电梯安全监督管理规定[优秀范文五篇]

第一篇：电梯安全监督管理规定

电梯安全监督管理规定

第一章 总则

第一条 为落实电梯安全管理责任，加强电梯安全监督管理，预防和减少电梯安全事故，依据有关法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事电梯生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、销售、使用管理、维护保养、检验检测与安全评估、监督检查，以及公共场所内的电梯乘坐行为，适用本办法，家庭或个人自用电梯除外。

第三条 质量技术监督部门是电梯安全监察工作的主管部门，负责本行政区域内电梯安全监察工作。

安全生产监督管理部门负责综合指导电梯安全监督和事故处理工作。

建设部门负责对在建建筑物中的电梯选型配置和电梯井道、机房等工程质量实施监督。

房管部门负责对管理电梯的物业单位的监督管理，做好电梯安全监督管理相关工作。

工商、物价（发改）、公安等有关部门在各自职责范围内，做好电梯安全监督管理相关工作。

第四条 学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织应 当开展电梯安全知识和法律的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

第五条 鼓励推广使用先进技术，提高电梯安全性能和管理水平，鼓励研究、开发、示范和推广电梯节能技术，鼓励推行电梯安全事故责任保险制度。

第六条 任何单位和个人有权向负有电梯安全监督管理职责的部门举报影响电梯安全违法行为和电梯安全事故隐患。

第二章 生产和销售

第七条 电梯生产单位应当依法取得相关许可，不得向其他单

位或者个人出借、出租、转让从事电梯制造、安装、改造和维修的资质证书。施工时，不得将承揽的业务进行分包或者转包。（杭州）

第八条 电梯生产单位应当安排本单位取得相应许可证书的人 员从事相关作业，在作业时作业人员应携带有效许可证件。（合肥）

第九条 电梯制造单位应当对电梯质量以及安全运行涉及的质 量问题负责，产品铭牌标注内容应符合国家相关法律法规规定，对售出产品提供技术指导，及时跟踪处理产品的质量问题。

第十条 电梯改造应当由原制造单位或者其委托的单位实施。原制造单位已经注销或者电梯改造单位无法取得原制造单位委托的，电梯使用单位应当委托具有不低于原制造单位资质的单位实施电梯改造。

电梯改造单位未经原制造单位委托、同意改造电梯的，电梯改造完成后，电梯改造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，更换该电梯的产品铭牌，并在产品铭牌、质量证明书

上标明本单位名称、改造日期和本单位电梯制造资质许可证件编号等信息。

电梯改造单位应当对改造后电梯的质量以及安全运行涉及的质量问题负责。（杭）

第十一条 电梯销售单位销售电梯时，应当验明产品质量合格证明、安装及使用维修说明等文件，并将销售的电梯产品目录报市质量技术监督管理部门备案。境外企业在本市销售境外制造的电梯，须明确其在中国境内注册的代理商，并由其代理商承担相应的质量及相关的安全性能责任。（无锡）

第十二条 禁止安装、销售下列电梯及相关产品：

（一）未附有符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量检验合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的；

（二）无产品铭牌的电梯或无标识的相关零配件；

（三）利用旧零部件拼装的；

（四）国家已经明令淘汰、报废的；

（五）零部件以假充真、以次充好、以旧充新的；

（六）法律、法规规定禁止销售的其他电梯及相关产品。

第三章 使用管理

第十三条 电梯使用单位是电梯安全管理的第一责任人，承担安全管理责任，应当建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度。

第十四条 电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，该建设单位为电梯使用单位。委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位。

未委托物业服务企业管理的电梯，属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位；属于多个产权所有者的，应当协商明确其中一个产权所有者为电梯安全使用管理的责任人，其他产权所有者承担连带责任。

出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用单位；未约定的，电梯产权所有者为电梯使用单位。（福建）

电梯属于多个产权所有者，无法明确电梯安全使用管理责任人的，由电梯所在地乡（镇）人民政府、街道办事处先行指定责任人，仍无法落实责任人的，该电梯不得使用。（福建）

第十五条 物业服务企业应当按照物业服务合同约定，做好居民住宅电梯日常运行管理。

居民住宅的物业服务企业退出项目管理前应当按照规定向业主委员会移交完整的电梯安全技术档案；未成立业主委员会的，向所在地街道办事处或者乡镇人民政府移交。

居民住宅无业主委员会和物业服务企业提供服务的，所在地街道办事处或者乡镇人民政府应当组织居民委托有资质的电梯日常维护保养单位负责电梯的安全运行管理。（天津）

第十六条 电梯使用单位应当购买使用符合法律法规要求的电梯及其相关产品，应当委托依法取得许可的安装、改造、维修单位对电梯进行安装、改造、维修。第十七条 电梯使用单位应当严格执行《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG T5001-2009）,保证电梯的正常运行。

第十八条 电梯使用单位的电梯安全管理人员，应当取得相应的特种设备作业人员资格证书。

采用司机操作的电梯、医院专用电梯以及特殊要求的电梯，应当由取得相应特种设备作业人员资格证书的电梯司机操作。

第十九条 电梯的更新、改造、重大维修费用依照有关规定从住宅专项维修资金中列支，资金不足部分或者无住宅专项维修资金的，由电梯产权所有者筹集。

电梯的日常维护保养、一般维修和检验检测等费用由电梯使用单位支付。

第二十条 电梯因故停用电梯使用单位应当封存电梯并设置警示标志；停用1年以上或者停用期超过下一次定期检验日期的，电梯使用单位应当到负责该电梯使用登记的质量技术监督管理部门办理停用手续。

第二十一条 电梯使用单位无电梯维护保养资质的，应当委托取得维护保养许可资格的单位进行电梯日常维护保养，并签订电梯维护保养合同。

第二十二条 发生电梯事故时，使用单位应当按照应急救援预案组织救援、排险和抢救，保护事故现场，并立即报告所在地区县质量技术监督部门和其他有关部门。（天津）

第四章 维护保养 第二十三条 电梯的维护保养单位和从事维护保养的工作人员必须依法取得相应资格许可，并在许可范围内从事相应活动。

第二十四条 电梯维护保养单位不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯维修保养工作。（无锡）

第二十五条 电梯维护保养单位自签定电梯维护保养业务合同之日30日内，应当主动向电梯使用单位所在地质量技术监督部门登记备案，并书面报告维护保养的电梯目录。（福建）

第二十六条 电梯维护保养单位应当严格执行《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG T5001-2009）,保证电梯的正常运行。

第二十七条 电梯维护保养单位在进行日常维护保养过程中，应当使用质量合格的零部件，安全部件应当具有型式试验合格证书。维修所用的零部件不得以假充真，以次充好，以旧充新，以不合格品冒充合格品。

第二十八条 电梯维护保养单位不得采用设置技术障碍或以低价劣质等方式进行电梯维护保养的恶性竞争。(攀枝花)

第五章 检验检测与安全评估

第二十九条 在用电梯的定期检验周期为一年，未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得投入使用。

第三十条 对电梯检验检测结果有异议的，可以在收到电梯检验检测报告之日起15日内以书面形式向检验检测机构提出。检验检测机构应当在15日内给予书面答复。

第三十一条 电梯检验检测机构在实施检验检测活动中发现电梯存在事故隐患的，应当书面要求电梯使用单位和日常维护保养单位及时排除隐患；发现严重事故隐患的，应当立即通知电梯使用单位暂停使用电梯，并书面报告当地特种设备安全监督管理部门。

第三十二条 对于电梯使用单位提出对在用电梯的安全风险评估申请，电梯检测机构应当组成不少于3人的专家评审组，根据有关标准和安全技术规范对电梯的使用状况进行评估，并及时出具安全风险评估结果报告书。

