公司关于加强工程建设安全监督管理的若干规定

第一篇：公司关于加强工程建设安全监督管理的若干规定

XX公司关于加强工程建设分包队伍

安全监督管理的若干规定

第一条 为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，树立以人为本的安全理念，切实加强对工程建设中专业分包队伍、劳务分包队伍（以下统称为分包队伍，包括业主指定分包队伍）的安全监督管理，杜绝人身伤亡事故的发生，保证工程建设安全、优质、高效的顺利进行，依据国家有关工程建设安全生产的法律、法规和规定，结合集团公司建设工程安全生产管理的实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于集团公司上市公司、分公司、省发电公司，直属企业所属和所管理的新建、改建、扩建的电力建设项目和多种产业建设项目。

第三条 集团公司对建设项目使用的分包队伍的安全管理实行分级负责制。集团公司和上市公司、分公司、省发电公司对分包队伍的安全生产负监督管理责任；项目公司对建设项目使用的分包队伍的安全管理负有全面的监督管理和指导责任。按照“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，发包方对分包单位的安全生产负有全面的管理责任。各级安监部门必须将分包队伍的安全管理纳入安全监督管理的范围，进行重点监督检查。严禁发包单位以包代管、以罚代管。

第四条 项目公司应建立对使用分包队伍的监督检查制度，定期对分包队伍的安全管理情况进行监督检查。监督检查的主要内容是：

（一）发包单位使用分包队伍的安全管理制度制定情况。

（二）发包单位、监理单位对分包队伍的安全资质审查情况；发包单位与分包队伍安全协议签订情况。

（三）发包单位对分包队伍的安全教育培训计划制定和实施情况；班前会三交执行情况。

（四）分包队伍特种作业人员持证上岗情况。

（五）发包单位与其分包队伍签订安全施工协议和落实情况。

（六）分包队伍设置安全管理机构和配置专职安全管理人员情况。

（七）职业危害防止措施制定情况，安全防护用具和安全防护服装的提供和使用情况。

（八）分包队伍的施工组织设计和专项施工方案的编制、审批及实施情况。

（九）分包队伍内部开展安全检察和隐患整改情况。

（十）分包队伍现场作业人员意外伤害保险办理情况。

（十一）监理单位对发包单位使用的分包队伍的安全生产监理监督情况。第五条 项目公司及监理单位对分包队伍的安全监督采取的主要方式为：

（一）听取发包单位及所使用的分包队伍的工作汇报或情况介绍；

（二）查阅相关文件资料和资质资格证明；

（三）考察、问询有关人员；

（四）检查施工现场，检查有关人员履行责任情况；反馈监督检查意见。第六条 发包单位招用分包队伍必须符合国家和集团公司的有关规定要求，必须对其安全施工资质进行严格审查。严禁使用未进行安全施工资质审查或审查不合格的单位。工程严禁转包，工程分包只能进行一次。

第七条 发包单位招用专业分包队伍时，必须将其资质审查情况、拟分包的工程项目范围及内容报监理单位审核，报项目公司审批同意；招用劳务分包队伍时，自行组织资质审查，报监理公司审核备案。

第八条 资质审查应在每年年初或新工程开工前或新队伍准备进场前进行。资质审查不得任意降低标准，不得简化手续，不得逾期不办。在上年度出过重大伤亡事故的劳务分包队伍不得留用；对专业分包队伍原则上不得留用，确须留用时，必须加强队伍整顿，对其安全生产条件重新进行审查认定，必须严格加强安全监督管理，提高安全施工水平，保证施工安全。

分包队伍安全施工资质审查的主要内容：

（一）有关部门颁发的营业执照和施工资质证书；

（二）安全生产许可证证书和有效性；

（三）施工简历和近三年安全施工记录；

（四）安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）；

（五）安全施工管理机构及其人员配备（设有二级机构的专业分包队伍必须有专职安全管理机构和专兼职安全员，30人以上的劳务分包单位必须配有专职安全员）；

（六）保证安全施工的施工机构、机具、工器具及安全防护设施的配备；

（七）安全施工管理办法。

第九条 发包单位应严格审查分包队伍负责人、技术人员、工人的技术素质，其中，负责人应具有三年以上的安全施工经验。安监部门应配合劳动部门对应招工人进行目测审查，老、弱、病、残及童工严禁招用。发包单位应对分包队伍的成员建立有安全教育、安全考试成绩、体检情况等内容的花名册。已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。

第十条 已被录用的分包队伍，在开工前或进入施工现场施工前，由发包单位牵头负责，必须组织对全体人员进行安全教育培训和安全考试，首次接受安全教育培训的时间不得少于32小时，每年接受再培训的时间不得少于20学时；每年至少进行一次安全考试。受教育人员的名单和考试成绩发包单位安监部门应及时备案登记。未接受教育培训或安全考试不及格人员不得录用。凡补增或调换人员、更换工种，必须及时进行安全教育和考试，考试成绩报发包单位安监部门备案。

第十一条 发包单位应定期牵头负责组织对分包队伍人员进行体检。新录用的人员必须进行体检，体检不合格者，严禁录用。身体状况不适合本工种的人员应及时进行调整。凡身体健康状况不符合要求的人员应坚决清退。

第十二条 全部手续合格人员应发给带有本人照片的胸卡证，上岗必须佩戴。胸卡证严禁转供他人。

第十三条 专业分包队伍对所承担的施工项目必须编制安全技术措施，经发包单位的施工、技术及安监部门审查合格后，作为承包合同的附件。无此附件，所签订的承包合同无效。重大安全技术措施必须报发包单位审查，报监理公司审批。发包单位应督促专业分包单位及时编制和落实安全技术措施，因无安全施工措施而发生工伤事故，发包单位应负全部责任。

劳务分包队伍所承担的施工项目的安全技术措施的编制和交底，原则上由发包单位负责，如由劳务分包队伍编制时必须报发包单位审核批准，没有编制安全技术措施或未交底不得施工。

第十四条 分包队伍必须严格贯彻国家有关安全生产的方针、政策、规定等，必须严格遵守和执行业主单位、发包单位制定的有关安全施工、文明施工的规定。

第十五条 分包队伍在安全施工方面必须接受发包单位的管理、监督和指导，接受项目公司、监理单位的安全监督管理，并定期向发包单位的安全监察部门汇报工作。

第十六条 分包队伍的负责人是安全施工第一责任者，对本队人员的安全施工负全责。队伍的专职安全员必须佩戴明显的袖标。队伍必须按工作需要和施工安全需要划分班（组），班（组）名单应报安监部门备案。班（组）长是本班（组）的兼职安全员。

