黄河水利工程建设安全监督管理规定[优秀范文5篇]

第一篇：黄河水利工程建设安全监督管理规定

黄河水利工程建设安全监督管理规定

第一章 总 则

第一条

为加强黄河水利工程建设安全监督管理，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律、法规和规章，结合黄河水利工程建设实际，制定本规定。

第二条 黄委作为黄河流域的水行政主管单位，主管黄河水利工程建设安全监督管理工作。

由黄委批复建设的防洪工程、水土保持工程和其他水利水电工程，无论其投资来源如何，均由黄委水利工程建设安全监督机构负责安全监督。项目法人、监理、勘察（测）、设计和施工等单位，必须接受工程建设安全监督机构的监督，并为监督人员提供必要的工作条件。

第三条 黄河水利工程建设安全监督管理工作，要全面贯彻科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

第四条 黄河水利工程建设安全监督管理遵循统一管理和分级负责相结合、监督执法与服务指导相结合的工作原则，鼓励科技创新，支持安全生产先进技术的推广和应用。

第五条 黄河水利工程建设安全监督管理的依据：

（一）国家有关的法律、法规和规章；

（二）国家及水利水电行业有关技术规程、规范、标准；

（三）黄委有关的规章制度。

第六条 施工、勘察（测）、设计、监理等参建单位依法承担与其工作职责相适应的水利工程建设安全生产责任。

第二章 机构与人员

第七条

黄河水利工程建设安全监督机构按分站、站两级设置。

水利部水利工程建设质量与安全监督总站黄河流域分站（以下简称为黄河流域分站）是黄委对黄河水利工程建设进行安全监督管理的专职机构，负责对工程建设安全生产实施强制性监督管理。

黄委具有水利建设主管职能的直属单位设置的黄河水利工程建设质量与安全监督站（以下简称为监督站），负责对所辖区域内的黄河水利工程建设实施安全监督，业务上接受黄河流域分站的指导。

第八条 黄河流域分站和各监督站可根据工程项目建设的需要，设置工程建设安全监督项目站,作为其派出机构。

第九条 各级工程建设安全监督机构的正副站长由其主管单位任命，并报上一级工程建设安全监督机构备案。

第十条 工程建设安全监督机构应配备一定数量的专职安全监督员，安全监督人员应经水利部考核合格。

第三章 安全监督管理机构及安全监督人员职责 第十一条 黄河流域分站安全监督管理的主要职责：

（一）贯彻执行国家、水利部以及黄委有关水利工程建设安全生产管理的法律、法规、规章和规定；

（二）组织制订黄河水利工程建设安全监督有关规定、标准和办法，并监督实施；

（三）管理黄河水利工程建设安全监督工作，指导委属水利工程建设安全监督机构的工作；

（四）组织委属水利工程建设安全监督机构及人员的考核工作；

（五）对委属有关水利工程建设项目，派出安全监督项目站，实施安全监督;

（六）参加黄河水利工程建设安全事故的调查、处理；

（七）掌握黄河水利工程建设安全管理动态，及时总结、上报安全监督工作中的重大问题，组织交流黄河水利工程建设安全监督工作经验，开展黄河水利工程建设安全监督检查活动。

第十二条 监督站安全监督管理的主要职责：

（一）贯彻执行国家、水利部和黄委有关水利工程建设安全生产管理的法律、法规、规章和规定；

（二）组织制订所辖区域内水利工程建设安全监督管理制度；

（三）负责制订监督站年度安全监督工作计划并组织实施；

（四）负责编制所辖区域内水利工程建设安全监督工作报告；

（五）参加所辖区域内水利工程建设安全事故调查、处理；

（六）掌握所辖区域内水利工程建设安全管理动态，及时总结、上报安全监督工作中发现的重大问题，开展水利工程建设安全检查活动，总结交流安全监督工作经验；

（七）负责所辖区域内水利工程建设安全监督资料整理和年度工作总结编制；

（八）完成上级单位和领导交办的其它工作。第十三条 工程建设安全监督人员主要权限：

（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；

（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

（四）对检查中发现的重大安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第四章 工程建设安全监督管理

第十四条 黄河水利工程在工程开工前应办理工程建设安全监督手续，安全监督期从办理安全监督手续时开始，到工程完工时为止。第十五条 各工程建设安全监督机构每年应制定安全监督工作计划。

第十六条 黄河水利工程建设安全监督机构安全监督方式以巡视为主，巡视和抽查相结合。

第十七条 工程建设安全监督的主要内容：

(一)对参建单位及人员的有关安全资质（资格）进行复核，对工程建设各责任主体的安全管理体系及安全生产行为进行检查；

(二)检查各责任主体安全生产责任制落实情况，检查有关安全管理文件及技术资料是否符合规定；

（三）检查有度汛任务的工程建设项目是否制定安全度汛方案及方案落实情况；

（四）委托有关检验、检测机构对工程有关设施和部位等进行必要的安全检验检测；

（五）纠正施工中违反安全生产要求的行为，对使用存在安全隐患的建筑材料、构配件及设备等，责成有关单位采取措施予以纠正。

对工程建设安全监督机构的检查处理决定，被检查单位应当立即落实整改，并将整改结果书面报检查机构。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。

第五章 工程建设安全监督管理制度 第十八条 工程建设安全监督管理机构应建立完善举报制度，及时受理对黄河水利工程建设安全事故及安全隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：

（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址；

（二）对举报事项进行调查核实，并形成书面材料；

（三）督促落实整改措施，依法作出处理。第十九条 各级工程建设安全监督机构应设置安全生产联络员，定期召开联席会议，加强工作动态信息交流，及时研究控制事故的对策、措施，部署和安排安全监督管理工作。