第三十三条 电梯检验检测机构对电梯的监督检验、定期检验和安全评估收费，应严格执行物价等部门制定的收费标准。

第六章 电梯乘坐行为

第三十四条 乘客应当按照电梯使用安全注意事项和警示标志的要求，文明乘梯，并遵守下列规定：

（一）不得乘坐明示处于非正常状态的电梯；

（二）不得采用非正常手段开启电梯层门；

（三）不得拆除、破坏电梯的部件及其附属设施；

（四）不得乘坐超过额定载重量的电梯；

（六）不得在电梯轿厢内吸烟；

（五）不得有其他危及电梯安全运行的行为。

第三十五条 遇到电梯故障时，乘客应当及时通过轿厢内通话装置或电话通知电梯使用单位或维护保养单位，并配合救援工作。

第六章 监督检查

第三十六条 质量技术监督部门应当组织对电梯生产、销售、使用管理、维护保养、检验检测等行为的监督检查，发现电梯存在安全隐患的，应当发出安全监察指令，消除安全隐患。

第三十七条 质量技术监督部门对本行政区域内的学校、医院、商场、文化娱乐场所等人员密集场所以及重要会议或者重大活动场所的电梯实施重点安全监察。

第三十八条 质量技术监督部门对电梯生产、销售、使用、日常维护保养、检验检测等方面违法行为和电梯事故隐患的投诉举报，建立电梯安全监察投诉举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理并及时予以处理。

第三十九条 质量技术监督部门对电梯日常维护保养单位实行年度考核制度。对存在下列行为的电梯日常维护保养单位纳入黑名单，并向社会公布。对纳入黑名单的单位，予以通报批评并责令限期整改；整改不合格的，建议有权机关依法注销其相应的资质许可。

（一）因日常维护保养工作不到位而导致电梯发生困人故障，未能及时处置的；

（二）因日常维护保养质量差而导致发生电梯较大以上事故的；

（三）未及时向市、县（区）特种设备安全监督部门报告电梯使用单位继续使用存在安全隐患的电梯的；

（四）其他严重违反电梯安全技术规范的行为

第七章 罚则 第四十条 对违反本规定的行为，《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规已有处罚规定的，按照其规定进行处罚。

第四十一条 电梯生产单位违反本规定第七条、第八条规定，由质量技术监督管理部门责令改正，并处以2千元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十二条 违反本规定第九条，电梯生产单位安装、改造、维修无产品铭牌或铭牌标注内容不符合国家相关法律法规规定的行为，按《产品质量法》相关条款处理。

第四十三条 电梯生产单位违反本规定第十二条规定，由质量技术监督部门责令停止安装、销售，并处以2万元以上5万元以下罚款。

第四十四条 违反本规定第十六条，由质量技术监督部门责令停止安装、改造、维修行为，并对电梯使用单位和电梯安装、改造、维修单位各处以2千元以上2万元以下罚款。

第四十五条 电梯使用单位违反本规定第十七条，由质量技术监督部门责令改正，情节严重的，可并处以2千元以上2万元以下罚款。

第四十六条 电梯使用单位违反本规定第二十条，由质量技术监督部门责令改正，情节严重可并处以2千元以上5千元以下罚款。

第四十七条 电梯使用单位违反本规定第二十一条，由质量技术监督部门责令改正，情节严重可并处以2千元以上5千元以下罚款。

第四十八条 电梯维护保养单位违反本规定第二十四条，由质量技术监督部门责令改正，并处以2千元以上2万元以下罚款。

第四十九条 电梯维护保养单位违反本规定第二十六条，由质量技术监督部门责令改正，情节严重的，可并处以2千元以上2万元以下罚款。

第五十条 电梯日常维护保养单位违反本检定第二十七条，按《产品质量法》相关条款处理。

第五十一条 电梯日常维护保养单位违反本规定第二十八条，由工商行政部门按《反不正当竞争法》相关条款处理。

第五十二条 电梯乘客违反本规定第三十四条，造成电梯损坏或者相关损失的，应当承担赔偿责任

第八章 附则

第五十三条 居民家庭内安装的电梯的使用安全监督管理及检验检测，不适用本规定。

第五十四条 本办法自2012年12月1日起施行。

编制说明

一、制定原则：

1、不重复《特种设备安全监察条例》和《电梯使用管理与维 护保养规则》（TSG T5001-2009）已有内容；

2、明确电梯相关的职责，特别对当前一些法规不明确的部分 进行规定，加强了对维护保养单位的监督管理。

3、强调监督和执法的可操作性。

二、未定的条款：

1、电梯拆除应当委托具有相应安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制订安全拆除方案。（无锡）

2、转让电梯的，电梯使用单位应当及时到市特种设备安全监督管理部门办理变更手续。

第二篇：尾矿库安全监督管理规定

尾矿库安全监督管理规定

第一章

总

则

第一条

为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条

尾矿库的建设、运行、回采、闭库及其安全管理与监督工作，适用本规定。

核工业矿山尾矿库、电厂灰渣库的安全监督管理工作，不适用本规定。

第三条

尾矿库建设、运行、回采、闭库的安全技术要求以及尾矿库等别划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》(AQ___-___)执行。

第四条

尾矿库生产经营单位(以下简称生产经营单位)应当建立健全尾矿库安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和安全技术操作规程，对尾矿库实施有效的安全管理。

第五条

生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，建立相应的安全管理机构或者配备相应的安全管理人员、专业技术人员。

第六条

生产经营单位主要负责人和安全管理人员应当依照有关规定经培训考核合格并取得安全资格证书。

直接从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、排洪和排渗设施操作的作业人员必须取得特种作业操作证书，方可上岗作业。

第七条

国家安全生产监督管理总局在____规定的职责范围内负责对有关尾矿库建设项目进行安全设施设计审查。

前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

第八条

鼓励生产经营单位应用尾矿库在线监测、尾矿充填、干式排尾、尾矿综合利用等先进适用技术。

一等、二等、三等尾矿库应当安装在线监测系统。

鼓励生产经营单位将尾矿回采再利用后进行回填。

第二章

尾矿库建设

第九条

尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建以及回采、闭库的尾矿库建设工程。

尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合有关法律、行政法规的规定。

第十条

尾矿库的勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。安全评价单位应当具有尾矿库评价资质。施工单位应当具有矿山工程施工资质。施工监理单位应当具有矿山工程监理资质。

尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工、监理等单位除符合前款规定外，还应当按照尾矿库的等别符合下列规定：

(一)一等、二等、三等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有甲级资质，施工单位具有总承包一级或者特级资质;

(二)四等、五等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有乙级或者乙级以上资质，施工单位具有总承包三级或者三级以上资质，或者专业承包一级、二级资质。

第十一条

尾矿库建设项目应当进行安全设施设计，对尾矿库库址及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力、排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。

第十二条

尾矿库库址应当由设计单位根据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区和重要工业构筑物等情况，经科学论证后，合理确定。

第十三条

尾矿库建设项目应当进行安全设施设计并经安全生产监督管理部门审查批准后方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未经审查批准的，不得施工。

严禁未经设计并审查批准擅自加高尾矿库坝体。

第十四条

尾矿库施工应当执行有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，确保工程质量，并做好施工记录。

生产经营单位应当建立尾矿库工程档案和日常管理档案，特别是隐蔽工程档案、安全检查档案和隐患排查治理档案，并长期保存。

第十五条

施工中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位同意;对涉及尾矿库库址、等别、排洪方式、尾矿坝坝型等重大设计变更的，应当报原审批部门批准。

第十六条

尾矿库建设项目安全设施试运行应当向安全生产监督管理部门书面报告，试运行时间不得超过___个月，且尾砂排放不得超过初期坝坝顶标高。试运行结束后，建设单位应当组织安全设施竣工验收，并形成书面报告备查。

安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

第十七条

尾矿库建设项目安全设施经验收合格后，生产经营单位应当及时按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，申请尾矿库安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得投入生产运行。

生产经营单位在申请尾矿库安全生产许可证时，对于验收申请时已提交的符合颁证条件的文件、资料可以不再提交;安全生产监督管理部门在审核颁发安全生产许可证时，可以不再审查。

第三章

尾矿库运行

第十八条

对生产运行的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：

(一)筑坝方式;

(二)排放方式;

(三)尾矿物化特性;

(四)坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置;

(五)坝体防渗、排渗及反滤层的设置;

(六)排洪系统的型式、布置及尺寸;