第十七条 发包单位的安监部门应组织分包队伍，参加定期或不定期的安全检查活动和安全例会。安监部门应及时向其传达上级有关施工安全的文件或通报，并组织学习、贯彻、执行。

第十八条 对特殊作业、危险作业的施工项目，发包单位的施工技术、安全管理部门应协助分包队伍按“规定”的要求填写施工作业票，并在施工时派人监督安全技术措施和安全设施的落实，保证其施工的安全。

第十九条 发包单位与分包队伍签订合同时，应明确各自的安全施工责任和义务，明确实行全员安全风险抵押金制度，风险抵押金的数额可参照有关规定。发生事故时，必须按“四不放过”的原则进行查处，并按“事故统计范围”上报，严禁弄虚作假，隐瞒事故真相。

第二十条 发包单位应加强对分包队伍的安全考核，定期开展检查考核活动，根据检查考核结果及时兑现奖惩。对安全工作有突出贡献的队伍或个人，发包单位应给予奖励；对由于采取了紧急措施而制止了重大事故发生（或事故扩大）的单位或个人应给予重奖。负责人不服从安监部门管理的分包队伍或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包队伍必须立即终止合同，限期退出现场并不得重新录用。

第二十一条 分包队伍必须按国家规定为本队施工人员配备应有的劳动保护用品、用具。

第二十二条 对项目公司指定的分包队伍的安全监督管理，按照本规定中的有关要求执行。项目公司在与其指定的分包队伍签订合同时，必须签订安全协议，明确各自的安全管理责任和义务，并要求指定的分包队伍必须遵守现场的安全管理规定，接受主承包单位的安全管理，保证施工的安全。

第二十三条 本规定中的下列用词是指：

发包单位：指与项目公司直接签订施工合同的施工单位。

专业分包队伍：指持有营业执照，具有法人资格，实行经济独立核算，独立承担工程施工的某一部分，并与发包单位直接签订承包合同、独立承担安全责任、自行统计事故范围的单位。

劳务分包队伍：指持有营业执照，具有法人资格，与发包单位签订劳务合同，提供劳务服务，其产值、产量由发包单位统计上报的队伍。

第二十四条 本规定由集团公司工程管理部负责解释。第二十五条 本规定自发布之日起执行。

第二篇：建设工程消防监督管理规定

建设工程消防监督管理规定

第一章

总

则

第一条

为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督管理行为，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

第二条

本规定适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理。

本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动。

第三条

建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、国家消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。

公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。

第四条

除省、自治区人民政府公安机关消防机构外，县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。

跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。

第五条

公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。

第六条

建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。

新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的，分别按原审核意见或者备案时的标准执行。

第七条

公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，应当由二名以上执法人员实施。

第二章

消防设计、施工的质量责任

第八条

建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：

（一）依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查；建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业；

（二）实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理；

（三）选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；

（四）选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料；

（五）依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第九条

设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：

（一）根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计；

（二）在设计中选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准；

（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。

第十条

施工单位应当承担下列消防施工的质量和安全责任：

（一）按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量；

（二）查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量；

（三）建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防教育培训，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。

第十一条

工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监理责任：

（一）按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理；

（二）在消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料施工、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料；

（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。

第十二条

为建设工程消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测等消防技术服务的机构和人员，应当依法取得相应的资质、资格，按照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业标准提供消防技术服务，并对出具的审查、评估、检验、检测意见负责。

第三章

消防设计审核和消防验收

第十三条

对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：

（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

第十四条

对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：

（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；

（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；

（四）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（五）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

第十五条

建设单位申请消防设计审核应当提供下列材料：

（一）建设工程消防设计审核申报表；

（二）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（三）新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；

（四）设计单位资质证明文件；

（五）消防设计文件。

第十六条

具有下列情形之一的，建设单位除提供本规定第十五条所列材料外，应当同时提供特殊消防设计的技术方案及说明，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料：

（一）国家工程建设消防技术标准没有规定的；

（二）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；

（三）拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。

第十七条

公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。

第十八条

公安机关消防机构应当依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求对申报的消防设计文件进行审核。对符合下列条件的，公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见；对不符合条件的，应当出具消防设计审核不合格意见，并说明理由：

（一）新建、扩建工程已经取得建设工程规划许可证；

（二）设计单位具备相应的资质条件；

（三）消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求；

（四）建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求；

（五）选用的消防产品和有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定。

第十九条

对具有本规定第十六条情形之一的建设工程，公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起五日内将申请材料报送省级人民政府公安机关消防机构组织专家评审。

省级人民政府公安机关消防机构应当在收到申请材料之日起三十日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会，对建设单位提交的消防技术方案进行评审。参加评审的专家应当具有相关专业高级技术职称，总数不应少于七人，并应当出具专家评审意见。评审专家有不同意见的，应当注明。

省级人民政府公安机关消防机构应当在专家评审会后五日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的公安机关消防机构，同时报公安部消防局备案。

对三分之二以上评审专家同意的消防技术方案，受理消防设计审核申请的公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见。

第二十条

建设、设计、施工单位不得擅自修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计。确需修改的，建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新申请消防设计审核。

第二十一条

建设单位申请消防验收应当提供下列材料：

（一）建设工程消防验收申报表；

（二）工程竣工验收报告；

（三）消防产品质量合格证明文件；

（四）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

（五）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；

（六）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

（七）其他依法需要提供的材料。

第二十二条

公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收，并出具消防验收意见。

第二十三条

公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程，应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。

对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见；对综合评定结论为不合格的，应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。

第二十四条

对通过消防设计审核的高层建筑、地下工程，以及采用新技术、新工艺、新材料的建设工程，公安机关消防机构应当重点进行监督检查，督促施工单位落实工程建设消防安全和质量责任。

第四章

消防设计和竣工验收的备案抽查

第二十五条

对本规定第十三条、第十四条规定以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。

第二十六条

公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收备案后，应当出具备案凭证，并通过消防设计和竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象；被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供本规定第十五条或者第二十一条规定的材料。

公安机关消防机构应当在收到消防设计、竣工验收备案材料之日起三十日内，依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当在消防设计和竣工验收备案受理系统中公告。

第二十七条

公安机关消防机构发现消防设计不合格的，应当在五日内书面通知建设单位改正；已经开始施工的，同时责令停止施工。

建设单位收到通知后，应当停止施工，对消防设计组织修改后送公安机关消防机构复查。经复查，对消防设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的，公安机关消防机构应当出具书面复查意见，告知建设单位恢复施工。

第二十八条

公安机关消防机构实施竣工验收抽查时，发现有违反消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求或者降低消防施工质量的，应当在五日内书面通知建设单位改正。

