邓州市中小企业过桥续贷资金使用管理暂行办法(征求意见稿)大全

第一篇：邓州市中小企业过桥续贷资金使用管理暂行办法(征求意见稿)大全

邓州市中小企业过桥续贷资金使用管理

暂 行 办 法（征求意见稿）

第一章

总 则

第一条 为防范和化解中小企业因资金暂时困难而出现资金链断裂风险，维护企业和社会稳定，改善金融生态环境，增强中小企业融资能力，市政府决定设立“中小企业过桥续贷资金”(以下简称过桥资金)，支持中小企业过桥续贷。为做好过桥资金的管理使用，按照有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 过桥资金遵循“总额控制、专户管理、有偿使用、按时收回、封闭运行”的原则，以市场化方式运作，优先支持实体经济中小企业，确保安全性和流动性。

第三条 本办法所称过桥资金，是指由市政府利用财政资金设立的，专项用于为偿还企业流动资金贷款暂时周转困难、且承贷银行同意足额续贷的企业提供的临时周转资金。

第四条 本办法所称中小企业，仅指邓州市内规模以上工业企业，符合国家工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、国家财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企„2011‟300号）标准的企业。

第五条 本办法所称承贷银行，仅指邓州市内银行业金融机构，不含在邓州市有信贷业务的异地银行业金融机构。

第二章

设

立

市工信委在园区外企业申请使用过桥资金进行初审，并在申请表上签署初审意见；

银监办、人民银行负责督促承贷银行办理续贷业务，做好过桥资金和银行续贷资金划转的衔接，确保续贷资金及时、足额到位。

市担保公司负责过桥资金的日常运营、维护和管理，对申请企业进行考察，确保企业提供资料的真实性。

第四章

使

用

第十条 过桥资金只用于企业还贷续贷应急的流动资金，不能用于其他任何事项；企业使用过桥资金数额原则上不高于续贷金额且不超过企业当期应归还银行贷款额度的70%，单笔使用最高限额为500万元，使用期限不超过15天。

第十一条 建立过桥资金风险补偿机制。过桥资金实行有偿使用，借用企业按照日利率0.7‰支付资金使用费，所收资金使用费单独核算。过桥资金所形成的利息收入和资金占用费全部作为过桥资金的风险补偿金，用于补充过桥资金。

第十二条 企业在申请使用过桥资金前应缴纳“过桥风险保证金”，存入“中小企业过桥资金管理专户”，不计利息，缴存比例为拟使用过桥资金的5%，即以企业缴纳“过桥风险保证金”金额的20倍作为其使用过桥资金的最高上限。“过桥风险保证金”在企业返还过桥资金后原数退还企业。

第十三条 申请使用过桥资金的中小企业应具备以下条件：

（一）申请：借用企业申请使用过桥资金时，须在银行贷款到期20个工作日前，与承贷银行一起向市担保公司提出申请；

（二）考察：市担保公司接到申请后，及时组织人员到该企业和拟贷款银行了解企业生产经营、资产负债、信用等级、授信额度等情况，落实企业自筹资金和银行对企业的续贷业务办理情况，将考察情况报联审办；

（三）审核：市产业集聚区管委会或市工信委对申请企业进行初审，联审办根据市担保公司的考察意见及产业集聚区、工信委的初审意见，研究是否给予过桥资金支持；

（四）放款：联审办审批同意后，市担保公司3日内与借用企业签署借用过桥资金的合同文件，并于企业贷款到期日（或前一日）将过桥资金转入企业贷款账户。

第六章

监

管

第十六条

市担保公司对过桥资金全程跟踪，及时对接承贷银行，掌握续贷资金发放情况，负责监控过桥资金，确保资金封闭运行并及时归还。

第十七条 企业应在承贷银行续贷资金到账后1日内偿还过桥资金。对于使用过桥资金超过30天不还或不足额归还的企业，每天加收0.5‰滞纳金；超过60天的，每天加收1‰滞纳金，并没收其过桥风险保证金；对骗取挪用、久拖不还过桥资金的列入市企业信用黑名单，今后不再受理其过桥资金使用申请，在各宣

