郑州市教育局机关固定资产管理办法

第一篇：郑州市教育局机关固定资产管理办法

郑州市教育局机关固定资产管理办法

为加强局机关固定资产管理，掌握固定资产使用情况，提高资产使用效益，减少国有资产损失，杜绝浪费现象发生，结合局机关工作实际情况，依据《行政事业单位国有资产管理办法》及《郑州市电子化政府采购》相关规定，特制定本办法。

一、固定资产管理范围

（一）固定资产的界定及标准

单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

1、单位价值在500元以上，使用期限在一年以上的一般设备。

2、单位价值在800元以上，使用期限在一年以上的专用设备。

3、单位价值虽然未达到规定标准，但使用期限在一年以上的大批同类物资，如图书等。

（二）固定资产的分类

固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书及其他固定资产。其中专用设备指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括文体设备等；一 般设备指办公和事务用的通用性设备、办公自动化设备、交通工具、通讯工具、家具等。

二、固定资产的购置

（一）各处室如需购置固定资产，应提前到办公室提出申请，填写《郑州市教育局机关处室购置固定资产申请表》，注明需要采购物品的名称、数量、规格、采购原因等，由处室具体经办人、处室负责人签字后，报财务处、办公室审核，由主管副局长、主管行政领导审批后，按正常程序办理。

（二）局办公室于每月的5号前将各处室的《郑州市教育局机关处室购置固定资产申请表》整理汇总后，按财务处确定的经费来源与资金使用情况，统一进行网上申报、合同备案等。

（三）局办公室根据市国资委和市财政局相关规定，属政府协议采购范围内的固定资产，由专人负责通过网络申购系统按程序进行审批，并在郑州市财政局发放的《郑州市市级协议定点采购目录》中选择供应商和产品，统一进行购置。

（四）局办公室、处室负责人、使用人对新购入的固定资产进行验收后，由办公室登记固定资产台帐后，统一按程序进行财务结算。

（五）不属于政府采购范围的固定资产，应根据相关文件要求执行。

三、固定资产的核算与管理

（一）固定资产的核算

局财务处为局机关固定资产的核算部门。主要负责固定资产经费计划的安排；负责对固定资产增减变动及时进行账务处理;负责对固定资产总帐及明细分类帐核算；协助办公室进行固定资产盘点工作，做到帐实相符。

（二）固定资产的管理

局办公室为固定资产实物管理部门。负责制订局机关各部门固定资产的配备及使用标准；固定资产的采购、验收、分配、调拨工作；固定资产实物登记统计、编号、贴牌工作；固定资产实物台帐、卡片的建立；固定资产的定期盘点、清理核对工作；固定资产的报废、残值处理等有关管理工作。

1、固定资产的验收

新购入的固定资产，由办公室、使用部门及财务处共同验收，对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等都要认真检查。并共同签署验收意见，最后由办公室登记固定资产台帐，按程序进行财务结算。

2、固定资产的保管

办公室在固定资产验收登记后，将固定资产交由使用处室保管，并由处室负责人在固定资产卡片上签字确认。固定资产上要粘贴标签，明确固定资产的编号、使用处室、使用人。固定资产变更使用部门，必须经办公室同意并办理相关手续。各处室使用的固定资产都应保证安全、完整，贵重物品除安排专人保管外，还要落实安全保管措施。处室负责人是本部门固定资产管理的第一责任人，具体使用人是固定资产的直接责任人。由于管理使用不妥，造成损失或者遗失的，都要按情节轻重给予一定的经济赔偿，情节严重的，给予必要的行政处分。各处室固定资产外借必须经处室负责人和办公室批准，未经批准不得随意转借。

公用固定资产和局领导使用的固定资产由办公室指定专人负责保管。

3、固定资产的使用和日常维护

固定资产的日常维护以“谁使用谁维护”为原则，使用人要负责固定资产的日常维护和保养，因责任心不强等责任事故造成固定资产丢失、损坏的，由当事人负责赔偿。在使用人发生更替时，应及时办理固定资产移交手续。

4、固定资产的减少

固定资产需要报废时，应由处室填写《郑州市教育局机关处室报废固定资产申请表》，说明报废理由。经办公室、财务处、主管副局长、主管行政的领导审批后，将报废物品和相关附件交办公室入库，最后由办公室会同财务处共同向市财政办理相关手续，予以核销。经批准注销的固定资产，其残值变价收入一律交财务入帐，作为重置固定资产之用。

