第一篇：关于如何减少无功电量报告-吴永志
关于如何减少无功电量报告
一、关于无功补偿的解释
电网中的电力负荷如电动机、变压器等，大部分属于感性负荷，在运行过程中需向这些设备提供相应的无功功率。在电网中安装并联电容器等无功补偿设备以后，可以提供感性负载所消耗的无功功率，减少了电网电源向感性负荷提供、由线路输送的无功功率，由于减少了无功功率在电网中的流动，因此可以降低线路和变压器因输送无功功率造成的电能损耗。
在正常情况下，用电设备不但要从电源取得有功功率，同时还需要从电源取得无功功率。如果电网中的无功功率供不应求，用电设备就没有足够的无功功率来建立正常的电磁场，那么这些用电设备就不能维持在额定情况下工作，用电设备的端电压就要下降，从而影响用电设备的正常运行。
作用：在电子供电系统中起提高电网的功率因数的作用，降低供电变压器及输送线路的损耗，提高供电效率，改善供电环境。所以无功功率补偿装置在电力供电系统中处在一个不可缺少的非常重要的位置。合理的选择补偿装置，可以做到最大限度的减少网络的损耗，使电网质量提高。反之，如选择或使用不当，可能造成供电系统，电压波动，谐波增大等诸多因素。
二、无功补偿的方式：
①集中补偿：在高低压配电线路中安装并联电容器组；
②分组补偿：在配电变压器低压侧和用户车间配电屏安装并联补偿电容器；
③单台电动机就地补偿：在单台电动机处安装并联电容器等。加装无功补偿设备，不仅可使功率消耗小，功率因数提高，还可以充分挖掘设备输送功率的潜力。
三、确定无功补偿容量时，应注意以下两点：
①在轻负荷时要避免过补偿，倒送无功造成功率损耗增加，也是不经济的。
②功率因数越高，每千伏补偿容量减少损耗的作用将变小，通常情况下，将功率因数提高到0.95就是合理补偿。
四、提高功率因数：
(1)提高自然功率因数：未装设人工补偿装置时的功率因数称为自然功率因数。一般从设备选择和运行上采取减少无功功率需求量，如合理选择感应电动机，使其额定功率与拖动的负载相匹配；调整变压器负荷分配使其在最佳负荷状态下运行；合理安排和调整工艺流程，改善机电设备的工况；控制机床、电焊机等用电设备空载运行的时间；在生产条件允许的情况下，采用同步电动机代替感应电动机。
(2)人工补偿：装用无功功率补偿设备进行人工补偿。电力用户常用的无功补偿设备是电力电容器，又称并联电容器、静电电容器。
下面的是我在网上搜索的内容： 暂停和减容之间的选择
在设备检修、春节假期停工或生产经营暂遇到困难等时期，在这些时期用户用电负荷明显小于正常生产时期用电负荷，用户可以向供电公司提出申请，办理减容或暂停，以减少基本电费的支出。但减容和暂停区别较大，用户需根据情况谨慎选择。
无功电量的实质是要尽量减少无功功率在网络中传递，设法就地安装无功电源，从而满足电力用户及网络元件对无功功率的需求。无功电量是电网运行中最常用、最有效的降损节能技术措施之一。它是借助于无功补偿设备提供必要的无功功率，以提高电网的功率因数，降低损耗，改善电网电压质量。
无功电源同有功电源一样,是保证电能质量不可缺少的组成部分。根据规定，大工业用户都需要装设无功补偿装置。
但无功补偿不够造成用户功率因数低于规定值0.9时，用户就需要交纳相应的功率因数调整电费；同理，无功补偿足够使得用户功率因数高于规定值0.9时，用户不仅不需要交纳功率因数调整电费，而且还可以可减收相应的电费。
无功补偿有利于电力企业设备利用率的提高。对于现有的供电设备来说，在相同的有功功率下，功率因数越高，负荷电流越少，向负荷传送功率所经过的变压器、开关和导线等供配电设备都增加了功率储备，进而满足了负荷增长的需要。
在一定的条件下，通过改变功率因数可以使所选变压器容量降低，这样无功补偿不仅减少初次投资费用，同时降低了运行后的基本电费。
第二篇：陆永志2011教职工大会上的述职报告
在卫城小学2011年教职工大会上的述
职
报
告
述职人：陆永志
2011年12月16
在卫城小学2011年教职工大会上的述职报告
述职人：陆永志
2011年12月16日
尊敬的各位领导，老师们：
大家好!
