非营利组织管理复习资料

第一篇：非营利组织管理复习资料

浙江广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》单元作业

一、不定项选择题 1．衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（ABC）。A.组织的宗旨是否以营利为目的 B.组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C.组织的资产是否可以转变为私人财产 D.组织和政府的关系是否密切 2．（C）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 3．非营利组织的志愿性特征主要表现为（AC）。A.自愿参与或退出 B.组织的所有收入都来自志愿性捐款 C.奉献工作 D.组织所有工作人员都是志愿者 4．中国人民大学王名教授根据服务对象的不同，将组织分为（AD）。A.公益型非营利组织 B.慈善基金组织 C.医疗保健组织 D.互益型非营利组织 5．目前比较符合我国国情的是将非营利组织分为（ABCD）和事业单位。A.社团法人 B.民办非企业单位 C.基金会 D.未登记或转登记社会团体 6．目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（A）将非营利组织分为12个大类，24个小类。A.所属产业的不同 B.组织的利益关系和目标不同 C.从事活动的类型不同 D.未登记或转登记社会团体 7．在后来兴起的慈善事业中影响较大的有（BCD）。A.教育事业 B.官办慈善事业 C.宗教慈善事业 D.民间慈善事业 8．哈贝马斯是公共领域思想的集大成者，他认为公共领域是介于私人领域和公共权力之间的一个领域，是一种非官方的公共领域，这一领域的基本特征是：（ABC）的讨论 A.自由的 B.理性的 C.批判性的 D.社会性 9．治理一般带有下列哪些特征（ABCD）。A.治理不是一整套的规章制度，也不是一种活动，而是一个过程。B.治理过程的基础不是控制，而是协调； C.治理既与公共部门相关，也与私人部门相关； D.治理是持续的互动，而不是一种正式的制度。10．公共物品带有以下哪些明显的特点：（ABCD）。A.效用的不可分割性 B.公共产品的消费具有非排他性 C.生产公共产品的收益也具有非排他性 D.非营利性 11．非营利组织的具有哪些缺陷：（ABCD）A.慈善不足。B.非营利组织往往存在家长作风

C.非营利组织的业余性 D.非营利组织对象的局限性 12．所谓制度，是指人们承认、接受和愿意遵守的一套合法的规范和行为。它由哪些部分构成：（ABCD）A.得到社会认可的非正式约束 B.国家规定的正式约束 C.实施机制 D.价值观念、伦理道德、风俗习性和意识形态等 13．非市场的交易可以在下面哪种情况下发生：（AB）A.在没有市场的场合，以及在市场中的交易成本过高的场合 B.在没有政府的场合，以及在政府活动的交易成本过高的场合 C.在有市场的场合，以及在市场中的交易成本过高的场合 D.在有政府的场合，以及在政府活动的交易成本过高的场合 14．非营利组织所体现出来的（ABCD）等都可以减少交易成本，提高产品供给效率，促进经济发展。A.互相信任 B.团队精神 C.平等 D.参与 15．理性人假设认为影响个人策略选择的内部变量有哪些：（ABCD）。A.预期收益 B.预期成本 C.内在规范 D.贴现率 1．最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（B）。A.泛英反奴组织 B.国际红十字会 C.妇女国际非政府组织 D.反鸦片贸易的英欧协会 2．1998年，（A）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。A.巴勒斯坦解放组织 B.无国界医生 C.国际禁止地雷运动 D.国际红十字会 3．德国公益性组织的主体是社会福利服务，主要类型是（ABC）。A.社会服务 B.卫生保健 C.教育事业 D.航天科技 4．非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作（C）。A“第一部门”B“第二部门”C“第三部门”D“第四部门” 5．澳大利亚的非营利组织其活动领域上大多数集中在（ABCD）等方面。A.教育 B.社会服务 C.科技 D.医疗保险 6．俄罗斯非营利组织主要类别有（ABCD）。A.企业慈善机构 B.私人基金会 C.中介组织 D.社区组织 7．宋代在民间出现了各种互助性、慈善性的民间组织，其中包括（BC）。A.大成教 B.义仓 C.义社 D.天地会 8．关于20世纪初到1949年阶段的我国非营利组织发展情况的表述正确是（ABC）。A.多数由民间团体和个人自发组织 B.具备一定的自治特性和独立地位 C.包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 D.多数由官方组织发起 9．关于1949至1978年间我国非营利组织1

发展情况的表述正确是（BCD）。

A.具有较高的独立性 B.1950年9月制定了《社会团体登记暂行办法》

C.非营利组织的政府管理的色彩较为浓厚 D.“文革“期间的非营利组织发展陷入“瘫痪”状态 10．行业协会的职能包括（ABCD）。A.行业自律 B.为企业服务 C.协调、监督和维护企业合法权益 D.协助政府部门加强行业管理

11．社会公益领域中的非营利组织主要包括（BCD）。A.商会 B.慈善组织 C.公益性基金会 D.志愿性服务组织

12．如果社会团体（ABCD），由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员，情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任。A.超出章程规定的宗旨和业务活动范

围进行活动 B.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助 C.从事营利性的经营活动 D.不按照规定办理变更登记的 13．下列关于我国非营利组织的税收优惠的表述正确的是（C）。A.非营利组织的收入均可享受免税优惠 B.基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入可享受免税优惠 C.外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免税 D.在消费税方面，中国对非营利组织实

行特殊的税收优惠政策 14．登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起（B）内完成审查工作。A.15日 B.30日 C.45日

D.60日

15．对非营利组织的社会监督主要包括（ABC）。A.捐款者与公众的监督 B.媒体的监督 C.独立的第三方评估的监督 D.政府监督

1、下列关于非营利组织战略管理的表述正确的是（CD）。A.非营利组织战略管理过程包括战略规

划、战略实施和战略评价 B.战略规划的制定是战略实施的前提和基础 C.战略实施又是战略评估的依据 D.战略评估为战略规划的制定和实施提供了一种后续保障机制

2、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（D）。A.适度合理性原则B.统一领导原则C.统一指挥原则D.权变原则

3、战略实施过程中的主要活动（BCD）。A.管理与组织能力分析 B.利益相关者管理 C.组织职能结构管理 D.资源管理

4、战略评估的基本活动包括（ACD）。A.审视战略基础 B.利益相关者管理 C.绩效评估 D.浙江广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》单元作业

采取纠正措施

5、非营利组织财务管理的基本原则包括（ABCD）。A 依法理财原则 B 勤俭节约原则 C量力而行和尽力而为相结合的原则 D社会效益与经济效益相统一的原则

6、经营收入是指在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，一般包括以下内容（ABCD）。A 销售收入 B 经营服务收入 C 租赁收入 D 其他经营收入

7、非营利组织的专款收入必须要遵循以下原则：（AB）。A 要严格执行专款专用的原则B 要严格执行单独报账的原则 C 收支平衡的原则 D 分配原则

8、非营利组织的支出主要包括：（ABCD）。A事业支出 B经营支出 C上缴上级支出 D对附属单位补助以及基本建设支出等

9、非营利组织财政预算是对非营利组织未来发展的预测。主要具有哪些功能（ABCD）。A为组织将有限的资源合理分配打下基础，便于内部沟通 B指明了未来筹资需求规模和时限 C为管理者决策提供依据 D预算是评估项目绩效的基础 10．非营利组织理事会的理事一般包括（ABCD）。A社区居民代表 B 社会工作者 C出资人 D政治家 11．非营利组织应遵循的基本伦理包括（ABCD）。A利益伦理 B 权利伦理 C责任伦理 D德行伦理 12．非营利组织人力资源培训的形式包括（ABCD）。A在职员工的组织内培训 B在职员工的外派培训 C新员工上岗培训 D员工终身教育 13．最为常用的和积极的非营利组织志愿管理模式是（ACD）。A监督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期报告模式 14．当志愿者并无相关的工作经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议时，采用（B）。A监督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期报告模式 15．要使志愿者保持积极的工作心态，需要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者，满足他们的各种需求，在所有的需求中，得到（C）是极为重要的。A自主性需求 B权力需求 C 认同需求 D兴趣需求 1．非营利组织项目选择，可分为几个阶段（ACD）。A.项目的遴选阶段 B.项目的决策阶段

C.项目的设计阶段 D.项目的选择阶段 2．项目的可行性研究的过程包括（ABCD）。A.机会研究 B.初步可行性研究 C.方案策划 D.详细可行性研究 3． 根据非营利组织项目管理的特点，可以将非营利组织项目运作管理的程序总结为（ABC）部分。A.项目启动和计划 B.项目执行 C.项目控制 D.项目评估 4．在项目计划制订过程中，一般应遵循（ABCD）原则。A.目的性 B.系统性 C.效益性 D.动态性 5．非营利组织在项目选择阶段所要做的第一件事情是（C）。A.项目的设计 B.项目的执行 C.项目的遴选 D.项目的选择 6．非营利组织营销具有与企业营销显著不同的特征，主要包括（ABCD）A.目标的多重性 B.综合参与性 C.营销社会化 D.营销的伦理性 7．与针对服务对象和捐助对象的外部营销相比，非营利组织的内部营销强调（BCD）。A.差异性 B.慈善性 C.志愿性 D.公益性 8．（C）是组织存在和发展的根本理由，每一个非营利组织的成立都是由其开始的。A.目标 B.战略 C.宗旨 D.策略 9．非营利组织该如何做好市场环境和组织条件的分析？其主要内容包括（BCD）。A.分析组织现有计划是否合理 B.重温组织的宗旨 C.分析组织面对的市场环境 D.分析组织的优势和劣势 10．分析组织的优势和劣势，就是要通过分析组织当前和今后的各种主要的内部条件，把握组织存在和发展的优势和劣势。主要包括的内容是（ABC）A 明确组织的目标 B 政策 C 明晰组织的资源 D制度 11．审计包括对公共部门（BCD）。A.腐败的审计 B.财务与符合性审计，C.管理与经营审计 D.效果的审计 12．当前的非营利组织评估理论主要有（ABCD）A.“三E理论” B.“三D理论” C.“顾客满意度理论” D.“APC评估理论” 13．指标权数的确定方法包括（ABCD）A.指标比较法 B.德尔斐法 C.层次分析法 D.主成份分析法 14．快速农村评估法的主要做法是（ABCD）A.采用多学科小组 B.三角信息 C.避免主观偏见 D.直接面向受益群体 15．与快速农村评估法相比，参与式评估2

