机电产品国际招标管理办法[合集五篇]

第一篇：机电产品国际招标管理办法

机电产品国际招标管理办法

【颁布单位】 中华人民共和国对外贸易经济合作部

【颁布日期】 19990314

【实施日期】 19990501

【章名】 第一章 总 则

第一条 为了规范机电产品国际招标行为，建立公开、公平的国际招 标竞争机制和公正的评标准则，根据国务院批准发布的《机电产品进口管 理暂行办法》、《国务院关于加强利用国外贷款项目进口机电设备管理的 通知》特制定本办法。

第二条 本办法所称“国际招标”系指国际公开竞争性招标。

第三条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责协调、管理 和监督全国机电产品的国际招标工作、制定其国际招标规则和管理办法并 组织实施、审定机电产品招标机构的资格、承担国家评标委员会的日常工 作。

第四条 各地区、各部门机电产品进出口管理机构（以下简称进出口 机构）依据本办法，负责本地区、本部门机电产品国际招标过程的监督、协调、管理，承担本地区、本部门评标委员会的日常工作。

第五条 机电产品国际招标机构（以下简称招标机构），承担机电产 品国际招标业务。

第六条 本办法所称买方，是指通过国际招标采购机电产品的国家机 关、企业、事业单位或其它社会组织。

本办法所称招标机构，是指依照《机电产品国际招标机构资格审定办 法》（另行发布），取得招标资格并从事机电产品国际招标业务的法人或 社会中介组织。

本办法所称投标人，是指依照招标文件参与投标竞争的法人。

【章名】 第二章 招标范围

第七条 强制实行国际招标的机电产品：

（一）国家规定通过国际招标采购的机电产品。具体目录由外经贸部 负责制定、调整并公布；

（二）使用世界银行、亚洲开发银行、日本海外经济协力基金（ＯＥ ＣＦ）、日本输出入银行（以下简称国外贷款）采购的机电产品；

（三）政府采购项下规定通过国际招标采购的机电产品；

（四）其他贷款机构要求通过国际招标采购的机电产品。

第八条 自愿委托国际招标的机电产品：

（一）对国家管理的进口机电产品（如配额、特定产品等），若采用 国际招标方式采购，应由买方经相应进出口机构报外经贸部（申请函见附 件一）同意后，向招标机构办理招标委托；

（二）实行进口自动登记的机电产品；

（三）外商投资企业进口自用的机电产品。

第九条 除国外贷款项目，属下列情况之一者可不招标：

（一）使用外国政府贷款或出口信贷；

（二）对外不需支付外汇；

（三）供生产配套用零部件；

（四）旧机电产品；

（五）一次进口金额少于１０万美元；

（六）其它不适于通过国际招标采购的机电产品。

【章名】 第三章 招标文件

第十条 由买方根据采购需要与招标机构或委托咨询服务机构编制招 标文件。主要包括下列内容：

（一）招标邀请；

（二）投标人须知；

（三）招标产品的名称、数量、技术规格；

（四）合同条款；

（五）合同格式；

（六）附件：

（１）投标书；

（２）开标一览表；

（３）投标报价表；

（４）货物说明一览表；

（５）规格偏离表；

（６）投标保证金格式；

（７）预付款保函格式；

（８）法人授权书格式；

（９）制造商授权函格式。

【章名】 第四章 招标程序

第十一条 买方须向具备机电产品招标资格的招标机构签订招标委托 协议，并提供招标保证金（使用国外贷款项目除外）。委托招标金额在２ ００万美元及以下的，其保证金为委托招标金额的２％；委托招标金额在 ２００万美元以上的，其超过２００万美元部分保证金不得超过委托招标 金额的１％。

第十二条 编制招标文件。招标文件应包括技术、商务部分（包括对 制造商的业绩要求和评标依据），对其中重要条款要加注“＊”号，若其 中一条不满足将导致废标。

第十三条 评标依据除构成商务废标条款外，还应包括：技术废标的 主要参数与偏差范围；价格评估允许偏离范围及其折价的计算方法。

第十四条 买方将招标文件及设备采购清单、有关项目批复文件按《 机电产品进口管理暂行办法》，报相应的进出口机构组织对招标文件进行 审核。进出口机构要在二十个工作日内（对于小型单台设备应在十个工作 日内）将招标文件审核复函（见格式一）通知买方及有关单位。若因特殊 原因不能在规定时间内复函，应及时向买方说明理由和需要延长的时间。

第十五条 未经相应进出口机构同意，不得擅自修改已经审定的招标 文件。

第十六条 买方和招标机构在接到招标文件审核复函后，在国家规定 的报刊及传媒上刊登招标公告（见格式二）。

第十七条 投标期限自招标文件发售之日起，一般不得少于三十天，对大型成套产品不得少于六十天。

第十八条 按照招标公告发布的时间、地点开标。投标人的投标方案、备选方案、降价声明或价格折扣都要在开标时一并唱出，否则在评标时 不予承认。开标时，须有买方、投标方及有关人员参加。

第十九条 招标机构要在开标三日内将开标记录（见格式三）送至或 邮寄（以邮戳为准）到相应的进出口机构备案。

【章名】 第五章 评标规则

第二十条 初评工作由初评委员会负责。初评委员会由买方、招标机 构及有关专家等五人以上单数组成，其中专家评标人数不得少于半数。

第二十一条 初评工作应严格按照招标文件、投标书进行评审，分为 商务、技术、价格三大部分进行。商务、技术均满足标书要求时，评估价 格最低者为中标者。

第二十二条 商务评标要求

下列情况之一者，应予废标：

（一）投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标 保证金形式或出证银行不符合招标文件要求的。

（二）超出经营范围投标的。

（三）代理投标人未附有制造商有效委托书的。

（四）投标书无法人代表签字，或签字人无法人代表有效委托书的。

（五）业绩不满足招标文件要求的。

（六）投标有效期不足的。

第二十三条 技术评标要求

（一）投标书不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围的，应予 废标。

（二）填写技术比较表时，要按招标文件要求和投标书中的参数如实 填写，不得以符号填写。对需要并可以接受澄清的技术问题，经澄清后满 足要求的按有效标接受，但要在比较表中注明。

第二十四条 价格评标要求

（一）按招标文件中的评标因素进行评标，计算评标价时对需要加减 价的部分要依据招标文件和投标书的内容加以说明。

（二）投标人必须根据招标文件要求和产品技术状况列出质量保证期 内必备件的清单和价格，并将该备件价计入投标总价。若所提供的产品不 需必备件，应在投标书中说明，否则，评标时将其它有效标中必备件的平均价计入该标评标总价（或按贷款机构要求计入有效标中的最高价）。

（三）利用国外贷款的项目，计算评标总价时，国外产品以ＣＩＦ价、国内产品以出厂价（不含增值税）为计算基础。

（四）除国外贷款的项目，计算评标总价时，以货物到达买方指定安 装地点为依据。国外产品为ＣＩＦ价＋进口环节税＋国内运输、保险费等 ；国内产品为出厂价（含增值税）＋国内运输、保险费等。