作为一名分管教学业务的副校长，要说在这一学年做了多少工作，一时还真是难述其祥，因为很多具体工作都是教导处郝祥军、张忠武两位主任和关口小学教导主任万华同志、小坡小学教导主任周文胜同志、王横小学教导主任任晓英同志去实施的，他们才真正为我校的教学工作付出了辛劳和汗水。在此，我向你们表示由衷的感谢，我还要感谢的是学校领导班子的其他同志和吴太刚校长、龙兵校长、王世红校长的帮助和支持，特别要感谢的是全体老师的支持与配合，是你们的辛勤工作支撑着我的工作不断向前进步，没有你们的辛勤工作，我的工作将一片空白，就是一句空话。现将我做的一些工作简述如下：
一、做好校长的助手
作为业务副校长，我首先明确职责，定好方位，密切配合喻刚强校长开展学校工作，并适时提出合理化建议。其次，以强烈的事业心和责任心抓业务工作，立足本职，谦虚谨慎，放手于教导主任，依靠教研组和全体教师保证学校教育教学工作正常运转，配合校长建立正常有序的教学秩序。
二、当好教师的“参谋”，为教师服务
教师的责任决定教育的未来，也是一所学校成功与否的关键。在教学管理方面我具体做了以下几方面的工作。
1、协助校长完善教学管理制度：一是修改完善了《教师考勤制度》、《教师公出代课制度》、《教师业务培训经费报销制度》等制度；二是完善了《教师绩效考核办法》和《学校教学业务常规检查细则》，三是制订了《领导班子推门听课制度》、《教师集体备课制度》等
各种制度的出台和修订都依据上级相关文件精神又广泛咨询教职工的意见。努力做到客观，可行有效。努力让老师们感到比较合理。我深知，要想真正做到管理育人，服务育人，用制度规范人，约束人，鞭策人。制度的制定，首先得从广大教师的利益出发，去维护他们的权利，解决他们心头的顾虑和疑云，努力给他们提供一种宽松的愉悦的和谐的工作环境。顺人心，通人气，才能极大限度地调动教师的工作热情和无穷的创造力。
2、抓教师继续教育、提高教师素质
根据校长的指导思想，结合上级《“十二五”教师继续教育工程方案》，积极安排教师参加清镇市教育局、卫城镇教育办公室组织的《现代信息技术远程》培训、骨干教师培训、学科业务培训等。还让外出学习的教师回校后写出学习心得，并在本学科范围内汇报学习情况，开展校本培训，以让广大教师逐步认同新课改，践行新课改。逐步更新教师教育教学理念，提高教师自身素质。
三、狠抓教学常规
1、从课堂教学入手，全面提高教学质量。
教学质量是学校的生命线，这也是社会、家长和学生关注的焦点。“不栽梧桐树，引不来金凤凰”，这是一个很简单的道理，没有哪位家长心甘情愿的把孩子送到一个教学质量不高的学校里去的。所以，我们必须提高教学质量，也必须义无反顾地进行新课改，从课堂入手。
我们分别以教研组为单位，组成以教研组长为主的评价小组，进行了多种形式的听课，评课，促进教师的新课改理念的学习和在教学中的应用。
2、认真开展教学业务检查指导工作，做到教学精细化管理。为保证教学质量的有效提高和教学任务的圆满完成，加强检查分析的力度，有问题及时整改。
教导处严格备课、作业及批改、教案、计划、学习笔记等各个环节的管理，进行抽查或普查，检查后及时总结，并与相关教师交换意见，有效促进了我校教学质量的提高。
学校还成立教学业务检查指导小组于11月9日至10日对片区教师教学业务进行检查指导，通过检查，发现问题，指导整改。
3、关注留守儿童和流动人口随迁子女入学工作。
随着社会的进步，经济的发展，农村留守儿童逐渐增多，流动人口入学儿童变动大得特点，我配合学校制订了《卫城小学留守儿童管理长效机制》和《流动人口随迁子女入学管理办法》等，从生活上，学习上真正关心他们的成长。
4、专用教室充分发挥了它们应有的作用，并在各级检查中为学
校赢得了很好声誉。
5、重视体卫艺工作。
在教导处两位主任的辛勤工作下，完善了学校体卫艺工作机构，并大力开展工作：一是协助校长抽配有特长的教师组成体卫艺工作团队，在郝祥军主任统一安排、许丽、周晓敏二位同志的带领下大力开展体卫艺教育教学工作，圆满完成各项教学工作任务；二是在张忠武主任的组织下，以“乡村少年宫”活动为契机，丰富开展了各种体卫艺活动，并利用冬季运动会进行演练，取得不错的效果。三是大力开展学生疾病防控工作，通过全体教职工的努力工作，我校没有发生任何疾病传染事件，确保教育教学秩序正常。
五、不足与反思
1、缺乏创新意识，由于从事几年，一味求稳，所以在很多事情的处理上缺乏开拓精神和创新意识。
2、角色转变不快，关心教师的生活和学习等方面还不够具体细致，还不够到位，如为老师添置小蜜蜂（扩音器）等。
3、在个别情况下处理问题可能犯急躁主义，尤其是抓教学这一块，与老师们打交道比较多，有时可能难以控制情绪，态度欠妥，请老师们谅解。
4、学习不够，水平有待提高
回首过去、展望未来，我深深地感到，我的有关新课程教学管理的理论水平不高，有待不断学习，不断提高，以适应教学管理发展的需要。
各位领导，老师们，一年来有收获也有缺失，谢谢老师们的支持和帮助。在新的学年里，我愿在喻校长的带领下，和全体教师一道，齐心协力，同心同德，以人为本，求真务实，努力使卫城小学的教育教学质量再上一个新台阶。
以上述职如有不妥，请大家提出宝贵意见。谢谢大家!