法更强调（D）A.决策者对信息的收集 B.为决策者收集信息

C.自上而下 D.参与过程本身

二、名词解释 1．非营利组织：指组织的设立和经营不以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。

2．公民社会：是指介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用的领域及与之相

关有价值或原则。3．治理：是各种公共或者私人的个人和机构管理他们共同事务的众多方式的总和。它是一个持续的过程，通过这个过程，相互冲突的或不同的利益得到协调并且联合起来共同采取行动。1．第三部门：非营利组织在中国香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立

于政府和市场而存在，因此也称作“第三部门”。2．联合国咨商地位：是指具备出席和参加联合国下发机构会议的条件。3．双重管理体制：是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行“登记管理机关”

和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的体制。

1．SWOT分析法： 也称自我诊断或评估，是指通过了解自己组织的优势与弱势，掌握外部机会、规避威胁，从而制定良好战略的方法。2．非营利组织财务管理体制：是指财政部

门同非营利组织的行政主管部门之间、非营利组织的行政主管部门同所属非营利组

织之间关于财政资金的分配使用领拨缴销的方法、形式以及责、权、得划分的基本组织制度。3．志愿者：是指出于自由意志而非个人义

务或法律责任，秉承以知识、体能、劳力、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨，不

以获取报酬为目的，为社会提供各项辅助性报务的人员。1．非营利组织的项目管理：是指非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式

获取资金、人力等社会资源，优化配置所获得的资源，有效地组织、计划、控制项

目的动作过程。2．非营利组织的“4P”核心：营销的核心是所谓的“4P”，即产品、价格、推广、渠道。对于非营利组织营销来说，同样遵从

这样的核心。3．评估：指对评估客体的价值进行判断和

评价，或是对社会干预的效果进行考察和研究。

三、简答题（每小题10分，共40分）1．简述非营利组织的特点。

正规性、非营利性、非政府性、自治性、志愿性、非政治性。

3．善治的基本要素有哪些？ 合法性、透明性、法治、责任性、回应、有效。4．简述奥斯特罗姆提出的自主治理八原则理论。分享资源单位的个人或家庭之边界界定清

晰；使用、供给与当地具体情况相适应；集体选择安排；有效监督；违反规则的分级制裁；低成本的冲突协调机制；对组织权的认可；分权制组织。

1.经社理事会通过的非营利组织的三类地位。浙江广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》单元作业

（1）全面咨商地位的中际非营利组织；（2）专门咨商地位的中际非营利组织；（3）注册地位的中际非营利组织。

2.结合我国国情及现行法律法规体系，简述目前我国非营利组织的分类。目前比较符合我国国情的分类标准是大体参照我国现行法律体系而进行的分类，具体分为：（1）社会法人。我国目前的社团主要包括社会团体、济团体和政治团体。（2）民办非企业单位。在我国主要指各种民办的医院、学校、剧团、养老院、研究所、图书馆、美术馆、宗教组织、其他社会服务和福利机构等。（3）基金会。按照2004年国务院颁布的《基金会管理条例》，这里的基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照条例规定成立的非营利性法人。（4）未登记或转登记社会团体。这类组织由于找不到业务主管单位，无法到民政部门登记注册，于是采取多种变通的方式以便生存和活动。对于这类组织应积极加以引导和规范，而不是加以取缔。（5）事业单位。事业单位是我国特有的一个概念，特指没有生产收入，由国家经费开支，不进行经济核算的单位，像学校和医院等部门。2.德国的非营利组织的分类。德国的非营利组织不仅范围广，而且类型很多，如果作简明扼要的分类，分为公益必和互益性两大类。（1）公益性组织涵盖了医疗、环保、教育、体育、文化等领域，是德国社会福利服务事业的重要支柱，德国公益性组织的主体是社会福利服务，主要类型是社会服务、卫生保健和教育事业。在德国各种类型的非营利组织中，社会福利服务组织的就业份额是最大的，占德国所有非营利组织就业人数的4/5，其中教育领域占整个德国非营利组织就业人数的近12%。（2）互益性组织以行业协会和商会最为突出，这类组织要经济协调和宏观管理等方面发挥了不可代替的作用。3.什么是非营利组织的“双重管理体制“？这种体制有何缺陷？（1）我国非营利组织的管理实行“双重管理体制”，所谓双重管理体制，是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的体制。（2）双重管理加强了政府在登记管理方面对非营利组织的监督、管理和限制，并通过分散责任回避了登记管理部分与百营利组织之间的直接冲突，使得非营利组织在通过登记注册成为合法组织之间，必须首先成为政府所属的一定职能机构所需要和能够控制的对象，并受其管理和控制。这种管理体制在很大程度上限制了非营利组织的成立。4.如何进一步完善非营利组织税收制度？（1）提高国家税收立法的层级。有关非营利组织的征税法律应由全国人民代表大会及其常务委员会来制定，各级政府部门制定的法规、规章都不得与之相抵触。（2）明确非营利组织的税收法律地位。要在有关法律法规对非营利组织办公室的基础上，明确非营利组织简洁的纳税主体与

优惠资格，对不同类型非营利组织规定申请减免税的条件、税种、幅度等具体内容。（3）突出对捐赠者的税收优惠，鼓励支持捐赠行为。1．简述非营利组织战略管理的特点。非营利组织自身的特点，也决定了非营利组织战略管理的特殊性。（1）非营利组织的战略目标具有公益性。非营利组织以最大限度地满足社会各种群体利益和公共利益的需要为目的。（2）非营利组织战略管理受环境条件约束。非营利组织在资金、法律规制等方面受到一定的约束度。（3）非营利组织战略具有公开性和透明性。作为公共组织的一种，非营利组织带有明显的公共性特征。非营利组织在战略制定时，战略管理者必须向众多所有者征询意见，并依据公众愿望和要求来提供服务，这也使得非营利组织的战略具有公开、透明的特点。2．简述非营利组织战略管理的意义。（1）有助于明确非营利组织发展的方向和目标。（2）有助于非营利组织抓住机遇创造良好条件。（3）有助于促进非营利组织决策的科学化和规律化。（4）有助于加强非营利组织管理活动的规范化，提高组织工作成效。（5）有助于优化非营利组织的资源配置。（6）有助于调动组织成员的积极性和创造性。3．如何做好非营利组织的收入管理？ 第一，要正确处理主营业务与附营业务的关系。第二，开展经营收入要履行报批手续，将非经营性资产转做经营性资产要严格遵守国家规定，按照规定的审批程序办理。第三，要禽营业执照，按照国家有关规定，非营利组织从事经营活动，由该单位申请登记，经登记主管机关核准，领取营业执照，在核准登记的经营范围内从事经营活动。第四、经营收入要纳入单位预算管理。第五、要划清经营收入和事业收入的界线，事业单位和经营收入发球不同性质的收入，要注意划清它们之间的界限，以正确反映非营利组织的业务活动和经营活动的经济成果。4．非营利组织人力资源的具有什么特点？（1）成员来源的广泛性。（2）成员目标追逐的非营利性。（3）成员关系的平等关系。1．非营利组织项目的评估原则。（1）项目评估的客观、公正且科学性原则。（2）项目评估的可以比性原则。（3）定量分析与定性分析相结合的原则。（4）公开性和反馈必玎结合的原则。（5）微观效益与宏观效益分析相结合的原则。2．非营利组织营销的特征主要包括哪些？（1）目标的多重性。（2）综合参与性。（3）营销社会化。（4）营销伦理性。3．简述非营利组织营销的导向。（1）树立以顾客为中心的营销理念。（2）增强经人为本的内部营销理论。（3）深化自强自立的竞争意识。4．试述非营利组织评估的程序。第一步，由非政府组织根据评估指标体系与评估标准进行自我评估。第二步，评估机构收到非政府组织自我评估材料后，由工作人员进行形式上的审核，检查自我评估的材料是否齐全，举证是否充分。如有不完整或不清楚的地方，由工作人员与被评估机构沟通、补充。最后，条件许可后，可以将非政府组织自我评估报告中的部分内容挂在网上，接受公众监督。第三步，由相关利益群众和专家组成一个综合的评估小组。第四步，由综合评定小组对重要的、大型的非政府组织或有不良记录的非3

政府组织、有公众举报的非政府组织进行现场检查，也可以进行随机抽查。第五步，将评估结果告知被评估机构，并专门渠道接受非政府组织的申诉。第六步，发布评估结果。

四、论述题 1．结合所学知识，试阐述政府与非营利组织之间的互动。

非营利组织的产生不明偶然的，它的兴起有着深刻的经济、政治和社会等背景。非营利组织的产生和发展是下列多种复杂因素相互作用的结果。（1）市场经济的发民。市场经济的存在和发展是非营利组织产生和发展的根本原因。（2）政治体制的改革。政府再改造行动推动了西方国家由“全能政府”向“有限政府”的过渡，也为非营利组织的产生和发展提供了制度上和空间上的支持。（3）公民社会的兴起。公民社会是非营利组织存在和发展的基础。公民社会的兴起是非营利组织产生和发展的催化剂。（4）历史渊源。非营利组织的产生有其历史渊源，这一渊源主要是指历史上致力于自由结社、慈善事业和社会优先的传统。除经上因素以外，市场失效、政府失效等理论的完善也为非营利组织的产生及发展提供了理论上的支撑，国际上兴起的一些非营利组织还受到全球经济一体化等因素的影响。2．论述公民社会与非营利组织的关系？ 主要体现在以下三个方面：（1）公民社会是非营利组织存在和发展的基础。公民社会是民主政治和市场经济健康发展的土壤和温床，一个地区公民社会的发展水平高低将直接影响当地非营利组织的发展。（2）非营利组织既是公民社会的主要组织实体，也是公民社会文化价值特征的主要倡导者、传播者，非营利组织的行为实际上是公民社会中公民意识的一种表达，它是非官方性、非营利性自愿性、自治性等特征，使它成为一套归适合从下而上发展，构建发达公民社会的组织形式，是公民社会的核心要素。（3）非营利组织的发展和壮大促进公民社会的发展。非营利组织作为公民社会的核心部分，非营利组织的不断发展反映和表达公民社会意愿，培养了民间交流和自主管理的方法与技能，增强了社会成员的个人自我管理能力。1．论述我国非营利组织财务管理的原则 依法理财的原则。勤俭节约的原则。量力而行和尽力而为相结合的原则。社会效益与经济效益相统一的原则。国家、集体、个人三者利益相兼顾的原则。2．试述非营利组织志愿者管理的模式。（1）处方管理模式。（2）定期报告模式。（3）监督工作模式。（4）指令工作模式。1．试论述主要国家（地区）的非营利组织存在的共同特点。非营利组织在这些国家的经济发展和社会进步上发挥着举足轻重的作用，其共同点主要有以下几点：（1）非营利组织日益成为一支重要的经济力量，发挥着越来越大的作用。（2）各个国家（地区）之间的发展规模存在巨大的差异。（3）这些国家（地区）的非营利组织呈现出以福利服务占主导的特点。浙江广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》单元作业