第二十条 各级工程建设安全监督机构应定期向上一级机构报送工程建设安全监督管理信息。

第二十一条 工程建设安全监督机构应逐步建立工程重大危险源公示和跟踪整改制度，条件允许的，应定期向社会或周边地区公布重大危险源名录、整改措施及治理情况。

第二十二条 工程建设安全监督机构应加强对监督人员的培训和教育。

第二十三条 各级工程建设安全监督机构应建立健全工程建设安全监督管理体系，制订和完善规章制度，公开办事程序，统一工作标准，推进安全监督工作的规范化。

第六章 附 则 第二十四条 本规定由黄委建设与管理局负责解释。第二十五条 本规定自发布之日起施行。

第二篇：7黄河水利工程建设质量监督管理规定

黄河水利工程建设质量监督管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强黄河水利工程建设质量监督管理，进一步规范工程建设质量监督工作，根据《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量监督管理规定》等法规、规章，结合黄河水利工程建设实际，制定本规定。

第二条 黄河水利委员会（以下简称为黄委）作为黄河流域的水行政主管单位，主管黄河水利工程建设质量监督管理工作。

黄河水利工程建设质量监督机构是对黄河水利工程建设质量实施强制性监督管理的专职机构。

第三条 由黄委批复建设的防洪工程、水土保持工程和其他水利水电工程，不论其投资来源，均由黄河水利工程建设质量监督机构负责质量监督。项目法人、监理、设计和施工等参建单位，必须接受工程建设质量监督机构的监督。

黄河水利工程维修养护项目参照执行。

第四条 黄河水利工程建设实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。工程建设质量监督机构履行政府监督职能，不代替项目法人、监理、设计和施工等参建单位的质量管理工作。

第五条 水利工程建设质量监督的主要依据：

（一）国家、水利部和黄委有关水利工程建设质量方面的法律、法规、规章和规范性文件；

（二）水利水电行业有关技术规程、规范和质量标准；

（三）经批准的初步设计文件、施工图设计文件及设计修改文件；

（四）项目法人与施工、监理、设计等单位签订的工程建设合同。

第六条 黄河水利工程竣工验收前，必须由相应的工程建设质量监督机构对工程建设质量进行核定。未经核定或者核定不合格的工程，不得交付使用。

第七条 黄河水利工程在申报优秀施工和优质工程项目时，必须有相应的工程建设质量监督机构签署的工程质量评定意见，否则不予申报。

第二章 机构与人员

第八条 黄河水利工程建设质量监督机构按分站、站两级设置。

水利部水利工程建设质量与安全监督总站黄河流域分站（以下简称为黄河流域分站）负责对黄河水利工程建设质量实施强制性监督管理。

黄委具有水利建设主管职能的直属单位设置的黄河水利工程建设质量与安全监督站（以下简称为监督站），负责对所辖区域内的黄河水利工程建设实施质量监督，业务上接受黄河流域

-2-分站的指导。

第九条 黄河流域分站和各监督站根据工程项目建设需要，可设置工程建设质量监督项目站,作为其派出机构，负责具体工程建设项目的质量监督工作。

第十条 工程建设质量监督机构的领导成员由其主管单位任命，并报上一级质量监督机构备案。

第十一条 工程建设质量监督机构应配备一定数量的专职质量监督员。质量监督员须经水利部考核合格，取得相应岗位资格证书。

第三章 质量监督机构职责

第十二条 黄河流域分站质量监督的主要职责：

（一）贯彻执行国家、水利部和黄委有关水利工程建设质量管理的法律、法规、规章和规定；

（二）组织制订黄河水利工程建设质量监督有关规定、标准和办法，并监督实施；

（三）管理黄河水利工程建设质量监督工作，指导委属水利工程建设质量监督机构和工程质量检测中心的工作；

（四）组织委属水利工程建设质量监督机构和人员的考核工作；

（五）对委属有关水利工程建设项目，派出质量监督项目站，实施质量监督;

（六）参加委属有关水利工程建设项目的阶段验收和竣工验

-3-收;

（七）组织、监督黄河水利工程建设质量事故的调查处理；

（八）掌握黄河水利工程质量管理动态，及时上报质量监督工作中的重大问题，组织交流黄河水利工程建设质量监督工作经验，开展黄河水利工程建设质量监督检查活动；

(九)完成上级交办的其它工作。 第十三条 监督站质量监督主要职责：

（一）贯彻执行国家、水利部和黄委有关水利工程建设质量管理的法律、法规、规章和规定；

（二）组织制定所辖区域内水利工程建设质量监督管理制度；

（三）负责制定工作计划并组织实施；

（四）管理所辖区域内水利工程建设质量监督工作；

（五）参加所监督水利工程建设项目阶段验收和竣工验收；

（六）组织、监督所辖区域内水利工程建设质量事故的调查处理；

（七）掌握所辖区域内水利工程质量管理动态，及时上报质量监督工作中发现的重大问题，开展水利工程质量检查活动，总结交流质量监督工作经验；

（八）负责所辖区域内水利工程建设质量监督资料整理和工作总结编制；

（九）完成上级交办的其它工作。

-4-第十四条 水利工程建设质量监督项目站的职责，由相应的派出机构负责制定。

第四章 工程建设质量监督管理

第十五条 工程建设质量监督机构应根据所监督工程项目的类别、规模、重要性等及时编制工程建设质量监督工作计划。

第十六条 黄河水利工程建设项目质量监督以抽查为主，对隐蔽工程、关键部位和主要工程材料应实施重点监督检查。

第十七条 项目法人应在工程开工前携带以下资料到相应的水利工程建设质量监督机构办理监督手续，签订《黄河水利工程建设质量监督书》。

（一）黄河水利工程建设质量监督申报表；

（二）经批准的初步设计文件；

（三）项目法人与监理、设计、施工等单位签订的合同副本；

（四）监理、设计、施工等单位的资质证书；

（五）监理规划、监理实施细则；

（六）施工组织设计；

（七）其他需要的文件资料。

第十八条 工程建设质量监督期从办理工程建设质量监督手续时开始，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用时为止(含质量保修期)。

