北京市国有企业实行企业年金指导意见[范文]

第一篇：北京市国有企业实行企业年金指导意见[范文]

北京市人民政府国有资产监督管理委员会文件

京国资考核字„2006‟77号

北京市人民政府国有资产监督管理委员会

关于北京市国有企业实行企业年金

制度的指导意见

各企（事）业单位：

为指导和规范市国资委监管企（事）业单位（以下简称“企业”）试行企业年金制度，逐步建立有利于国有资本保值增值的激励机制，改善企业薪酬福利结构，正确处理国有资产出资人、企业、职工三者利益关系，根据国家和北京市有关规定，现就市属国有企业试行企业年金制度提出以下意见：

一、试行企业年金制度的原则

（一）保障性和激励性相结合原则

企业年金制度应统筹考虑提高企业职工未来基本生活保障的需要与即期激励作用的发挥，应与企业人力发展战略、内部收入制度改革相结合，将完善企业薪酬福利制度与构建社会保障体系有机的结合起来，增强企业凝聚力，完善激励机制。

（二）效率优先、兼顾公平的原则

试行企业年金制度既要坚持公开、公平、公正原则，覆盖企业全体职工，也要与职工个人的贡献挂钩，促进企业经济效益持续增长。

（三）兼顾出资人、企业和职工利益原则

试行企业年金制度应充分考虑企业的承受能力，量力而行，不能互相攀比，不能加重企业的负担，不能损害企业的长远发展。

二、试行企业年金制度应具备的基本条件

符合《企业年金试行办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第20号，以下简称《办法》）第三条规定的企业可以试行企业年金制度。具体要求如下：

（一）具备相应的经济能力

1、企业盈利并完成市国资委核定的年度经营业绩考核指标，实现国有资本保值增值。亏损企业以及未实现国有资本保值增值的企业在实现扭亏及国有资本保值增值之前不得建立企业年金制度。城市公用类企业在经政府有关部门同意后可试行企业年金。

2、企业主业明确，发展战略清晰，具有持续的盈利能力和年金支付能力。

（二）与人工成本承受能力相适应

企业应有较强的人工成本承受能力，不得因试行企业年金制度而造成人工成本大幅度增加，影响企业的竞争能力和国有资本经营收益。凡是人工成本指标高于行业平均水平或未达到市国资委相关要求的，应暂缓试行或调整缴费比例，保持和提高企业竞争力。

（三）基础管理规范并实行民主管理

企业应在依法参加基本养老保险并履行缴费义务的基础上试行企业年金制度。企业年金方案应按规定程序提交职工大会或职工代表大会讨论通过。

三、企业年金方案的设计

企业年金方案的设计应符合《办法》及相关政策的规定。重点设计和解决以下问题：

（一）关于年金形式和缴费水平

企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳，企业与个人的缴费比例要相匹配。企业缴费每年不超过本企业上年度实发职工工资总额的十二分之一，企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度实发工资总额的六分之一。企业达到试行年金制度基本条件的，可按企业年金计划中规定的缴费比例执行；未达到基本条件要求的，应动态调整缴费水平，连续三年经营亏损的，应暂停企业缴费。

（二）关于年金的激励机制

企业年金基金采用个人帐户方式管理，应科学合理的确定企业缴费划入个人帐户比例。对已划入个人帐户的部分，应根据职工工作年限（也可以自企业年金计划启动后起计）决定归属个人比例，并随着工作年限的增加相应增加归属比例，在3－8年内逐步归属职工个人。

（三）关于与社会化统筹管理相衔接

企业应通过试行企业年金制度，逐步规范基本养老保险统筹外项目支出。试行企业年金制度的企业应在方案中确定年金取代统筹外项目的办法，兼顾新、老离退休人员福利保障水平，对试行年金制度后离退休的人员，原则上不应在基本养老保险统筹和企业年金之外再支付任何福利性项目。试行年金的企业在改制时退休人员原则上不计提统筹外项目费用（具体办法另行制定）。

（四）关于资金的列支渠道

企业应按照《关于贯彻实施<企业年金试行办法>有关问题的通知》（京劳社养发［2006］39号）规定的渠道列支。

（五）关于年金方案的实施

企业应按照国家相关法律法规和本意见的要求，在对企业整体经济状况、承受能力进行精心测算和对未来经营业绩科学预测的基础上统筹规划设计年金方案。一级企业应针对二、三级企业实际情况分步实施，对盈利的二、三级企业可先行试点，对亏损企业待扭亏后再试行企业年金制度，不搞一刀切。

二、三级企业之间的缴费水平应根据企业自身发展阶段与经济效益情况合理确定，避免相互攀比。（一级企业是指市国资委直接监管企业；二级企业指一级企业所投资的法人单位；以下层级依此类推。）