（五）在进行价格评标时，如果投标价中有多种货币，以开标当日中 国银行卖出汇率统一转换成美元。

第二十五条 评标中其它若干问题处理原则

（一）银行资信证明应提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内 开具资信证明的复印件。

（二）允许对投标书中不清楚问题进行澄清，不允许对技术、商务、价格等实质性内容进行修改。澄清要通过书面方式进行。

（三）投标人复印招标文件的技术规格作为其投标书中一部分可导致 废标。

（四）境内的合资合作企业生产的产品，技术总负责方业绩满足招标 文件要求的，视为业绩合格。

【章名】 第六章 办理进口手续

第二十六条 初评结束十五个工作日内，买方和招标机构要将加盖双 方公章并有各评委签名的评标报告（见附件二），按进口管理权限报相应 的进出口机构。

第二十七条 进出口机构组织评标委员会在十个工作日内对评标报告 进行审核。若无异议，对国外中标产品即按《机电产品进口管理暂行办法 》办理有关进口手续。招标机构凭有关进口手续发出中标通知书。其中使 用国外贷款项目，在评标报告审核后，还需凭国家评标委员会的《评标结 果通知》向贷款方报送评标报告，获其批准后发出中标通知书，并办理有 关进口手续。

第二十八条 国外中标产品办理有关进口手续后，方可对外签定供货 合同，供货合同签订后五日内向买方退还招标保证金。

【章名】 第七章 违规与处罚

第二十九条 下列行为之一者，属违规：

（一）相互串通虚假招标的；

（二）评标期间泄漏评标情况的；

（三）以不正当手段干扰招标、评标工作的；

（四）未按本办法评标规则评标的；

（五）评标报告不如实反映招标文件、投标书实际情况的；

（六）评标报告未经审定或未办理进口手续而签订供货合同的；

（七）其他违反本办法的行为。

第三十条 处罚

（一）属招标机构责任，当次招标无效并给予通报批评，视情节暂停 或取消其招标资格。

（二）属投标人责任，当次投标按废标处理，视情节暂停或取消其投 标资格。

（三）属买方责任，招标无效并给予通报批评，相应进出口机构不予 办理进口手续。

（四）属初评委员会责任，评标报告视为无效。对严重责任人将禁止 参加评标工作。

（五）买方未按规定与中标人签订供货合同的，没收其招标保证金，其中５０％支付给中标人，５０％支付给招标机构。

中标人未按规定与买方签订供货合同的，没收其投标保证金，其中５ ０％支付给买方，５０％支付给招标机构。

（六）属违纪的，由监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究 其法律责任。

【章名】 第八章 附 则

第三十一条 如政府（金融组织）间贷款协议另有特殊规定，则按其 有关规定执行。

第三十二条 使用国外贷款项目采用当地（区域性）招标或邀请招标 方式，须经贷款机构同意，其程序可参照本办法执行。

第三十三条 招标服务费用的收取，按国家有关规定执行。

第三十四条 本办法由外经贸部负责解释。过去有关规定与本办法不 符的，均以本办法为准。

【章名】 附件一

国际招标申请外经贸部机电进出口司：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿需通过国际招标采购下列机电 产品，请审定。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－｜产品名称｜数量｜金额（万美元）｜外汇来源｜贸易方 式｜进口用途｜｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－ －｜－－－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－ －｜－－－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－ －｜－－－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－

单位签章： 主管机电进出口办签章：

一九九 年 月 日 一九九 年 月 日

审核意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

外经贸部机电进出口司

一九九 年 月 日

格式一

机进（）招函〔 〕

招标文件审核复函＿＿＿＿＿＿＿＿＿（买方名称）

报送＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（招标编号）项下国际招标采购产品招标 文件收悉。经评审，同意按本标书内容对下列产品开展国际招标工作。（注：下附产品清单，数量）

格式二

招 标 公 告日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿招标编号 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿（招标机构）受买方委托，对下列产品及服务进行国际公开竞争 性招标。现邀请合格投标人参加投标。

１．招标产品的名称、数量及主要技术参数：

２．标书售价：

３．购买标书时间：

４．购买标书地点：

５．投标截至时间和开标时间：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿ 日＿＿＿＿午＿＿＿＿时（北京时间）

６．开标地点：

地址：

邮编：

电话：

传真：

联系人：

开户银行：

帐号：

格式三

国际招标开标记录招标编号： 开标时间：产品名称： 开标地点：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－｜序号｜ 投标人 ｜ 制造商 ｜投标价｜投标保函｜ 交货期｜到货口岸｜ 备注 ｜｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－ －｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜

－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－ －－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－ －－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－主 持人： 记录人： 唱标人：

【章名】 附件二

评 标 报 告

＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日

国际招标评标报告

－－－－－－－－

１．项目简介（自述）

２．招标过程简介

本次采购于＿＿年＿＿月＿＿日在＿＿＿＿＿报刊及电子商务网上登 载招标公告，于＿＿月＿＿日开始发售招标文件。共有＿＿＿家厂商购买 了招标文件，其中国内厂商＿＿家，国外厂商＿＿家。

投标截止日期为＿＿月＿＿日＿＿＿＿。＿＿月＿＿日＿＿＿＿在＿ ＿＿＿开标，有＿＿家外商和＿＿家国内厂商投标。各家开标报价详见表 １。

３．评标程序及情况

（１）评标程序：

ａ．符合性检查（见表２）；

ｂ．商务评议；

ｃ．技术审查和评议（见表３）；

ｄ．价格评议（见表４）；

ｅ．资格后审。

（２）评标情况：

按评标程序，作详细叙述并填写表２、３、４。

４．评标结果

经评议，＿＿＿＿的投标在商务上和技术上都满足招标文件要求，评 标价格最低，初评委员会建议由＿＿＿＿中标，预计合同价为＿＿＿＿万 美元（见表５）。

以上意见报请审核。

买方单位（盖章）招标机构（盖章）

－－－－－－－－ －－－－－－－－

＿＿年＿＿月＿＿日 ＿＿年＿＿月＿＿日

表１．

开标一览表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜序号 ｜ 投标人 ｜国别｜制造商｜国别｜报价方式｜币种｜投标价｜投标声 明｜投标保函｜交货期｜到货口岸｜备注｜｜－－｜－－－－－｜－－｜ －－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－ ｜－－－－｜－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜

－－｜－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－ －－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－

－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－ ｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－

１．按开标顺序填写。

２．报价方式填写“ＣＩＦ价”或“Ｅｘ－ｗｏｒｋｓ价”。

３．投标价即开标时原始唱标价。

４．投标保函按投标者所报，可填写百分比，也可填写金额数。

表２．

符合性检查表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－｜序号｜ 投标人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜ １｜ 投标书的有效性 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－

－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ２｜投标保证金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜

－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ３｜投标法人授权书 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－ ｜－－｜｜ ４｜投标人资格文件 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ５｜ 银行证明信 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－

