挂牌督办企业整改验收工作程序

第一篇：挂牌督办企业整改验收工作程序

曲靖市环境保护局环境

违法挂牌督办企业整改验收工作程序

为了加大对挂牌督办环境违法案件的执法力度，规范执法行为，使被挂牌督办责任单位严格按照督办要求，认真纠正环境违法行为，落实整改措施。制定本验收工作程序。

一、验收条件

1、被挂牌督办责任单位改正了环境违法行为，按时落实整改措施，达到督办要求，完成整改任务。

2、涉及建设项目环境管理违法行为的，需提供环保审批、验收等资料及整改报告。

二、验收程序

（一）提交验收申请

1、按照督办要求，被挂牌督办责任单位按期完成整改任务，向所在地环保部门提交书面验收申请，所在地环保部门经对其初审认为符合验收条件，根据挂牌级别逐级提交验收申请。

（二）组织验收

1、负责验收（或受委托验收）的环保部门，根据申请确定验收时间，组织验收专家组。

2、验收专家组组长主持验收会议，听取被挂牌督办单位落实情况的汇报。

3、验收专家组现场检查被挂牌单位，按照督办要求逐项检查整改落实情况（其中包括各种法律文书、处罚单据和追缴排污费票据等），进行现场质询。

4、验收专家组根据被挂牌督办单位的汇报和现场检查 情况进行专家讨论，形成并签发验收专家组意见。

三、摘牌或继续整改

1、经验收专家组验收达到挂牌督办整改要求、完成整改任务的，报挂牌部门实施摘牌。

2、对于到期没有完成整改任务的责任单位，由挂牌部门提出进一步处理意见。

第二篇：挂牌督办、整改销号制度

中铁一局宁德沈海复线高速公路A9标段项目经理部 挂牌督办、整改销号制度

安质部

2013年【存档资料】为加强安全管理，促进隐患排查治理工作的深入开展，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，杜绝事故发生，特制度此制度。第一条 经理是隐患排查治理是责任主体，对安全生产隐患排查和治理负直接责任。必须认真组织开展隐患排查治理工作。应当每月至少组织一次由各级安全管理人员、工程技术人员和部门负责人等参加的安全生产隐患排查。

第二条 组织认真查找安全生产工作的隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重用事故教训推动隐患治理工作。认真分析今年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。对查出的隐患要制定整改方案，确定整改项目、整改目标、整改期限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、奖金，安全技术措施、复查人员及应急预案。第三条 在各工点进口设置公示牌，安质部对排查出的隐患及时填写在隐患公示牌上进行公告。

第四条 各部门、作业班组在接到安质部下发的隐患整改通知书后，要及时整改。安质部对以后进行跟踪排查，落实责任，对隐患的挂牌督办、监控、实现闭环管理

第五条 安质部具体责任日常安全生产隐患排查工作。经常性的组织各部门人员分工排查治理隐患。查出的隐患要登记建档，分级进行挂牌督办，引起整改销号。安质部责任下发整改通知书并予以后追踪认真整改，对经复查确认整改完备的隐患要进行及时销号，整改一个，销号一个，对隐患排查工作不理的要严肃追究相关责任人的责任。

第六条 现场各级管理人员要加强现场督察检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。发现存在的重大危险源隐患，要立即停止生产，并立即向分管领导、安质部门报告。第七条 一般隐患由分管领导指定整改责任人，负责立即整改或限期整改。对期限整改的隐患，由整改责任人监督检查和整改验收，验收合格后报主管领导审核签字备案。

第八条 重大隐患又经理组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、整改作业范围、整改措施等，并组织实施。整改结束后要认真自检。

第九条 对存在的重大事故隐患的部门或作业队，安质部要及时下达整改通知书，加强跟踪督促并到期复查。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令隐患部门或作业队暂时停工，事故隐患排除后，经审查同意后方可复工。

第十条 重大事故隐患挂牌督办工作纳入考核的重要内容，对隐患拒不整改的或到期仍未整改完成的，相关责任人当月考核不合格，给予经济处罚、警告批评、以观后效或调离工作岗位或再次培训学习、重新考核合格后上岗处理。

第十一条 安质部门对挂牌部门或作业队要制定切实可行的整改方案，建立隐患台账和责任制，落实整改责任人、整改措施和整改期限。被挂牌部门或作业队要到期限将隐患整改到位，安质部门复查合格后即可摘牌。

