办理加贸流程

第一篇：办理加贸流程

加工贸易业务告知书

为了保证加工贸易企业顺利开展业务，我们将有关加工贸易管理规定进行了择要整理，请准备开展加工贸易的企业务必仔细阅读并严格执行。

一、建立加工贸易专门财务账册和仓库保管账册

加工贸易企业应按照《中华人民共和国会计法》的有关规定做好相关财务记录，对进口原材料及其制成品、仓库进出库情况设置专门账册，账册须有专职财务管理人员负责保管。

二、在手册有效期内办理有关变更手续，加工贸易制成品，应该在规定的期限内复出口，并且须在手册到期后一个月内向海关申请办理核销手续，若逾期不报核，则不能办理新手册的备案，并且海关将视情对该企业进行依法相应的处理。加工贸易合同在执行过程中，若发生变化，需要对手册进行变更（延期）、补税、结转、放弃及其他手续的办理，必须在手册的有效期内办理，不得逾期办理。

三、加工贸易项下的原材料、制成品，节余料件、边角料、残次品、副产品、不作价设备、受灾保税货物等均为海关监管货物，未经海关许可，不得擅自处理。

1、外发加工须经海关批准。在加工过程中如有部分环节本企业无法生产，需到其他企业进行加工，应填写《进口料件外发加工申请单》，经海关审核批准后方可开展外发加工业务，擅自外发的安违规处理。

2、重视单损耗的申报。净耗、损耗应在合同备案时如实向海关申报，如在生产过程中发现与备案不实，必须在成品出门前到海关办理净耗、损耗的变更手续。

3、必须重视货物的重量。海关加工贸易的核销，不但要核数量还要核重量。因此在进出口报关时，应重视申报货物的净重和毛重，切不可随意估计或者按外商要求填报。

4、注意深加工结转的程序。深加工结转必须在双方海关同意后，才能发货。企业可按实际分批发货，货到后才能报关，结转数、发货数和报关数必须一致。

5、注意账册的规范。要将生产过程中耗用的保税料件和非保税料件分开体现，在成本项目“直接材料”下分别设“保税材料”“非保税材料”两个细目。“废品损失”“边角废料”“残次品”等损耗也要区分保税与非保税情况。产成品明细账要根据耗用材料来源不同按保税料件与非保税料件分开设置。

6、加工贸易手册间不能串换。加工贸易同一合同项下的进出口货物，都必须登记在同本手册内，不得与其他手册相串换。同本手册相同货名不同序号的商品也不能串换。

7、不得先出后进。即备案的料件尚未进口，不得用手册出口成品。若发生先出后进的情况，海关将对后进的保税料件视为未出口处理。

8、不得擅自处理节余料件、边角料、残次品和受灾保税货物。节余料件应该结转至下本手册或申请补税。生产过程中产生的边角料和残次品应如实向海关申请补税或者放弃。不得擅自处理或者内销。因不可抗力其他海关审核认可的正当理由保税料件或成品灭失、短少或损毁时，企业应在7日内，向主管海关书面报告。

9、不得擅自转让、抵押、调换加工贸易保税料件、成品及加工贸易不作价设备，否则，将按《刑法》《海关法》《海关法行政处罚条例》追究责任。

10、加工贸易进口料件不能擅自与国内料件串料，加工贸易进口料件必须专料专用，不得擅自与国内料件串料、混料，也不能与一般贸易出口相混，否则海关将按违规行为处罚。如因生产工艺需要，确需与同品种、同规格、无差价的同种原料串用，应事先经海关批准。

11、加工贸易制成品不能以一般贸易方式出口。

四、妥善保存相关单证

对与加工贸易有关的进出口报关单、协议、合同、发票、保险单据、运输单据、收付汇核销单、往来函电、许可证、批件、结汇单、手册复印件、核销备案表等资料文件，应自板结海关手续之日起三年内，海关可依法对账簿、会计凭证、报关单证、仓库记录等单据和有关进出口货物进行稽查。

五、海关办事机构：黄岛海关加工贸易监管处审批备案科：86987725 如有政策调整，以新规定为准。未尽事宜，可电话或当面与海关关员联系沟通，以避免盲目行事违规受罚。

法人代表或总经理阅后签字：

企业公章

****年**月**日

企业首次验厂提供材料

一、公司基本情况说明（填写海关注册时间、联系人、电话、企业盖章、法人签字确认）

1、海关注册时间《报关注册登记证书》上的时间；

2、联系人电话包括座机、手机；

3、情况说明除法人签字外，必须打印，手写无效。

二、营业执照（正本以及复印件）

企业开展的加工贸易业务范围必须在营业执照的经验范围内。

三、《对外贸易经营者备案登记表》（正本以及复印件）

四、加工贸易企业生产能力证明（正本）

1、生产能力证明中的注册资本及累计实际投资总额（外资企业填写）、资产总额及净资产额（非外资企业填写）、上年度财会资料（营业额、纳税额、利润额、工资额、所得税等）数据、生产设备投资额等要与会计师事务所出具的上一年度《审计报告》数据吻合有效；

2、生产能力项下的的厂房面积系指建筑面积，包含生产车间、食堂、宿舍、仓库等所有建筑物的面积，数据可从《房产证》获得。无房产证的可以参考《建筑工程建筑面积计算规范》计算填写或者由外经贸局专业人员认定；

