第一篇:深圳经济特区燃气管理条例2004-06-25
深圳市人民代表大会常务委员会
关于修改《深圳经济特区燃气管理条例》的决定
(2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次
会议通过)
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了深圳市人民政府关于提请审议《〈深圳经济特区劳务工条例〉等28件法规的修正案》的议案。为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,决定对《深圳经济特区燃气管理条例》作如下修改:
一、删除第十七条第(六)项中的“资质标准”字样。
二、第十八条第一款第(三)、(四)项合并修改为一项:“
(三)持许可文件向工商行政部门申领营业执照。”
三、第十九条第一款修改为:“未经许可,不得经营燃气。”
删除第二款。
四、第二十条第一款中的“提出申请”修改为“报告”。
五、第二十四条中的“经营资质证书”修改为“许可”。
六、第五十六条中的“主管部门颁发的燃气经营资质证书”修改为“许可”。
七、删除第五十七条。
八、第六十二条中的“经营资质证书”修改为“许可”。
根据本决定对部分条文的顺序作相应的调整。
本决定自通过之日起施行。
深圳经济特区燃气管理条例
第一章 总 则
第一条
为了加强深圳经济特区(以下简称特区)燃气行业管理,规范燃气经营行为,确保燃气供应和使用的安全,促进燃气事业的发展,根据特区实际,制定本条例。
第二条 燃气工程的规划、建设和燃气的贮存、输配、经营、使用及其管理,适用本条例。
第三条 本条例所称燃气,是指供给生活、生产等使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。
第四条
燃气属社会公用事业,由政府统一规划、统一建设、统一管理,并优先满足居民生活用气的需要。
第五条 深圳市人民政府建设行政主管部门(以下简称主管部门)是燃气行业的主管部门。
公安消防部门负责燃气安全的消防监督。劳动行政部门负责燃气压力容器的安全监察。
规划、环保、技术监督等部门根据各自职责,协助主管部门对燃气行业进行监督管理。
第六条 深圳市燃气协会是燃气经营企业(以下简称燃气企业)的社团组织,在主管部门指导下,协调会员间关系,宣传安全供气用气,研究、推广燃气行业新技术、新经验,及时反映燃气行业中出现的问题。
第二章 规划与建设
第七条 燃气建设规划由规划部门会同主管部门编制。编制时应当征求公安消防、劳动、环保等部门的意见。燃气工程的建设必须符合燃气建设规划。
第八条 燃气场站、码头、输配设施的选址和方案设计,必须报主管部门以及规划、劳动、公安消防、环保等部门审查批准。
瓶装燃气供应点的设置,应当符合燃气建设规划,并经主管部门会同公安消防部门批准。
第九条 燃气工程的设计、施工单位,必须向主管部门注册,并持有燃气工程专业资质证书。从事燃气工程施工的专业技术人员必须具备法定机构确认的相应资格。
安装燃气压力容器的施工单位必须同时持有劳动行政部门审核批准的资格证书。
第十条 燃气工程建设所用的设备及材料,必须符合国家规定的质量标准。
第十一条 燃气工程的施工,由市工程质量监督机构负责质量监督。第十二条 高层建筑的燃气管道设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。对没有燃气管道的现有高层建筑,主管部门应当责令业主和燃气企业限期改造。
第十三条 燃气场站、码头、市政管道、庭院管网、室内管道、临时瓶组供气站等工程竣工后,应当由主管部门组织公安消防、劳动等部门按有关规定进行验收。未按规定验收或者验收不合格的,不得投入使用。
第十四条 燃气工程的建设资金应当多渠道筹措。燃气市政管道和与该管道连接的供气站的建设资金应当列入市政设施预算,由政府投资建设;燃气场站、码头的建设资金由燃气企业自行筹措;庭院管网、室内管道建设资金,由开发单位负担,列入工程预算。
第十五条 供气设备及管道竣工验收合格后,交由燃气企业统一管理和维护。室内燃气设施的维修保养及更换设备的费用由使用燃气的单位和居民(以下统称用户)负担,其他设施的维修保养和更换设备的费用,由燃气企业负担。
第三章 经营管理
第十六条 管道燃气(含瓶组供气)实行统一经营。瓶装燃气实行多家经营。
第十七条 设立燃气企业必须符合下列条件:(一)有长期稳定、符合标准的燃气来源;
(二)有符合规范要求的贮配、安全检测设施及维修抢险设备;
(三)有与经营规模相适应的自有资金、符合相应资质要求的专业技术人员及管理人员;
(四)有固定的符合安全规定的经营场所;
(五)有完备的规章制度;
(六)国家规定的其他条件。
第十八条 燃气企业的设立应当按下列程序办理:
(一)向主管部门提出书面申请,经批准后依有关规定进行筹建;
(二)筹建完毕,向公安消防、劳动行政部门申请有关许可;
(三)持许可文件向工商行政部门申领营业执照。
主管部门和公安消防、劳动行政部门应当在接到申请之日起三十日内作出答复。工商行政部门在国家规定的期限内答复。
燃气经营资质证书实行年度审验制度。
第十九条 未经许可,不得经营燃气。
第二十条 燃气企业合并、分立、终止、经营场所及其他重大事项的变更,必须提前一个月向主管部门报告。
主管部门应当在接到申请之日起十五日内进行检查并予以回复。对由于前款变更影响正常供气而未妥善处理或处理后仍不能正常供气的,由主管部门负责督促或处理。
第二十一条 燃气企业应当对员工进行上岗前培训,经考核合格者才可上岗。未经考核或考核不合格的,不得上岗。
燃气企业从事检测、维修和安装工作的员工,必须具备有关专业资格,并持证作业。无专业资格的,不得单独作业。
第二十二条
燃气企业应当保证燃气的热值、组份、嗅味、压力达到国家标准,保证正常供气和供气质量。
燃气企业需要停气、降压作业影响居民用气的,除紧急情况外,必须提前二十四小时通知用户。
管道燃气连续停止供气四十八小时以上的,燃气企业应当采取措施,保障用户的生活用气。第二十三条瓶装气的充装量应当与该瓶标称重量相符,其误差不得超过国家规定的允差范围。
第二十四条 燃气企业不得向未取得许可的经营者提供气源。第二十五条 燃气价格按供气成本加税费、加合理利润的原则确定,居民生活用气按保本微利的原则定价。
第二十六条 燃气价格及其他收费标准的制定与调整,由市物价部门会同主管部门制定,并报市政府批准,向社会公众公布后实施。
第二十七条 燃气企业应当按照市政府公布的价格和项目,并以用户的实际用气量计收费用。
第二十八条
燃气企业应当设置用户联系电话,并告知用户。电话应有专人值班,二十四小时畅通。
第四章 使用管理
第二十九条 使用燃气的单位和居民应当向燃气企业提出开户申请。
燃气企业对符合条件的用户,应当在接到用户申请和有关材料后五日内办理开户手续。
第三十条 用户需要变更名称、使用地址、燃气用途或者停止使用燃气时,应当向燃气企业申请办理变更或停用手续。燃气企业应当在三日内予以办理。
第三十一条 用户应当按照规定按时交纳气费,不得拖欠或者拒交。
逾期未缴纳气费的,对生产经营用户按每日1%计收滞纳金,对其他用户按每日3‰计收滞纳金。情节严重的,燃气企业有权停止供气。
第三十二条 用户使用的燃气用具必须符合国家标准。
第三十三条 管道供气设施和燃气热水器的安装、拆除、改装,供生产经营使用的燃气用具的安装、维修、拆移,必须由持有专业资格证书的单位施工。用户不得自行安装、拆除、改装。
第三十四条 用户不得转卖或盗用燃气。
第三十五条 用户可以就燃气企业的收费和服务向主管部门投诉。主管部门对用户投诉的事项必须及时查处,并在接到投诉之日起十日内将查处情况告知投诉人。
第五章 安全管理
第三十六条 燃气企业必须建立安全责任制,健全燃气安全保证体系。
第三十七条 燃气企业应当制定用户安全用气规定,向用户发放安全用气手册,进行安全宣传教育。
用户必须严格遵守安全用气规定,保证用气安全。
第三十八条 燃气企业必须对燃气管道和设施进行日常巡查,对用户安全用气每年检查一次。发现事故隐患,必须及时消除。
第三十九条 燃气场站、码头、输配设施及各种燃气设备,必须设置符合国家规定的明显标志。任何单位和个人不得擅自涂改、移动、毁坏或者覆盖。
第四十条 禁止在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。
第四十一条 任何单位和个人在进行可能影响燃气设施安全的施工作业之前,必须书面通知燃气企业,由燃气企业派人现场监督指导施工。需要拆除、迁移供气设施的,必须先到燃气企业办理手续,缴纳拆迁费用,由燃气企业组织拆迁。
第四十二条 燃气贮存和输配所使用的压力容器,必须向市劳动行政部门登记,领取使用证,并定期送交检验,其安全附件定期送交校验。
第四十三条 燃气钢瓶应当定期送交劳动行政部门批准的钢瓶检测机构进行检测。禁止使用不合格的钢瓶。
第四十四条 禁止钢瓶超量充装,禁止用槽车直接充装钢瓶。第四十五条 禁止进行钢瓶倒罐、自行排放残液以及加热、摔、砸、倒卧钢瓶、改换检验标记或瓶体漆色、拆修瓶阀等附件的行为。
第四十六条 燃气储存、输配系统的动火作业应当按公安消防部门的规定取得动火证后方可作业。
第四十七条 从事燃气运输的机动车辆,应当到公安消防部门申请并领取准运证后方可运输。