建设单位收到通知后，应当停止使用，组织整改后向公安机关消防机构申请复查。经复查符合要求的，公安机关消防机构应当出具书面复查意见，告知建设单位恢复使用。

第二十九条

建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安机关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚，责令建设单位在五日内备案，并纳入抽查范围；对逾期不备案的，公安机关消防机构应当在备案期限届满之日起五日内通知建设单位，责令其停止施工、使用。

第五章 执法监督

第三十条

上级公安机关消防机构对下级公安机关消防机构建设工程消防监督管理情况进行监督、检查和指导。

第三十一条

公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核、消防验收，实行主责承办、技术复核、审验分离和集体会审等制度。

公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收的主责承办人、技术复核人和行政审批人应当依照职责对消防执法质量负责。

第三十二条

省级公安机关消防机构应当在互联网上设立消防设计和竣工验收备案受理系统，结合辖区内建设工程数量和消防设计、施工质量情况，统一确定消防设计与竣工验收备案预设程序和抽查比例，并对备案、抽查实施情况进行定期检查。对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不应低于百分之五十。

公安机关消防机构和人员应当依照本规定对建设工程消防设计和竣工验收实施备案抽查，不得擅自确定抽查对象。

第三十三条

办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的公安机关消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的，应当回避。

第三十四条

公安机关消防机构接到公民、法人和其他组织有关建设工程违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的举报，应当在三日内组织人员核查，核查处理情况应当及时告知举报人。

第三十五条

公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理时，不得对消防技术服务机构、消防产品设定法律法规规定以外的地区性准入条件。

第三十六条

公安机关消防机构及其工作人员不得指定或者变相指定建设工程的消防设计、施工、工程监理单位和消防技术服务机构。不得指定消防产品和建筑材料的品牌、销售单位。不得参与或者干预建设工程消防设施施工、消防产品和建筑材料采购的招投标活动。

第三十七条

公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收和备案、抽查，不得收取任何费用。

第三十八条

公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理的依据、范围、条件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本应当在互联网网站、受理场所、办公场所公示。

消防设计审核、消防验收、备案抽查的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，应当予以公开，公众有权查阅。

第三十九条

消防设计审核合格意见、消防验收合格意见具有下列情形之一的，出具许可意见的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以依法撤销许可意见：

（一）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出的；

（二）建设单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得的；

（三）公安机关消防机构超出法定职责和权限作出的；

（四）公安机关消防机构违反法定程序作出的；

（五）公安机关消防机构工作人员滥用职权、玩忽职守作出的。

依照前款规定撤销消防设计审核合格意见、消防验收合格意见，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

第四十条

公民、法人和其他组织对公安机关消防机构建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以向本级人民政府公安机关申请行政复议。

第六章

法律责任

第四十一条

违反本规定的，依照《中华人民共和国消防法》第五十八条、第五十九条、第六十五条二款、第六十六条、第六十九条规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建设、设计、施工、工程监理单位、消防技术服务机构及其从业人员违反有关消防法规、国家工程建设消防技术标准，造成危害后果的，除依法给予行政处罚或者追究刑事责任外，还应当依法承担民事赔偿责任。

第四十二条

建设单位在申请消防设计审核、消防验收时，提供虚假材料的，公安机关消防机构不予受理或者不予许可并处警告。

第四十三条

违反本规定并及时纠正，未造成危害后果的，可以从轻、减轻或者免予处罚。

第四十四条

依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程未经消防设计审核和消防验收，擅自投入使用的，分别处罚，合并执行。

第四十五条

有下列情形之一的，应当依法从重处罚：

（一）已经通过消防设计审核，擅自改变消防设计，降低消防安全标准的；

（二）建设工程未依法进行备案，且不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的；

（三）经责令限期备案逾期不备案的；

（四）工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。

第四十六条

有下列情形之一的，公安机关消防机构应当函告同级住房和城乡建设行政主管部门：

（一）建设工程被公安机关消防机构责令停止施工、停止使用的；

（二）建设工程经消防设计、竣工验收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十七条

公安机关消防机构的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。有下列行为之一，尚未构成犯罪的，依照有关规定给予处分：

（一）对不符合法定条件的建设工程出具消防设计审核合格意见、消防验收合格意见的；

（二）对符合法定条件的建设工程消防设计、消防验收的申请，不予受理、审核、验收或者拖延时间办理的；

（三）指定或者变相指定设计单位、施工单位、工程监理单位的；

（四）指定或者变相指定消防产品品牌、销售单位或者技术服务机构、消防设施施工单位的；

（五）利用职务接受有关单位或者个人财物的。

第七章

附

则

第四十八条

国家工程建设消防技术标准强制性要求，是指国家工程建设消防技术标准中必须严格执行的规定。

第四十九条

本规定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。

第五十条

执行本规定所需的法律文书式样由公安部统一制定。

第五十一条

本规定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日发布的《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部令第30号）同时废止。

第三篇：119号《建设工程消防监督管理规定》

建设工程消防监督管理规定

（2009年4月30日中华人民共和国公安部令第106号发布,根据2012年7月17日《公安部关于修改<建设工程消防监督管理规定>的决定》修订）

目录

第一章 总则

第二章 消防设计、施工的质量责任 第三章 消防设计审核和消防验收 第四章 消防设计和竣工验收的备案抽查 第五章 执法监督 第六章 法律责任 第七章 附则

第一章 总

则

第一条

为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督管理行为，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

第二条

本规定适用于新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程的消防监督管理。

本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所的临时性建筑的建设活动。

第三条

建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、建设工程质量管理法规和国家消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。

公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，对建设工程进行消防监督。

第四条

除省、自治区人民政府公安机关消防机构外，县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。

跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。

第五条

公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。

第六条

建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。

新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的，分别按原审核意见或者备案时的标准执行。

第七条

公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，应当由两名以上执法人员实施。

—2—

第二章

消防设计、施工的质量责任

第八条

建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：

（一）依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收消防备案手续并接受抽查；建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业；

（二）实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理；

（三）选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；

（四）选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及装修材料；

（五）依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第九条

设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：

（一）根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计；

—3—

（二）在设计中选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准；

（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。

第十条

施工单位应当承担下列消防施工的质量和安全责任：

（一）按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量；

（二）查验消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及装修材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量；

（三）建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防教育培训，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。

第十一条

工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监理责任：

（一）按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理；

（二）在消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料施工、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意 —4—

使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑构件、建筑材料、装修材料；

（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。

第十二条

社会消防技术服务机构应当依法设立，社会消防技术服务工作应当依法开展。为建设工程消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测等消防技术服务的机构和人员，应当依法取得相应的资质、资格，按照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则提供消防技术服务，并对出具的审查、评估、检验、检测意见负责。