3、仓库面积系指厂房面积中用来当做仓库的那部分面积，仓库包括存放加工贸易物料仓库及存放普通货物仓库两大部分。

4、《生产能力证明》中的各种会计数据、厂房面积、仓库面积等数据要同《审计报告》《房产证》《厂房租赁合同》中涉及数据一致及逻辑吻合，不一致者无效。

五、《报关注册登记证书》（正本及复印件）

由海关的企业管理部门颁发：黄岛海关由调查处的企业管理科负责办理，电话：86987790

六、<验资报告>（正本及复印件）

1、若仅有复印件，请到出具正本的会计师事务所调取正本。

七、上一年度的<审计报告>（正本及复印件）

1、<验资报告>、<审计报告>须有会计师事务所出具；

2、当年新成立的企业无需提供上一年的<审计报告>；

3、<审计报告>必须是上一年的，其他年度无效；

4、不能使用税务师事务所出具的《税务报告》替代《审计报告》。

八、成品生产工艺流程图及成品所需要料件消耗定额

1、用文字或图表叙述整个工艺流程，先说明使用何种原材料生产何种成品，再说明每一工序使用的主要设备、原料、原料耗损及原因，最后总结说明原料的总损耗；

2、可参考后面范本撰写。

九、《设备清单》及随附单证

1、将工厂所有设备的名称、规格，数量、价值、来源，详细列明；

2、设备如系国内采购，应随附《发票》正本及复印件；

3、设备如系一般贸易进口，应随附《进口报关单》《订购合同》《发票》正本及复印件；

4、设备如系特定减免税设备，应随附《减免税证明》《进口报关单》正本及复印件；

5、设备如系租赁，应随附《租赁合同》、原始《发票》正本及复印件，租赁时限从首次备案起应满5年，5年的时限解释见

（十一）；

6、设备如系购买二手设备，应随附购买收据、原始《发票》正本及复印件；

7、上述2---6的随附单证中，若有缺失，请另附一份情况说明，写明事情经过，缺失原因；

8、不得使用《固定资产表》代替《设备清单》；

9、设备的来源关系着海关对该企业风险评估值的大小，务必谨慎如实说明；

10、验厂时，海关人员将对清单所列设备进行盘点。

十、《国有土地使用证》及《房屋产权证》正本及复印件

1、正本在银行抵押的，仍需要验核正本；

2、厂房如系租赁，应随附出租方的《土地使用证》及《房产证》；

3、未办结土地手续的（即未能领取《土地使用证》的企业或者出租人），请写情况说明，说明工厂基本详细地址、门牌号及四周情况（如东邻X厂,西邻X厂，南邻X厂，北邻X公司等，避免出现“X路西端”等模糊字样）、办理经过、未办结原因等基本情况。

十一、《厂房租赁合同》正本及复印件

1.合同中的租赁标的物详细地址及租赁面积、建筑面积、房屋幢数应表述清楚，写清楚门牌号码，如无门牌号码，应在合同中表明厂房四周情况，如东邻X厂,西邻X厂，南邻X厂，北邻X公司等，避免出现“X路西端”等模糊字样；

2.厂房租赁期限从首次备案起应满5年，例如企业于2009年8月20日递交材料申请开展加工贸易业务，则租赁合同截止日期应到2014年8月20日或该日期之后；

3.若租赁的厂房为出租人全部厂房的一部分，应在合同中附该厂全厂房平面图，在图上用阴影标出租赁的部分，并用文字说明；

十二、厂房周边位置及平面图（无《房屋产权证》时提供）

1.无法提供《国有土地使用证》及《房屋产权证》的企业，请仿制《房屋产权证》自行绘制厂房周边位置及平面图，绘制需标明厂房所处道路、周边道路名称、厂房面积、厂房长宽米数等；

2.图旁边请用文字说明全厂土地使用面积，厂房建筑面积（即《加工贸易企业生产能力证明》中的厂房面积）、仓库面积（即《加工贸易企业生产能力证明》中的仓库面积）；厂房面积、仓库面积数据要同加工贸易企业生产能力证明》中的数据一致有效；

3.数据单位应以平米计算，不能以亩笼统计算； 4.须用电脑绘制，不能手绘。

十三、无土地证及房屋产权证的，由乡政府出具土地产权证明；

十四、经法人或总经理签名后的《加工贸易业务告知书》

十五、经法人、总经理或者分管经理、财务主管三人的身份证（或护照）、复印件，在右上角粘贴其2到3寸的免冠照片一张，并在纸张空白处联系手机及座机号码。重要说明

1.由于加贸业务环节、手续复杂，故无报关权的企业，请在报关员陪同下，咨询办理相关手续；递交验厂材料时，企业法人代表或者总经理必须到场。2.材料

（一）（四）

（十一）中的法人签字须一致。

3.经营企业同加工企业非同一家时，经营企业首次备案须提供上述材料中的（一）

（二）（三）

（五）（六）

（七）（十）（十一，经营单位提供房屋租赁合同）

（十三）（十四）

（十五）。4.上述材料除《加工贸易企业生产能力证明》不需提供复印件外，其他材料均需提供加盖企业公章（每页均需盖章，同种材料多页时加盖骑缝章）的复印件，并提供正本以便验核。

5.由于不能仅凭复印件验核材料真伪，故不予认可仅有复印件、无正本的材料。6.海关三级审核上述材料无误后派人验厂，期间企业可以进行资料库的备案。7.验厂完毕后，请将首本手册直接递交本岗位人员，不得递交其他岗位。8.加工企业首次申请加贸业务或虽然开展过加贸业务但一年内未备案新手册的，须提供上述材料。9.本岗位咨询电话：86987725

第二篇：加贸大概流程

加工贸易合同备案

一、业务流程

（一）企业持进出口合同向外经贸主管部门申请办理《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》；

（二）企业填写预录入呈报表，交由预录入公司数据预录，并打印《企业加工合同备案表》；

（三）企业将加盖公章的《登记手册》及齐全、有效的单证交海关申请合同备案；

（四）海关办理备案审核；

（五）海关开出《银行保证金台帐开设联系单》交企业；

（六）企业持《银行保证金台帐开设联系单》向银行申请开设保证金台帐，银行向企业开出《银行保证金台帐登记通知单》；

（七）企业将《银行保证金台帐登记通知单》交海关，海关核注银行开出的《银行保证金台帐登记通知单》；

（八）海关向企业核发《登记手册》。

二、需要提交的单证

（一）外经贸部门签发的《加工贸易业务批准证》及相应《备案清单》；

（二）外经贸部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》（企业在其《生产能力证明》的有效期限内再次申请备案的，可提交加盖本企业公章的《生产能力证明》复印件）；

（三）经营企业对外签订的进出口合同，经营企业开展委托加工的，经营企业与加工企业签订的委托加工合同；

（四）企业签章的加工贸易《登记手册》；

（五）合同备案作业呈批表及相应《合同预录入呈报表》、《企业加工合同备案表》；

（六）手册备案单损耗及工艺流程说明（加盖企业公章）；

（七）海关按规定需收取的其他单证资料。

备注：首次办理加工贸易业务的企业除以上单证外，还需提交前期验厂所需单证：营业执照、资格证书或批准证书、验资报告、房屋所有证明或租赁协议、设备清单、设备进口报关单或设备发票。