四、规范企业年金的市场化管理运营

（一）建立企业年金管理运营机构公开选择和考核评估机制

为加强年金基金监管和规范运营，保障企业年金的安全性，各企业应按照“公平、公正、公开”的原则，采用市场化方式，择优选择经国家有关监管部门认定的在京机构管理运营企业年金，并将选择的管理运营机构事前报市国资委备案。同时，企业应通过受托人（即企业年金理事会或法人受托机构）建立动态的考核评价机制，对管理运营机构的业绩进行评估，并根据评估情况调整管理运营机构。

（二）规范与各管理服务机构的法律关系

试行企业年金制度的企业要严格按照《办法》的要求，明确与企业年金基金各管理运营主体的职责及运作规则。由企业按规定确定企业年金受托人，企业与受托人建立信托关系并签订书面合同；由企业年金受托人按规定选择具有资格的企业年金帐户管理人、投资管理人和托管人管理运营企业年金，受托人与帐户管理人、托管人和投资管理人之间应确定委托代理关系并签订书面合同，明确各自的权利、责任和义务。

（四）建立报告和信息披露制度

试行企业年金制度的企业按照规定定期向企业年金受托人、帐户管理人、托管人和投资管理人等管理运营机构，了解、查询企业年金基金管理、重大事件等情况，索取基金管理报告。企业应将企业年金基金管理、重大事件等情况及基金管理报告及时报市国资委。企业年金理事会或法人受托机构应定期向职工大会或职工代表大会报告企业年金管理、运营情况，职工大会或职工代表大会代表职工监督企业年金的管理和运营。

五、核准权限及程序

（一）企业试行年金制度必须经批准方可实施。企业制订的年金方案须经企业职工代表大会或职工大会审议通过后，按照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关规定，履行以下核准程序：

1、一级企业的年金方案报市国资委审核批准。其中，国有独资的一级企业年金方案由市国资委审核批准；已多元化改造的一级企业的年金方案，由其国有股权代表在提交董事会审议前报市国资委审核，并按照市国资委的指示发表意见，行使表决权。

2、二、三级企业的年金方案由一级企业审核批准后，报市国资委备案。

（二）本意见印发之前已经试行企业年金（或补充养老保险）制度的企业及以企业年金（或补充养老保险）名义购买商业保险产品的，应当按照国家有关政策规定和本意见的要求认真做好清理和衔接工作，规范完善企业年金方案，并按本意见的规定履行相关手续。

（三）企业年金方案经审核批准后，按有关规定报劳动保障行政部门备案。

试行企业年金制度是多层次养老保障体系的重要组成部分，有利于完善社会保障体系，增强企业凝聚力和竞争力，是一件关系到社会保障和职工福利的大事，各企业要加强领导、高度重视、严密组织。试行企业年金工作中遇到的新情况、新问题，要及时向市国资委报告。市国资委将加强与有关部门的协调配合，会同有关部门共同对企业年金的运行实施情况进行监督检查。

北京市人民政府国有资产监督管理委员会

二OO六年七月十四日

主题词：经济管理 企业 年金 意见

抄送：市劳动保障局、市财政局、市国税局、市地税局。市国资委办公室 2006年7月14日印发

共印300份

第二篇：企业年金实施意见(深圳255号)

深圳市人民政府

关于印发深圳市企业年金实施意见的通知

（2006年12月8日）

深府〔2006〕255号

《深圳市企业年金实施意见》已经市政府批准，现予印发，请遵照执行。

深圳市企业年金实施意见

为贯彻落实《企业年金试行办法》（劳社部令第20号）、《企业年金基金管理试行办法》（劳社部、银监会、证监会、保监会令第23号）（以下简称两个《办法》）和《关于我省建立企业年金制度的通知》（粤府办〔2004〕81号），切实推动企业年金工作顺利开展，规范企业年金管理，结合我市实际，提出如下贯彻意见：

一、充分认识建立企业年金制度的重要意义

企业年金是我国多层次养老保障体系的重要组成部分。建立企业年金制度，有利于完善社会保障体系，提高退休员工的生活水平，促进企业发展和社会稳定。各区、各部门要充分认识建立和发展企业年金的重要意义，全面贯彻落实两个《办法》，推进我市企业年金的稳步健康发展。

二、企业年金的筹集与分配

（一）凡依法参加基本养老保险且未拖欠缴费、具有相应的经济负担能力并已建立集体协商机制的企业，可按规定建立企业年金。企业化管理、经费自筹的事业单位、差额拨款事业单位属于经费自筹的人员以及外地驻深企业，可参照本办法执行。企业年金适用于本企业所有试用期满的员工。

（二）企业年金由企业和员工个人共同缴纳。其中，企业缴费每年不超过本企业参加年金员工上工资总额的十二分之一。企业和员工个人缴费合计不超过本企业参加年金员工上工资总额的六分之一。

