第一篇：惠州市(惠城区)管道燃气价格形成机制方案
惠州市（惠城区）管道燃气价格形成机制方案
根据省物价局《关于规范我省管道燃气价格管理的通知》（粤价[2006]29号）精神，结合我市（惠城区）管道燃气发展的状况，制定我市（惠城区）管道燃气价格形成机制（两部制气价）以及管道燃气价格联动管理办法。具体方案如下：
一、惠州市（惠城区）管道燃气价格形成机制相关规定
（一）市区（惠城区）管道燃气设施建设费用的承担主体。
1、管道燃气设施中的气站和市政管网由管道燃气经营企业负责投资建设。
2、市区规划区内实施城市建筑项目（含新建、扩建、改建、民用、商品住宅和综合楼、酒楼、宾馆等）和进行新区开发、旧城改建等建设，必须将管道燃气基础设施纳入建设项目，统一规划、统一建设、统一验收，同期投入使用，建设费用（包括室内管道燃气设施建设费用）进入建设成本。
3、对已建成楼房但未配套管道燃气设施需加装管道燃气的用户，可委托具有燃气工程设计、监理、施工资质的企业进行设计、监理、施工，在建设规划红线范围内的燃气管网建设费用（包括室内设施建设费用）由用户负责，根据实际建设工程量，参照广东省建筑工程综合定额标准及有关计价 办法由用户与相关承建单位协商确定。
（二）用户的计量装置（含计量装置）之前的供气设施发生的维修费、折旧费、以及计量装置校验、更换和强制检定等支出均计入燃气经营成本费用，不得在气价外另向用户收费。
（三）燃气企业应用户的要求提供的燃气设施改管、移表、启表（不含初次开通）、加装或换装燃气器具、补发和更换IC卡、办理过户手续等服务，可向用户收取一定费用，具体标准由市物价部门核准后执行。
二、管道燃气两部制价格的概念内涵及价格构成项目 两部制价格的概念：两部制气价是指由容量气价和计量气价两部分组成的管道燃气销售价格。用户须缴交容量气价（相对固定，不随用户的用气量变动而变动）和计量气价（按用户的每月实际用气量计收）。
容量气价用于补偿供气的固定资产成本，由管道燃气公司的气站、主干管网的折旧费和小区庭院管网的更新费用构成。容量气价根据经营企业维护管理的供气设施（指管道燃气公司气站、主干管网）平均使用年限内的折旧费和小区庭院管网的更新费用，并考虑居民用户的平均供气量和其它用户的设计供气量等因素核定。
计量气价用于补偿供气的运营成本费用，由经营企业的合理成本、费用、税金、利润构成。
三、管道燃气价格的计算公式、收取标准和缴交办法。
（一）容量气价的计算公式和收取标准
1、容量气价的计算公式（1）容量气价的计算公式如下：
容量价格（标准居民用户）=[（气站建设费用+主干管网建设费用）/设计供气总容量]+小区庭院管更新费用
（2）燃气公司经营维护管理的供气设施（指管道燃气公司的气站、市政管网的折旧和规划小区庭院管网的更新费用）按20年使用年限计算。
（3）小区庭院管更新费用：以实际竣工的小区庭院管形成的费用除以竣工户数取得。
2、容量气价的收取标准
（1）对居民用户容量气价一次性缴交的用户给予优惠，每户按1200元计收，按月缴交容量气价的计收标准为7.83元/月（含税）。
（2）其他用户（含工业、商业、公福用户）每月的容量气价=[用户所用燃气表的流量计量规格（方数）x0.9/0.793]x标准居民用户月容量价。
3、容量气价的缴交办法
（1）实施两部制气价后，原已缴交开户费或一次性缴交了容量气价的用户从管道燃气具备通气条件（以可点火使用起计算）起20年内只需缴交计量气价，使用管道燃气20年 后重新缴交容量气价。
（2）新建商品房的容量气价由开发建设单位承担，在项目报建时统一一次性缴交，不得在房价之外另行收取。
（3）对已建成楼房但未配套管道燃气设施，需加装管道燃气的用户，容量气价由用户缴交。容量气价可一次性缴交，也可以按月缴交，具体计收方式由用户选择确定。
（4）其他用户的容量气价可一次性缴交，也可以按月或按年缴交，具体计收方式由用户选择确定。
（5）停止收取管道燃气开户费后，在新的燃气价格形成机制方案出台前，对具备通气条件的零散用户报装管道燃气执行临时气价的用户，可以一次性补交容量气价或按月缴交容量气价后按计量气价计价。
（二）计量气价的计算公式及缴交办法
1、管道燃气的销售价格（计量气价）的计算公式 计量气价的计算公式如下：
管道燃气综合销售价格（含税）=[（不含税进货价格+运营费用）×（1+成本利润率）]×（1+增值税率）+城市维护建设税和教育费附加。
（1）进货价格是指向供应商购进的不含税的燃气进货价格。按30天加权平均计算，每吨按425立方米计算。