第四十八条 未经燃气企业同意,禁止开启或关闭燃气管道上的公共阀门,但消防等紧急情况除外。
第四十九条 高层建筑内禁止使用瓶装燃气。
第五十条 公共建筑类用户、工业用户及住宅区管理处,应当指定专人接受主管部门组织的培训考核,负责本单位供气系统的管理和监护。
第五十一条 任何单位和个人发现燃气事故,应当立即向燃气企业报告。燃气企业必须立即组织抢修。第五十二条 燃气企业必须设置专职的抢修队伍,配备抢修人员、防护用品、车辆器材、通讯设备等,并制定各类突发事故的抢修方案。
第五十三条 专业抢修人员在处理燃气事故紧急情况时,对影响抢修的其他设施,必要时可以采取适当的应急措施,但事后应当及时恢复原状,并按规定补办手续及处理善后事宜。
第五十四条 对燃气事故的处理,按国家有关规定进行。
第六章 罚 则
第五十五条 违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条有关燃气工程建设规定的,按照《深圳经济特区建设工程质量条例》的有关规定处罚。
第五十六条 违反本条例第十九条第一款规定,未取得许可经营燃气的,由主管部门责令停止经营,收缴非法经营设备、没收非法所得,并处以三万元以上五万元以下罚款。
第五十七条 违反本条例第二十条规定,燃气企业擅自进行合并、分立、终止、变更经营场所或其他重大事项的,由主管部门处以三万元以上五万元以下罚款。
第五十八条 违反本条例第二十二条规定,燃气企业供气质量达不到国家标准的,由主管部门责令限期纠正;对用户造成损失的,责令赔偿损失;逾期未纠正的,由主管部门责令整顿,并处以一万元以上三万元以下罚款。
第五十九条 违反本条例第二十二条规定,燃气企业停气、降压,未在二十四小时前通知用户的,由主管部门处以一万元以上三万元以下罚款;停气四十八小时以上,未采取措施,造成他人损失的,由主管部门责令立即采取补救措施、赔偿损失,并处以三万元罚款。
第六十条 违反本条例第二十三条规定,充装燃气与标称重量不相符的,由技术监督行政部门按《深圳经济特区计量条例》第四十条的规定处罚。
第六十一条 违反本条例第二十四条规定,向未取得许可的经营者提供气源的,由主管部门没收其非法所得,并处以五万 以上十万元以下罚款,对直接责任人员处以一千元以上五千元以下罚款。
第六十二条 违反本条例第二十六条、第二十七条规定,提供虚假价格资料、擅自加价、提价的,由价格行政部门按《深圳经济特区价格管理条例》第三十五条、第三十六条规定处罚。
第六十三条 违反本条例第三十三条规定,擅自安装、拆除、改装管道设施或者燃气用具的,由主管部门责令整改,并处以一千元以上五千元以下罚款。
第六十四条 违反本条例第四十条规定,在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物或堆放物品的,主管部门应当责令其立即清除,并处以五千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处以一万元以上三万元以下罚款。
第六十五条 违反本条例第四十一条规定,不通知燃气企业而进行可能影响燃气设施安全的施工作业的,由主管部门责令其停止作业,并处以五千元以上一万元以下罚款;造成燃气设施损毁的,主管部门可处以一万元以上三万元以下罚款;造成他人损失的,并责令赔偿经济损失;对直接责任人员,处以一千元以上一万元以下罚款。
第六十六条 违反本条例第四十二条、第四十三条规定,燃气压力容器无使用证运行、未进行定期检验或者使用不合格钢瓶的,由市劳动行政部门按有关规定进行处罚。
第六十七条 违反本条例第四十四条规定,用槽车直接充装钢瓶或超量充装钢瓶的,由主管部门责令其立即纠正,并处以一万元以上三万元以下罚款;造成他人损失的,责令赔偿经济损失。
第六十八条 违反本条例第四十五条规定,进行钢瓶倒罐,自行排放残液、自行改换检验标记或瓶体漆色、拆修瓶阀等附件的,由主管部门责令其改正,并处以一千元以上五千元以下罚款;造成他人损失的,责令赔偿损失。
第六十九条 违反本条例第四十六条、第四十七条规定,擅自动火作业、无准运证运输燃气的,由公安消防部门责令立即停止,并处以一万元以上三万元以下罚款;造成他人损失的,责令赔偿损失。 第七十条 违反本条例第四十八条规定,擅自开启或关闭燃气管道上的公共阀门的,由主管部门处以一千元以上五千元以下罚款;造成他人损失的,责令赔偿损失。
第七十一条 违反本条例第四十九条规定,在管道供气的高层建筑内使用瓶装燃气的,主管部门应当责令立即停止使用,并处以一千元以上五千元以下罚款;造成他人损失的,责令赔偿损失。
第七十二条 违反本条例第五十一条规定,未及时抢修燃气设施造成事故的,由主管部门处以五万元以上十万元以下罚款;对延误抢修的直接责任人员,处以五千元以上一万元以下罚款;造成他人损失的,责令赔偿损失。
第七十三条 违反本条例规定,情节严重构成犯罪的,由司法机关追究当事人的刑事责任。
第七十四条 本条例规定的罚没收入,处罚机关应当全额上交市财政。
第七十五条 执法部门工作人员违反本条例规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的,依法追究行政责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第七十六条 当事人对主管部门的行政处罚不服的,可以在收到处罚决定书之日起十五日内,向深圳市人民政府行政复议机关申请复议。对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的,主管部门可以申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第七十七条 深圳市人民政府可以根据本条例制定实施办法。第七十八条 本条例自一九九六年五月一日起施行。一九八四年深圳市人民政府颁布的《深圳市液化石油气管道供气管理暂行办法》即行废止。
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第二篇:深圳经济特区燃气管理条例
深圳经济特区燃气管理条例
深圳经济特区燃气管理条例
(一九九六年三月五日深圳市第二届人民代表大会常务委员会
第六次会议通过深圳市人大常委会第26号公告公布)
第一章 总 则
第一条 为了加强深圳经济特区(以下简称特区)燃气行业管理,规范燃气经营行为,确保燃气供应和使用的安全,促进燃气事业的发展,根据特区实际,制定本条例。
第二条 燃气工程的规划、建设和燃气的贮存、输配、经营、使用及其管理,适用本条例。
第三条 本条例所称燃气,是指供给生活、生产等使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。
第四条 燃气属社会公用事业,由政府统一规划、统一建设、统一管理,并优先满足居民生活用气的需要。
第五条 深圳市人民政府建设行政主管部门(以下简称主管部门)是燃气行业的主管部门。公安消防部门负责燃气安全的消防监督。劳动行政部门负责燃气压力容器的安全监察。规划、环保、技术监督等部门根据各自职责,协助主管部门对燃气行业进行监督管理。
第六条 深圳市燃气协会是燃气经营企业(以下简称燃气企业)的社团组织,在主管部门指导下,协调会员间关系,宣传安全供气用气,研究、推广燃气行业新技术、新经验,及时反映燃气行业中出现的问题。
第二章 规划与建设
第七条 燃气建设规划由规划部门会同主管部门编制。编制时应当征求公安消防、劳动、环保等部门的意见。燃气工程的建设必须符合燃气建设规划。
第八条 燃气场站、码头、输配设施的选址和方案设计,必须报主管部门以及规划、劳动、公安消防、环保等部门审查批准。瓶装燃气供应点的设置,应当符合燃气建设规划,并经主管部门会同公安消防部门批准。
第九条 燃气工程的设计、施工单位,必须向主管部门注册,并持有燃气工程专业资质证书。从事燃气工程施工的专业技术人员必须具备法定机构确认的相应资格。安装燃气压力容器的施工单位必须同时持有劳动行政部门审核批准的资格证书。
第十条 燃气工程建设所用的设备及材料,必须符合国家规定的质量标准。
第十一条 > 燃气工程的施工,由市工程质量监督机构负责质量监督。
第十二条 高层建筑的燃气管道设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。对没有燃气管道的现有高层建筑,主管部门应当责令业主和燃气企业限期改造。
第十三条 燃气场站、码头、市政管道、庭院管网、室内管道、临时瓶组供气站等工程竣工后,应当由主管部门组织公安消防、劳动等部门按有关规定进行验收。未按规定验收或者验收不合格的,不得投入使用。
第十四条 燃气工程的建设资金应当多渠道筹措。燃气市政管道和与该管道连接的供气站的建设资金应当列入市政设施预算,由政府投资建设;燃气场站、码头的建设资金由燃气企业自行筹措;庭院管网、室内管道建设资金,由开发单位负担,列入工程预算。
第十五条 供气设备及管道竣工验收合格后,交由燃气企业统一管理和维护。室内燃气设施的维修保养及更换设备的费用由使用燃气的单位和居民(以下统称用户)负担,其他设施的维修保养和更换设备的费用,由燃气企业负担。
第三章 经营管理
第十六条 管道燃气(含瓶组供气)实行统一经营。瓶装燃气实行多家经营。
第十七条 设立燃气企业必须符合下列条件:
(一)有长期稳定、符合标准的燃气来源;
(二)有符合规范要求的贮配、安全检测设施及维修抢险设备;
(三)有与经营规模相适应的自有资金、符合相应资质要求的专业技术人员及管理人员;
(四)有固定的符合安全规定的经营场所;
(五)有完备的规章制度;
(六)国家资质标准规定的其他条件。
第十八条 燃气企业的设立应当按下列程序办理:
(一)向主管部门提出书面申请,经批准后依有关规定进行筹建;
(二)筹建完毕,向公安消防、劳动行政部门申请有关许可;
(三)持许可文件向主管部门申请资质核查,申领资质证书;
(四)持资质证书向工商行政部门申领营业执照。
主管部门和公安消防、劳动行政部门应当在接到申请之日起三十日内作出答复。工商行政部门在国家规定的期限内答复。燃气经营资质证书实行审验制度。
第十九条 无燃气经营资质证书的,不得经营燃气。禁止个体工商户经营燃气。禁止伪造、涂改、出租、出借、转让或出卖燃气经营资质证书。
第二十条 燃气企业合并、分立、终止、经营场所及其他重大事项的变更,必须提前一个月向主管部门提出申请。主管部门应当在接到申请之日起十五日内进行检查并予以回复。对由于前款变更影响正常供气而未妥善处理或处理后仍不能正常供气的,由主管部门负责督促或处理。
第二十一条 燃气企业应当对员工进行上岗前培训,经考核合格者才可上岗。未经考核或考核不合格的,不得上岗。燃气企业从事检测、维修和安装工作的员工,必须具备有关专业资格,并持证作业。无专业资格的,不得单独作业。
第二十二条 燃气企业应当保证燃气的热值、组份、嗅味、压力达到国家标准,保证正常供气和供气质量。燃气企业需要停气、降压作业影响居民用气的,除紧急情况外,必须提前二十四小时通知用户。管道燃气连续停止供气四十八小时以上的,燃气企业应当采取措施,保障用户的生活用气。
第二十三条瓶装气的充装量应当与该瓶标称重量相符,其误差不得超过国家规定的允差范围。
第二十四条 燃气企业不得向未取得经营资质证书的经营者提供气源。
第二十五条 燃气价格按供气成本加税费、加合理利润的原则确定,居民生活用气按保本微利的原则定价。
第二十六条 燃气价格及其他收费标准的制定与调整,由市物价部门会同主管部门制定,并报市政府批准,向社会公众公布后实施。
第二十七条 燃气企业应当按照市政府公布的价格和项目,并以用户的实际用气量计收费用。
第二十八条 燃气企业应当设置用户联系电话,并告知用户。电话应有专人值班,二十四小时畅通。
第四章 使用管理
第二十九条 使用燃气的单位和居民应当向燃气企业提出开户申请。燃气企业对符合条件的用户,应当在接到用户申请和有关材料后五日内办理开户手续。
第三十条 用户需要变更名称、使用地址、燃气用途或者停止使用燃气时,应当向燃气企业申请办理变更或停用手续。燃气企业应当在三日内予以办理。
第三十一条 用户应当按照规定按时交纳气费,不得拖欠或者拒交。
逾期未缴纳气费的,对生产经营用户按每日1%计收滞纳金,对其他用户按每日3‰计收滞纳金。情节严重的,燃气企业有权停止供气。
第三十二条 用户使用的燃气用具必须符合国家标准。
第三十三条 管道供气设施和燃气热水器的安装、拆除、改装,供生产经营使用的燃气用具的安装、维修、拆移,必须由持有专业资格证书的单位施工。用户不得自行安装、拆除、改装。
第三十四条 用户不得转卖或盗用燃气。
第三十五条 用户可以就燃气企业的收费和服务向主管部门投诉。主管部门对用户投诉的事项必须及时查处,并在接到投诉之日起十日内将查处情况告知投诉人。
第五章 安全管理
第三十六条 燃气企业必须建立安全责任制,健全燃气安全保证体系。
第三十七条 燃气企业应当制定用户安全用气规定,向用户发放安全用气手册,进行安全宣传教育。用户必须严格遵守安全用气规定,保证用气安全。
第三十八条 燃气企业必须对燃气管道和设施进行日常巡查,对用户安全用气每年检查一次。发现事故隐患,必须及时消除。
第三十九条 燃气场站、码头、输配设施及各种燃气设备,必须设置符合国家规定的明显标志。任何单位和个人不得擅自涂改、移动、毁坏或者覆盖。
第四十条 禁止在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。
第四十一条 任何单位和个人在进行可能影响燃气设施安全的施工作业之前,必须书面通知燃气企业,由燃气企业派人现场监督指导施工。需要拆除、迁移供气设施的,必须先到燃气企业办理手续,缴纳拆迁费用,由燃气企业组织拆迁。
第四十二条 燃气贮存和输配所使用的压力容器,必须向市劳动行政部门登记,领取使用证,并定期送交检验,其安全附件定期送交校验。
第四十三条 燃气钢瓶应当定期送交劳动行政部门批准的钢瓶检测机构进行检测。禁止使用不合格的钢瓶。
第四十四条 禁止钢瓶超量充装,禁止用槽车直接充装钢瓶。
第四十五条 禁止进行钢瓶倒罐、自行排放残液以及加热、摔、砸、倒卧钢瓶、改换检验标记或瓶体漆色、拆修瓶阀等附件的行为。
第四十六条 燃气储存、输配系统的动火作业应当按公安消防部门的规定取得动火证后方可作业。
第四十七条 从事燃气运输的机动车辆,应当到公安消防部门申请并领取准运证后方可运输。
第四十八条未经燃气企业同意,禁止开启或关闭燃气管道上的公共阀门,但消防等紧急情况除外。
第四十九条 高层建筑内禁止使用瓶装燃气。
第五十条 公共建筑类用户、工业用户及住宅区管理处,应当指定专人接受主管部门组织的培训考核,负责本单位供气系统的管理和监护。
第五十一条 任何单位和个人发现燃气事故,应当立即向燃气企业报告。燃气企业必须立即组织抢修。
第五十二条 燃气企业必须设置专职的抢修队伍,配备抢修人员、防护用品、车辆器材、通讯设备等,并制定各类突发事故的抢修方案。
第五十三条 专业抢修人员在处理燃气事故紧急情况时,对影响抢修的其他设施,必要时可以采取适当的应急措施,但事后应当及时恢复原状,并按规定补办手续及处理善后事宜。
第五十四条 对燃气事故的处理,按国家有关规定进行。
第六章 罚 则
第五十五条 违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条有关燃气工程建设规定的,按照《深圳经济特区建设工程质量条例》的有关规定处罚。
第五十六条 违反本条例第十九条第一款规定,未取得主管部门颁发的燃气经营资质证书经营燃气的,由主管部门责令停止经营,收缴非法经营设备、没收非法所得,并处以三万元以上五万元以下罚款。
第五十七条 违反本条例第十九条第二款规定,伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖燃气经营资质证书的,由主管部门责令停止违法行为,并处以一万元以上三万元以下罚款。
第五十八条 违反本条例第二十条规定,燃气企业擅自进行合并、分立、终止、变更经营场所或其他重大事项的,由主管部门处以三万元以上五万元以下罚款。
第五十九条 违反本条例第二十二条规定,燃气企业供气质量达不到国家标准的,由主管部门责令限期纠正;对用户造成损失的,责令赔偿损失;逾期未纠正的,由主管部门责令整顿,并处以一万元以上三万元以下罚款。
第六十条 违反本条例第二十二条规定,燃气企业停气、降压,未在二十四小时前通知用户的,由主管部门处以一万元以上三万元以下罚款;停气四十八小时以上,未采取措施,造成他人损失的,由主管部门责令立即采取补救措施、赔偿损失,并处以三万元罚款。
第六十一条 违反本条例第二十三条规定,充装燃气与标称重量不相符的,由技术监督行政部门按《深圳经济特区计量条例》第四十条的规定处罚。
第六十二条 违反本条例第二十四条规定,向未取得经营资质证书的经营者提供气源的,由主管部门没收其非法所得,并处以五万 以上十万元以下罚款,对直接责任人员处以一千元以上五千元以下罚款。
第六十三条 违反本条例第二十六条、第二十七条规定,提供虚假价格资料、擅自加价、提价的,由价格行政部门按《深圳经济特区价格管理条例》第三十五条、第三十六条规定处罚。
第六十四条 违反本条例第三十三条规定,擅自安装、拆除、改装管道设施或者燃气用具的,由主管部门责令整改,并处以一千元以上五千元以下罚款。
第六十五条 违反本条例第四十条规定,在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物或堆放物品的,主管部门应当责令其立即清除,并处以五千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处以一万元以上三万元以下罚款。
第六十六条 违反本条例第四十一条规定,不通知燃气企业而进行可能影响燃气设施安全的施工作业的,由主管部门责令其停止作业,并处以五千元以上一万元以下罚款;造成燃气设施损毁的,主管部门可处以一万元以上三万元以下罚款;造成他人损失的,并责令赔偿经济损失;对直接责任人员,处以一千元以上一万元以下罚款。
第六十七条 违反本条例第四十二条、第四十三条规定,燃气压力容器无使用证运行、未进行定期检验或者使用不合格钢瓶的,由市劳动行政部门按有关规定进行处罚。
第六十八条 违反本条例第四十四条规定,用槽车直接充装钢瓶或超量充装钢瓶的,由主管部门责令其立即纠正,并处以一万元以上三万元以下罚款;造成他人损失的,责令赔偿经济损失。
第六十九条 违反本条例第四十五条规定,进行钢瓶倒罐,自行排放残液、自行改换检验标记或瓶体漆色、拆修瓶阀等附件的,由主管部门责令其改正,并处以一千元以上五千元以下罚款;造成他人损失的,责令赔偿损失。