第十二条 安质部门每月底应就本月的重大隐患及排查整改情况向公司安全管理部门提交书面报告，报告要包括重大隐患的原因、现状、危险程度分析、整改方案、安全措施和整改结题等内容。第十三条 本制度从发布之日起执行。

第三篇：安全隐患挂牌督办整改销号

安全隐患挂牌督办制度

安全隐患时企业生产活动中存在的不安全状态，是危及企业职工人身及财产安全的不利因素。为了对生产过程中的安全隐患实施有效管控并及时予以消除，实现在安全的前提下生产，特制订以下安全隐患挂牌督办制度。

一、隐患分类及归档管理

1、C级隐患

该隐患的整改无技术难度，不需资金投入。按照区域管理的模式由班组、区队负责整改的隐患。

2、B级隐患

该级隐患的整改有一定的技术难度，需要矿职能部门制定整改方案或者需要多部门共同写作整改完成。由矿负责整改的隐患。

3、A级隐患

该级隐患的整改有较大的技术难度，需较大资金保障。该级隐患由公司负责。A级B级C级隐患的整改、实施的责任主体是*****煤矿。

二、隐患的挂牌督办

A级隐患的挂牌督办由公司负责，B级，C级隐患的挂牌督办由***煤矿负责。

1、各单位、部门应建立隐患排查治理机构，负责各类隐患的整改工作。

2、本安办负责组织每周的隐患排查、分级分类工作。

3、矿负责B级隐患整改方案的制定和资金的保障并对隐患整改实施给予技术指导。

三、B、C级隐患的挂牌督办

（一）责任

1、本安办是B、C级安全隐患挂牌督办的主管部门。

2、各职能部门在职责范围内负责归属的B、C级隐患管理。

3、各职能部门主要负责人是归属B、C级隐患管理的第一责任人。

（二）程序

1、根据***煤矿安全隐患排查、分级分类汇总材料，依照职能部门的设置、职责、工作内容、本安办负责编制下达B、C级安全隐患挂牌督办通知书。

2、各职能部门应指定B、C级安全隐患整改落实专管人员。

（三）要求

1、本安办自B、C级安全隐患挂牌督办通知书下达之日起，每周一进行一次督办。

2、各职能部门每周五向本安办报告归属本部门管理的B、C级隐患整改情况。

3、本安办在每月安全生产办公会议上，通报B、C级隐患整改情况。

4、B、C级隐患整改完成后，由归属管理部门牵头组织相关部门进行验收，验收合格后还应进行隐患整改效果评价，并编制B、C级隐患整改验收报告，上报本安办。由本安办审核后报矿进行该B、C级隐患销号。

第四篇：挂牌督办制度

建设工程安全生产隐患排查治理挂牌督办制度

第一条

为全面履行我局建设工程安全生产监管职责，严格落实安全生产责任，进一步完善安全生产管理机制，防止和减少安全生产事故发生，根据县委、县政府的有关要求，结合我局实际，制定本制度。

第二条

县建设工程质量安全监督管理站具体负责受监工程安全隐患治理挂牌督办的管理工作。

第三条

建筑施工企业是安全隐患排查治理的责任主体，应结合企业管理特点，建立健全多层次的安全隐患排查、治理、登记及上报的工作制度，明确重大安全隐患排查治理工作的责任人，并在每一个工程项目公示其姓名及联系方式。

企业主要负责人和项目经理对工程项目重大隐患排查治理工作全面负责；建设、监理及相关单位应当积极配合施工企业做好重大安全隐患排查治理工作。

第四条

施工企业应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其它相关人员排查每一个工程项目的重大安全隐患，对排查出的安全隐患，应及时进行治理、分析、登记备查，并将相关情况向建设单位、监理单位报告。

第五条

监理单位应有效监督重大安全隐患排查治理工作，发现安全隐患或接到安全隐患报告的应监督施工企业及时治理，施工单位不认真治理，或安全隐患可能产生严重后果的应紧急向质安站报告。

第六条

质安站对有下列情形之一的工程项目，应当确定为建设工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办项目，并向该项目的施工企业下发《临澧县建设工程重大安全隐患治理挂牌督办通知书》：

