大型涉路工程建设行政许可实施管理办法

第一篇：大型涉路工程建设行政许可实施管理办法

大型涉路工程建设行政许可 实施管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范大型涉路工程建设行政许可程序，确保大型涉路工程建设符合公路工程技术标准的要求，并与公路发展规划相适应，保障公路完好、安全和畅通，根据《公路法》、《行政许可法》、《山东省高速公路条例》、《路政管理规定》和有关法律、法规、规章，结合公路管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于山东省公路系统管辖的国、省道（含高速公路）的大型涉路工程建设行政许可工作。

第三条 本办法所指大型涉路工程是指下列项目的建设涉及两市（含）以上，或者虽在一市范围内，但该项目的实施将导致公路改造、改线或者影响公路发展规划实施的工程。

第四条 大型涉路工程建设行政许可实行工程设计方案、施工图设计、施工交通组织方案预先审查制度，方案设计未经预先审查不得办理涉路工程建设行政许可手续。

第五条 省厅公路局负责全省大型涉路工程设计方案、施工图设计审批、建设行政许可及相关工作。

市级公路局负责辖区内大型涉路工程建设现场的勘察、设计方案的初审、施工交通组织方案的审查、建设行政许可受理资料的审核、许可后的监督实施、资产的接收等工作。县级公路局、高速公路管理处（高速公路路政大队）具体负责辖区内大型涉路工程建设现场的勘察、行政许可的受理、赔（补）偿费的收取、建设过程的监督和管理、资产的具体接收等工作。

大型涉路工程建设涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见。

第二章 涉路工程工可阶段审查

第六条 在工程可行性研究阶段，涉路工程建设单位需提交以下资料：

1、建设单位申请；

2、涉公路工程与公路交叉时的交叉方案、交角、净宽、净高，被交叉公路的现状等级、宽度，以及规划的等级和宽度等相关资料；

3、其它相关资料。

第七条 省厅公路局在收到齐全的资料后，由路政部门负责，发函征求有关市级公路局意见。

第八条 市级公路局根据省厅公路局文件要求，组织路政、计划、养护部门、有关县级公路局、高速公路管理处（高速公路路政大队）配合建设单位勘察拟建工程现场，并提出勘察意见报告省局。

第九条 省厅公路局路政部门会同计划、基建、养护部门，结合有关市公路局的勘察意见，依据有关规定，形成正式意见，函告涉路工程建设单位据此编制涉路工程建设初步设计方案报送审查。同时，将文件抄送有关市级公路局。

第三章 涉路工程初步设计方案的审查

第十条 在初步设计阶段，涉路工程建设单位应在行业主管部门批复初步设计文件之前，向省厅公路局提交工可阶段要求的初步设计方案。除此之外，还需提供以下资料：

1、建设单位申请对涉路工程设计方案进行审查的函；

2、主管部门批准的可行性研究；

3、其他相关资料。

第十一条 省厅公路局收到建设单位提交的申请和齐全的工程初步设计方案以及有关资料后，由路政、计划部门在10日内组织专家对初步设计方案进行评审。涉及在建公路的基建部门参加，涉及既有公路的，养护部门参加。有关市级公路局计划、工程、养护、路政部门参加。

在必要时，省厅公路局可以委托有公路勘察设计甲级资质的单位对涉路工程初步设计方案进行咨询审查，有关费用由建设单位承担。

第十二条 建设单位应在指定限期内根据专家评审意见对工程初步设计方案进行修改完善，方案修改后报送市级公路局审核。市级公路局根据工程初步设计方案和专家评审意见，结合本 市公路实际，于15日内提出初审意见报送省厅公路局。

第十三条 工程初步设计方案已全部按照专家审查意见修改完善的，省厅公路局应当结合市级公路局的初审意见，在20日内函复涉路工程建设初步设计方案，并告知建设单位应据此开展涉路部分工程施工图设计，另行报送审查。同时，将文件抄送有关市级公路局。

第四章 涉路工程施工图设计的审查

第十四条 建设单位将涉路部分工程施工图设计以正式文件的形式提交省厅公路局后，由路政、养护部门在10日内组织专家对工程施工图设计进行评审，有关市级公路局养护、路政部门参加。涉及在建公路的施工图审查，由路政、基建部门组织专家进行评审。