在工程质量监督期内，项目法人应积极支持质量监督工作，及时向质量监督机构提供工程图纸、相关的文件、会议纪要、变

-5-更通知等资料，并为监督人员提供必要的工作条件。

第十九条 工程建设质量监督的主要内容：

（一）对监理、设计、施工和有关产品制造单位的资质及有关人员的资格进行复核；

（二）对项目法人、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务体系等实施监督检查；

（三）对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分情况进行监督检查，并确认划分结果；

（四）对工程建设参建各方质量管理行为进行监督检查；

（五）参加重要隐蔽工程及工程关键部位验收质量结论的评定；

（六）核备分部工程验收质量结论，核定单位工程验收质量结论；

（七）在工程竣工验收前，编制工程建设质量监督工作报告，并向工程竣工验收委员会提出工程质量评定的建议。

第二十条 工程建设质量监督权限：

（一）对监理、设计、施工单位的资质等级、经营范围等进行核查，发现越级承揽工程等不符合规定要求的，责成有关单位限期改正，并向水行政主管部门报告；

（二）质量监督人员持证进入施工现场执行质量监督，对工程有关部位进行检查，调阅有关检测试验成果、检查记录和施工记录；

（三）对违反有关技术规程、规范、质量标准或设计文件的施工单位，通知项目法人、监理单位采取纠正措施。问题严重时，可向水行政主管部门提出整顿的建议；

（四）对使用未经检验或检验不合格的建筑材料、构配件及设备等，责成有关单位采取措施纠正。

第五章 工程质量检测

第二十一条 工程质量检测是工程质量监督和质量检查的重要手段。水利工程质量检测机构，必须取得省级以上计量行政主管部门颁发的计量认证合格证书，方可从事黄河水利工程建设质量检测工作，检测人员必须持证上岗。

第二十二条 工程建设质量监督机构根据工作需要，可委托水利工程质量检测机构承担以下主要任务：

（一）核查受监督工程参建单位的试验室装备、人员资质、试验方法及成果等；

（二）根据需要对工程质量进行抽样检查，提出检测报告；

（三）参与工程质量事故分析和研究处理方案；

（四）委托的其他任务。

第二十三条 质量检测的成果是质量检测报告。质量检测机构所出具的检测报告必须实事求是，数据准确可靠，并对出具的数据和报告负法律责任。

第二十四条 工程质量检测费用由委托方按照有关规定支付，仲裁检测的费用由责任方支付。

第六章 工程质量监督费

第二十五条 水利工程质量监督费属行政事业性收费，实行预算管理，由项目法人的财务部门按照有关规定集中收缴，并逐级汇缴上级财务主管部门。

第二十六条 水利工程质量监督费由质量监督机构在批准的预算额度内按照规定用途实现支出，不得挪作他用。

第七章 奖 惩

第二十七条 项目法人未按第十七条规定要求办理质量监督手续的，由有关部门依据国务院《建设工程质量管理条例》第五十六条之规定对项目法人进行处罚，并责令限期改正。

第二十八条 质量检测机构伪造检测数据、检测结论的，视情节轻重，报上级水行政主管部门对责任单位和责任人按有关规定进行处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十九条 质量监督人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由质量监督机构提交水行政主管部门视其情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十条 对工程建设质量管理和质量监督工作中做出突出成绩的单位和个人，由质量监督机构或报请上级主管单位给予表彰和奖励。

第八章 附 则

第三十一条 本规定由黄委建设与管理局负责解释。

第三十二条 本规定自发布之日起施行。《黄河水利委员会水利工程质量监督实施细则》（黄规计[1998]82号）同时废止。

第三篇：水利工程建设监理规定

水利工程建设监理规定

第一章总则

第一条为规范水利工程建设监理活动，确保工程建设质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合水利工程建设实际，制定本规定。

第二条从事水利工程建设监理以及对水利工程建设监理实施监督管理，适用本规定。

本规定所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程(包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目)及其配套和附属工程。

本规定所称水利工程建设监理，是指具有相应资质的水利工程建设监理单位(以下简称监理单位),受项目法人(建设单位，下同)委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。

第三条水利工程建设项目依法实行建设监理。

总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理：

（一）关系社会公共利益或者公共安全的；

（二）使用国有资金投资或者国家融资的；

（三）使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。

铁路、公路、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建设项目的配套水土保持工程，符合前款规定条件的，应当按照本规定开展水土保持工程施工监理。

其他水利工程建设项目可以参照本规定执行。

第四条水利部对全国水利工程建设监理实施统一监督管理。

水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）和县级以上地方人民政府水行政主管部门对其所管辖的水利工程建设监理实施监督管理。

第二章监理业务委托与承接

第五条按照本规定必须实施建设监理的水利工程建设项目，项目法人应当按照水利工程建设项目招标投标管理的规定，确定具有相应资质的监理单位，并报项目主管部门备案。

项目法人和监理单位应当依法签订监理合同。

第六条项目法人委托监理业务，应当执行国家规定的工程监理收费标准。

项目法人及其工作人员不得索取、收受监理单位的财物或者其他不正当利益。

第七条监理单位应当按照水利部的规定，取得《水利工程建设监理单位资质等级证书》，并在其资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务。

两个以上具有资质的监理单位，可以组成一个联合体承接监理业务。联合体各方应当签订协议，明确各方拟承担的工作和责任，并将协议提交项目法人。联合体的资质等级，按照同一专业内资质等级较低的一方确定。联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同，就中标项目向项目法人承担连带责任。

第八条监理单位与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项工程的建设监理业务。

监理单位不得以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽水利工程建设监理业务。

第九条监理单位不得允许其他单位或者个人以本单位名义承揽水利工程建设监理业务。

监理单位不得转让监理业务。

第三章监理业务实施

第十条监理单位应当聘用具有相应资格的监理人员从事水利工程建设监理业务。监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员。监理人员资格应当按照行业自律管理的规定取得。