第二篇：XX县续贷过桥资金管理办法

XX县续贷过桥资金管理办法

第一条为缓解中小微企业银行续贷还款压力，破解贷款过桥难问题，防范和化解中小微企业因临时性资金筹集难而出现的资金链断裂风险，改善市场主体融资环境，根据《XX省人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见》（X政〔2017〕X号）和《关于印发XX市续贷过桥资金管理办法的通知》（X政办秘〔2017〕X号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称“续贷过桥资金”是指为缓解市场主体因贷款到期发生临时性资金周转困难而设立的专项资金，主要用于全县依法成立的市场主体（以下简称“申请人”）在办理续贷业务时发生的临时性资金周转困难。

第三条续贷过桥资金规模为1000万元，由县XX担保公司自有资金注入。

第四条续贷过桥资金坚持“总额控制，专户管理，专款专用”的使用原则。由县XX担保公司负责借、管、收等具体业务。县XX担保公司要加强资金管理，提高资金周转效率，周转次数不低于12次。

第五条借用续贷过桥资金的申请人必须具备以下条件：属于XX县范围内注册市场主体，符合国家产业政策和环境保护标准，依法合规经营、生产经营正常、具有持续经营能力；确实存在流动资金困难，经贷款银行确认同意给予续贷并正在办理相关手续。

第六条续贷过桥资金只能用于企业续贷应急的流动资金，不能用于固定资产投资和其他用途，使用期限原则上不超过1个月。资金占用费由县XX担保公司按日收取，收取标准按一年期银行同期贷款基准利率上浮不超过30%；企业因违规挪用发生逾期，逾期时间段按正常收费标准的2倍收取资金占用费。

第七条申请使用续贷过桥资金须由申请人自行提出申请，并经相应贷款银行或行业主管部门推荐。申请使用续贷过桥资金须在贷款到期日10天前向县XX担保公司书面提出，并提交申请人即将到期的银行贷款合同、承贷银行经评估后同意续贷的有效承诺书及正在办理续贷的有关证明材料等附件。

县XX担保公司在接到申请人使用续贷过桥资金的完整资料后，应对其必备要件的完整性和真实性进行严格审查，并按公司流程办理后，与申请人及贷款银行办理相关手续。

第八条县XX担保公司、合作银行以及续贷过桥资金申请人共同指定账户为续贷过桥资金账户，并签署三方监管协议，共同管理。续贷过桥资金由续贷银行负责在承诺期限内及时归还县XX担保公司。

第九条各行业主管部门要督促企业做到申报材料真实准确，严禁弄虚作假。

县XX担保公司要与合作银行签订合作协议，明确双方权利、义务、责任。双方要恪守协议条款规定，违约方依约承担相应责任。合作银行发生违约不按期归还续贷过桥资金，县XX担保公司应暂停或终止新业务合作，并按有关规定进行催收。

县XX担保公司要加强与承贷银行合作，以能够续贷为前提，严格防范借款风险。

县金融办、人行XX县支行、银监会XX监管分局XX监管组负责督促各承贷银行出具的相关承诺真实有效。

县财政局负责对续贷过桥资金使用的监督检查，确保资金专款专用。

第十条申请使用续贷过桥资金的申请人，要做到诚信经营，对骗取、挪用、逾期不还或不足额归还续贷过桥资金的申请人，取消对其各类政策、项目和资金扶持，并依法追究法律责任。

第十一条承贷银行原则上应在一个月内办妥续贷放款，由于承贷银行自身原因未能有效履行相关义务，致使续贷过桥资金不能及时、足额收回，或者由于承贷银行故意提供虚假续贷证明或出具续贷保证后未兑现续贷承诺，造成续贷过桥资金不能按时收回的，取消该承贷银行享受政府各项扶持政策资格，并由县财政部门取消在该银行的全部财政性资金存款业务。