在必要时，省厅公路局可以委托有公路勘察设计甲级资质的单位对涉路工程施工图设计方案进行咨询审查，有关费用由建设单位承担。

第十五条 不形成公路资产的涉路工程，省厅公路局结合专家评审意见函复建设单位涉路部分施工图设计审查意见，并告知其施工图设计根据审查意见修改完善后，在办理涉路工程建设行政许可手续前，组织施工单位编制施工交通组织方案，另行报送市级公路局审查。同时，将文件抄送有关市级公路局。第十六条 形成公路资产的涉路工程，建设单位应根据专家评审意见对工程施工图设计进行修改完善，设计修改后提交省厅公路局审查。工程施工图设计文件已按照专家审评意见修改完善的，省厅公路局在20日内函复施工图设计，并告知建设单位在办理涉路工程建设行政许可手续前，组织施工单位编制施工交通组织方案，另行报送市级公路局审查。同时，将文件抄送有关市级公路局。

第五章 施工交通组织方案的审查

第十七条 施工单位编制的涉路工程施工交通组织方案应包含以下内容：

1、编制依据（部颁《公路养护安全作业规程》、《道路交通标志和标线》、省厅公路局《公路养护作业施工标志设臵指南》等）；

2、涉路工程概况；

3、施工组织（施工进度和工期安排）；

4、交通组织（根据不同的工况采取不同的交通组织方式）；

5、施工对公路的防护措施和公路恢复（包括路面、路基、公路附属设施、边坡、边沟等恢复）；

6、交通应急预案；

7、其他需要的内容。

第十八条 建设单位将施工单位编制的涉路工程施工交通组织方案报送市级公路局后，市级公路局路政部门在10日内组织 专家对施工交通组织方案进行评审。市局养护部门，有关县公路局路政、养护、高速公路管理处养护部门、高速公路路政大队参加。

必要时，省局统一组织涉路工程施工交通组织方案评审。第十九条 建设单位组织施工单位根据专家评审意见对施工交通组织方案进行修改完善。施工交通组织方案修改完成后，在涉路工程开工前，建设单位按程序办理涉路工程建设行政许可手续。

第六章 涉路工程建设行政许可

第二十条 建设单位按本办法第二章至第五章规定履行方案设计审查程序后，进行涉路工程施工的，应当向工程所在地县级公路局或者高速公路路政大队申请办理涉路工程建设行政许可，并提供以下资料（一式三份）：

1、《涉路工程建设许可申请书》；

2、省厅公路局关于涉路工程设计方案、施工图设计的复函；

3、施工图设计文件（建设单位盖章）；

4、施工交通组织方案；

5、其他需要提交的资料。

建设单位不按照本办法履行设计方案、施工图设计、施工交通组织方案审查程序的，县级公路局、高速公路路政大队不予受 理涉路工程建设行政许可申请。

第二十一条 县级公路局路政部门或者高速公路路政大队受理申请后10日内，应当审查建设单位提交的施工交通组织方案是否按照专家评审意见修改完善，并组织建设单位（施工单位）勘察施工现场，核查涉路工程施工需要占用、损害的公路路产，并与建设单位签订《涉路工程建设协议书》，或者与施工单位签订《涉路工程施工协议书》。

第二十二条 县级公路局或者高速公路路政大队认为建设单位提交的资料齐全，施工交通组织方案已经修改完善，符合涉路工程建设行政许可条件的，填写《山东省公路路政行政许可审批意见表》（见附件），连同受理材料上报市级公路局审核。

第二十三条 市级公路局收到县级公路局或者高速公路路政大队报送的涉路工程建设申请材料后10日内，审核建设单位提交的申请材料是否齐全，施工图设计、施工交通组织方案是否按照审查意见进行修改完善。

第二十四条 市级公路局认为报送的许可材料齐全，施工图设计、施工交通组织方案已经修改完善，《涉路工程建设协议书》或者《涉路工程施工协议书》内容完备、适当，符合涉路工程建设行政许可条件的，填写《山东省公路路政行政许可审批意见表》，连同许可材料上报省厅公路局审查许可。

第二十五条 省厅公路局路政部门接到市级公路局报送的许可材料后，经审查，认为许可材料齐全，施工图设计、施工交通 组织方案已经修改完善，《涉路工程建设协议书》或者《涉路工程施工协议书》内容完备、适当，符合涉路工程建设行政许可条件，依法作出涉路工程建设行政许可决定。

第七章 涉路工程交、竣工验收和资产接收

第二十六条 大型涉路工程建成后，凡形成公路固定资产的，由省厅公路局路政一处（路政二处）、养护处负责工程交、竣工验收和资产接收工作。

不形成公路固定资产的，由建设单位组织验收，有关市、县公路局、高速公路管理处（高速公路路政大队）一同参加。

第二十七条 涉路工程竣工后，建设单位应当将完整的竣工文件和有关资料，按要求在验收前15天送交省厅公路局，同时分送具体管养的市、县公路局、高速公路管理处，并以书面形式向省厅公路局提出竣工验收的申请。