（三）企业年金缴费可按月归集，也可半年或一年归集一次。员工个人缴费可以由企业从员工个人工资中代扣代缴，企业当年欠缴基本养老保险费的，不得继续提取或缴纳企业年金。

（四）企业缴费部分向员工个人账户进行分配时，可根据员工的岗位、贡献、年龄、在本企业工龄等因素，适当拉开档次，但最高不得超过本企业参加年金员工平均缴费额的5倍。

（五）企业员工因企业解除劳动关系或被劳动教养、开除公职、除名、自动离职的，应当终止为该员工缴纳企业年金费用。

三、规范企业年金方案和合同备案程序

（一）企业建立企业年金制度，制定企业年金方案，应提交职工大会或职工代表大会讨论通过，报送市劳动保障行政部门备案。企业年金方案应提交以下材料：

1．企业年金方案备案申请函；

2．企业营业执照（副本）原件及复印件；

3．社保经办机构出具的基本养老保险缴费证明；

4．国有和国有控股企业应出具职工（代表）大会审议通过企业年金方案的决议，以及国有产权单位同意建立企业年金方案的书面文件；

5．非国有企业应出具工会对企业年金方案的书面确认函或其他可以证明方案经集体协商通过的书面文件；

6．企业上经会计师事务所审计的财务审计报告；

7．由企业年金理事会担任受托人的，需提交企业年金理事会成立文件、章程、理事会组成人员名单；

8．由法人受托机构担任受托人的，企业应提交国家劳动保障部授予法人受托机构的企业年金受托业务资格证书复印件；

9．企业对经办人员的授权证明；

10．企业年金方案文本。

（二）市劳动保障行政部门在收到企业年金方案备案申请后，应对企业提交资料的完整性、真实性进行核查。核查合格的，发放《企业年金方案登记接受回执》；核查不合格的，应一次性告知企业经办人员所需补齐和修正的全部内容。

（三）市劳动保障行政部门受理企业年金方案备案申请后，应在15日内核查企业建立企业年金方案的合法性，包括建立企业年金方案的条件、企业年金方案的完整性、企业年金方案受益人员的范围、职工大会或职工代表大会通过企业年金方案的决议、企业年金方案分配的合规性等，并出具是否同意备案的正式复函。核查合格的予以备案，核查不合格的不予备案。

（四）企业在收到市劳动保障行政部门的企业年金备案复函后，应在60日内选择企业年金受托机构，并与之签订书面合同。受托合同签订后，受托人应当与账户管理人、托管人和投资管理人签订委托管理合同。

（五）企业年金管理合同签订之日起10日内，由受托人将受托管理合同及与账户管理人、托管人和投资管理人签订的委托管理合同报送市劳动保障行政部门备案。市劳动保障行政部门在收到书面合同备案文本之日起15日内，向备案受托人给予企业年金方案登记号。

（六）在执行过程中，企业年金方案经集体协商后作出调整的，企业应自发生变化之日起10日内向市劳动保障行政部门重新备案。其中，国有和国有控股企业年金方案发生变更的，在报市劳动保障行政部门备案前，应先报国有产权单位备案。企业年金基金管理合同主体条款或基金管理合同有变更的，受托人应在自变更发生之日起15日内向市劳动保障行政部门重新备案。

四、加强企业年金监管

（一）依法建立企业年金的企业，每年应填写《企业年金情况审核表》和提供基本养老保险正常缴费证明，报市劳动保障行政部门。

（二）企业每年办理企业所得税纳税申报时，应出具市劳动保障行政部门签署审核意见的《企业年金情况审核表》。

（三）企业成立企业年金理事会的，除依法管理本企业年金事务外、不得从事其他任何形式的营业性活动。市属国有和国有控股企业成立企业年金理事会，必须报市国有资产监督管理部门审核批准。

（四）由受托人在每季度结束后15日内和结束后45日内，负责将受托人、账户管理人、托管人和投资管理人的季度和企业年金基金管理报告集中报送市劳动保障行政部门，各年金管理机构同时报各自的业务监管部门，并对报告的真实性、完整性负责。受托人提交的企业年金基金财务会计报告和

托管人提交的企业年金基金财务会计报告须经会计师事务所审计，季度和企业年金基金投资管理报告须经托管人确认。

（五）企业年金应当遵循市场化运作、风险自担原则。企业年金方案的委托人、受托人应定期对年金基金的投资绩效进行评估，对未达到预期收益目标的投资管理人可按合同规定提出投资策略调整要求或进行更换。账户管理人应提供完善的账户管理功能，委托人、受托人可对年金基金账户进行实时查询。员工有查询本人账户的权利。