第三篇：减少文山会海专题调研报告
关于减少“文山会海”的专题调研报告
党中央、国务院三令五申禁止“文山会海”，节省人力物力和不必要的经费开支，把精力放在真抓实干上，最大限度的满足和服务于广大人民群众的需求。然而，“文山会海”的现象，在各地各部门仍不同程度的存在。近期，根据有关要求，我们针对减少“文山会海”这一专题进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、“文山会海”的表现
现实生中，“文山会海”主要表现在以下几个方面：
第一，打着开会的旗号游山玩水。一些会议主办单位把会议地址选在名胜古迹、旅游风景区，在开会之余，组织参会人员到名胜古迹和风景区旅游。
第二，虚张声势的会议。一些会议其实内容并不很重要，但为了扩大宣传，制造影响力。会议单位在宣传报道方面花费很大的精力，大张旗鼓的加以宣传。这种做法虽然扩大了宣传面，但另一定程度上加大了经费开支。
第三，不必要发的文件或召开的会。有些工作，本来上级党委、政府已经召开相关会议，并下发了文件，做出了具体安排部署。但是，各单位或部门为了强调本部门工作的重要性，再次召开一些不必要的会议，体现不出全局一盘棋的观念。其次，一些单位或部门，无论大事小事都以党委、政府的文件进行安排部署。对于上级下发的文件进行逐级转发，实质性的指导或督促检查却没有，一定程度上下一降低了党委、政府文件的权威性和严肃性。
二、“文山会海”的危害
第一，缺乏实干精神。常言道：“空谈误国，实干兴邦”。真抓实干，就是要动真的，来实的，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧抓实，部置的工作就要督促检查，一抓到底，抓出成效。杜绝一些“文山会海”，多深入基层调查研究，少一些“遥控指挥”，多做一些有利于改革、发展、稳定的好事实事。
第二，忘记了“两个务必”。丢掉了艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统。艰苦奋斗，勤俭节约是中华民族的传统美德，是党的优良传统。我们党在艰苦奋斗中成长壮大，成就伟业。如果“文山会海”，盲目攀比之风盛行，务必丢掉了党的优良传统，给党和国家带来极大危害。
第三，脱离了群众，淡漠了宗旨。密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势，各级领导干部务必深刻认识人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。“水能载舟，也能覆舟”。这就要求我们牢固树立马克思主义群众观，坚持党的群众路线，始终把全心全意为人民服务作为实现人生价值的最大追求和最终目标，把是否符合人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。假如各部门和单位都沉醉于“文山会海”之中，一切问题凭主观意念在会上拍板定案，不深入到群众中去，了解群众疾苦，倾听群众呼声，不善于集中群众的智慧，不把群众的愿望和要求作为想问题，作决策，办事情的依据，就会脱离群众，背离我们党全心全意为人民服务的宗旨。
三、产生“文山会海”的根源
产生”文山会海”的根源具有历史性和现实性，下面着重谈谈现实性。
毛泽东同志曾经指出：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完第一步”。“中国革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦”。他还告诫全党：“务必使同志们保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志继续保持艰苦奋斗的作风”。我们党成为执政党以后，领导地位，生活环境都发生了根本性变化，虽然绝大多数人并没有因这些变化而忘记了党的宗旨，但仍有一些地方或部门的负责人，随着地位的变化而变化，渐渐贪图享受。这部分人不深入群众，不思进取，动不动就召开会议，发号施令。尽管他们在台上夸夸其谈，表明要“全心全意为人民服务”，实际上却不愿为人民牺牲自己的利益。同时，国门打开以后，随着引进国外的资金，技术和管理经验，资产阶级的腐朽思想和生活方式的消极影响也明显增加。一些具有一定实权的单位或部门工作人员经受不住金钱、物质等等的诱惑，而诱发一些不健康的思想，产生了个人主义抬头，拜金主义滋长，享乐主义发展的倾向，这样一来，就忘记了群众，淡漠了党的宗旨，丧失了全心全意为人民服务的自觉性，丢掉了艰苦奋斗的优良传统和作风，导致了腐败行为的发生。
四、治理“文山会海”的对策
对“文山会海”之风。需要职能部门相互配合，相互监督，严格把关，坚决抵制“文山会海”这股歪风，营造良好的群众基础和社会氛围。
首先，各级各部门要切实加强作风建设，大力倡导艰苦奋斗、求真务实的工作作风。
其次，财政部门要严格控制，减少不必要的会议经费开支。
第三，审计部门要加大审计力度。严格审查各种会议经费开支情况，审查会议经费是否符合有关标准、符合有关程序和要求。