第二十八条 路政一处（路政二处）、养护处在接到建设单位竣工验收申请后20天内，组织建设单位、参建单位和有关市、县公路局、高速公路管理处进行竣工验收。

第二十九条 涉路工程经验收合格后，在建设单位支付一定年限的养护费用后，由市（县）公路局、高速公路管理处与建设单位签定资产交接协议。第三十条 大型涉路工程经验收合格后，方可投入使用。

第八章 附 则

第三十一条 本办法与省厅公路局其他规范性文件不一致的，以本办法为准。

第三十二条 市公路局在办理有许可权限的涉路工程建设行政许可手续时，参照本办法执行。

第三十三条 本办法自2011年 月 日起施行。

第二篇：大型涉路工程建设行政许可实施管理办法

大型涉路工程建设行政许可 实施管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范大型涉路工程建设行政许可程序，确保大型涉路工程建设符合公路工程技术标准的要求，并与公路发展规划相适应，保障公路完好、安全和畅通，根据《公路法》、《行政许可法》、《山东省高速公路条例》、《路政管理规定》和有关法律、法规、规章，结合公路管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于山东省公路系统管辖的国、省道（含高速公路）的大型涉路工程建设行政许可工作。

第三条 本办法所指大型涉路工程是指下列项目的建设涉及两市（含）以上，或者虽在一市范围内，但该项目的实施将导致公路改造、改线或者影响公路发展规划实施的工程。

（一）因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设需要占用、挖掘公路及用地的；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的；

（三）需要在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的。第四条 大型涉路工程建设行政许可实行工程设计方案预先审查制度，工程设计方案未经预先审查不得办理涉路工程建设行 政许可手续。

前款工程设计方案包括工程可行性研究阶段、初步设计阶段和施工图阶段设计方案。

第五条 省厅公路局负责全省大型涉路工程设计方案审批、建设行政许可及相关工作。

大型涉路工程既涉及普通国省道又涉及高速公路的，由路政一处牵头负责，路政二处配合；大型涉路工程只涉及高速公路的，由路政二处牵头负责。

市级公路局负责辖区内大型涉路工程建设现场的勘察、设计方案、建设行政许可受理资料的审核、许可后的监督实施、资产的接收等工作。

县级公路局、高速公路管理处（高速公路路政大队）具体负责辖区内大型涉路工程建设现场的勘察、行政许可的受理、赔（补）偿费的收取、建设过程的监督和管理、资产的具体接收等工作。

大型涉路工程建设涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见。

第二章 涉路工程工可阶段设计方案的审查

第六条 在工程可行性研究阶段，涉路工程建设单位需提交以下资料：

1、建设单位申请；

2、涉公路工程与公路交叉时的交叉方案、交角、净空、净高，被交叉公路的现状等级、宽度，以及规划的等级和宽度等相关资料；

3、其它相关资料。

第七条 省厅公路局在收到齐全的资料后，由路政一处（路政二处）负责，发函征求有关市级公路局意见。

市级公路局根据省厅公路局文件要求，组织路政、计划、养护部门、有关县级公路局、高速公路管理处（高速公路路政大队）配合建设单位勘察拟建工程现场，并提出勘察意见报告省局。

省厅公路局路政一处（路政二处），会同计划处、基建处、养护处，结合有关市公路局的勘察意见，依据有关规定，形成正式意见，函告涉路工程建设单位据此编制涉路工程建设初步设计方案报送审查。同时，将文件抄送有关市级公路局。

第三章 涉路工程初步设计方案的审查

第八条 在初步设计阶段，涉路工程建设单位需提交工可阶段确定的标准和方案要求的初步设计文件。除此之外，还需提供以下资料：

1、建设单位申请；

2、投资主管部门批准的可行性研究；

3、省厅公路局出具的涉路工程工可阶段的意见；

4、其他相关资料。第九条 省厅公路局收到建设单位提交的申请和齐全的工程初步设计方案以及有关资料后，由路政一处（路政二处）、计划处在10日内组织专家对初步设计方案进行评审，基建处、养护处以及有关市级公路局计划、养护、路政参加。

在必要时，省厅公路局可以委托有公路勘察设计甲级资质的单位对涉路工程初步设计方案进行咨询审查，有关费用由建设单位承担。

第十条 建设单位应在指定限期内根据专家评审意见对工程初步设计方案进行修改完善，方案修改后报送市级公路局审核。市级公路局根据工程初步设计方案和专家评审意见，结合本市公路实际，于15日内提出初审意见报送省厅公路局。