（六）市劳动保障行政部门要依法加强对企业年金基金运行监管。监管的内容主要包括：年金方案和管理合同是否依规备案；是否严格按照报备方案和管理合同实施；年金方案是否维护广大员工的利益；基本养老保险暂停时是否中止提取企业年金；年金基金是否完整并与企业自有资金分离；基金运营机构是否具有资格；投资策略的合规性；是否按规定提取有关费用等。

（七）市劳动保障行政部门定期或不定期对企业年金基金管理运营情况进行检查。我市建立企业年金方案的企业和参与深圳市企业年金基金管理的受托人、账户管理人、托管人、投资管理人和中介服务机构应予以积极配合。对违反企业年金管理有关法律法规和规章的企业，由市劳动保障行政部门予以警告，责令其限期改正；对不按规定向企业年金监管机构报送有关备案材料、违反规定管理运营企业年金基金的机构以及对市劳动保障行政部门组织的监管活动不予配合或抵制的，市劳动保障行政部门有权予以通报并责令限期改正，逾期不改的，市劳动保障行政部门将有关违规情况报国家劳动保障部，建议国家劳动保障部取消其管理企业年金基金的资格。市劳动保障行政部门对企业年金基金管理机构违反有关法律法规和规章的，及时将有关情况通报相关的监管部门。

（八）银监局、证监局、保监局等各监管部门依法履行法定职责，发现受托人、账户管理人、托管人和投资管理人有违规行为的，应及时处理并向劳动保障行政部门通报。

五、实行税收优惠政策，积极推动企业年金制度的发展

企业年金关系到员工切身利益和企业发展,市政府鼓励和支持具备条件的企业建立企业年金制度，企业缴费在企业参加年金员工上工资总额6%以内的部分,可从经营成本中列支，超过6%的部分在企业自有资金中列支；员工个人缴费的部分在本人税后工资、薪金中负担。

六、逐步规范企业年金制度

原按照《关于印发深圳市企业补充养老保险方案的通知》（深府〔1997〕182号）建立企业补充养老保险方案的企业，应按照两个《办法》的规定修改企业年金方案并向市劳动保障行政部门备案。由市企业年金管理中心经办管理的企业年金基金，按照企业自愿选择和市场化原则移交。由企业自办的企业年金，应成立企业年金理事会或委托符合资格的法人受托机构担任受托人，委托具有资格的账户管理人、托管人和投资管理人进行企业年金管理。

2006年12月31日前申报企业年金方案的企业，企业和个人缴费可以向前追溯到2004年5月1日，2007年1月1日后申报企业年金方案的企业，自方案备案当月起缴费。

七、其他

本办法自发布之日起实施，原市政府《关于印发深圳市企业补充养老保险方案的通知》（深府〔1997〕182号）同时废止。

本办法未尽事宜，按国家和广东省有关企业年金的规定执行。

第三篇：实行劳动定额管理的指导意见

实行劳动定额管理的指导意见

实行劳动定额管理的指导意见

为了提高工作效率，保证工作质量，彻底解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的传统管理方式，打破“大锅饭”，调动职工积极性，激发职工创造力，促进企业更快更好地发展，特制定本意见。

一、充分认识实行劳动定额管理的重要性、必要性

实行劳动定额管理，既是加强企业管理的客观需要，也是提高工作效率，确保工作质量，促进各项工作顺利开展的必然要求。实践证明，定额管理抓得越细、标准越高、考核越严，越有利于加强管理，越有利于降低劳动消耗、缩短劳动时间、提高工作效率，越有利于

调动职工积极性，促进企业更快更好发展。

从目前全厂的情况看，在劳动管理方面存在的问题较多。一方面，人员比较紧张，直接影响或阻碍着企业发展，难以保证生产的正常进行，尤其是在伏雨季节，人员流失更加严重；另一方面，由于管理存在缺陷，致使工作效率较低。平时工作缺乏计划性，干多干少一个样，干好干坏一个样，职工没有紧迫感，常常是一个人的活几个人干，一天能干完的活几天干不完，工没少出，钱没少花，效率低下。原因固然很多，但最主要、最根本的就是机制问题、管理问题，说到底就是人的问题，这与形势发展的要求是不适应的。

对我厂而言，是极具挑战性的一年。概括地说，就是困难很多，任务很重，形势严峻。要确保完成或超额完成全年计划目标，需要做大量艰苦细致的工作，需要在强化内部管理上狠下功夫。实践证明，实行劳动定额管理，就是最

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二、实行劳动定额管理范围的界定及应掌握的原则

1、范围的界定

①凡生产单位或辅助生产单位，均推行劳动定额管理的办法；厂、公司，可从实际出发，参照执行。

②总厂机关及各分厂后勤人员，要从实际出发，对凡能量化、便于考核的岗位或工作，也可实行定额管理的办法，以增强职工责任感、压力感和紧迫感。

2、应掌握的原则

①范围要广。实行劳动定额管理的目的，在于提高工作效率，确保工作质量，推动各项工作的开展。因此，实行定额管理的范围一定要广，要覆盖工作的方方面面，大到改造项目，小到结晶池的管理、坨台、沟道的整修等，都要实行定额管理，或定额到人，或小段包