三、海关工作时限

（一）海关自受理企业备案申请之日起5个工作日内审批完毕；

（二）首次办理加工贸易业务的企业前期验厂不在上述时限范围内。

加工贸易手册变更

一、业务流程

（一）企业持进出口合同向外经贸部门申请变更《加工贸易业务批准证》；

（二）企业填写《合同变更申请表》（加盖经营单位公章），到预录入公司数据预录，并打印《企业加工合同变更预申报情况表》；

（三）企业将原备案手册等齐全、有效的单证交海关申请手册变更；

（四）海关办理手册变更审核；

（五）海关开出《银行保证金台帐变更联系单》；

（六）企业向银行申请变更保证金台帐；

（七）海关核注银行开出的《银行保证金台帐变更通知单》；

（八）海关向企业核发《登记手册》。

二、需要提交的单证

（一）原备案加工贸易《登记手册》；

（二）外经贸部门签发的《加工贸易业务批准证》变更证明及相应《备案清单》；

（三）《合同备案变更作业呈批表》及相应《变更预录入呈报表》、《加工合同变更预申报情况表》；

（四）加盖外经贸部门审批章的进出口变更合同；

（五）变更申请（加盖公司公章）；

（六）海关按规定需收取的其他单证资料。

备注：对贸易性质不变、商品品种不变、合同变更金额小于1万美元（含1万美元）的合同，海关不需审核外经贸部门的批准证件。

三、海关工作时限

海关自受理企业变更申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易手册延期

一、业务流程

（一）企业准备延期需要提交的相关单证；

（二）企业将所填写的变更预录入呈报表（1），交由预录入公司数据预录；

（三）海关审核，签发《银行保证金台账变更联系单》；

（四）企业将《银行保证金台账变更联系单》送交银行；

（五）企业将《银行保证金台账变更通知单》交海关；

（六）海关将已延期的《登记手册》核发企业。

二、需要提交的单证

（一）加工贸易《登记手册》；

（二）加工复出口的延期交货合同；

（三）延期申请表；

（四）变更预录入呈报表（1）；

（五）外经贸主管部门签发的加工贸易合同变更备案情况审批表；

（六）海关按规定需收取的其他单证资料。

备注：对按原审批合同延长加工期限不超过三个月的合同，海关不需审核外经贸部门的批准证件。

三、海关工作时限

海关自受理企业延期申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易货物外发加工

一、业务流程

（一）企业递交有关单证；

（二）海关审核，并核发回执（将回执粘贴在手册粘贴栏内并加盖骑缝章）。

（三）企业根据海关要求如实报告外发加工货物的发运、加工、单耗、存储等情况。

二、需要提交的单证

（一）企业签章的《加工贸易货物外发加工申请审批表》；

（二）经营企业与承揽企业签订的加工合同或协议；

（三）承揽企业营业执照复印件；

（四）经营企业签章确认的承揽企业生产能力证明；

（五）加工贸易《登记手册》；

（六）海关按规定需收取的其他单证资料。

三、海关工作时限

海关自受理企业外发加工申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易深加工结转

一、业务流程

（一）企业申报结转计划；

（二）海关办理结转计划备案手续；

（三）企业按海关核准后的《申请表》进行实际收、发货；

（四）企业办理结转报关手续。

二、需要提交的单证

（一）保税货物结转审批表；

（二）加工贸易保税料件深加工结转申请表；

（三）加工贸易《登记手册》；

（四）海关按规定需收取的其他单证资料。

三、海关工作时限

海关自受理企业深加工结转申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易余料结转

一、业务流程

（一）企业持相关申请材料向主管海关提出申请；

（二）海关审批后，企业凭海关签发的《加工贸易剩余料件结转联系单》（第一、二联）向通关部门办理报关手续。

二、需要提交的单证

（一）保税货物余料结转审批表；

（二）企业签章的加工贸易剩余料件结转联系单一式三联（固定格式）；

（三）申请剩余料件结转的转入、转出手册；

（四）海关按规定需收取的其他单证资料。

三、海关工作时限

海关自受理企业余料结转申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易内销补税

一、业务流程

（一）企业持有关单证向海关提出内销补税申请；

（二）海关审批后，企业凭海关签发的《加工贸易货物内销征税联系单》（第一联）向通关部门办理报关手续；

（三）企业在通关现场领取专用缴款书到银行缴纳税款；

（四）企业将经银行盖章的专用缴款书第一联复印，交加工贸易部门留存。

二、需要提交的单证

（一）加工贸易货物内销补税审批表；

（二）加工贸易货物内销征税联系单；

（三）外经贸部门出具的《加工贸易保税进口料件内销批准证》；

（四）加工贸易《登记手册》；

（五）许可证件的复印件；

（六）内销补税对应的原进口报关单及复印件；

（七）海关按规定需收取的其他单证资料。

三、海关工作时限

海关自受理企业内销补税申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易料件（成品）放弃

一、业务流程

（一）经营企业如实填写《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》等资料向海关提出申请；

（二）海关审核批准后，视放弃货物的实际情况进行处理；

（三）企业凭放弃货物申请、海关审批材料等有关单证办理放弃报关手续。

二、需要提交的单证

（一）经营企业申请放弃加工贸易货物的书面材料；

（二）经营企业拟放弃的加工贸易货物的清单；

（三）《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》。

三、海关工作时限

海关自受理企业料件（成品）放弃申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易手册核销

一、业务流程

（一）企业到预录入公司预录入报核申请，持齐全有效的单证向海关报核；

（二）海关经办人员签收手册；

（三）海关审核核销结案，并签发《银行保证金台账核销联系单》；

（四）企业签收《银行保证金台账核销联系单》送交银行；

（五）企业将银行出具的《银行保证金台账核销通知单》送交海关；

（六）海关核销银行保证金台账。

二、需要提交的单证

（一）加工贸易《登记手册》报核：

1、加盖企业公章的《合同核销预录入呈报表》；

2、按规定格式打印或填写的盖有企业公章的《核销报告》；

3、加工贸易《登记手册》正本；遗失《登记手册》的，应补办手册，并向海关提供手册遗失情况说明，缉私部门出具的《中华人民共和国海关行政处罚决定书》和《罚款收据》的复印件；

4、进出口报关单（将进口料件、出口成品分别按照报关单放行时间的先后顺序编订成册）；用于核销的进出口报关单遗失的，按规定以报关单企业留存联报核，或提供报关地海关加盖海关印章的报关单复印件；

5、海关按照规定应当收取的其他单证（如排料图、线路图、配方表、核销核算表等）。

（二）辅料表报核：

1、辅料表；

2、按规定格式打印的盖有企业公章的《核销报告》；

3、装订成册的进出口报关单；

4、海关按规定需收取的其他单证资料。

三、海关工作时限

海关自受理企业核销申请之日起20个工作日内审批完毕；特殊情况下，20日内不能审核完毕的，经主管海关关长批准，可延长10个工作日。

加工贸易手册分册

一、业务流程

（一）企业填写《加工贸易分册申请表》；

（二）预录入《加工贸易分册呈报表》；

（三）海关审核并核发分册。

二、需要提交的单证

（一）《加工贸易分册申请表》；

（二）已预录入的《加工贸易分册呈报表》；

（三）海关核发的加工贸易《登记手册》（主册）；

（四）与主册相同类型的《登记手册》（分册）；

（五）海关按规定需收取的其他单证资料。

三、海关工作时限

海关自受理企业分册备案申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易联网监管资格审批

一、业务流程

（一）提交联网监管申请报告，并填写《加工贸易企业联网监管申请表》和《加工贸易联网监管责任担保书》向主管海关申请。申请报告应包括企业生产经营状况、上加工贸易状况、上出口情况、企业计算机管理应用状况等内容。

（二）企业主管海关对申请企业进行审核，对具备条件并符合海关监管要求的，主管海关在《加工贸易企业联网监管申请表》上批注审核意见，并上报青岛海关审核。

（三）青岛海关加工贸易监管处会同技术处对主管海关上报的情况进行审核，对企业计算机管理系统进行考查。对符合联网监管要求的，青岛海关与企业签订《加工贸易联网监管责任担保书》，并将有关资料汇总上报海关总署审批。