（4）非营利组织已经成为国家（地区）内A.组织的宗旨是否以营利为目的 C行业财务制度 D财务的重要的就业渠道。B.组织的利润是否用于成员间的分配预算制度（5）非营利组织的多数收入都来自公共部和分红

13、非营利组织理事会的理事一般包括门和组织会费。C.组织的资产是否可以转变为私人财（ABCD）。2．中国非营利组织发展中存在的问题有哪产 A社区居民代表 B 社会工作些？如何解决？ D.组织和政府的关系是否密切 者 存在的问题有：①有关非营利组织的政策

3、哈贝马斯是公共领域思想的集大成者，C出资人 D政治家 和法规尚不健全。②管理体制不顺畅。③他认为公共领域是介于私人领域和公共权

14、非营利组织应遵循的基本伦理包括缺乏独立性。④资源缺乏。⑤监督体系不力之间的一个领域，是一种非官方的公共（ABCD）。完善，公信力不足。领域，这一领域的基本特征是：（ABC）A利益伦理 B 权利伦理 C责任对策主要有：①完善非营利组织立法，提的讨论 伦理 D德行伦理 高对非营利组织管理的法制化水平。②简A 自由的 B 理性的 C批判性的

15、非营利组织项目选择，可分为几个阶化非营利组织的登记管理程序。③完善非营利组织的社会监督机制。④调整税收制度，拓宽非营利组织的筹资渠道。⑤非营利组织的自身发展与完善。

1．试述评估与监测的主要区别。

主要区别在于：第一，评估是一定时限内的工作；而监测是连续性的职能，它贯穿于计划、项目或政策过程的始终。第二，评估是根据具体情况，有选择地进行，也就是说，并不是每个项目、计划或政策都需要进行评估；而监测活动原则上需要对所有的项目计划或政策执行。第三，监督是针对单个项目进行；而评估可以针对一个或几个项目计划或政策进行。第四，监督只需要记录实际的数据，用于与计划数年对比；而评估不仅可以利用监测数据，通常也需要进行一些项目、计划或政策经个的数据对比。第五，监督通常通过定期的报告、报表、考察等方式，向项目、计划或政策的执行员了解投入、活动和产出情况而评估主要通过阶性的座谈、考察或问卷调查等方式向服务对象了解工作的效果、效率、影响和持续性。2．非营利组织营销与企业营销相比，有什么困难？有什么优势？ 困难：①与企业相比，有关非营利组织顾客的特性、行为、观点、态度等的研究资料非常缺乏；②非营利组织营销常常要求顾客作出不太愿意的事情，而企业营销仅要求顾客评估一件产品或服务；③非营利组织营销中应对的某些问题牵扯到特定的文化，道德等，不太容易得到广泛拥护。④通常，顾客配合非营利组织营销得到的效果并不明显，因此推动兴趣；⑤非营利事业的外部性比较大，要很多时候回报与付出有很大差距。优势：①非营利组织最主要的目标是实现组织的使命，造福整个社会。非营利组织在进行营销策划、制订营销战略、改善组织形象、提高服务质量时，更强调非营利组织的“大义性”，即义得共生这一道理。②对于一个非营利组织来说，计算器就是它所提供的服务功公共物品，而尤以服务为主。非营利组织的计算器质量体现在服务中，提供的服务质量如何在以华人的标准来进行衡量。③非营利组织的推广过程中，在宣传产品与服务的同时，更注重将自己的价值观念、道德行为准则传递给顾客，使顾客能够理解、信任、监督、支持、并参与到非营利组织的经营管理工作中。④非营利组织营销更加强调组织内的全员参与，即树立凳营销理念。

不定项选择题

1、非营利性组织区别于企业最根本的属性是（B）。

A.正规性 B.非营利性 C.非政府性

D.自治性

2、衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（ABC）。

D 社会性

4、西方公民社会的价值或原则主要有（ABCDE）。A 个人主义 B多元主义 C 开放性 D公开性 E 参与性和法治原则

5、最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（B）。A泛英反奴组织 B国际红十字会 C妇女国际非政府组织 D反鸦片贸易的英欧协会 6、1998年，（A）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。A巴勒斯坦解放组织 B无国界医生 C国际禁止地雷运动 D国际红十字会

8、关于20世纪初到1949年阶段的我国非营利组织发展情况的表述正确是（ABC）。A.多数由民间团体和个人自发组织 B.具备一定的自治特性和独立地位 C.包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 D.多数由官方组织发起

9、下列关于非营利组织战略管理的特点的表述正确的是（CD）。A.非营利组织的战略目标强调公平，甚至为此牺牲利润和效率。B.非营利组织的战略目标往往比较清晰，不会相互冲突 C.非营利组织的资产的利用是否高效率合理会受到相应的监督 D.非营利组织的战略具有公开、透明的特点

10、下列关于非营利组织战略管理的表述正确的是（ABCD）。A.非营利组织战略管理过程包括战略规划、战略实施和战略评价 B.战略规划的制定是战略实施的前提和基础 C.战略实施又是战略评估的依据 D.战略评估为战略规划的制定和实施提供了一种后续保障机制

11、非营利组织财务管理的基本原则包括（ABCD）。A 依法理财原则 B 勤俭节约原则 C量力而行和尽力而为相结合的原则 D社会效益与经济效益相统一的原则

12、我国现行的非营利组织财务管理法规体系，按照其地位和从属关系，可分：（ABC）。A 法律制度 B 财务规则 4

段（ACD）。A 项目的遴选阶段 B 项目的决策阶段 C 项目的设计阶段 D 项目的选

择阶段

16、项目的可行性研究的过程包括

（ABCD）。

A 机会研究 B 初步可行性研究 C 方案策划 D 详细可行性研究

17、非营利组织营销的核心包括（ABCD）A产品 B 价格 C推广 D渠道

18、非营利组织的产品质量更多地体现在（A）中。A 服务 B 价格 C推广 D渠道

19、审计包括对公共部门（BCD）。A腐败的审计 B财务与符合性审计，C管理与经营审计 D效果的审计 20、根据评估相对于项目的时间，可分为（ACD）A前评估 B过程评估 C中评估 D后评估

21、（C）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性

22、非营利组织的志愿性特征主要表现为（AC）。A.自愿参与或退出

B.组织的所有收入都来自志愿性捐款

C.奉献工作

D.组织所有工作人员都是志愿者

23、治理一般带有下列哪些特征（ABCD）。A治理不是一整套的规章制度，也不是一种

活动，而是一个过程。

B治理过程的基础不是控制，而是协调；

C治理既与公共部门相关，也与私人部门相关； D治理是持续的互动，而不是一种正式的制度。

24、公共物品带有以下哪些明显的特点：（ABCD）。A效用的不可分割性。

B公共产品的消费具有非排他性 C生产公共产品的收益也具有非排他性 D非营利性。

25、德国公益性组织的主体是社会福利服务，主要类型是（ABC）。A社会服务 B卫生保健 C教育事业 D航天科技

27、关于1949至1978年间我国非营利组织发展情况的表述正确是（BCD）。A.具有较高的独立性 浙江广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》单元作业

B.1950年9月制定了《社会团体登记织

（ABCD）构成。暂行办法》 C.医疗保健组织

D.互益型非营A 补贴

B 奖金

C 津贴

D基本C.非营利组织的政府管理的色彩较为利组织 工资 浓厚

42、目前比较符合我国国情的是将非营利

55、非营利组织在项目选择阶段所要做的D.“文革”期间的非营利组织发展陷组织分为（ABCD）和事业单位。第一件事情是（C）。入“瘫痪”状态 A.社团法人

B.民办非企业单位

A项目的设计

B项目的执

28、行业协会的职能包括（ABCD）。C.基金会

D.未登记或转登记社行

A.行业自律

B.为企业服会团体 C项目的遴选

D项目的选务

43、美国经济学家伯顿·韦斯布罗德认为择

C.协调、监督和维护企业合法权益 任何投票者都有对于物品的需求（包括公

56、分析组织的优势和劣势，就是要通过D.协助政府部门加强行业管理 共物品和私人物品），（ABCD）都是满足分析组织当前和今后的各种主要的内部条

29、战略规划的过程包括（ABC）。个人需求的手段 件，把握组织存在和发展的优势和劣势。A.准备阶段 B.确定组织A 政府

B 市场

C 非营利部门

主要包括的内容是（ABC）的愿景与使命 C.战略分析和战略选择 D.战略实施 30、组织分析的具体内容包括（ABCD）。A.组织资源分析

B.管理与组织能力分析 C.组织结构分析

D.组织政策分析

31、根据我国现行的行政事业单位的财务规则，非营利组织预算管理级次分为：（ABC）。A主管预算单位 B 二级预算单位 C 基层预算单位

D 三级预算单位

32、非营利组织的收入依据其来源的不同可以分为（ABCD）。A财政补助收入

B事业收入、经营收入、专款收入 C上级补助收入

D附属单位上缴收入和其他收入等

33、非营利组织人力资源培训内容侧重于（ABD）。A使命感培训 B道德感培训 C权利感培训 D责任感培训

34、非营利组织人力资源培训遵循（ABCD）。A 学用一致的原则

B 按需施教的原则

C 讲求实效的原则 D理论联系实际的原则

35、根据非营利组织项目管理的特点，可以将非营利组织项目运作管理的程序总结为（ABC）部分。A 项目启动和计划 B项目执行 C 项目控制 D项目评估

36、在项目计划制订过程中，一般应遵循（ABCD）原则。A目的性

B系统性

C效益性

D动态性

37、非营利组织营销具有与企业营销显著不同的特征，主要包括（ABCD）A目标的多重性B综合参与性C营销社会化D营销的伦理性

38、与针对服务对象和捐助对象的外部营销相比，非营利组织的内部营销强调（BCD）。A 差异性

B 慈善性

C 志愿性

D 公益性 40、当前我国非营利组织面临的主要问题是（ABCD）A公信度不足

B治理结构不完善 C组织能力弱小

D效率低下

41、中国人民大学王名教授根据服务对象的不同，将组织分为（AD）。A.公益型非营利组织

B.慈善基金组

D 其他组织

44、非营利组织的具有哪些缺陷：（ABCD）A 慈善不足。

B非营利组织往往存在家长作风 C非营利组织的业余性 D非营利组织对象的局限性

45、澳大利亚的非营利组织其活动领域上大多数集中在（ABCD）等方面。A教育

B社会服务

C科技

D医疗保险

46、以下哪些非营利组织属于宗教性质的操作类非营利组织？（BCD）A国际红十字会

B世界基督教青年会 C摩拉维善会堂

D国际救世军

47、社会公益领域中的非营利组织主要包括（BCD）。A.商会

B.慈善组织 C.公益性基金会

D.志愿性服务组织

48、社会团体的业务主管单位职责包括（ACD）。A.社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查

