上海市关于鼓励外商投资设立研究开发机构的若干意见

第一篇：上海市关于鼓励外商投资设立研究开发机构的若干意见

上海市关于鼓励外商投资设立研究开发机构的若干意见

(沪发改外资（2003）004号)各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

为贯彻实施“科教兴市”战略，进一步扩大对外开放，促进上海新一轮经济增长，鼓励外商在本市投资设立研发机构，根据市领导的指示精神和本市外资工作会议的要求，市发展改革委、市外经贸委、市科委会同本市有关部门对部分外资研发机构进行了实地调研，对国内外政策进行了比较分析，在充分征求市经委、市财政局、市税务局、市房地资源局、市公安局、上海海关、国家外汇管理局上海分局、市出入境检验检疫局、市人事局、市市政局等本市有关部门意见的基础上，参照国家有关规定，起草了《上海市关于鼓励外商投资设立研究开发机构的若干意见》（以下简称“《若干意见》”）。经市政府同意，现将《若干意见》发送给你们，即日起执行。

专此通知。

上海市发展和改革委员会

上海市对外经济贸易委员会

上海科学技术委员会

二○○三年九月五日

附件

上海市关于鼓励外商投资设立研究开发机构的若干意见

第一条（目的和依据）

为鼓励在本市设立外商投资研究开发机构（以下简称“外资研发机构”），贯彻实施“科教兴市”战略，进一步扩大对外开放，提高利用外资的质量和水平，促进上海新一轮经济增长，根据国家有关规定，特制定本若干意见。

第二条（含义）

根据国家有关规定，外资研发机构的形式可以是外国投资者以合资、合作、独资方式依法设立的独立法人的研发机构，也可以是设在外商投资企业内部的非独立法人的独立部门或分公司。研发机构是指从事自然科学及其相关科技领域（特别是高科技和社会公益性领域）的研究、开发和实验发展（包括为研发的中间试验）的机构，研发内容包括基础研究、应用研究、产品开发等方面，但不得从事《外商投资产业指导目录》禁止类项目，也不得从事非本研发成果的其他技术贸易和除中试外的生产活动。

第三条（适用范围）

在本市范围内设立的外资研发机构，包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者来沪设立的研发机构，适用本若干意见。

第四条（管理部门）

上海市外国投资工作委员会会同上海市发展和改革委员会、上海市经济委员会、上海市科学技术委员会负责对本市外资研发机构的审核、审批工作。外资研发机构申请设立时，应按国家、本市有关规定向审批机关提供有关材料。外资研发机构应将其上一年研发和运营的活动情况于每年的3月31日前上报审批机关。

第五条（设立条件）

外资研发机构的投资额应不低于200万美元，具有固定的场所、仪器设备、科研条件、明确的研发领域和研发项目，并配备专职的研发和管理人员，其中，2 具有相当本科以上学历的直接从事研发活动的人员占研发机构总人数不低于80%。

第六条（进口关税）

按国家规定程序审批的外资研发机构在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用科研设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

外资研发机构利用自有资金进行技术改造进口的自用科研设备及按照合同随设备进口的技术及配件、备件，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，均免征关税和进口环节增值税。外资研发机构进口的自用科研设备不应构成生产规模。

外资研发机构按合同规定向境外支付的软件费，按《财政部、国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）的有关规定免征关税和进口环节增值税。

获准入境并在华居留一年以上的外国公民、华侨和港澳台同胞等外资研发机构常驻人员，在签证有效期内初次来华携带进境自用的家用摄像机、照相机、便捷式收录机、便捷式激光唱机、便捷式计算机，经上海海关审核，在每个品种一台的数量限制内，予以免征进口税；其携运的图书资料、科研仪器、工具、样品、试剂等科研物品，除国家规定不予免税的商品外，在自用合理数量范围内，免征进口税。

第七条（所得税和营业税）

外资研发机构从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，可按《财政部、国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）的有关规定向税务部门提出申请，经批准后，免征营业税。

外资研发机构各项研究开发费用年实际增长幅度在10%（含10%）以上的，可按照《国家税务总局关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题 3 的通知》（国税发[1999]173号）的有关规定，再按实际发生额的50%抵扣应纳税所得额。对独立法人的外资研发机构，其发生的研发费用可在税前按实列支。

第八条（土地成本和规费）

外资研发机构的高新技术成果转化项目，经上海市高新技术成果转化服务中心认定后，可按《上海市人民政府关于印发修订后的〈上海市促进高新技术成果转化的若干规定〉的通知》（沪府发[2000]55号）的规定，享受有关扶持政策。

第九条（外汇管理）

凡外商投资企业设立的外资研发机构，经外汇管理部门批准，可在外汇指定银行开设外汇专用帐户，其外汇收支按现行外汇管理规定办理。对外资研发机构的非贸易项下外汇结算提供便利。