（2）运营费用由经营费用、管理费用、财务费用组成，其中，经营和管理费用包括：员工工资和福利、折旧费、维 修费、换表费用、安全费用、技术创新、运杂费、水电费、办公费及其他费用（上述的费用须扣除气站和主干管网的折旧费及小区庭院网的更新费用）。运营费用由物价部门根据《广东省物价局城市管道燃气定价成本监审办法》每年审核一次，按经营企业近三年来实际发生的用气量（销售量）和运营费用平均水平核定。
（3）利润是指经营企业的合理收益。现阶段按成本利润率核定，成本利润率不超过8%，由市物价部门根据经营企业的发展状况、成本变化、用户的实际承受能力等因素具体确定其实际执行的利润率。
（4）税金是指按国家规定缴纳的税金和附加费，包括增值税13%、城市维护建设税7%、教育费附加3%。城市维护建设税和教育费附加按国家规定在增值税额的基础上计征。
（5）居民用户的销售价格与其他用户的销售价格按不超过1：1.1的比率内制定，居民用户的销售价格和其他用户的销售价格加权平均应等于管道燃气综合销售价格。
2、计量气价的缴交办法
计量气价按用户每月的计量表的抄见方数按月缴交。
四、管道燃气购销价格联动机制
（一）管道燃气销售价格（计量气价）实行动态管理，销售价格保持相对稳定，销售价格与进货价格实行联动。运营费用按经营企业近三年的实际发生的用气量（销售量）和 运营费用平均水平核定一次。
1、管道燃气销售价格（计量气价）实行联动的条件：（1）管道燃气销售价格（计量气价）的调整时间原则上间隔不少于90天。
（2）当报告期30天的加权平均进货价与基期的加权平均进货价上下浮动≥5%时，企业可向市政府价格主管部门提出书面申请，经市政府价格主管部门核准后，对报告期的价格进行调整。当报告期30天的加权平均价与基期的加权平均进货价下浮动≥5%时，若企业不主动向市政府价格主管部门提出下调价格的书面申请时，市政府价格主管部门可根据市场进货价格下浮的实际情况进行向下调整价格。
（3）进货价格异动相应调整销售（计量）价格。当报告期的进货价出现异动情况时（异动情况是指报告期30天的加权平均进货价格出现暴涨或暴跌，即当报告期30天的加权平均进货价格与基期的加权平均进货价格对比上下浮动幅度超过10%以上），企业可不受调价时间间隔90天的限制向市政府价格主管部门提出书面申请，经市政府价格主管部门核准并报市政府审批后，对报告期的价格进行调整。
2、管道燃气综合销售价格（计量气价）实行联动计算公式：
报告期综合销售价格（计量气价）=基期综合销售价格（计量气价）+（报告期的加权平均进货价格—基期的加权平均进货价格）
上述公式中的报告期销售价格(计量气价)均为含税价，进货价格均为不含税进货价格计算。
3、建立进货价格报告制度。为了加强管道燃气销售价格的管理，加强对进货价格的监测，经营企业必须每月5日前向市政府价格主管部门书面报告其进货价格的实际情况（以原始发票复印件为准）。
五、价格管理权限与方式
（一）管道燃气价格属政府管理项目，实行政府定价，管道燃气实行购销价格联动机制后，由政府价格主管部门按照管道燃气价格形成机制拟定计量气价，并根据燃气进货价格的变动情况相应调整销售价格，为体现价格联动的时效性，销售价格调整不实行价格听证。政府价格主管部门调价前应做好调整价格的成本公示工作，并报政府批准后执行。
（二）管道燃气的运营费用原则上每三年调整一次。如管道燃气经营费用发生重大变化，须调整经营管理费用的标准，管道燃气经营企业可向政府价格主管部门提出建议进行的调整，或由价格主管部门根据运营费用的变动情况作相应调整。管道燃气运营费用标准的调整需依法召开听证会。
（三）管道燃气的容量气价原则上每五年调整一次。如管道燃气经营企业的经营情况发生重大变化，须调整管道燃气容量气价，管道燃气经营企业可向政府价格主管部门提出 建议进行调整，或由价格主管部门根据经营情况的变动作相应调整。管道燃气容量气价的调整需依法召开听证会。原已缴交开户费或一次性缴交了容量气价的用户不随容量气价的调整而增减费用。选择按月或按年缴交容量气价的用户的费用将随容量气价的调整而调整。
二00七年十二月二十八日
第二篇：惠州市(惠城区)管道燃气价格形成机制(精)
惠州市（惠城区）管道燃气价格形成机制
根据省物价局《关于规范我省管道燃气价格管理的通知》（粤价〔2006〕297号）精神，结合我市（惠城区）管道燃气发展的状况，制定我市（惠城区）管道燃气价格形成机制（两部制气价）以及管道燃气价格联动管理办法。具体方案如下：