（四）经海关总署批准后，向企业核发《海关加工贸易联网监管通知书》，方可实施联网监管。

二、需要提交的单证

（一）《加工贸易企业联网监管申请表》;

（二）《加工贸易联网监管责任担保书》;

（三）海关按规定需收取的其他单证资料。

三、海关工作时限

经总署审核批准企业的联网监管资格，主管海关对企业的联网网络设备等条件验收合格后，正式实施联网监管。

加工贸易联网监管经营范围账册备案

一、业务流程

（一）联网企业向外经贸主管部门审批《联网监管企业加工贸易业务批准证》；

（二）联网企业根据《联网监管企业加工贸易业务批准证》内容，通过联网监管系统客户端录入经营范围账册审批数据，并通过网络发往海关审批；

（三）海关审核通过之后，生成“IT”开头的经营范围账册号，并向企业客户端发送审批通过回执。

二、需要提交的单证

（一）《联网监管企业加工贸易业务批准证》;

（二）海关按规定需收取的其他单证资料。

三、海关工作时限 海关自受理企业经营范围备案申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易联网监管经营范围变更

一、业务流程

（一）联网企业向外经贸主管部门申请变更《联网监管企业加工贸易业务批准证》；

（二）联网企业根据《联网监管企业加工贸易业务批准证》变更内容，通过联网监管系统客户端录入经营范围账册审批数据，并通过网络发往海关审批；

（三）海关审核通过之后，向企业客户端发送审批通过回执。

二、需要提交的单证

（一）《联网监管企业加工贸易业务批准证》；

（二）海关按规定需收取的其他单证资料。

三、海关工作时限

海关自受理企业经营范围变更申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易联网监管归并关系备案（变更）

一、业务流程

（一）企业通过联网监管系统客户端录入归并关系账册备案（变更）审批数据，并通过网络发往海关审批；

（二）海关登陆电子口岸审批通过后，向联网企业客户端发送审批通过回执。

二、需要提交的单证

通过网络发送电子数据不需提供纸面单证。

三、海关工作时限

海关自受理企业归并关系备案（变更）申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易联网监管通关电子账册备案（变更）

一、业务流程

（一）企业通过联网监管系统客户端录入通关电子账册备案（变更）审批数据，并通过网络发往海关审批；

（二）海关审批通过后，向联网企业客户端发送审批通过回执。

二、需要提交的单证

通过网络发送电子数据不需提供纸面单证。

三、海关工作时限 海关自接受企业通关电子账册备案（变更）申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易联网监管通关电子账册分册备案（变更）

一、业务流程

（一）企业根据电子账册主册备案情况，通过联网监管系统客户端录入电子账册分册备案（变更）审批数据，并通过网络发往海关审批；

（二）海关审批通过后，向联网企业客户端发送审批通过回执。

二、需要提交的单证

通过网络发送电子数据不需提供纸面单证。

三、海关工作时限

海关自受理企业通关电子账册分册备案（变更）申请之日起5个工作日内审批完毕。

加工贸易联网监管通关电子账册核销

一、业务流程

（一）联网企业结合自身盘库时间，确定电子账册报核周期，将电子账册执行情况以电子报文方式向海关申请预报核，同时将有关材料送交海关加工贸易监管部门；

（二）海关对企业申报的电子数据、纸面材料进行审核，审核通过后，向企业发送回执；

（三）企业收到预报核审批通过的回执后，根据预报核确定的报关单范围，对进口的保税料件使用情况进行核算，并对库存料件、成品情况进行盘点；

（四）企业将库存盘点和报关数据核算所得的正式报核申请数据向海关申请正式报核；

（五）海关审核通过后，发审批通过回执给企业。

二、需要提交的单证

（一）本核销周期内的全部报关单,其中纸质报关单按贸易方式以时间先后顺序装订成册，并制作进出口报关单目录；

（二）本核销周期内的异地分册；

（三）海关认为应当结合企业盘点数据的，联网企业应当将盘点数据报送海关。

三、海关工作时限

海关自受理企业报核申请之日起20个工作日内审批完毕；特殊情况下，20日内不能审核完毕的，经主管海关关长批准，可延长10个工作日。

第三篇：加气站手续办理流程

加气站手续办理流程

由于近期省发改委下放审批（核准）权，下放至各市和扩权强县（市），因此加气站的手续办理流程有所变动，具体流程如下： 第一.分公司对将要建站进行前期市场调研、选址，将市场调研报告及选址情况打包报回公司市场部进行审核、批复。

第二.经公司批准后，向当地政府、规划、发改委等部门提出建站申请，取得发改委同意文件后，报市（扩权强县）发改委申请立项，待市(扩权强县）发改委下发同意建站的前期工作函后开展建站前期工作。

第三.获得前期函后，在当地进行各项手续办理（需办理手续内容详见附表1）通过总公司指派专员配合设计单位编制项目申请报告、环境影响评价、安全预评价、地震安全评价、地质灾害评价和节能评估，并与当地相关部门落实用水、用电、用地等条件，取得土地、规划、环保等先关部门批准文件。

与此同时设计、项目、物资进行加气站通知建设。（详看加气站建设内部流程）

第四.在加气站建设运营前后，分/子公司应在当地办理以下相关手续：

1.消防手续：开工建设前，到当地消防队办理建设项目消防设计审核手续；竣工验收时，到消防队办理建设项目消防验收手续，消防队出具消防验收意见书。

2.质监手续：站内全部压力容器及其安全附件需到质监部门办理首次安装检验并登记注册，站内充装工、操作工需办理相关特种作业

证。加气站最终需质监部门核发气瓶充装许可证。

3.城建手续：建设完成后需到城建部门办理燃气经营许可证。

4.防雷监测手续：建设完成后需到气象部门办理防雷监测报告。

5.安监手续：安监部门核发危化品经营许可证（现已取消，安监部门将加气站日常监管移交城建部门管理）

第四篇：加贸业务流程

中华人民共和国海关公告

为规范海关对加工贸易监管，方便企业办理有关业务，现就企业办理加工贸易业务的有关事项公告如下：

一、新开展加工贸易业务企业备案

新开展加工贸易的企业，应向海关办理企业备案手续。办理企业备案手续应提交的单证及流程如下：

（一）应提交单证 1.加工企业

（1）工商营业执照（来料加工企业还需提交来料加工特准营业执照）复印件；

（2）税务登记证复印件；

（3）加工企业的《对外加工企业登记表》；

（4）《对外加工生产企业海关登记通知书》复印件；

（5）《加工贸易加工企业生产能力证明》正本；

（6）《企业印章印鉴备案表》。2.经营单位

（1）国家主管部门准予经营进出口业务的批准文件复印件；

（2）工商营业执照复印件；

（3）海关签发的《报关注册证明书》复印件；

（4）《企业印章印鉴备案表》。3.外商投资企业

（1）国家主管部门核发的《外商投资企业批准证书》复印件；

（2）工商行政主管部门签发的营业执照复印件；

（3）《自理报关企业报关注册证明书》复印件；

（4）《企业印章印鉴备案表》；

（5）企业合同、章程复印件各一份；

（6）《外商投资企业登记表》；

（7）税务登记证复印件；

（8）《加工贸易加工企业生产能力证明》。

（二）作业流程

企业提交备案资料--海关验核--建立企业档案。

企业备案后，在符合海关监管要求情况下，可向加工生产企业所在地主管海关申请办理加工贸易合同登记备案手续。如企业备案情况发生变更，企业应向原外经贸审批部门办理变更手续，并在7天内将变更内容书面报告主管海关。