(七)设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。

第十九条

尾矿库应当每三年至少进行一次安全现状评价。安全现状评价应当符合国家标准或者行业标准的要求。

尾矿库安全现状评价工作应当有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。

上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，应当对坝体进行一次全面勘察，并进行稳定性专项评价。

第二十条

尾矿库经安全现状评价或者专家论证被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：

(一)确定为危库的，应当立即停产，进行抢险，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门和上级主管单位报告;

(二)确定为险库的，应当立即停产，在限定的时间内消除险情，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门和上级主管单位报告;

(三)确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。

第二十一条

生产经营单位应当建立健全防汛责任制，实施___小时监测监控和值班值守，并针对可能发生的垮坝、漫顶、排洪设施损毁等生产安全事故和影响尾矿库运行的洪水、泥石流、山体滑坡、地震等重大险情制定并及时修订应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，放置在便于应急时使用的地方。

应急预案应当按照规定报相应的安全生产监督管理部门备案，并每年至少进行一次演练。

第二十二条

生产经营单位应当编制尾矿库、季度作业计划，严格按照作业计划生产运行，做好记录并长期保存。

第二十三条生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查治理制度，按照本规定和《尾矿库安全技术规程》的规定，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，建立隐患排查治理档案，并向从业人员通报。

第二十四条

尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府，并启动应急预案，进行抢险：

(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象的;

(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象的;

(三)库内水位超过限制的最高洪水位的;

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;

(五)其他危及尾矿库安全的重大险情。

第二十五条

尾矿库发生坝体坍塌、洪水漫顶等事故时，生产经营单位应当立即启动应急预案，进行抢险，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡及财产损失，并立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府。

第二十六条

未经生产经营单位进行技术论证并同意，以及尾矿库建设项目安全设施设计原审批部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂、地下采矿等危害尾矿库安全的作业。

第四章

尾矿库回采和闭库

第二十七条

尾矿回采再利用工程应当进行回采勘察、安全预评价和回采设计，回采设计应当包括安全设施设计，并编制安全专篇。

回采安全设施设计应当报安全生产监督管理部门审查批准。

生产经营单位应当按照回采设计实施尾矿回采，并在尾矿回采期间进行日常安全管理和检查，防止尾矿回采作业对尾矿坝安全造成影响。

尾矿全部回采后不再进行排尾作业的，生产经营单位应当及时报安全生产监督管理部门履行尾矿库注销手续。具体办法由省级安全生产监督管理部门制定。

第二十八条

尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的安全生产监督管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过___个月。

库容小于___万立方米且总坝高低于___米的小型尾矿库闭库程序，由省级安全生产监督管理部门根据本地实际制定。

第二十九条

尾矿库运行到设计最终标高的前___个月内，生产经营单位应当进行闭库前的安全现状评价和闭库设计，闭库设计应当包括安全设施设计。

闭库安全设施设计应当经有关安全生产监督管理部门审查批准。

第三十条

尾矿库闭库工程安全设施验收，应当具备下列条件：

(一)尾矿库已停止使用;

(二)尾矿库闭库工程安全设施设计已经有关安全生产监督管理部门审查批准;

(三)有完备的闭库工程安全设施施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告等;

(四)法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的其他条件。

第三十一条

生产经营单位组织尾矿库闭库工程安全设施验收，应当审查下列内容及资料：

(一)尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积及尾矿库下游村庄、居民等情况;

(二)尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾经出现过的重大问题及其处理措施;

(三)尾矿库主要技术参数，包括初期坝结构、筑坝材料、堆坝方式、坝高、总库容、尾矿坝外坡坡比、尾矿粒度、尾矿堆积量、防洪排水型式等;

(四)闭库工程安全设施设计及审批文件;

(五)闭库工程安全设施设计的主要工程措施和闭库工程施工概况;

(六)闭库工程安全验收评价报告;

(七)闭库工程安全设施竣工报告及竣工图;

(八)施工监理报告;

(九)其他相关资料。

第三十二条

尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人或其上级主管单位负责;无上级主管单位或者出资人不明确的，由安全生产监督管理部门提请县级以上人民政府指定管理单位。

第五章

监督管理

第三十三条

安全生产监督管理部门应当严格按照有关法律、行政法规、国家标准、行业标准以及本规定要求和“分级属地“的原则，进行尾矿库建设项目安全设施设计审查;不符合规定条件的，不得批准。审查不得收取费用。

第三十四条

安全生产监督管理部门应当建立本行政区域内尾矿库安全生产监督检查档案，记录监督检查结果、生产安全事故及违法行为查处等情况。

第三十五条

安全生产监督管理部门应当加强对尾矿库生产经营单位安全生产的监督检查，对检查中发现的事故隐患和违法违规生产行为，依法作出处理。

第三十六条

安全生产监督管理部门应当建立尾矿库安全生产举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报;对受理的举报，应当认真调查核实;经查证属实的，应当依法作出处理。

第三十七条

安全生产监督管理部门应当加强本行政区域内生产经营单位应急预案的备案管理，并将尾矿库事故应急救援纳入地方各级人民政府应急救援体系。

第六章

法律责任

第三十八条

安全生产监督管理部门的工作人员，未依法履行尾矿库安全监督管理职责的，依照有关规定给予行政处分。

第三十九条

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处___万元以上___万元以下的罚款;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第二十三条规定的，依照《安全生产法》实施处罚。

第四十条

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第十八条规定的，给予警告，并处___万元的罚款;情节严重的，依法责令停产整顿或者提请县级以上地方人民政府按照规定权限予以关闭。

第四十一条

生产经营单位违反本规定第二十八条第一款规定不主动实施闭库的，给予警告，并处___万元的罚款。

第四十二条

本规定规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。

法律、行政法规对行政处罚决定机关和处罚种类、幅度另有规定的，依照其规定。

第七章

附则

第四十三条

本规定修改后自___年___月___日起施行。

第三篇：安全生产监督管理规定

安全生产监督管理规定

第一章 总则

第一条 为加强公司生产安全工作，规范安全管理，防止和减少生产安全事故，保障人民生命和财产的安全，维护公司的改革、发展和稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、国家有关法律法规和集团公司的《安全生产管理制度》，结合公司具体情况，特制定本规定。

第二条 公司所属各单位必须严格遵守《安全生产法》，依据本办法的总体要求和自身的生产经营特点、安全管理重点，制定或完善具有单位个性特点的管理体系或制度。严格遵守国家、政府主管机关以及单位所在地地方政府生产安全方面的相关法律、法规和规定；坚决执行生产安全方面相关的国家和行业标准；严格遵守项目所在国政府有关安全生产的相关法律、法规和规定。

第三条 本规定根据公司生产安全现状以及今后一段时间安全生产工作的需要而制定。各项目部应依据本规定的总体要求，结合本项目生产经营特点、安全管理重点，制定本项目安全生产管理制度。第四条 各级、各单位行政一把手，是本单位安全生产第一责任人，在管理生产的同时要管理安全工作，确保完成公司下达的安全生产的考核指标，安全生产搞不好的单位，不能评为先进单位。

各单位要保证安全技术措施费的投入，不断改善劳动条件，制定预防工伤事故、中毒事故和职业病的安全技术措施和计划，并组织实施。各级领导、职能部室、各基层单位全体职工均须按安全生产责任制，严格履行自己职责，当安全与生产发生矛盾时，首先服从安全。本规定中的“各单位”是指公司各部门、各项目管理部、各总承包管理部、各区域管理部和各项目经理部。本规定适用于公司各单位的生产安全活动。

第二章 安全管理的方针和口标

第五条 公司安全工作方针是:“安全第一、预防为主、综合治理”。紧紧抓住安全生产责任制、规章制度和操作规程的执行和落实，强化安全监督，严格责任追究制度，确保公司安全管理目标的实现。第六条 公司安全管理目标:规范管理，持续改进;杜绝较大及以上生产事故，逐步消灭一般事故，建立安全生产的长效机制。健全安全生产管理体系和安全生产监督体系，建设一支满足安全生产管理要求的安全生产管理队伍;各单位建立完善体系化的安全管理制度。杜绝较大及以上安全事故，努力减少其他各类事故的发生频度，提高安全生产管理水平。