B.任命社会团体的领导人 C.指导社会团体依法并根据章程开展活动 D.负责年度检查的初审

49、战略选择包括（ABC）。

A.信息输入

B.匹配

C.决策

D.战略实施 50、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（D）。

A.适度合理性原则

B.统一领导原则

C.统一指挥原则

D.权变原则

51、经营收入是指在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，一般包括以下内容（ABCD）。A 销售收入B 经营服务收入C 租赁收入D 其他经营收入

52、非营利组织的专款收入必须要遵循以下原则：（AB）。A 要严格执行专款专用的原则B 要严格执行单独报账的原则 C 收支平衡的原则

D 分配原则

53、非营利组织人力资源培训的形式包括（ABCD）。A 在职员工的组织内培训

B在职员工的外派培训

C新员工上岗培训

D员工终身教育

54、非营利组织员工的工资通常由5

A 明确组织的目标

B政策 C 明晰组织的资源

D 制度

57、（C）是组织存在和发展的根本理

由，每一个非营利组织的成立都是由其开始的。

A 目标

B 战略

C 宗旨 D 策略

58、非营利组织该如何做好市场环境和组织条件的分析？其主要内容包括（BCD）。

A 分析组织现有计划是否合理

B重温组织的宗旨

C 分析组织面对的市场环境

D分析组织的优势和劣势

59、根据指标的范围的不同可分为（ABD）

A总体性指标

B部门性指标 C基层性指标

D专题性指标

60、指标权数的确定方法包括（ABCD）A指标比较法

B德尔斐法 C层次分析法

D主成份

分析法 61、目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（A）将非营利组织分为12个大类，24个小类。

A.所属产业的不同

B.组织的利益关系和目标不同

C.从事活动的类型不同

D.未登记或转登记社会团体 62、公共物品所具有（CD）这两个特征使得市场提供公共物品是无效的。A.不可再生性

B.稀缺性

C.消费的非竞争性

D.使用的非排他性 63、所谓制度，是指人们承认、接受和愿意遵守的一套合法的规范和行为。它由哪

些部分构成：（ABCD）A得到社会认可的非正式约束

B国家规定的正式约束 C实施机制

D价值观念、伦理道德、风俗习性和意识形态等 65、俄罗斯非营利组织主要类别有（ABCD）。A企业慈善机构 B私人基金会 C中介组织 D社区组织

66、对非营利组织的社会监督主要包括（ABC）。A.捐款者与公众的监督

B.媒体的监督

C.独立的第三方评估的监督

D.政府监督

68、下列关于非营利组织的登记管理机关的表述正确的是（ACD）。A.全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理

B.跨行政区域的社会团体，由国务院的 浙江广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》单元作业

登记管理机关负责登记管理 有（BCD）。足组织发展为中心

C.地方性的社会团体，由所在地人民政A.教育事业

B.官办慈善事业

C 以多元化发展为中心

D 谋求府的登记管理机关负责登记管理 C.宗教慈善事业

D.民间慈善事业 组织的发展壮大 D.跨行政区域的社会团体，由所跨行政82、国外非营利组织最早出现于古代各文98、（D）是指非营利组织为满足市场的区域的共同上一级人民政府的登记管理机明国家的（D）。需求，同时提供多种准公共产品或服务的关负责登记管理。A.封建制早期

B.封建制晚期

C.奴隶经营方式。

制早期 D.奴隶制晚期 A 非营利组织营销

B非营利 83、非营利组织所体现出来的（ABCD）组织评估 69、战略实施过程中的主要活动（BCD）。等都可以减少交易成本，提高产品供给效C 非营利组织发展

D 非营A.管理与组织能力分析

B.利益相关率，促进经济发展 利组织多元化经营 者管理 A互相信任

B团队精神

C平等

99、快速农村评估法的主要做法是C.组织职能结构管理

D.资源管理 70、战略评估的基本活动包括（ACD）。A.审视战略基础

B.利益相关者管理 C.绩效评估

D.采取纠正措施 71、非营利组织的支出主要包括：（ABCD）。A事业支出

B经营支出 C上缴上级支出

D对附属单位补助以及基本建设支出等 72、非营利组织在办理各项事业支出时，既要保证组织目标和事业发展计划的需要，又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此，必须做到（ABCD）。A坚持按照批准的预算和计划办理 B坚持按照规定的定额和开支标准办理 C坚持按照合法的原始凭证办理 D坚持按照规定的资金渠道办理 73．最为常用的和积极的非营利组织志愿管理模式是（ACD）。A监督工作模式

B指令工作模式

C自主管理模式

D定期报告模式 74．当志愿者并无相关的工作经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议时，采用（B）。A监督工作模式

B指令工作模式

C自主管理模式

D定期报告模式 75、项目的可行性研究的过程包括（ABCD）。A机会研究

B初步可行性研究

C方案策划

D详细可行性研究 76、（C）是项目监测的目的。A项目启动和计划

B项目执行

C项目控制

D项目评估 77、（C）是非营利组织进行项目管理时的首要环节。A 项目监测

B项目执行 C 项目申请

D 项目启动 78、非营利组织的内部营销是针对（BC）的营销。A产品

B 员工

C组织成员

D渠道 79．非营利组织问责性的评估指标体系包括（ABCDE）A是否有健全的理事会

B组织的相关信息是否透明 C组织活动是否与组织的宗旨一致 D资金的使用与运作情况

E劝募的信息是否真实

80．逻辑框架的四个层次即（ABCD）A投入

B产出 C微观目标

D宏观目标 81、在后来兴起的慈善事业中影响较大的

D参与 84、理性人假设认为影响个人策略选择的内部变量有哪些：（ABCD）A预期收益 B预期成本

C内在规范 D贴现率 85、新制度经济学的主要代表人物是美国著名经济学家（AB）。A.诺斯 B.科斯 C.波特 D.奥斯特罗姆 86、新制度经济学认为，制度变迁是（A）的，是受制于惰性力量的。A.路径依赖 B.不确定的 C.确定的 D.规定 89、下列选项中关于战略实施中的组织职能结构管理的表述正确的是（ABCD）。A.组织结构的选择应与组织实施的战略相适应 B.组织结构要有一定的弹性

C.在设计岗位时要注意处理好职、权、责相匹配 D.上级对下级的控制幅度要适当 90、按照战略评估主体分,非营利组织战略评估可划分为（CD）。A.事前评估

B.事后评估

C.自我评估

D.外部评估

91、非营利组织财务分析的主体主要有（ABCD）。A非营利组织的专职业务人员

B上级主管部门

C财务税务部门以及政府的宏观管理机构等

D主管领导 92、非营利组织财政预算是对非营利组织未来发展的预测。主要具有哪些功能

（ABCD）。A为组织将有限的资源合理分配打下

基础，便于内部沟通 B指明了未来筹资需求规模和时限 C为管理者决策提供依据

D预算是

评估项目绩效的基础 93．策划及进行对志愿者的培训时必须考

虑的因素包括（ABCD）。

A使用者参与

B志愿者参与

C时间配合 D成本控制 94、要使志愿者保持积极的工作心态，需

要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者，满足他们的各种需求，在所有的需求中，得到（C）是极为重要的。A自主性需求 B权力需求

C认同

需求 D兴趣需求 95、非营利组织营销组合策略主要包括（ABCD）A产品策略

B定价策略

C分销策略

D促销策略 96、非营利组织策略性营销的过程包括（ABC）A制定策略 B 执行策略 C 评估策略

D 促销策略 97、（A）是非营利组织营销的核心思想

和理论基础，它贯穿于非营利组织市场营销各部分内容的始终。A以满足客户需求为中心

B 以满6

（ABCD）A采用多学科小组

B三角信息 C避免主观偏见

D直接面向受

益群体 100、与快速农村评估法相比，参与式评估

法更强调（D）A决策者对信息的收集

B为决策者收集信息 C自上而下

D参与过

程本身

第二篇：非营利组织管理复习资料(正式版)

非营利组织管理复习资料

一、名词解释

1、所谓非营利组织，就是以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。非营利组织有三个基本属性：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。非营利组织的特征：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性。

2、筹款管理：

（1）筹款是基于组织的宗旨和目标，向政府、企业、社会大众或者基金会等，发动募集资金、物资或者劳务的过程。

（2）筹款是市场多种多样，主要包括个人市场、企业市场、基金会市场、政府市场和联合劝募组织，其中个人市场最大。

（3）筹款的方式按对象大体分为动员组织资源和动员个人资源。

（4）非营利组织的一次筹款活动一般包括五个步骤：成立筹款小组；细分市场，确定目标；设定筹款目标；设计、实施筹款计划；评估、总结筹款活动。

3、营销管理：

（1）营销是一个关于市场的概念，其核心是所谓“4p”，即产品、价格、推广和场所。

（2）市场环境和内部条件的分析是策略性营销的第一步，包括三个方面的内容：重温组织的宗旨，分析组织面对的市场环境，分析组织的优势和劣势。

（3）营销策略的制定和实施是策略性营销的核心部分，包括三个方面的内容：选择目标市场，选择市场定位，发展有效的有效组合。

4、领导管理：

（1）作为管理职能的领导，最一般而言，是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而作出努力与贡献的过程。可见，领导主要涉及的是人的因素。领导与管理的其他职能相区别的主要之处，表现在与人相联系的方面和特征上。