二、加工贸易合同登记备案

企业办理合同备案海关手续应提交的单证及流程如下：

（一）应提交单证 1.合同副本一式两份 2.加工贸易审批机关签发的《加工贸易业务批准证》一式两份； 3.《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件； 4.《合同登记簿》； 5.《合同执行情况表》； 6.《登记手册》；

7.《企业加工合同备案申请表》（由计算机录入服务企业打印）； 8.新产品生产工艺流程图及成品所需料件单耗情况；

9.外贸、工贸公司进料加工还需提供主管出口退税的税务机关签章的《进料加工批准书》； 10.按规定需提交的其他单证。

（二）作业流程

合同预录入—向海关申报--海关审核—海关签发《银行保证金台帐开设联系单》—企业到指定银行办理台帐登记手续—海关登记《银行保证金台帐登记通知单》——核发《登记手册》。

三、异地加工

企业办理异地加工贸易海关手续应提交的单证及流程如下：

（一）应提交单证

1.向经营单位主管海关办理异地加工贸易申请，应提交如下单证：

（1）经营单位所在地外经贸主管部门核发的《加工贸易业务批准证》；

（2）加工企业注册地县级以上外经贸主管部门出具的《加工贸易生产能力证明》复印件一式两份；

（3）《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》（以下简称《异地加工贸易申请表》）；

（4）双方企业签订的符合《中华人民共和国合同法》规定的委托加工合同一份；

（5）按规定需提交的其他单证。

2.向加工企业主管海关办理异地加工合同备案手续，应提交如下单证：

（1）经营单位主管海关加封的内有《异地加工贸易申请表》、《加工贸易业务批准证》、《加工贸易生产能力证明》的关封；

（2）双方签订的符合《中华人民共和国合同法》规定的“委托加工合同”一式两份；

（3）按规定需提交的其他单证。

（二）作业流程

向经营单位主管海关申办异地加工—经营单位主管海关审核并制作关封交经营单位--向加工企业主管海关申请异地加工合同备案—海关审核并按规定备案合同、核发《登记手册》。

四、合同变更

企业办理合同变更海关手续应提交的单证及流程如下：

（一）应提交单证： 1.变更合同一式两份；

2.原外经贸审批部门的批准文件； 3.海关核发的《登记手册》； 4.《合同登记簿》；

5.按规定需提交的其他单证。

（二）作业流程

企业报原加工贸易审批机关批准——企业向海关申请--海关审核—海关签发《银行保证金台帐变更联系单》—企业到指定银行办理台帐变更手续——登记《银行保证金台帐变更通知单》—核发已变更《登记手册》。

五、加工贸易分册

企业申办加工贸易分册及分册变更手续应提交的单证及流程如下：

（一）应提交单证

1.《加工贸易分册申请表》；

2.海关核发的加工贸易《登记手册》（总册）； 3.《登记手册》（分册）； 4.按规定需提交的其他单证。

（二）分册变更

1.分册进口及出口商品的序号、品名、规格型号、计量单位不得变更。2.总册发生变更，涉及下列情况的，分册内容应做相应变更：

（1）删除总册某一异地口岸；

（2）删除总册进口或出口商品项；

（3）减少总册某一进口料件或出口成品数量。

（三）作业流程

企业向海关申请--海关审核—核发分册。

六、发外加工

企业办理发外加工手续应提交的单证及有关规定如下：

（一）企业申请外发加工，应同时符合下列四个条件：

1.对在生产加工过程中的某个加工工序，企业无生产条件，确需委托其他企业加工，且产权不转移的；

2.委托企业须事先向主管海关提出外发加工的书面申请，说明申请理由、受委托的加工企业情况、损耗情况及加工后返还日期等；

3.委托企业与加工企业须签订符合《中华人民共和国合同法》规定的“委托加工合同”； 4.外发加工料件必须从委托企业发出，加工完毕后，产品、余料、边角料等必须全部返回委托企业。

（二）应提交单证

1.《中华人民共和国海关保税货物委托加工申请表》（以下简称《委托加工申请表》）一式三份；

2.委托加工合同二份；

3.承接加工企业《营业执照》、法定代表人身份证明复印件； 4.《登记手册》；

5.按规定需提交的其他单证。

（三）外发加工成品必须在海关规定的期限内运回委托企业。合同核销时，委托企业须向海关提交《委托加工申请表》和有关送货单。

七、深加工结转

（一）跨省开展深加工结转

1.监管方式：海关根据有关规定确定监管方式，采用按转关运输或不按转关运输方式进行监管。根据海关总署规定，深加工结转货物属下列情况之一的，经海关批准，可不按转关运输办理：（1）转入、转出地两个直属海关实现加工贸易备案合同数据资料计算机联网管理的；

（2）转出企业为A类加工贸易企业的；

（3）转出企业主动申请并向转出地海关交付相当结转货物税款等额风险保证金的；

（4）对按规定应办理转关运输，由于不具备计算机联网管理条件或因运输、包装等方式限制而不具备转关运输条件，已由转出地海关收取相当于结转货物税款等额风险保证金的；

（5）转出企业结转已实行合同全额保证金台帐“实转”的保税产品的；

（6）因特殊原因，经转入、转出地海关协商并报海关总署批准的。2.不按转关运输进行监管

（1）向转出地海关申请开展深加工结转，应提交单证： A、外经贸主管部门深加工结转的批准文件（暂不要求）；

B、《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》（以下简称《结转申请表》）； C、转出企业的《登记手册》； D、购销合同； E、送货计划；

F、按规定需提交的其他单证。

（2）向转入地海关办理深加工结转通关手续，应提交单证： A、《结转申请表》；

B、转出、转入双方企业的《登记手册》； C、购销合同； D、送货计划；

E、海关要求提交的其他单证。

（二）在广东省内关区开展深加工结转

1.向转出地海关备案开展深加工结转，应提交单证：

（1）出口方的《登记手册》（复印件），复印内容应包括手册封面、加工合同备案情况表；

（2）《申请表》（一式四联）；

（3）必要时提交结转商品的相片及《单耗表》。2.向转入地海关申请开展深加工结转，应提交单证：

（1）《申请表》（第二、三、四联）；

（2）结转双方企业的《登记手册》（复印件），复印内容应包括手册封面、加工合同备案情况表；

（3）必要时提交结转商品的相片及《单耗表》（转出地海关已封入关封）。

如结转双方品名、商品编码、规格型号等不一致的，企业应提交结转货物相片、单耗表，并在《审批表》的“结转货物状态”栏中对结转货物的主要特征和状态进行描述。3.作业流程