第七条 公司遵循“以人为本”的安全生产管理理念，珍爱生命，关注安全，关注健康，营造一个安全、健康的工作环境。第三章 安全监督管理原则

第八条 公司安全生产工作实行分级管理，一级抓一级。所属各单位加强对下一级安全生产监督管理，坚持分级管理，谁主管谁负责的原则。第九条 安全生产管理是一项系统工程，必须严格执行各项安全规章，杜绝违章指挥和违章操作。必须加强检查、强化监督，加强教育培训，提高全员的安全综合素质。营造“珍惜生命、关注安全”的安全生产氛围，从根本上提高公司的安全生产管理水平。

第十条 公司业务地处不同的国家和地区，各单位要根据生产经营的具体情况，确定安全工作的重点。要有长远规划，也要有近期目标;要抓好重点，防止较大及以上事故的发生，又要兼顾一般，减少各类事故的发生频率。公司的安全生产工作重点是各项目经理部和施工现场。第十一条 安全工作的第一要素是人。各级领导和全体员工认真落实安全生产责任制，认真学习、贯彻和执行各项规章制度和操作规程是公司生产安全的根本保证。

第十二条 在严格按照“四不放过”原则处理事故、严格执行事故责任追究制度的同时，维护员工的合法权益，充分发挥全体员工在安全工作中的主观能动作用。

第四章 安全管理体制、机构设置和职责 第十三条 管理体制

1、公司总经理全面负责公司的安全生产工作，副总经理协助总经理负责职责范围内的安全生产监督管理工作。

2、各部门按照职责分工在公司分管安全工作副总经理的领导下，负责本部门职责范围内的安全生产监督管理工作。

3、安全监管部在主管副经理领导下，承担本部门安全监督管理的职责，负责公司安全监督管理的工作。

4、根据职责分工，公司安全监督管理主要部门有安全监管部、工程管理部、人力资源部、资产管理部、技术部等，公司所有部门都负有其 在安全监督管理方面的责任。第十四条 机构设置

1、公司实行安全生产委员会(简称安委会)的安全组织制度，为安全生产方面最高领导机构。安委会由有关领导和有关部门负责人组成，安委会在总经理的领导下，对企业安全生产工作进行宏观管理。

2、安委会下设办公室。办公室在安委会领导下，开展安全生产管理工作，为安委会和公司领导提供决策意见。

3、安委会办公室设在安全监管部。

4、国外项目管理部设专职安全管理人员，各项目经理部设安全管理部门、安全总监、专职安全员。

5、公司领导、相关部门职责见公司《安全生产责任制》。第五章 安全管理规章制度 第十五条 安全生产责任制度

公司安全工作实行分级管理、谁主管谁负责的原则，各单位主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任。公司以签订《项目管理目标责任书》的形式，明确各项目管理部、总承包管理部和各项目经理部的安全生产责任。

第十六条 安全生产考核管理制度

公司定期对各单位生产安全进行督查、督促，各单位应严格履行《项目管理目标责任书》所确定的安全生产责任;根据实际情况，公司还将对重点单位和项目进行专项检查或监督，促进安全生产责任制和各项规章制度得到有效的落实。公司每月对所属各项目部进行一次安全生产考核检查，并在年底根据安全生产目标的实现情况，结合考核结果进行综合评定。

各单位在建立健全本单位安全生产管理体系的同时，要进一步完善内部的安全生产监督体系，明确各级安全生产管理职责。第十七条 安全教育培训制度

按照《安全生产法》等有关法律法规要求对主要安全管理人员、特种作业人员和新入厂员工进行安全教育和操作规程培训。公司各单位必须建立安全教育培训制度，公司以及所属各单位主要负责人、项目经理每年必须接受不少于20小时安全教育培训;专职安全管理人员每年必须接受不少于40小时安全教育培训;其他岗位人员必须接受不少于20小时安全教育培训，严格实行三级安全教育和持证上岗制度。第十八条 安全生产信息报送制度

1.为了保证安全事故及时报告，公司建立安全事故报送制度，各单位应严格执行国家相关法律法规、部门规章、集团公司相关规定及公司《安全事故调查、报告制度》、《重大事故说清楚制度》。

2.为了保证公司各类事故统计的准确性，以便科学、客观地分析事故，各项目管理部、总承包管理部、各项目经理部应按照公司的规定，按时报告事故统计报表。

3.为了保证公司内部安全工作能得到及时、有效的交流，公司领导和有关职能部门能及时了解各类事故的发生、处理和结案情况，公司建立总部内部安全工作报告制度。

4.为了增强各单位领导和各级领导的责任心，把安全责任落到实处，对较大及以上事故实行“说清楚”制度。第十九条 应急预案和安全事故调查处理制度

1.公司成立生产安全事故应急指挥中心。应急指挥中心根据公司各单位发生的较大及以上事故和应急事故情况，提出处理意见或建议，或直接对事故处理的指挥。公司应急指挥中心根据实际情况决定是否派员参加事故现场处理工作，并根据事故情况和发生事故单位的要求提供支持。

2.公司应急指挥中心办公室设在公司安委会办公室。

3.公司各单位发生一般事故，原则上由事故单位按照“四不放过”的原则自行处理，并按规定上报公司安委会对事故的处理情况。第二十条 公司实行《安全生产领导责任追究制度》 第二十一条 建立处置境外机构突发事件工作预案指导性意见 1.处置突发事件的原则(1)快速反应的原则(2)统一指挥的原则(3)整体配合的原则(4)安全保密的原则

2.处置突发事件的组织指挥工作,成立处置突发事件工作的指挥中心，指挥中心下设办事机构。3.工作措施与要求

第二十二条 反恐怖工作应急预案 1.组织领导 2.处置措施 3.有关保障工作

第二十三条 其他方面的安全管理制度

为了加强公司对重点部位和重要施工工序安全工作的管理，公司建立相关的制度和规定，所属各单位要严格遵守这些规定，或将这些规定纳入各自的安全管理体系或制度中。第六章 安全管理制度的实施和要求

第二十四条 各单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。公司每年初与各单位签订《项目管理目标责任书》，并在年终按责任书内容进行考核。

第二十五条 各单位要按照《安全生产法》和其他相关的安全生产法律、法规和标准的要求，结合本部门和本项目的实际情况，设置独立的安全管理机构，配备专职或兼职安全监督管理人员。

第二十六条 各部门应研究建立本部门职业安全健康管理体系，使安全生产管理工作程序化、规范化。

第二十七条 为保证安全管理工作不留空白不留死角，公司所属各部门应掌握本部门和所属项目的安全生产动态。

第二十八条 各单位应按照“分级管理、谁主管谁负责”的原则，建立安全生产责任制度。安全责任的落实情况应与年终经济考核挂钩。第二十九条 各单位必须按照《安全生产法》和有关安全生产法律和法规的要求，定期对主要负责人、安全生产管理人员、新入厂员工、特种作业人员进行安全教育和培训;坚持特种作业人员持证上岗制度。第三十条 各单位必须完善安全生产条件，确保安全生产所必需的投人，为员工提供安全健康的作业环境。

第三十一条 各单位必须严格执行国家对重大危险源的安全管理要求;严格执行安全设施、特种设备、危险物品、运输工具的管理要求;严格执行危及生产安全的工艺、设备淘汰制度。

第三十二条 各单位必须严格执行国家或主管部门对交叉作业的安全管理的要求;严格执行对租赁承包作业的安全管理要求。

第三十三条 各单位应根据本单位的生产经营特点，建立并实行项目现场安全检查制度，对安全生产进行经常性检查。对检查中发现的安全管理问题，应当立即处理，对检查中发生的事故隐患、应责成主要责任人予以整改;对不具备安全生产条件的工作场所就责令停工处理。第三十四条 各单位应严格执行安全生产事故报告制度，根据本单位的安全工作特点，建立和健全应急救援预案，当事故发生时能够迅速组织施救，防止事故扩大，减少人员和财产损失。

第三十五条 各单位应按照“四不放过”原则调查处理事故。查清事故原因，查明事故责任人，吸取事故教训，提出整改措施并立即实施纠正，并按规定追究事故责任。第七章 安全监督管理的方法和措施