第七十条 违反本条例第四十六条、第四十七条规定,擅自动火作业、无准运证运输燃气的,由公安消防部门责令立即停止,并处以一万元以上三万元以下罚款;造成他人损失的,责令赔偿损失。
第七十一条 违反本条例第四十八条规定,擅自开启或关闭燃气管道上的公共阀门的,由主管部门处以一千元以上五千元以下罚款;造成他人损失的,责令赔偿损失。
第七十二条 违反本条例第四十九条规定,在管道供气的高层建筑内使用瓶装燃气的,主管部门应当责令立即停止使用,并处以一千元以上五千元以下罚款;造成他人损失的,责令赔偿损失。
第七十三条 违反本条例第五十一条规定,未及时抢修燃气设施造成事故的,由主管部门处以五万元以上十万元以下罚款;对延误抢修的直接责任人员,处以五千元以上一万元以下罚款;造成他人损失的,责令赔偿损失。
第七十四条 违反本条例规定,情节严重构成犯罪的,由司法机关追究当事人的刑事责任。
第七十五条 本条例规定的罚没收入,处罚机关应当全额上交市财政。
第七十六条 执法部门工作人员违反本条例规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂 的,依法追究行政责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第七十七条 当事人对主管部门的行政处罚不服的,可以在收到处罚决定
书之日起十五日内,向深圳市人民政府行政复议机关申请复议。对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的,主管部门可以申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第七十八条 深圳市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第七十九条 本条例自一九九六年五月一日起施行。一九八四年深圳市人民政府颁布的《深圳市液化石油气管道供气管理暂行办法》即行废止。
第三篇:深圳经济特区燃气条例修订
深圳经济特区燃气条例
(修订草案稿)
第一章 总 则
第一条 为了加强燃气管理,保障燃气供应和安全,规范燃气市场秩序,制定本条例。
第二条 深圳经济特区(以下简称特区)内的燃气规划建设、经营使用、安全管理、设施保护以及燃气器具的销售、安装和维修活动,适用本条例。
天然气、液化石油气的生产和进口,燃气的槽车(船舶)运输和港口装卸,城市门站以外的天然气管道输送,近海天然气终端,海底管线,燃气作为工业生产原料的使用,不适用本条例。
第三条 燃气规划建设、经营使用和安全管理应当遵循统筹规划、配套建设、安全便民、节能高效和保障供应的原则。
第四条 市政府建设行政管理部门(以下简称市主管部门)负责全市的燃气管理工作。
区(含新区)政府建设行政管理部门(以下简称区主管部门)根据本条例规定负责辖区内燃气管理工作,接受市主管部门的业务指导。
市、区政府其他有关部门和街道办事处依照本条例和 其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内负责有关燃气管理工作。
市政府可以根据实际情况对本条例规定的相关主管部门职责分工进行调整。第五条 深圳市燃气行业协会应当根据法律、法规和章程规定,制定行业行为准则和服务规范,建立行业自律机制。
第二章 规划建设
第六条 市能源行政主管部门应当会同市主管部门,根据市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、能源规划以及省燃气发展规划,组织编制本市燃气发展规划,报市人民政府批准后组织实施,并报省人民政府燃气管理部门备案。
市规划行政主管部门应当会同市主管部门根据城市规划和燃气发展规划编制深圳市燃气建设专项规划。
燃气工程建设项目应当符合燃气建设专项规划。第七条 燃气工程建设应当遵守有关工程建设的法律、法规、规章和强制性标准、规范。燃气储存、充装、输配设施以及管道供气设施的新建、改建、扩建工程建设应当委托专业监理。
燃气场站和高压、次高压管线建设应当按照有关规定 编制水土保持方案,进行环境影响评价和安全评价,经专家评审后分别报水务、环保部门审批和市主管部门备案。
第八条 市主管部门可以根据安全、环保、节能的要求和燃气行业实际,编制燃气工程建设、生产运营以及燃气设施、器具的技术规范,依照有关规定送市标准化主管部门发布实施。
市主管部门可以发布限制和禁止使用的燃气技术、工艺、设备和产品目录。
第九条 建设项目用地红线范围内的燃气设施,由建设单位负责投资建设;市政燃气设施按照特许经营合同约定,由政府或者管道燃气企业负责投资建设。
第十条 建设单位在编制燃气工程施工图设计文件时应当就气源接入点和用气需求等征求供气单位的意见。
燃气工程施工图设计文件应当经具有相应资质的施工图设计文件审查机构审查;未经审查或者审查不合格的,不得使用。
施工图设计文件审查机构应当按照规定进行审查。审查机构及其负责审查的人员对审查结果负责。
施工图设计文件应当按照国家标准注明该工程的合理使用年限。
燃气工程使用的设备、材料及采用的施工工艺,应当符合燃气安全管理和应急抢险的要求。
第十一条 新建住宅以及其他需要使用燃料的建设项目应当配套建设燃气设施。
鼓励对未配套建设管道供气设施的已建成住宅区进行管道供气改造。
市政燃气管道未覆盖的区域,可以实行瓶组供气;市政燃气管道覆盖该区域后,应当停止瓶组供气。
第十二条 燃气工程竣工后,应当按照法定程序进行验收。未按照规定验收或者验收不合格的,不得投入使用。
建设单位应当按照档案管理规定,收集、整理燃气工程文件资料,及时向城建档案管理机构和有关部门移交。
第十三条 管道燃气工程验收合格后,建设单位应当将管道及设施、工程竣工资料移交给管道燃气企业,并及时办理供气手续。无正当理由的,管道燃气企业不得拒绝或者拖延接收。
移交工作完成前,建设单位承担管道及设施的维护、管理责任;发生损坏的,应当负责修复或者更新。第十四条 管道燃气企业应当在建设单位办理供气手续和开挖等相关许可后五个工作日内,完成该工程燃气管道与市政燃气管道的接驳。
第十五条 已竣工投入使用的管道燃气设施接驳、抢险、维修等作业由管道燃气企业自行承担或者委托有相应资质的企业承担。
第十六条 管道燃气工程的保修期限不得低于两年,自该工程竣工验收合格之日起计算。
保修期内出现的工程质量问题由原施工企业负责处理。
第十七条 管道燃气企业对其供气范围的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施,承担运行、维护、抢修和更新改造的责任,更新改造资金由管道燃气企业承担。
建筑区划内业主专有燃气设施的维修、更新和改造由业主负责。
管道燃气企业维护建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施时,物业服务企业和用户应当予以配合。
第十八条 管道燃气企业应当按照设计规范和标准以及实际使用情况对市政燃气设施进行改造更新。对可延长使用年限的市政燃气设施,应当委托第三方检测评估,组织专家进行论证,并报市主管部门备案。
第十九条 高压、次高压市政燃气设施需要进行改动的,应当向区主管部门提出申请并符合下列条件:
(一)符合燃气建设专项规划要求;
(二)有保障安全施工的设计、组织和实施方案;
(三)有不影响用户安全正常用气的措施;
(四)法律、法规规定的其他条件。
区主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。
由于政府或者燃气企业单方面原因需要改造燃气设施的,改造费用由政府或者燃气企业承担,不得转嫁给用户。
第二十条 燃气场站应当根据安保工作技防和物防标准以及相关法律规定安装全覆盖的安保设施,保障该设施正常安全运行。
第三章 经营许可
第二十一条 从事燃气储存、输配、充装、供应等经营活动的,应当取得市主管部门颁发的燃气经营许可证。许可证有效期五年。取得燃气经营许可证应当具备下列条件:
(一)有企业法人营业执照;
(二)有符合燃气建设专项规划要求并经验收合格的燃气经营场站;
(三)有稳定的燃气气源及与经营规模相适应的燃气储备能力,气体质量符合国家标准;
(四)有符合国家标准的经营设施,从事液化石油气经营的,还应当设有残液回收装置;
(五)有与经营规模相适应的专业技术人员,企业的 主要负责人、安全生产管理人员以及负责运行、维护、抢修和送气的人员经专业培训并考试合格;
(六)有完善的安全管理制度和操作规程,有安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员,有注册安全工程师从事安全生产管理工作;
(七)有完整的工程建设、生产运营、技术设备、安全生产等资料和档案;
(八)有燃气供应和事故抢险应急预案,有抢险、抢修所必需的设备、备品备件、交通工具和检测仪器;
(九)有安全评价机构出具的安全评价报告,并达到安全运行的要求;
(十)法律、法规规定的其他条件。
市主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出批准或者不批准的决定。
申请人凭取得的燃气经营许可证到工商行政管理部门办理燃气经营范围备案。