企业向转出地海关备案—企业向转入地海关申报—经转入地海关批准后，转入、转出企业在结转计划有效期内送货完毕—转入、转出企业各自向其主管海关如实办理报关手续。

八、合同余料结转

应提交单证：

（一）转入、转出企业的《登记手册》；

（二）进口和出口货物报关单（手写单）；

（三）申请企业的书面报告；

（四）余料结转申请表。

九、保税货物内销

（一）应提交单证 1.《登记手册》；

2.进口货物报关单（手写单）； 3.申请企业的书面报告； 4.外经贸主管部门的批件； 5.按规定需交验的各种许可证件； 6.加工贸易保税货物内销审批表。

（二）作业流程

企业向海关加工贸易监管部门申请--海关审核并制作关封交企业—企业到通关现场办理征税手续。

十、加工贸易料件退运或退换的处理

（一）受理范围

1.加工贸易进口料件在进境结关后因发错货、料件质量及规格型号不符，需退运或退换的； 2.合同中止或变更，有关原材料需退运出境的；

3.合同执行完毕，办理核销手续时，剩余料件需退运出境的；

4.退运的类别：料件退换、料件退运。对直接退运货物，按直接退运货物的管理办法办理。

（二）应提交单证

1.书面申请报告（说明退换或退运的原因、复进口的时间，由合同双方签章）； 2.《登记手册》；

3.原进口货物报关单复印件以及手写出口报关单； 4.《加工贸易料件退运审批作业表》；

5.按规定需提交的其他单证（如外商要求退运的有关文件，质量检验证明等）。

（三）作业流程

企业向海关加工贸易监管部门申请--海关审核并制作关封交企业—企业到通关现场办理手续。

十一、因自然灾害造成保税货物受损的处理

（一）因自然灾害造成保税货物受损，企业应在灾后7日内向主管海关书面报告。

（二）企业办理因自然灾害而受损保税货物征、免税手续，应提交单证： 1.《登记手册》； 2.进口和出口报关单；

3.经外经贸主管部门加注认可意见的申请企业的书面报告； 4.公安消防部门出具的火灾鉴定证明（限火灾受损的情况）；

5.商品检验检疫部门出具的灾后残次品检验证明或保险公司出具的保险赔款通知书； 6.海关认可的其它有效证明文件。

十二、手册续本

（一）加工贸易手册进出口栏目填满后仍有进出口业务的，企业可向主管海关申请核发手册续本。

（二）应提交单证 1.书面申请报告； 2.原《登记手册》。

（三）作业流程

企业申请--海关审核—核发续本。

十三、合同核销结案

（一）企业应在《登记手册》到期或最后一批加工成品出口后的一个月内向海关办理合同核销结案手续。

（二）应提交单证 1.《登记手册》； 2.《合同登记簿》；

3.《对外加工装配、补偿贸易合同核销申请（结案）表》或《进料加工合同核销申请（结案）表》（以下简称《核销申请（结案）表》一式两份； 4.进出口货物报关单；

5.《加工贸易合同核销审核作业表》。

（三）特殊情况还应提交下列有关单证：

1.申请放弃进口保税货物的，提交书面的申请报告；

2.对实际单耗大于登记备案或海关中期核查确定的单耗的，企业应在成品出口前办理单耗变更，并在报核时提交有企业法定代表人签名的单耗说明； 3.按规定需要提交的单证。

（四）作业流程

企业提出核销申请—海关审核—海关开具《银行保证金台帐核销联系单》—企业到中行核销台帐—海关登记《银行保证金台帐核销登记单》—海关签发《核销申请（结案）表》。

十四、遗失《登记手册》

企业遗失《登记手册》应及时报主管海关，同时提交如下单证：

（一）申请企业的书面报告（须有企业法人代表签章）；

（二）公安机关出具的证明；

（三）刊登遗失手册声明的县级以上机关报；

（四）进出口货物清表一式两联（表内应注明“内容属实，如有不实，由海关按有关规定处罚”）；

（五）进出口货物报关单（如企业无法提交进出口货物报关单，须提交原进出口口岸海关的查单情况证明）；

（六）原缴纳海关监管手续费票据；

（七）《合同登记簿》。

如该《登记手册》仍有进口料件未加工或加工成品未出口的，经海关审核同意，可办理余料结转、退运或成品出口等手续。

十五、放弃《登记手册》

合同在有效期内无货物进出口，企业放弃执行《登记手册》的，应提交以下单证：

（一）经外经贸主管部门加注认可意见的申请企业的书面报告；

（二）企业声明没有使用该《登记手册》进出口货物的书面保证（须有企业法定代表人签章）；

（三）《登记手册》；

（四）原缴纳海关监管手续费收据；

（五）《合同登记簿》。

十六、下厂核查

（一）海关下厂核查时，企业必须准备以下单证：

1.财会帐：自营出口销售帐（来料加工无此帐）；固定资产帐；应收、应付帐；委托加工帐；库存出口产品帐；内销帐；银行存款帐；成本帐；现金日记帐等各类帐册以及有关记帐凭证；审计报告等。

2.仓库帐：原材料进出仓帐；成品进出仓帐；进出仓单；送货单；仓库盘点记录表；成品装箱单等。

3.车间领料单、备料单；生产记录单；料件组合、配方表等生产资料。4.《合同记录簿》以及所有在执行的《登记手册》原件或复印件。5.海关需要的其他单证。

（二）海关下厂核查时，企业负责人、财务人员、报关人员、仓管人员等有关人员必须到场，配合海关开展工作。

（三）企业应签收下厂关员送达的《加工贸易下厂核查工作联系单》，并按要求据实反馈有关情况。

十七、其他

加工贸易企业可在主管海关加工贸易监管现场领取本公告所涉及的有关表格。

以上公告自颁布之日起实施。

特此公告。

第五篇：加贸新政策宣讲

加工贸易政策培训

大家好，很高兴为大家介绍海关业务知识，今天我为大家介绍的是加工贸易方面的内容，希望通过我的介绍能让大家对加工贸易有基本的认识。内容大致分三个方面：一是什么是加工贸易；二是开展加工贸易的作用和好处；三是加工贸易新政策解读。

一、什么是加工贸易

说到加工贸易，那什么是加工贸易呢，我先介绍它的概念，所谓加工贸易，顾名思义，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（统称为料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动。包括来料加工和进料加工。

来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。

进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。

加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。

加工贸易企业，包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。

加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，并且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。

单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。

深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

承揽者，是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的企业或者个人。

外发加工，是指经营企业委托承揽者对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品最终复出口的行为。

核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关报核，海关按照规定进行核查以后办理解除监管手续的行为。