第十二条本办法由县金融办负责解释，自印发之日起施行。

第三篇：济南市中小企业过桥资金使用管理办法

济南市中小企业过桥资金

使用管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为改善中小企业融资环境，提高中小企业的贷款信誉，解决中小企业贷款“借新还旧”临时性资金周转困难，根据《济南市人民政府关于做好中小企业融资工作的意见》（济政发„2009‟26号），市财政为有发展前景的部分中小企业在办理“借新还旧”业务时提供总额不超过1亿元的临时性资金支持。

第二条 本办法所称过桥资金，是指根据济政发„2009‟26号文件规定，为解决我市基本面好、符合国家产业发展政策和信贷政策的企业在办理“借新还旧”贷款业务时发生的暂时性资金周转困难而由财政提供的临时性周转借款。

第三条过桥资金要专款专用，并遵循“总额控制、部门审核、领导批准、按时收回”的管理原则。

第二章使用范围、要求和审批程序

第四条借用过桥资金的中小企业必须具备以下条件：

（一）在济南市行政区域内注册并具有法人资格，依法经营，照章纳税；

（二）企业生产经营正常、符合国家产业政策；

（三）财务管理制度健全，配备专业的财务人员并按时向财政部门报送财务税收信息，资产负债率低于80%；

（四）企业确实存在流动资金困难，经贷款银行确认正在办理“借新还旧”手续并同意给予续贷。

第五条过桥资金的使用要求：

（一）过桥资金只用于我市中小企业“借新还旧”贷款业务的临时周转，不能用于其他用途；

（二）过桥资金不能跨使用；

（三）企业使用过桥资金单笔金额不超过1000 万元；

（四）过桥资金免息使用时间是指财政付款日至银行出具的承诺给予新贷款的时间，最长不能超过2个月；超过规定期限使用过桥资金，第一个月按银行同期基准利率收取资

金占用费；自第2个月开始，按银行同期基准利率的1.5倍收取资金占用费；至当年11月末仍然没有归还的，由市财政局从市经委相关专项资金中扣回。

第六条企业申请使用过桥资金时必须提交以下材料：

（一）企业申请借用过桥资金的文件，并填制《企业借用过桥资金审批表》；

（二）企业法人营业执照复印件、机构代码证复印件；

（三）即将到期的银行贷款合同原件、复印件，正在办理续贷证明材料原件及复印件；

（四）企业借用过桥资金的保证材料；

（五）贷款银行续贷承诺函（含贷款时间及贷款额）。

第七条过桥资金的审批程序：

（一）企业申请使用过桥资金，须在银行贷款到期日前15个工作日内向各县（市）区中小企业主管部门提出书面申请，对符合条件的，由各县（市）区中小企业主管部门上报市经委。

（二）市经委在接到各县（市）区中小企业主管部门申请后，即组织相关部门人员对该企业的申请进行审查核实，择优推荐给济南市中小企业担保中心（以下称担保中心）。

（三）由担保中心对市经委推荐的“借新还旧”贷款项目进行风险考察，对确定提供过桥资金的企业，提出考察报告，经市经委、市财政同意后，报分管市长批示。

（四）经分管市长同意后，由担保中心与用款企业签署借款协议并一次性收取不超过用款额度5‰的服务费，最高不超过1万元；同时，由担保中心作为借款主体，到市财政局办理借款手续。

（五）担保中心要在银行设立专户，该银行专户实行财政被书管理，对过桥资金的全部业务（含借款本金的收支业务及服务费、资金占用费的收支等）进行单独核算。

第三章管理与监督

第八条中小企业使用过桥资金由市经委负责全过程监督管理，担保中心具体运作。

第九条 各县（市）区中小企业主管部门要加强组织领导，认真审核辖区内中小企业流动资金需求情况及“借新还旧”资金额度，做到填报数据真实准确，严禁弄虚作假。

第十条 担保中心要严格审查企业申报材料，加强与金融机构合作，坚持续贷为前提。对“借新还旧”贷款业务实行全程监控，确保资金按时收回，不断提高资金使用效率。

第十一条申请使用过桥资金的中小企业，要做到诚信经营，对骗取、挪用、逾期不还或不足额归还过桥资金的中小企业，列入企业信用黑名单，取消对其各类政策、项目和资金扶持，并依法追究法律责任。