第三章

消防设计审核和消防验收

第十三条

对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：

（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书

—5—

馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

第十四条

对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：

（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；

（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；

（四）国家标准规定的一类高层住宅建筑；

（五）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（六）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和 —6—

专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

第十五条

建设单位申请消防设计审核应当提供下列材料：

（一）建设工程消防设计审核申报表；

（二）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（三）设计单位资质证明文件；

（四）消防设计文件；

（五）法律、行政法规规定的其他材料。

依法需要办理建设工程规划许可的，应当提供建设工程规划许可证明文件；依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑，属于人员密集场所的，应当提供城乡规划主管部门批准的证明文件。

第十六条

具有下列情形之一的，建设单位除提供本规定第十五条所列材料外，应当同时提供特殊消防设计文件，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料：

（一）国家工程建设消防技术标准没有规定的；

（二）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；

（三）拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。第十七条

公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织

—7—

专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。

第十八条

公安机关消防机构应当依照消防法规和国家工程建设消防技术标准对申报的消防设计文件进行审核。对符合下列条件的，公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见；对不符合条件的，应当出具消防设计审核不合格意见，并说明理由：

（一）设计单位具备相应的资质；

（二）消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求；

（三）建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的消防设计符合国家工程建设消防技术标准；

（四）选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定。

第十九条

对具有本规定第十六条情形之一的建设工程，公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起五日内将申请材料报送省级人民政府公安机关消防机构组织专家评审。

省级人民政府公安机关消防机构应当在收到申请材料之日起三十日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会，对建设单位提交的特殊消防设计文件进行评审。参加评审的专家应当具有相关专业高级技术职称，总数不应少于七人，并应当出具专家评审意见。评审专家有不同意见的，应当注明。

—8—

省级人民政府公安机关消防机构应当在专家评审会后五日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的公安机关消防机构，同时报公安部消防局备案。

对三分之二以上评审专家同意的特殊消防设计文件，可以作为消防设计审核的依据。

第二十条

建设、设计、施工单位不得擅自修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计。确需修改的，建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新申请消防设计审核。

第二十一条

建设单位申请消防验收应当提供下列材料：

（一）建设工程消防验收申报表；

（二）工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸；

（三）消防产品质量合格证明文件；

（四）具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

（五）消防设施检测合格证明文件；

（六）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

（七）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（八）法律、行政法规规定的其他材料。

第二十二条

公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收，并出具消防验收意见。

—9—

第二十三条

公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程，应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。

对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见；对综合评定结论为不合格的，应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。

第四章 消防设计和竣工验收的备案抽查

第二十四条

对本规定第十三条、第十四条规定以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站进行消防设计、竣工验收消防备案，或者到公安机关消防机构业务受理场所进行消防设计、竣工验收消防备案。

建设单位在进行建设工程消防设计或者竣工验收消防备案时，应当分别向公安机关消防机构提供备案申报表、本规定第十五条规定的相关材料及施工许可文件复印件或者本规定第二十一条规定的相关材料。按照住房和城乡建设行政主管部门的有关规定进行施工图审查的，还应当提供施工图审查机构出具的审查合格文件复印件。

依法不需要取得施工许可的建设工程，可以不进行消防设计、竣工验收消防备案。

第二十五条

公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收消 —10—

防备案申报后，对备案材料齐全的，应当出具备案凭证；备案材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知需要补正的全部内容。

公安机关消防机构应当在已经备案的消防设计、竣工验收工程中，随机确定检查对象并向社会公告。对确定为检查对象的，公安机关消防机构应当在二十日内按照消防法规和国家工程建设消防技术标准完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当向社会公告，检查不合格的，还应当书面通知建设单位。

建设单位收到通知后，应当停止施工或者停止使用，组织整改后向公安机关消防机构申请复查。公安机关消防机构应当在收到书面申请之日起二十日内进行复查并出具书面复查意见。

建设、设计、施工单位不得擅自修改已经依法备案的建设工程消防设计。确需修改的，建设单位应当重新申报消防设计备案。

第二十六条

建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安机关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚，责令建设单位在五日内备案，并确定为检查对象；对逾期不备案的，公安机关消防机构应当在备案期限届满之日起五日内通知建设单位停止施工或者停止使用。

第五章 执法监督

—11—

第二十七条

上级公安机关消防机构对下级公安机关消防机构建设工程消防监督管理情况进行监督、检查和指导。

第二十八条

公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核、消防验收，实行主责承办、技术复核、审验分离和集体会审等制度。

公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收的主责承办人、技术复核人和行政审批人应当依照职责对消防执法质量负责。

第二十九条

建设工程消防设计与竣工验收消防备案的抽查比例由省级公安机关消防机构结合辖区内施工图审查机构的审查质量、消防设计和施工质量情况确定并向社会公告。对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不应低于百分之五十。

公安机关消防机构及其工作人员应当依照本规定对建设工程消防设计和竣工验收实施备案抽查，不得擅自确定检查对象。

第三十条

办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的公安机关消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的，应当回避。

第三十一条

公安机关消防机构接到公民、法人和其他组织有关建设工程违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的举报，应当在三日内组织人员核查，核查处理情况应当及时告知举报人。

第三十二条

公安机关消防机构实施建设工程消防监督管 —12—

理时，不得对消防技术服务机构、消防产品设定法律法规规定以外的地区性准入条件。

第三十三条

公安机关消防机构及其工作人员不得指定或者变相指定建设工程的消防设计、施工、工程监理单位和消防技术服务机构。不得指定消防产品和建筑材料的品牌、销售单位。不得参与或者干预建设工程消防设施施工、消防产品和建筑材料采购的招投标活动。

第三十四条

公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收和备案、抽查，不得收取任何费用。

第三十五条

公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理的依据、范围、条件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本应当在互联网网站、受理场所、办公场所公示。

消防设计审核、消防验收、备案抽查的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，应当予以公开，公众有权查阅。

第三十六条

消防设计审核合格意见、消防验收合格意见具有下列情形之一的，出具许可意见的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以依法撤销许可意见：

（一）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出的；

（二）建设单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得的；

—13—

（三）公安机关消防机构超出法定职责和权限作出的；

（四）公安机关消防机构违反法定程序作出的；

（五）公安机关消防机构工作人员滥用职权、玩忽职守作出的。

依照前款规定撤销消防设计审核合格意见、消防验收合格意见，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

第三十七条

公民、法人和其他组织对公安机关消防机构建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以向本级人民政府公安机关申请行政复议。