一、市区（惠城区）管道燃气供气设施建设费用的承担主体。
（一）管道燃气供气设施的气站和市政管网由管道燃气经营企业负责投资建设。
（二）市区规划区内实施城市建筑项目（含新建、扩建、改建、民用、商品住宅和综合楼、酒楼、宾馆等）和进行新区开发、旧城改建等建设，必须将管道燃气基础设施纳入建设项目，统一规划、统一建设、统一验收，同期投入使用，在建设规划红线范围内的燃气管网建设费用（包括室内管道燃气设施建设费用）由开发建设单位承担，建设费用根据实际建设工程量，参照广东省建筑工程综合定额标准及有关计价办法由开发建设单位与相关承建单位协商确定，进入建设成本。
（三）对已建成楼房但未配套管道燃气设施需加装管道燃气的用户，可委托具有燃气工程设计、监理、施工资质的企业进行设计、监理、施工，在建设规划红线范围内的燃气管网建设费用（包括室内设施建设费用）由用户负责，根据实际建设工程量，参照广东省建筑工程综合定额标准及有关计价办法由用户与相关承建单位协商确定。
（四）用户的计量装置（含计量装置）之前的供气设施发生的 维修费、折旧费、以及计量装置校验、更换和强制检定等支出均计入燃气经营成本费用，不得在气价外另向用户收费。
（五）燃气企业应用户的要求提供的燃气设施改管、移表、启表（不含初次开通）、加装或换装燃气器具、补发和更换IC卡、办理过户手续等服务，可向用户收取一定费用，具体标准由市物价部门核准后执行。
二、管道燃气两部制价格的概念内涵及价格构成
（一）市区（惠城区）管道燃气销售价格实行两部制价格
（二）两部制价格的概念：是指由容量气价和计量气价两部分组成的管道燃气销售价格。用户须缴交容量气价（相对固定，不随用户的用气量变动而变动）和计量气价（按用户的每月实际用气量计收）。
（三）两部制气价的价格构成。
容量气价用于补偿供气的固定资产成本，由管道燃气公司的气站、主干管网的折旧费和小区庭院管网的更新费用构成。容量气价根据经营企业维护管理的供气设施（指管道燃气公司气站、主干管网）平均使用年限内的折旧费和小区庭院管网的更新费用，并考虑居民用户的平均供气量和其它用户的设计供气量等因素核定。
计量气价用于补偿供气的运营成本费用，由经营企业的合理成本、费用、税金、利润构成。
三、管道燃气价格的计算公式、收取标准和缴交办法。
（一）容量气价的计算公式和收取标准
1、容量气价的计算公式（1）容量气价的计算公式如下：
容量价格（标准居民用户）=[（气站建设费用+主干管网建设费用）/设计供气总容量]+小区庭院管更新费用
（2）燃气公司经营维护管理的供气设施（指管道燃气公司的气站、市政管网的折旧和规划小区庭院管网的更新费用）按20年使用年限计算。
（3）小区庭院管更新费用：以实际竣工的小区庭院管形成的费用除以竣工户数取得。
2、容量气价的收取标准
（1）对居民用户容量气价一次性缴交的用户给予优惠，每户按1200元计收，按月缴交容量气价的计收标准为7.80元/月（含税）。
（2）其他用户（含工业、商业、公福用户）每月的容量气价=[用户所用燃气表的流量计量规格（方数）×0.9/0.793]×标准居民用户月容量价。
3、容量气价的缴交办法
（1）实施两部制气价后，原已缴交开户费或一次性缴交了容量气价的用户从管道燃气具备通气条件（以可点火使用起计算）起20年内只需缴交计量气价，使用管道燃气20年后重新缴交容量气价。
（2）新建商品房的容量气价由开发建设单位承担，在项目报建时统一一次性缴交，不得在房价之外另行向购房者收取。
（3）对已建成楼房但未配套管道燃气设施，需加装管道燃气 的用户，容量气价由用户缴交。容量气价可一次性缴交，也可以按月缴交，具体计收方式由用户选择确定。
（4）其他用户的容量气价可一次性缴交，也可以按月或按年缴交，具体计收方式由用户选择确定。
（5）停止收取管道燃气开户费后，在新的燃气价格形成机制方案出台前，对具备通气条件的零散用户报装管道燃气执行临时气价的用户，可以一次性补交容量气价或按月缴交容量气价后按计量气价计价。
（二）计量气价的计算公式及缴交办法
1、管道燃气的销售（计量）价格的计算公式 计量气价的计算公式如下：
管道燃气综合销售(计量)价格（含税）=[（不含税进货价格+运营费用）×（1+成本利润率）]×（1+增值税率）+城市维护建设税和教育费附加。
（1）进货价格是指向供应商购进的不含税的燃气进货价格。按30天加权平均计算，每吨按425立方米计算。