二、加工贸易政策的好处

加工贸易是我国对外开放的重要标志，是国家对外贸易的重要组成部分。像南方沿海发达地区的实践证明，加工贸易是参与国际分工的重要贸易方式，是欠发达地区承接世界产业转移、加快经济发展的一条捷径。自1996年以来，加工贸易在我国进出口贸易总额中一直占据半壁江山。目前加工贸易涉及到我国绝大部分产业，在拉动国民经济健康发展、促进国内产业结构调整和技术进步、以及利用内外资等方面都发挥了极其重要的作用。

加工贸易项下进口料件实行保税监管，也就是说保税进口不用缴税，待加工出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销。

下面我们看看加工贸易对发展本地经济的作用和意义。（1）促进外贸发展。一般情况下，企业进口的保税货物暂缓征税、进出口无需申领许可证件，可以节省税收资金占用，降低经营成本，便捷通关，由此提高经营利润和贸易效率，从而促进本地对外贸易的快速发展。

（2）吸引外资进入。进出口商开展加工贸易业务时，由于经营成本、贸易效率和市场取向等因素考虑，往往选择在贸易国直接投资，由此吸引大量外资进入本地市场。

（3）促进产业升级。可以提高产品本地化的程度和自产比例，实现进口替代，从而推动国内相关配套产业快速发展。

（4）增加财政税收。当保税加工货物转内销时，经审批同意后可按一般进口货物税收制度征税进口，增加了税收收入。

（5）推动技术创新。在高新技术不断发展的背景之下，国际产业升级与转移步伐加快，发达国家正在将大量成熟的中间技术乃至高新技术向发展中国家转移，发展中国家制定和实施优惠的保税政策为技术转移创造了条件，促进了本国产业结构调整和技术进步，加快了产业升级和工艺现代化进程。

（6）增加社会就业。我国劳动力资源丰富，成本较低。特别是本地的服装和农产品行业劳动力资源丰富，非常时候开展加工贸易。通过开展加工贸易，吸引外资在本地投资建厂，可以缓解社会就业压力，解决社会就业矛盾引发的种种问题，有利于维护社会稳定。引入先进的管理理念和管理经验，有利于提高从业人员素质，提高本地劳动力整体水平。

总之，大力发展加工贸易既能使企业得到实惠，又可以减轻地方 财政压力、就业压力等，是一举多得的大好事。

三、加工贸易新政策

中华人民共和国海关总署令

219号

《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》已于2014年2月13日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。2004年2月26日以海关总署令第113号发布，并以海关总署令第168号、195号修改的《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》同时废止

署 长

2014年3月12日

中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法

第一章 总 则

第一条 为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）以及其他有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于办理加工贸易货物手册设立、进出口报关、加工、监管、核销手续。

加工贸易经营企业、加工企业、承揽者应当按照本办法规定接受海关监管。

第三条 本办法所称“加工贸易”是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下统称料件），经过加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

第四条 除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件。

加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向海关提交出口许可证件。

第五条 加工贸易项下进口料件实行保税监管的，加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销。

加工贸易项下进口料件按照规定在进口时先行征收税款的，加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征收的税款。

加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收出口关税。

第六条 海关按照国家规定对加工贸易货物实行担保制度。

未经海关批准，加工贸易货物不得抵押。

第七条 海关对加工贸易实行分类监管，具体管理办法由海关总署另行制定。

第八条 海关可以对加工贸易企业进行核查，企业应当予以配合。

海关核查不得影响企业的正常经营活动。

第九条 加工贸易货物的手册设立、进出口报关、核销，应当采用纸质单证、电子数据的形式。

第十条 加工贸易企业应当根据《中华人民共和国会计法》以及海关有关规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表以及其他有关单证，记录与

本企业加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭合法、有效凭证记账并且进行核算。

加工贸易企业应当将加工贸易货物与非加工贸易货物分开管理。加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变更加工贸易货物存放场所的，应当经海关批准。

第二章 加工 5 贸易货物手册设立

第十一条 经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物的手册设立手续。

经营企业与加工企业不在同一直属海关管辖的区域范围的，应当按照海关对异地加工贸易的管理规定办理手册设立手续。

第十二条 除另有规定外，经营企业办理加工贸易货物的手册设立，应当向海关如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等情况，并且提交下列单证：

（一）主管部门签发的同意开展加工贸易业务的有效批准文件；

（二）经营企业自身有加工能力的，应当提交主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》；

（三）经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同、主管部门签发的加工企业《加工贸易加工企业生产能力证明》；

（四）经营企业对外签订的合同；

（五）海关认为需要提交的其他证明文件和材料。

第十三条 经营企业按照本办法第十一条、第十二条规定，提交齐全、有效的单证材料，申报设立手册的，海关应当自接受企业手册设立申报之日起5个工作日内完成加工贸易手册设立手续。

需要办理担保手续的，经营企业按照规定提供担保后，海关办理手册设立手续。

第十四条 有下列情形之一的，海关应当在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函后办理手册设立手续：

（一）涉嫌走私，已经被海关立案侦查，案件尚未审结的；

（二）由于管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。

第十五条 有下列情形之一的，海关可以要求经营企业在办理手册设立手续时提供相当于 6 应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函：

（一）租赁厂房或者设备的；

（二）首次开展加工贸易业务的；

（三）加工贸易手册延期两次（含两次）以上的；

（四）办理异地加工贸易手续的；

（五）涉嫌违规，已经被海关立案调查，案件尚未审结的。

第十六条 加工贸易企业有下列情形之一的，不得办理手册设立手续：

（一）进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；

（二）加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；

（三）进口料件不宜实行保税监管的；

（四）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；

（五）经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又重新申报设立手册的。

第十七条 经营企业办理加工贸易货物的手册设立，申报内容、提交单证与事实不符的，海关应当按照下列规定处理：

（一）货物尚未进口的，海关注销其手册；

（二）货物已进口的，责令企业将货物退运出境。

本条第一款第（二）项规定情形下，经营企业可以向海关申请提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函，并且继续履行合同。

第十八条 已经办理加工贸易货物的手册设立手续的经营企业可以向海关领取加工贸易手册分册、续册。

第十九条 加工贸易货物手册设立内容发生变更的，经营企业应当在加工贸易手册有效期内办理变更手续。

需要报原审批机关批准的，还应当报原审批机关批准，另有规定的除外。

第三章 加工贸易货物进出口、加工

第二十条 经营企业进口加工贸易货物，可以从境外或者海关特殊监管区域、保税监管场所进口，也可以通过深加工结转方式转入。

经营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、保税监管场所出口，也可以通过深加工结转方式转出。

第二十一条 经营企业应当凭加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单等有关单证办理加工贸易货物进出口报关手续。