公司遵循分级管理的原则，要求各单位建立安全生产监督体系，安全生产管理部门履行安全生产监督管理职责，按照以下的方法和措施实施安全监督管理。

第三十六条 对各单位的安全监督管理 公司及各部门履行安全生产监督管理职责，对本部门和所属在建项目的安全管理进行监督管理。1.签订项目管理目标责任书

公司安全监督管理实行安全生产责任制度。根据公司安全监督管理制度的要求，公司所属各项目管理部、总承包管理部、各项目经理部主要负责人签订《项目管理目标责任书》，明确安全管理责任，提出履职要求。

2.安全督查、检查和考核

公司根据《项目管理目标责任书》上的履职要求，对各单位进行定期督察和核查，并根据《项目管理目标责任书》的履职情况，按照安全与效益挂钩原则，年终对签约单位进行考核。3.专项安全检查

公司将根据国家和政府主管机关及集团公司的要求，对所属各单位进行专项安全检查。第八章 其他

第三十七条 公司全体员工(包括临时聘用员工)有依法获得安全生产保障的权利，有依法履行安全生产职责的义务。

第三十八条 公司支持国内的各单位的各级工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产工作中的合法权益。境(国)外项目可以与工会组织积极对话，了解本单位当地职工的合法需求，确保职工在安全生产工作中的合法权益。第三十九条 公司各相关单位应当采取多种形式，加强员工安全法律法 规、安全知识和操作技能等方面的教育和培训，提高职工的安全意识和责任感，提高员工业务工作能力、操作技能和安全素质。第四十条 对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，公司将予以表彰和奖励。

第四十一条 公司鼓励和支持安全生产新技术和新工艺的研究、推广和应用，努力提高安全生产管理水平和本质安全度。第九章 附则

第四十二条 本办法由公司安全监管部负责解释，自发布之日起执行，原来的公司《安全生产监督管理规定》废止。

第四篇：电梯安全监察规定(草案

电梯安全监察规定（草案)

文章类型：行政许可 文章加入时间：2004年12月29日9:40

第一章 总 则

第一条 [目的与依据]

为了规范电梯安全监察工作，确保电梯的产品质量和安全性能，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据《特种设备安全监察条例》，制定本规定。第二条 [定义及调整范围]

本规定所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步)，进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。

从事列入《特种设备目录》的各类电梯及其安全保护装置与主要部件的设计、制造、安装、使用、维修、改造和检验活动，以及行政部门的管理与安全监察工作，必须遵守本规定。

本规定不适用于军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿井使用的电梯的安全监察；不适用于不涉及公众安全或者仅由专业人员使用的电梯。

第三条 [行政职能部门]

国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一负责全国的电梯安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责辖区内的电梯安全监察工作；各级质量技术监督行政部门特种设备安全监察机构在各自职责范围内，负责实施电梯的安全监察。第四条 [技术机构资格]

从事电梯型式试验、监督检验和定期检验工作的技术机构（以下简称检验机构），应当具备相应的条件，经国家质检总局核准后，方可以开展授权项目的试验或检验检测工作。第五条 [作业人员的行政许可]

电梯使用的安全管理人员，电梯安装（含改造施工的安装）、维修、操作（电梯司机）等作业的人员（以下统称电梯作业人员），必须按照有关安全技术规范的规定，经质量技术监督行政部门的考核合格，取得设区的市的质量技术监督行政部门颁发的《特种设备作业人员证》后，方可以从事许可项目范围内的相应作业或者管理工作。

电梯制造、安装、改造、维修、使用单位，应当对本单位聘用的持《特种设备作业人员证》的电梯作业人员，进行安全教育和培训，保证电梯作业人员具备必要的电梯安全作业知识。

电梯作业人员在作业中应当严格执行电梯的操作规程和有关的安全规章制度，在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

第二章 设计与制造

第六条 [设计责任与目标要求]

设计单位及其设计人员对所设计的电梯的质量和安全性能负责。

设计必须符合安全技术规范和国家有关标准的要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求，并应当按照相应安全技术规范的规定经安全评价合格。第七条 [制造责任]

制造单位对制造的电梯及其安全保护装置与主要部件的质量和安全性能负责。

电梯制造单位委托或者同意其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的，应当对其安装、改造、维修活动进行安全指导和监控。电梯安装、改造、维修活动结束后，电梯制造单位应当按照国家质检总局的有关安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，对校验和调试的结果负责，并必须对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

电梯投入使用后，电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯的日常维护保养单位或者电梯的使用单位在安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助。发现电梯存在严重事故隐患的，应当及时向质量技术监督行政部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况，应当作出记录。第八条 [制造许可要求] 电梯及其安全保护装置的制造单位，应当经国家质检总局的制造许可，方可将其制造并在国家质检总局许可范围内的电梯及其安全保护装置投放市场。

电梯及其安全保护装置制造许可的获得及其获得者应当履行的管理要求，按照国家质检总局有关安全技术规范的具体要求执行。第九条 [制造许可条件]

申请电梯或者其安全保护装置制造许可的单位，除应当具备与申请项目及等级所对应的民事责任承担能力，还应当具备下列条件：

(一)有与申请项目及等级相适应的专业技术人员和技术工人；

(二)有与申请项目及等级相适应的生产条件和检测手段；

(三)有健全的质量管理制度和责任制度。第十条 [型式试验要求]

按照《电梯型式试验规则》等国家质检总局有关安全技术规范的要求，应当进行型式试验的电梯整机或者部件，必须由国家质检总局核准的型式试验机构，进行电梯整机或者部件的型式试验，确认符合相关法规和标准要求后方可提供使用单位使用。

执行电梯及其安全保护装置、主要部件型式试验的范围、程序、内容和方法等，按照《电梯型式试验规则》的具体规定执行。第十一条 [出厂随机文件要求]

电梯及其安全保护装置出厂时，必须按照《电梯安全技术监察规程》等国家质检总局颁布的安全技术规范要求，提供必要的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明等随机文件，并保证备品配件的供应。第十二条 [进口产品要求]

在中国境内销售境外制造的电梯及其部件，必须符合我国有关电梯的法律、法规、规章、安全技术规范及强制性标准的要求。

境外企业在中国境内销售境外制造的电梯及其部件，必须明确中国境内注册的代理商，并由代理商承担相应的质量和安全责任。该代理商必须持接受委托代理和在中国境内注册的证明材料，到所在地省级质量技术监督局备案。

凡在中国境内销售境外制造电梯及其部件，必须按照国家质检总局有关安全技术规范的具体规定，采用产品型式试验方式，向国家质检总局申请制造许可，其后方可将其制造并在国家质检总局许可范围内的电梯或者部件投放市场。

第三章 安装、改造与维修

第十三条 [安装、改造、维修和日常维护保养责任]

电梯安装、改造、维修和日常维护保养单位必须对电梯安装、改造、维修和日常维护保养的质量和安全性能负责。

电梯改造、重大维修、维修、日常维护保养施工类别的划分，按照《电梯施工类别划分表》（附件1）执行。第十四条 [安装、改造、维修许可要求] 电梯安装、改造单位，应当经国家质检总局的相应许可，方可承担国家质检总局许可项目范围内的安装或（或及）改造业务。电梯维修单位，应当经省、自治区、直辖市质量技术监督局的维修许可，方可从事许可项目范围内的维修或者日常维护保养活动。

电梯安装、改造、维修许可的获得及其获得者应当履行的管理要求，按照国家质检总局有关安全技术规范的具体要求执行。第十五条 [安装、改造、维修许可条件]

申请电梯安装、改造、维修许可的单位，除应当具备与申请等级所对应的民事责任承担能力，还应当具备下列条件：

(一)有与电梯安装、改造、维修和日常维护保养相适应的专业技术人员和技术工人；

(二)有与电梯安装、改造、维修和日常维护保养相适应的生产条件和检测手段；

(三)有健全的质量管理制度和责任制度。第十六条 [开展安装、改造、维修活动的前提条件]

取得《特种设备安装改造维修许可证》单位从事许可范围内的施工时，应当严格执行以下要求：

(一)电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的取得相应许可的施工单位进行。属于下列情况的，应当按照相应规定执行：