第二十二条 燃气经营许可证有效期届满、需要继续经营的,应当在有效期届满六十日前,重新办理许可手续。
第二十三条 管道燃气实行特许经营。未依法取得特许经营权的,不得从事管道燃气经营活动。
第二十四条 燃气企业新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、充装站、燃气汽车加气站等分支机构的,应当符合下列条件,并经所在地区主管部门批准:
(一)有深圳市燃气经营许可证和企业法人营业执照;
(二)站点的设置符合燃气建设专项规划;
(三)有与经营规模相适应并符合安全条件的固定场所和设施;
(四)有健全的安全管理制度和燃气事故抢修应急预案;
(五)有与经营规模相适应的专业技术人员和其他具有相应资格的人员;
(六)有安全评价机构出具的安全评价报告,达到安全运行的要求;
(七)法律、法规规定的其他条件。
区主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。
撤销燃气接收站、储存站、储配站或者燃气汽车加气站的,应当向市主管部门申请办理燃气经营许可证变更手续。
第二十五条 燃气企业新建、改建、扩建瓶装燃气供应站的,应当符合下列条件,并经所在地区主管部门批准:
(一)有深圳市燃气经营许可证和企业法人营业执照;
(二)站点的设置符合燃气建设专项规划;
(三)有与经营规模相适应并符合安全条件的固定场所和设施;
(四)有健全的安全管理制度和燃气事故抢修应急预案;
(五)有与经营规模相适应的专业技术人员和其他具有相应资格的人员;
(六)法律、法规规定的其他条件。
区主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。
第二十六条 燃气企业设立瓶装燃气服务点应当符合下列条件:
(一)有深圳市燃气经营许可证和企业法人营业执照;
(二)有合法的经营场所;
(三)服务点位于本企业瓶装燃气供应站或者储配站五公里半径范围内;
(四)服务点储存的燃气钢瓶容积总量不超过零点三六立方米;
(五)符合相应的安全管理规定。
燃气企业设立瓶装燃气服务点应当报所在地的区主管部门和工商行政管理部门备案。区主管部门应当将备案信息抄送消防等相关主管部门并在相关政府网站上公布。
第二十七条 瓶装燃气企业应当设立统一的服务电 话,所设立的供应站和服务点应当统一标识。
第二十八条 燃气企业的股权、公司名称、注册地址(经营场所)、法定代表人等发生变更的,应当自办理变更登记之日起三十日内报市主管部门备案;安全生产管理人员的任免,应当在决定任免之日起五日内报市、区主管部门(以下简称主管部门)备案。
瓶装燃气供应站、服务点负责人和安全生产责任人发生变更的,应当在发生变更之日起五日内报所在地区主管部门备案。
第二十九条 销售的燃气器具应当符合燃气使用要求,通过相应资质的检测机构的气源适配性检测,并在燃气器具明显位置标注气源适配性标识和报废年限。
市主管部门可以委托深圳市燃气行业协会办理燃气燃烧器具气源适配性标识发放工作。
第三十条 燃气企业不得向未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源。
任何单位和个人不得向未取得燃气经营许可证的单位和个人购买燃气。
第三十一条 建立燃气企业信用诚信公示平台。具体办法由市主管部门另行制定。
第四章 供气用气
第三十二条 建立燃气储备制度,保障燃气供应。市能源行政主管部门应当会同市主管部门、发展改革、财政等部门,根据燃气发展规划,编制燃气储备方案,并报市政府批准后实施。
燃气企业应当执行燃气储备方案。
第三十三条 市主管部门应当编制燃气供应保障应急预案,经市政府批准后实施。
应急预案启动后,燃气企业和用户应当服从指挥和调配。
第三十四条 燃气企业对其供气范围内的用户负有正常供气的义务,但用户不具备供气条件的除外。
燃气企业受理用户用气申请时,不得限定用户购买本企业或者其指定的单位生产、销售的燃气器具和相关产品,不得限定用户委托本企业或者其指定的安装单位安装燃气器具。
燃气企业应当建立健全用户档案。
第三十五条 燃气销售价格,应当根据购气成本、经营成本和本市经济社会发展水平合理确定并适时调整。
管道燃气企业应当按照批准的标准收取管道燃气费和其他相关服务费,并按规定实行明码标价。
第三十六条 实行燃气钢瓶信息标识制度,记载钢瓶充装、流转信息。具体办法由市质量技术监督部门另行制 定。
第三十七条 燃气企业应当建立健全燃气质量检测制度,保证其供应的燃气热值、组份、嗅味、压力达到国家标准,并接受质量技术监督部门的监督抽查。
市主管部门可以开展用户对燃气企业服务的满意度调查,调查结果应当向公众公布。
第三十八条 瓶装燃气的充装量应当与该瓶标称充装量相符,其误差不得超过国家规定的允差范围。
第三十九条 燃气企业应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理,并承担相应的责任。
第四十条 燃气企业应当与用户签订供用气合同,明确双方的权利义务,对安全用气等事项作出提示。
第四十一条 管道燃气企业因施工、维修等原因不能正常供气的,除紧急情况外,应当提前二十四小时以适当方式通知到可能受到影响的用户和物业服务企业,并预告工程可能造成的影响。
管道燃气企业因施工、维修等原因连续停止供气四十八小时以上的,应当采取相应的应急措施,保障用户的生活用气。
第四十二条 瓶装燃气企业终止经营活动的,应当提前三十日向市主管部门备案;关闭或者迁移瓶装燃气供应站、服务点的,应当提前五个工作日向所在地区主管部门 备案,并对有关用户的燃气供应作出妥善安排。第四十三条 任何单位和个人不得利用机动车辆或者其他运输工具作为储存场所定点或者流动销售瓶装燃气,但直接为预约用户提供送气服务的除外。
瓶装燃气服务点不得兼营与燃气无关的业务。
第四十四条 用户有权向燃气企业查询与燃气相关的服务、收费等信息,燃气企业应当及时处理和答复。
燃气企业不予处理或者对处理结果有异议的,用户可以向主管部门或者有关部门投诉。收到投诉的部门对用户投诉事项应当及时处理,并在接到投诉之日起十个工作日内将处理情况告知投诉人。
第四十五条 燃气用户应当遵守安全用气规则,请专业人员安装、维修燃气燃烧器具,使用合格的燃气燃烧器具和气瓶,及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等,并按照约定期限支付燃气费用。
单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度,加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。
第四十六条 用户应当严格遵守安全用气规定和供用气合同约定,并不得有下列行为:
(一)盗用燃气;
(二)损坏燃气设施;
(三)进行危害燃气设施安全的装修、装饰活动;
(四)擅自拆除、改装燃气设施;
(五)倾倒燃气钢瓶残液或者用钢瓶相互倒灌燃气;
(六)擅自拆卸钢瓶角阀等附件,擅自改换钢瓶检验标志和漆色;
(七)使用不符合气源要求的燃气燃烧器具;
(八)其他危及公共安全的用气行为。
第四十七条 禁止销售直接排气式家用热水器、自然排气式家用热水器以及安全保护装置不符合要求的其他燃气器具。
第四十八条 鼓励生产、销售和使用节能燃气器具。燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点,配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员,负责售后的安装、维修服务。
燃气燃烧器具的安装、维修,应当符合国家有关标准。第四十九条 销售的燃气设施连接软管应当注明生产者、生产日期以及有效期等信息。宣传推广使用不锈钢软管。
第五章 安全管理
第五十条 燃气企业应当遵守有关安全生产的法律、法规,实行安全生产标准化管理,建立和健全安全生产管理规章制度和操作规程,保证安全生产投入和有效运行,及时消除事故隐患。
第五十一条 燃气企业应当制定燃气生产安全事故应急预案,并报市主管部门备案。
燃气企业应当定期组织应急预案演练,并根据需要及时对预案进行修订,同时报市主管部门备案。
第五十二条 燃气企业应当对储罐、槽罐等压力容器及其安全附件定期进行检修和更新,并向质量技术监督部门办理使用登记手续。
第五十三条 瓶装燃气企业应当严格执行燃气充装规范,充装前应当对充装设备、钢瓶进行安全检查;充装后应当对充装量和气密性逐瓶进行复检。
从事瓶装燃气充装工作的人员应当取得特种设备作业资格证书。
第五十四条 瓶装燃气充装单位不得有下列行为:
(一)为技术档案不在本单位或者未与本单位签订委托管理协议单位的钢瓶充气;
(二)为不合格钢瓶充气;
(三)用燃气储罐或者槽车罐体直接充装钢瓶;
(四)在燃气汽车加气站充装非燃气汽车用钢瓶;
(五)用钢瓶相互倒灌燃气;
(六)在钢瓶中充装与钢瓶标识不符的二甲醚等其他气体。
第五十五条 燃气钢瓶应当按规定送交具有相应资质的钢瓶检测机构进行检测。
任何单位和个人不得擅自改装钢瓶或者翻新报废钢瓶。报废的钢瓶应当送到钢瓶检测机构集中销毁。
第五十六条 燃气企业应当制定用户安全用气指引,向用户发放安全用气手册,进行安全用气宣传。用户对其建筑区划内业主专有燃气设施承担安全管理责任,需要安全检查服务的,可委托有相应资质的企业进行。