第六章

法律责任

第三十八条

违反本规定的，依照《中华人民共和国消防法》第五十八条、第五十九条、第六十五条第二款、第六十六条、第六十九条规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建设、设计、施工、工程监理单位、消防技术服务机构及其从业人员违反有关消防法规、国家工程建设消防技术标准，造成危害后果的，除依法给予行政处罚或者追究刑事责任外，还应当依法承担民事赔偿责任。

第三十九条

建设单位在申请消防设计审核、消防验收时，提供虚假材料的，公安机关消防机构不予受理或者不予许可并处警告。

第四十条

违反本规定并及时纠正，未造成危害后果的，可 —14—

以从轻、减轻或者免予处罚。

第四十一条

依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程未经消防设计审核和消防验收，擅自投入使用的，分别处罚，合并执行。

第四十二条

有下列情形之一的，应当依法从重处罚：

（一）已经通过消防设计审核，擅自改变消防设计，降低消防安全标准的；

（二）建设工程未依法进行备案，且不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的；

（三）经责令限期备案逾期不备案的；

（四）工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。

第四十三条

有下列情形之一的，公安机关消防机构应当函告同级住房和城乡建设行政主管部门：

（一）建设工程被公安机关消防机构责令停止施工、停止使用的；

（二）建设工程经消防设计、竣工验收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十四条

公安机关消防机构的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。有下列行为之一，尚未构成犯罪的，依照有关规定给予处分：

（一）对不符合法定条件的建设工程出具消防设计审核合格意见、消防验收合格意见或者通过消防设计、竣工验收消防备案

—15—

抽查的；

（二）对符合法定条件的建设工程消防设计、消防验收的申请或者消防设计、竣工验收的备案、抽查，不予受理、审核、验收或者拖延办理的；

（三）指定或者变相指定设计单位、施工单位、工程监理单位的；

（四）指定或者变相指定消防产品品牌、销售单位或者技术服务机构、消防设施施工单位的；

（五）利用职务接受有关单位或者个人财物的。

第七章 附

则

第四十五条

本规定中的建筑材料包含建筑保温材料。第四十六条

国家工程建设消防技术标准强制性要求，是指国家工程建设消防技术标准强制性条文。

第四十七条

本规定中的“日”是指工作日，不含法定节假日。

第四十八条

执行本规定所需要的法律文书式样，由公安部制定。

第四十九条

本规定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日发布的《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部令第30号）同时废止。

—16—

第四篇：建设工程安全监督管理工作制度

建设工程安全监督管理工作制度

近日，我局制定并印发了《临江市建设工程安全监督管理工作制度》。该工作制度共有六项，旨在为进一步规范我市建设工程施工安全监督管理，加大监管力度，提高监管效能，夯实平安工地安全基础，以扎实有效的工作，推动建筑安全管理工作水平更上一台阶，努力建设“平安临江”。

一、建筑安全例会制度

每月召开一次建筑安全管理工作例会，由局里分管领导主持会议。局建工科、建筑工程安全监督站全体人员参加。工作人员汇报上个月施工安全生产管理中的主要情况、存在问题、新发现产生的安全隐患内容，交流各自的工作心得，讨论、研究解决有关问题，提出下个月的工作要点、工作目标。

二、建设工程安全监督工作交底制度

建设工程安全监督站在接到安全报监手续后，三个工作日内，到达施工现场进行安全文明施工条件核查。同时与建设工程的各方主体签定《建设工程项目安全生产责任书》，明确建设单位、监理单位、施工单位等各方主体责任，进行安全监督交底；明确安全施工控制要点，专项治理要求和监督程序；检查项目部安全机构、人员配备、安全目标和各项安全制度的建立情况。

三、建设工程安全检查制度

建筑施工安全检查，每月依据工作重点，对辖区内的每一个工地检查不少于二次，依据《JGJ59—2011标准》进行检查，并做好《安全检查记录》。在巡查过程中发现施工现场存在安全隐患的，应及时发出限期整改通知书；对于重大安全事故隐患，应立即向施工企业发出暂时停止施工通知书；对于发出限期整改或暂时停止施工通知书的建筑工地，由建设工程安全监督站督促整改。不按要求整改的施工企业，建设工程安全监督站将提请住建局依照法律、法规进行行政处罚。

四、重大安全事故调查报告制度

在辖区内，若发生四级以上(含四级)重大安全事故(按建设部3号令划分)，站内获取信息者立即报告站领导，督促施工企业按规定调查处理报告，同时报局领导，启动《应急救援预案》，责令现场停工整改。分析原因，制定防范措施，并监督落实。

五、建设工程安全监督档案制度

建设工程安全监督站对所有报建工程建立安全监督档案，要认真做好监督档案资料收集整理工作，其主要资料有报监材料、日常检查记录、隐患整改记录、奖罚材料等。工程完工后，报站核查存档时间不少于一年。

六、安全违法行为“曝光”制度

建设工程的各方主体在安全施工存在《隐患整改通知书》未按期整改、被责令停工、受行政处罚等违法行为的，在《临江报》上予以发布，并记入建筑活动“不良行为”档案；定期以局名义通报重大安全违法行为，必要时通过新闻媒体曝光。