－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ６｜制造商授权书 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜

－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ７｜制造商资格文件 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－ ｜－－｜｜ ８｜投标有效期 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ９｜ 商务文本 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－

－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜｜１０｜技术文本 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜ －－｜－－｜－－｜－－｜｜１１｜详细报价表 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－ ｜－－｜｜１２｜结论 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

１．表中各项缺１者，即可导致废标。

２．制造商直接投标无需提供厂家授权书。

３．表中“√”表示“有”，“×”表示“无”。

４．在结论栏中仅填写“合格”或“不合格”。

表３．

技术参数比较表

－－－－－－－产品名称： 招标文件要求数量：－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－｜ 投标人、国别 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－ －－－－－－－｜－－－－－－－－－｜｜ 制造商、国别 ｜ ｜ ｜ ｜

｜｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－ －｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜｜ 型号 ｜ ｜ ｜ ｜

｜｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－

－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜｜ 数量 ｜ ｜ ｜

｜ ｜｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜｜ 技术要求 ｜ 技术参数 ｜结论｜ 技术参数 ｜结论｜ 技术参

数 ｜结论｜ 技术参数 ｜结论｜｜－－－－－－－－｜－－－－－－ ｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－ －｜｜主｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－｜－－

－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－ －－｜－－｜｜要｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－

－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜ －－－－－－｜－－｜｜指｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－

－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－ ｜－－｜－－－－－－｜－－｜｜标｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－ －－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜｜一｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－ －｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜｜般｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－

－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜｜指｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－｜

－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜｜标 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜｜－－－－－－－－｜－－－－－－

－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－ －｜｜ 技术评议 ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－

１．仅对“商务评议”合格者进行评议。

２．结论栏填写“合格”或“不合格”。

３．凡有一项主要指标不合格者，其技术评议栏中即为“不合格”。

表４．

评标价格比较表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －｜ 投标人、国别 ｜ ｜ ｜ ｜｜－－－－－－

－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 制造商、国别 ｜ ｜ ｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ ｜设 备 价 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－

－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 投 ｜备件及专用工具价 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ ｜技术服务费 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－

－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 标 ｜国内运保费 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ ｜进口环节税 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－

－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 报 ｜折扣声明 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ ｜投标总价（原币值）｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－ －－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ ｜汇 率｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ 价 ｜投标总价（折美元）｜ ｜ ｜ ｜｜－－－｜－－ －－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 价 ｜设备偏离 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ 格 ｜技术偏离 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－

－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 调 ｜服务偏离 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ 整 ｜调整总和 ｜ ｜ ｜ ｜｜－－－－－－

－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜｜ 评标价格 ｜

｜ ｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－ ｜｜ 评标排序 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－

１．仅对“技术评议”合格者进行价格评估。

２．评标价格等于“投标价格之和”与“调整总和”之和。

３．“技术服务费”含安装、培训费等。

４．若所报投标总价与分项报价之和不同，以分项报价之和为准。

表５．

授 标 建 议

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 中标商名称 ｜ ｜｜－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 中标商地址 ｜ ｜｜－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 制造商名称 ｜ ｜｜－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 制造商地址 ｜ ｜｜－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 投标报价 ｜ ｜｜－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 评标价格 ｜ ｜｜－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 预计合同总 价｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－

更正：原１９９９年第１号部令附件二有误。原文作废，以此文为准。

第二篇：机电产品国际招标机构资格管理办法

机电产品国际招标机构资格管理办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为了规范机电产品国际招标市场秩序，加强机电产品国际招标机构资格管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律和行政法规，以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事机电产品国际招标(以下称“国际招标”)代理业务的机构的管理。

第三条 本办法所称机电产品国际招标机构（以下称“国际招标机构”）是指依法取得商务部赋予的机电产品国际招标资格（以下称“国际招标资格”），从事国际招标业务的企业法人。

第四条 商务部负责全国国际招标机构的资格管理工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区、新疆生产建设兵团机电产品进出口管理机构和国 务院有关部门、解放军有关总部、武警总部、中央企业设立的机电产品进出口管理机构（以下称“地方、部门机电办”）负责本地区、本部门国际招标机构的资格管理工作。

第二章 资格申请及审定

第五条 国际招标资格等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事国际招标业务不受委托金额限制。

乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在4000万美元以下的国际招标业务。

预乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在2000万美元以下的国际招标业务。

第六条 初次申请国际招标资格的企业法人（以下称“申请人”）只能申请预乙级国际招标资格。预乙级国际招标资格实行两年一次申请。

第七条 申请人申请预乙级机电产品国际招标资格应当具备下列条件：

（一）依法在中华人民共和国境内登记注册的企业法人；

（二）与行政机关和其他国家机关没有隶属关系或者其他利益关系；

（三）注册资本不少于500万元人民币；

（四）具有固定的营业场所和开展国际招标业务所需的设施及办公条件；

（五）具备编制国际招标文件和组织招标评标的相应专业力量：

1、专职招标从业人员不得少于30名，其中具有招标师等中级以上职称的人员不得少于专职招标从业人员总数的70%；

2、从事机电产品国内招标或政府采购机电产品公开招标业务三年以上（不含申请）；

3、近三年（不含申请）机电产品国内公开招标中标金额与政府采购机电产品公开招标中标金额合计达到10亿元人民币；

（六）近三年没有受到招标投标行政主管部门或政府采购主管部门行政处罚。

第八条 申请人申请预乙级机电产品国际招标资格应当提交下列材料：

（一）申请书（内容包括：企业注册登记时间、组织机构设臵、人员信息及机电产品国内公开招标、政府采购项目机电产品公开招标中标的情况综述）；

（二）企业法人营业执照（复印件）；

（三）公司章程及内部管理规章（复印件）；

（四）机电产品国内公开招标项目一览表（附表一）及 下列材料：

1、招标委托代理合同（协议）；

2、在国家指定的报刊、信息网络或其他媒介上公开发布的招标公告；

3、开标记录；

4、中标通知书。

（五）政府采购项目机电产品公开招标中标一览表（附表二）及下列材料：

1、政府采购资格证书；

2、政府采购委托代理合同（协议）；

3、在政府采购网上公开发布的中标结果公告；

4、中标结果通知书。

（六）专职招标从业人员有关材料：劳动合同、职称证书、社会保险缴费凭证。

第九条 申请人应当于申报年7月5日前向地方、部门机电办报送申请材料。地方、部门机电办应当自申请截止日起5日内做出初步审核决定，并将初审意见及初审合格的申请人的申请材料报送商务部。

第十条 商务部自受理之日起15日内依据本办法第七条所列之条件作出是否授予申请人国际招标资格的行政许可决定。对符合本办法规定条件的申请人，商务部赋予预乙级国际招标资格，并进行公告，颁发《国际招标机构资格证 书》（以下称“资格证书”）。资格证书自签发之日起生效，有效期至下次资格年审结果公告之日止。