第十一条 工程初步设计方案已全部按照专家审查意见修改完善的，省厅公路局应当结合市级公路局的初审意见，在20日内批复涉路工程建设初步设计方案，并告知建设单位应据此开展工程施工图设计，另行报送审查。同时，将文件抄送有关市级公路局。

第四章 涉路工程施工图设计的审查

第十二条 建设单位将涉及既有公路的施工图设计方案以正式文件的形式提交省厅公路局后，由路政一处（路政二处）、养护处在10日内组织专家对工程施工图设计进行评审，计划处以 及有关市级公路局养护、路政部门参加。涉及在建公路的施工图审查，由路政一处（路政二处）、基建处组织专家进行评审。

在必要时，省厅公路局可以委托有公路勘察设计甲级资质的单位对涉路工程施工图设计方案进行咨询审查，有关费用由建设单位承担。

第十三条 建设单位在指定期限内根据专家评审意见对工程施工图设计进行修改完善，方案修改后提交市级公路局审核。市级公路局根据工程施工图设计文件及专家评审意见，于15日内提出初审意见报送省厅公路局。

第十四条 工程施工图设计文件已按照专家审评意见修改完善的，省厅公路局应当结合市级公路局的初审意见，在20日内批复涉路工程建设施工图，并告知建设单位在工程施工前按照程序规定，办理涉路工程建设行政许可手续。同时，将文件抄送有关市级公路局。

第五章 涉路工程建设行政许可

第十五条 已按本办法第二章至第四章规定履行工程设计方案审查程序的，建设单位应在工程开工前持省厅公路局批复的初步设计阶段和施工图设计阶段的文件，办理涉路工程建设行政许可手续，同时，还需提供以下资料（一式三份）：

1、《涉路工程建设许可申请书》；

2、涉路工程初步设计方案和施工图；

3、施工和交通组织方案；

4、安全保障措施；

5、其他需要提交的资料。

建设单位直接申请办理大型涉路工程建设行政许可手续的，应在受理后，先按第二章至第四章规定履行工程设计方案审查程序，再按本章规定办理涉路工程建设行政许可手续。

第十六条 大型涉路工程建设行政许可申请由县级公路局（高速公路路政大队）受理，必要时，可由市级公路局统一组织受理。

受理时，县级公路局（高速公路路政大队）应当与建设单位签订《涉路工程建设协议书》，否则不予受理。

第十七条 受理后，县级公路局路政科（高速公路路政大队）应当在3个工作日内，会同工程、养护等部门对建设单位提交的施工、交通组织方案和安全保障措施进行初步审查，填写《山东省公路路政行政许可审批意见表》（见附件），连同受理材料报送市级公路局。

第十八条 市级公路局收到县级公路局（高速公路路政大队）报送的材料后，由路政科（路政支队）在5个工作日内组织专家对施工、交通组织方案和安全保障措施进行评审，工程、养护部门和有关县级公路局、高速公路管理处（高速公路路政大队）参加。

第十九条 建设单位在指定期限内根据专家评审意见对施工、交通组织方案和安全保障措施进行修改完善，方案修改后报 送市级公路局审核。

市级公路局认为施工、交通组织方案科学、合理，安全保障措施得当的，在《山东省公路路政行政许可审批意见表》上签署意见，连同受理材料报送省厅公路局审查许可。

第二十条 省厅公路局路政一处（路政二处）接到市级公路局报送的材料后，经审查，认为申请材料齐全，工程设计方案符合省厅公路局文件要求，施工、交通组织方案科学、合理，安全保障措施得当，《涉路工程建设协议书》签订完备的，报领导签发《山东省公路路政行政许可审批意见表》，依法作出涉路工程建设许可决定，并通知建设单位到县级公路局（高速公路路政大队）交纳公路补（赔）偿费。

建设单位按照规定交齐公路补（赔）偿费的，向其颁发《涉路工程建设许可证》。

第二十一条 建设单位不按照本办法履行设计方案审查程序的，省厅公路局依法作出不予许可的决定。

第六章 工程竣工验收和资产接收

第二十二条 大型涉路工程建成后，凡形成公路固定资产的，由省厅公路局路政一处（路政二处）、养护处负责工程竣工验收和资产接收工作。

不形成公路固定资产的，由建设单位组织验收，有关市、县 公路局、高速公路管理处（高速公路路政大队）一同参加。

第二十三条 涉路工程竣工后，建设单位应当将完整的竣工文件和有关资料，按要求在验收前15天送交省厅公路局，同时分送具体管养的市、县公路局、高速公路管理处，并以书面形式向省厅公路局提出竣工验收的申请。

