.自愿参与或退出
B.组织的所有收入都来自志愿性捐款
C.奉献工作
D.组织所有工作人员都是志愿者
23、治理一般带有下列哪些特征（ABCD）。A治理不是一整套的规章制度，也不是一种
活动，而是一个过程。
B治理过程的基础不是控制，而是协调；
C治理既与公共部门相关，也与私人部门相关； D治理是持续的互动，而不是一种正式的制度。
24、公共物品带有以下哪些明显的特点：（ABCD）。A效用的不可分割性。
B公共产品的消费具有非排他性 C生产公共产品的收益也具有非排他性 D非营利性。
25、德国公益性组织的主体是社会福利服务，主要类型是（ABC）。A社会服务 B卫生保健 C教育事业 D航天科技
27、关于1949至1978年间我国非营利组织发展情况的表述正确是（BCD）。A.具有较高的独立性 浙江广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》单元作业
B.1950年9月制定了《社会团体登记织
（ABCD）构成。暂行办法》 C.医疗保健组织
D.互益型非营A 补贴
B 奖金
C 津贴
D基本C.非营利组织的政府管理的色彩较为利组织 工资 浓厚
42、目前比较符合我国国情的是将非营利
55、非营利组织在项目选择阶段所要做的D.“文革”期间的非营利组织发展陷组织分为（ABCD）和事业单位。第一件事情是（C）。入“瘫痪”状态 A.社团法人
B.民办非企业单位
A项目的设计
B项目的执
28、行业协会的职能包括（ABCD）。C.基金会
D.未登记或转登记社行
A.行业自律
B.为企业服会团体 C项目的遴选
D项目的选务
43、美国经济学家伯顿·韦斯布罗德认为择
C.协调、监督和维护企业合法权益 任何投票者都有对于物品的需求（包括公
56、分析组织的优势和劣势，就是要通过D.协助政府部门加强行业管理 共物品和私人物品），（ABCD）都是满足分析组织当前和今后的各种主要的内部条
29、战略规划的过程包括（ABC）。个人需求的手段 件，把握组织存在和发展的优势和劣势。A.准备阶段 B.确定组织A 政府
B 市场
C 非营利部门
主要包括的内容是（ABC）的愿景与使命 C.战略分析和战略选择 D.战略实施 30、组织分析的具体内容包括（ABCD）。A.组织资源分析
B.管理与组织能力分析 C.组织结构分析
D.组织政策分析
31、根据我国现行的行政事业单位的财务规则，非营利组织预算管理级次分为：（ABC）。A主管预算单位 B 二级预算单位 C 基层预算单位
D 三级预算单位
32、非营利组织的收入依据其来源的不同可以分为（ABCD）。A财政补助收入
B事业收入、经营收入、专款收入 C上级补助收入
D附属单位上缴收入和其他收入等
33、非营利组织人力资源培训内容侧重于（ABD）。A使命感培训 B道德感培训 C权利感培训 D责任感培训
34、非营利组织人力资源培训遵循（ABCD）。A 学用一致的原则
B 按需施教的原则
C 讲求实效的原则 D理论联系实际的原则
35、根据非营利组织项目管理的特点，可以将非营利组织项目运作管理的程序总结为（ABC）部分。A 项目启动和计划 B项目执行 C 项目控制 D项目评估
36、在项目计划制订过程中，一般应遵循（ABCD）原则。A目的性
B系统性
C效益性
D动态性
37、非营利组织营销具有与企业营销显著不同的特征，主要包括（ABCD）A目标的多重性B综合参与性C营销社会化D营销的伦理性
38、与针对服务对象和捐助对象的外部营销相比，非营利组织的内部营销强调（BCD）。A 差异性
B 慈善性
C 志愿性
D 公益性 40、当前我国非营利组织面临的主要问题是（ABCD）A公信度不足
B治理结构不完善 C组织能力弱小
D效率低下
41、中国人民大学王名教授根据服务对象的不同，将组织分为（AD）。A.公益型非营利组织
B.慈善基金组
D 其他组织
44、非营利组织的具有哪些缺陷：（ABCD）A 慈善不足。
B非营利组织往往存在家长作风 C非营利组织的业余性 D非营利组织对象的局限性
45、澳大利亚的非营利组织其活动领域上大多数集中在（ABCD）等方面。A教育
B社会服务
C科技
D医疗保险
46、以下哪些非营利组织属于宗教性质的操作类非营利组织？（BCD）A国际红十字会
B世界基督教青年会 C摩拉维善会堂
D国际救世军
47、社会公益领域中的非营利组织主要包括（BCD）。A.商会