第十一条 满足下列条件的预乙级机电产品国际招标机构可以在资格审核时向商务部提出乙级招标机构资格的申请。经商务部审核批准后，其等级晋升为乙级。

1、注册资金达到800万元人民币的；

2、预乙级国际招标机构两年累计国际招标中标金额达到1亿美元或两年累计完成国际招标项目包达到80个的。

第十二条 满足下列条件的乙级、预乙级机电产品国际招标机构可以在资格审核时向商务部提出甲级招标机构资格的申请。经商务部审核批准后，其等级晋升为甲级。

1、注册资金在1000万元人民币以上的；

2、乙级、预乙级国际招标机构两年累计国际招标中标金额达到1.6亿美元且或两年累计完成国际招标项目包达到150个。

第十三条 晋升为乙级或甲级的国际招标机构与通过资格审核的国际招标机构一并公告。

第十四条 申请人在申请机电产品国际招标资格时，提供虚假材料的，当次申请无效。

第三章 资格审核

第十五条 商务部及地方、部门机电办每两年对国际招标机构进行一次资格审核（以下称“资格年审”）。自获得国际招标资格之日起至申请资格年审之日止不满两年的国际招标机构，可以不参加当次资格年审。

第十六条 国际招标机构应当于资格年审当年的2月1日至10日登录机电产品国际招标机构资格审批系统，对系统自动提取的审核项目信息进行核对和说明，并提交地方、部门机电办进行初步审核。地方、部门机电办应当于3月1日至10日通过机电产品国际招标机构资格申报系统提出初步审核意见并将有关材料报送商务部。

第十七条 国际招标机构符合本条第（一）项、第（二）项、第（三）项之一并符合第（四）项的，资格年审予以通过：

（一）甲级国际招标机构两年累计国际招标中标金额达到1.6亿美元，或完成国际招标项目包达到150个，或国际招标中标金额达到所属地区（省、自治区、直辖市、计划单列市，下同）同期一般贸易项下机电产品进口总额的15%;

（二）乙级国际招标机构两年累计国际招标中标金额达到1亿美元，或完成国际招标项目包达到80个，或国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额的10%;

（三）预乙级国际招标机构两年累计国际招标中标金额 达到6000万美元，或完成国际招标项目包达到60个，或国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额的2%；

（四）未受到国务院有关行政主管部门暂停或取消招标代理资格行政处罚的。

第十八条 国际招标机构参加资格年审时，有下列情形之一的，国际招标资格等级予以降级，但是国家有特殊规定或其他特殊原因的，可以适当放宽资格审核标准：

（一）甲级国际招标机构不符合本办法第十七条第（一）项，但符合第（二）项的，国际招标资格等级降为乙级；甲级国际招标机构不符合本办法第十七条第（一）项、第（二）项，但符合第（三）项的，国际招标资格等级降为预乙级；

（二）乙级国际招标机构不符合本办法第十七条第（二）项，但符合第（三）项的，国际招标资格等级降为预乙级；

（三）甲级国际招标机构国际招标项目质疑有效项目两年累计超过8个，降为乙级；乙级国际招标机构国际招标项目质疑有效项目两年累计超过7个，降为预乙级。

第十九条 国际招标机构年审时有下列情形之一的，当次资格年审不予通过，但是国家有特殊规定或其他特殊原因的，可以适当放宽资格审核标准：

（一）两年累计国际招标中标金额未达到6000万美元的；

（二）两年累计完成国际招标项目包未达到60个的；

（三）两年累计国际招标中标金额未达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额2%的；

（四）预乙级国际招标机构国际招标项目质疑有效项目两年累计超过6个的。

第二十条 国际招标机构年审时逾期不参加资格年审的或参加资格年审时提交虚假材料的，当次资格年审不予通过。

第二十一条 国际招标机构在资格年审对应内受到国际招标监督机构行政处罚的，满足升级条件的不予升级，情节严重的，予以降级或不予通过资格年审。

国际招标机构在资格年审对应内受到国务院其他招标投标行政主管部门或政府采购主管部门暂停或取消招标代理资格行政处罚的，视其情节严重程度，在资格年审时予以降级或不予通过资格年审。

第二十二条 国际招标机构在资格年审时无国际招标业绩的，取消国际招标资质。

第二十三条 商务部对通过资格年审的国际招标机构予以公告。

第二十四条 未通过资格年审的国际招标机构自当次资格年审结果公告发布之日起不得继续开展国际招标业务，已经备案的项目除外。

第四章 机构变更

第二十五条 国际招标机构名称、注册地址等事项发生变更的，应当自情形发生之日起30日内持以下材料，经地方、部门机电办核实后，向商务部申请更换资格证书：

（一）资格证书变更申请；

（二）资格证书正本、副本；

（三）工商营业执照（复印件）等与资格证书变更事项有关的证明材料。

第二十六条 国际招标机构发生合并、分立等重大变化导致原机构发生实质性变化的，应当重新申请机电产品国际招标机构资格。

第二十七条 国际招标机构应当自公司登记机关办理企业注册信息变更之日起30日内，对机电产品国际招标资格审批系统中的相关信息予以更正。

第二十八条 国际招标机构发生破产或解散的，自公司登记机关办理注销登记后国际招标资格自动失效。

第五章 罚 则

第二十九条 国际招标机构有下列行为之一的，给予警 告；情节严重的，暂停国际招标业务或取消国际招标资格：

（一）在资格预审文件或者招标文件中采取不合理条件限制或排斥潜在投标人的，或在全部或部分使用政府投资项目中限制国产设备使用的；

（二）未将招标文件送招标文件审核专家审核的，或无正当理由拒绝采纳招标文件审核专家意见的；

（三）修改已经备案的招标文件未报相应主管部门备案的；

（四）对潜在投标人提出的招标文件质疑问题或澄清要求未按规定进行答复的；

（五）未经备案擅自使用综合评价法，或在最低评标价法项目中部分采用综合评价法的；

（六）未按规定抽取评标专家，或未按规定组建评标委员会，或无正当理由擅自更换评标专家的；

（七）网上公示结果与评标报告相关内容不一致的；

（八）未按规定对投标人提出的评标结果质疑问题进行答复，或不配合主管部门开展质疑调查工作的；

（九）因招标机构过失，质疑项目的处理结果为招标无效或变更中标人的，一年累计四次及以上或两年内累计六次及以上的；

（十）其他违反《招标投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》和国家其他有关招标投标法律法规的行为。

第三十条 国际招标机构有下列行为之一的，取消国际招标资格：

（一）涂改、转让、转借、出租资格证书的；

（二）与招标人相互串通虚假招标的；

（三）与投标人串通投标或协助其虚假投标的；

（四）泄露应当保密的与招标、投标活动有关的情况和材料的;

（五）擅自变更中标结果的。

第六章 附 则

第三十一条 本办法所称有效质疑指全部或部分因招标机构过错导致变更原评标结果的质疑。

第三十二条 本办法由商务部负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日 年 月 日起施行。《机电产品国际招标机构资格审定办法》（商务部令[2005]第6号）同时废止。