第十二条由于承贷银行不能有效履行相关义务，致使过桥资金不能及时、足额收回；或者由于承贷银行故意提供虚假续贷保证或出具续贷保证后，未兑现续贷承诺，造成过桥资金不能按时归还的，经市政府同意，取消该承贷银行享受市政府扶持政策的资格；同时，财政部门将取消在该银行的全部财政性资金存款业务。

第四章附 则

第十三条本办法由市财政局、市经委负责解释。第十四条本办法自发布之日起执行。

第四篇：经济开发区小微企业续贷过桥资金实施办法

XX经济开发区小微企业续贷过桥资金实施办法

第一条  为支持小微企业和“三农”发展，缓解实体经济融资难题，促进经济持续健康发展。根据《XX省财政厅，XX省人民政府金融工作办公室，XX省经济和信息化委员会的关于印发《XX省小微企业续贷过桥资金使用管理暂行办法》的通知（财金〔20XX〕X号）精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条  本办法所称小微企业续贷过桥资金是指由省财政安排，区财政配套，委托XX市XX融资担保有限公司（以下简称XX）管理，用于支持小微企业短期过桥的资金。

第三条  申请对象。符合国家产业政策和信贷政策的我区小微企业，银行贷款到期出现暂时资金周转困难，合作银行同意续贷或新发放贷款的，续贷过桥资金向其提供临时性资金支持。

第四条  资金来源。区小微企业续贷过桥资金规模900万元，其中省财政300万元，区财政按照1:2比例配套600万元。

第五条  XX在合作银行开设续贷过桥资金专户。合作银行根据存入的续贷过桥资金金额，承诺一年内提供12倍以上的续贷额度。

第六条  申请续贷支持的小微企业需符合以下条件：

（一）属地原则。

工商及税务注册登记地须在我区。

（二）产业政策。

符合国家产业政策和环境保护标准，依法合规经营、生产经营正常、具有持续经营能力。

（三）信贷政策。

企业具有良好的财务状况、信用状况，还款能力和还款意愿强，没有挪用贷款资金、欠款欠息等不良行为。原流动资金周转贷款为正常类，符合新发放流动资金周转贷款条件和标准。

第七条  续贷过桥资金只能用于企业还贷、续贷临时应急，不能用于生产经营和其他用途；使用期限原则上不超过15天，确因特殊原因最长不超过30天。为确保资金安全，只有银行承诺为企业足额续贷后，才能动用该资金。

第八条  续贷过桥资金使用遵循“总额控制、滚动使用、注意安全、专款专用”的原则，资金周转率（续贷周转金累计发生额/周转金数额）应达到12次以上。

第九条  为保障续贷过桥资金的安全有效运行，需要由金融机构与XX签订《续贷过桥资金共同监管协议》，明确责任，金融机构对续贷过桥资金运行过程的安全负责，确保续贷过桥资金安全收回，并对此承担连带责任。对非一级法人金融机构签署《续贷过桥资金共同监管协议》，需报上级银行同意或授权。

第十条  区经贸局牵头摸排区内意向企业，梳理后建立安巢经开区续贷过桥资金后备企业资源库，并推荐给XX。区财政局负责对续贷过桥资金运作等进行指导,XX须与区诚信公司签订合作协议，明确双方责任及义务。

第十一条  申请企业须在贷款到期20个工作日前向XX提出书面申请，按要求提供相关资料，并由企业的主要股东、法定代表人向XX出具连带责任担保，承诺以所有资产对续贷过桥资金的归还承担连带责任。XX应在次日给予申请企业答复，同时合理调度使用续贷过桥资金，提高续贷过桥资金使用效率，尽量满足更多企业的需求，如续贷过桥资金不足，按企业申请先后顺序安排。

XX受理企业申请后，对企业提供的资料真实性和完整性进行审查，同时与贷款银行对接，了解申请企业的账户安全及贷款银行设计的续贷过桥资金封闭管理运行方案，并按程序报批通过后，与申请企业签署有关法律文件后放款。