B.慈善组织 C.公益性基金会
D.志愿性服务组织
48、社会团体的业务主管单位职责包括（ACD）。A.社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查
B.任命社会团体的领导人 C.指导社会团体依法并根据章程开展活动 D.负责检查的初审
49、战略选择包括（ABC）。
A.信息输入
B.匹配
C.决策
D.战略实施 50、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（D）。
A.适度合理性原则
B.统一领导原则
C.统一指挥原则
D.权变原则
51、经营收入是指在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，一般包括以下内容（ABCD）。A 销售收入B 经营服务收入C 租赁收入D 其他经营收入
52、非营利组织的专款收入必须要遵循以下原则：（AB）。A 要严格执行专款专用的原则B 要严格执行单独报账的原则 C 收支平衡的原则
D 分配原则
53、非营利组织人力资源培训的形式包括（ABCD）。A 在职员工的组织内培训
B在职员工的外派培训
C新员工上岗培训
D员工终身教育
54、非营利组织员工的工资通常由5
A 明确组织的目标
B政策 C 明晰组织的资源
D 制度
57、（C）是组织存在和发展的根本理
由，每一个非营利组织的成立都是由其开始的。
A 目标
B 战略
C 宗旨 D 策略
58、非营利组织该如何做好市场环境和组织条件的分析？其主要内容包括（BCD）。
A 分析组织现有计划是否合理
B重温组织的宗旨
C 分析组织面对的市场环境
D分析组织的优势和劣势
59、根据指标的范围的不同可分为（ABD）
A总体性指标
B部门性指标 C基层性指标
D专题性指标
60、指标权数的确定方法包括（ABCD）A指标比较法
B德尔斐法 C层次分析法
D主成份
分析法 61、目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（A）将非营利组织分为12个大类，24个小类。
A.所属产业的不同
B.组织的利益关系和目标不同
C.从事活动的类型不同
D.未登记或转登记社会团体 62、公共物品所具有（CD）这两个特征使得市场提供公共物品是无效的。A.不可再生性
B.稀缺性
C.消费的非竞争性
D.使用的非排他性 63、所谓制度，是指人们承认、接受和愿意遵守的一套合法的规范和行为。它由哪
些部分构成：（ABCD）A得到社会认可的非正式约束
B国家规定的正式约束 C实施机制
D价值观念、伦理道德、风俗习性和意识形态等 65、俄罗斯非营利组织主要类别有（ABCD）。A企业慈善机构 B私人基金会 C中介组织 D社区组织
66、对非营利组织的社会监督主要包括（ABC）。A.捐款者与公众的监督
B.媒体的监督
C.独立的第三方评估的监督
D.政府监督
68、下列关于非营利组织的登记管理机关的表述正确的是（ACD）。A.全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理
B.跨行政区域的社会团体，由国务院的 浙江广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》单元作业
登记管理机关负责登记管理 有（BCD）。足组织发展为中心
C.地方性的社会团体，由所在地人民政A.教育事业
B.官办慈善事业
C 以多元化发展为中心
D 谋求府的登记管理机关负责登记管理 C.宗教慈善事业
D.民间慈善事业 组织的发展壮大 D.跨行政区域的社会团体，由所跨行政82、国外非营利组织最早出现于古代各文98、（D）是指非营利组织为满足市场的区域的共同上一级人民政府的登记管理机明国家的（D）。需求，同时提供多种准公共产品或服务的关负责登记管理。A.封建制早期
B.封建制晚期
C.奴隶经营方式。
制早期 D.奴隶制晚期 A 非营利组织营销
B非营利 83、非营利组织所体现出来的（ABCD）组织评估 69、战略实施过程中的主要活动（BCD）。等都可以减少交易成本，提高产品供给效C 非营利组织发展
D 非营A.管理与组织能力分析
B.利益相关率，促进经济发展 利组织多元化经营 者管理 A互相信任
B团队精神
C平等
99、快速农村评估法的主要做法是C.组织职能结构管理