第三篇：机电产品国际招标机构资格管理办法

【发布单位】商务部

【发布文号】商务部令2012年第3号 【发布日期】2012-04-08 【生效日期】2012-06-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】商务部

机电产品国际招标机构资格管理办法

商务部令2012年第3号

《机电产品国际招标机构资格管理办法》已于2012年3月9日经中华人民共和国商务部2012年第61次部务会议审议通过，现予以公布，自2012年6月1日起施行。原《机电产品国际招标机构资格审定办法》（商务部令[2005]第6号）同时废止。部长：陈德铭

二〇一二年四月八日

机电产品国际招标机构资格管理办法 第一章 总则

第一条为规范机电产品国际招标市场秩序，加强机电产品国际招标机构资格管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事机电产品国际招标(以下称国际招标)代理业务的机构的资格管理。

第三条本办法所称机电产品国际招标机构（以下称国际招标机构）是指依法取得机电产品国际招标资格（以下称国际招标资格），从事国际招标代理业务的企业。第四条商务部负责全国国际招标机构的资格管理工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、沿海开放城市机电产品进出口管理机构和国务院有关部门机电产品进出口管理机构（以下称地方、部门机电办）负责本地区、本部门国际招标机构的资格管理工作。第二章 资格申请及审定

第五条国际招标机构资格等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事国际招标业务不受委托金额限制。

乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在4000万美元以下的国际招标业务。预乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在2000万美元以下的国际招标业务。

国际招标机构不得超越前款规定的标准从事招标代理业务，不得涂改、转让、转借、出租资格证书。第六条初次申请国际招标资格的企业（以下称申请人）只能申请预乙级国际招标资格。预乙级国际招标资格实行两年一次申请。

第七条申请人申请预乙级国际招标资格应当具备下列条件：

（一）依法在中华人民共和国境内登记的企业；

（二）与行政机关和其他国家机关没有隶属关系或者其他利益关系；

（三）注册资本不少于500万元人民币；

（四）具有固定的营业场所和开展国际招标业务所需的设施及办公条件；

（五）具备编制国际招标文件和组织招标评标的相应专业力量：

1、专职招标从业人员不得少于30名，其中具有招标职业资格、中级以上职称的人员不得少于专职招标从业人员总数的70%；

2、从事机电产品国内公开招标或政府采购机电产品公开招标业务三年以上（不含申请）；

3、近三年（不含申请）机电产品国内公开招标中标金额与政府采购机电产品公开招标中标金额合计达到10亿元人民币；

（六）近三年没有受到其他招标投标行政监督部门或政府采购主管部门的行政处罚。第八条申请人申请预乙级国际招标资格应当提交下列材料：

（一）申请报告；

（二）企业法人营业执照（复印件）；

（三）公司章程及内部管理规章（复印件）；

（四）专职招标从业人员名单（附表1）及有关材料（复印件）：劳动合同、招标职业资格证书、职称证书、社会保险缴费凭证；

（五）机电产品国内公开招标或政府采购机电产品公开招标业绩一览表（附表2）、其招标项目分项表（附表3）及下列材料（复印件）：

1、国内招标代理合同或协议；

2、公开发布的招标公告（政府采购项目应提供在政府采购网上发布的招标公告）；

3、开标记录；

4、中标通知书；

5、提供政府采购项目业绩的还应提供政府采购代理机构资格证书。

第九条申请人应当于申报年7月5日前向地方、部门机电办报送申请材料。地方、部门机电办应当自申请截止日起5个工作日内作出初步审核决定，并将初步审核意见及初步审核合格的申请材料报送商务部。

第十条商务部自受理之日起15个工作日内依据本办法第七条所列之条件作出是否授予申请人国际招标资格的决定。对符合本办法规定条件的申请人，商务部授予预乙级国际招标资格，并进行公告，同时颁发《国际招标机构资格证书》（以下称资格证书）。资格证书自颁发之日起生效，有效期至下次资格核验结果公告之日止。

第十一条申请人在申请国际招标资格时，提供虚假材料的，当次申请无效。第三章 资格核验

第十二条商务部及地方、部门机电办每两年对国际招标机构进行一次资格核验。自获得国际招标资格之日起至资格核验申请之日止不满两年的国际招标机构，可以不参加当次资格核验。第十三条国际招标机构应当于资格核验当年2月底前将资格核验申请材料报送地方、部门机电办进行初步审核。地方、部门机电办应当于资格核验当年3月底前将初步审核意见和申请材料报送商务部。商务部应当于资格核验当年4月底前对资格核验情况进行公告。第十四条国际招标机构申请资格核验时，应提交以下材料：

（一）资格核验申请报告（满足升级条件的，可在资格核验申请报告中提出资格升级的申请）；

（二）企业法人营业执照（复印件）；

（三）国际招标机构资格证书副本（复印件）；

（四）机电产品国际招标业绩一览表（附表4）。

第十五条甲级国际招标机构两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：

（一）国际招标中标金额达到1.6亿美元的；

（二）完成国际招标项目包达到150个的；

（三）国际招标中标金额达到所属地区（省、自治区、直辖市、计划单列市，下同）同期一般贸易项下机电产品进口总额15%的。

第十六条乙级国际招标机构两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：

（一）国际招标中标金额达到1亿美元的；

（二）完成国际招标项目包达到80个的；

（三）国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额10%的。

第十七条预乙级国际招标机构资格两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：

（一）国际招标中标金额达到6000万美元的；

（二）完成国际招标项目包达到60个的；

（三）国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额2%的。

第十八条满足下列条件的预乙级国际招标机构可以在资格核验时提出乙级招标机构资格的申请，经商务部审核批准，其等级晋升为乙级，并由商务部换发资格证书。

（一）注册资本达到800万元人民币的；

（二）两年累计国际招标中标金额达到1亿美元或两年累计完成国际招标项目包达到80个的。第十九条满足下列条件的乙级、预乙级国际招标机构可以在资格核验时提出甲级招标机构资格的申请，经商务部审核批准，其等级晋升为甲级，并由商务部换发资格证书。

（一）注册资本在1000万元人民币以上的；

（二）两年累计国际招标中标金额达到1.6亿美元或两年累计完成国际招标项目包达到150个的。

第二十条国际招标机构参加资格核验时，有下列情形之一的，国际招标资格等级予以降级，由商务部换发资格证书。但因维护国家利益等特殊原因的，可以适当放宽资格等级核验标准：

（一）甲级国际招标机构不符合本办法第十五条但符合第十六条的，国际招标资格等级降为乙级；甲级国际招标机构不符合本办法第十五条、第十六条但符合第十七条的，国际招标资格等级降为预乙级；

（二）乙级国际招标机构不符合本办法第十六条但符合第十七条的，国际招标资格等级降为预乙级；

（三）因国际招标机构过错导致变更原评标结果的，甲级国际招标机构两年累计超过8次的降为乙级；乙级国际招标机构两年累计超过7次的降为预乙级。

第二十一条国际招标机构资格核验未达到本办法第十七条规定的国际招标业绩，或者因预乙级国际招标机构过错导致变更原评标结果两年累计超过6次的，当次资格核验不予通过。但因维护国家利益等特殊原因的，可以适当放宽资格等级核验标准。