第十条（通检通关）

对外资研发机构进口设备、备件、样品等，经海关、出入境检验检疫部门核准后，采用提前报检、提前报关、实货放行的通关模式，实施优先通检、通关，享受便捷、高效的通检、通关服务。

第十一条（出入境签证）

对因商务需要赴香港、澳门、台湾地区或者国外的外资研发机构中国籍人员，提供出境便利。

外资研发机构需要多次临时入境的外籍人员，可以申请办理不少于3年多次入境有效、每次停留不超过1年的访问签证；对在本市长期居留的外资研发机构外籍人员，可以申请办理不少于3年有效的外国人居留证以及相同期限的多次返回工作签证,并可按规定办理《上海市居住证》（B证）；有关临时来本市的外籍人员，应当在中国驻外使馆申请入境签证，时间紧迫的，可以按照国家有关规定向公安部门申请口岸签证入境。

第十二条（人才引进）

外资研发机构因工作需要雇佣外省市具有本科以上学历、相应学位的科技人员和经营管理者，在本市有合法固定住所，并签订三年以上劳动合同，经有关部门批准后，其本人工作关系可转移进沪、户口迁入本市，其配偶及未成年子女可 4 以随调和随迁。外资研发机构因工作需要雇佣其他人员，可以按规定办理《上海市居住证》（A证、B证）。

第十三条（知识产权保护）

本市知识产权执法部门要加大执法力度，使外资研发机构的知识产权得到充分保护。外资研发机构在中国申请专利可享受本市有关资助政策，对知识产权工作中有突出贡献的外资研发机构及个人，由政府予以嘉奖。

第十四条（政府支持和引导）

各级政府有关主管部门定期向外资研发机构发布本市重大科研项目信息，鼓励外资研发机构参与市政府重大科研和工程项目。外资研发机构可通过竞标、投标方式承接各级政府的科研项目，以及社会组织、企业及个人委托的科技项目。

外资研发机构取得的发明、发现和其他科技成果，可参与各有关部门组织的各类奖项的评审及评奖。对为本市科技进步、经济和社会发展作出突出贡献的外资研发机构有关人员，可按照《上海市科学技术奖励规定》（沪府发[2001]6号）予以表彰。

鼓励外资研发机构与本市所属科研机构、高等院校及企业进行多种形式的合作，其实验室、试验基地可向社会开放，提供服务。

鼓励本市各区（县）结合各自的实际情况，按照国家、本市有关政策，积极制定相关举措，吸引外资研发机构。

第十五条（执行日期）

本若干意见自发布之日起执行。

第十六条（细则制定）

本市有关部门可以根据本若干意见制定实施细则。

第十七条（政策解释）

本若干意见由上海市外国投资工作委员会、上海市发展和改革委员会会同本市有关部门负责解释。

第二篇：201207 上海市关于鼓励外商投资设立研发中心的若干意见

商外资〔2012〕490号

市商务委、市科委、市发展改革委关于印发

《上海市关于鼓励外商投资设立研发中心的若干意见》的通知

各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：

为贯彻落实国务院《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）精神，进一步扩大对外开放，提高利用外资的质量和水平，促进外资研发活动健康、有序发展，市商务委、市科委、市发展改革委制定了《上海市关于鼓励外商投资设立研发中心的若干意见》。现印发给你们，请按照执行。

特此通知。

上海市商务委员会

上海市科学技术委员会

上海市发展和改革委员会

二○一二年七月十九日

上海市关于鼓励外商投资设立研发中心的若干意见

第一条（目的和依据）

为进一步扩大对外开放，提高利用外资的质量和水平，促进外资研发活动健康、有序发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，特制定鼓励外国投资者在本市投资设立研究开发中心（以下简称“外资研发中心”）的意见。

第二条（定义）

外资研发中心是指外国投资者（包括外商投资设立的投资性公司）依法设立的、从事自然科学及其相关科技领域的研究开发和实验发展（包括为研发活动服务的中间试验）的机构，研发内容包括基础研究、应用研究、产品开发等方面，但不得从事《外商投资产业指导目录》禁止类项目，也不得从事非本研发成果的其他技术贸易和除中试外的生产活动，研发方向应符合国家及本市的技术政策和产业政策。

外资研发中心的形式包括外国投资者以合资、合作、独资方式依法设立的独立法人的研发机构，或是设在外商投资企业内部的非独立法人的独立研发部门或分支机构。

第三条（管理部门）

上海市商务委员会（以下简称“市商务委”）负责外资研发中心的设立审批工作，上海市发展和改革委员会（以下简称 “市发展改革委”）负责外资研发中心项目核准工作，市商务委、上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）、市发展改革委负责协调本市相关部门对外资研发中心的管理服务。