第二十四条 路政一处（路政二处）、养护处在接到建设单位竣工验收申请后20天内，组织建设单位、参建单位和有关市、县公路局、高速公路管理处进行竣工验收。

第二十五条 涉路工程经验收合格后，在建设单位支付一定年限的养护费用后，由市（县）公路局、高速公路管理处与建设单位签定资产交接协议。

第二十六条 大型涉路工程经验收合格后，方可投入使用。

第七章 附 则

第二十七条 本办法与省厅公路局其他规范性文件不一致的，以本办法为准。

第二十八条 市公路局在办理有许可权限的涉路工程建设行政许可手续时，参照本办法执行。

第二十九条 本办法自2011年 月 日起施行。

第三篇：涉路工程建设协议书

山东省公路路政管理协议书示范文本

涉路工程建设协议书

编号：鲁

路涉许字（）

号

甲方：

××× 公路局 乙方：

申请单位（个人）

乙方经

公路（管理）局（以下简称许可机关）许可同意在（具体位置）从事（具体事项），并依法取得了《涉路工程建设许可证》（编号：鲁 路涉许字（）号）。为维护社会公共利益，保障公路的完好、安全和畅通，加强对许可事项的管理，明确双方的权利和义务，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》和交通部《路政管理规定》等有关法律的规定，经甲乙双方共同协商，签订本协议。具体约定如下：

一、工程概况

该工程位于 市 县（市、区）（具体位置）。（距公路标（界）桩、路面、路缘石的距离、占用面积等）

该工程为：（工程技术状况）。

二、施工要求和安全保障措施

1、乙方应严格按照《涉路工程建设许可证》确定的许可事项、施工地点和施工期限施工，未经甲方和许可机关同意，乙方不得擅自变更许可事项和改变施工地点、施工期限或超越甲方界定的施工区域，否则，甲方有权责令乙方改正或停止施工，并依法进行处理；

2、乙方在涉路工程建设施工中涉及地下文物和管线等其他设施的，以及涉及需其他有关部门审查批准的事宜，由乙方负 山东省公路路政管理协议书示范文本

责与相关部门协调解决和办理；

3、涉路工程建设施工涉及道路交通安全的，由乙方自行向公安机关交通管理部门办理相关手续。施工过程中，乙方必须严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）、《公路交通安全设施施工技术规范》（JTGF71-2006）和公安机关交通管理部门的要求，设置规范、醒目、齐全的施工安全标志，并采取有效的安全防护措施，保证公路通行安全。

施工期间，乙方不得在公路、公路用地范围内放置施工机械和堆放物料；

4、涉路设施设置完毕后，影响公路通行安全的，乙方负责设置安全防护设施和按照上述国标设置相关标志、标线；

5、乙方在涉路工程建设施工中，应充分注意保护公路、公路用地及公路附属设施，因乙方施工造成损坏（害）的，乙方应负责按原技术标准修复或者给予相应的赔偿；

6、涉路工程建设施工完毕，乙方应及时清理施工现场，不得将施工产生的各类废弃物料遗留在施工现场。否则，甲方有权清理，费用由乙方承担。

三、工程验收和日常管理

1、乙方修建和设置的设施应符合公路工程技术标准的要求并经甲方验收合格后，方可投入使用；

2、乙方对其修建和设置的设施负责日常维护、检修和管理义务，并承担由其造成的一切责任；

3、乙方对设置的平交道口负有保洁责任，因进出乙方的车辆造成的公路和道口路面漏洒、污染（或在乙方门前道口的堆积物），由乙方负责清除和恢复原状。山东省公路路政管理协议书示范文本