第二十二条国际招标机构逾期不参加资格核验的，其资格证书到期自动失效。对逾期不参加资格核验的国际招标机构，商务部将在核验情况公告中公布。第二十三条国际招标机构在报送资格核验材料时提交虚假材料的，当次资格核验不予通过。第二十四条国际招标机构上两内受到国际招标行政监督机构行政处罚的，在资格核验时，视其情节严重程度，不予升级、予以降级或不予通过资格核验。

国际招标机构上两内受到国务院其他招标投标行政监督部门或政府采购主管部门暂停或取消招标代理资格行政处罚的，在资格核验时予以降级或不予通过资格核验。

第二十五条未通过资格核验的国际招标机构，自当次资格核验结果公告发布之日起不得继续开展国际招标业务，已经备案的招标项目除外。

未通过资格核验的国际招标机构，资格证书自动失效，并于资格核验结果公告发布之日起一个月内交回资格证书。第四章 国际招标机构变更

第二十六条国际招标机构名称、注册地址等事项发生变更的，应当自情形发生之日起30日内持以下材料，经地方、部门机电办核实后，向商务部申请更换资格证书：

（一）资格证书变更申请；

（二）资格证书正本、副本；

（三）工商营业执照（复印件）等与资格证书变更事项有关的证明材料。

第二十七条国际招标机构发生合并、分立等重大变化导致原机构发生实质性变化的，应当重新申请国际招标资格。

第二十八条国际招标机构发生破产或解散的，自公司登记机关办理注销登记后资格证书自动失效。

第五章 法律责任

第二十九条国际招标机构有下列行为之一的，给予警告，并处三万元以下罚款：

（一）涂改、转让、转借、出租资格证书的；

（二）在申请国际招标资格或报送资格核验材料时提供虚假材料的。

第三十条国际招标机构有下列行为之一的，处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停或取消其国际招标资格：

（一）与招标人相互串通虚假招标的；

（二）泄露应当保密的与招标、投标活动有关的情况和资料的；

（三）与投标人串通就投标文件的商务、技术和价格等进行实质性修改的。

第三十一条国际招标监督机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第六章 附则

第三十二条本办法由商务部负责解释。

第三十三条本办法自2012年6月1日起施行。《机电产品国际招标机构资格审定办法》（商务部令[2005]第6号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：机电产品国际招标机构资格管理办法(商务部令2012年第3号)

机电产品国际招标机构资格管理办法商务部令2012年第3号）

《机电产品国际招标机构资格管理办法》已于2012年3月9日经中华人民共和国商务部2012年第61次部务会议审议通过，现予以公布，自2012年6月1日起施行。原《机电产品国际招标机构资格审定办法》（商务部令[2005]第6号）同时废止。

部长：陈德铭

二〇一二年四月八日

机电产品国际招标机构资格管理办法

第一章

总则

第一条 为规范机电产品国际招标市场秩序，加强机电产品国际招标机构资格管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事机电产品国际招标(以下称国际招标)代理业务的机构的资格管理。

第三条 本办法所称机电产品国际招标机构（以下称国际招标机 构）是指依法取得机电产品国际招标资格（以下称国际招标资格），从事国际招标代理业务的企业。

第四条 商务部负责全国国际招标机构的资格管理工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、沿海开放城市机电产品进出口管理机构和国务院有关部门机电产品进出口管理机构（以下称地方、部门机电办）负责本地区、本部门国际招标机构的资格管理工作。

第二章

资格申请及审定

第五条 国际招标机构资格等级分为甲级、乙级和预乙级。

甲级国际招标机构从事国际招标业务不受委托金额限制。

乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在4000万美元以下的国际招标业务。

预乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在2000万美元以下的国际招标业务。

国际招标机构不得超越前款规定的标准从事招标代理业务，不得涂改、转让、转借、出租资格证书。

第六条 初次申请国际招标资格的企业（以下称申请人）只能申请预乙级国际招标资格。预乙级国际招标资格实行两年一次申请。

第七条 申请人申请预乙级国际招标资格应当具备下列条件：

（一）依法在中华人民共和国境内登记的企业；

（二）与行政机关和其他国家机关没有隶属关系或者其他利益关系；

（三）注册资本不少于500万元人民币；

（四）具有固定的营业场所和开展国际招标业务所需的设施及办公条件；

（五）具备编制国际招标文件和组织招标评标的相应专业力量：

1、专职招标从业人员不得少于30名，其中具有招标职业资格、中级以上职称的人员不得少于专职招标从业人员总数的70%；

2、从事机电产品国内公开招标或政府采购机电产品公开招标业务三年以上（不含申请）；

3、近三年（不含申请）机电产品国内公开招标中标金额与政府采购机电产品公开招标中标金额合计达到10亿元人民币；

（六）近三年没有受到其他招标投标行政监督部门或政府采购主管部门的行政处罚。

第八条 申请人申请预乙级国际招标资格应当提交下列材料：

（一）申请报告；

（二）企业法人营业执照（复印件）；

（三）公司章程及内部管理规章（复印件）；

（四）专职招标从业人员名单（附表1）及有关材料（复印件）：劳动合同、招标职业资格证书、职称证书、社会保险缴费凭证；

（五）机电产品国内公开招标或政府采购机电产品公开招标业绩一览表（附表2）、其招标项目分项表（附表3）及下列材料（复印件）：

1、国内招标代理合同或协议；

2、公开发布的招标公告（政府采购项目应提供在政府采购网上发布的招标公告）；

3、开标记录；

4、中标通知书；

5、提供政府采购项目业绩的还应提供政府采购代理机构资格证书。

第九条 申请人应当于申报年7月5日前向地方、部门机电办报送申请材料。地方、部门机电办应当自申请截止日起5个工作日内作出初步审核决定，并将初步审核意见及初步审核合格的申请材料报送商务部。

第十条 商务部自受理之日起15个工作日内依据本办法第七条所列之条件作出是否授予申请人国际招标资格的决定。对符合本办法规定条件的申请人，商务部授予预乙级国际招标资格，并进行公告，同时颁发《国际招标机构资格证书》（以下称资格证书）。资格证书自颁发之日起生效，有效期至下次资格核验结果公告之日止。

第十一条 申请人在申请国际招标资格时，提供虚假材料的，当次申请无效。

第三章

资格核验

第十二条 商务部及地方、部门机电办每两年对国际招标机构进 行一次资格核验。自获得国际招标资格之日起至资格核验申请之日止不满两年的国际招标机构，可以不参加当次资格核验。

第十三条 国际招标机构应当于资格核验当年2月底前将资格核验申请材料报送地方、部门机电办进行初步审核。地方、部门机电办应当于资格核验当年3月底前将初步审核意见和申请材料报送商务部。商务部应当于资格核验当年4月底前对资格核验情况进行公告。