燃气企业在对新增用户提供点火服务前应当进行安全检查,符合点火条件的方可提供点火服务。
燃气企业应当制定入户安全检查服务计划,对业主专有燃气设施每十二个月至少提供一次免费入户安全检查服务,并向社会公布和组织实施。
入户安全检查应当提供书面检查记录,载明检查日期、检查人、检查项目及存在的安全隐患、安全隐患整改意见等内容,用户应当签名确认,及时整改。入户安全检查因用户原因未能实施的,用户应当向燃气企业预约新的入户检查时间。
对存在严重安全隐患而用户拒不整改的,燃气企业可以采取停止供气等安全保护措施。
第五十七条 管道燃气用户改装、拆除户内燃气设施的,应当向管道燃气企业提交停气申请,并委托管道燃气 企业或者具有相应燃气工程施工资质的企业按照有关技术规范组织实施。
第五十八条 管道燃气企业应当制定并严格执行停气、通气作业方案。恢复供气应当提前通知用户和物业服务企业。
第五十九条 燃气企业应当设立抢修机构,配备抢修人员和必要的防护用品、车辆器材、通讯设备和检测仪器等。
燃气企业应当设置并公布二十四小时值班电话,接到燃气报警后应当立即组织抢修。抢修作业时,有关单位和个人应当予以配合,不得阻挠或者干扰抢修工作。
险情严重需要疏散人员、封锁交通、切断电源、断绝火源的,公安消防、交通、供电等有关部门应当予以协助。
第六十条 抢修人员在处理燃气事故遇到紧急情况时,可以对影响抢修的其他设施采取适当的处置措施,但事后应当恢复原状。不能恢复原状的,应当给予合理补偿。
第六十一条 推行燃气企业公众责任保险制度。鼓励燃气企业对其生产经营活动中可能发生的第三者人身伤亡和财产损失购买公众责任保险。
第六十二条 物业服务企业应当指定专人接受安全用气知识培训,协助燃气企业做好本物业服务区域的安全用气管理工作。
房屋所有权人、出租人应当告知房屋居住人员安全用气常识。
第六十三条 主管部门、公安消防、安全生产监督等行政监督部门和街道办事处应当开展经常性的燃气安全宣传教育,普及安全使用燃气知识。
教育部门应当将燃气安全教育纳入学生安全常识教育的内容。
物业服务企业应当向服务区域的居民进行燃气安全使用知识宣传教育。
第六十四条 新闻媒体应当按照有关规定发布安全使用燃气的公益广告。
第六章 设施保护
第六十五条 市主管部门应当按照国家有关标准和规定划定燃气设施安全保护范围和安全控制范围,并向社会公布。
第六十六条 在燃气设施安全保护范围内,禁止从事下列危及燃气设施安全的行为:
(一)实施取土、采石、钻探、机械开挖、爆破、打井、开沟、挖洞、挖塘等作业或者动用明火;
(二)倾倒、排放腐蚀性物质;
(三)修筑建筑物、构筑物或者其他设施,或者堆放 物品;
(四)放置易燃易爆危险物品;
(五)种植深根植物;
(六)行驶重型车辆,但在公路和城市道路上除外;
(七)其他可能危害燃气设施安全的行为。第六十七条 任何单位和个人在进行地下施工、勘探等作业之前,应当向城建档案管理机构或者管道燃气企业查询作业区域地下燃气管道埋设情况,城建档案管理机构或者管道燃气企业应当在接到查询要求后三个工作日内给予书面答复。对可能危及燃气设施安全的,建设单位应当在开工三日前通知管道燃气企业。
第六十八条 在燃气设施安全控制范围内建造建筑物、构筑物或者从事打桩、挖掘、顶进、爆破以及其他可能影响燃气设施安全的作业的,建设单位应当会同施工单位与燃气企业签订燃气设施保护协议,现场确定燃气设施具体位置,制定燃气设施安全保护方案,采取安全保护措施,并由燃气企业指派技术人员进行安全保护指导。
建设单位未签订燃气设施保护协议、从事可能影响燃气设施安全的作业的,燃气企业有权予以制止并应当及时向主管部门报告。
燃气设施安全因本条第一款规定情形受到影响的,由主管部门或者交通、水务行政主管部门负责监管。交通、水务行政主管部门应当将燃气设施破坏的处理情况抄送市主管部门并通知相关燃气企业。
第六十九条 建设单位办理建设、交通、水务等施工许可手续时,应当提交燃气管线查询结果。建设工程涉及地下燃气管线保护的,有关主管部门应当要求建设单位提供与管道燃气企业签订的燃气设施保护协议。
第七十条 燃气企业应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,定期进行巡查、检测、维修和维护,确保燃气设施的安全运行。
第七十一条 任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施,不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。
任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为,有权予以劝阻、制止;经劝阻、制止无效的,应当立即告知相关燃气企业,或者向主管部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告。
第七十二条 单位和个人应当为管道燃气企业巡查、维护、检修燃气设施等提供便利,不得从事影响、妨碍管道燃气企业巡查、维护、检修燃气设施等的行为。
第七十三条 除紧急情况外,未经燃气企业同意,任何单位和个人不得开启或者关闭燃气管道公共阀门。
第七章 法律责任
第七十四条 违反本条例第十条规定,燃气工程施工图设计文件未经审查或者审查不合格使用的,由主管部门责令限期改正,并处二十万元罚款;施工图设计文件审查机构未按照规定进行审查的,由主管部门责令改正,并处十万元罚款。
第七十五条 违反本条例第十九条规定,擅自改动高压、次高压市政燃气设施的,由区主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处二十万元罚款。
第七十六条 有违反本条例第二十条规定的行为的,燃气场站未按要求安装安保设施的,由市主管部门责令限期改正,并处二十万元罚款;未能保障安保设施正常安全运行的,由市主管部门责令限期改正,并处五万元罚款。
第七十七条 违反本条例第二十一条、第二十三条规定,未取得燃气经营许可证或者燃气特许经营权擅自从事燃气经营活动的,由街道综合执法机构责令停止非法经营活动,没收违法所得及用于违法经营的燃气钢瓶及相关设备,并分别处三十万元和五十万元罚款。
第七十八条 违反本条例第二十四条、第二十五条、二十六条规定,未按规定办理批准或者备案手续的,由主管部门责令限期改正;逾期未改正的,分别处十五万、十 万和五万元罚款。
第七十九条 违反本条例第二十七条规定,未设立统一的服务电话或者未统一标识的,由主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五万元罚款。
第八十条 违反本条例第二十八条规定,燃气企业的股权、公司名称、注册地址(经营场所)、法定代表人等发生变更以及安全生产管理人员的任免未报主管部门备案的,由主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五万元罚款。第八十一条 违反本条例第二十九条规定,销售未经检测合格或者不符合燃气使用要求的燃气燃烧器具,由质量技术监督部门责令限期改正;逾期不改正的,处每台器具五千元罚款,并可以责令其停业整顿。
第八十二条 违反本条例第三十条第一款规定,向未取得燃气经营许可的单位和个人提供经营性气源的,由主管部门责令改正,没收违法所得;再次违反的,除没收违法所得,并处二十万元罚款。第八十三条 违反本条例第三十二条第二款规定,燃气企业不执行燃气储备方案的,由主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处十万元罚款。第八十四条 违反本条例第三十三条规定,燃气企业不服从应急指挥机构指挥和调配的,由主管部门处五万元 罚款;造成严重后果的,吊销经营许可证。第八十五条 违反本条例第三十四条规定,未向用户正常供气或者限定用户购买指定产品或者限定用户接受指定安装的,由主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处十万元罚款。第八十六条 违反本条例第三十五条规定,超过规定标准收取管道燃气费和其他服务费的,由市价格主管部门依照价格管理有关规定处罚。第八十七条 违反本条例第三十七条、第三十八条规定,燃气质量和充装量未达到国家规定标准的,由质量技术监督部门和工商行政管理部门责令改正,并处三万元或者相当于违法所得的罚款,以较高的为准。第八十八条 违反本条例第三十四十一条规定,未按照规定时间和方式通知用户或者未按照要求采取应急措施的,由主管部门责令改正,并处五万元罚款。第八十九条 违反本条例第四十二条规定,未按照规定向主管部门备案的,由主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五万元罚款。第九十条 违反本条例第四十三条规定,利用机动车辆或者其他运输工具作为储存场所销售瓶装燃气的,由街道综合执法机构责令改正,并处十万元罚款。第九十一条 违反本条例第四十六条规定,不按照要 求使用燃气的,由主管部门责令限期改正;逾期未改正的,对单位处二十万元罚款,对个人处二千元罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