监理工程师应当由其聘用监理单位（以下简称注册监理单位）报水利部注册备案，并在其注册监理单位从事监理业务；需要临时到其他监理单位从事监理业务的，应当由该监理单位与注册监理单位签订协议，明确监理责任等有关事宜。

监理人员应当保守执（从）业秘密，并不得同时在两个以上水利工程项目从事监理业务，不得与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位发生经济利益关系。

第十一条监理单位应当按下列程序实施建设监理：

（一）按照监理合同，选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建项目监理机构，进驻现场；

（二）编制监理规划，明确项目监理机构的工作范围、内容、目标和依据，确定监理工作制度、程序、方法和措施，并报项目法人备案；

（三）按照工程建设进度计划，分专业编制监理实施细则；

（四）按照监理规划和监理实施细则开展监理工作，编制并提交监理报告；

（五）监理业务完成后，按照监理合同向项目法人提交监理工作报告、移交档案资料。

第十二条水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。

总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，发布有关指令，签署监理文件，协调有关各方之间的关系。

监理工程师在总监理工程师授权范围内开展监理工作，具体负责所承担的监理工作，并对总监理工程师负责。

监理员在监理工程师或者总监理工程师授权范围内从事监理辅助工作。

第十三条监理单位应当将项目监理机构及其人员名单、监理工程师和监理员的授权范围书面通知被监理单位。监理实施期间监理人员有变化的，应当及时通知被监理单位。

监理单位更换总监理工程师和其他主要监理人员的，应当符合监理合同的约定。

第十四条监理单位应当按照监理合同，组织设计单位等进行现场设计交底，核查并签发施工图。未经总监理工程师签字的施工图不得用于施工。

监理单位不得修改工程设计文件。

第十五条监理单位应当按照监理规范的要求，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理，发现问题应当及时纠正、报告。

监理单位不得与项目法人或者被监理单位串通，弄虚作假、降低工程或者设备质量。

监理人员不得将质量检测或者检验不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，不得进行下一道工序的施工。

第十六条监理单位应当协助项目法人编制控制性总进度计划，审查被监理单位编制的施工组织设计和进度计划，并督促被监理单位实施。

第十七条监理单位应当协助项目法人编制付款计划，审查被监理单位提交的资金流计划，按照合同约定核定工程量，签发付款凭证。

未经总监理工程师签字，项目法人不得支付工程款。

第十八条监理单位应当审查被监理单位提出的安全技术措施、专项施工方案和环境保护措施是否符合工程建设强制性标准和环境保护要求，并监督实施。

监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单

位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。

第十九条项目法人应当向监理单位提供必要的工作条件，支持监理单位独立开展监理业务，不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。

第二十条项目法人应当按照监理合同，及时、足额支付监理单位报酬，不得无故削减或者拖延支付。项目法人可以对监理单位提出并落实的合理化建议给予奖励。奖励标准由项目法人与监理单位协商确定。

第四章监督管理

第二十一条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水利工程建设监理活动的监督管理，对项目法人和监理单位执行国家法律法规、工程建设强制性标准以及履行监理合同的情况进行监督检查。

项目法人应当依据监理合同对监理活动进行检查。

第二十二条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在履行监督检查职责时，有关单位和人员应当客观、如实反映情况，提供相关材料。

县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构实施监督检查时，不得妨碍监理单位和监理人员正常的监理活动，不得索取或者收受被监督检查单位和人员的财物，不得谋取其他不正当利益。

第二十三条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在监督检查中，发现监理单位和监理人员有违规行为的，应当责令纠正，并依法查处。

第二十四条任何单位和个人有权对水利工程建设监理活动中的违法违规行为进行检举和控告。有关水行政主管部门和流域管理机构以及有关单位应当及时核实、处理。

第五章罚 则

第二十五条项目法人将水利工程建设监理业务委托给不具有相应资质的监理单位，或者必须实行建设监理而未实行的，依照《建设工程质量管理条例》第五十四条、第五十六条处罚。

项目法人对监理单位提出不符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准要求的，依照《建设工程安全生产管理条例》第五十五条处罚。

第二十六条项目法人及其工作人员收受监理单位贿赂、索取回扣或者其他不正当利益的，予以追缴，并处违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。

第二十七条监理单位有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十七条、第六十八条处罚：

（一）超越本单位资质等级许可的业务范围承揽监理业务的；

（二）未取得相应资质等级证书承揽监理业务的；

（三）以欺骗手段取得的资质等级证书承揽监理业务的；

（四）允许其他单位或者个人以本单位名义承揽监理业务的；

（五）转让监理业务的；

（六）与项目法人或者被监理单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

（七）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；

（八）与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项工程建设监理业务的。

第二十八条监理单位有下列行为之一的，责令改正，给予警告；无违法所得的，处1万元以下罚款，有违法所得的，予以追缴，处违法所得3倍以下且不超过3万元罚款；情节严重的，降低资质等级；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任：

（一）以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽监理业务的；

（二）利用工作便利与项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通，谋取不正当利益的。

第二十九条监理单位有下列行为之一的，依照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条处罚：

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第三十条监理单位有下列行为之一的，责令改正，给予警告；情节严重的，降低资质等级：

（一）聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务的；

（二）隐瞒有关情况、拒绝提供材料或者提供虚假材料的。

第三十一条监理人员从事水利工程建设监理活动，有下列行为之一的，责令改正，给予警告；其中，监理工程师违规情节严重的，注销注册证书，2年内不予注册；有违法所得的，予以追缴，并处1万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责

任：

（一）利用执(从)业上的便利，索取或者收受项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位财物的；

（二）与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通，谋取不正当利益的；

（三）非法泄露执(从)业中应当保守的秘密的。

第三十二条监理人员因过错造成质量事故的，责令停止执（从）业1年，其中，监理工程师因过错造成重大质量事故的，注销注册证书，5年内不予注册，情节特别严重的，终身不予注册。