（2）运营费用由经营费用、管理费用、财务费用组成，其中，经营和管理费用包括：员工工资和福利、折旧费、维修费、换表费用、安全费用、技术创新、运杂费、水电费、办公费及其他费用（上述的费用须扣除气站和主干管网的折旧费及小区庭院网的更新费用）。运营费用由物价部门每年审核一次；运营费用的标准按经营企业近三年来实际发生的用气量（销售量）和运营费用平均水平核定。（3）利润是指经营企业的合理收益。现阶段按成本利润率核定，成本利润率不超过8%，由物价部门根据经营企业的发展状况、成本变化、用户的实际承受能力等因素具体确定其实际执行的利润率。
（4）税金是指按国家规定缴纳的税金和附加费，包括增值税13%、城市维护建设税7%、教育费附加3%。城市维护建设税和教育费附加按国家规定在增值税额的基础上计征。
（5）居民用户的销售价格与其他用户的销售价格按不超过1：1.1的比率内制定，居民用户的销售价格和其他用户的销售价格加权平均应等于管道燃气综合销售价格。
2、计量气价的缴交办法
计量气价按用户每月的计量表的抄见方数按月缴交。
四、管道燃气购销价格联动机制
（一）管道燃气销售（计量）价格实行动态管理，管道燃气销售价格保持相对稳定，管道燃气销售价格与燃气进货价格实行联动。
1、管道燃气销售（计量）价格实行联动的条件：
（1）管道燃气销售（计量）价格的调整时间原则上间隔不少于90天。
（2）当报告期30天的加权平均进货价与基期的加权平均进货价上下浮动≥5%时，企业可向市政府价格主管部门提出书面申请，经市政府价格主管部门核准后，对报告期的价格进行调整。当报告期30天的加权平均价与基期的加权平均进货价下浮动≥5%时，若 企业不主动向市政府价格主管部门提出下调价格的书面申请时，政府价格主管部门可根据市场进货价格下浮的实际情况进行向下调整价格。
（3）进货价格异动相应调整销售（计量）价格。当报告期的进货价出现异动情况时（异动情况是指报告期30天的加权平均进货价格出现暴涨或暴跌，即当报告期30天的加权平均进货价格与基期的加权平均进货价格对比上下浮动幅度超过10%以上），企业可不受调价时间间隔90天的限制向政府价格主管部门提出书面申请，经政府价格主管部门核准并报市政府审批后，对报告期的价格进行调整。
2、管道燃气综合销售（计量）价格实行联动计算公式： 报告期综合销售价格（计量气价）=基期综合销售（计量）价格+（报告期的加权平均进货价格—基期的加权平均进货价格）
上述公式中的报告期销售(计量)价格均为含税价，进货价格均为不含税进货价格计算。
3、建立进货价格报告制度。为了加强管道燃气销售价格的管理，加强对进货价格的监测，经营企业必须每月5日前向市政府价格主管部门书面报告其进货价格的实际情况（以原始发票复印件为准）。
五、价格管理方式与权限
（一）管道燃气价格属政府管理项目，实行政府定价，管道燃气实行购销价格联动机制后，由政府价格主管部门按照管道燃气价格形成机制拟定计量气价，并根据燃气进货价格的变动情况相应6 调整销售价格，为体现价格联动的时效性，销售价格调整不实行价格听证。政府价格主管部门调价前应做好调整价格的成本公示工作，并报政府批准后执行。
（二）管道燃气的运营费用标准原则上每三年调整一次。如管道燃气经营费用发生重大变化，需调整经营管理费用的标准，管道燃气经营企业可向政府价格主管部门提出建议进行的调整，或由价格主管部门根据运营费用的变动情况作相应调整。管道燃气运营费用标准的调整需依法召开听证会。
（三）管道燃气的容量气价原则上每五年调整一次。如管道燃气经营企业的经营情况发生重大变化，须调整管道燃气容量气价，管道燃气经营企业可向政府价格主管部门提出建议进行调整，或由价格主管部门根据经营情况的变动作相应调整。管道燃气容量气价的调整需依法召开听证会。原已缴交开户费或一次性缴交了容量气价的用户不随容量气价的调整而增减费用。选择按月或按年缴交容量气价的用户的费用将随容量气价的调整而调整。
二ＯＯ八年七月九日
第三篇：湖南省管道燃气价格管理办法
湖南省管道燃气价格管理办法
第一条 为了规范管道燃气价格管理，维护管道燃气生产者、经营者和消费者的合法权益，促进管道燃气行业的持续、健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《城镇燃气管理条例》、《湖南省定价目录》等法律、法规和规范性文件的规定，结合我省实际，制定《湖南省管道燃气价格管理办法》（以下简称“办法”）。
第二条 本办法适用于湖南省境内所有从事管道燃气生产、运输和经营的企业。