“文山会海”之风，不仅严重浪费了财力物力，一定程度上也影响了党和国家在人民群众中的形象。因此，全社会要共同参与监督，各职能部门要相互配合，各司其职，坚决抵制“文山会海”之风。
第四篇：关于吴退休报告
关于吴××退休申请报告
城西区社保局：
我单位职工吴××，生于××年××月××日，于××××年××月××日将届满50岁符合相关文件规定的退休年龄。根据本市有关职工退休的相关规定，申请退休。请贵局依照相关规定及其本人的实际情况，为吴××办理退休的相关手续。养老保险已经缴至××年××月。
请予批准为盼
附件：退休人基本情况表
西宁市道路运证事务所
××××年××月××日
退休人基本情况
姓名：×××性别：女 身份证号：
出生日期：××××年××月××日 参加工作日期：××××年××月××日
家庭住址：×××××××××× 邮政编码：××××××
户口所在地：×××× 派出所所属街道：××××××街道办事处
通讯地址：×××××××××× 邮政编码：××××
联系电话：××××××××
户口簿、身份证、(复印件)。
第五篇：可再生能源电量收购和电价政策执行情况监管报告
可再生能源电量收购和电价政策执行情况监管报
告》（2008年第7号）
国家电力监管委员会监管公告
2008年第7号（总第10号）
为贯彻落实科学发展观，促进能源产业结构向节约能源资源和保护环境方向发展，促进可再生能源协调、可持续发展，规范电网企业全额收购可再生能源电量行为、规范可再生能源电价附加补贴和配额交易行为，维护有关各方合法权益，促进可再生能源发展，依据《可再生能源法》、《电力监管条例》和《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》（电监会25号令）、《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》等相关规定，2008年6～11月，电监会组织各派出机构在全国范围开展了可再生能源电量收购和电价政策执行情况（2006年1月1日至2008年8月）专项检查。根据检查情况，形成本报告，现予公布。
一、基本情况
本次检查涉及全国（除西藏）30个省、自治区、直辖市约576家电力企业。其中，电网企业126家，包括：各区域、省级电网企业及其调度机构36家，省级以下电网企业90家；发电企业约450家，包括：华能、大唐、华电、国电、中电投、长江电力、国开投、国华电力、华润电力等中央发电公司所属可再生能源发电企业和其他地方可再生能源发电企业。
本次检查，首先由电监会各派出机构组织全国30个省份的电网企业及其调度机构、可再生能源发电企业开展自查。在此基础上，采取召开座谈会和实地察看等方式对104家电网企业和241家发电企业进行了重点检查和抽查。自《可再生能源法》实施以来，全国可再生能源发电装机容量和发电量逐年增长。据本次检查统计，截至2007年底：全国可再生能源发电装机约为15494万千瓦，占当年全国总装机容量的21.6％。其中水电、风电、生物质能发电装机容量分别为14823、561、108万千瓦，分别占总装机容量的20.64％、0.78％、0.15％。全国可再生能源发电量为4825亿千瓦时，占当年全国总发电量的14.8％。其中水电、风电、生物质能发电量分别为4714、53.6、42.5亿千瓦时，分别占总发电量的14.4％、0.16％、0.13％。
自2005年底至2007年底：全国可再生能源发电装机增加了3631万千瓦，增长了30.6％，其中，水电、风电、生物质能发电装机分别增长了26.3％、444％、429％。两年来可再生能源发电装机占全国发电装机比例下降了1.37个百分点。全国可再生能源发电量增加了822亿千瓦时，增长了20.6％，其中，水电、风电、生物质能发电量分别增长了18.9％、268％、363％。两年来可再生能源发电量占全国发电量比例下降了1.23个百分点。
二、监管评价
从检查情况看，《可再生能源法》及其配套规章实施以来，可再生能源发电建设步伐逐年加快、发展环境明显改善。特别是《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》、《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》等规章实施后，电网企业在可再生能源发电接入工程建设、上网服务、并网安全运行保障、电量优先调度、电价和附加政策执行、电费全额结算以及信息披露和报送等工作方面有较大提高，进一步促进了可再生能源产业的发展。
（一）可再生能源发展环境日趋改善
可再生能源一系列法规出台以来，电力企业对可再生能源开发与利用日益重视，依法发展和利用可再生能源的意识逐步增强。电网企业比较重视可再生能源的利用，制定相应措施和办法，尽可能多地收购可再生能源发电量，为可再生能源发电的发展创造良好条件。
（二）可再生能源发电配套电网规划及建设工作得到加强