工商、财政、税务、外事、人力资源和社会保障、出入境管理、外汇管理、海关、出入境检验检疫等部门在各自职责范围内，做好对外资研发中心的管理服务工作。

第四条（税收优惠政策）

外资研发中心作为国家鼓励发展的外资项目，在投资总额内进口的自用设备、利用自有资金进行技术改造进口的自用设备及按照合同随设备进口的技术及配件、备件，可按国家规定享受免征进口关税的税收优惠政策。

外资研发中心按照《市商务委、市财政局、上海海关、市国税局关于上海市外资研发中心享受采购设备税收政策资格认定的通知》（沪商外资〔2011〕765号）通过资格认定的，根据《关于继续执行研发机构采购设备税收政策的通知》（财税〔2011〕88号），进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税，采购国产设备全额退还增值税。

符合条件的外资研发中心从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，可按国家税收政策的规定，享受免征增值税的税收优惠。

外资研发中心引进属于《国家高新技术产品目录》所列的先进技术，按合同规定向境外支付的软件费，可按国家税收政策的规定，享受免征进口环节增值税的税收优惠政策。

外资研发中心从事《国家重点支持的高新技术领域》和《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》规定项目的研究开发活动，经备案，其开发新技术、新产品、新工艺所实际发生的研究开发费用，可按国家税收政策的规定，享受税前抵扣的税收优惠政策。

符合条件的外资研发中心的技术转让所得可按国家税收政策的规定，享受企业所得税减免的税收优惠政策。

按照《科技部、财政部、国家税务总局关于印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》（国科发火〔2008〕172号）或《财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕65号）规定，外资研发中心认定为高新技术企业或技术先进型服务企业的，可享受国家规定的税收优惠政策。

第五条（技术转化）

鼓励外资研发中心高新技术成果产业化，符合条件的可按上海市人民政府《关于实施<上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）>若干配套政策的通知》（沪府发〔2006〕12号）的规定，享受有关扶持政策。鼓励外资研发中心具有自主知识产权的技术和成果进入上海的技术交易平台等进行交易，加速技术成果转化。

第六条（外汇管理）

外资研发中心经外汇管理部门批准，可在外汇指定银行开设外汇专用账户，其外汇收支按现行外汇管理规定办理。对外资研发中心的非贸易项下外汇结算提供便利。

第七条（通检通关）

外资研发中心进口设备及其配件、备件和研发用试剂、样品等，经海关和出入境检验检疫部门核准后，可采用提前报检、提前报关、实货放行的通关模式，办理优先通检、通关手续。

第八条（出入境管理）

对因商务需要赴香港、澳门的外资研发中心中国籍人员，可以申请办理多次出入境有效的《往来港澳通行证》及签注；对因商务需要赴台湾地区的外资研发中心中国籍人员，如提供入台旅行证和国务院台办批件，可优先办理《大陆居民往来台湾通行证》，对因商务需要出国的外资研发中心外省市人员，可持《上海市居住证》（人才引进类）按照规定向上海市公安局出入境管理局申办护照。

对在外资研发中心需要多次临时出入境的外籍人员，可以申请1年多次入境有效的访问签证；对其中需要多次临时入境的外籍高级管理人员和外籍高端技术人才，可申请办理2至5年多次入境有效的访问签证；需要临时来本市的外籍人员，应当在中国驻外使领馆申请出入境签证，时间紧迫的，可以按照国家有关规定向本市口岸签证机关申请口岸签证入境。

对在本市长期居留的外资研发中心法定代表人、总经理、副总经理、财务总监可办理有效期5年的外国人居留许可；部门管理人员和科研人员可办理有效期4年的外国人居留许可；一般外籍员工可办理有效期3年的外国人居留许可；对在本市长期居留的经上海市科委确认的外资研发中心的外籍高端技术人才，可以办理与聘期（不超过5年）相应期限的外国人居留许可。

外资研发中心的法定代表人等高级管理人员可以按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》，经上海市人民政府推荐，优先申请《外国人永久居留证》。

第九条（就业许可）

外资研发中心需要在本市就业的外籍人员，可以按照本市相关规定向市人力资源和社会保障局（市外国专家局）申请办理外国人就业许可和《外国人就业证》。其中，外籍高级管理人员和高端技术人才可以按照国家相关规定申请办理《外国专家证》。

第十条（人才引进）

具有独立法人资格的外资研发中心引进紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员，可按《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》（沪府发〔2010〕28号）申办本市户口。

外资研发中心因工作需要雇佣的其他人员，可以按规定办理《上海市居住证》。

第十一条（知识产权）

鼓励外资研发中心在中国申请专利。外资研发中心在中国申请专利，符合条件的，可按照《上海市专利资助办法》（沪知局〔2007〕13号）享受有关资助政策。对知识产权工作有突出贡献的外资研发中心及个人，可根据《关于进一步加强本市知识产权工作的若干意见》（沪府发〔2003〕48号）由政府予以嘉奖。