干，做到日清日结，日清日高，切忌平推平拥、老牛大赶山式的管理方法。

②标准要高。对实行定额管理的每一项工作，都要本着满负荷工作的原则，事先测算好工作量，以最少的人力投入，干更多的事情，最大限度地减少人力浪费。每干一项事情，都要制定明确的标准，坚持高质量、严要求，干必干好。

③考核要严。要确保劳动定额管理的效果，必须加大工作考核力度。各单位要结合各自实际，制定具体、严格、细致的考核办法，并与岗效薪点工资挂钩。对于临时工，在规定的时间内，保质保量完成定额的，全额发放日工资或高于日工资；对于在规定的时间内，完不成定额或达不到质量要求的，除令其返工外，视情扣发日工资，不迁就，不照顾，坚决打破“大锅钣”、“铁饭碗”。

三、要切实加强对劳动定额管理的组织领导

实行劳动定额管理是一项细致复杂的系统工程，不但关系着职工的切身

利益，而且直接影响着企业的经济效益。因此，各个单位必须高度重视，下大力气抓好。

一是要健全组织。总厂成立以同志任组长，同志为副组长，同志为成员的劳动定额管理领导小组，具体负责此项工作的组织和协调工作；各分厂都要成立3-5人的劳动定额管理领导小组，主要负责有关制度、政策、定额的制定、执行情况的检查和考核，力求全面、科学、合理。要及时发现问题，不断改进工作。

二是要广泛发动。实行劳动定额管理，尽管不是新发明、新创造，但它毕竟是对传统管理方式的一种改革，是对职工利益格局的一次调整，需要有一个认识的过程。因此，各单位要广泛发动，深入宣传，积极动员，使广大职工充分认识实行劳动定额管理的重要性和必要性，切实增强自觉性，提高实效性，确保取得应有的效果。

三是要注意总结经验。各单位在实

行劳动定额管理的过程中，一方面，思想要端正，态度要积极，措施要可靠，扎扎实实推进；另一方面，工作要稳妥，把可能出现的问题估计透，把工作做在前面。要注意抓典型，树样板，不断总结经验，完善制度，以利今后工作的开展。

第四篇：北京市房屋拆迁前期工作指导意见

1总则

1.0.1拆迁前期工作是房屋拆迁的重要工作和环节，做好充分地前期准备工作是下一步拆迁工作顺利推进的前提和关键。为规范拆迁前期工作，制定本意见。

1.0.2房屋拆迁前期工作是指建设单位取得房屋拆迁许可证前，为具备拆迁许可要件和确保拆迁工作顺利实施而进行的一系列准备工作。

1.0.3建设单位的拆迁前期工作主要内容包括：

1、抓紧办理立项、规划、用地等前期审批手续；

2、及时申报拆迁计划；

3、确定拆迁、评估、房屋拆除施工单位；

4、申请暂停办理相关事项和拆迁公示；

5、委托拆迁、评估单位入户调查和评估，了解被拆迁人拆迁安置意向；

6、制定拆迁补偿安置方案和工作计划；

7、筹集补偿资金和可购安置房源；

8、按照规定申请办理房屋拆迁许可证。

9、其他工作。

1.0.4在拆迁前期工作环节，区县建委（房管局）主要工作是：

1、征集拆迁计划，经区县政府核准后上报；

2、批准在拆迁范围内暂停办理相关事项，通知相关部门并在拆迁范围内予以公示；

3、办理拆迁招标备案，指导、监督建设单位采取招投标等方式确定拆迁、评估、拆除施工单位；

4、受理和审核拆迁许可申请；

5、积极指导、督促建设单位进行前期各项工作。

2拆迁计划

2.0.1市建委于每年年底征集下一拆迁计划。凡下一有拆迁任务的建设单位，应当按照要求及时向区县建委（房管局）申报；区县建委（房管局）报区县政府同意后上报市建委，由市建委提交市拆迁计划编制工作小组核定并报市政府批准后下达。2.0.2建设单位按照规定向区县建委（房管局）申报下一拆迁计划，除应当对申报项目的前期工作深度予以说明并提交相关证明材料外，还应当提出初步的补偿安置方案，尤其是对被拆迁住户的安置方向。

建设单位申报拆迁计划时，应当确定项目拆迁工作的具体负责人并报区县建委（房管局）。

2.0.3区县建委（房管局）对申报项目的前期工作深度及补偿安置方案进行审核，对于立项和规划审批尚未到位的项目、安置房源没有落实的项目，原则上不予报审拆迁计划。2.0.4拆迁计划经市政府批准由市建委下达后，各区县建委（房管局）对本区县计划内拆迁项目，应当建立台帐，确定具体管理人员，负责联系建设单位，并指导和督促建设单位做好拆迁前期工作。