电网企业能够配合政府有关部门做好可再生能源发展规划和研究工作，力求电网规划建设与可再生能源发电规划建设有机结合。例如：上海、江苏、宁夏等省市电力公司积极开展风力发电建设对电网影响等调研工作，形成了研究分析报告；安徽、上海等省市电力公司配合政府有关部门开展了生物质能、太阳能、潮汐能发展的规划编制和研究等工作；辽宁省电力公司完成了风电接入系统规划方案，并报东北电监局备案。
电网企业能够按照可再生能源发展规划及时建设、改造可再生能源发电配套电网设施，为可再生能源发电机组的电力送出提供必要的网络条件。东北、华中电网公司以及广东、贵州、辽宁、江苏、安徽、山西、陕西、宁夏等省电力公司抓紧做好可再生能源发电项目接入系统工程建设、调试、验收等工作，较好满足了可再生能源电量送出的需要。福建省电力公司实施了小水电电量上省级电网的战略性改造，安排新建或改造电网项目70项，总投资额达13.86亿元，解决了历史形成的130多万千瓦小水电上网容量受阻问题，提高了水能利用效率，水电送出基本不受限制，小水电业主对此反映良好。
（三）可再生能源发电量全额收购得到切实推进
电网企业能够按照示范文本与可再生能源发电企业签订《购售电合同》和《并网调度协议》，配合电力监管机构做好可再生能源发电机组并网安全性评价。北京、青海、浙江等省市电力公司通过开辟“绿色通道”、“一站式服务”等方式，建立了可再生能源发电项目并网申请受理、送出工程设计审查、并网协议签订等工作制度，有效提高了可再生能源发电项目并网工作效率；福建省电力公司专门针对地方中小型可再生能源发电企业制定了合同管理和并网调度规范等文件；甘肃、宁夏电力公司编制了可再生能源发电机组并网工作流程，积极为可再生能源发电机组并网提供技术服务和指导。
电网企业能够执行全额收购可再生能源电量相关规定，除不可抗力和影响电网安全稳定运行情况外，尽量避免由于电网调度因素导致可再生能源发电机组出力受限。南方电网公司及广东、广西、重庆等省市电力公司制定了节能发电调度、保证可再生能源全额上网的相关细则和办法。华东区域内各级调度机构在实践中摸索了一套保障可再生能源发电量全额上网的做法：风电、径流式小水电、太阳能、潮汐能根据来风、来水、日照、潮汐情况发电；生物质能发电机组根据发电原料来料情况调整发电量，在自愿的前提下参与调峰；安排有调节能力的小水电在不弃水的前提下参与调峰。南方电网公司所属各省级及以上调度机构充分考虑可再生能源发电季节性、间歇性特点，优化水火调度，合理编制发电调度计划，积极开拓低谷用电市场，加大省区间余缺调剂力度，不断提高可再生能源机组的发电利用小时，其中贵州电力调度通信局充分发挥梯级水库调节互补性，根据中短期天气预报，按不弃水或少弃水原则优化水电调度。华东电网公司充分发挥跨流域调节作用，积极组织协调上海、江苏、浙江等省市电力公司，按照计划消纳三峡、葛洲坝等地水电，并通过双边交易消纳四川低谷富余水电。浙江省电力公司合理安排省内火电机组出力，消化周边省份的丰水期水电，有效避免了水能浪费。湖南省电力调度中心根据气候与来水变化实施了较为科学的水电调度方案，甘肃省电力公司通过调整网内其他机组开机方式或出力曲线保证风电最大限度送出，宁夏电力公司将影响可再生能源发电的检修安排在发电负荷较低时期进行，有效保证了可再生能源发电量优先上网。
（四）可再生能源电价政策执行和电费结算情况趋于规范
电网企业能够按照价格主管部门批准的可再生能源发电项目上网电价和《购售电合同》约定的电费结算流程、计算方法、结算时间、结算方式等，与发电企业及时、足额结算电费。对政府价格主管部门尚未审批上网电价的可再生能源发电项目，多数电网企业能够先按临时结算电价与电厂结算，待电价批复后进行清算及退补电费。可再生能源电价附加征收、补贴、配额交易、可再生能源接网工程的补贴费用标准能够按照《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》等有关规定执行，规范账户管理，按照文件要求参与配额交易。例如：青海省电力公司通过加强内部管理，大大降低了承兑汇票的比例；宁夏电力公司在可再生能源附加配额交易金额尚未到位的情况下，按照国家批复价格由电网企业垫支及时与发电企业结算电费。
（五）可再生能源信息披露和上报逐步规范
电力企业能够真实、完整地记载和保存可再生能源发电机组相关技术参数、可再生能源发电量、上网电量、电费及补贴结算情况等有关资料。部分电网企业能够按照有关要求及时将因不可抗力或者有危及电网安全稳定而未能全额收购可再生能源发电量的情况通知可再生能源发电企业，以各种方式向相关发电企业披露有关信息，并定期报送电力监管机构。例如：华中、西北、南方区域的省级及以上电网企业通过电力交易大厅实时信息平台、每日网厂电话生产例会、电力市场交易信息网站、厂网联席会议等方式定期向可再生能源发电企业披露有关信息。上海市电力公司、广东电网公司每月定期向电力监管机构报送所属各地市供电企业收购可再生能源电量、电价和电费结算以及可再生能源电价附加收支和配额交易等情况。甘肃省电力公司及时将风电等可再生能源发电送出受限原因、持续时间以书面或会议通报等形式通知发电企业，同时努力做好调整和改进工作。