监理人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执（从）业3个月以上1年以下，其中，监理工程师违规情节严重的，注销注册证书，5年内不予注册，造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条水行政主管部门和流域管理机构的工作人员在工程建设监理活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条依法给予监理单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上、百分之十以下的罚款。

监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关工程建设质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。

第三十五条降低监理单位资质等级、吊销监理单位资质等级证书的处罚以及注销监理工程师注册证书，由水利部决定；其他行政处罚，由有关水行政主管部门依照法定职权决定。

第六章附则

第三十六条本规定所称机电及金属结构设备制造监理是指对安装于水利工程的发电机组、水轮机组及其附属设施，以及闸门、压力钢管、拦污设备、起重设备等机电及金属结构设备生产制造过程中的质量、进度等进行的管理活动。

本规定所称水利工程建设环境保护监理是指对水利工程建设项目实施中产生的废(污)水、垃圾、废渣、废气、粉尘、噪声等采取的控制措施所进行的管理活动。

本规定所称被监理单位是指承担水利工程施工任务的单位，以及从事水利工程的机电及金属结构设备制造的单位。

第三十七条监理单位分立、合并、改制、转让的，由继承其监理业绩的单位承担相应的监理责任。第三十八条有关水利工程建设监理的技术规范，由水利部另行制定。

第三十九条本规定自2007年2月1日起施行。《水利工程建设监理规定》（水建管[1999]637号）、《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》(水建管[2003]79号)同时废止。

《水利工程设备制造监理规定》(水建管[2001]217号)与本规定不一致的，依照本规定执行。

第四篇：电梯安全监督管理规定

电梯安全监督管理规定

第一章 总则

第一条 为落实电梯安全管理责任，加强电梯安全监督管理，预防和减少电梯安全事故，依据有关法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事电梯生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、销售、使用管理、维护保养、检验检测与安全评估、监督检查，以及公共场所内的电梯乘坐行为，适用本办法，家庭或个人自用电梯除外。

第三条 质量技术监督部门是电梯安全监察工作的主管部门，负责本行政区域内电梯安全监察工作。

安全生产监督管理部门负责综合指导电梯安全监督和事故处理工作。

建设部门负责对在建建筑物中的电梯选型配置和电梯井道、机房等工程质量实施监督。

房管部门负责对管理电梯的物业单位的监督管理，做好电梯安全监督管理相关工作。

工商、物价（发改）、公安等有关部门在各自职责范围内，做好电梯安全监督管理相关工作。

第四条 学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织应 当开展电梯安全知识和法律的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

第五条 鼓励推广使用先进技术，提高电梯安全性能和管理水平，鼓励研究、开发、示范和推广电梯节能技术，鼓励推行电梯安全事故责任保险制度。

第六条 任何单位和个人有权向负有电梯安全监督管理职责的部门举报影响电梯安全违法行为和电梯安全事故隐患。

第二章 生产和销售

第七条 电梯生产单位应当依法取得相关许可，不得向其他单

位或者个人出借、出租、转让从事电梯制造、安装、改造和维修的资质证书。施工时，不得将承揽的业务进行分包或者转包。（杭州）

第八条 电梯生产单位应当安排本单位取得相应许可证书的人 员从事相关作业，在作业时作业人员应携带有效许可证件。（合肥）

第九条 电梯制造单位应当对电梯质量以及安全运行涉及的质 量问题负责，产品铭牌标注内容应符合国家相关法律法规规定，对售出产品提供技术指导，及时跟踪处理产品的质量问题。

第十条 电梯改造应当由原制造单位或者其委托的单位实施。原制造单位已经注销或者电梯改造单位无法取得原制造单位委托的，电梯使用单位应当委托具有不低于原制造单位资质的单位实施电梯改造。

电梯改造单位未经原制造单位委托、同意改造电梯的，电梯改造完成后，电梯改造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，更换该电梯的产品铭牌，并在产品铭牌、质量证明书

上标明本单位名称、改造日期和本单位电梯制造资质许可证件编号等信息。

电梯改造单位应当对改造后电梯的质量以及安全运行涉及的质量问题负责。（杭）

第十一条 电梯销售单位销售电梯时，应当验明产品质量合格证明、安装及使用维修说明等文件，并将销售的电梯产品目录报市质量技术监督管理部门备案。境外企业在本市销售境外制造的电梯，须明确其在中国境内注册的代理商，并由其代理商承担相应的质量及相关的安全性能责任。（无锡）

第十二条 禁止安装、销售下列电梯及相关产品：

（一）未附有符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量检验合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的；

（二）无产品铭牌的电梯或无标识的相关零配件；

（三）利用旧零部件拼装的；

（四）国家已经明令淘汰、报废的；

（五）零部件以假充真、以次充好、以旧充新的；

（六）法律、法规规定禁止销售的其他电梯及相关产品。

第三章 使用管理

第十三条 电梯使用单位是电梯安全管理的第一责任人，承担安全管理责任，应当建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度。

第十四条 电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，该建设单位为电梯使用单位。委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位。

未委托物业服务企业管理的电梯，属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位；属于多个产权所有者的，应当协商明确其中一个产权所有者为电梯安全使用管理的责任人，其他产权所有者承担连带责任。

出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用单位；未约定的，电梯产权所有者为电梯使用单位。（福建）

电梯属于多个产权所有者，无法明确电梯安全使用管理责任人的，由电梯所在地乡（镇）人民政府、街道办事处先行指定责任人，仍无法落实责任人的，该电梯不得使用。（福建）

第十五条 物业服务企业应当按照物业服务合同约定，做好居民住宅电梯日常运行管理。

居民住宅的物业服务企业退出项目管理前应当按照规定向业主委员会移交完整的电梯安全技术档案；未成立业主委员会的，向所在地街道办事处或者乡镇人民政府移交。

居民住宅无业主委员会和物业服务企业提供服务的，所在地街道办事处或者乡镇人民政府应当组织居民委托有资质的电梯日常维护保养单位负责电梯的安全运行管理。（天津）

第十六条 电梯使用单位应当购买使用符合法律法规要求的电梯及其相关产品，应当委托依法取得许可的安装、改造、维修单位对电梯进行安装、改造、维修。第十七条 电梯使用单位应当严格执行《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG T5001-2009）,保证电梯的正常运行。