2.0.5未列入拆迁计划的项目，不予核发房屋拆迁许可证。确需追加计划的，原则上由区县建委（房管局）核减计划内同等规模的其他项目后，报市建委批准。

3拆迁招投标

3.0.1建设单位应当根据原北京市国土房管局《关于本市拆迁项目实行招投标管理的通知》等文件要求，按照公开、透明的原则，确定拆迁、评估和拆除施工单位。拆迁项目招标实行业主（建设单位）负责制。

3.0.2区县建委（房管局）在核报拆迁计划时，对于计划内按照规定应当采取招投标方式确定拆迁、评估和拆除施工单位的项目，应当提示建设单位。

3.0.3建设单位取得建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证后，即可就规划许可证件确定的拆迁范围内的房屋拆迁（包括拆迁、评估、房屋拆除项目）进行招投标。建设单位应当在发布招标公告或者招标邀请书5日前，到拆迁项目所在地的区县建委（房管局）办理招标备案。

3.0.4市、区县建委（房管局）不得为建设单位指定房屋拆迁、评估、拆除施工单位以及招标代理机构。

建设单位可以向市、区县建委（房管局）查询投标单位的资信情况。市、区县建委（房管局）发现投标单位不具备相应的资质条件、资质等级不符合招标条件、或者有不良记录的，可以向建设单位提出。

3.0.5评标专家委员会应当以投标人的工作业绩、资质登记情况、同类项目经验、拆迁工作方案、人力和精力投入情况等作为评标的主要参照。

拆迁招投标不宜将服务收费最低报价作为评标主要依据。评标专家委员会可以根据项目规模、工作难度、预计拆迁工作周期、受托单位需投入情况等因素，并参照所在区县其他项目服务收费水平，在规定的收费标准幅度内合理确定服务收费标底。

投标单位不得采取恶意降低服务费等方式不正当方式进行投标。

3.0.6市、区县建委（房管局）拆迁管理人员原则上不得受邀作为拆迁评标专家。3.0.7招标人完成拆迁项目招投标活动后，应就招投标活动主要内容制作招投标情况报告。

属于《通知》规定应采取招投标方式确定受托拆迁单位和评估单位的拆迁项目，区县建委（房管局）应将建设单位招投标情况的书面报告作为核发房屋拆迁许可证的审查内容。3.0.8建设单位确定拆迁、评估和房屋拆除施工单位后，可以邀请区县建委（房管局）对其工作人员及受托单位现场工作人员进行培训。

4拆迁公示

4.0.1建设单位在申请核发房屋拆迁许可证之前，应当向区县建委（房管局）申请在拆迁范围内暂停办理相关事项并进行公示。

未经拆迁公示，原则上不予核发房屋拆迁许可证。

4.0.2建设单位在申请在拆迁范围内暂停办理相关事项和进行拆迁公示，需向区县建委（房管局）提交以下材料：

1、《拆迁范围内暂停办理相关事项申请表》；

2、建设项目立项文件；

3、建设用地规划许可证或建设工程规划许可证及附图。

4、前一阶段拆迁准备工作情况说明、下一阶段（尤其是公示期间）拆迁工作计划和安排。

4.0.3区县建委（房管局）在发布拆迁公示前，应根据建设单位提供的建设项目规划许可等相关文件到现场核实拆迁范围。

4.0.4区县建委（房管局）在拆迁范围内发布公示，应根据项目规模确定公示张贴的份数及地点，并予拍照留存证据。

拆迁公示应同时在市建委“拆迁信息网”上发布。

4.0.5公示期限（暂停办理有关事项的期限）最长为1年；确需延长的，应当按照规定报区县建委（房管局）批准。属于国有土地房屋拆迁的，延长期限不超过1年，属于集体土地房屋拆迁的，延长期限不超过半年。

公示期限（暂停办理有关事项的期限）原则上不少于20日。

4.0.6拆迁公示后，建设单位应当将其办公场所地址、联系人、联系电话等书面告知被拆迁人，接受被拆迁人关于拆迁工作计划、拆迁政策等情况的咨询，并了解和搜集被拆迁人的意向。

4.0.7对于拆迁规模较大或者预计拆迁难度较大的项目，区县建委（房管局）发布拆迁公示前，可以建议并协助建设单位先行召开项目拆迁相关情况通报会。

通报会一般可邀请当地乡镇政府、街道办事处、社区居委会、村委会，区县法制、信访、公安、工商、税务、城管等相关部门或单位参加，由建设单位介绍建设项目规划、拆迁工作准备、拆迁补偿安置初步方案及拆迁工作计划等情况，与参会单位就下一步拆迁入户调查和评估等工作进行沟通。