（2）领导就是在社会共同活动中，具有影响力的个人或集体，在特定的结构中通过示范、说服、命令等途径，动员下属实现群体目标的过程。台湾学者江明修还特别给“非营利组织领导”下了定义：决定非营利组织使命和目标，促进组织资源之运作，并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。

5、绩效评估是指，收集、分析、评价和传递有关员工在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。简单地说，就是对员工在一个既定时期内对非营利组织的贡献作出评价的过程。

6、战略管理——是对组织的活动和发展进行的总体性管理，是组织制定和实施战略的一系列管理决策与行动。

（1）在一般管理领域，战略就是一个组织的总目标，它涉及一个时期内带动全局发展的方针、政策、任务的制定。战略是运用和管理所有资源达成目标的科学和艺术。

（2）战略管理的核心是战略规划，它指的是确定组织的宗旨和目标，制定切实可行的规划，积极而有步骤的推动其实施，并及时加以调整的一整套系统的方法和过程。

二、论述题

1、中西方非营利组织的比较

2、阐述非营利组织战略管理的正面效果以及局限性。并结合实践，谈谈如何改进非营利组织战略管理。

参考答案：

1、非营利组织战略管理的正面效果。（1）提供战略性发展方向。（2）指导资源配置的优先顺序。（3）强化组织对环境的适应能力。（4）设定了追求卓越的标准。（5）提供了控制和评估的基础。

2、非营利组织战略管理的问题以及限制。（1）领导任期的短期性和行动取向。（2）公共管理战略的许多方面都是立法者确定的。（3）公共规则大部分是在组织内部进行的，而选民、媒体的参与会冲淡战略的焦点议题。（4）可靠性分析通常是费力又费钱。（5）创造性、非正式性、弹性的解决问题的方式在非营利部门组织文化中还不成熟。（6）由于预算约束和短期观念，非营利部门战略规划者的工作通常很难被证明是合理的。（7）非营利部门的战略通常是通过组织设计、预算和财务控制、人事制度和政策来实现的。

3、非营利组织战略管理的改进。（1）非营利部门管理者必须树立长期观念，打破短期主义的思考，发展前瞻性思考。（2）非营利部门必须打破职责的限制，克服“功能性短视”，打破部门主义的限制，发展一种全局观，强调整合的管理途径。（3）在重大问题的战略决策和规划过程中提供参与的权利与机会。（4）重视更高层次的问题。（5）追求满意。（6）殊途同归。结果比方法更重要。

三、案例分析

1、思考与讨论：1．原来NPO中会计制度存在哪些问题？

2．《民间非营利组织会计制度》的实施对非营利组织有什么影响？

3．你对NPO中会计制度的建设有什么建议？

答案要点：

1．当前大多数NPO采用的是事业单位会计准则和制度，这种制度没有考虑主要依靠民间资金来源、鲜有国家财政资金投入的民间非营利组织会计业务的特殊性，依据其编制的会计报表难以满足民间非营利组织会计信息使用者的需要，也不便于监督管理。另外，我国不少民间非营利组织还从海外募集捐款，开展国际业务，按照我国事业单位编制的会计报表显然十分不利于国际交流，在一定程度上影响了海外资金的吸收和国际业务的拓展。

2．《民间非营利组织会计制度》的实施，对非营利组织持续健康的发展具有积极的意义。通过实施《制度》，非营利组织能够提高自身的财务管理和会计水平，有利于提高对外合作，有利于提高自身透明度进而提高组织的信用度，实现组织的良性持续发展；另外，也有利于法律部门和行业监管部门对民间非营利组织的监督管理，为非营利组织的发展创造更好的外部环境。

3．同学们可以根据所学知识提出自己的见解。

2、思考与讨论：1． 什么原因导致了美国联合劝募会丑闻的发生?

2．组织内部应建立什么样的机制来制约高级主管的行为？

3．作为政府应该从哪些方面对非营利组织进行引导和监控?

答案要点：

1．美国联合劝募会丑闻的发生是由于对非营利组织内部管理层的监督缺失而导致的。在组织内部，管理层几乎不受到什么约束，即使要对董事会负责，由于监管的不到位，由于会计制度的匮乏，管理者很容易找到漏洞，而谋取私利。在组织外部，政府的监管部门不能及时得到有关非营利组织的信息，而监督不及时到位。

2．要防止出现类似的情况，非营利组织应该从以下方面入手：（1）建立健全完善的会计制度，将高层管理者利用会计漏洞谋私的可能降到最低。（2）建立严厉的惩罚制度，将高层管理者谋私的成本尽量提到最高。（3）完善董事会制度，要不定期地对高层管理者进行考察。（4）提高高层管理者的报酬水平，与之职责相对应，并且要全部记录在案。（5）使非营利组织的财务管理更透明，只有在阳光的照耀下，罪恶之手才能得到有效的控制。

3．政府有责任有义务对非营利组织进行监控以保证社会资源的有效利用和社会信用体系的提高。（1）政府监管部门要主动不定期地深入组织内部，对其财务进行审计，给非营利组织一定的“压力”。（2）提高对其惩罚的力度，对于违反法律法规的组织和领导要依法予以惩处。

3、思考与讨论：（1）非营利组织财务运作的原则是什么？

（2）分析威尔森学习中心面临倒闭的可能原因

参考答案：

1、非营利组织财务运作原则一般包括以下五项：（1）依法核算与严格监督原则；（2）以收度支与量人为出协调原则；（3）勤俭理财与厉行节约结合原则；

（4）社会效益和经济效益并重原则，（5）国家、非营利组织集体和个人三者利益关系兼顾原则。

2、威尔森学习中心面临倒闭的可能原因：（1）忽视了财务管理，财务管理不善，组织规模的盲目扩大，并没有随之进行有效地财务管理的改进和缺乏科学的财务预算制度，最终导致组织财力不足，危及组织生存。（2）未能进行有效的管理，增聘了当地大学毕业的专业人员来任教，提高了组织的运作成本，缺乏有效的激励机制。（3）缺乏有效地制度建设和有效的理事会的治理机制，导致组织发展缺乏有效地管理和科学的引导，难以制定有效的发展战略。（4）组织的目标与它的资金不相匹配。威尔森学习中心财力有限，却制定了不切实际的目标，盲目扩大服务。（5）可供使用的资金和实际使用的资金不相匹配，（6）组织不具有可持续的发展策略。

四、简答题

1、简要阐述非营利组织战略营销的主要内容。（1）营销观念。以满足顾客需求为中心观念是非营利组织营销的核心思想和理论基础。（2）调查与预测。（3）环境分析。（4）市场细分与选择目标市场。（5）产品、价格、分销渠道或地点、销售促进策略（4P策略）。（6）市场营销战略。

2、简要阐述中国的非营利组织管理现状以及局限性。中国的非营利组织管理现状：双重管理（登记注册管理部门的登记注册管理和业务主管单位的日常性管理）；分级管理和非竞争性管理原则；税收优惠政策。非营利组织的局限性被称为“志愿失灵”。主要有：（1）非营利组织的非志愿性。（2）非营利组织的非独立性。（3）非营利组织的狭隘性。（4）非营利组织的家长作风。（5）非营利组织的业余性。

3、简要阐述非营利组织的地位与作用。地位：非营利组织的总和被称为“非营利部门”或“第三部门”，是相对于作为第一部门的国家体系和作为第二部门的市场体系而言的。但是严格地说，非营利组织作为一个整体，并不构成与国家体系、市场体系相对应的第三体系，它们只是对应于政府、企业这两种基本的组织形式而言的另一种基本的社会组织形式。非营利组织在社会、经济中的作用：（1）培育民主价值观，提高公民参与水平。（2）制约政府权力。（3）克服政府的合法性危机。（4）满足社会多元化需求。（5）提高公共产品的供给效率。（6）成为重要的经济和社会力量。（7）建立社会保障的科学模式。

4、简要阐述非营利组织人力资源绩效评估的主要内容。：（1）传统的内容：工作态度（德）、工作能力（能）、工作成效（绩）三个方面。（2）博尔曼（Boreman）两因素论：任务绩效和周边绩效。

第三篇：非营利组织管理

浅析非营利组织策略性营销

（以希望工程为例）

众所周知，希望工程自从1989年以来资助贫许多困地区失学儿童重返校园，援建了许多希望小学、希望图书馆等。可以说希望工程20多年的健康发展，与其采取良好地营销策略密不可分。一个组织要想健康的发展，就离不开战略分析、战略确定、战略实施、战略评估等四个方面。本文将从以下几个方面分析其营销策略：

一、组织内外环境的分析：战略分析是指一个组织通过对其所处的内外部环境进行扫描、综合分析和评估，以识别该组织对十其竞争对手所具有的优势、劣势以及所面对的外部机会和威胁的过程。外部环境分析中希望工程必须考虑政治、经济、社会、科技、人口及法律等因素；内部环境分析中希望工程必须把握组织内部涉及人员安排、资金安排和物资调配事物，准确的外部和精准的内部分析，为希望工程的发展奠定了基础；

二、组织的产品战略：非营利组织营销的第一步，就是要开发适合的产品，并为产品制订合理的价格。任何组织或机构都要为自己的目标群体提供产品，产品不仅是指有形物品，而且还包括了无形的服务等附加利益。非营利组织要向目标群体充分展示产品的核心利益，增强公众的信心，通过使目标群体满意来维系其忠诚度。这就要求非营利组织在调查分析的基础上开发并创造出公众所接受的产品，通过由指导到引导的过程来满足公众的需求。希望工程向失学儿童捐赠的活动，从分体现了非营利组织产品的性质介于政府机构提供的公共产品和营利组织提供的私人产品之间。

三、组织的渠道战略：非营利组织不仅要提供优秀的产品和服务，制定有吸引力的价格，还要以适当的销售渠道传递给对象，与现实对象和潜在对象进行沟通，实现产品的销售。营销渠道是指促使产品或服务顺利地被使用或消费的一系列相互独立的组织或机构。多数非营利组织都相对缺少资源，必须获得其他机构的支持与协助，将自己的产品和服务以最便捷的方式提供给目标群体。例如希望工程向企业或者其他机构募集资金，来维持其继续活动。非营利组织在制定渠道战略时，利用有效管理手段，处理好与每一个渠道成员的关系。为了有效管理好渠道成员，组织必须具有相当的影响力。