三、存在问题
（一）可再生能源发电项目建设需进一步加强规划
部分地区缺乏统一、合理的可再生能源发电和接入系统项目建设规划，工程项目存在布局不合理和无序建设等问题，风力发电规划与电网调峰调频能力的协调有待加强，不同投资主体的电网企业在电网规划和建设上的协调机制有待完善。例如：内蒙古风电资源富集地区缺乏统一规划，国家审批和地方审批的项目并存（内蒙锡林郭勒盟灰腾梁地区的风电基地分属7个发电集团的8个风电企业，装机容量从1.5万到4.95万千瓦不等），风电接入系统工程难以统一建设，同一区域内送出线路重复建设，既浪费土地资源，又造成电网安全隐患。河北北部地区也存在类似问题。江苏省部分地区生物质能发电规划布局不合理，部分秸秆电厂之间距离较近，秸秆收集半径交叉，造成秸秆收集恶性竞争，抬高了成本。山东省菏泽市已投产2个秸秆发电项目，仍有3个项目在建，根据秸秆数量和质量测算，市内秸秆资源已无法满足需要。广东、广西、海南部分地县小水电建设开发缺乏统一规划，建设无序，部分小水电建设手续不齐，建设过程中与电网缺乏必要信息沟通，电网规划建设难以及时配套，部分小水电上网受阻，汛期矛盾较为突出。另外，部分省级政府有关部门未制定可再生能源项目发展规划，部分省级电网企业未按照要求将可再生能源发电配套电网设施建设规划情况报电力监管机构备案。
（二）部分可再生能源发电项目接入系统工程建设管理不够规范
部分电网企业未能按照《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》第五条要求建设可再生能源并网发电项目的接入系统工程，加大了发电企业建设成本。例如：内蒙古西部电网15个风电项目中，仅5个项目的接入电网工程由电网公司负责建设和管理；黑龙江省的风电项目配套接入电网工程基本上由发电企业承担；吉林省电力公司要求白城地区风电企业共同投资建设500千伏变电站；青海黄河公司大通河流域4座水电站与青海省电力公司协商未果，投资约1亿元自建135公里110千伏送出线路；江西省居龙潭、廖坊等两个省调水电厂的接入系统工程全部由发电企业投资建设。
（三）部分可再生能源发电上网存在“卡脖子”现象
部分电网企业未能及时改造可再生能源发电送出电网设施，造成可再生能源发电出力受限、电量损失。例如：河北张家口地区风电发展迅速，但由于变电容量较小且电网改造滞后，造成风电出力受限；浙江省泰顺县小水电发展迅速，但泰顺电网与温州电网间只有2条110千伏输电线路，受输送限额的影响，水电企业只能轮流发电，弃水较多；甘肃风电建设较快，电网建设相对滞后，风电送出受阻问题加剧。
（四）部分可再生能源电量收购中依然存在不规范现象
部分电网企业及其调度机构未制定保证可再生能源发电量全额上网的具体操作规则，在收购可再生能源发电量时，存在通过考核变相减少发电企业上网电量、压低上网电价、强行分摊线损、不按期或不足额支付电费等问题，特别是一些地方电网企业与小水电矛盾较为突出。例如：陕西电网企业对小水电发电计划仍然进行考核，造成小水电一定电量损失，变相降低上网电价，且存在延迟、不足额支付电费以及要求小水电承担2％～10％线损等现象；安徽省、浙江省、重庆市、福建省小水电企业反映关口计量表计安装点、产权分界点不规范或线损分摊依据不明，存在线损分摊争议；湖北省电力公司在与清江高坝州电厂结算时，将所谓超过测价电量的上网电量按230元/千千瓦时结算(国家核价为414.5元/千千瓦时)；河南省洛阳市宜阳、栾川、嵩县等地供电企业与小水电企业结算时，未执行优惠增值税率（6％），通过采取扣减电量或电费形式将税负转嫁给小水电企业；广西地方县级供电企业与大网之间未建立规范的交易机制，丰水期间小水电弃水情况时有发生。
（五）部分可再生能源发电《购售电合同》和《并网调度协议》签订需进一步规范
部分电网企业特别是地县级电网企业对《购售电合同》和《并网调度协议》签订工作不够重视，存在合同过期、丢失，形式和内容与范本相差较大，合同双方的权利和义务不对等，甚至无合同调度交易等现象。例如：广西大部分县级供电企业未与可再生能源发电企业签订并网调度协议；广西兴安县供电公司在协议中出现“电费在第三个月付清”等条款；海南电网公司所属供电企业在与小水电签订的合同中，无功考核标准不符合当地政府部门有关规定；湖北省电力公司在与水电企业签定的合同中仍然规定超过计划的上网电量执行下调后的临时电价；江苏省仍在合同中约定购电量计划；贵州电网公司部分县级供电企业与小水电企业签订的《并网调度协议》中，存在变相扣减电量的条款；山西省电力公司在与风电企业签订的合同中要求其缴纳系统调峰补偿费。
（六）可再生能源相关电力企业信息披露和报送工作有待改进
部分省级电网企业存在披露信息不及时、不全面，未能每月向所在地电力监管机构报送上一月度可再生能源发电量、上网电量、电价、电费结算以及电价附加收支等情况。部分可再生能源发电企业也存在报送信息不主动、质量差等问题。有些省级电网企业未能按照要求将调度范围内可再生能源发电配套电网设施建设规划报电力监管机构备案，部分电力调度机构未将保证可再生能源电量全额上网的具体操作细则报电力监管机构备案。