本市知识产权执法部门应加大执法力度，充分保护外资研发中心的知识产权。

第十二条（人才培养）

外资研发中心进行员工培训，可按照《关于支持和鼓励本市企业组织开展职工职业培训的实施意见》（沪府办发〔2011〕29号）的规定获得相应补助。

鼓励外资研发中心与本市高校和科研院所合作建立人才合作平台，多层次多渠道培养高素质人才，积极开展高校院所研究生实践合作项目，定期交流人才信息，实现人才供给与外资研发中心人才需求的有效对接。

第十三条（科研项目）

鼓励外资研发中心与本市所属高等院校、科研机构和企业开展多种形式的合作研发活动，合作参与市政府重大科研和工程项目、联合申报各级各类科技发展计划项目。鼓励外资研发中心参与上海研发公共服务平台。

第十四条（其他奖励）

外资研发中心取得的发明、发现和其他科技成果，可参与各有关部门组织的各类奖项的评审及评奖。对为本市科技进步、经济和社会发展作出突出贡献的外资研发中心有关人员，可按照《上海市科学技术奖励规定》予以表彰。

第十五条（适用范围）

在本市范围内注册设立的外资研发中心，适用本意见。香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在本市注册设立的研发中心，参照本意见执行。

第十六条（执行日期）

本规定从2012年7月19日至2017年7月19日有效。

《关于下发<关于外商投资设立研发机构暂行规定>的通知》（沪外资委批字〔2000〕第801号）、《上海市关于鼓励外商投资设立研究开发机构的若干意见》（沪发改外资〔2003〕004号）同时废止。

第十七条（附则）

浦东新区人民政府负责浦东新区内的外商投资研发中心的审批和管理；张江高科技园区管理委员会负责张江高科技园区内的外商投资研发中心的审批和管理。

区（县）人民政府可根据本区（县）实际情况对外资研发中心制定相应支持措施。

本规定由市商务委会同市科委和市发展改革委负责解释，如有与国家颁布的法律、法规、规章和规范性文件不一致的，以国家正式颁布的文件为准。

第三篇：北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的规定

北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的规定

第一条 为发挥首都人才聚集、科教资源丰富的优势，促进科学技术进步，增强区域创新能力，加快知识型服务产业发展，提高首都经济的质量和效益，制定本规定。

第二条 本规定适用于国内外组织、个人在本市辖区内设立并经认定的科技研究开发机构（以下简称研发机构）。

第三条 市科委负责研发机构的认定工作，对符合条件的研发机构颁发《北京科技研究开发机构证书》，对已认定的研发机构每两年复核一次。

第四条 国内组织、个人在京设立从事经营活动的研发机构，应先在工商行政管理部门办理登记注册，依法取得《企业法人营业执照》或《营业执照》。

研发机构可以按企业分支机构设立。

第五条 国外和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织或个人设立研发机构，依照有关规定办理审批、登记、注册手续。

第六条 在京设立研发机构应符合以下条件：

（一）在自然科学相关领域内从事基础研究、应用研究、高新技术研究、社会公益性科学研究及技术开发和试验工作。

（二）有明确的研究开发方向，符合国家及本市的技术政策和产业政策，有固定的场所、仪器设备及其它必需的科研条件。其中科研用房200平方米以上，资产总额500万元以上（软件类研发机构资产总额100万元以上）。

（三）研发机构的总人数10人以上，其中具有本科以上学历的科技人员人数占机构总人数的比例不低于50%；从事研究开发活动人员人数占机构总人数的比例不低于60%。

（四）研发机构年技术性收入占总收入60%以上。具有独立法人资格的研发机构，研究开发经费应占总收入20%以上；非独立法人研发机构，每年投入的研究开发经费应达到500万元

或占企业产品销售收入的5%以上。

第七条 申请认定研发机构，应向市科委提交《研发机构认定申请书》和下列材料：

（一）工商行政管理部门核发的营业执照副本或营业执照复印件（加盖工商行政管理部门备案专用章）。

（二）机构章程。非独立法人的研发机构，应出具组织机构有关材料。

（三）场地和仪器设备等有关证明。

（四）当年财务报表。

（五）本科以上学历的研发人员的学历证明复印件。

市科委自接到上述材料之日起10个工作日内完成认定工作，并向符合条件的申请机构颁发《北京科技研究开发机构证书》。被认定的机构可凭证书到有关部门办理享受相关政策的手续。

凡符合高新技术企业认定标准的研发机构，可免除高新技术企业认定程序，直接到所在区县科委领取高新技术企业证书，享受本市鼓励高新技术企业的相关政策。

第八条 经市人事局批准，研发机构可接收符合进京条件的国内应届毕业大学生、研究生。经市人事局批准，可以为研发机构所需的外省市专业技术人员和管理人才办理《北京市工作居住证》。研发机构中持有《北京市工作居住证》并在京工作满三年的人员，经用人单位推荐，有关部门批准，可以办理调京手续，其配偶和未成年子女可以随调随迁。