四、固定资产的清查 根据市财政的有关规定，固定资产要定期进行清查。局机关每年统一清查一次，由办公室、财务处和监察室共同组织人员，以处室为单位一一清查，切实做到帐物相符。具体清查工作由办公室负责统筹安排。清查发生盘亏时，要由各处室负责人说明情况，查明原因。并由清查实施人写出书面报告，报相关局领导。

附件1：《郑州市教育局机关处室购置固定资产申请表》 附件2：《郑州市教育局机关处室报废固定资产申请表》，二〇一一年三月九日

第二篇：水利局机关事业单位固定资产管理办法

宁海县水利局机关事业单位固定资产管理办法 为了规范和加强机关事业单位国有资产管理，维护国有资产的完全和完整，提高固定资产使用效率，制定本办法。

一、固定资产的范围

根据行政事业单位财务制度规定，符合下列标准的列为固定资产：

（一）使用期限在一年以上，一般设备单位价值在500元以上（含500元）、专业设备单位价值在800元以上（含800元）,并在使用过程中能够基本保持原有物质正式形态的资产。

（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理。凡购置、自制、拨入（包括外单位无偿提供）、接受捐赠及其他方式取得，不管资金来源的渠道和添置方式，符合以上规定的都应统一计价，均属固定资产。

二、固定资产的分类 固定资产分为以下四类：

（一）土地、房屋及建筑物：产权属于单位的土地、房屋、建筑物及其附属设施。

（二）专业设备：单位根据工作需要购置的各种具有专门性能和专门用途的设备。

（三）一般设备：办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯与电器设备、文印电脑设备、家具用具等。

（四）其他固定资产：未能包括在上述各项内的固定资产。

三、固定资产的计价

按行政事业单位财务会计制度有关规定执行。

四、局机关、直属事业单位（包括临办机构、水政大队、咨询中心,下同）固定资产的日常管理

（一）固定资产的购置。局机关购置固定资产实行计划审批制度，各科室应在编制部门预算前填写《单位政府采购申请表》报办公室，由办公室审定汇总，计财科审核,报局领导同意列入部门支出预算后，方可购置。机关购置固定资产必须严格按照《宁海县政府采购管理办法》的要求，实行政府采购。

（二）固定资产的登记、建帐。机关固定资产实行登记制度。经办人购置固定资产后应到办公室办理机关固定资产验收、登记、入库、领用手续，凭发票和办公室固定资产管理人员签发的入库单办理财务报销手续。若手续不全，财务人员则不予报销。

办公室根据固定资产登记资料，建立资产实物台帐。计财科根据固定资产登记资料，建立固定资产财务帐目，包括机关固定资产总帐、明细帐。

（三）固定资产的调配。对已办理领用手续的机关固定资产进行内部调配，须经办公室主任同意，并按规定由办公室办理固定资产登记、领用变更手续。

（四）固定资产的保全。为保全机关固定资产，避免其流失、人为损毁，实行机关固定资产监护责任人制度。固定资产的使用人即其监护责任人，即谁使用谁负责。属于科室公用的固定资产，由各科室指定监护责任人，承担固定资产保全责任。

固定资产监护责任人在调离工作单位（岗位）时，应到办公室办理资产移交（变更）手续，办公室在核实其监护资产保全无失并出具证明后，监护责任人持证明办理调动手续，否则不予办理。

（五）固定资产的清查盘点及损失处理。机关固定资产应每年清查盘点一次。清点工作由办公室牵头、有关科室派人联合进行。清点内容包括帐（实物台帐）与实物的核对、帐（资金财务帐）与帐（实物台帐）的核对。

在清点过程中,发现固定资产流失、损毁,如属正常流失，资产监护人应向办公室出具书面说明,经分管局长签字，办公室办理核销手续。属于过失责任原因造成的流失、损毁,应追究资产监护人的责任，要求其赔偿、恢复原状。

清点盘盈固定资产应补记入帐。机关闲置的固定资产，应及时研究处理，防止积压浪费。

（六）固定资产的拨出、出售、报废。经局领导批准,需拨出、出售、报废机关固定资产，应由办公室、资产使用科室、计财科联合进行。其中重大事项,应严格按照《宁海县行政事业单位国有资产处置管理办法》（宁财政企[2004]91号、宁国资委办[2004]1号）的要求办理。机关固定资产拨出、出售、报废在完成相应的认定后应及时进行帐面核销。任何人未经批准，不得擅自处理固定资产。