第三条 本办法所称的管道燃气，指管道天然气、煤制气、液化石油气混空气以及利用管道输送的其它新型气体燃料。所称的管道燃气价格，是指生产企业的出厂价格、经营企业输配价格、到户销售价格、车用天然气价格、燃气庭院管网和室内管道安装费及管道燃气生产、经营过程中的服务价格。
第四条 管道燃气价格实行政府定价与政府指导价相结合的管理形式。管道燃气的出厂价格、输配价格、到户销售价格、车用天然气价格、燃气庭院管网和室内管道安装费实行政府定价；管道燃气生产和销售过程中的相关服务价格实行政府指导价。
第五条 管道燃气价格由政府价格主管部门按价格管理权限实行分级管理。
管道燃气价格，除由国家发展改革委管理的管道天然气出厂价格、长输管道运输价格外，管道燃气出厂价格、到户销售价格、省辖城市燃气庭院管网和室内管道安装费、车用天然气价格、跨市（州）省内短输管道运输价格由省价格主管部门管理；不跨市（州）的省内短输管道运输价格、管道燃气生产（销售）及售后服务过程中的相关服务价格、各县（市、区）燃气庭院管网和室内管道安装费、到户销售价格、车用天然气价格由市（州）价格主管部门管理。
第六条 管道燃气供气企业需要制定或调整价格时，应向所在城市政府价格主管部门提出书面申请。政府价格主管部门接到管道燃气供气企业的价格申请后，应按管价权限向上级价格主管部门报告。
第七条 政府价格主管部门制定和调整居民用气价格时，应事先征得上一级价格主管部门同意，依法进行成本监审，组织价格听证，并将成本监审及听证会材料与调定价方案报同级人民政府审议后报上一级价格主管部门审批。居民用气价格因上游管道燃气价格调整而启动价格联动机制时，不再举行价格听证，原则上一年联动不超过一次，价格调整执行时间和上游气价调整时间同步。
县级以上地方人民政府价格主管部门制定和调整管道燃气销售价格时，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见，兼顾平衡周边地区价格。
第八条 为及时疏导价格矛盾，建立随上游价格变动的联动机制。当上游价格（管道燃气出厂价格或管道运输价格）发生变动时，城市管道燃气各类销售价格可同向作相应调整。具体由政府价格主管部门根据燃气到户含税价格计算公式，计算相应变动额度后，按价格管理权限上报审批。
管道燃气含税到户平均价格单位调整金额＝„管道运输价单位调整金额×（1－可抵扣增值税税率）＋管道燃气出厂价单位调整金额÷（1＋增值税税率）‟ׄ1＋增值税税率×（1＋城建税税率＋教育费附加率）‟÷(1－城市管网气损率）。
公式中涉及的各项税率标准执行各地税率相关规定（下同）。
第九条 为促进资源节约，引导管道燃气资源合理配置，逐步推行阶梯式气价管理。第十条 建立车用天然气销售价格与汽油零售价格挂钩机制。车用天然气销售价格按照国家规定的与90号汽油零售价格比价关系，逐步实行随汽油零售价格调整而相应调整。车用天然气销售价与购进价之间的价差扣除加气站的合理购销差价后形成的收入，专项储存，统筹用于天然气价格调整发生的补贴支出，具体办法由市州价格主管部门会同行业主管部门制定。
第十一条 管道燃气销售价格应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平，遵循补偿成本、依法纳税、合理盈利、反映市场供求、兼顾消费者承受能力的原则制定并适时调整，并符合国家能源产业政策与可替代能源保持合理比价关系。
第十二条 管道燃气到户销售价格根据使用性质不同分为居民用气、非居民用气（含工业、非营业性和营业性用气）两类价格，实行一户一表、抄表到户、计量收费，并按立方米为单位计价。
第十三条 学校教学和学生生活用气按居民生活用气价格执行，适用范围等问题按照省物价局、省教育厅湘价综„2007‟119号文件执行。
第十四条 管道燃气省内短输管道运输价格＝[项目经营期内经营成本平均单位成本＋单位利润÷（1－所得税税率）]÷(1－管网气损率)÷［1－营业税税率×（1＋城建税税率＋教育费附加率）］。
第十五条 管道燃气出厂价格、到户销售价格分别由成本、利润、税金组成。
管道燃气到户销售价格的计算：
原材料不含税价格=（长输管道运输价格＋短输管道运输价格）×（1－可抵扣增值税税率）＋管道燃气出厂价格÷（1＋增值税税率）； 管道燃气平均到户销售价格＝{原材料不含税价格＋［项目经营期内城市管网配气成本平均单位成本＋单位利润÷（1－所得税税率）］}÷(1－城市管网气损率)×［1＋增值税税率×（1＋城建税税率＋教育费附加率）］。
成本是指购气成本（原材料不含税价格）、配气成本两部分。管输天然气购气成本包括管道燃气出厂价格及管道运输价格。