第五篇：建设工程安全监督管理试题

安全监督管理试题

一、单选题（共50题）

1、施工安全监督机构是指受（）以上地方人民政府住房城乡建设主管部门委托，履行建设工程安全生产监督管理职责的机构。

A、市级

B、县级

C、省级

D、乡镇级 【答案】B

2、施工安全监督机构人员数量应能满足工作需要，一般情况下直接从事监督工作的人数市级施工安全监督机构不少于（）人，县级施工安全监督机构不少于（）人。

A、10 5

B、8

C、9

D、15 【答案】A

3、专业技术人员应当占施工安全监督机构人数的（）以上。

A、65%

B、70%

C、80%

D、75% 【答案】D

4、省住房城乡建设主管部门对考核合格的施工安全监督机构和监督人员每（）年进行一次复核和岗位考核。

A、1

B、2

C、3

D、4 【答案】C

5、下列说法正确的是（）。

A、安全监督机构的监督人员中专业技术人员只有土建、机械和电气专业

B、监督人员应具有1年及以上的施工安全管理经验 C、安全监督机构的考核内容包括监督档案的建立情况 D、施工安全监督内容不包括处理相关的投诉和举报 【答案】C

6、有关监督人员考核内容的说法不正确的是（）。A、建设工程安全生产监督管理职责履行情况 B、参加继续教育培训情况

C、所监督的工程是否发生安全事故

D、执行工程建设法律、法规、规章及有关规定的情况

【答案】C

7、监督机构对不符合国家标准的安全防护用具等，予以查封、扣押，并在（）日内依法作出处理决定。

A、10

B、20

C、15

D、30 【答案】C

8、一般工程项目在基础施工、主体施工、装饰装修阶段，每个阶段日常监督抽查不少于（）次。

A、5

B、2

C、10

D、1 【答案】D

9、以下说法正确的是（）。

A、工程被责令限期整改后，施工单位应当排除隐患后，由建设单位组织验收

B、责令限期整改的项目监督机构可直接实施行政处罚 C、监督机构无权直接向社会公布工程建设责任主体安全生产不良信息

D、已按工程项目监督工作计划履行监督职责情况下出现安全事故，监督人员可不承担责任

【答案】D

10、自归档之日起计算，工程施工安全监督档案保存期

限为（）年。

A、2

B、3

C、4

D、5

【答案】B

11、监督机构收到建设单位提交的安全监督手续资料后，对符合要求的在（）个工作日内发放《建筑施工安全监督告知书》。

A、4

B、5

C、6

D、7 【答案】B

12、工程施工前，建设单位申请办理安全监督手续时提交的资料不包括（）。

A、危险性较大分部分项工程清单

B、施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用相关资料

C、工程概况

D、建筑施工安全监督相关的申请资料

【答案】D

13、施工安全监督内容不包括下列哪一项？（）A、结合工程具体情况及特点提出有关安全生产的具体

要求

B、组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理 C、依法处理与工程项目施工安全相关的投诉和举报 D、抽查建筑施工安全生产标准化开展情况

【答案】A

14、施工安全监督机构应具有完整的（），明确岗位责任。

A、经济管理体系

B、组织体系

C、人员管理体系

D、岗位考核制度 【答案】B

15、安全监督机构应有可靠的（）保障。A、技术

B、专业人员

C、经费

D、组织 【答案】C

16、监督机构收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，应当在（）个工作日内向建设单位发放《中止施工安全监督告知书》。

A、3

B、5

C、7

D、10 【答案】B

17、监督机构应当按照有关规定，对项目安全生产标准化作出评定，并向（）发放《项目安全生产标准化考评结果告知书》。

A、建设单位

B、施工单位 C、监理单位

D、建设单位项目责任人 【答案】B

18、监督人员进入工程项目施工现场抽查时应当向工程建设责任主体出示（）。

A、有效证件

B、工作证

C、安全监督证

D、上岗证 【答案】A

19、监督人员在抽查过程中发现工程项目施工现场存在安全隐患的，应该责令其立即（）。

A、停工

B、断电

C、整改

D、接受行政处罚 【答案】C

20、监督机构收到建设单位提交的复工条件验收报告后，经查验符合复工条件的，应当在（）工作日内向建设单位发放《恢复施工安全监督告知书》，对工程项目恢复实施施工安全监督。

A、5

B、10

C、7

D、15 【答案】A

21、工程项目完工办理竣工验收前，建设单位应当向监督机构申请办理终止施工安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位确认的（）。

A、工程竣工验收报告

B、安全隐患整改报告书

C、项目安全生产标准化自评材料 D、工程施工结束证明 【答案】D

22、施工安全监督人员应当具有工程类相关专业（）及以上学历或初级以上专业技术职称。

A、大专

B、本科

C、高中

D、研究生 【答案】A

23、监督机构向（）发放《施工安全监督告知书》。A、建设单位

B、施工单位

C、设计单位

D、监理单位 【答案】A

24、有下列情况之一的，监督机构和监督人员不承担责任（）。

A、发现施工安全违法违规行为不予查处的 B、对涉及施工安全的举报、投诉不予处理的

C、未办理施工安全监督手续和施工许可证擅自施工，发生安全事故的

D、未按照工程项目监督工作计划履行监督职责，发生安全事故的 【答案】C

25、监督机构向（）发放《终止施工安全监督告知书》。A、施工单位

B、监理单位

C、建设单位

D、勘察单位 【答案】C

26、下列说法正确的是（）。

A、监督人员每两年至少进行一次法律、业务知识培训 B、市级安全监督机构的安全监督人员不少于8人即为

合格

C、考核合格的施工安全监督机构和监督人员每3年进行一次复核和岗位考核

D、在安全监督机构向相关责任单位发放《建筑施工安全监督告知书》后，建设单位方可提交相关的申请资料

【答案】C

27、《建设工程安全生产管理条例》属于（）。A、部门法律

B、行政法规

C、部门规章

D、工程规范

【答案】B

28、监督记录包括检查记录和（）。A、检查意见

B、检查影像资料

C、检查执法文书

D、检查日志 【答案】A

29、监督机构收到（）提交的安全隐患整改报告后，对报告进行查验，必要时进行现场抽查。

A、建设单位

B、施工单位

C、监理单位

D、项目部

【答案】B 30、中止施工的工程项目恢复施工，（）应当向监督机构申请办理恢复施工安全监督手续，并提交经建设、施工、监理单位项目负责人签字并加盖单位公章的复工条件验收报告。

A、建设单位

B、施工单位

C、监理单位

D、设计单位 【答案】A

31、监督机构对含有超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工程项目、近（）发生过生产安全事故的施工企业承接的工程项目应当增加抽查次数。