四、组织的促销战略：对大多数非营利组织而言，促销意味着与现实对象和潜在对象进行沟通。在促销过程中，有关非营利组织的产品、服务、价格、员工、形象以及各种措施等，都在无时无刻不在对外进行着信息传递。非营利应该将促销看作是传播信息的沟通过程，并在此基础上形成一种有效的沟通方案。非营利组织营销的目的往往是改变行为和观念，这种改变包括认知改变、行动改变行为改变和价值观念改变。认知改变是使人们掌握新的信息，增加对某个既定理解程度。希望工程也不例外，希望工程在救助失学儿童的同时，不断的对其组织的宗旨进行宣传，让更多的人了解希望工程从而带动更多人参加希望工程。

综上，希望工程在采取以上几个营销策略的基础上，不断调整和发展新的营销战略。不仅发展壮大了自己的组织，还取得了巨大经济社会效益。

第一，建立监督机制:监督机制既要规范非营利组织健康发展，又不抑制非营 利组织创新能力，同时要放宽对非营利组织的登记控制，加强服务机构运作期间的 管理，对其运作的规范化及质量进行监督，以促使这些机构在满足人们需要方面起 到应有的作用。有效的质量控制体系、法律监督以及社会监督可以为非营利组织创 造一个规范的社会发展环境，促使非营利组织朝着健康的方向发展，有利十非营利 组织规范自身的行为。

第二，完善内部管理:首先，非营利组织高层管理人员的任用问题对十组织的 发展是至关重要的。目前，国外很多非营利组织都聘用政府的前任官员作为自己的 高层管理人员，非营利组织可利用这些政府官员和政府的关系，来获得发展所需的 资金。其次，由十非营利组织的“志愿性”的特点，很多工作人员都是志愿义务服务，当然也有部分是有偿工作的。非营利组织要建立相应的内部激励制度，以防止贪污 浪费等腐败现象的形成。同时，必须对其组织的工作人员进行专业化培训，提高人 员素质从}fn提高服务质量和组织活动的效率。最后，非营利组织在组织内部要避免 政府的官僚作风，坚持民主作风，实行民主管理，民主监督，建立透明的财务管理 制度。

第二，处理好政府关系:非营利组织是介十政府和市场之间的“第二部门”，它 的作用在十提供政府和市场无法满足人们需求的各种公共物品，协助政府做好公共 事业工作。目前，我国非营利组织的主要资金来源还是政府，由政府对其进行拨款。所以，非营利组织和政府保持良好的关系是非营利组织发展的一个重要策略。但同 时非营利组织不能完全丧失其独立性，成为准政府，失去它存在的意义。非营利组织要保持对公益事业和弱势群体的关怀，积极配合政府促进公益事业的发展，从}fn

才有可能获得更多的支持和捐助。此外，非营利组织要不断创新，不仅要在生产技 术等硬件方面创新，更要在组织管理方式方面不断创新，才能保持旺盛的生命力。综上所述，自从我国实行改革开放政策以来，我国经济体制发生了巨大的变化。非营利组织在市场经济条件下，也在发展中不断探求创新，每个非营利组织必须根 据自己的实际情况，具体问题具体分析，才能取得良好、健康的发展。

第四篇：2018电大非营利组织管理复习资料-(整理版)

深圳广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》复习资料

一、单项选择题

1．识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（D）。

A.适度合理性原则B.统一领导原则C.统一指挥原则D.权变原则 2．（C）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性

3．最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（B）。A泛英反奴组织 B国际红十字会

C妇女国际非政府组织 D反鸦片贸易的英欧协会

4．目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（A）将非营利组织分为12个大类，24个小类。

A.所属产业的不同 B.组织的利益关系和目标不同 C.从事活动的类型不同 D.未登记或转登记社会团体 5．最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（B）。A.泛英反奴组织 B.国际红十字会

C.妇女国际非政府组织 D.反鸦片贸易的英欧协会 6．1998年，（A）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。A.巴勒斯坦解放组织 B.无国界医生 C.国际禁止地雷运动 D.国际红十字会

7．非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作（C）。A“第一部门”B“第二部门”C“第三部门”D“第四部门” 8．下列关于我国非营利组织的税收优惠的表述正确的是（C）。A.非营利组织的收入均可享受免税优惠

B.基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入可享受免税优惠 C.外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免税 D.在消费税方面，中国对非营利组织实行特殊的税收优惠政策

9．登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起（B）内完成审查工作。A.15日 B.30日 C.45日

D.60日

10、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（D）。

A.适度合理性原则B.统一领导原则C.统一指挥原则D.权变原则

11．当志愿者并无相关的工作经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议时，采用（B）。

A监督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期报告模式

12．要使志愿者保持积极的工作心态，需要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者，满足他们的各种需求，在所有的需求中，得到（C）是极为重要的。

A自主性需求 B权力需求 C 认同需求 D兴趣需求

13．与快速农村评估法相比，参与式评估法更强调（D）A.决策者对信息的收集 B.为决策者收集信息 C.自上而下 D.非营利性组织区别于企业最根本的属性是（B）。A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性

14、最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（B）。深圳广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》复习资料

A泛英反奴组织 B国际红十字会

C妇女国际非政府组织 D反鸦片贸易的英欧协会 15、1998年，（A）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。A巴勒斯坦解放组织 B无国界医生 C国际禁止地雷运动 D国际红十字会

16、非营利组织的产品质量更多地体现在（A）中。A 服务 B 价格 C推广 D渠道

17、（C）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 B.1950年9月制定了《社会团体登记暂行办法》 C.非营利组织的政府管理的色彩较为浓厚

D.“文革”期间的非营利组织发展陷入“瘫痪”状态

18、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（D）。

A.适度合理性原则 B.统一领导原则 C.统一指挥原则

D.权变原则

19、非营利组织在项目选择阶段所要做的第一件事情是（C）。A项目的设计 B项目的执行 C项目的遴选 D项目的选择 20、（C）是组织存在和发展的根本理由，每一个非营利组织的成立都是由其开始的。A 目标 B 战略 C 宗旨 D 策略

21、非营利组织该如何做好市场环境和组

22、目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（A）将非营利组织分为12个大类，24个小类。

A.所属产业的不同 B.组织的利益关系和目标不同 C.从事活动的类型不同 D.未登记或转登记社会团体

23．当志愿者并无相关的工作经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议时，采用（B）。

A监督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期报告模式

二、简答、论述：

1、非营利组织的发展呈现良好的势头，主要表现在：

1、各种形式的社群组织层出不穷，在社会重建和社会变革中扮演着越来越重要的角色。

2、联合国体系诞生，非政府组织开始登上国际政治的舞台。

3、在第二次世界大战后恢复重建的过程中，一批致力于慈善救助的非营利组织应运而生。

4、人权为体受到国际社会的普遍关注，人权非政府组织开始登上国际舞台。

5、环境问题日益突出，环境保护非政府组织应运而生。

6、致力于和平事业的非政府组织不断发展壮大，为第二次世界大战后国际和平作出了积极贡献。

2、中国非英里组织发展的“艰难”表现在：它们在获取资源、运用资源、协调关系、发挥作用等方面都不存在明显的优势。当前存在的主要问题集中表现在：

1、政社不分。

2、经费不足。

3、能力不足。

4、法制缺陷。

3、领导者在用人时应遵循以下原则：

1、重视能力。

2、按事选人。

3、用人所长。

4、用人不疑。

5、合理授权。

6、全力支持。

7、关心下属。

4、非营利组织推行战略管理的意义及操作重点在于：通过战略管理，明确组织的宗旨，使所有成员都能深刻理解并达成共识，使之成为组织行动的纲领。

2、通过战略管理，界定组织的任务，使所有成员明确要干什么和为什么服务，使整个组织找到落实其宗旨的任务定位。

3、通过战略管理，树立组织的愿景，使所有成员共同拥有并分享之，唤起成员的奉贤精神，并充分调动其参与活动的积极性和创造力，使整个组织充满活力。

4、通过战略管理，明确组织发展的 深圳广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》复习资料

优先目标，分清轻重缓急，舍弃那些无效或无关紧要的工作，将有限的资源用于组织发展最紧迫的事情上。

5、通过战略管理，分析和诊断组织发展中存在的问题，有许地推动制度创新。

6、通过战略管理，密切注意外部环境的变化，把握各种有利于组织发展的机会。

5、营销用于非营利组织与用于营利组织二者的的差异：

1、与企业相比，有关非营利组织的消费者的特性、行为、媒体偏好、观点、态度等的已有研究资料非常缺乏。

2、因为非营利组织的消费者的行为往往涉及他本人的个性，要他说明他的态度、看法和行为习惯往往有顾虑和禁忌，所以取得可靠的研究资料作为营销决策的基础是一件相当困难的事情。

3、通常要求消费者配合的问题却常常不是所有人都关心的。

4、在非营利组织的营销中，非营利组织常常要求消费者作出不太愿意的事情。

5、和企业相比，非营利组织在更好地满足消费者需要和欲望方面显得软弱无力。

6、非营利所应对的某些问题可能涉及非复杂的行为和态度，牵扯到特定的文化、道德等问题，可能不太容易得到公众热烈的拥护。

7、通常，消费者配合非营利组织的营销所得到的效果并不明显。

8、非营利组织营销的另一特点是，非营利事业的外部性比较大，在某些情况下，那些配合营销，付出时间、精力、金钱的人得到的好处很少或根本没有，而其他未做到牺牲的人却得到很多好处。

6.结合我国国情及现行法律法规体系，简述目前我国非营利组织的分类。

目前比较符合我国国情的分类标准是大体参照我国现行法律体系而进行的分类，具体分为：（1）社会法人。我国目前的社团主要包括社会团体、济团体和政治团体。

（2）民办非企业单位。在我国主要指各种民办的医院、学校、剧团、养老院、研究所、图书馆、美术馆、宗教组织、其他社会服务和福利机构等。

（3）基金会。按照2004年国务院颁布的《基金会管理条例》，这里的基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照条例规定成立的非营利性法人。