压缩天然气或液化天然气购气成本包括采购价格、运输费用及解压或压缩气化成本。
配气成本包括人工成本（人员工资、福利、工会经费、职工教育经费、五险一金等）、折旧费（其中管网设施对应的折旧费为城市主干管网建设费用按20年分摊部分）、维修及维护费、燃料动力及辅助材料费、管理费用、销售费用、财务费用等燃气生产企业正常经营发生的所有费用项。
城市管网气损率按不超过门站供气量的4%计算，省内管网气损率按不超过进气门站进气量的0.5%计算。
管道燃气企业的利润是指燃气企业正常经营情况下应获得的合理收益，其水平按照国家相关规定，根据不同的建设资金来源、社会经济发展水平和消费者经济承受能力确定。
第十六条 居民用户管道燃气庭院管网和室内管道安装费是指用户建筑规划范围内的燃气庭院管网和室内管道安装工程造价，包括设计、施工、监理、验收费用，管线材料、居民用燃气计量表具、减压阀等设施价款，检测、维护费用。管道燃气庭院管网和室内管道安装费可以在计算管道燃气零售价格时计入成本，随同价格一并收取，也可在管道燃气价格外单独收取。凡经批准可在价外单独收取管道燃气庭院管网和室内管道安装费的，在制定燃气到户销售价格时，应将这部分费用予以合理抵扣。居民用户管道燃气庭院管网和室内管道安装费以户为计价单位确定收取。两个供气点（一灶、一热水器）以上的用户、低密度住宅用户以及自建房的庭院管网和室内管道安装费报当地价格主管部门审核。
新建商品住房管道燃气庭院管网和室内管道安装费计入开发建设成本（不含表后安装服务费），由商品房开发商按照价格主管部门的规定与燃气经营企业进行结算，不再向用户单独收取。
第十七条 非居民用户管道燃气庭院管网设施建设费，包括部分主干管网设施建设费和全部入户工程管网设施建设费。主干管网设施建设费按设计最高日用气量确定，计价收取；入户工程管网设施建设费，是指从城市主干管切口开梯到用户终端燃气燃烧器具接口之前所需的所有管网、设施设备费用及其建设安装费用。
非居民用户管道燃气庭院管网设施的维修维护在保修期内由负责安装的燃气企业负责，超过保修期后其维修维护费用由燃气用户自行负责。
第十八条 符合以下条件的供气企业可以提出调价申请：
（一）按国家法律、法规合法经营，价格不足以补偿简单再生产的；
（二）政府实行补贴后仍有亏损的；
（三）合理补偿扩大再生产投资的。
第十九条 城市管道燃气价格确定和调整方案实施前，应由所在城市价格主管部门依据上级价格主管部门的批复，会同城市管道燃气行业主管部门向社会公告。
第二十条 管道燃气生产和经营企业必须向价格主管部门提供客观真实的成本资料，价格主管部门应根据管理权限定期对管道燃气生产和经营企业的经营成本进行监审。
第二十一条 管道燃气生产和经营企业以及从事管道燃气安装、维修等企业应自觉遵守国家法律、法规规定，遵循公平、合法、诚实信用的原则，实行明码标价，并加强对管网设施的维护，定期校核计量表，保证所供燃气的气质、压力、计量等符合国家规定标准。
第二十二条 管道燃气生产和经营企业有下列行为的，由政府价格主管部门根据国家和省相关价格法律、法规进行查处。
（一）擅自提高管道燃气价格的；
（二）擅自提高标准和扩大范围强制收取管道燃气庭院管网和室内管道安装费及服务费的；
（三）自定项目和标准在规定的价格之外搭车收费的；
（四）管道燃气质价不符的；
（五）管道燃气维修企业不办理《湖南省服务价格登记证》的；
（六）不按规定明码标价的；
（七）其它违反价格法律、法规、政策的行为。
第二十三条 燃气价格调节基金征收、使用等有关问题按照省财政厅、省物价局湘财综„2005‟46号文件执行。
第二十四条 本办法由湖南省物价局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起实行，同时原我局印发的《湖南省管道燃气价格管理办法（试行）》停止执行，原有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
第四篇：管道燃气市政道路施工方案
XX大道燃气管道
施工方案
XX大道南侧人行道燃气管道在预通气时发现存在不同程度损坏，为保证周边的人生安全和用户正常供气，需立即进行全面抢修，抢修时对破损的管道进行更换，施工方案分以下几个部分：
一、工程概况
1、地点：XX大道xx处，桩号为：8+800-9+8002、材料：φ200PE管
4、工程规模：挖掘XX大道南侧人行道1000*0.5米，深度1.2米。