（一）有重大安全隐患举报并被核实；

（二）对重大安全隐患排查治理不力（安全生产资源配置不足，管理严重失控等）；

（三）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程未按规定程序实施管理；

（四）瞒报因工死亡事故；

（五）发生因工死亡、重大不良社会影响的事故后未按规定开展 “四不放过”工作或擅自复工的。

被挂牌督办项目，其企业、相关负责人、工程项目及重大安全隐患情况将在县住建局网站上公示，接受社会监督。

第七条

建设工程项目被挂牌督办的施工企业，应当根据安全隐患情况制定治理计划，立即组织进行治理。做到治理责任、治理时限、治理措施、治理资金和应急预案“五落实”。

第八条

重大安全隐患整治消除，并经建设、监理单位确认，施工企业应当填写《临澧县建设工程重大安全隐患解除督办申请书》报质安站申请解除督办。建设工程质量安全监督部门收到解除督办申请书后，应当立即组织现场审查。对审查合格的项目发放《临澧县建设工程重大安全隐患解除督办通知书》；对审查不合格的，继续实施挂牌督办。

第九条

对不认真执行《临澧县建设工程重大安全隐患治理挂牌督办通知书》的施工企业，质安站责令其立即整改，并按规定对企业安全生产条件等进行重新审查；情节严重的，责令停工整改；不认真整改导致发生安全事故的，依法从重追究企业和相关负责人的责任。

第十条 本制度自公布之日起施行。

二O一七年三月二十日

第五篇：挂牌督办工作总结

河沙镇挂牌督办工作总结

河沙镇信访督查督办工作在区信访局的关心指导、区委、区政府和区维稳办的正确领导下，立足本镇实际，紧密围绕经济建设这个中心，按照“维护社会稳定，创建和谐河沙，促进经济发展”的工作目标，加强组织领导，健全运行机制，突出督查重点，不断丰富信访督查督办工作内涵，使信访督促检查工作逐步走向了制度化、规范化、网络化轨道，全面提高了全镇信访工作的水平和质量，有力地推动了全镇经济建设和各项社会事业的发展。现将河沙镇信访督查督办工作汇报如下：

一、基本情况

河沙镇处在大变革、大发展时期。随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。全镇因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的信访总量有所增加。新的形势加剧了信访工作的难度，给信访工作带来了巨大压力，也给做好信访工作提出了新的更高要求。为此，河沙镇党委、镇政府高度重视做好新形势下人民群众来信来访工作，并把加强信访督察督办工作作为搞好信访工作的中心环节来抓，全面提高信访工作 的水平和质量。

二、主要工作

（一）领导重视，切实把信访督察督办工作列入重要议事日程。

河沙镇党委、镇政府高度重视信访督察督办工作，镇党委、镇政府主要领导多次召开镇委常委会和镇政府会，听取各村、单位信访工作汇报，多次召开镇信访联席会议和镇信访工作领导小组会议，专题研究信访督察督办工作，统一思想认识，落实办案责任。镇党委书记经常听取信访督察督办工作汇报，并亲自包抓信访疑难案件，带领镇直有关部门下到村、社，采取现场办公的方法，解决了退耕还林、土地纠纷、拆迁补偿等一大批复杂、棘手的信访问题。

（二）集中力量开展信访问题大排查大调处活动，力争把矛盾和纠纷解决在基层。

为了从源头上减少信访案件的发生，按照镇党委、政府的统一部署，结合河沙镇的实际情况，在春节、“五〃一”、“十〃一”等大型节日，都组织力量开展信访问题大排查大调处活动。对于排查出来的问题，采取先易后难，抓住重点，主攻难点的办法：一是抓住群众普遍关心和反映强烈的问题；二是抓住重复访、集体访和异常访等难点问题；三是抓住信访量大、问题多的重点部门；四是抓住省、市、区、镇立案要结果的案件开展督查，使大部分矛盾在基层就得到化