（七）可再生能源现行政策、法规、标准需进一步完善
《可再生能源法》颁布实施以来，有关部门出台了一系列可再生能源配套法规和相关标准，但在执行过程中反映出还存在一些不足。一是2006年1月1日前投产的可再生能源发电项目仍执行以前电价规定，部分企业上网电价偏低，不利于企业持续发展。例如安徽芜湖绿洲环保有限公司的上网电价为415元/千千瓦时，接近于脱硫标杆电价。二是可再生能源电价补贴和配额交易方案滞后，半年或一年一次的配额交易周期过长，在电价附加存在资金缺口的省份，电网企业无法及时、足额支付本省补贴。三是可再生能源发电项目接入工程的补贴标准偏低，电网投资回收期较长，影响电网企业投资建设积极性。四是直接接入配电网的可再生能源发电项目，其接入系统工程投资主体不够明确，容易引起厂网矛盾。五是生物质能发电缺乏可遵循的行业标准，在合同签订、单位能耗、排放、造价等方面只能参照火电标准，不能反映生物质发电特殊性、更好地维护生物质能发电企业利益。六是某些省市垃圾发电厂垃圾处理费标准偏低，部分垃圾发电得不到足够的成本补偿。七是与可再生能源法规不相符的相关规定尚待清理。
（八）可再生能源电量全额收购受到电网安全稳定运行等因素影响
一是受可再生能源与常规能源电源分布结构特性以及用电负荷特性影响，负荷低谷时段，在火电最小开机方式下，可能出现电网无法承受突然增加的可再生能源发电出力的状况，造成可再生能源发电出力受限。二是风力发电具有随机性、间歇性，大多具有反调节特性，大规模风电机组接入电网，给电网调峰、调频带来困难，加大了电网运行方式安排难度，对电网安全稳定运行造成一定影响。例如位于东北电网末端的蒙东等地，大量风电项目建设和集中接入，进一步增加了这些地区的电源外送压力，同时降低了电网稳定水平。三是风电和小水电多分布在偏远且网架相对薄弱地区，用电市场容量有限，调节手段和能力不足，在电量集中送出时，线路、变压器等电网设施经常出现过载，影响电网安全稳定运行和供电可靠性。四是目前投产的风电机组大多不能进行有功、无功调节，缺乏低电压穿越等电网安全运行需要的基本功能，也没有功率预测系统，加之一些运行管理水平较低的风电和小水电并入电网，给电网的安全稳定运行带来了一定威胁。
四、整改要求
电力企业要充分认识促进可再生能源开发利用的重要性，不断增强法律意识，认真贯彻落实可再生能源相关法规、政策，促进可再生能源发电的可持续发展。
（一）电力企业要严格执行可再生能源电价和附加政策
电力企业应严格执行国家可再生能源电价和附加政策，做好电价附加征收、配额交易、电费和补贴结算等工作。可再生能源发电企业、电网企业要按照电监会关于厂网电费结算的规定，签订《购售电合同》，不得自行变更上网电价，也不得通过变相改变上网电量、强行分摊线损等方式变相降低上网电价，要按照价格主管部门批复的上网电价和《购售电合同》的约定及时、足额进行电费结算，不得擅自变更补贴标准，要按照国家批复的补贴标准及时进行补贴支付。电网企业要按照附加征收标准做好可再生能源电价附加的征收工作，要继续做好账户管理工作，按照批复的附加调配方案及时进行配额交易，完成可再生能源电价附加的调配工作。
（二）电网企业要进一步做好全额收购可再生能源电量各项工作
电网企业要加强与可再生能源发电企业间的沟通协调，建立健全相关联系机制。调度机构要制定科学合理、确保全额收购可再生能源电量的发电调度计划，制定有关调度操作规则，及时报电力监管机构备案。电网企业应进一步提高可再生能源发电预测的准确性，优化各类机组负荷分配，合理安排设备检修，防止风力发电出力受限，尽量避免丰水期水电弃水。电网企业要尽快研究解决水电密集度较高地区在丰水期水电电量跨省（区）外送问题。可再生能源上网电量网损要严格按产权分界点界定，对于产权不明晰的部分，应本着友好协商的原则确定。电网企业特别是地、县供电企业要按照电监会《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》、《发电企业与电网企业电费结算暂行办法》以及《电网运行规则》等要求，参照有关示范文本与可再生能源发电企业协商签订并严格执行《购售电合同》和《并网调度协议》，规范并网及电费结算等行为。电网企业要抓紧研究解决历史遗留问题，应由电网企业负责运行和管理的可再生能源送出工程要尽快收购其资产并承担相应运行和维护职责。
（三）电网企业要科学规划电网，进一步优化与完善电网结构，促进可再生能源协调发展
电网企业要进一步深入研究论证适应可再生能源发展的电网规划，提出可再生能源发电配套电网设施建设规划、电网建设方案以及加强电网管理的意见；结合可再生能源发展规划，进一步加强对电网结构特性的分析，不断优化和完善电网结构，努力提高可再生能源发电机组上网发电效率，促进可再生能源发电和电网的协调、可持续发展；进一步加强网架建设，切实做好可再生能源配套电网设施的建设维护工作，按照有关要求做好并网安全性评价和新机组进入商业化运行工作，保证可再生能源项目及时上网发电。