第九条 研发机构中持有《北京市工作居住证》的外埠内地人员，凭所在研发机构出具的证明，可在研发机构所在地公安管理部门办理边境通行证。

市劳动保障部门应当按本市有关规定，为研发机构持有《北京市工作居住证》的人员办理社会保险。

第十条 国外和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织或个人设立的研发机构，经外汇管理部门批准，可在指定银行开设外汇专用账户，其外汇收支按现行外汇管理规定办理。

第十一条 研发机构进口的自用设备、物品等，符合国家现行优惠政策的，免征关税和进出口环节增值税。

第十二条 研发机构的外籍人员在京工作半年以上，且符合下列条件的，可向市政府外办申请取得《外国专家证》。

（一）具有学士以上学位、工程师以上技术职称。

（二）具有五年以上本专业工作经验，并能正确实施技术指导，胜任本职工作。

（三）具有五年以上在境外从事管理工作经历，在大、中型企业中担任部门经理或同级以上职务。

申请人须向市政府外办提交所在单位的《北京科技研究开发机构证书》、单位营业执照副本复印件（加盖工商行政管理部门备案专用章）、申请人简历、学历证明以及护照复印件等材料。市政府外办在收到申请材料之日起4个工作日内完成审核认定，并颁发《外国专家证》。

第十三条 研发机构中经有关部门认定为外国专家、港澳台专家、华侨专家的人员，其携运进境的图书资料、科研仪器、工具、样品、试剂等教学、科研物品，除国家规定不予免税的商品外，在自用合理数量范围内，免征关税。

获准入境并在北京居留一年以上的外国公民、华侨和港澳台同胞等研发机构常驻人员，在签证有效期内初次来华携带的便携式计算机，经北京海关审核，在每个品种一台的数量限制内，予以免征关税。

第十四条 研发机构实行独立核算的，其从事技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询、技术服务、技术培训活动，经技术合同登记机构认定，可向地方税务管理部门申请免征营业税；研究开发的软件，经国家版权局注册登记，在销售时将著作权、所有权一并转让所取得的业务收入，免征营业税。上述技术性年净收入在30万元以下部分，可向地方税务管理部门申请免征企业所得税。

第十五条 研发机构研究开发新产品、新技术、新工艺发生的各项费用，比上年实际发生额增长10%以上（含10%）的，经税务管理部门审核批准，可再按技术开发费实际发生额的50%直接抵扣当年应纳税所得额。具体办法按照税务管理部门有关规定办理。

第十六条 研发机构研究开发拥有发明、实用新型专利的共性技术、安全技术项目，经市科委核实，可给予一定科技经费支持。

第十七条 研发机构可通过竞标承担市政府投资的重大科技计划项目；也可承接社会组织及个人委托的科技开发项目。

第十八条 研发机构在京一次性购买1000平方米以上（含1000平方米）商品房用于办公，符合《北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展的若干规定》（京政发〔2002〕12号）等有关规定的，可向市经委申请享受缴纳契税税款50%的财政支持。

第十九条 研发机构研究开发的科技成果在本市实施转化的，可向市科技成果转化服务中心申请认定，享受《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》（京政发〔2001〕38号）有关政策。

第二十条 支持研发机构和高等学校或具有研究生培养资格的科研机构联合办学，经教育行政部门认定，承认其培养学生的学历、学位。

第二十一条 鼓励研发机构向社会开放其实验室和试验基地，可以适当开展有偿服务。研发机构的实验室、试验基地为本市孵化器在孵企业提供服务的，可向市科委申请经费支持。

第二十二条 鼓励研发机构在京申请国内外专利，市知识产权局可给予一定的专利申请费和专利维持费补贴。

研发机构在本市辖区内完成的发明、发现和其它科技成果，可参加市科委组织的“北京市科学技术奖励”的评奖。

第二十三条 符合高新技术企业条件的研发机构，工资总额增长幅度低于经济效益、职工平均工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度的，实际发放的工资收入可以在计算企业所得税应缴纳税所得额时据实扣除。

第二十四条 研发机构中的高级管理人员在本市首次购买商品住房，符合《北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展的若干规定》（京政发〔2002〕12号）等有关规定的，可向市经委申请按其本人上年已纳个人所得税数额的一定比例给予奖励。

第二十五条 研发机构中为本市科技进步、经济和社会发展做出突出贡献的人员，可参加本市“劳动模范”、“先进工作者”、“有突出贡献的科学技术、管理专家”和专门为外国专家设立的“长城友谊奖”等荣誉称号的评选。

第二十六条 研发机构中的科技人员，可按照社会化职称评审的有关政策，由单位所在地人才服务中心代理，参加专业技术职务评审委员会统一组织的评审。

第二十七条 本规定实施中遇到的问题，由市科委负责会同有关部门协调解决。

第二十八条 本规定自2002年10月1日起施行。北京市人民政府1999年6月11日发布并执行的《北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的暂行规定》（京政发[1999]17号）同时废止。