五、局机关固定资产管理职责

局机关固定资产管理按统一领导，分工管理原则作如下分工：

办公室是局机关固定资产管理的职能部门，负责固定资产购置计划编制、计划采购、验收入库、登记建卡、领用发出、调拨调配、报废处置等具体管理；组织实施固定资产清查盘点、维修保养等工作。

计财科负责审核固定资产预算和会计核算,做好固定资产的总帐和分类明细帐的记帐工作；严格执行固定资产增减变动、清查盘点和报损报废等有关规定，确保帐帐、帐实相符；参与固定资产的验收、清查盘点等各项固定资产管理工作。

各科（室）是固定资产使用和监护责任部门，要做好本部门所使用固定资产的领用、登记、清查盘点等工作，妥善使用和保管固定资产，发现短缺、损坏或需要修理的，应及时向办公室反映，资产使用（监护）人员发生变动时，应及时按规定办理固定资产的变更或移交手续。

六、本规定自印发之日起执行。二OO六年二月二十七日

第三篇：局机关事业单位固定资产管理办法

局机关事业单位固定资产管理办法

为规范和加强机关事业单位固定资产管理，提高固定资产使用效率，制定本办法。

一、固定资产的范围

根据行政事业单位财务制度规定，符合下列标准的列为固定资产：

（一）使用期限在一年以上，一般设备单位价值在1000元以上（含1000元），并在使用过程中能够基本保持原有物质正式形态的资产。

（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

凡购置、拨入（包括外单位无偿提供）、接受捐赠及其他方式取得，不管资金来源的渠道和添置方式，符合以上规定的都应统一计价，均属固定资产。

二、固定资产的分类

固定资产分为以下二类：

（一）一般设备：办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯与电器设备、文印电脑设备、家具用具等。

（二）其他固定资产：未能包括在上述项内的固定资产。

三、固定资产的计价

按行政事业单位财务会计制度有关规定执行。

四、局机关、直属事业单位固定资产的日常管理

（一）固定资产的购置。局机关购置固定资产实行计划审批制度，办公室（财务处）在编制部门预算前征询各处室（单位）意见，并经局分管领导同意，报财政、机关事务管理部门审批后，按程序集中或定点采购。

（二）固定资产的登记、建账。固定资产实行登记制度。经办人购置固定资产后3日内应到办公室办理固定资产验收、登记、入库、领用手续，凭发票和办公室出具的入库单办理报销手续。若手续不全，则不予报销。

办公室根据固定资产登记资料，建立资产实物台账。财务处根据固定资产登记资料，建立固定资产财务账目，包括机关固定资产总账、明细账。

（三）固定资产的调配。对已办理领用手续的固定资产进行内部调配，须经办公室同意，并按规定由办公室办理固定资产登记、领用变更手续。

（四）固定资产的保全。为保全机关固定资产，避免其流失、人为损毁，实行机关固定资产监护责任人制度。固定资产的使用人即其监护责任人，即谁使用谁负责。属于处室公用的固定资产，由各处室负责人指定监护责任人，承担固定资产保全责任。监护责任人在调离工作单位（岗位）时或退休时，相关处室应及时调整监护责任人。

（五）固定资产的清查盘点及损失处理。固定资产应每年清查盘点一次。清点工作由办公室（财务处）牵头、有关处室派人联合进行。清点内容包括账（实物台账）与实物的核对、账（资金财务）与账（实物台账）的核对。对因人为过失责任原因造成的流失、损毁，处室负责人和监护责任人应承担相应的责任。

（六）固定资产的报废。经局领导批准，需报废固定资产，应由办公室（财务处）严格按照泰州市行政事业单位国有资产处置管理相关规定要求办理。

固定资产报废在完成相应的认定后应及时进行账面核销。未经批准，任何人不得擅自处理固定资产。

五、局机关固定资产管理职责

局机关固定资产管理按统一领导，分工管理原则作如下分工：

办公室是局机关固定资产管理的职能部门，负责固定资产购置计划编制、计划采购、验收入库、登记建卡、领用发出、借用调拨调配、报废处置等具体管理；组织实施固定资产清查盘点、维修保养等工作。

财务处负责审核固定资产预算和会计核算，做好固定资产的总账和分类明细账的记账工作；严格执行固定资产增减变动、清查盘点和报损报废等有关规定，确保账账、账实相符；参与固定资产的验收、清查盘点等各项固定资产管理工作。