（4）未登记或转登记社会团体。这类组织由于找不到业务主管单位，无法到民政部门登记注册，于是采取多种变通的方式以便生存和活动。对于这类组织应积极加以引导和规范，而不是加以取缔。

（5）事业单位。事业单位是我国特有的一个概念，特指没有生产收入，由国家经费开支，不进行经济核算的单位，像学校和医院等部门。

7.什么是非营利组织的“双重管理体制“？这种体制有何缺陷？（1）我国非营利组织的管理实行“双重管理体制”，所谓双重管理体制，是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的体制。

（2）双重管理加强了政府在登记管理方面对非营利组织的监督、管理和限制，并通过分散责任回避了登记管理部分与百营利组织之间的直接冲突，使得非营利组织在通过登记注册成为合法组织之间，必须首先成为政府所属的一定职能机构所需要和能够控制的对象，并受其管理和控制。这种管理体制在很大程度上限制了非营利组织的成立。

8．简述非营利组织战略管理的特点。

非营利组织自身的特点，也决定了非营利组织战略管理的特殊性。（1）非营利组织的战略目标具有公益性。非营利组织以最大限度地满足社会各种群体利益和公共利益的需要为目的。（2）非营利组织战略管理受环境条件约束。非营利组织在资金、法律规制等方面受到一定的约束度。（3）非营利组织战略具有公开性和透明性。作为公共组织的一种，非营利组织带有明显的公共性特征。非营利组织在战略制定时，战略管理者必须向众多所有者征询意见，并依据公众愿望和要求来提供服务，这也使得非营利组织的战略具有公开、透明的特点。

9．简述非营利组织战略管理的意义。

（1）有助于明确非营利组织发展的方向和目标。（2）有助于非营利组织抓住机遇创造良好条件。（3）有助于促进非营利组织决策的科学化和规律化。（4）有助于加强非营利组织管理活动的规范化，提高组织工作成效。（5）有助于优化非营利组织的资源配置。（6）有助于调动组织成员的积极性和创造性。

10．如何做好非营利组织的收入管理？

第一，要正确处理主营业务与附营业务的关系。第二，开展经营收入要履行报批手续，将非经营性资产转做经营性资产要严格遵守国家规定，按照规定的审批程序办理。第三，要禽营业执照，按照国家有关规定，非营利组织从事经营活动，由该单位申请登记，经登记主管机关核准，领取营业执照，在核准登记的经营范围内从事经营活动。第四、经营收入要纳入单位预算管理。第五、要划清经营收入和事业收入的界线，事业单位和经营收入发球不同性质的收入，要注意划清它们之间的界限，以正确反映非营利组织的业务活动和经营活动的经济成果。

11．试述非营利组织评估的程序。深圳广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》复习资料

第一步，由非政府组织根据评估指标体系与评估标准进行自我评估。第二步，评估机构收到非政府组织自我评估材料后，由工作人员进行形式上的审核，检查自我评估的材料是否齐全，举证是否充分。如有不完整或不清楚的地方，由工作人员与被评估机构沟通、补充。最后，条件许可后，可以将非政府组织自我评估报告中的部分内容挂在网上，接受公众监督。第三步，由相关利益群众和专家组成一个综合的评估小组。第四步，由综合评定小组对重要的、大型的非政府组织或有不良记录的非政府组织、有公众举报的非政府组织进行现场检查，也可以进行随机抽查。第五步，将评估结果告知被评估机构，并专门渠道接受非政府组织的申诉。第六步，发布评估结果。

12．结合所学知识，试阐述政府与非营利组织之间的互动。

非营利组织的产生不明偶然的，它的兴起有着深刻的经济、政治和社会等背景。非营利组织的产生和发展是下列多种复杂因素相互作用的结果。

（1）市场经济的发民。市场经济的存在和发展是非营利组织产生和发展的根本原因。

（2）政治体制的改革。政府再改造行动推动了西方国家由“全能政府”向“有限政府”的过渡，也为非营利组织的产生和发展提供了制度上和空间上的支持。

（3）公民社会的兴起。公民社会是非营利组织存在和发展的基础。公民社会的兴起是非营利组织产生和发展的催化剂。

（4）历史渊源。非营利组织的产生有其历史渊源，这一渊源主要是指历史上致力于自由结社、慈善事业和社会优先的传统。

除经上因素以外，市场失效、政府失效等理论的完善也为非营利组织的产生及发展提供了理论上的支撑，国际上兴起的一些非营利组织还受到全球经济一体化等因素的影响。

13．论述公民社会与非营利组织的关系？ 主要体现在以下三个方面：

（1）公民社会是非营利组织存在和发展的基础。公民社会是民主政治和市场经济健康发展的土壤和温床，一个地区公民社会的发展水平高低将直接影响当地非营利组织的发展。

（2）非营利组织既是公民社会的主要组织实体，也是公民社会文化价值特征的主要倡导者、传播者，非营利组织的行为实际上是公民社会中公民意识的一种表达，它是非官方性、非营利性自愿性、自治性等特征，使它成为一套归适合从下而上发展，构建发达公民社会的组织形式，是公民社会的核心要素。

（3）非营利组织的发展和壮大促进公民社会的发展。非营利组织作为公民社会的核心部分，非营利组织的不断发展反映和表达公民社会意愿，培养了民间交流和自主管理的方法与技能，增强了社会成员的个人自我管理能力。

14．试论述主要国家（地区）的非营利组织存在的共同特点。

非营利组织在这些国家的经济发展和社会进步上发挥着举足轻重的作用，其共同点主要有以下几点：（1）非营利组织日益成为一支重要的经济力量，发挥着越来越大的作用。（2）各个国家（地区）之间的发展规模存在巨大的差异。

（3）这些国家（地区）的非营利组织呈现出以福利服务占主导的特点。（4）非营利组织已经成为国家（地区）内的重要的就业渠道。（5）非营利组织的多数收入都来自公共部门和组织会费。

对策主要有：①完善非营利组织立法，提高对非营利组织管理的法制化水平。②简化非营利组织的登记管理程序。③完善非营利组织的社会监督机制。④调整税收制度，拓宽非营利组织的筹资渠道。⑤非营利组织的自身发展与完善。

15．试述评估与监测的主要区别。

主要区别在于：第一，评估是一定时限内的工作；而监测是连续性的职能，它贯穿于计划、项目或政策过程的始终。第二，评估是根据具体情况，有选择地进行，也就是说，并不是每个项目、计划或政策都需要进行评估；而监测活动原则上需要对所有的项目计划或政策执行。第三，监督是针对单个项目进行；而评估可以针对一个或几个项目计划或政策进行。第四，监督只需要记录实际的数据，用于与计划数年对比；而评估不仅可以利用监测数据，通常也需要进行一些项目、计划或政策经个的数据对比。第五，监督通常通过定期的报告、报表、考察等方式，向项目、计划或政策的执行员了解投入、活动和产出情况而评估主要通过阶性的座谈、考察或问卷调查等方式向服务对象了解工作的效果、效率、影响和持续性。

16．非营利组织营销与企业营销相比，有什么困难？有什么优势？

困难：①与企业相比，有关非营利组织顾客的特性、行为、观点、态度等的研究资料非常缺乏；②非营利组织营 深圳广播电视大学行政管理专业《非营利组织管理》复习资料

销常常要求顾客作出不太愿意的事情，而企业营销仅要求顾客评估一件产品或服务；③非营利组织营销中应对的某些问题牵扯到特定的文化，道德等，不太容易得到广泛拥护。④通常，顾客配合非营利组织营销得到的效果并不明显，因此推动兴趣；⑤非营利事业的外部性比较大，要很多时候回报与付出有很大差距。

优势：①非营利组织最主要的目标是实现组织的使命，造福整个社会。非营利组织在进行营销策划、制订营销战略、改善组织形象、提高服务质量时，更强调非营利组织的“大义性”，即义得共生这一道理。②对于一个非营利组织来说，计算器就是它所提供的服务功公共物品，而尤以服务为主。非营利组织的计算器质量体现在服务中，提供的服务质量如何在以华人的标准来进行衡量。③非营利组织的推广过程中，在宣传产品与服务的同时，更注重将自己的价值观念、道德行为准则传递给顾客，使顾客能够理解、信任、监督、支持、并参与到非营利组织的经营管理工作中。④非营利组织营销更加强调组织内的全员参与，即树立凳营销理念。

17如何才能实现非营利组织决策的科学化与民主化

非营利组织决策科学化的要求（1）注意区分程序化决策和非程序化决策（2）注意决策的目的、条件和标准（3）注意依靠充分的情报和科学的决策方（4）建立和健全科学决策的支持系统非营利组织决策民主化的方法。吸取下级参与决策以集思广益，是决策民主化的重要环节。鼓励下属参与决策的方法主要有：（1）民主讨论（2）听取意见（又称咨询管理）（3）合理化建议（4）越级参与（5）会员代表大会

18请根据自己的理解对非营利组织进行分类。

会员制组织和非会员制组织依据组织构成及运行机制，可以把中国的非营利组织划分为会员制组织和非会员制组织两大类。对于会员制组织，依照其所体现的公益属性的类型，可以划分为互益性组织与公益性组织。（1）依据经济社会关系的性质，互益性非营利组织可以进一步划分经济性团体组织和社会性团体组织；（2）依据会员的成分，公益性非营利组织可以进一步划分为团体会员型和个人会员型组织。对于非会员制组织，依其活动类型，可以划分为运作型组织和实体型社会服务组织。（1）依据运作资金的性质和类型，运作型组织可以进一步划分为运作型基金会和自主型基金会；（2）依据主要资金来源或所有制的不同，实体型社会服务组织可以划分为民办非企业单位和国有事业单位。

19什么是非营利组织？它的基本属性有哪些？

是指不以营利为目的、主要开展各种志愿公益性或互益性活动的非政府的社会组织。基本属性：（1）非营利性。这是非营利组织的第一个基本属性，是它区别于企业的根本属性。该属性的主要体现是：不以营利为目的；不能进行剩余收入的分配；不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。(2）非政府性。这是非营利组织的第二个基本属性，是它区别于政府的根本属性，该属性的主要体现是：非营利组织是独立自主的自治组织；是自下而上的民间组织；属于竞争性的公共部门。（3）志愿公益性或互益性。这是非营利组织的第三个基本属性，也是非营利组织最具特征的一个属性。该属性的主要体现是：志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源；非营利组织活动的社会公开性和透明性；非营利组织提供“公益性”或“互益性”的公共物品。