第四篇：北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的规定

北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的规定

【文号】 : 京政发[2002]23号

【颁布部门】 : 北京市人民政府

【颁布时间】 : 2002年08月26日

【实施时间】 : 2002年10月01日

【法规类别】 : 文件

第一条 为发挥首都人才聚集、科教资源丰富的优势，促进科学技术进步，增强区域创新能力，加快知识型服务产业发展，提高首都经济的质量和效益，制定本规定。

第二条 本规定适用于国内外组织、个人在本市辖区内设立并经认定的科技研究开发机构（以下简称研发机构）。

第三条 市科委负责研发机构的认定工作，对符合条件的研发机构颁发《北京科技研究开发机构证书》，对已认定的研发机构每两年复核一次。

第四条 国内组织、个人在京设立从事经营活动的研发机构，应先在工商行政管理部门办理登记注册，依法取得《企业法人营业执照》或《营业执照》。

研发机构可以按企业分支机构设立。

第五条 国外和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织或个人设立研发机构，依照有关规定办理审批、登记、注册手续。

第六条 在京设立研发机构应符合以下条件：

（一）在自然科学相关领域内从事基础研究、应用研究、高新技术研究、社会公益性科学研究及技术开发和试验工作。

（二）有明确的研究开发方向，符合国家及本市的技术政策和产业政策，有固定的场所、仪器设备及其它必需的科研条件。其中科研用房200平方米以上，资产总额500万元以上（软件类研发机构资产总额100万元以上）。

（三）研发机构的总人数10人以上，其中具有本科以上学历的科技人员人数占机构总人数的比例不低于

50%；从事研究开发活动人员人数占机构总人数的比例不低于60%。

（四）研发机构年技术性收入占总收入60%以上。具有独立法人资格的研发机构，研究开发经费应占总收入20%以上；非独立法人研发机构，每年投入的研究开发经费应达到500万元或占企业产品销售收入的5%以上。

第七条 申请认定研发机构，应向市科委提交《研发机构认定申请书》和下列材料：

（一）工商行政管理部门核发的营业执照副本或营业执照复印件（加盖工商行政管理部门备案专用章）。

（二）机构章程。非独立法人的研发机构，应出具组织机构有关材料。

（三）场地和仪器设备等有关证明。

（四）当年财务报表。

（五）本科以上学历的研发人员的学历证明复印件。

市科委自接到上述材料之日起10个工作日内完成认定工作，并向符合条件的申请机构颁发《北京科技研究开发机构证书》。被认定的机构可凭证书到有关部门办理享受相关政策的手续。

凡符合高新技术企业认定标准的研发机构，可免除高新技术企业认定程序，直接到所在区县科委领取高新技术企业证书，享受本市鼓励高新技术企业的相关政策。

第八条 经市人事局批准，研发机构可接收符合进京条件的国内应届毕业大学生、研究生。经市人事局批准，可以为研发机构所需的外省市专业技术人员和管理人才办理《北京市工作居住证》。研发机构中持有《北京市工作居住证》并在京工作满三年的人员，经用人单位推荐，有关部门批准，可以办理调京手续，其配偶和未成年子女可以随调随迁。

第九条 研发机构中持有《北京市工作居住证》的外埠内地人员，凭所在研发机构出具的证明，可在研发

机构所在地公安管理部门办理边境通行证。

市劳动保障部门应当按本市有关规定，为研发机构持有《北京市工作居住证》的人员办理社会保险。

第十条 国外和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织或个人设立的研发机构，经外汇管理部门批准，可在指定银行开设外汇专用账户，其外汇收支按现行外汇管理规定办理。

第十一条 研发机构进口的自用设备、物品等，符合国家现行优惠政策的，免征关税和进出口环节增值税。第十二条 研发机构的外籍人员在京工作半年以上，且符合下列条件的，可向市政府外办申请取得《外国专家证》。

（一）具有学士以上学位、工程师以上技术职称。

（二）具有五年以上本专业工作经验，并能正确实施技术指导，胜任本职工作。

（三）具有五年以上在境外从事管理工作经历，在大、中型企业中担任部门经理或同级以上职务。

申请人须向市政府外办提交所在单位的《北京科技研究开发机构证书》、单位营业执照副本复印件（加盖工商行政管理部门备案专用章）、申请人简历、学历证明以及护照复印件等材料。市政府外办在收到申请材料之日起4个工作日内完成审核认定，并颁发《外国专家证》。

第十三条 研发机构中经有关部门认定为外国专家、港澳台专家、华侨专家的人员，其携运进境的图书资料、科研仪器、工具、样品、试剂等教学、科研物品，除国家规定不予免税的商品外，在自用合理数量范围内，免征关税。