各处室是固定资产使用和监护责任部门，要做好本部门所使用固定资产的领用、登记、清查盘点等工作，妥善使用和保管固定资产。

六、本办法自印发之日起执行。

第四篇：市交通局机关固定资产管理办法

为了进一步加强对机关固定资产的管理，合理使用并充分发挥固定资产的效益，确保固定资产不受损失，特制定本办法。

一、固定资产的范围

凡购买单价在500元以上，使用年限在一年以上和单价虽然不足500元，但使用年限一年以上的物品、设备等均为局机关固定资产。包括：

1、机关各科室购置、配备的常用办公设备、用具、办公桌、椅、沙发、文件柜等。

2、机关购买的耐用机电设备及附件、微机、传真机、电话机、打印机、复印机、稳压器、空调、收录机、摄像机、照像机及其它电器设备。

3、产权为局机关所有的土地及地面附着物；产权为局机关所有的各类用房及房内设施。

4、局机关因工作需要设备和购置的交通工具及其附件。

5、赠送和奖励的使用期在一年以上的其它物品。

6、为机关公共生活福利服务的其他设备、用具、器材等。

二、固定资产的购置

1、各科室需购置固定资产，须先提出书面申请，造具预算，经办公室初审，报分管局长或局长批准后，由办公室视其当月财务状况统一购置安排。

2、办公室对新购置固定资产应在填写《固定资产登记卡》后，方能办理财务报销手续，交付申请科室使用。如所购物品的质量低劣，办公室有权拒绝付款，不予办理财务报销手续。

三、固定资产的使用和调配

根据工作需要，经局领导批准，固定资产原则上分配到各科室使用，相对固定。必要时，办公室可统一安排，调配使用，以充分发挥固定资产的效益。使用部门和个人要加强对固定资产的日常维护保养，以避免损坏。

四、固定资产的管理

1、局机关一切固定资产，办公室负责统筹计划，统一采购，统一建卡，登记入帐。各科室要对本科室负责管理的固定资产定期检查。办公室可对由各科室保管的固定资产作定期或不定期检查。

2、由办公室牵头，每年年终对局机关固定资产进行一次盘点，如发现有流失或损害等情况，应查明原因，追究处理管理者的责任。凡遗失和因个人原因造成损害的，应由责任人赔偿。办公室应将盘点结果向局长和分管局长作详尽汇报。

3、固定资产使用人因工作原因变动时，应通知办公室对该部门固定资产进行核实，并认真办理交接手续。

4、所有固定资产未经局领导同意，不得无偿提供给外单位或个人使用。

五、固定资产的维护保养和处理

1、固定资产确需维护、保养的由经办科室提出预算申请。

2、凡需报废的固定资产，由办公室提出报废申请，经由局长和分管局长审批后报国有资产管理局批准，并按财会制度处理并销帐。

3、对积压及闲置的固定资产处理，由办公室报经局领导审批，并须经国有资产管理局批准后方可作价处理。

4、车辆、房屋等大宗固定资产的保养和维修，应严格按预算管理办法执行。

第五篇：教育单位固定资产管理办法

巴中市巴州区教育局 巴中市巴州区财政局

关于印发《教育单位固定资产管理暂行办法》的通知

各中小学、教育直属单位、学区教育督导组：

现将《教育单位固定资产管理暂行办法》印发你们，请各单位按照文件要求，认真贯彻落实。

第一章 总 则

第一条 为加强教育单位固定资产管理，提高固定资产使用效益，保证资产的安全完整，促进教育单位各项事业健康发展，根据财政部《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，以及相关法律法规规定，结合我区实际，制定本暂行办法（以下简称本办法）。

第二条

固定资产是指使用期限超过一年，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋和构筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。单价价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资（如课桌、图书）也作为固定资产管理。

对达不到本办法规定的固定资产标准，批量购进，为教学、行政管理和后勤服务需要而储备的有关物资资料，应作为存货进行管理和核算。对于价值较低，使用期限很短，在业务活动中随购随用的消耗物资，直接作为有关支出处理。

对固定资产进行定期清查盘点，保证账账相符、账卡相符、账实相符。

第三章 固定资产范围、分类和计价

第八条 教育单位利用财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营服务收入、附属单位上缴收入、其它收入或各种基金购置、建设的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产，都应纳入固定资产管理范围。