20你如何理解非营利组织的志愿服务和志愿精神？

1．志愿精神是一种利他主义和慈善主义的精神，是“个人或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念”。志愿精神的存在，为开展社会公益活动提供了重要的社会资源，即志愿服务。所谓志愿服务是指民众出于自愿意志而非出于个人义务或法律责任，秉承以知识、体能、劳力、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨，不以获得报酬为目的，以提高公共事务效能及增进社会公益为己任所进行的各项辅助性活动。

非营利组织的资源来源大致可以分为五种市场： 个人市场、企业市场、基金会/国际资助组织、政府市场 ,联合劝募组织

第五篇：345#——非营利组织管理

年级________；层次________；专业________；姓名________ 复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交

《非营利组织管理》A

一、名词解释

1、非营利组织

是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。

2、治理

政府的治理工具是指政府的行为方式，以及通过某些途径用以调节政府行为的机制。

3、战略管理成本

是通过挖掘企业的隐性成本，将成本信息的分析和利用贯穿于战略管理，为每一个关键步骤提供战略性成本信息，自始至终取得成本优势，从而形成企业的竞争优势，提高核心竞争力，领先于对手。

4、志愿精神 是一种利他主义和慈善主义的精神，指的是个人或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念。

简答题

1、非营利组织的基本特征有哪些？

2、善治的基本要素有哪些？

3、我国现行的非营利组织管理的3项行政法规是哪些？

4、简述我国非营利组织的双重管理体制？

参考答案：

1、非营利组织的基本特征有哪些？

答案：（1）

组织性；（2）

民间性（非政府性）；（3）

非营利性；（4）

自治性； 志愿性；（6）

公益性。

2、善治的基本要素有哪些？

答案：（1）合法性、（2）透明性、（3）责任性、（4）法治、（5）回应、（6）有效。

3、我国现行的非营利组织管理的3项行政法规分别是哪些？

年级________；层次________；专业________；姓名________ 复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交

答案：1998年颁布的新《社会团体登记管理条例》以及《民办非企业单位登记管理暂行条例》；2004年颁布的《基金会管理条例》。

4、简述我国非营利组织的双重管理体制？

答案：是指，对民间组织的登记注册和日常性管理实行登记管理部门和业务主管单位双重负责的体制。

民政部门是本级政府范围内民间组织的登记管理机关，国务院有关部门和县级以上地方各级政府有关部门、各级政府授权的机构，是有关行业或业务范围内民间组织的业务主管单位。

二、论述题

1、论述中国的非营利组织管理现状以及局限性。

答题要点：

中国的非营利组织管理现状：双重管理（登记注册管理部门的登记注册管理和业务主管 单位的日常性管理）；分级管理和非竞争性管理原则；税收优惠政策。

非营利组织的局限性被称为“志愿失灵”。主要表现有：（1）非营利组织的非志愿性。（2）非营利组织的非独立性。（3）非营利组织的狭隘性。（4）非营利组织的家长作风。（5）非营利组织的业余性。

2、马斯洛“需要层次理论”的5种需求是什么？该理论的4个基本假定是什么？

答题要点： 一、五种需求：（1）生理需要；（2）安全需要；

（3）归属和爱的需要；

（4）自尊的需要；（5）自我实现的需要

二、马斯洛提出４个基本假定：

（1）是人们总在力图满足某种需求，一旦一种需求得到满足，它就不再是激励因素，将会有另一种需要取而代之；

（2）是大多数人的需要结构很复杂，无论何时都有许多需求影响行为；

（3）是一般说来，只有在较低层次的需求得到满足之后，较高层次的需求才会有足够的活力驱动行为；

（4）是满足较高层次需求的途径多于满足较低层次需求的途径。

年级________；层次________；专业________；姓名________ 复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交

《非营利组织管理》B

一、名词解释

1、市场失灵

对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲，或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因，导致资源配置无效或低效，从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。

2、非营利组织财务的首要目标 是组织的稳定和长期的发展，借此才能实现组织的宗旨并履行其对社会和受益人的责任。

3、战略管理

指对企业战略的管理，包括战略制定／形成与战略实施两个部分。

4、SWOT分析

是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表 strength(优势)，W代表weakness(弱势)，O代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。

二、简答题

1、国际上，对非营利组织的称谓有哪些？

2、治理与统治的本质区别是什么？

3、具有联合国咨商地位的国际NGO，有哪三类？

4、简单分析NPO战略管理与其他组织的异同是什么？ 参考答案：

1、国际上，对非营利组织的称谓有哪些？

答案：“慈善组织”、“公民社会”、“志愿者组织”、“免税组织”、“非政府组织”。

2、治理与统治的本质区别是什么？

答案：治理与统治的最基本的，甚至可以说是本质性的区别就是，治理虽然需要权威，但这个权威并非一定是政府机关；而统治的权威则必定是政府。

统治的主体一定是社会的公共机构，而治理的主体是多元的，既可以是公共机构，也可

年级________；层次________；专业________；姓名________ 复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交

以是私人机构，还可以是公共机构和私人机构的合作。

3、具有联合国咨商地位的国际NGO，有哪三类？

答案：（1）一般咨商地位；（2）专门咨商地位；（3）注册咨商地位。

4、简单分析NPO战略管理与其他组织的异同是什么？

答案：（1）相似之处在于，三者的战略规划都是根据组织的环境来决定所欲完成的目标，明确发展方向，以及面临多变的环境如何达到目标。

（2）相异之处，在于三者核心使命不同，带来的内外驱动力也不同。

三、论述题

1、我国非营利组织评估的重要指标有哪些方面？并分别陈述选取这些指标的原因？

答题要点：

一、分类：

非营利组织的评估指标主要有4类：

1、诚信评估的指标；

2、使命与战略评估的指标；

3、项目绩效评估；

4、组织能力评估。

二、原因：

1、非营利组织不以营利为目的，可以享受政府减免税的优惠，而且能够吸引个人、企业、基金会、政府的资助。因此，必须遵守相应的行为规范和道德标准，才能取信于民，这就要求对非营利组织进行诚信评估。诚信缺失是当前我国非营利部门存在的最严重的问题。

2、现代社会，人们意识到仅有诚信是不够的，更应当有效利用稀缺资源以实现组织所追求的目标。因此，需要进行绩效评估，特别是非营利组织实施的项目进行效果、效率和社会影响评估。

3、在我国，非营利组织的绩效有时与组织的能力是相分离的。一些组织在实施项目时，只注重项目的绩效，而忽视自身能力建设。一旦资助者特别是一些大的资助者终止捐赠后，组织便迅速瓦解。所以，重视绩效评估，还要重视非营利组织的能力评估。

4、还有些非营利组织由于组织使命不明确，或者在项目运作过程中偏离了组织的使命和发展方向，其结果是组织开展的活动或项目违背了组织成立的初衷。这些组织能力再强，也无法达成组织的社会使命。因此，要进行组织使命和战略规划的评估。

2、我国NPO发展中存在问题的具体表现有哪些？请结合事例说明。

答题要点：

（1）社会资源不足，公益产权基础薄弱；

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（2）双重管理限制，法律政策环境不利；（3）专业能力缺乏，多元力量难以整合；（4）社会监督乏力，市场机制挤压公益。

《非营利组织管理》C

一、名词解释

1、非营利组织的三个属性 不以营利为目的；不能精心剩余收入的分配；不得组织的资产以任何形式转变为私人财产。

2、SWOT分析

是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表 strength(优势)，W代表weakness(弱势)，O代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。

3、评估

评价详细解释 评价和估量

4、志愿者

指在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任而不关心报酬奉献个人的时间及精神的人。

二、简答题

1、简述心理学家Lewin认为的三种极端领导作风是？

2、非营利组织的产生与存在有3方面原因是什么？

3、世界范围内非营利组织的特点有哪些？

4、NPO战略管理程序的5个阶段有哪些？ 参考答案：

1、简述心理学家Lewin认为的三种极端领导作风是？

答案：（1）专制型；（2）民主性；（3）

放任自流型。

年级________；层次________；专业________；姓名________ 复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交

2、非营利组织的产生与存在有3方面原因是什么？

答案：（1）历史原因，即国家形成之前人们的自愿集结的传统。

（2）市场缺陷（市场失灵）；（3）政府缺陷（政府失灵）。

3、世界范围内非营利组织的特点有哪些？

答案：（1）几乎所有国家，都存在一个由非营利组织组成的庞大的非营利部门；（2）非营利部门在不同国家发展不平衡；

（3）志愿者占非营利部门就业人口的相当比重；（4）非营利部门中，不同领域发展不平衡；（5）非营利部门收入最大来源是服务收费。

4、NPO战略管理程序的5个阶段有哪些？

答案：（1）准备阶段；（2）分析阶段；（3）规划阶段；（4）实施阶段；

（5）监督和评估阶段。

三、论述题

1、评估的含义是什么，并阐述评估与监测的区别是什么？

答题要点：

一、评估的含义是指在一定的时限内，尽可能系统地、有目的地对实施过程中或已完成的项目、计划或政策的设计、实施和结果的相关性、效果、效率、影响和持续性进行判定和评价。

二、主要区别：

第一，评估是一定时限内的工作；而监测是连续性的职能，第二，评估是根据具体情况，有选择地进行；而监测活动原则上需要对所有项目、计划或政策都执行。

第三，监测是针对单个项目进行；而评估可以针对一个或几个项目、计划或政策进行。第四，监测只需要记录实际的数据，；而评估通常还需要进行一些项目、计划或政策以外的数据对比。

第五，监测通常通过定期的报告、报表、考察等方式，了解投入、活动和产出的情况；而评估主要通过阶段性的座谈、考察或问卷调查等方式了解工作的效果、效率、影响和持续性。

2、论述领导者的5类权力基础是哪些？NPO领导者，面对宗旨，要处理好哪3方面关系？

答题要点：

一、5类权力基础：

年级________；层次________；专业________；姓名________ 复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交

（1）惩罚权；（2）奖赏权；（3）合法权；（4）模范权；（5）专长权。

二、3个方面的关系

（1）处理好宗旨和决策的关系；

（2）处理好宗旨和具体目标的关系；

（3）处理好组织内部资源和外部资源的关系。