D.资源管理 70、战略评估的基本活动包括（ACD）。A.审视战略基础
B.利益相关者管理 C.绩效评估
D.采取纠正措施 71、非营利组织的支出主要包括：（ABCD）。A事业支出
B经营支出 C上缴上级支出
D对附属单位补助以及基本建设支出等 72、非营利组织在办理各项事业支出时，既要保证组织目标和事业发展计划的需要，又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此，必须做到（ABCD）。A坚持按照批准的预算和计划办理 B坚持按照规定的定额和开支标准办理 C坚持按照合法的原始凭证办理 D坚持按照规定的资金渠道办理 73．最为常用的和积极的非营利组织志愿管理模式是（ACD）。A监督工作模式
B指令工作模式
C自主管理模式
D定期报告模式 74．当志愿者并无相关的工作经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议时，采用（B）。A监督工作模式
B指令工作模式
C自主管理模式
D定期报告模式 75、项目的可行性研究的过程包括（ABCD）。A机会研究
B初步可行性研究
C方案策划
D详细可行性研究 76、（C）是项目监测的目的。A项目启动和计划
B项目执行
C项目控制
D项目评估 77、（C）是非营利组织进行项目管理时的首要环节。A 项目监测
B项目执行 C 项目申请
D 项目启动 78、非营利组织的内部营销是针对（BC）的营销。A产品
B 员工
C组织成员
D渠道 79．非营利组织问责性的评估指标体系包括（ABCDE）A是否有健全的理事会
B组织的相关信息是否透明 C组织活动是否与组织的宗旨一致 D资金的使用与运作情况
E劝募的信息是否真实
80．逻辑框架的四个层次即（ABCD）A投入
B产出 C微观目标
D宏观目标 81、在后来兴起的慈善事业中影响较大的
D参与 84、理性人假设认为影响个人策略选择的内部变量有哪些：（ABCD）A预期收益 B预期成本
C内在规范 D贴现率 85、新制度经济学的主要代表人物是美国著名经济学家（AB）。A.诺斯 B.科斯 C.波特 D.奥斯特罗姆 86、新制度经济学认为，制度变迁是（A）的，是受制于惰性力量的。A.路径依赖 B.不确定的 C.确定的 D.规定 89、下列选项中关于战略实施中的组织职能结构管理的表述正确的是（ABCD）。A.组织结构的选择应与组织实施的战略相适应 B.组织结构要有一定的弹性
C.在设计岗位时要注意处理好职、权、责相匹配 D.上级对下级的控制幅度要适当 90、按照战略评估主体分,非营利组织战略评估可划分为（CD）。A.事前评估
B.事后评估
C.自我评估
D.外部评估
91、非营利组织财务分析的主体主要有（ABCD）。A非营利组织的专职业务人员
B上级主管部门
C财务税务部门以及政府的宏观管理机构等
D主管领导 92、非营利组织财政预算是对非营利组织未来发展的预测。主要具有哪些功能
（ABCD）。A为组织将有限的资源合理分配打下
基础，便于内部沟通 B指明了未来筹资需求规模和时限 C为管理者决策提供依据
D预算是
评估项目绩效的基础 93．策划及进行对志愿者的培训时必须考
虑的因素包括（ABCD）。
A使用者参与
B志愿者参与
C时间配合 D成本控制 94、要使志愿者保持积极的工作心态，需
要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者，满足他们的各种需求，在所有的需求中，得到（C）是极为重要的。A自主性需求 B权力需求
C认同
需求 D兴趣需求 95、非营利组织营销组合策略主要包括（ABCD）A产品策略
B定价策略
C分销策略
D促销策略 96、非营利组织策略性营销的过程包括（ABC）A制定策略 B 执行策略 C 评估策略
D 促销策略 97、（A）是非营利组织营销的核心思想
和理论基础，它贯穿于非营利组织市场营销各部分内容的始终。A以满足客户需求为中心
B 以满6
（ABCD）A采用多学科小组
B三角信息 C避免主观偏见
D直接面向受
益群体 100、与快速农村评估法相比，参与式评估
法更强调（D）A决策者对信息的收集
B为决策者收集信息 C自上而下
D参与过
程本身
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