第十四条 国际招标机构申请资格核验时，应提交以下材料：

（一）资格核验申请报告（满足升级条件的，可在资格核验申请报告中提出资格升级的申请）；

（二）企业法人营业执照（复印件）；

（三）国际招标机构资格证书副本（复印件）；

（四）机电产品国际招标业绩一览表（附表4）。

第十五条 甲级国际招标机构两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：

（一）国际招标中标金额达到1.6亿美元的；

（二）完成国际招标项目包达到150个的；

（三）国际招标中标金额达到所属地区（省、自治区、直辖市、计划单列市，下同）同期一般贸易项下机电产品进口总额15%的。

第十六条 乙级国际招标机构两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：

（一）国际招标中标金额达到1亿美元的；

（二）完成国际招标项目包达到80个的；

（三）国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额10%的。

第十七条 预乙级国际招标机构资格两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：

（一）国际招标中标金额达到6000万美元的；

（二）完成国际招标项目包达到60个的；

（三）国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额2%的。

第十八条 满足下列条件的预乙级国际招标机构可以在资格核验时提出乙级招标机构资格的申请，经商务部审核批准，其等级晋升为乙级，并由商务部换发资格证书。

（一）注册资本达到800万元人民币的；

（二）两年累计国际招标中标金额达到1亿美元或两年累计完成国际招标项目包达到80个的。

第十九条 满足下列条件的乙级、预乙级国际招标机构可以在资格核验时提出甲级招标机构资格的申请，经商务部审核批准，其等级晋升为甲级，并由商务部换发资格证书。

（一）注册资本在1000万元人民币以上的；

（二）两年累计国际招标中标金额达到1.6亿美元或两年累计完成国际招标项目包达到150个的。

第二十条 国际招标机构参加资格核验时，有下列情形之一的，国际招标资格等级予以降级，由商务部换发资格证书。但因维护国家 利益等特殊原因的，可以适当放宽资格等级核验标准：

（一）甲级国际招标机构不符合本办法第十五条但符合第十六条的，国际招标资格等级降为乙级；甲级国际招标机构不符合本办法第十五条、第十六条但符合第十七条的，国际招标资格等级降为预乙级；

（二）乙级国际招标机构不符合本办法第十六条但符合第十七条的，国际招标资格等级降为预乙级；

（三）因国际招标机构过错导致变更原评标结果的，甲级国际招标机构两年累计超过8次的降为乙级；乙级国际招标机构两年累计超过7次的降为预乙级。

第二十一条 国际招标机构资格核验未达到本办法第十七条规定的国际招标业绩，或者因预乙级国际招标机构过错导致变更原评标结果两年累计超过6次的，当次资格核验不予通过。但因维护国家利益等特殊原因的，可以适当放宽资格等级核验标准。

第二十二条 国际招标机构逾期不参加资格核验的，其资格证书到期自动失效。

对逾期不参加资格核验的国际招标机构，商务部将在核验情况公告中公布。

第二十三条 国际招标机构在报送资格核验材料时提交虚假材料的，当次资格核验不予通过。

第二十四条 国际招标机构上两内受到国际招标行政监督机构行政处罚的，在资格核验时，视其情节严重程度，不予升级、予以 降级或不予通过资格核验。

国际招标机构上两内受到国务院其他招标投标行政监督部门或政府采购主管部门暂停或取消招标代理资格行政处罚的，在资格核验时予以降级或不予通过资格核验。

第二十五条 未通过资格核验的国际招标机构，自当次资格核验结果公告发布之日起不得继续开展国际招标业务，已经备案的招标项目除外。

未通过资格核验的国际招标机构，资格证书自动失效，并于资格核验结果公告发布之日起一个月内交回资格证书。

第四章

国际招标机构变更

第二十六条 国际招标机构名称、注册地址等事项发生变更的，应当自情形发生之日起30日内持以下材料，经地方、部门机电办核实后，向商务部申请更换资格证书：

（一）资格证书变更申请；

（二）资格证书正本、副本；

（三）工商营业执照（复印件）等与资格证书变更事项有关的证明材料。

第二十七条 国际招标机构发生合并、分立等重大变化导致原机构发生实质性变化的，应当重新申请国际招标资格。

第二十八条 国际招标机构发生破产或解散的，自公司登记机关 办理注销登记后资格证书自动失效。

第五章

法律责任

第二十九条 国际招标机构有下列行为之一的，给予警告，并处三万元以下罚款：

（一）涂改、转让、转借、出租资格证书的；

（二）在申请国际招标资格或报送资格核验材料时提供虚假材料的。

第三十条 国际招标机构有下列行为之一的，处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停或取消其国际招标资格：

（一）与招标人相互串通虚假招标的；

（二）泄露应当保密的与招标、投标活动有关的情况和资料的；

（三）与投标人串通就投标文件的商务、技术和价格等进行实质性修改的。

第三十一条 国际招标监督机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六章

附则

第三十二条 本办法由商务部负责解释。

第三十三条 本办法自2012年6月1日起施行。《机电产品国际招标机构资格审定办法》（商务部令[2005]第6号）同时废止。

附表：1.专职招标从业人员名单（略）

2.机电产品国内公开招标业绩一览表（略）

3.机电产品国内公开招标项目分项表（略）

4.机电产品国际招标业绩一览表（略）

第五篇：机电产品进口管理办法

机电产品进口管理办法

（2001年12月20日 对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局发布）

对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局令二○○一年第10号

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》,现公布《机电产品进口管理办法》,自2002年1月1日起施行。

对外贸易经济合作部部长 石广生

海关总署署长 牟新生

国家质量监督检验检疫总局局长 李长江

二○○一年十二月二十日

第一章 总 则

第一条 为发展对外贸易,贯彻国家产业政策,维护市场秩序,优化进口结构,促进国民经济发展,依据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的法人或者其他组织（下称进口单位）将境外机电产品进口到中华人民共和国境内的行为。

第三条 本办法所称机电产品,是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品和仪器仪表等及其零部件、元器件。

第四条 进口机电产品应当符合我国有关安全和环境保护的法律、行政法规、部门规章和质量、技术标准等的规定,以及国际或者双边认可的安全和环境保护的法律、行政法规以及质量和技术标准等的规定。

第五条 中华人民共和国对外贸易经济合作部（简称为外经贸部）负责全国机电产品进口管理工作。各省、自治区、直辖市和计划单列市、沿海开放城市、经济特区外经贸主管机构（简称为地方外经贸主管机构）和国务院有关部门机电产品进出口办公室（简称为部门机电办）负责本地区、本部门机电产品进口管理工作。

第六条 国家对机电产品进口实行分类管理,即禁止进口、限制进口和自动进口许可。

第二章 禁止进口 第七条 有下列情形之一的机电产品,国家禁止进口:

（一）危害国家安全或者社会公共利益的;

（二）为保护人类和动植物的生命、安全或者健康,必须禁止进口的;

（三）破坏生活环境与生态环境的;