四、施工保证金

1、乙方应在工程开工 日前将施工保证金 元（大写：人民币 元）交付甲方。否则，工程不能开工建设；

2、该保证金用于保证因乙方未采取有效的安全保障措施和违反本协议其他要求而产生的应由乙方承担的一切责任。甲方有权从中扣除，多退少补；

3、如果该保证金保证的事项没有发生，或只发生一部分，甲方应在工程验收合格后 日内将剩余保证金退还乙方。

五、监督管理

1、甲方有权对乙方工程施工和设置的设施进行监督管理，发现问题应书面通知乙方，乙方应在甲方要求的时限内改正；

2、在跨越公路的设施上悬挂非公路标志的，应按照《公路法》的规定由公路管理机构审批；

3、因公路改（扩）建、养护或者公共利益需要，甲方有权报许可机关依法撤回涉路工程建设许可，并单方面解除协议，由此造成的一切损失由乙方承担。

六、补偿费和交费方式

1、乙方设置的 占用了公路（公路用地），并需损害公路附属设施，按照《公路法》的规定，乙方应给予甲方补偿。具体补偿费如下：

（一）（二）

（三）……

2、上述第（）项—第（）项补偿费 年一交，每次应提 山东省公路路政管理协议书示范文本

前 日缴纳，若逾期交纳，乙方还应当向甲方支付 年补偿费额的 %作为违约金；第（）项—第（）补偿费一次性交清；

3、在许可期限界满前，乙方单方面提前拆除设施的，其多交的占用补偿费甲方不予退还。

七、许可变更和协议变更

1、设置的设施所有权发生转移的，乙方应及时到甲方办理《涉路工程建设许可证》变更手续；

2、在许可期限内，因法律、法规、规章、收费标准和上级规定发生变化的，甲方有权变更协议内容。

八、许可延续和协议延续

1、乙方需要延续行政许可的有效期的，应当在所持有的《涉路工程建设许可证》有效期届满三十日前向甲方提出申请，依法办理许可延续事宜。

2、延续申请被许可机关批准的，本协议在许可延长的有效期内继续有效。

九、设施拆除

1、乙方所持有的《涉路工程建设许可证》有效期满，乙方未申请延续或许可机关作出不予延续的决定，以及许可机关依法撤回涉路工程建设许可的，乙方应在甲方规定的期限内自行拆除所设置的设施；

2、乙方未在规定的期限内自行拆除所设置的设施的，甲方可依法强制拆除或申请人民法院强制执行，拆除费用由乙方承担。

十、双方责任

1、甲方应在法律和《涉路工程建设许可证》规定的范围内，山东省公路路政管理协议书示范文本

给予乙方工程施工和管理设施的便利，不得刁难、破坏和无理阻挠乙方正常的工作，由此给乙方造成损失的，甲方应承担相应的法律责任；

2、乙方应负责因工程施工、未采取有效的安全保障措施以及因设置的设施产生的一切法律责任，并对违反本协议其他规定承担全部法律责任；

3、乙方应严格遵守本协议约定的责任义务，服从甲方及上级公路管理机构的监督管理，不得利用所设置的设施从事违反法律、法规、规章规定的内容和事项。否则，甲方有权依法对乙方进行处理。

十一、其他

1、其他未尽事宜，由甲乙双方另行协商解决；

2、本协议一式5份，甲、乙双方各执2份，报许可机关备案1份。

本协议经甲乙双方签字盖章后，与《涉路工程建设许可证》同时生效。

甲方（盖章）

乙方（盖章）授权代表（签字）： 授权代表（签字）： 地址：

地址： 联系人：

联系人： 联系电话：

联系电话：

年 月 日

年 月 日

第四篇：涉路工程建设协议书

山东省公路路政管理协议书示范文本

涉路工程建设协议书

编号：鲁路涉许字（）号

甲方：××× 公路局

乙方：申请单位（个人）

乙方经公路（管理）局（以下简称许可机关）许可同意在（具体位置）从事（具体事项），并依法取得了《涉路工程建设许可证》（编号：鲁路涉许字（）号）。为维护社会公共利益，保障公路的完好、安全和畅通，加强对许可事项的管理，明确双方的权利和义务，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》和交通部《路政管理规定》等有关法律的规定，经甲乙双方共同协商，签订本协议。具体约定如下：

一、工程概况

该工程位于市县（市、区）（具体位置）。（距公路标（界）桩、路面、路缘石的距离、占用面积等）

该工程为：（工程技术状况）。

二、施工要求和安全保障措施

1、乙方应严格按照《涉路工程建设许可证》确定的许可事项、施工地点和施工期限施工，未经甲方和许可机关同意，乙方不得擅自变更许可事项和改变施工地点、施工期限或超越甲方界定的施工区域，否则，甲方有权责令乙方改正或停止施工，并依法进行处理；

2、乙方在涉路工程建设施工中涉及地下文物和管线等其他设施的，以及涉及需其他有关部门审查批准的事宜，由乙方负 1

责与相关部门协调解决和办理；

3、涉路工程建设施工涉及道路交通安全的，由乙方自行向公安机关交通管理部门办理相关手续。施工过程中，乙方必须严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）、《公路交通安全设施施工技术规范》（JTGF71-2006）和公安机关交通管理部门的要求，设置规范、醒目、齐全的施工安全标志，并采取有效的安全防护措施，保证公路通行安全。