第十八条 电梯使用单位的电梯安全管理人员，应当取得相应的特种设备作业人员资格证书。

采用司机操作的电梯、医院专用电梯以及特殊要求的电梯，应当由取得相应特种设备作业人员资格证书的电梯司机操作。

第十九条 电梯的更新、改造、重大维修费用依照有关规定从住宅专项维修资金中列支，资金不足部分或者无住宅专项维修资金的，由电梯产权所有者筹集。

电梯的日常维护保养、一般维修和检验检测等费用由电梯使用单位支付。

第二十条 电梯因故停用电梯使用单位应当封存电梯并设置警示标志；停用1年以上或者停用期超过下一次定期检验日期的，电梯使用单位应当到负责该电梯使用登记的质量技术监督管理部门办理停用手续。

第二十一条 电梯使用单位无电梯维护保养资质的，应当委托取得维护保养许可资格的单位进行电梯日常维护保养，并签订电梯维护保养合同。

第二十二条 发生电梯事故时，使用单位应当按照应急救援预案组织救援、排险和抢救，保护事故现场，并立即报告所在地区县质量技术监督部门和其他有关部门。（天津）

第四章 维护保养 第二十三条 电梯的维护保养单位和从事维护保养的工作人员必须依法取得相应资格许可，并在许可范围内从事相应活动。

第二十四条 电梯维护保养单位不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯维修保养工作。（无锡）

第二十五条 电梯维护保养单位自签定电梯维护保养业务合同之日30日内，应当主动向电梯使用单位所在地质量技术监督部门登记备案，并书面报告维护保养的电梯目录。（福建）

第二十六条 电梯维护保养单位应当严格执行《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG T5001-2009）,保证电梯的正常运行。

第二十七条 电梯维护保养单位在进行日常维护保养过程中，应当使用质量合格的零部件，安全部件应当具有型式试验合格证书。维修所用的零部件不得以假充真，以次充好，以旧充新，以不合格品冒充合格品。

第二十八条 电梯维护保养单位不得采用设置技术障碍或以低价劣质等方式进行电梯维护保养的恶性竞争。(攀枝花)

第五章 检验检测与安全评估

第二十九条 在用电梯的定期检验周期为一年，未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得投入使用。

第三十条 对电梯检验检测结果有异议的，可以在收到电梯检验检测报告之日起15日内以书面形式向检验检测机构提出。检验检测机构应当在15日内给予书面答复。

第三十一条 电梯检验检测机构在实施检验检测活动中发现电梯存在事故隐患的，应当书面要求电梯使用单位和日常维护保养单位及时排除隐患；发现严重事故隐患的，应当立即通知电梯使用单位暂停使用电梯，并书面报告当地特种设备安全监督管理部门。

第三十二条 对于电梯使用单位提出对在用电梯的安全风险评估申请，电梯检测机构应当组成不少于3人的专家评审组，根据有关标准和安全技术规范对电梯的使用状况进行评估，并及时出具安全风险评估结果报告书。

第三十三条 电梯检验检测机构对电梯的监督检验、定期检验和安全评估收费，应严格执行物价等部门制定的收费标准。

第六章 电梯乘坐行为

第三十四条 乘客应当按照电梯使用安全注意事项和警示标志的要求，文明乘梯，并遵守下列规定：

（一）不得乘坐明示处于非正常状态的电梯；

（二）不得采用非正常手段开启电梯层门；

（三）不得拆除、破坏电梯的部件及其附属设施；

（四）不得乘坐超过额定载重量的电梯；

（六）不得在电梯轿厢内吸烟；

（五）不得有其他危及电梯安全运行的行为。

第三十五条 遇到电梯故障时，乘客应当及时通过轿厢内通话装置或电话通知电梯使用单位或维护保养单位，并配合救援工作。

第六章 监督检查

第三十六条 质量技术监督部门应当组织对电梯生产、销售、使用管理、维护保养、检验检测等行为的监督检查，发现电梯存在安全隐患的，应当发出安全监察指令，消除安全隐患。

第三十七条 质量技术监督部门对本行政区域内的学校、医院、商场、文化娱乐场所等人员密集场所以及重要会议或者重大活动场所的电梯实施重点安全监察。

第三十八条 质量技术监督部门对电梯生产、销售、使用、日常维护保养、检验检测等方面违法行为和电梯事故隐患的投诉举报，建立电梯安全监察投诉举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理并及时予以处理。

第三十九条 质量技术监督部门对电梯日常维护保养单位实行考核制度。对存在下列行为的电梯日常维护保养单位纳入黑名单，并向社会公布。对纳入黑名单的单位，予以通报批评并责令限期整改；整改不合格的，建议有权机关依法注销其相应的资质许可。

（一）因日常维护保养工作不到位而导致电梯发生困人故障，未能及时处置的；

（二）因日常维护保养质量差而导致发生电梯较大以上事故的；

（三）未及时向市、县（区）特种设备安全监督部门报告电梯使用单位继续使用存在安全隐患的电梯的；

（四）其他严重违反电梯安全技术规范的行为

第七章 罚则 第四十条 对违反本规定的行为，《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规已有处罚规定的，按照其规定进行处罚。

第四十一条 电梯生产单位违反本规定第七条、第八条规定，由质量技术监督管理部门责令改正，并处以2千元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十二条 违反本规定第九条，电梯生产单位安装、改造、维修无产品铭牌或铭牌标注内容不符合国家相关法律法规规定的行为，按《产品质量法》相关条款处理。