（四）根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定,需要禁止进口的;

（五）法律、行政法规另有规定的。

第八条 外经贸部会同海关总署制定、调整和公布禁止进口的机电产品目录。

第三章 限制进口

第九条 有下列情形之一的机电产品,国家限制进口:

（一）为维护国家安全或者社会公共利益,需要限制进口的;

（二）为建立或者加快建立国内特定产业,需要限制进口的;

（三）为保障国家国际金融地位和国际收支平衡,需要限制进口的;

（四）根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定,需要限制进口的;

（五）法律、行政法规另有规定的。

第十条 外经贸部会同海关总署制定、调整和公布限制进口的机电产品目录。

限制进口的机电产品目录至迟应当在实施前21天公布。在紧急情况下,应当不迟于实施之日公布。

第十一条 限制进口的机电产品,国家规定有数量限制的,实行配额管理;没有数量限制的称为特定机电产品,实行许可证管理。

第十二条 对实行配额管理的限制进口机电产品,外经贸部负责制定并在每年7月31日前公布下一的进口配额总量。

第十三条 进口单位进口配额产品,应当向外经贸部申领《机电产品进口配额证明》,凭《机电产品进口配额证明》向许可证管理机构申领《进口配额许可证》,持《进口配额许可证》向海关办理通关手续。

第十四条 外经贸部依照本办法制定和公布机电产品进口配额管理实施细则。

第十五条 进口特定机电产品主要采用国际招标方式采购。进口单位应当向外经贸部申领《机电产品进口许可证》,并持《机电产品进口许可证》向海关办理通关手续。

第十六条 外经贸部依照本办法会同海关总署制定和公布特定机电产品进口管理实施细则。

第四章 自动进口许可

第十七条 为了对机电产品进口情况进行监测和分析,对属于禁止进口和限制进口管理以外的部分机电产品实行自动进口许可管理。

000200000C1C00000C48 C16,第十八条 外经贸部负责会同海关总署制定、调整和公布实行自动进口许可管理的机电产品目录。

实行自动进口许可管理的机电产品目录至迟应当在实施前21天公布。

本办法所称自动进口许可,是指外经贸部或地方外经贸主管机构、部门机电办在所有情况下应当许可进口单位依照法定程序提交的符合法律、行政法规规定的进口机电产品的申请。

第十九条 进口实行自动进口许可管理的机电产品,进口单位应当在办理海关报关手续前,向外经贸部或地方外经贸主管机构、部门机电办申领《自动进口许可证》,并持《自动进口许可证》向海关办理通关手续。

第二十条 外经贸部依照本办法会同海关总署制定和公布机电产品自动进口许可管理实施细则。

第五章 旧机电产品进口

第二十一条 本办法所称旧机电产品,是指已经使用过（包括翻新）的机电产品。

第二十二条 进口旧机电产品的单位,在签署合同或有约束力的协议时,必须按照国家安全、卫生、环保等法律、行政法规的规定订明该产品的检验依据及各项技术指标等的检验条款;对那些涉及国家安全、环保、人类健康的旧机电产品以及大型二手成套设备,进口单位必须在对外贸易合同中订明在出口国进行装运前预检验、监装等条款。

第二十三条 进口旧机电产品,进口单位须向国家质量监督检验检疫总局及其授权机构申请办理进口检验,并依照本办法的规定办理相应进口许可手续,凭与进口旧机电产品相符的进口许可证明和检验检疫机构出具的《入境货物通关单》（应当在备注栏标注“旧机电产品”字样）向海关办理通关手续。

第六章 进口监控与保障

第二十四条 外经贸部负责对全国机电产品进口情况进行统计、分析与监测。地方外经贸主管机构、部门机电办应当依照国家统计制度的规定,及时向外经贸部报送本地区、本部门机电产品进口统计数据和资料。

第二十五条 经监测,如发现进口机电产品有异常情况,外经贸部应当及时向相关行政管理部门通告,进口机电产品的各有关当事人和外经贸部应当依据法律、行政法规的规定协助行政管理部门为上述目的开展的调查。

第七章 法律责任

第二十六条 有下列情形之一的,属违反本办法:

（一）进口属于禁止进口管理的机电产品,或者未经批准、许可擅自进口属于限制进口管理的机电产品的;

（二）擅自超出批准、许可的范围进口属于限制进口管理的机电产品的;

（三）伪造、变造或者买卖机电产品进口证件（包括《机电产品进口配额证明》及《进口配额许可证》、《机电产品进口许可证》、《自动进口许可证》,下同）的;

（四）以欺骗或者其他不正当手段获取机电产品进口证件的;

（五）擅自转让机电产品进口证件的;

（六）未按法定程序申请进口的;

（七）其他违反法律、行政法规规定进口机电产品的行为。

第二十七条 进口单位有第二十六条情形并构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,依据法律、行政法规的规定实施处罚。进口单位有第二十六条

（四）、（五）、（六）项情形的,依法收缴其机电产品进口证件,具有行政处罚权的行政机关依法对相关当事人作出行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

进口单位有第二十六条情形之一的,外经贸部可以暂停或者取消其对外贸易经营许可,外经贸部或者地方外经贸主管机构、部门机电办可在发现其行为之日起一至三年内不接受其进口机电产品的申请,并可建议工商行政管理部门取消其经营资格。

海关为查处违法进口机电产品案件的需要,可以依法扣留机电产品进口证件。

第二十八条 进口单位对国家行政机关作出的有关行政决定或行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十九条 进口管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,根据情节轻重,由纪检监察部门给予行政处分或者依法实施行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八章 附则

第三十条 有下列情形之一的,也适用本办法:

00020000040D0000185E 407,（一）加工贸易项下进口机电产品用于内销产品或者留作自用的;

（二）外商投资企业进口机电产品用于生产内销产品或内销的,以及外商投资企业进口旧机电产品的;

（三）租赁贸易、补偿贸易等贸易方式进口机电产品的;

（四）无偿援助、捐赠或者经济往来赠送等方式进口机电产品的;

（五）从我国保税区、出口加工区进口机电产品的;

（六）我国驻外机构或者境外企业在境外购置的机电产品需调回自用的;

（七）其他法律、行政法规另有规定的。

第三十一条 有下列情形之一的不适用本办法:

（一）加工贸易项下进口复出口机电产品的;

（二）由海关监管,暂时进口机电产品的;

（三）外商投资企业投资和自用进口机电产品的;

（四）其他法律、行政法规另有规定的。

第三十二条 对于国家实行进口强制性认证制度的机电产品,必须事先获得相关许可证书。

第三十三条 依据我国法律、行政法规或者我国与国际金融组织、外国政府贷款国达成的协议的规定,采用国际招标方式进口的机电产品依照本办法执行。机电产品国际招标办法由外经贸部依法制定和公布。

第三十四条 本办法由外经贸部负责解释并组织实施。过去有关规定凡与本办法不一致的,以本办法为准。

第三十五条 本办法自二○○二年一月一日起施行。