解。

（三）实行信访案件办案责任制，推动疑难信访问题的解决。

镇党委、政府领导带头包查案件，亲自深入基层调查了解，掌握信访问题的真相，指导解决信访问题，做到了包调查、包处理、包稳定。对要结果信访案件，全镇自上而下实行了“五定”，即：定包案领导、定承办单位、定办案人员、定结案时间、定办结要求。特别是对上访老户反映的问题，在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。要求涉案的村和部门按照以下四个方面的规定，切实做好调处和稳控工作：一是按照“新人办老案”的要求，对案件进行重新调查；二是对生活确有困难的采取社会救助、经济补偿等措施；三是对不息诉罢访的信访人落实稳控责任人；四是对信访群众进行耐心细致的思想教育工作。处理意见出来后，办案人员上门回告信访人，通报案件查处经过和调查处理结论，征求信访人意见，书面答复信访人，做好信访人稳定疏导工作。在信访案件处理中，我们做到群众信访事项全部有理的全部解决，部分有理的部分解决，对坚持过高要求或无理纠缠的，做好说服教育、思想疏导工作，使信访人明确政策或法律法规，接受处理意见，同时帮助解决上访人本身存在的实际问题，促使信访人息诉罢访。在信访案件督办中，随时听取案件查处汇报，定期研究，针对具体问

题提出明确方案和处理办法。案件交办下去需要协调时，我们采取请上来、走下去的形式，召开座谈会，了解情况，并根据案件督办中出现的问题，领导带领办案人员深入村、社调查研究提出意见。坚持“三个一定要”，即：一定要依法按政策按程序办事，一定要做扎实细致的工作，一定要保障人民群众正当合法权益，从而保证了案件办结质量，提高了案件结案率。

（四）逐步建立和完善信访案件查办督办制度，保证了信访案件查办工作质量。

为了把交办案件逐一落到实处，我们坚持“两手抓、两手都硬”的办法，一手抓接访和办信，一手抓督查落实。坚持实行对信访案件查办工作进行定期通报和报告制度，落实督办制度。采取派人督办、电话督办、开会督办等，对一些复杂、棘手的问题，送请领导批示后，“借威借势”督办等，使经常性督办和专题督办相结合，一般性督办和重点督办相结合，收到较好的效果。今年，我镇承办信访立案案件2件，均全部结案，结案率达100%，群众比较满意。

（五）及时调整工作思路，不断改进工作作风和方法。按照《信访条例》的规定，及时调整工作思路，改进工作方法，尽快使信访工作走上法制化和规范化轨道。在工作思路上，突出五个重点，实现三个转移：一是畅通信访渠道，二是综合治理上访秩序，三是认真解决信访问题，四是加大

督查督办力度，五是加强基层基础工作；在工作方法上，实行接访、办理、落实一条龙服务，改变了过去办案的不接访、接访的不查案的问题。在工作作风上，主动接受群众监督，热情为群众服务。为方便群众上访，保证镇党委、镇政府正常上下班和工作秩序，全体干部每天提前上班，推迟下班，做到上访人不离，工作人员不撤。星期天、节假日都安排领导和接待人员值班。同时，变群众上访为干部下访，深入各村、社调查研究，明察暗访，检查督促，强化基层基础工作，落实基层的信访工作责任，从源头上预防和处理信访问题。

（六）建立激励奖惩机制，规范信访工作秩序，严格责任追究。

我们镇在信访督查督办工作中，建立了激励奖惩机制，对信访案件办理等工作较好的部门和个人采取通报表扬、会议表彰、物质奖励等多种形式，千方百计调动办理信访案件的积极性。同时，我们把规范信访秩序、严格责任追究作为督查督办工作的重要内容和手段。按照新的《信访条例》精神，做到既规范信访工作行为，又规范信访人行为。对不重视信访工作、处置信访问题不力的部门和相关责任人进行责任追究，有效地增强了各部门和人员的信访工作意识，规范了信访工作行为。我镇群众在信访活动中，有的越级上访、无序上访，还有的抱着“大闹大解决，小闹小解决”的态度，违规上访，扰乱了社会秩序。对这些问题，我们按照《信访

条例》等法律法规，在耐心教育引导自觉规范信访行为的同时，对少数无视劝阻教育，违反法律法规，殴打工作人员，阻断堵塞交通，借上访之名扰乱社会秩序，妨害公共安全的人，坚决依法予以打击。这些措施有力地打击了非法上访行为，对规范群众的信访行为，维护正常的信访秩序起到了积极的作用。

三、主要成效

我镇督察督办工作取得了明显成效，提高了全镇信访工作的整体水平，全镇信访总量大幅度下降，特别是集体上访的批次和人数规模明显减少，无序上访行为也明显减少，群众上访行为有所规范，出现了依法按程序上访的可喜现象，各级组织和人员在处置信访问题工作中，推诿扯皮、敷衍了事的行为明显减少，有力地推动了信访案件的按期报结和整个信访工作的顺利开展。

2012年10月9日