A、6个月

B、一年

C、两年

D、三年 【答案】B

32、施工安全监督过程中，对发生过生产安全事故以及检查中发现安全隐患较多的工程项目，应当调整监督工作计划，对其工程项目（）。

A、停工

B、停水断电

C、增加抽查次数

D、处罚

【答案】C

33、下列说法不正确的是（）。

A、项目施工前，监督机构对项目有必要进行现场踏勘 B、项目施工存在安全生产隐患并无法立即整改的，下达《限期整改通知书》

C、对于符合中止施工要求的项目，监督机构在其中止施工期间也要进行阶段性的安全监督

D、因自然灾害等不可抗力导致的安全事故，安全监督人员可以不承担责任

【答案】C

34、下列哪项不是施工安全监督交底的主要内容（）。A、监督机构职责

B、监督机构对工程建设责任主体监督抽查的主要内容 C、建设、勘察、设计、施工、监理等单位及项目负责人等主要管理人员一览表

D、监督机构监督措施、监督程序

【答案】C

35、对于发生过安全事故及检查中发现安全隐患较多的工程项目，应当调整（），增加抽查次数。

A、监督工作计划

B、监督工作重点

C、监督工作内容

D、监督工作方向

【答案】A

36、施工安全信用档案不包括下列哪一项？（）A、责任主体安全生产不良行为

B、项目安全生产标准化考评结果 C、责任主体安全生产不良行为处罚结果 D、项目安全生产标准化自评材料 【答案】D

37、下列说法正确的是（）。

A、工程项目竣工验收前，建设单位应当申请办理终止施工安全监督手续

B、专业技术人员应当占施工安全监督机构人数的70%以上

C、安全监督人员考核不合格的应当调离监督工作岗位 D、实施安全监督首先要制定安全监督工作计划 【答案】A

38、从事安全监督工作的人员人均监督工程面积不大于（）万平方米。

A、10

B、15

C、20

D、25 【答案】C

39、县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将施工安全监督工作委托所属的（）具体实施。

A、施工安全监督机构

B、施工监理单位

C、有执法权力的相关部门

D、下级建设主管部门 【答案】A 40、下列哪种情况不是安全监督人员考核不合格的行为？（）

A、发现施工安全违法违规行为不予查处的 B、监督过程中索取他人财物的 C、所监督的工程未发生安全事故 D、未按照有关法律法规进行监督执法的 【答案】C

41、下列哪种情况不属于安全监督机构考核不合格的？（）

A、监督工作中存在严重违法违规行为的 B、所监督的项目未发生安全事故 C、安全监督人员人数少于4人的 D、没有固定的工作场所的 【答案】B

42、下列说法不正确的是（）。

A、监督机构应当公示施工安全监督工作流程 B、安全监督人员应取得相关执法证书

C、安全监督机构无权对工程建设责任主体违法违规行为实施刑事处罚

D、对不符合标准的工艺设备等，予以查封扣押，并在10日内作出处理决定

【答案】D

43、对考核不合格的监督人员，（）。A、调离监督工作岗位

B、责令限期培训后，重新考核 C、给予处分

D、给予经济处罚 【答案】B

44、监督人员应当在抽查前了解（）有关情况，确定抽查范围和内容，备好所需设备、资料和文书等。

A、建设单位

B、施工单位

C、监理单位

D、工程项目

【答案】D

45、监督机构在收到（）提交的资料后，对资料的完整有效情况进行查验，必要时进行现场踏勘，对符合要求的，在5个工作日内向建设单位发放《建筑施工安全监督告知书》。

A、建设单位

B、施工单位

C、监理单位

D、勘察单位

【答案】A

46、责令限期整改、停工整改的工程项目，逾期不整改的，监督机构应当对其（）。

A、停水断电

B、按权限实施行政处罚 C、移交公安部门处理

D、城市执法部门处理 【答案】B

47、工程施工前，建设单位申请办理施工安全监督手续所提交的资料包括（）、施工单位、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书。

A、设计单位

B、勘察单位

C、建设单位

D、住建部门

【答案】C

48、监督人员实施施工安全监督，可采用（），查阅施工合同、施工图纸、管理资料，询问现场有关人员等方式。

A、确定抽查范围和内容

B、下达《限期整改通知书》或《停工整改通知书》

C、抽查、抽测现场实物

D、必要时进行现场踏勘

【答案】C

49、下列说法不正确的是（）。

A、项目取得施工许可证后，监督机构应当组织建设责任主体召开安全监督交底会议

B、一般工程项目在基础施工、主体施工、装饰装修施工阶段日常监督抽查不少于1次

C、监督人员发现施工安全违法违规行为不予查处的应依法追究刑事责任

D、监督机构可以委派2名监督人员对工程项目进行抽查

【答案】C 50、建设单位申请办理终止施工安全监督手续，（）应当提交经（）审核的项目安全生产标准化自评材料。

A、建设单位

安全监督机构

B、施工单位

监理单位

C、建设单位

监理单位

D、施工单位

建设、监理单位 【答案】D

二、多选题（共20题）

1、《河北省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督办法》制定依据包含以下（）

A、《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》

B、《建设工程安全生产管理条例》 C、《建筑施工安全检查标准》

D、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规

程》

【答案】AB

2、县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内（）施工安全监督工作。

A、新建、扩建、改建房屋建筑工程

B、拆除、改建房屋建筑工程

C、市政基础设施工程

D、新建、拆除房屋建筑工程 【答案】AC

3、施工安全监督机构应当在（）公示施工安全监督工作流程。

A、报纸

B、办公场所

C、有关网站

D、新闻媒体 【答案】BC

4、施工安全监督机构应该具备哪些条件（）。A、完整的组织体系

B、可靠的经费保障 C、固定的工作场所

D、相应的设备 【答案】ABCD

5、监督人员应当具备以下哪些条件（）。

A、具有工程类相关专业大专及以上学历或初级及以上

专业技术职称

B、具有1年及以上施工安全管理经验

C、熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准规范 D、相关执法证书 【答案】ACD

6、监督机构可以采取以下哪些措施（）。

A、要求工程建设责任主体提供有关工程项目安全管理的文件和资料

B、进入工程项目施工现场进行安全监督抽查 C、发现安全隐患，责令整改或暂时停止施工 D、发现违法违规行为，按权限实施行政处罚或移交有关部门处理

【答案】ABCD

7、监督人员可以采用（）方式记录安全监督抽查情况。A、录音

B、拍照

C、录像

D、上网 【答案】ABC

8、一般工程项目在（）阶段，每个阶段的日常监督抽查不少于1次。

A、基础施工

B、主体施工

C、二次结构施工

D、装饰装修施工 【答案】ABD

9、监督人员应当依据法律法规和工程建设强制性标准，对工程建设责任主体和工程项目进行抽查，内容包括（）。

A、工程建设责任主体履行安全生产职责情况

B、施工现场的安全生产状况

C、安全生产标准化开展情况

D、安全生产宣传工作 【答案】ABC

10、检查记录包括（）。A、抽查时间

B、抽查范围

C、抽查部位

D、抽查内容 【答案】ABCD

11、工程项目因故中止施工的，建设单位应提交中止施工的（）等资料。

A、时间

B、原因

C、在施部位

D、安全保障措施 【答案】ABCD

12、工程项目终止施工安全监督后，监督机构应当整理工程项目的施工安全监督资料，包括（）。

A、监督文书

B、抽查记录

C、项目安全生产标准化自评材料

D、会议记录 【答案】ABC

13、工程项目完工办理竣工验收前，建设单位应当提交经（）确认的工程施工结束证明。

A、建设单位

B、监理单位

C、施工单位

D、设计单位 【答案】ABC

14、施工安全监督现场抽查的程序和内容有以下哪几个方面（）。

A、听取工作汇报或情况介绍 B、查阅文件资料和资质资格证明

C、向被检查的单位和有关人员调查了解情况，确定工程项目抽查范围、部位和内容，重点抽查工程项目危险性较大分部分项工程

D、反馈监督抽查情况和意见 【答案】ABCD

15、被责令限期整改、停工整改的工程项目，施工单位应当在排除安全隐患后由监理单位组织验收，验收合格后形成安全隐患整改报告（附影像资料），经（）单位项目负责

人签字并加盖单位公章，提交监督机构。

A、建设单位

B、施工单位

C、监理单位

D、设计单位 【答案】ABC

16、监督机构收到施工单位提交的安全隐患整改报告后，应该实施以下工作步骤，包括（）。

A、对报告进行查验

B、必要时进行现场抽查

C、经查验符合要求的，发放《建筑施工安全监督恢复施工通知书》

D、经查验符合要求的，发放《建筑施工安全监督限期整改通知书》

【答案】ABC

17、监督人员有以下（）情形之一，造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、发现施工安全违法违规行为不予查处的