1.制造单位不再具有相应型式电梯的制造许可资格，电梯产权单位可以选择取得相应资格的单位进行该电梯的改造或维修，并由承担改造或维修的单位，对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责；

2.制造单位仍具有相应型式电梯的制造许可资格，电梯产权单位拟自行选择取得相应资格的单位进行电梯改造的，改造单位必须更换该电梯的产品铭牌，产品铭牌及其质量证明书上应当标明本单位名称、改造日期和本单位取得许可证书的编号等，该电梯改造后的质量以及安全运行涉及的质量问题由电梯改造单位负责。

(二)取得电梯维修资格的单位，可以接受产权单位委托承担电梯的日常维护保养，并必须执行本条其他款项要求。

(三)电梯安装、维修或及日常维护保养单位，应当与该电梯的制造单位签订有关合同或协议，保证得到其必要的技术指导、合作与备品配件的供应。如制造单位不再具有相应型式电梯的制造许可资格，本款前述要求可不再履行，由承担相应施工的单位负责保障该电梯满足相应的安全技术规范和标准的要求。(四)电梯日常维护保养单位必须保证本单位自有职工能够及时抵达所维护保养电梯所在地，及时抵达的时间限制以双方协议规定为准，一般不应超过1小时。

第十七条 [安装、改造、重大维修的告知]

电梯安装、改造、重大维修的施工单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、重大维修情况书面告知施工所在地的直辖市或者设区的市的质量技术监督局，告知后即可施工。

第十八条 [安装、改造、维修活动的管理要求] 应当严格按照本单位编制的施工方案实施现场作业，确需调整施工方案时，必须严格执行施工方案编写、审核、批准的管理制度。

电梯安装、改造、重大维修施工过程中，现场持安装作业项目《特种设备作业人员证》的作业人员不得少于2人，并应任命其中1名为项目负责人，现场安全检查员不得少于1人；电梯维修和日常维护保养施工过程中，现场持维修作业项目《特种设备作业人员证》的作业人员不得少于1人。第十九条 [安装、改造、维修活动的安全生产要求]

电梯安装、改造、重大维修施工过程中，施工单位应当遵守施工现场的安全生产要求，落实现场安全防护措施，消除施工中的安全隐患。电梯安装施工过程中，施工现场的安全生产监督，由有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。

电梯安装施工过程中，电梯安装单位应当服从建筑施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，并订立合同，明确各自的安全责任。第二十条 [电梯相关土建工程质量要求] 电梯机房、井道和底坑等土建工程，以及涉及电梯安装与固定的有关预埋件施工质量，必须符合电梯设计及建筑工程质量要求，取得建筑工程质量监督管理部门的验收。

第二十一条 [安装、改造、重大维修的监督检验]

安装、改造、重大维修后拟投入使用的电梯，其安装、改造、重大维修过程，必须经国家质检总局核准的检验检测机构（以下简称检验机构），按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的电梯不得交付使用。

电梯安装、改造、重大维修的施工单位应当在履行了本规定第十七条要求的告知行为后，向电梯安装地的省、自治区、直辖市质量技术监督局（以下简称省级局）规定的检验机构申请监督检验。

所有安全技术规范规定项目的监督检验，应当在施工单位自检同时或者自检合格后实施。监督检验合格的，执行当次监督检验的机构必须出具检验报告，发给电梯《安全检验合格》标志。第二十二条 [技术资料的移交]

电梯安装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修的施工单位，应当在验收后30日内，将相应安全技术规范规定的有关技术资料移交使用单位存入该电梯的技术档案。

第四章 使用与管理

第二十三条 [使用单位的责任]

电梯使用单位必须对电梯使用和运营的安全负责。应当使用符合安全技术规范要求的电梯，投入使用前，应当核对其是否附有法律、行政法规和相应安全技术规范规定的相关文件。第二十四条 [使用登记]

新增电梯，在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位必须持检验机构出具的监督检验报告和《安全检验合格》标志，到所在直辖市或者设区的市的质量技术监督局进行使用登记。将签署了使用登记标记的《安全检验合格》标志固定在电梯显著位置上后，方可以投入正式使用。第二十五条 [使用管理]

使用单位必须制定并严格执行以岗位责任制为核心，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、日常维护保养、定期报检和应急措施等在内的电梯安全使用和运营的管理制度，必须保证电梯技术档案的完整、准确。安全技术档案应当包括以下内容：

(一)安全技术规范规定的电梯设计文件、制造单位的产品质量合格证明、安装及使用维护说明等制造文件与资料，以及安装（或及改造、重大维修）的技术文件和资料；(二)电梯的定期检验和定期自行检查的记录；(三)电梯的日常使用状况记录；

(四)电梯及其安全保护装置、测量调控装置与主要部件的日常维护保养记录；

(五)电梯运行故障和事故记录。

第二十六条 [使用管理人员的设置及工作要求]

电梯使用单位应当设置安全管理机构或者配备专职的取得相应项目《特种设备作业人员证》的安全管理人员。电梯的安全管理人员应当对电梯使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用并及时报告本单位有关负责人。

第二十七条 [安全注意事项和警示标志的张挂]

电梯使用单位应当结合安全技术规范与标准的要求和本单位的实际情况，将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置，该安全注意事项和警示标志必须有中文文字说明或及标准规定的示意图案。第二十八条 [在用电梯的自行检查]

使用单位应当严格执行电梯年检、月检、日检等常规检查制度，经检查发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行。检查应当做详细记录，并存档备查。

第二十九条 [日常维护保养要求]

使用单位必须对在用电梯进行日常维护保养，应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查，并对在用电梯的安全保护装置与主要部件、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期检修或及校验，并作出记录。电梯的维修或及日常维护保养必须委托取得电梯维修许可资格的单位进行。

电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。同时，应当按照有关安全技术规范和标准的要求，每6个月至少进行一次自检。

电梯的日常维护保养单位接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。

第三十条 [在用电梯的定期检验制度]

在用电梯实行安全性能定期检验制度。使用单位必须在定期检验周期届满前1个月，向电梯安装地规定的检验机构申请定期检验，及时更换《安全检验合格》标志。《安全检验合格》标志超过有效期的电梯不得使用。《安全检验合格》标志的有效期自签发监督检验或者定期检验合格报告之日起计算。各类在用电梯的定期检验周期为一年。第三十一条 [特定状态隐患消除的要求]

电梯遇可能影响其安全性能的自然灾害或者发生设备事故后，以及停止使用一年以上时，再次使用前，使用单位应当对其进行全面检查。经检查，需要进行改造或重大维修的，应当报请检验机构进行监督检验；不需要进行改造或重大维修的，应当报请检验机构按照安全技术规范对定期检验的规定，进行定期检验。必须消除影响安全的隐患后，方可重新投入使用。第三十二条 [使用寿命与报废要求]

存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范、标准、设计文件规定使用期限要求的电梯或者部件，使用单位应当按照相应要求予以报废处理，并应当向负责该电梯使用登记的质量技术监督行政部门办理注销。

第三十三条 [电梯乘客的要求]

电梯乘客应当遵守使用安全注意事项的要求，服从有关工作人员的指挥。第三十四条 [电梯事故的救援与报告]

使用单位必须按照安全技术规范的有关规定，结合本单位的实际情况，制定事故应急措施和救援预案，有条件的可定期进行救援演习。

电梯一旦出现意外事件或者发生事故，使用单位必须采取紧急救援措施，防止事态恶化或者灾害扩大，及时妥善地救援、救护乘客，并按照国家有关规定及时向当地质量技术监督行政部门及有关部门报告。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

第三十五条 [特殊场所电梯的特别要求]

在爆炸等存在特别危险场所使用的电梯，除执行本规定有关要求之外，还必须符合防爆等相应的安全技术要求。

第五章 监察与监督检验

第三十六条 [安全监察责任]

各地质量技术监督行政部门应当根据本地区的实际情况，对电梯的设计、制造、安装、使用、检验、维修与改造单位执行本规定的情况进行安全监察，对每次安全监察的内容、发现的问题及处理情况，应当作出记录，并由参加安全监察的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的，特种设备安全监察人员应当将情况记录在案。