5拆迁入户调查和评估

5.0.1建设单位委托拆迁、评估单位进行入户调查和评估前，应当事先与区县建委（房管局）沟通，申请区县建委（房管局）签发房屋拆迁入户调查通知书和房屋拆迁价格评估通知书，并接受区县建委（房管局）的指导和监督。

区县建委（房管局）应当加强本区县拆迁入户摸底调查和评估工作的指导和监督，规范和统一工作程序、入户摸底调查内容、相关文书表格等。

5.0.2拆迁单位工作人员入户调查，应当出示区县建委（房管局）签发的房屋拆迁入户调查通知书及拆迁上岗证书。入户调查内容，主要包括被拆迁人的房屋权属和使用状况、户籍和家庭人口结构情况、拆迁范围外另有住房情况、家庭收入及生活水平情况等，同时注意了解被拆迁人的拆迁补偿安置意向，并对被拆迁人就拆迁补偿安置政策及方案等问题提供咨询服务。

各拆迁项目应制作详细的拆迁入户调查情况登记表。

5.0.3评估单位估价人员入户评估，应当出示区县建委（房管局）签发的房屋拆迁价格评估通知书及估价人员的资格证书。

估价人员应就现场勘查情况制作房屋估价条件登记表，并由被拆迁人签字或者盖章。被拆迁人拒绝签字或者盖章的，估价人员应当记明情况。

5.0.4拆迁人或者其委托的拆迁、评估单位应当就拆迁范围内房屋，到房屋土地权属及租赁管理部门查阅相关档案，根据权属和租赁档案结合现场入户调查和勘查情况，核实被拆迁房屋状况。

拆迁人或者其委托的拆迁单位应当到当地公安户籍管理部门查阅被拆迁范围内户籍人口情况并予抄录。

5.0.5入户摸底调查和评估勘查中，发现被拆迁房屋存在产权不明、产权或使用权有争议等问题的，应当及时研究采取措施，包括查档、外调、公告等；发现被拆迁房屋涉及抵押等他项权利的，应当及时通知他项权利人。

5.0.6拆迁、评估单位在入户摸底调查和评估勘查中，应当注意了解和收集被拆迁人的补偿安置意愿、情绪及动向，并及时整理，向拆迁人和区县建委（房管局）书面反馈。5.0.7区县建委（房管局）具体管理人员应经常性到拆迁现场检查入户摸底调查和评估情况，召集现场工作人员了解拆迁范围内被拆迁人的反应、情绪及动向等，进行分类分析，动态掌握拆迁项目的进展情况。如发现拆迁、评估人员的违规操作，按照相关法规进行处罚，并记录在案。

6编制拆迁补偿安置实施细则和方案

6.0.1建设单位根据拆迁入户摸底调查和入户评估情况，按照国家和本市房屋拆迁有关

法规政策规定，编制拆迁补偿安置方案。

住宅房屋拆迁补偿安置方案包括分户方案和项目汇总方案。分户方案内容包括被拆迁人人口情况（包括常住人口、户籍人口及结构等）、被拆除房屋及其附属物的状况（包括产权归属、房屋使用性质、面积等）、补偿安置方式、评估补偿款（包括区位补偿价、重置成新价）、补助费预算、安置方向等内容。拆迁人应当按照上述内容制作项目汇总方案。

6.0.2建设单位编制拆迁补偿安置方案前，应当就项目拆迁补偿安置具体方式和标准等事宜制定实施细则，并报区县建委（房管局）备案。实施细则应当以本市房屋拆迁补偿安置规定的标准为基础，充分参考区县范围内临近地段或者同类地段已拆或者在拆项目的补偿安置实际水平，并可以根据所参考项目的拆迁实施实际情况予以适当调整。6.0.3建设单位制定拆迁补偿安置实施细则和编制拆迁补偿安置方案，可以要求区县建委（房管局）提供咨询并予指导。

区县建委（房管局）对建设单位制定拆迁补偿安置实施细则和方案提供必要的指导，包括为其提供周边或者同类地段参考项目的实际补偿安置水平。

6.0.4拆迁补偿安置实施细则一般应当实行货币补偿和提供可购安置房源相结合的方式。

6.0.5拆迁补偿安置实施细则经区县建委（房管局）备案后，作为区县建委（房管局）行政调解的参考依据。

7筹集补偿安置资金和可购安置房源

7.0.1建设单位应当根据拆迁补偿安置方案要求，及时筹集补偿安置资金和安置房源。7.0.2建设单位申请核发房屋拆迁许可证，原则上必须提出安置专项方案及相应的安置房源证明，比例一般不宜低于30%。