盗用燃气尚未构成犯罪的,依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。第九十二条 违反本条例第四十七条,销售不符合条件的燃气器具的,由工商行政管理部门没收有关器具,并处十万元罚款。
第九十三条 违反本条例第四十八条规定,未按要求提供安装维修服务的,由工商行政管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处五万元罚款。
第九十四条 违反本条例第四十九条规定,销售无生产者、生产日期或者有效期等信息的燃气设施连接软管的,由工商行政管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处十万元罚款。第九十五条 燃气企业违反安全管理规定,有下列行为之一的,由主管部门责令限期整改;逾期未改正的,处二十万元罚款:
(一)违反本条例第五十一条规定,没有制定燃气事故应急处理预案,未按要求备案的;
(二)违反本条例第五十六条规定,未按照规定对用户燃气设施和安全用气情况进行检查的;
(三)违反本条例第五十八条规定,未按照要求恢复供气的;
(四)违反本条例第五十九条规定,未按照要求设立燃气抢修设施设备,配备抢修人员和必要的防护用品、车辆器材、通讯设备和检测仪器或者未按要求开展抢修的。第九十六条 燃气企业违反安全管理规定,有下列行为之一的,由质量技术监督部门责令限期改正;逾期不改正的,处二十万元罚款;造成他人损失的,应当依法承担赔偿责任:
(一)违反本条例第五十二条规定,未对储罐、槽罐等压力容器及其安全附件定期进行检修和更新,或者未向质量技术监督部门办理使用登记手续的;
(二)违反本条例第五十三条第一款和第五十四条规定,未按照规定进行燃气充装作业的;
(三)违反本条例第五十三条第二款规定,未取得特种设备作业证书的人员从事燃气充装作业的;
(四)违反本条例第五十五条规定,未按照规定进行燃气钢瓶检测或者擅自改装、翻新报废钢瓶的。第九十七条 违反本条例第五十七条规定,不具备相应的燃气工程施工资质,从事改装、拆除户内燃气设施的,或者不按照有关技术规范组织实施的,由建设行政主管部门责令停止违法行为,并处三万元以上十万元以下的罚 款;有违法所得的,没收违法所得。第九十八条 违反本条例第五十八条第一款规定,未指定专人接受安全用气知识培训,并协助燃气企业做好本物业服务区域的安全用气管理工作的,由主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处十万元罚款。第九十九条 违反本条例第六十六条规定,从事危害燃气设施安全的行为的,由主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;拒绝停止违法行为,或者逾期未恢复原状或者采取其他补救措施的,对单位处二十万元罚款,对个人处五万元罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第一百条 违反本条例第六十八条规定,未与燃气企业签订燃气设施保护协议擅自进行施工作业的,由主管部门或者交通、水务行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;拒绝停止违法行为,或者逾期未恢复原状或者采取其他补救措施的,处二十万元罚款;发生安全事故给他人造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
第一百零一条 违反本条例第七十条规定的,由主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处二十万元罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第一百零二条 违反本条例第七十一条规定,侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施的,由主管部门责令限期改正,恢复原状或者采取其他补救措施;逾期未改正,恢复原状或者采取其他补救措施的,对单位处十万元罚款,对个人处五万元罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
违反本条例第七十一条规定,毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的,由主管部门责令限期改正,恢复原状;逾期未改正,恢复原状的,对单位处五万元罚款,对个人处五千元罚款。第一百零三条 违反本条例第七十三条规定,擅自开启或者关闭燃气管道公共阀门的,由主管部门责令改正,并对单位处十万元罚款,对个人可以处一千元罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。第一百零四条 对违反本条例有关燃气工程建设规定的行为,按照国家、广东省和本市有关工程建设的法律、法规、规章处罚。
第一百零五条 对违反本条例规定的违法行为,相关执法部门可以当场查封或者扣押用于违法经营的燃气钢瓶、运输工具及设施设备等,并按照有关规定进行处理。
第一百零六条 责令限期改正或者停止违法行为的,应当一并告知逾期未改正或者再次违反的法律后果,包括 具体处罚标准。
因违反本条例规定,被责令限期改正或者停止违法行为,在改正或者停止违法行为后再次违反的,应当按照逾期未改正或者拒绝停止违法行为的处罚标准直接处罚,并责令停产停业整顿,直至予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。
第一百零七条 本条例第七十五条、第八十三条、第九十三条、第九十四条、第九十五条、第九十六条、第九十八条、第九十九条、第一百条、第一百零一条和第一百零二条规定对单位逾期未改正或者再次违反予以处罚的,还应当对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处五万元和二万元罚款。
第八章 附 则
第一百零八条 本条例下列用语的含义是:
(一)燃气,是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料,包括天然气、液化石油气、人工煤气、沼气等;
(二)燃气设施,是指燃气场站和市政燃气管网等的总称,包括市政燃气设施和建筑区划内的燃气设施等;
(三)燃气场站包括燃气接收站、应急调峰站、门站、调压站、储存站(库)、储配站、充装站、燃气气化站、燃气瓶组站、瓶装供应站、CNG母站、汽车加气站等;
(四)建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施,是指敷设、安装自建筑物与市政道路红线之间和建筑区划内业主共有的燃气设施,以及燃气引入管、立管、阀门(含公用阀门),水平管、计量器具前支管、燃气计量器具等;
(五)业主专有燃气设施,是指燃气计量器具出口之后为该用户所有的燃气设施;
(六)燃气燃烧器具,是指以燃气为燃料的燃烧器具,包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。
第一百零九条 市主管部门可以根据本条例以及其他法律、法规制定实施细则。
第一百一十条 本条例自2007年3月1日起施行。
第四篇:深圳经济特区合作建房管理暂行规定
【发布单位】81909 【发布文号】
【发布日期】1991-08-17 【生效日期】1991-08-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
深圳经济特区合作建房管理暂行规定
(1991年8月17日深圳市国土局发布)
第一条 第一条 为了加强对房地产市场的管理,规范房地产市场中的合作建房作为,根据国家、省的有关法律法规,结合深圳经济特区(以下简称特区)实际,制定本规定。
第二条 第二条 本规定所称合作建房是指在特区范围内的一方出地、一方出资或一方出地双方或多方出资合作开发经营房地产,并且合作各方对建成的房地产进行产权分成的,或以土地入股,合作开发经营房地产后进行利润分成的行为。
第三条 第三条 合作建房并产权分成,或土地入股利润分成的行为均为房地产转让行为。
合作建房未经深圳市国土局(以下简称市国土局)批准、并补交地价的,一律不颁发《房地产证》。
第四条 第四条 通过招标、拍卖方式取得土地使用权的公司、企业或个人,在领取《房地产证》后,可以与地方合作建房,但必须在签订合作建房合同之日起十五日内到深圳市房地产权登记处(以下简称市登记处)办理变更登记手续,换领《房地产证》。
第五条 第五条 国家机关、事业单位、部队、卫生、文化、教育、科研单位和市政公共设施等非营利性用地(包括通过协议及行政划拨取得土地使用权),不得与地方合作建房。
第六条 第六条 通过协议方式取得土地使用权的企业和其他经济组织或个人,在向市国土局提交下列文件,经市国土局批准,按市场价格补足地价款后,可与地方合作建房:
(一)与地方合作建房申请书;
(二)《房地产证》;
(三)合作建房合同。
第七条 第七条 通过行政划拨方式取得土地使用权的企业和其他经济组织,在向市国土局提交下列文件,经市国土局批准,并与市国土局签订土地出让合同,按市场价格补交地价款后,可与地方合作建房;
(一)与地方合作建房申请书;
(二)用地红线图或《房地产证》;