（四）电力企业要加强信息披露和报送工作
电网企业应不断完善可再生能源相关信息披露制度，进一步加强与发电企业沟通，及时将可再生能源发电上网电量、电价情况及未能全额收购可再生能源电量持续时间、估计电量、具体原因和改进措施等情况书面通知发电企业；严格执行可再生能源相关信息报送和备案制度，定期将政府有关部门批准的可再生能源配套电网规划及其滚动规划报监管机构备案；制定保证可再生能源发电全额上网的具体操作规则，并报电力监管机构备案。各省级电网企业要定期汇总所属各级电力调度机构直调可再生能源发电未能全额上网的情况、原因、改进措施等情况并报电力监管机构。省级电网企业和可再生能源发电企业要于每月20日前向所在地电力监管机构报送上一月度可再生能源发电上网电量、上网电价和电费结算情况，省级电网企业应当同时报送可再生能源电价附加收支情况和配额交易情况。
（五）进一步做好可再生能源发电企业安全生产工作
电网企业应进一步加强对可再生能源发电企业的技术指导，消除设备安全隐患。可再生能源发电企业要加强水情、风情等预测工作，及时提出发电计划申请，协调设备检修管理，充分发挥可再生能源利用效率。可再生能源发电企业要严格执行国家有关并网技术要求，严格遵守调度命令，配备必要的保护装置、自动化装置及通信装置，提高负荷预测及生产管理水平。
五、监管建议
（一）加强统一、科学规划，促进可再生能源协调、有序发展
应根据国家制定的《可再生能源中长期发展规划》，进一步做好各地区可再生能源发展中长期规划与计划，制定同步、协调、可持续的可再生能源电源和电网发展规划，以更好满足可再生能源发电规模化发展的需要。应充分发挥区域在可再生能源利用上的优势，在编制省级可再生能源开发利用规划时，充分考虑可再生能源项目在一定时期的建设容量限制，科学布置可再生能源电源点。进一步理顺中央与地方可再生能源发电项目审批体制，使可再生能源发电开发利用规范化，布局合理化，避免无序开发。
（二）进一步完善促进可再生能源发展的价格、财税政策 全面分析总结近年来促进风电、生物质能、太阳能等可再生能源发电项目发展的有关价格、税收和财政政策，巩固成果，进一步完善相关政策，为实现可再生能源的规模化和产业化发展创造条件；进一步研究可再生能源发电上网电价形成机制，结合各地实际情况，对同一地区同类可再生能源发电项目尽可能明确同等水平的价格，生物质能发电价格应根据近两年来物价水平变化情况适当提高，研究完善小水电上网电价形成机制；进一步研究完善可再生能源发电项目和接入工程的补贴政策，改变现有补贴方式，确定统一的投资回收期，在回收期既定的情况下，制定接网费补贴标准；研究出台可再生能源发电项目建设和电费、补贴结算的税收优惠政策，明确减免比例和额度，大力扶持风力发电、太阳能发电、秸秆和垃圾焚烧发电等产业的发展；研究出台对可再生能源发电企业贴息政策，减少企业的财务费用；根据各地实际，分省、区出台垃圾补贴标准，适当提高垃圾补贴收入；研究建立全国范围内的配额交易平台，按月度开展可再生能源附加收入的配额交易，加快附加补贴的支付。此外，对于2006年以前批准建设的可再生能源发电项目以及小水电的接入工程，也应结合实际情况进行研究，适当解决其电价和补贴问题，减轻电力企业的经营压力。
（三）进一步加强可再生能源相关技术研究
政府有关部门应进一步引导有关电力机构做好可再生能源相关运行技术研究工作：一是结合可再生能源发展规划，深入研究电网内电源布局、网架结构以及不同电力系统可接纳可再生能源类型与规模问题，发挥资源在更大范围利用的优势；二是加强风电、小水电等季节性、间歇性较强的可再生能源发电与电力系统安全稳定之间关系等研究工作，在确保电力系统安全稳定的同时，尽可能保证可再生能源电量全额收购；三是研究编制可再生能源发电接入电网的相关技术导则，规范可再生能源发电的接入系统及其继电保护、自动化、通信和能量计量装置等技术标准；四是引进国外先进风电运行经验和技术，加强对风能参数的预测工作，研究建立风能参数测评系统，研究解决风电场输出功率稳定和无功补偿问题，不断提高风电在电网中的运行水平；五是不断提高风电机组及风电场整体测试技术，研究风电场接入电网确保电力系统安全稳定运行的分析评价技术，逐步建立风电场接入电网测试、评价和许可制度。
（四）进一步加强对可再生能源相关规则规范的研究 研究制定针对可再生能源发电项目的辅助政策，为可再生能源发电产业发展创造条件，推动能源结构转型。一是研究制定促进可再生能源发展的相关标准；二是研究大规模风电场对电网安全稳定运行的影响，提出在电网低谷时段对风电采取限制收购措施的有关规定；三是研究进一步规范和促进可再生能源发电接入配套电网工程建设，提出明确的电网投资建设主体，理清产权分界点和计量点，规范联网小水电的线损分摊办法；四是针对联网小水电倒送电量和力率考核问题，研究修订新的管理办法，解决当前各地混乱无序现象，促进小水电协调、可持续发展；五是加强电网输配电成本监管，科学核定电网建设成本，推进电网建设和改造工作，解决输电瓶颈问题；六是开展地方电网与主网间购售电价差异调研，逐步规范网间交易行为。
点击咨询 