各区县可以根据拆迁项目性质、所在区位、拆迁范围内户均面积等具体情况，合理确定项目拆迁补偿安置资金和安置房源的比例。

7.0.3建设单位应当本着方便被拆迁人存取和保障拆迁补偿资金安全的原则，确定拆迁补偿安置资金开户银行。

受理拆迁补偿安置资金存款业务的银行应当与市或者区县建委（房管局）就拆迁补偿安置资金使用监督事项签订承诺书。

8申请和核发房屋拆迁许可证

8.0.1凡属《北京市城市房屋拆迁管理办法》和《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》调整范围内的建设项目，建设单位取得房屋拆迁许可证后，方可作为拆迁人实施拆迁。法律、法规、规章另有规定的除外。

8.0.2建设单位违反规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由市或者区县建委（房管局）按照《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条、《北京市城市房屋拆迁管理办法》第三十八条、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第二十五条的相应规定予以处罚；建设单位用地范围内房屋尚未拆迁完毕的，应责令建设单位立即停止擅自拆迁行为，并依法办理相关手续。

8.0.3建设单位在未取得房屋拆迁许可证的情形下，与被拆迁人签订的补偿安置协议，符合民法、合同法规定的生效条件的，市或者区县建委（房管局）对建设单位的处罚不影响协议的效力。

属于本意见第8.0.2条规定情形，建设单位就其用地范围内剩余房屋申请办理房屋拆迁许可证的，对剩余房屋的被拆迁人应按照规定予以补偿安置，且补偿安置标准原则上不

得低于对已签协议的被拆迁人的补偿安置标准。

8.0.4建设单位按照《城市房屋拆迁管理条例》、《北京市城市房屋拆迁管理办法》、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》等相关规定，向区县建委（房管局）申请核发房屋拆迁许可证；区县建委（房管局）依法受理、审查和核发房屋拆迁许可证。

区县建委（房管局）收到建设单位拆迁许可申请后，发现所申报的拆迁项目没有纳入本市房屋拆迁计划的，应暂缓受理、通知建设单位，并告知建设单位本市拆迁计划管理相关要求。

8.0.5本市凡拆迁居民超过500户的房屋拆迁项目，建设单位申请房屋拆迁许可证的，区县建委（房管局）在核发房屋拆迁许可证前，应当按照相关规定组织听证。

8.0.6拆迁范围按照规划许可证件批准的用地范围确定。用地范围较大的，可以分期实施拆迁，分别申请核发房屋拆迁许可证。

用地范围内既有建设用地又有代征用地的建设项目，分期实施拆迁的，应坚持代征地优先启动拆迁的原则。

8.0.7区县建委（房管局）在批准核发房屋拆迁许可证前，可以视项目需要，要求建设单位就拆迁调查摸底情况、拆迁工作计划和安排、拆迁补偿安置方案等事宜，召开有当地乡镇政府、街道办事处、社区居委会、村委会，区县法制、信访、公安、工商、税务、城管等相关部门或单位参加的情况通报会。

8.0.8区县建委（房管局）核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。拆迁许可与拆迁公告的时间间隔不宜超过15日。

拆迁公告应同时在市建委“拆迁信息网”上发布。

9其他

9.0.1本意见自发布之日起施行。

第五篇：企业年金管理办法

企业年金管理办法

第一节 总则

第一条 为解决员工的后顾之优，保障员工老有所养，根据国务院《关于完善城镇社会保障

体系试点方案》，制定本办法。

第二条 本办法适用于xxxx公司正式在册员工。

第三条 人力资源部负责制定具体实施办法及业务的办理；财务金融部负责企业年金的核入

有关账目的处理

第二节 企业年金的提取

第四条 按照职工工资额（税后，不含奖金）的7%提取企业年金，从职工福利费中列支。

第五条 企业年金从2003年1月1日开始提取。

第三节 企业年金的建立

第六条 公司为每位建立企业年金的员工在指定银行设立企业年金个人账户，个人账户存折

同公司统一保管。

第七条 根据员工在册情况，按每位员工工资标准（工资+补贴）的7%逐月提取企业年金，每半年一次核入个人账户。

第四节 个人收入所得税

第八条 员工企业年金为个人收入，集团将在核入员工个人企业年金账户时，按有关规定人

工制品代缴个人收入所得税。

第五节 领取方式

第九条 达到法定退休年龄的领取方式。员工退休后，从公司领取企业年金存折。

第十条 其他情况下的领取方式

（一）员工由于正常原因调动离开公司，可从公司领取本人企业年金存折。

（二）员工因违反公司规章制度或国家法律、法规等原因被公司除名的，不得领

取本人企业年金存折，个人账户奖金由公司支取。

第六节 附则

第十一条本办法由人力资源部负责制订和解释。

第十二条本办法经总经理办公会审议通过后生效，自发布之日起实施。