第九条 教育单位固定资产的分类。教育单位的固定资产按其性质和用途，按照以下六类设置会计明细账目进行核算：

（一）房屋和构筑物。包括教育单位教室、办公室、实验室、图书馆（室）、宿舍、食堂、仓库、道路、土地、围墙、水塔、通讯线路、通电线路、水气管道等；

（二）专用设备。包括教育单位的各种教学仪器设备、实验仪器设备、文件设备、交通运输工具等；

（三）一般设备。包括教育单位教学和办公用的各种家具设备，后勤服务所需的有关设备等；

（四）文物和陈列品。是指教育单位接管、接收捐赠或购置的具有特别价值的文物和陈列品，如古物、字画、纪念物品等；

（五）图书。包括中小教育单位图书馆、资料室的各种图书资料；

（六）其他固定资产是指符合固定资产标准，但不属于上述

（一）至

（五）款的固定资产。

（六）已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产。可先按估计价值入账，待确定实际价值后，再进行调整。

第四章 固定资产增加

第十二条 固定资产增加的主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十三条 根据教育单位的事业发展规划和经费预算，本着合理、节约、有效的原则，按照有关规定，在充分论证的基础上，研究编制购建计划。

第十四条 购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设项目，教育单位成立论证招标小组进行可行性论证，并严格按政府采购法规定程序公开招标。

第十五条 教育单位在固定资产购建过程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨询制度，严格依法签订并履行合同。

第十六条 固定资产购建完成后，有关责任人应及时组织相关专业技术人员按国家专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收合格后财会部门及时入账。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出具体要求或索赔。

第五章 固定资产使用与维护

第十七条 教育单位必须建立健全固定资产保管和养护制度。做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。各使用部门应落实安全防护措施。按照制度要求对固定资产进行养护、定期检测或修缮，确保完好和使用安全。

第二十四条 教育单位对固定资产，每年进行一次清理清查。确保账、卡、物相符。对盘盈盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定进行处理。

第六章 固定资产处置

第二十五条 固定资产的处置是指教育单位对各类固定资产进行产权转移或注销的行为。

固定资产处置的主要方式包括：

（一）有偿处置：出售，置换，转让等；

（二）无偿处置：无偿转让、调拨、对外捐赠等；

（三）核销损失：资产报损、报废。

第二十六条 教育单位固定资产处置，由各单位提出申请，经区教育局审核后报区财政局审批，重大固定资产处置必须由区财政局审核后报区政府审批。权属关系不明确或存在产权纠纷的国有资产，不得处置。

第二十七条 固定资产处置时，教育单位要提交下列资料：

（一）资产处置单位向主管部门的报告及主管部门向区财政部门的报告；

（二）资产名称、数量、规格、单价、购建时间、目前使用情况说明等；

（三）涉及房产、地产处置的，须报送房产所有权证（复印件）、国有土地使用证（复印件）以及申报单位领取的《巴中市巴州区行政事业单位国有资产产权登记证》（复印件）等相关资料，并在复印件上加盖相关部门印章；

80%时，应终止交易。

（三）资产处置采取市场公开拍卖方式出售、置换、转让国有资产的，由财政部门委托拍卖机构或产权交易机构进行公开拍卖，受委托的拍卖机构或产权交易机构应在当地主要报刊及拍卖机构或产权交易机构的网站上刊登公告，公开披露国有资产出售、置换、转让信息。国有资产出售、置换、转让信息公告期为14个工作日，除网站以外的报刊发布信息公告累计不少于4次。公告期自在报刊、网站首次发布信息之日起计算。

对于重大的国有资产出售、置换、转让项目，转让方可与拍卖机构或产权交易机构通过委托协议另行约定公告期限，但不得少于14个工作日。

第三十条 国有资产处置需委托中介机构从事审计、评估、法律咨询等事项的，应从“巴州区行政事业单位国有资产管理中介机构备选库”中选聘中介机构。

第三十一条 教育单位国有资产，未经批准不得处置。第三十二条 教育单位应建立和完善固定资产赔偿制度，对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任。

第三十三条 处置固定资产的收入应按国有资产处理收益的有关规定进行管理使用，任何单位和个人不得截留挪用。

第七章 附则

第三十四条 本办法适用于巴州区所属幼儿园、普通中小学校、职业中学、盲哑校、教师进修学校、各教育直属事业单位、学区教育督导组。