B、在监督过程中，索取或者接受他人财物的，或者谋取其他利益的

C、对涉及施工安全的举报、投诉不予处理的 D、工程项目中止施工安全监督期间或施工安全监督中止后，发生安全事故的

【答案】ABC

18、有以下（）情形之一的，监督机构和监督人员不承担责任。

A、现行法规标准尚无规定或工程建设责任主体弄虚作假，致使无法做出正确执法行为的

B、因自然灾害等不可抗力导致安全事故的

C、工程建设责任主体未办理施工安全监督手续和施工许可证擅自施工的，发生安全事故的

D、对涉及安全的举报、投诉没有处理，发生安全事故的

【答案】ABC

19、监督机构实施工程项目的施工安全监督，有权采取下列措施：（）

A、要求工程建设责任主体提供有关工程项目安全管理的文件和资料

B、进入工程项目施工现场进行安全监督抽查 C、发现安全隐患，责令整改或暂时停止施工 D、发现违法违规行为，按权限实施行政处罚或移交有关部门处理

【答案】ABCD 20、施工安全监督机构应该具备下列条件：（）A、具有完整的组织体系，明确岗位职责

B、有固定的工作场所，配备满足监督工作需要的仪器、设备、交通工具及安全防护用品

C、没有可靠的经费保障

D、具有一定数量的符合相关要求的施工安全监督人员 【答案】ABD

三、判断题（共30题）

1、施工安全监督机构应对新建、扩建、拆除工程和市政基础设施工程实施施工安全监督。（×）

2、县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将施工安全监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。（√）

3、监督机构应当在办公场所、有关网站公示施工安全监督工作流程。（√）

4、施工安全监督机构是指受县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门委托，履行建设工程安全生产监督职责的机构，没有自主的经费。（×）

5、安全监督机构人员数量应能满足监督工作需要，一般情况直接从事监督工作的人数市级施工安全监督机构人数不少于10人，县级施工安全监督人数不少于5人。（√）

6、安全监督机构人员中专业技术人员应当占施工安全监督机构人数的三分之二以上。（×）

7、安全监督人员应该具有工程类相关专业大专及以上学历或初级及以上专业技术职称。（√）

8、省住房城乡建设主管部门负责对全省施工安全监督机构和监督人员考核，并对考核合格的施工安全监督机构和监督人员每3年进行一次复核和岗位考核。（√）

9、各市对本辖区的监督人员至少2年进行1次法律、业务知识培训，并适时组织开展相关内容的继续教育培训。（×）

10、安全监督机构监督人员考核结果分为优秀、合格、不合格。（×）

11、监督机构应当对本行政区域内的所有建筑工程项目实施施工安全监督。（×）

12、依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚不属于施工安全监督的内容范围。（×）

13、在监督过程中，对不符合国家标准或行业标准，危及施工安全的工艺设备、淘汰材料和安全防护用具，予以查封，扣押，并在15日内作出处理和决定。（√）

14、施工安全监督过程中，监督人员扣押采用复印、录像、拍照、录音等方式，如实记录安全监督抽查情况。（√）

15、工程施工前，建设单位应当到工程所在地的监督机构申请办理施工安全监督手续，提交的资料中不包括施工现场周边环境及地下设施情况表。（×）

16、监督机构收到建设单位提交的资料后，对资料进行查验，必要时进行现场踏勘，对符合要求的，在5个工作日内向建设单位发放《建筑施工安全监督告知书》。（√）

17、一般工程项目在基础施工、主体施工和装饰装修施工阶段，每个阶段的日常监督抽查不少于1次，对含有超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工程项目，近2年发生过安全事故的施工企业承接的工程项目应当增加抽查次数。（×）

18、已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的项目，监督机构应当组织工程建设责任主体召开施工安全监督交底会议，提出施工安全监督要求，存留影像资料。（√）

19、监督机构应当委派3名及以上监督人员按照监督计划对工程项目施工现场进行随机抽查，抽查前了解工程项目的有关情况，确定抽查的范围和内容，备好所需设备，资料和文书。（×）

20、监督人员在抽查过程中发现工程项目施工现场存在安全生产隐患的，应当责令立即整改；无法立即整改的，下达《建筑施工安全监督停工整改通知书》。（×）

21、被责令限期整改、停工整改的工程项目，施工单位应当在排除安全隐患后，由监理单位组织验收，验收合格后形成安全隐患整改报告，经建设、施工、监理单位项目负责人签字并加盖公章，提交监督机构。（√）

22、监督机构收到施工单位提交的安全隐患整改报告后，对报告进行查验，必要时进行现场抽查。（√）

23、责令限期整改、停工整改的工程项目，逾期不整改的，监督机构应当按权限实施行政处罚或移交有关部门处理。（√）

24、监督人员应该如实记录监督抽查情况和标准化考评情况，监督抽查结束后形成监督记录并整理归档。监督记录包括检查记录和检查意见。（√）

25、工程项目因故中止施工的，建设单位应当向监督机构申请办理中止施工安全监督手续，并提交中止施工的时

间、原因、在施部位及安全保障措施等资料。（√）

26、监督机构在收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，应当在7个工作日内向建设单位发放《中止施工安全监督告知书》。监督机构对工程项目中止施工期间不实施施工安全监督。（×）

27、听取建筑工程施工现场的工作汇报或情况介绍不属于施工安全监督抽查的程序和内容。（×）

28、工程项目施工安全监督档案保存期限3年，自归档之日起计算。（√）

29、监督机构收到建设单位提交的复工条件验收报告后，经查验符合复工条件的，应当在7个工作日内向建设单位发放《恢复施工安全监督告知书》。（×）

30、对发现的施工安全违法行为和安全隐患已经依法查处，工程建设责任主体拒不执行安全监管指令或整改期间未采取相关保护措施导致事故发生的，监督机构和监督人员不承担责任。（√）