第四十三条 电梯生产单位违反本规定第十二条规定，由质量技术监督部门责令停止安装、销售，并处以2万元以上5万元以下罚款。

第四十四条 违反本规定第十六条，由质量技术监督部门责令停止安装、改造、维修行为，并对电梯使用单位和电梯安装、改造、维修单位各处以2千元以上2万元以下罚款。

第四十五条 电梯使用单位违反本规定第十七条，由质量技术监督部门责令改正，情节严重的，可并处以2千元以上2万元以下罚款。

第四十六条 电梯使用单位违反本规定第二十条，由质量技术监督部门责令改正，情节严重可并处以2千元以上5千元以下罚款。

第四十七条 电梯使用单位违反本规定第二十一条，由质量技术监督部门责令改正，情节严重可并处以2千元以上5千元以下罚款。

第四十八条 电梯维护保养单位违反本规定第二十四条，由质量技术监督部门责令改正，并处以2千元以上2万元以下罚款。

第四十九条 电梯维护保养单位违反本规定第二十六条，由质量技术监督部门责令改正，情节严重的，可并处以2千元以上2万元以下罚款。

第五十条 电梯日常维护保养单位违反本检定第二十七条，按《产品质量法》相关条款处理。

第五十一条 电梯日常维护保养单位违反本规定第二十八条，由工商行政部门按《反不正当竞争法》相关条款处理。

第五十二条 电梯乘客违反本规定第三十四条，造成电梯损坏或者相关损失的，应当承担赔偿责任

第八章 附则

第五十三条 居民家庭内安装的电梯的使用安全监督管理及检验检测，不适用本规定。

第五十四条 本办法自2012年12月1日起施行。

编制说明

一、制定原则：

1、不重复《特种设备安全监察条例》和《电梯使用管理与维 护保养规则》（TSG T5001-2009）已有内容；

2、明确电梯相关的职责，特别对当前一些法规不明确的部分 进行规定，加强了对维护保养单位的监督管理。

3、强调监督和执法的可操作性。

二、未定的条款：

1、电梯拆除应当委托具有相应安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制订安全拆除方案。（无锡）

2、转让电梯的，电梯使用单位应当及时到市特种设备安全监督管理部门办理变更手续。

第五篇：尾矿库安全监督管理规定

尾矿库安全监督管理规定

第一章

总

则

第一条

为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条

尾矿库的建设、运行、回采、闭库及其安全管理与监督工作，适用本规定。

核工业矿山尾矿库、电厂灰渣库的安全监督管理工作，不适用本规定。

第三条

尾矿库建设、运行、回采、闭库的安全技术要求以及尾矿库等别划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》(AQ___-___)执行。

第四条

尾矿库生产经营单位(以下简称生产经营单位)应当建立健全尾矿库安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和安全技术操作规程，对尾矿库实施有效的安全管理。

第五条

生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，建立相应的安全管理机构或者配备相应的安全管理人员、专业技术人员。

第六条

生产经营单位主要负责人和安全管理人员应当依照有关规定经培训考核合格并取得安全资格证书。

直接从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、排洪和排渗设施操作的作业人员必须取得特种作业操作证书，方可上岗作业。

第七条

国家安全生产监督管理总局在____规定的职责范围内负责对有关尾矿库建设项目进行安全设施设计审查。

前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

第八条

鼓励生产经营单位应用尾矿库在线监测、尾矿充填、干式排尾、尾矿综合利用等先进适用技术。

一等、二等、三等尾矿库应当安装在线监测系统。

鼓励生产经营单位将尾矿回采再利用后进行回填。

第二章

尾矿库建设

第九条

尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建以及回采、闭库的尾矿库建设工程。

尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合有关法律、行政法规的规定。

第十条

尾矿库的勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。安全评价单位应当具有尾矿库评价资质。施工单位应当具有矿山工程施工资质。施工监理单位应当具有矿山工程监理资质。

尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工、监理等单位除符合前款规定外，还应当按照尾矿库的等别符合下列规定：

(一)一等、二等、三等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有甲级资质，施工单位具有总承包一级或者特级资质;

(二)四等、五等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有乙级或者乙级以上资质，施工单位具有总承包三级或者三级以上资质，或者专业承包一级、二级资质。

第十一条

尾矿库建设项目应当进行安全设施设计，对尾矿库库址及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力、排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。

第十二条

尾矿库库址应当由设计单位根据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区和重要工业构筑物等情况，经科学论证后，合理确定。

第十三条

尾矿库建设项目应当进行安全设施设计并经安全生产监督管理部门审查批准后方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未经审查批准的，不得施工。

严禁未经设计并审查批准擅自加高尾矿库坝体。

第十四条

尾矿库施工应当执行有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，确保工程质量，并做好施工记录。

生产经营单位应当建立尾矿库工程档案和日常管理档案，特别是隐蔽工程档案、安全检查档案和隐患排查治理档案，并长期保存。

第十五条

施工中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位同意;对涉及尾矿库库址、等别、排洪方式、尾矿坝坝型等重大设计变更的，应当报原审批部门批准。

第十六条

尾矿库建设项目安全设施试运行应当向安全生产监督管理部门书面报告，试运行时间不得超过___个月，且尾砂排放不得超过初期坝坝顶标高。试运行结束后，建设单位应当组织安全设施竣工验收，并形成书面报告备查。

安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

第十七条

尾矿库建设项目安全设施经验收合格后，生产经营单位应当及时按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，申请尾矿库安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得投入生产运行。

生产经营单位在申请尾矿库安全生产许可证时，对于验收申请时已提交的符合颁证条件的文件、资料可以不再提交;安全生产监督管理部门在审核颁发安全生产许可证时，可以不再审查。

第三章

尾矿库运行

第十八条

对生产运行的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：

(一)筑坝方式;

(二)排放方式;

(三)尾矿物化特性;

(四)坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置;

(五)坝体防渗、排渗及反滤层的设置;

(六)排洪系统的型式、布置及尺寸;