5、施工时间：批准日起开工，施工约15天。
6、工程负责人：XX
二、施工方案
1、开挖：采取分段开挖，每200米一段，抢修完成一段修复合格后进入下一段施工，每段施工时间为2天，1000米合计施工10天
2、管道吹扫：管道更换完成后进行分段爆破吹扫，每500米一段，介质为0.3MP压缩空气。吹扫时间为1天。
3、强度与气密试验：吹扫合格后将管道连接，分别进行0.45MP强度试验和0.345MP气密试验，共计2天。
4、管道连接：气密试验合格后，与带气管道相连，正式给体育中心供气。
三、安全文明措施
1、开挖（占用）现场全封闭设围挡，夜间加设红灯，施工现场及周围必须保持清洁、干净、卫生，开挖出的余土24小时内清运。
2、人行道恢复完毕后进行一次全面清扫，以确保路面清洁。
四、回填与恢复
1、管顶20cm采用细砂护管，其余全部采用杂砂石回填，每0.5米一层分层夯实。每层夯实一次灌水后再夯实一次，确保密实度达到92%以上。杂砂石回填至距路面0.3米处。
2.铺人行道砖前先在沟面打20cm水泥垫层，采用c20标号水泥，然后铺5cm厚细砂再恢复人行道砖，如人行道砖有破损则进行更换。
XX管道燃气公司
工程部
2012年6月10日
第五篇：燃气管道保护专业施工方案
目 录
一、编制依据
二、工程概况
三、地物情况
四、天燃气管道保护方案
4.1 管线探明
4.2 开挖沟槽
4.3 燃气管保护方法
五、安全保障措施
5.1 燃气管线保护管理措施
5.2 管线保护及协调措施
六、应急预案
6.1 领导小组职责
6.2 抢险应急电话
6.3 报告处理程序
6.4工具、设备、器材清单
.燃气管道保护专项施工方案
一、编制依据
1、工程施工图纸；
2、业主、监理单位及燃气公司对燃气管道保护的有关要求；
3、我部现场实际调研情况；
二、工程概况
江宁生态旅游路道路—联二线北延工程K0+000-K5+899.031，长约5.9km，建设地点为江宁区谷里街道，本工程南起板霞线，北至正方大道。
建设单位：南京市江宁区交通建设集团 监理单位：南京交通建设项目管理有限责任公司 施工单位：南京西部路桥集团有限公司
施工范围内有天然气管道障碍物，且为永久性设施，不能拆、移。路基施工 时必须首先对其进行保护，确保路基施工安全和施工质量。
三、地物情况
燃气管道位于K5+870处，直径D=500mm，路幅范围内长度约为12m，埋深约为150mm，平面图及实际情况图见后附图：
四、天然气管道保护方案 4.1管线探明
在路基施工前，根据业主提供的管网图注示及燃气公司人员现场制定的位置，采用人工开挖明沟，直至燃气管道完全暴露。4.2开挖沟槽
在明确燃气管走向后，沿燃气管两侧开挖沟槽，坡比根据地质情况进行确定，因为松填土，边坡比为1:1.5。
开挖采用机械配合人工的开挖方式，管道上方0.5米范围内禁止采用机械开挖，全部进行人工开挖，确保天然气管道的安全。4.3燃气管保护方法
对于路基填筑施工范围内的燃气管道保护处理，人工将管道四周清理干净后，管道四周铺设30cm厚粗砂，两侧墙采用C20商品砼浇筑，其上顶层浇筑一层20cm厚C20钢筋混凝土盖板(详见后附图)燃气管道保护处理完成后，管道两侧及管顶以上0.5m以内的回填土原则上必须采用人工夯实，否则不能保证燃气管道在施工期间的安全。
五、安全保障措施
5.1 燃气管线保护管理措施
(1)建立组织体系，运用科学的管理手段、方法，做好管线保护工作，处理施工中的管线事故。
(2)建立管线教育制度，加强施工人员对管线的认识。(3)实施管线施工交底制度。(4)制定管线保护措施 5.2 管线保护及协调措施
(1)详细阅读、熟悉掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，并在工程实施前召开由各管线单位参加的施工配合会议，进一步收集管线资料。在此基础上对施工范围内的地下管线开挖必要的样洞（开挖样洞时通知管线单位监理单位监护人员到场）核对弄清地下管线的确切情况（包括标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等），做好记录。
(2)工程实施前，把施工现场地下管线的详细情况和制定的管线保护措施向现场施工技术负责人、工地主管、班组长直至身强体壮操作工人层层安全交底，随即填写《管线交底卡》，建立“保护公用事业管线责任制”，明确各级人员的责任。(3)机械开挖接近原有管线时，改用人工开挖，但仍应控制进展速度，杜绝野蛮施工在进行沟槽开挖至天燃气管道安全范围时，采用人工挖方至燃气管进行准确标注，在采用人工挖方确保对管道的安全保护。