第十二条  XX要加强与金融机构的合作，明确责任，共同确保续贷过桥资金高效安全运行。并定期向区财政局报送对账单、资金使用台帐等相关资料。合作银行发生违约不按期归还续贷过桥资金时，应暂停或终止新业务合作，并进行催收。

第十三条  XX应对续贷过桥资金实行全程跟踪管理，及时掌握企业风险变化情况，为是否继续提供小微企业当年使用续贷过桥资金提供依据，有效防范资金风险。由XX与安巢经开区按8︰2比例分担风险责任。每年收取的资金占用费与过桥资金利息做为工作经费，全额奖励XX；若出现代偿损失，开发区承担的20%部分由区财政局向主任办公会报告逾期贷款情况和需代偿金额，经主任办公会研究同意后，由区风险补偿资金承担。并由XX会同诚信公司共同组成追偿小组进行债务依法追偿。追索回的资金在抵扣费用后，按8︰2比例分配。

XX应严格按照有关程序办理借款审批手续，及时催收还款，自觉接受区财政局的监督管理，并督促相关银行尽快办理续贷，及时归还续贷过桥资金，提高资金使用效率与保证续贷过桥资金安全，合作银行应将续贷款项直接转回续贷过桥资金专户。

第十四条  申请使用需待过桥资金的小微企业，要做到诚实守信，对骗取、挪用、逾期不还或不足额归还续贷桥资金的企业，将取消各类政策、项目、资金扶持及再次申请续贷过桥资金的资格，并依法追究法律责任。

第十五条  由于承贷银行自身原因未能有效履行相关监管义务，或出具续贷保证后未兑现续贷承诺，致使续贷过桥资金不能及时、足额收回，将取消该承贷银行享受政府各项扶持政策资格，区财政及政府相关部门取消在该银行的全部财政性资金存款业务，停止与该银行的续贷过桥资金合作。如承贷银行故意提供虚假续贷证明造成续贷过桥资金不能按时收回的，将依法追究相关单位及责任人的经济和法律责任。

第十六条  本办法自公布之日起实施，暂定执行两年。

第五篇：广西壮族自治区扶贫资金使用管理暂行办法

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[1990]127号 【发布日期】1990-11-07 【生效日期】1990-11-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区扶贫资金使用管理暂行办法

（桂政发〔1990〕127号1990年11月7日）

为了更好地提高扶贫资金的使用效益。根据国务院国发〔1987〕95号、〔1990〕15号通知精神，结合我区实际情况，特制定本暂行办法。

一、一、扶贫资金的种类和投向范围

国务院国发〔1990〕15号文件规定的扶贫资金种类有：支援经济不发达地区发展资金（简称发展资金）、扶贫专项贴息贷款（简称专项贴息贷款）、老少边穷开发贷款（简称支边贷款）和贫困县办企业贷款等。

“发展资金”属国家财政拨款。用于扶持贫困县的贫困户发展粮食生产和其它种植业、养殖业，以提高人均产粮水平和增加人均收入，同时可用于与这些项目有关的智力开发和技术培训等。

“专项贴息贷款”属农业银行贷款，用于国家重点扶持的二十四个贫困县发展种植业、养殖业、采矿业、农副产品加工业等开发性生产项目。

人民银行的“支边贷款”和“贫困县办企业贷款”，用于四十九个贫困县的县办工业的技术改造、扩建和新建项目。对百色、河池两地区兴办的地区级支农工业，以及能带动面上群众脱贫致富的龙头加工企业，亦可适当扶持。

工商银行和建设银行的“贫困县办企业贷款”，重点用于国家扶持的二十四个贫困县县办工业项目。

二、二、扶贫资金投放方针和使用原则

九十年代贫困地区经济开发的基本方针是：“坚持以种、养业为基础，开发当地的优势资源，依靠科学技术，建立健全服务体系，发展区域性的支柱产业，由单纯生产原料向加工工业延伸，从自给、半自给经济逐步向商品经济过渡，把富民与富县结合起来，为彻底消灭贫困创造条件，奠定基础。各地使用扶贫资金安排的项目，必须坚持这一方针。凡不符合上述精神的，不能使用扶贫资金。