对学校、幼儿园，以及机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、文艺场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的电梯，各地质量技术监督行政部门应当实施重点安全监察。

安全监察时发现有违反法律法规和安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在事故隐患的，应当向其发出《特种设备安全监察指令书》（格式见附件），责令相应单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施的，应当随后补发书面通知。第三十七条 [安全监察人员的资格要求]

各级质量技术监督行政部门的电梯安全监察人员，应当熟悉相关法律、法规、规章和安全技术规范，具有相应的专业知识和工作经验，并必须经过国家质检总局考核合格，取得国家质检总局颁发的特种设备安全监察员证书后，方可以从事相应的安全监察工作。

特种设备安全监察员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。在实施电梯安全监察时，应当有两名以上特种设备安全监察人员参加，并出示有效的特种设备安全监察员证件。第三十八条 [事故的调查处理]

各级质量技术监督行政部门应当按照有关规定对电梯事故进行报告、调查，督促处理和结案批复，做好事故统计工作，并按照规定期限逐级上报。第三十九条 [检验的执行规范]

检验机构进行电梯型式试验、监督检验和定期检验的程序、内容、方法、合格判定规则等，必须按照国家质检总局的安全技术规范执行。第四十条 [检验机构的管理要求]

检验机构必须加强检验工作质量的管理，确保检验工作质量管理体系的正常运转，按期完成各类检验工作任务，并必须对出具的检验报告负责。第四十一条 [检验工作相关时限要求与隐患报告要求]

检验机构在接到具备监督检验或者定期检验条件的检验申请后，必须在10个工作日内安排相应的检验。完成相应检验工作后，必须在10个工作日内出具检验报告。同时应当将存在事故隐患的检验结果报送负责使用登记的特种设备安全监察机构。

第四十二条 [企业自检单位的设立]

在用电梯数量较多而且具有电梯独立检验机构的大型企业，可以根据国家质检总局有关规定申请成立企业自检站，经国家质检总局核准及授权后，可以承担本企业内在用电梯的定期检验。

企业自检站检验范围内的在用电梯，应当接受检验机构的抽检，抽检比例不得高于该企业当年应当检验设备总量的20％。具体抽检比例由企业所在地省级电梯安全监察机构确定。

企业自检站及其检验人员从事授权检验类别以外的或者本企业之外的电梯检验所出具的检验报告，不具备法律效力。第四十三条 [检验人员的资格要求]

从事电梯型式试验、监督检验和定期检验的人员，必须经省级以上特种设备安全监察机构考核合格，取得相应资格证书后，方可以从事批准项目的监督检验工作。

第四十四条 [受检单位的异议处理]

受检单位对检验结果有异议时，可以在收到检验报告之日起15日内，以书面形式向检验机构提出。检验机构必须在15日内对受检单位提出的异议予以书面答复。

受检单位对检验机构的答复仍有异议时，可以在收到答复之日起15日内，以书面形式向当地与该检验机构同级的特种设备安全监察机构提出。接到异议申请的特种设备安全监察机构，应当在30日内，委托由国家质检总局核准的检验机构或者组织专家，对被提出异议的检验结果进行鉴定或者确认。鉴定或者确认的结论为最终结论。

上述鉴定或者确认所需费用，由提出异议的单位支付。鉴定或者确认结论证明原检验结果错误的，该费用由出具原检验结果的检验机构承担。第四十五条 [收费的管理要求]

电梯安全监察机构开展电梯安全监察，检验机构开展电梯的型式试验、监督检验和定期检验，以及鉴定评审机构开展鉴定评审工作，需要收取费用的，必须按照财政、物价行政管理部门的规定收取。第四十六条 [公正性的保证]

检验机构及其检验人员不得从事电梯的设计、制造、销售、安装、维修保养和改造等经营性活动，并保守受检单位的商业秘密。

第六章 罚 则

第四十七条 [可纠正性过失的处罚]

有下列情形之一并拒绝按照特种设备安全监察机构发出的《特种设备安全监察指令书》进行整改的，由质量技术监督行政部门按照以下规定进行处罚：

(一)违反本规定第八条，无相应产品有效的制造许可即投入制造者，责令停止制造和销售其产品，并处5000元至20000元罚款；

(二)违反本规定第八条，取得相应产品有效的制造许可，但不能保证电梯产品质量或者安全性能的，吊销相应的制造许可；

(三)违反本规定第十四条，无资格证书或者有资格证书但无相应项目即从事电梯的安装、改造、维修者，责令承担项目停止进行，并处5000元至20000元罚款，有资格证书但无相应项目的，吊销相应的资格证书；

(四)违反本规定第二十三条、第二十四条，对购置无制造许可并投入使用者，或者未办理使用登记手续即投入运营的使用者，责令其设备停止使用，属于非经营性使用行为的，并处1000元以下罚款；属于经营性使用行为的，并处3000元至10000元罚款；

(五)违反本规定第二十八条、第二十九条，未按照要求定期维护保养电梯的，以及发现异常情况未及时处理的，属于非经营性使用行为的，处以1000元以下罚款；属于经营性使用行为的，处以3000元至10000元罚款。发现设备带故障运行的，必须责令设备停止使用；

(六)违反本规定第五条，使用无相应有效资格证书的人员从事电梯管理、安装、维修保养、改造、检验、操作的，对用人单位处以10000元以下的罚款；

(七)违反本规定第三十条，《安全检验合格》标志超过有效期或者定期检验不合格仍然继续使用的，责令设备停止使用，并处3000元至10000元罚款；

第四十八条 [不可纠正性过失的处罚1]

对伪造、涂改、转借电梯制造、安装、改造、维修许可资格证书、《安全检验合格》标志等有关证书者，没收或者吊销其相应的证书，并处10000元至30000元罚款。第四十九条 [不可纠正性过失的处罚2]

违反第三十四条规定，电梯发生事故后不采取紧急救援措施，未能及时有效抑制灾害扩大，或者未按照规定及时报告事故以及隐瞒事故不报的，由质量技术监督行政部门予以警告，并处5000元至25000元罚款。第五十条 [不可纠正性过失的处罚3]

对违反本规定进行电梯的设计、制造、安装、使用、检验、维修或者改造，并因此造成事故的，由质量技术监督行政部门责令相关设备停止使用，并处10000元至30000元罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。

第五十一条 [不可纠正性过失的处罚4]

从事安全监察或者监督检验的安全监察员和检验人员，在工作中玩忽职守、徇私舞弊、泄露或者剽窃商业秘密的，由所在单位视其情节和后果，给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。第五十二条 [不可纠正性过失的处罚5]

检验机构不能按照有关规定履行职责或者因管理不严，造成工作人员失职的，由授予其检验资格的质量技术监督行政部门予以警告，并视情节暂时停止或者取消其检验资格。第五十三条 [特殊例外处罚]

法律、行政法规对违反本规定行为的处罚机关、处罚方式有明确规定的，依照该法律、行政法规的规定执行。

第七章 附 则

第五十四条 [安全技术规范与证书]

本规定配套的安全技术规范，由国家质检总局另行组织制定与发布实施。本规定中明确由质量技术监督行政部门颁发的各类证书的格式，由国家质量技术监督局统一规定。第五十五条 [获证者的公告]

取得电梯制造、安装、改造、维修资格的企业名录，以及取得相应资格的电梯检验机构名录，由颁发相应资格证书的质量技术监督行政部门公告。第五十六条 [解释权的明确]

本规定由国家质检总局负责解释。第五十七条 [实施日期的规定]

本规定自200Χ年Χ月Χ日起实施。同时，《特种设备质量监督安全监察规定》（原国家质量技术监督局令第13号）中涉及电梯的相应内容同时终止执行。

附件:1.电梯施工类别划分表 2.特种设备安全监察指令书

第五篇：电梯安全管理规定

电梯安全管理规范

（试行）

第一章

总

则

第一条 为加强电梯安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》，结合我区实际情况，制定本规范。

第二条 本规范适用于本行政区域内的乘客电梯、载货电梯、病床电梯、杂物电梯、自动扶梯的安全管理工作。不适用于个人或者家庭自用电梯。

第三条 各级质量技术监督部门负责监督本规范的执行。

第二章

安全职责

第四条 电梯使用单位，应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证电梯安全使用。使用单位的主要负责人应当对本单位电梯安全全面负责。并应履行以下职责：