施工期间，乙方不得在公路、公路用地范围内放置施工机械和堆放物料；

4、涉路设施设置完毕后，影响公路通行安全的，乙方负责设置安全防护设施和按照上述国标设置相关标志、标线；

5、乙方在涉路工程建设施工中，应充分注意保护公路、公路用地及公路附属设施，因乙方施工造成损坏（害）的，乙方应负责按原技术标准修复或者给予相应的赔偿；

6、涉路工程建设施工完毕，乙方应及时清理施工现场，不得将施工产生的各类废弃物料遗留在施工现场。否则，甲方有权清理，费用由乙方承担。

三、工程验收和日常管理

1、乙方修建和设置的设施应符合公路工程技术标准的要求并经甲方验收合格后，方可投入使用；

2、乙方对其修建和设置的设施负责日常维护、检修和管理义务，并承担由其造成的一切责任；

3、乙方对设置的平交道口负有保洁责任，因进出乙方的车辆造成的公路和道口路面漏洒、污染（或在乙方门前道口的堆积物），由乙方负责清除和恢复原状。

四、施工保证金

1、乙方应在工程开工日前将施工保证金元（大写：人民币元）交付甲方。否则，工程不能开工建设；

2、该保证金用于保证因乙方未采取有效的安全保障措施和违反本协议其他要求而产生的应由乙方承担的一切责任。甲方有权从中扣除，多退少补；

3、如果该保证金保证的事项没有发生，或只发生一部分，甲方应在工程验收合格后日内将剩余保证金退还乙方。

五、监督管理

1、甲方有权对乙方工程施工和设置的设施进行监督管理，发现问题应书面通知乙方，乙方应在甲方要求的时限内改正；

2、在跨越公路的设施上悬挂非公路标志的，应按照《公路法》的规定由公路管理机构审批；

3、因公路改（扩）建、养护或者公共利益需要，甲方有权报许可机关依法撤回涉路工程建设许可，并单方面解除协议，由此造成的一切损失由乙方承担。

六、补偿费和交费方式

1、乙方设置的占用了公路（公路用地），并需损害公路附属设施，按照《公路法》的规定，乙方应给予甲方补偿。具体补偿费如下：

（一）（二）

（三）……

2、上述第（）项—第（）项补偿费年一交，每次应提

前日缴纳，若逾期交纳，乙方还应当向甲方支付年补偿费额的%作为违约金；第（）项—第（）补偿费一次性交清；

3、在许可期限界满前，乙方单方面提前拆除设施的，其多交的占用补偿费甲方不予退还。

七、许可变更和协议变更

1、设置的设施所有权发生转移的，乙方应及时到甲方办理《涉路工程建设许可证》变更手续；

2、在许可期限内，因法律、法规、规章、收费标准和上级规定发生变化的，甲方有权变更协议内容。

八、许可延续和协议延续

1、乙方需要延续行政许可的有效期的，应当在所持有的《涉路工程建设许可证》有效期届满三十日前向甲方提出申请，依法办理许可延续事宜。

2、延续申请被许可机关批准的，本协议在许可延长的有效期内继续有效。

九、设施拆除

1、乙方所持有的《涉路工程建设许可证》有效期满，乙方未申请延续或许可机关作出不予延续的决定，以及许可机关依法撤回涉路工程建设许可的，乙方应在甲方规定的期限内自行拆除所设置的设施；

2、乙方未在规定的期限内自行拆除所设置的设施的，甲方可依法强制拆除或申请人民法院强制执行，拆除费用由乙方承担。

十、双方责任

1、甲方应在法律和《涉路工程建设许可证》规定的范围内，给予乙方工程施工和管理设施的便利，不得刁难、破坏和无理阻挠乙方正常的工作，由此给乙方造成损失的，甲方应承担相应的法律责任；

2、乙方应负责因工程施工、未采取有效的安全保障措施以及因设置的设施产生的一切法律责任，并对违反本协议其他规定承担全部法律责任；

3、乙方应严格遵守本协议约定的责任义务，服从甲方及上级公路管理机构的监督管理，不得利用所设置的设施从事违反法律、法规、规章规定的内容和事项。否则，甲方有权依法对乙方进行处理。

十一、其他

1、其他未尽事宜，由甲乙双方另行协商解决；

2、本协议一式5份，甲、乙双方各执2份，报许可机关备案1份。

本协议经甲乙双方签字盖章后，与《涉路工程建设许可证》同时生效。

甲方（盖章）乙方（盖章）

授权代表（签字）：授权代表（签字）： 地址：地址：

联系人：联系人：

联系电话：联系电话：

年 月 日年 月 日

第五篇：涉路工程

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处置施工险情与以外事故的应急方案

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处置施工险情与以外事故的应急方案

一、工程概述：

本工程于309国道汽车文化广场，由砼基础、墩、板组成。桥面宽17米，高2.2米。

二、应急救援方案的目的：依据施工现场可能发生的事故或紧急情况引发的伤害和其他影响的突发性事件，预防或减少潜在生产安全事故或紧急情况对生产造成的影响，对可能出现的交通运输、高空坠落等重大紧急情况进行预防和控制，尽量减少对环境的影响，保证人员和物品的安全