(三)合作建房合同。
第八条 第八条 经市国土局批准合作建房的单位或个人,应在接到市国土局批准文件之日起十五日内到市登记处办理变更登记,换领《房地产证》。
第九条 第九条 在特区内注册的房地产开发公司可出资与地方合作建房,没有房地产开发权的单位不得作为出资方与地方合作建房。
第十条 第十条 合作双方中有一方具有房地产开发经营权的,其建成的房地产可以销售。
第十一条 第十一条 在特区内注册的具有房地产开发权的“三资”企业参与合作建房的,开发建设的房地产只能销售给在特区内注册的企业和其他经济组织、行政事业单位或个人,不得销售给外国人、华侨、港澳台同胞,参与合作建房所使用的土地属计划内外销用地的除外。
第十二条 第十二条 合作建房为商品住宅的,在经营时必须按深府[1989]274号文第三十六条规定的范围销售。
第十三条 第十三条 农村集体经济组织可将农村规划红线内的工商用地与地方进行合作建房,建成的房地产可以自用或出租。需转让的,所占用的集体所有的土地自转让之日起转为国家所有。
农民个人从农村集体经济组织分得的住宅用地,不得以任何形式与他方进行合作建房。
第十四条 第十四条 本规定颁布前未经批准已签订合作建房合同或协议,且未经市国土局批准的,按下列规定处理(用招标、拍卖土地进行合作建房的除外):
(一)合同未实际履行的,合作双方可以自行解除合同,或申请人民法院判决解除合同。
(二)合同正在履行的,可以继续履行,但须按第四、六、七、八条有关规定的程序补办手续,按1991年协议地价标准补交地价,并按《中华人民共和国土地管理实施条例》有关规定处以罚款。
(三)合同一方或双方要求解除合作合同的,是继续履行或解除合同由市国土局按投资情况予以决定。继续履行合同的,按本条第二款规定处理。
第十五条 第十五条 违反本规定第五条至第十三条规定的,依照《 中华人民共和国土地管理法实施细则》第三十一条的规定处理,情节较重的,经市政府批准,收回其土地使用权。
第十六条 第十六条 因合作建房引起的纠纷案件,由市国土局受理。
第十七条 第十七条 本规定自公布之日起实施。
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第五篇:解析关于深圳经济特区出租屋管理若干规定
深圳经济特区出租屋管理若干规定
(1997年8月6日深圳市人民政府令第63号发布,2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修订)
第一条 为加强对深圳经济特区(以下简称特区)出租屋的管理,保障房屋租赁市场的健康发展,维护社会治安,制定本规定。
第二条 本规定所称出租屋,包括住宅出租屋和工商业出租屋及其他出租屋。
第三条 市、区人民政府房屋租赁管理部门是房屋租赁行政主管机关。市政府房屋租赁管理部门依法对房屋租赁市场实施统一管理。
市、区公安机关负责住宅出租屋的治安管理及入住人员的户口登记管理。
市、区税务、工商、计划生育等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。
第四条 各级人民政府应当加强对出租屋管理的领导和协调。
第五条 区人民政府可以组织区房屋租赁管理部门和区公安机关、计划生育部门、税务机关根据实际需要实行联合办公制度,集中办理房屋租赁合同登记、户口申报、计划生育管理及税收征管工作。
联合办公的具体办法由区人民政府制定,联合办公的经费由区财政核拨。
第六条 住宅出租屋实行《出租屋治安管理责任书》和《计划生育合同书》制度。
租赁双方应于租赁合同签订后十日内到区房屋租赁管理部门和出租屋所在地公安派出所办理登记,同公安机关签订《出租屋治安管理责任书》,然后到出租屋所在地计划生育部门签订《计划生育合同书》。
第七条 具有房屋产权证明材料的房屋业主或管理人将房屋出租的,出租人必须将租赁合同及房屋产权证明材料送到区房屋租赁管理部门和公安机关办理登记。租赁双方必须按前条第二款规定要求办理有关手续。
第八条 严格禁止下列房屋出租:
(一)被有关主管机关确定为危险房屋不能使用的;
(二)已下达拆除通知书限期拆除的房屋;
(三)无任何产权证明材料的房屋。
对前款房屋,有关主管部门应当依法及时清理、拆除。有人员居住其中的,由公安机关组织有关部门依法清理。有非法租赁行为的,由区房屋租赁管理部门依法没收出租人非法所得,并处非法所得一倍以下的罚款。
第九条 住宅出租屋承租人为暂住人员的,必须向出租人提供本人有效身份证、进入特区有效证件和经出租屋所在地计划生育部门核验的《流动人口计划生育证明》。出租人在办理租赁合同登记时应将其副本送交区房屋租赁管理部门、公安派出所、计划生育部门备案。
第十条 住宅出租屋业主应当履行下列管理责任和义务:
(一)出租房屋应具备基本的生活和安全设施,居住面积不得少于人均三平方米;
(二)在承租人入住后三日内向公安机关报告入住人员的基本情况,协助入住人员办理户口登记;
(三)发现入住人员有违法犯罪行为的,应当及时向公安机关报告;
(四)协助政府有关管理部门对出租屋实施管理。
住宅出租屋业主因故不能实施日常管理时,应当指定代理人履行管理职责,并向房屋租赁管理部门和公安机关书面报告。
第十一条 住宅出租屋业主不得向下列人员提供住所:
(一)不提供真实身份证明文件的;
(二)未成年人没有监护人引领的。
第十二条 出租屋承租人必须遵守下列规定:
(一)如实填报有关表格,提供有效证件;
(二)及时申办户口登记;
(三)不得利用出租屋从事违法犯罪活动;
(四)接受政府有关主管部门依法进行的检查和询问。
第十三条 房屋租赁管理部门工作人员有权检查出租屋的租赁行为是否符合《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定,必要时,可以提请公安机关协助。
房屋租赁管理部门在检查中发现出租屋入住人员有违反本规定第十一条规定情形之一的,或者未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动,应当及时通报公安机关;发现有违反计划生育管理规定的,应当通报计划生育主管部门。
第十四条 公安机关办理户口登记和暂住证时,应当要求申请人提供合法、有效的居所证明。申请人以出租屋为居所的,应当提供经区房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同。
公安机关在检查出租屋时,发现有未办理租赁合同登记的,应当及时通报区房屋租赁管理部门;发现有违反计划生育管理规定的,应当及时通报计划生育主管部门。
第十五条 工商行政管理机关办理工商登记时,工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的,应当要求其提供经区房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同。
第十六条 房屋业主或管理单位以房屋为资本承包给他人经营,凡不以业主名义经营的,视为房屋租赁行为,依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。
第十七条 工商业出租屋附带有员工宿舍的,其宿舍部分按住宅出租屋管理。
第十八条 房屋业主将房屋出租的,应当到房屋所在地地方税务机关办理税务登记。
房屋租赁管理部门应将登记的房屋租赁合同副本送同级地方税务机关备案。
第十九条 房屋出租人同承租人订立租赁合同后,应于十日内向地方税务机关申报纳税。
第二十条 出租屋出租人、承租人违反本规定有关规定的,由房屋租赁管理部门或公安机关依职权分工没收出租人非法所得,分别处当事人五百元以上、非法出租租金总额一倍以下的罚款,并提请有关部门对建筑物及入住人员依法处理。
第二十一条 市、区国家机关和其他使用政府办公用房的单位将其使用的政府办公用房出租的,没收全部租金收入上缴财政;已出租的房屋交市、区政府机关事务管理机关统一管理。
第二十二条 住宅出租屋出租人对承租人利用出租屋进行违法犯罪活动不予制止又不向公安机关报告的,公安机关除依法处罚外,可提请区房屋租赁管理部门中止其租赁资格一年。
第二十三条 出租屋业主或其委托的出租屋管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理部门、公安机关、税务机关的合法检查、管理行为的,管理机关除依法采取必要的强制措施和依法申请人民法院强制执行外,公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚;情节严重,构成妨碍公务罪或其他犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条 房屋租赁管理部门、公安机关、税务机关工作人员违反本规定,不积极履行管理职责、不按规定协助其他管理机关进行管理的,由其所在单位给予行政纪律处分;构成渎职罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
本规定实施之前市、区人民政府发布的有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。
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