（一）保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；

（二）应当在电梯轿厢内明显位置张贴《安全检验合格》标志；

（三）在电梯轿厢内或者出入口明显位置张贴安全注意事项和警示标志、使用准则，电梯出入口应有足够照明；

（四）在电梯显著位置标明使用管理单位名称、应急救援电话和维保单位名称及其急修、投诉电话；

（五）医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯，以及采用司机操作的电梯，由持《特种设备作业人员证》的电梯司机操作；

（六）制定出现突发事件或者事故应急措施与救援预案，医院、商场、学校、机场等人员密集场所的电梯使用单位，每年至少进行一次救援演练，其他使用单位可根据本单位条件和所使用电梯的特点，每2年进行一次救援演练；

（七）电梯发生困人时，及时采取措施，安抚乘客，组织电梯维修作业人员实施救援；

（八）在电梯出现故障或者发生异常情况时，组织对其进行全面检查，消除电梯事故隐患后，方可重新投入使用；

（九）电梯使用单位应当对电梯安全管理和作业人员进行电梯安全教育和培训。

（十）监督并且配合电梯安装、改造、维修和维保工作；

（十一）按照安全技术规范的要求，及时采用新的安全与节能技术，对在用电梯进行必要的改造或者更新，提高在用电梯的安全与节能水平。

第五条 使用单位应当设置电梯的安全管理机构或者配备专（兼）职电梯安全管理人员，对电梯进行日常安全管理。电梯安全管理人员应当经质量技术监督部门考核合格，取得特种设备安全管理人员证书，方可从事相应的管理工作。

安全管理人员应当履行下列职责：

（一）安全管理人员在作业中应当严格执行电梯的操作规程和有关的安全规章制度；

（二）进行电梯运行的日常巡视，记录电梯日常使用状况；

（三）制定和落实电梯的定期检验计划；

（四）检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰；

（五）妥善保管电梯钥匙及其安全提示牌；

（六）发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并且立即报告本单位相关负责人；

（七）接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援；

（八）实施对电梯安装、改造、维修和维保工作的监督，对维保单位的维保记录签字确认。

第六条 电梯作业人员应当经考核合格，取得质量技术监督部门颁发的《特种设备作业人员证》，方可从事电梯作业工作。

电梯操作人员应当履行下列职责：

（一）作业时随身携带证件，并自觉接受用人单位的安全管理和质量技术监督部门的监督检查；

（二）积极参加电梯安全教育和安全技术培训；

（三）严格执行电梯操作规程和有关安全规章制度；

（四）拒绝违章指挥；

（五）发现事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告。

（六）其他有关规定。

第三章

使用管理

第七条 电梯使用单位应当使用符合安全技术规范的电梯，不得购置未取得电梯制造许可单位制造的电梯。

第八条 电梯使用单位应当委托取的相应许可的单位实施安装、改造、维修和日常维护保养。

第九条 电梯的安装、改造、重大维修过程，必须经过电梯检验检测机构按照安全技术规范要求进行监督检验。

第十条 电梯在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向大兴安岭地区质量技术监督局申请办理使用登记。

办理电梯使用登记应当提供以下资料：

（一）组织机构代码证书或者电梯产权所有者（指个人拥有）身份证（复印件1份）；

（二）《特种设备使用注册登记表》（一式两份）；

（三）安装监督检验报告；

（四）使用单位与维保单位签订的维保合同（原件）；

（五）电梯安全管理人员、电梯司机与电梯相关的特种设备作业人员证书；

（六）安全管理制度目录。

第十一条 电梯停用超过1年以上或者停用期跨过1次定期检验日期时，使用单位应当在30日内到原登记机关办理停用手续，书面告知原登记部门；重新启用前，应当办理启用手续。

第十二条 电梯的使用单位应当根据本单位实际情况，建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度，并且要严格执行。

安全管理制度应包括：

（一）相关人员的职责；

（二）安全操作规程；

（三）日常检查制度；

（四）维修保养制度；

（五）定期报检制度；

（六）电梯钥匙使用管理制度；

（七）作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度；

（八）意外事件或者事故的应急救援预案与应急救援演习制度；

（九）安全技术档案管理制度。

第十三条 电梯使用单位应当建立电梯安全技术档案。安全技术档案至少包括以下内容：

（一）《特种设备使用注册登记表》；

（二）设备及其零部件、安全保护装置的产品技术文件；

（三）安装、改造、重大维修的有关资料、报告；

（四）日常检查与使用状况记录、维保记录、自行检查记录或者报告、应急救援演习记录；

（五）安装、改造、重大维修监督检验报告，定期检验报告；

（六）设备运行故障与事故记录。

第十四条 电梯的使用单位应加强对电梯的维修保养和日常检查，制定维修保养计划，保证电梯在运行时技术状况良好，并根据设备状况、运行时间、累计工作量确定检修周期。电梯的使用单位至少每月进行一次自行检查，做好电梯日常使用状况记录，加强对电梯紧急报警装置的检查，确保畅通。

日常检查与使用状况记录、维保记录、自行检查记录或者报告、应急救援演戏记录，定期检验报告，设备运行故障记录至少保存2年，其他资料应当长期保存。使用单位变更时，应当随机移交安全技术档案。

第十五条 电梯出现故障或发生异常情况时，电梯的使用单位应当组织进行全面检查，消除电梯事故隐患后，方可重新投入使用。

第十六条 在用电梯每年进行一次定期检验。使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在《安全检验合格》标志规定的有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。

第十七条 电梯检验前，电梯使用单位应当做好检验前的准备工作。定期检验时，电梯使用单位应当派电梯安全管理人员到现场做好安全监护和配合工作。

第十八条 电梯使用单位除定期检验外，下列情况必须申请检验检测机构检验：

（一）新安装或经过大修改造后的电梯；

（二）经过重要改装或严重损坏后，经过修复的电梯；

（三）停止使用超过1年或者停用期跨过1次定期检 验日期的需重新启用的电梯；

（四）发生事故，修复后需重新启用的电梯。

第四章

日常维护保养

第十九条 电梯的日常维护保养必须由依照《特种设备安全监察条例》取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。

电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。

第二十条 使用单位应当委托取得电梯维修项目许可的单位进行日常维护保养；并且与维保单位签订维保合同，约定维保的期限、要求和双方的权利义务等。个人不允许从事电梯维护保养工作。

维保单位变更时，使用单位应当持维保合同，在新合同生效后30日内到原登记机关办理变更手续，并且更换电梯内维保单位相关标识。

第二十一条 维保单位应当按照有关安全技术规范以及电梯产品安装使用维护说明书的有求，制定电梯的日常维护保养方案，确保其维护保养电梯的安全技术性能。

第二十二条 维保单位在维护保养中严格执行安全技术规范的要求；维保工作结束后，维保单位应当提供符合《电梯使用管理与维护保养规则》规定项目和要求的维保纪录。

第二十三条 外地电梯维保单位，以分公司、办事处等形式在我区从事电梯维护保养业务应当到大兴安岭地区质量技术监督局办理书面告知。

第二十四条 电梯发生事故后，事故现场相关人员应当立即向事故发生单位负责人报告；事故发生单位的负责人接到报告后，应当于1个小时内向事故发生地的县、区质量技术监督部门报告。

第二十五条 事故报告应当包括以下内容：

（一）事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；

（二）事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；

（三）已经采取的措施；

（四）报告人姓名、联系电话；

（五）其他有必要报告的情况。

第二十六条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急救援预案并积极组织救援，保护事故现场，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第二十七条 电梯存在严重安全隐患或超过安全技术规范规定使用年限，无法修复或无修复价值时，应报废。报废后的电梯严禁继续使用。

第五章 附

则

第二十八条 本规范由大兴安岭地区质量技术监督局负责解释。

第二十九条 本规范公布之日起施行。