获准入境并在北京居留一年以上的外国公民、华侨和港澳台同胞等研发机构常驻人员，在签证有效期内初次来华携带的便携式计算机，经北京海关审核，在每个品种一台的数量限制内，予以免征关税。

第十四条 研发机构实行独立核算的，其从事技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询、技术服务、技术培训活动，经技术合同登记机构认定，可向地方税务管理部门申请免征营业税；研究开发的软件，经国家版权局注册登记，在销售时将著作权、所有权一并转让所取得的业务收入，免征营业税。上述技术性年净收入在30万元以下部分，可向地方税务管理部门申请免征企业所得税。

第十五条 研发机构研究开发新产品、新技术、新工艺发生的各项费用，比上年实际发生额增长10%以上（含10%）的，经税务管理部门审核批准，可再按技术开发费实际发生额的50%直接抵扣当年应纳税所得额。具体办法按照税务管理部门有关规定办理。

第十六条 研发机构研究开发拥有发明、实用新型专利的共性技术、安全技术项目，经市科委核实，可给予一定科技经费支持。

第十七条 研发机构可通过竞标承担市政府投资的重大科技计划项目；也可承接社会组织及个人委托的科技开发项目。

第十八条 研发机构在京一次性购买1000平方米以上（含1000平方米）商品房用于办公，符合《北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展的若干规定》（京政发〔2002〕12号）等有关规定的，可向市经委申请享受缴纳契税税款50%的财政支持。

第十九条 研发机构研究开发的科技成果在本市实施转化的，可向市科技成果转化服务中心申请认定，享受《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》（京政发〔2001〕38号）有关政策。

第二十条 支持研发机构和高等学校或具有研究生培养资格的科研机构联合办学，经教育行政部门认定，承认其培养学生的学历、学位。

第二十一条 鼓励研发机构向社会开放其实验室和试验基地，可以适当开展有偿服务。研发机构的实验室、试验基地为本市孵化器在孵企业提供服务的，可向市科委申请经费支持。

第二十二条 鼓励研发机构在京申请国内外专利，市知识产权局可给予一定的专利申请费和专利维持费补贴。

研发机构在本市辖区内完成的发明、发现和其它科技成果，可参加市科委组织的“北京市科学技术奖励”的评奖。

第二十三条符合高新技术企业条件的研发机构，工资总额增长幅度低于经济效益、职工平均工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度的，实际发放的工资收入可以在计算企业所得税应缴纳税所得额时据实扣除。

第二十四条 研发机构中的高级管理人员在本市首次购买商品住房，符合《北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展的若干规定》（京政发〔2002〕12号）等有关规定的，可向市经委申请按其本人上年已纳个人所得税数额的一定比例给予奖励。

第二十五条 研发机构中为本市科技进步、经济和社会发展做出突出贡献的人员，可参加本市“劳动模范”、“先进工作者”、“有突出贡献的科学技术、管理专家”和专门为外国专家设立的“长城友谊奖”等荣誉称号的评选。

第二十六条 研发机构中的科技人员，可按照社会化职称评审的有关政策，由单位所在地人才服务中心代理，参加专业技术职务评审委员会统一组织的评审。

第二十七条 本规定实施中遇到的问题，由市科委负责会同有关部门协调解决。

第二十八条 本规定自2002年10月1日起施行。北京市人民政府1999年6月11日发布并执行的《北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的暂行规定》（京政发[1999]17号）同时废止。

1、法人单位及分支机构营业知道复印件（均需加盖公章）

2、分支机构成立时股东方面内部文件，法人单位机构章程及两者组织机构图。

3、产权复印件、仪器设备发票复印件。

4、当年财务报表。

5、研发人员（5人）本科以上学历复印件，花名册（所属部门、对应学历）。

地址：西城区西直门外大街16号

电话：66153389、66153403（陈小姐）

第五篇：上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定

【发布单位】80902

【发布文号】上海市人民政府令第35号 【发布日期】1990-09-10 【生效日期】1990-09-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定

（一九九○年九月十日上海市人民政府令第35号发布）

第一条第一条 为了更好地吸收外商投资，加快上海浦东新区（以下简称新区）建设，根据国务院关于开发、开放浦东的决定和国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条第二条 鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称外商）在新区举办下列中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业（以下简称外商投资企业），并给予优惠：

（一）兴办生产性企业，特别是产品出口企业和先进技术企业；

（二）按新区统一规则，带项目投资开发经营成片土地；

（三）从事能源、交通等项目建设。

第三条第三条 允许外商在新区投资兴办第三产业，但外商投资兴办金融和商业零售等企业，须报经国务院批准。

第四条第四条 在新区设立保税区。经国务院主管部门批准，允许外商在保税区内开设贸易机构，从事转口贸易以及为区内外商投资企业代理生产用原材料、零配件进口和产品的出口。