(4)施工员在进场后经常教育工人，重视对地下设施的保护，发现不明的管线，不得由工人擅自处理决定，会同业主、、监理单位及产权单位负责人共同确定，方能决定具体操作方案。
(5)在施工过程中，需要采取保护措施的应提前准备材料，制定周密的保护方案。(6)对参与本工程施工的全体职工（包括外聘民工）进行保护公用事业重要性及损害公用管线危害性的宣传教育，组织职工学习管线管理部门颁布的文件，并要求职工在施工中严格遵守有关文件的规定。(7)施工过程中对可能发生意外情况的地下管线，事先制定应急措施，配备好抢修器材，做到防患于未然。
(8)一旦发生管线损坏事故，在24小时内上报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，积极组织力量协助抢修工作。(9)对人为原因造成损坏地下管线事故，要认真吸取教训，并按“三不放过”的原则上进行处理。
(10)一旦管线损坏，施工单位必须立即通知燃气管理部门抢修，同时上报监理、业主，及时组织力量抢修。
六、应急预案
为切实加强对重特大燃气安全事故处置工作的领导，项目经理部成立燃气安全事故应急救援工作领导小组。组 长：窦志军
副组长：朱金宁、赵朝亮、张吉荣
组 员：王 祥、朱义成、陈 杨、王 刚、卜志杰 6.1 领导小组职责
1、组长：负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作作出决定。
2、副组长朱金宁：协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与外部应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。
3、副组长张吉荣负责危险源风险评估；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急措施，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
4、副组长赵朝亮负责调配抢险物资设备至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中，负责车辆及相应工具的供应。
5、现场抢救组王祥、陈杨负责：负责组织抢救受伤人员应急救护工作、疏散人员、物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。通过各种方法了解事故现场全面情况及变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。
6、事故调查组：事故调查由朱义成负责，主要保护事故现场、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，形成事故调查报告。抢救队员：工地班长1名、安全员1名、电工1名、机操工2名、队员10名左右。6.2抢险应急电话
施工单位负责人联系电话
序 号 姓 名 职 务 联系电话 1 窦志军 组长：项目执行经理 *** 2 朱金宁 副组长：技术负责人 *** 3 赵朝亮 副组长：施工负责人 *** 4 张吉荣 副组长：安全负责 *** 火警：119
急救中心：120
报警电话：110 6.3 报告处理程序
发生燃气管线安全事故后，现场施工人员立即打电话向应急救援援小组报告，报告包括：发生地点、时间、损坏情况、现场控制情况。应急救援小组接到报告后立即赶赴现场，并根据报告情况，与相应单位联系。
1、按规定办理管线监护卡，请管线单位人员现场监护。
2、一旦发生煤气管损坏破裂，应立即维护好现场，疏散人员，用路栏围好进行 警戒，以防他人误入。附近所有施工立即停工，机械立即熄火。
3、立即与煤气单位联系，组织人员对现场的监护，专人负责对附近火源严查（如抽烟、电焊等），并立即熄灭。避免明火接近，严禁电器开关的使用，预防冲撞动作出现火花，以预防起火事态扩大。
4、千方百计关闭附近阀门，切断电源，阻止事态扩大。6.4 工具、设备、器材清单 通信联络用对讲机两台； 应急救援交通车一辆；
消防灭火器4个人员负伤急救药品箱（急救药品齐备）一个。
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