各项扶贫资金要继续按照“统一规划，统筹安排，渠道不乱，性质不变，相对集中，配套使用，确保效益，各记其功”的原则使用。各级贫困地区经济开发领导小组（以下简称开发领导小组）应定期研究、审定需要领导小组确定的项目。在开发领导小组审定项目前，由贫困地区经济开发办公室（以下简称开发办）会同综合部门、行业主管部门、投资部门共同审查立项。如有关部门意见不一致，任何一方不得单独下文，应提交开发领导小组协调解决。

对用“发展资金”扶持的项目，由财政部门按批准的项目计划，以签订的经济合同为依据专项拨款，开发办负责管理和有偿扶持资金的回收，按向财政部门进行结算，财政部门监督使用。

三、三、扶贫资金的分级管理和审批制度

“发展资金”和“专项贴息贷款”指标的一部分切块到县，实行区、地、县三级管理；“支边贷款”、“县办企业贷款”指标一部分切块到地区，实行区、地两级管理。“贫困县办企业贷款”的指标，由区工商银行、区建设银行掌握。切块到地、县的指标，由自治区各有关投资部门与区开发办研究，确定数额，经区开发领导小组同意后于每年年初下达。

切块到县的“发展资金”，由县开发办提出安排意见，县开发领导小组审批，报区、地财政部门和开发办备案；属于安排十万元以上（含十万元）的农业开发项目和二十万以上（含二十万元）的加工项目，由地区开发领导小组审批，报区财政厅、区开发办备案。

切块到地、县的“专项贴息贷款”，以及切块到地区的“支边贷款”、“贫困县办企业贷款”，分别由地、县开发办会同有关行业主管部门和主管银行按规定程序联合审批，并报自治区开发办和有关银行备案。由主管银行办理贷款手续。

需要申请利用自治区掌握的扶贫资金指标的项目，由项目建设单位按规定的程序逐级申报，自治区开发办会同投资部门和行业主管部门审批。建设计划总投资在一百万元以上的新开工项目，报自治区人民政府批准。

各种扶贫项目都要按照项目管理程序，先提出项目建议书，编制可行性报告，进行评估论证，列入开发计划，做好技术、资金、物资配套，讲求经济效益和扶贫效益。凡列入扶贫开发的项目，其资金、计划单列，不列入自治区正常的基建及技改规模，统计部门另行统计。

四、四、加强财务监督审查

负责项目的实施单位应对资金的正确使用、项目工程的完成和应取得的效益承担责任，并定期向经济开发办、行业主管部门、投资部门报送项目工程进度和资金使用情况。经济开发办、行业主管部门和投资部门，要经常深入项目实施单位和现场，检查项目的建设进度和资金的使用情况。如发现擅自改变计划，把资金挪作它用，应采取限期改正、归还资金、停止或收回资金等处置措施。工程竣工后，要对项目工程进行验收和决算审查。审计部门要加强对项目的监察审计。

五、五、做好资金的回收和周转使用

对有偿使用的各种扶贫资金（包括银行扶贫贷款），按规定时间进行回收。回收的资金，要及时选择新的项目进行投放，提高资金的利用率。

回收的“发展资金”留作县（市）扶贫周转金，滚动使用。周转金由开发办统一管理，财政部门监督，另立账户。“发展资金”回收时一次性收取百分之三点五的管理费。每年六月和十二月，各地、县开发办要将回收情况和重新投放的项目报自治区开发办。

六、六、奖惩

对扶贫资金使用效益好、回收率高的县，由区、地给予表彰奖励。对项目好，效益高，回收快的单位和个人，由县给予表彰奖励。

对工作不负责任，投放方向不对，扶贫效益不好，造成损失浪费的，要进行整顿，必要时停止或减少资金投放。对于违法乱纪，挤占、挪用、贪污扶贫资金的，应严肃处理。触犯刑律的，交由司法部门追究刑事责任。

七、七、本暂行办法从一九九一年一月一日起执行。过去有关扶贫资金的管理、使用规定与本办法有出入的，以本办法为准。

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