第五条第五条 外商投资的生产性企业从事生产、经营所得和其他所得，减按15％的税率征收企业所得税。其中经营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

产品出口企业按国家规定减免企业所得税期满后，凡企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按10％的税率征收企业所得税。先进技术企业按国家规定减免企业所得税期满后，可延长三年减按10％的税率征收企业所得税。

从事机场、港口、铁路、道路、电站等能源、交通建设项目的外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。其中经营期在十五年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

第六条第六条 外商在新区内可以按统一规则投资开发成片土地，在该片土地上从事基础设施项目的开发和房地产经营。

对带项目在成片土地上从事基础设施建设的外商投资企业，经企业申请，税务机关批准，可按照本规定第五条第一款规定，给予税收优惠待遇。

第七条第七条 外资银行、中外合资银行及财务公司等金融机构按规定投入资本和外资银行分行由总行拨入营运资金超过1000万美元，经营期限在十年以上，并在十年期内不减少其投入资本或营运资金的，经申请，税务机关批准，其经营所得减按15％的税率征收企业所得税，并从开始获利起，第一年免征企业所得税，第二年和第三年减半征收企业所得税。

第八条第八条 外资银行、外资银行分行、中外合资银行及财务公司等金融机构从事贷款业务取得的收入，按3％的税率征收工商统一税；从事其它金融业务取得的收入，按5％的税率征收工商统一税。

第九条第九条 外商投资者将其从企业分得的利润，再投资于本企业或其他外商投资企业，或举办新的外商投资企业，经营期不少于五年的，退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40％；再投资于举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于五年的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

第十条第十条 中外合资经营企业外商投资者，将从企业分得的利润汇出境外，免缴汇出额的所得税。

第十一条第十一条 在中国境内没有设立机构的外商，有来源于新区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10％的税率征收所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或者转让技术先进的，经市人民政府批准，可给予更多的减征或免征。

第十二条第十二条 在二○○○年底之前，免征新区内外商投资企业的地方所得税。

第十三条第十三条 外商投资企业在新区内自建或购置的自用新建房屋，自建成或购置的月份起，免征房产税五年。

第十四条第十四条 外商投资企业生产的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的产品以外，免征工商统一税。

第十五条第十五条 新区内外商投资企业生产的出口产品，除国家另有规定的产品以外，免征关税。

第十六条第十六条 外商投资企业进口自用建筑材料、生产和管理设备及其零配件、交通工具、办公用品和生产用的原辅材料，免征关税和工商统一税。

外商投资企业用免税进口的原辅材料、零配件、元器件加工的产品转为内销时，对其所用的进口料、件补征关税和工商统一税。对其中国家规定限制进口的料件，应向有关主管部门补办进口许可证的申领手续。

第十七条第十七条 外商投资企业中的外籍人员，携带进口自用的安家物品和交通工具，在合理数量内免征关税和工商统一税。

外籍职工的工资、薪金所得，减半征收个人所得税。

第十八条第十八条 新区建设所需进口机器、设备、车辆、基建物资，免征关税和工商统一税。

第十九条第十九条 外商投资企业为履行其产品出口合同，需要进口（包括国家限制进口）的机械设备、生产用的车辆、原材料、燃料、散件、零部件、元器件，配套件，不再报请审批，免领进口许可证，由海关实行监管，凭企业合同或进出口合同验放。

第二十条第二十条 外商投资企业生产的部分替代进口产品，经有关主管部门批准，照章补交关税和工商统一税后，可以内销，必要时可以收取部分外汇。

第二十一条第二十一条 外商投资企业在生产和流通过程中需要借贷的短期周转资金，经开户银行或者其他金融机构审核同意后，优先贷放。

第二十二条第二十二条 外商投资企业的外籍人员，根据需要可办理多次出入境签证。

第二十三条第二十三条 外商投资企业可根据生产经营需要，自行确定机构设置和人员编制。企业需要的职工，可在本市范围内招收，经本市劳动人事部门认可后也可以到市外招聘。被录用的本市在职职工原工作单位应给予支持，允许流动；如有争议，由劳动人事部门协调、裁决。

外商投资企业职工实行劳动合同制。

外商投资企业招聘、招收、辞退或者开除职工，应报本市劳动人事部门备案。

第二十四条第二十四条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式、奖励、津贴等制度，由企业自行确定。

第二十五条第二十五条 外商在新区投资于本市特别鼓励的项目，经上海市外国投资工作委员会审核报市人民政府批准后，可给予特别优惠。

第二十六条第二十六条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或一个人在新区投资兴办企业和项目，参照本规定执行。

第二十七条第二十七条 本规定未列明事项，按国家和本市的有关法律、法规、规章执行。

第二十八条第二十八条 本规定由上海市对外经济贸易委员会和上海市外国投资工作委员会负责解释。

第二十九条第二十九条 本规定自批准发布之日起施行。

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