三、事故的应急救援工作程序

（一）成立现场应急小组

根据有关安全生产的文件和精神，以“讲政治。保稳定,促发展”的高度，提高对安全生产工作的认识。安全工作应由事后处理转变为事前预防，建立一个完善健全的应急小组。

（二）应急救援小组的职责

1、当项目现场发生各类事故时，应急小组开始启动。

2、组织应急小组进行扑救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财务损失。

3、疏散员工，抢救伤员，转移各类事故。

4、协助上级有关部门补救各类事故。

5、划定警戒范围，维持事故现场秩序，保护事故现场。

6、协助上级有关部门、公司有关部门调查事故原因。

7、做好小组成员分工。

四、突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防突发性事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程

度地减少人员伤亡，国家财产和经济损失。必须进行风险分析和预防。

根据本工程施工特点及地质情况，在辨识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是基抗坍塌，交通运输、高出坠落等。

五。、降雨量过大引起基坑坍塌的应急预案

1、预防措施

（1）基抗的周边砌筑30cm高的防淹挡墙。作为通常情况下的挡水设施：配备足够数量的沙包，紧急时对基坑周围做围堰，防止地面水大量流入坑内。

（2）配备两台水泵，用于排除坑内积水（3）及时获取天气信息，预先做好准备工作。

2、事故发生应急响应

（1）利用抽水泵，及时排除坑内积水。（2）查找原因，并采取有效措施进行补救。

六、高处坠落事故应急预案

1、预防措施“

（1）吊装施工时，必须有可靠得安全防护措施。施工人员必须戴安全帽。

（2）夜间施工时，要保证足够的灯光照明，照明电和动力电禁止直接架设在掉车上，防止电线破损导致施工人员触电。照明设备应安置多方位照射，防止有光线死角引起不安全事故的发生。

（3）吊装现场设立标志牌，如“小心落物”“必须戴安全帽”等。标识牌要摆在明显的地方，以便于施工人员能随时提高警惕，防止不安全事故发生。

（4）在使用吊车时，必须检查钢丝绳使用情况，如果钢丝绳出

现问题，及时解决，避免事故发生。

（5）注意天气变化，凡遇4及以上大风、暴雷雨等天气、禁止进行高空作业。

2、事故发生应急响应

（1）在现场高空作业中，一旦发生事故，现场第一负责人立即将事故情况报告上级领导部门，各应急小组立即执行其相关责任，及时联系相关机构或部门负责人，首先组织人员将受伤人员送至距离较近的医院进行救治，调查组到现场调查事故原因，立即采取有效措施进行补救，防止将事态扩大或事故的再次发生。

（2）若事故发生，将以最近的时间处理路面障碍物，确保道路畅通，并做好善后工作。

七、交通事故应急预案

1、预防措施

（1）根据对事故可能出现的情况斤西瓜分析，针对具体情况，坚持以预防为主的原则做好防范措施，严格管理，杜绝认为事故的发生。

（2）及时与地方公路部门联系，在公路上距离施工现场50m位置设置安全行车警示牌，必要情况下公路两端设什么人防护指挥来往车辆，防护人员佩戴标准的防护用品。

（3）在车辆运输过程中，由工作人员指挥车辆注意通行。

2、事故发生应急响应

（1）事故发生地的抢救小组立即就近组织抢险员到达出事地点，维护现场秩序，设置防护，疏导车辆。

（2）

救护队在接到事故通知后立即组织抢救，赶往出事地点，组织抢

救队员，配合当地急救中心一起进行抢救。

八、环境保护应急预案 1.预防措施

（1）施工前有必要的措施，保护施工区域的植被，禁止无计划的乱砍乱伐，对因施工造成地表裸露要及时种草栽树。

（2）工程废弃物要集中堆放，集中掩埋；生活垃圾要存放在垃圾箱，集中掩埋。

(3)旱季施工时要准备洒水车洒水降尘。2.事故应急响应

（1）工程造成植被破坏时，立即组织队伍进行植被恢复，并查找原因，确保以后施工中避免类似事件发生。

（2）工程废弃物对环境造成的影响，抢险队要立即组织车辆，人员清理废弃物，运到指定地点存放。(3)配备洒水车，及时洒水降尘。