(七)设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。

第十九条

尾矿库应当每三年至少进行一次安全现状评价。安全现状评价应当符合国家标准或者行业标准的要求。

尾矿库安全现状评价工作应当有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。

上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，应当对坝体进行一次全面勘察，并进行稳定性专项评价。

第二十条

尾矿库经安全现状评价或者专家论证被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：

(一)确定为危库的，应当立即停产，进行抢险，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门和上级主管单位报告;

(二)确定为险库的，应当立即停产，在限定的时间内消除险情，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门和上级主管单位报告;

(三)确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。

第二十一条

生产经营单位应当建立健全防汛责任制，实施___小时监测监控和值班值守，并针对可能发生的垮坝、漫顶、排洪设施损毁等生产安全事故和影响尾矿库运行的洪水、泥石流、山体滑坡、地震等重大险情制定并及时修订应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，放置在便于应急时使用的地方。

应急预案应当按照规定报相应的安全生产监督管理部门备案，并每年至少进行一次演练。

第二十二条

生产经营单位应当编制尾矿库、季度作业计划，严格按照作业计划生产运行，做好记录并长期保存。

第二十三条生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查治理制度，按照本规定和《尾矿库安全技术规程》的规定，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，建立隐患排查治理档案，并向从业人员通报。

第二十四条

尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府，并启动应急预案，进行抢险：

(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象的;

(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象的;

(三)库内水位超过限制的最高洪水位的;

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;

(五)其他危及尾矿库安全的重大险情。

第二十五条

尾矿库发生坝体坍塌、洪水漫顶等事故时，生产经营单位应当立即启动应急预案，进行抢险，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡及财产损失，并立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府。

第二十六条

未经生产经营单位进行技术论证并同意，以及尾矿库建设项目安全设施设计原审批部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂、地下采矿等危害尾矿库安全的作业。

第四章

尾矿库回采和闭库

第二十七条

尾矿回采再利用工程应当进行回采勘察、安全预评价和回采设计，回采设计应当包括安全设施设计，并编制安全专篇。

回采安全设施设计应当报安全生产监督管理部门审查批准。

生产经营单位应当按照回采设计实施尾矿回采，并在尾矿回采期间进行日常安全管理和检查，防止尾矿回采作业对尾矿坝安全造成影响。

尾矿全部回采后不再进行排尾作业的，生产经营单位应当及时报安全生产监督管理部门履行尾矿库注销手续。具体办法由省级安全生产监督管理部门制定。

第二十八条

尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的安全生产监督管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过___个月。

库容小于___万立方米且总坝高低于___米的小型尾矿库闭库程序，由省级安全生产监督管理部门根据本地实际制定。

第二十九条

尾矿库运行到设计最终标高的前___个月内，生产经营单位应当进行闭库前的安全现状评价和闭库设计，闭库设计应当包括安全设施设计。

闭库安全设施设计应当经有关安全生产监督管理部门审查批准。

第三十条

尾矿库闭库工程安全设施验收，应当具备下列条件：

(一)尾矿库已停止使用;

(二)尾矿库闭库工程安全设施设计已经有关安全生产监督管理部门审查批准;

(三)有完备的闭库工程安全设施施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告等;

(四)法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的其他条件。

第三十一条

生产经营单位组织尾矿库闭库工程安全设施验收，应当审查下列内容及资料：

(一)尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积及尾矿库下游村庄、居民等情况;

(二)尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾经出现过的重大问题及其处理措施;

(三)尾矿库主要技术参数，包括初期坝结构、筑坝材料、堆坝方式、坝高、总库容、尾矿坝外坡坡比、尾矿粒度、尾矿堆积量、防洪排水型式等;

(四)闭库工程安全设施设计及审批文件;

(五)闭库工程安全设施设计的主要工程措施和闭库工程施工概况;

(六)闭库工程安全验收评价报告;

(七)闭库工程安全设施竣工报告及竣工图;

(八)施工监理报告;

(九)其他相关资料。

第三十二条

尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人或其上级主管单位负责;无上级主管单位或者出资人不明确的，由安全生产监督管理部门提请县级以上人民政府指定管理单位。

第五章

监督管理

第三十三条

安全生产监督管理部门应当严格按照有关法律、行政法规、国家标准、行业标准以及本规定要求和“分级属地“的原则，进行尾矿库建设项目安全设施设计审查;不符合规定条件的，不得批准。审查不得收取费用。

第三十四条

安全生产监督管理部门应当建立本行政区域内尾矿库安全生产监督检查档案，记录监督检查结果、生产安全事故及违法行为查处等情况。

第三十五条

安全生产监督管理部门应当加强对尾矿库生产经营单位安全生产的监督检查，对检查中发现的事故隐患和违法违规生产行为，依法作出处理。

第三十六条

安全生产监督管理部门应当建立尾矿库安全生产举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报;对受理的举报，应当认真调查核实;经查证属实的，应当依法作出处理。

第三十七条

安全生产监督管理部门应当加强本行政区域内生产经营单位应急预案的备案管理，并将尾矿库事故应急救援纳入地方各级人民政府应急救援体系。

第六章

法律责任

第三十八条

安全生产监督管理部门的工作人员，未依法履行尾矿库安全监督管理职责的，依照有关规定给予行政处分。

第三十九条

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处___万元以上___万元以下的罚款;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第二十三条规定的，依照《安全生产法》实施处罚。

第四十条

生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第十八条规定的，给予警告，并处___万元的罚款;情节严重的，依法责令停产整顿或者提请县级以上地方人民政府按照规定权限予以关闭。

第四十一条

生产经营单位违反本规定第二十八条第一款规定不主动实施闭库的，给予警告，并处___万元的罚款。

第四十二条

本规定规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。

法律、行政法规对行政处罚决定机关和处罚种类、幅度另有规定的，依照其规定。

第七章

附则

第四十三条

本规定修改后自___年___月___日起施行。