第二十二条 经营企业以加工贸易方式进出口的货物，列入海关统计。

第二十三条 加工贸易企业开展深加工结转的，转入企业、转出企业应当向各自的主管海关申报，办理实际收发货以及报关手续。具体管理规定由海关总署另行制定并公布。

有下列情形之一的，加工贸易企业不得办理深加工结转手续：

（一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；

（二）有逾期未报核手册的；

（三）由于涉嫌走私已经被海关立案调查，尚未结案的。

加工贸易企业未按照海关规定进行收发货的，不得再次办理深加工结转手续。

第二十四条 经营企业开展外发加工业务，应当按照外发加工的相关管理规定自外发之日起3个工作日内向海关办理备案手续。

经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽者；承揽者不得将加工贸易货物再次外发。

经营企业将全部工序外发加工的，应当在办理备案手续的同时向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函。

第二十五条 外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经营企业向所在地主管海关办理相关手续后，可以不运回本企业。

第二十六条 海关对加工贸易货物实施监管的，经营企业和承揽者应当予以配合。

第二十七条 加工贸易货物应当专料专用。

经海关核准，经营企业可以在保税料件之间、保税料件与非保税料件之间进行串换，但是被串换的料件应当属于同一企业，并且应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。

来料加工保税进口料件不得串换。

第二十八条 由于加工工艺需要使用非保税料件的，经营企业应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量。

经营企业按照本条第一款规定向海关申报的，海关核销时应当在出口成品总耗用量中予以核扣。

第二十九条 经营企业进口料件由于质量存在瑕疵、规格型号与合同不符等原因，需要返还原供货商进行退换，以及由于加工贸易出口产品售后服务需要而出口未加工保税料件的，可以直接向口岸海关办理报关手续。

已经加工的保税进口料件不得进行退换。

第四章 加工贸易货物核销

第三十条 经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并且自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。

经营企业对外签订的合同提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。

第三十一条 经营企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，并且按照规定提交相关单证。

经营企业按照本条第一款规定向海关报核，单证齐全、有效的，海关应当受理报核。

第三十二条 海关核销可以采取纸质单证核销、电子数据核销的方式，必要时可以下厂核查，企业应当予以配合。

海关应当自受理报核之日起30日内予以核销。特殊情况需要延长的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准可以延长30日。

第三十三条 加工贸易保税进口料件或者成品因故转为内销的，海关凭主管部门准予内销的有效批准文件，对保税进口料件依法征收税款并且加征缓税利息，另有规定的除外。

进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业还应当向海关提交进口许可证件。

第三十四条 经营企业因故将加工贸易进口料件退运出境的，海关凭有关退运单证核销。

第三十五条 经营企业在生产过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物，按照海关对加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理规定办理，海关凭有关单证核销。

第三十六条 经营企业遗失加工贸易手册的，应当及时向海关报告。

海关按照有关规定处理后对遗失的加工贸易手册予以核销。

第三十七条 对经核销结案的加工贸易手册，海关向经营企业签发《核销结案通知书》。

第三十八条 经营企业已经办理担保的，海关在核销结案后按照规定解除担保。

第三十九条 加工贸易货物的手册设立和核销单证自加工贸易手册核销结案之日起留存3年。

第四十条 加工贸易企业出现分立、合并、破产、解散或者其他停止正常生产经营活动情形的，应当及时向海关报告，并且办结海关手续。

加工贸易货物被人民法院或者有关行政执法部门封存的，加工贸易企业应当自加工贸易货物被封存之日起5个工作日内向海关报告。

第五章 附则

第四十一条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

俗话说“没有规矩不成方圆”。企业办理加工贸易业务的时候也需要遵循三大原则：

1、专料专用原则

加工贸易业务在原材料进口环节实行保税政策，等成品出口完毕进行手册进口料件的免税核销，因此，海关对加工贸易进口料件有严格的专料专用原则，也就是说加工贸易进口的料件必须用于加工贸易出口成品的生产、某本手册进口的料件必须用于该手册项下成品的生产。

2、如实申报原则

如实申报是广大加工贸易企业必须树立的观念，比如前期如实向海关申报保税加工货物的产地、价格、单耗、损耗，后期要如实核销等。有的企业认为手册备案了，海关就认可了，那么核销时只要按照备案数据报核就可以了。事实上，各企业要根据实际生产和手册执行情况对加工贸易手册内容进行必要的变更和调整，比如有余料的一定要向海关如实申报，否则一旦发现，就涉嫌违规走私了，后果比较严重。也要将手册之外的信息及时向海关报告和处理，例如各种边角料、副产品的内销征税等。

3、及时办理原则

当前，海关对加工贸易业务办理的时限要求比较重视，严禁各种 超期办理和擅自处理事项的发生，否则将承担相应的责任。及时办理原则提醒各位在手册执行过程中要要重点关注：手册有效期、手册报核期、深加工结转办理时限、变更时间等方面。

三、加工贸易新政策

去年以来，为了有效推动简政放权、转变职能，深化行政审批制度改革，国务院以第645号令发布了《国务院关于修改部分行政法规的决定》和以国发〔2013〕44号文件下发了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕 44号)，加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准等业务不再按照《中华人民共和国行政许可法》的要求办理行政许可手续，其名称相应变更为加工贸易手册设立、外发加工备案、深加工结转申报、余料结转申报、核销申报，同时取消放弃核准。海关作为行政执法部门，对涉及加工贸易业务管理的一系列规章进行了相应的修改。

目前海关加工贸易货物监管办法执行的是2014年2月13日海关总署发布的中华人民共和国海关总署令第219号令，之前2004年2月26日以海关总署令第113号，后来又以海关总署令第168号、第195号修改的〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉目前已废止。

1、加工贸易手册设立

2、加工贸易合同变更与延期

3、加工贸易手册内销征税和核销

1、加工贸易手册设立

经营企业办理加工贸易合同备案手续，应当如实申报贸易方式、单 耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等。应提供的单证有：

（1）地方商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》；（2）商务主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》；（3）经营企业对外签订的进出口合同；（4）单损耗说明和工艺流程图；

（5）海关认为需要提交的其他证明文件和材料。

有以下情形，海关是不予备案的：

（1）进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的（犀牛角，牛黄，城市垃圾，医疗废物等）；

（2）加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；（3）进口料件属于海关无法实行保税监管的；

（4）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；（5）经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又向海关申请备案的

以下情形，海关可以在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后予以备案：

（1）涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；（2）因为管理混乱被海关要求整改，在整改期内的；（3）租赁厂房或者设备的；（4）首次开展加工贸易业务的；（5）加工贸易手册两次或者两次以上延期的；（6）办理加工贸易异地备案的；（7）海关有理由认为其存在较高监管风险的。

2、加工贸易合同变更与延期 海关总署113号令规定：加工贸易备案内容发生变更的，经营企业应当在加工贸易手册有效期内办理变更手续，需要报原审批机关批准的，还应当报原审批机关批准。

变更与延期需提供的单证有：

（1）按规定需提供的商务主管部门的《加工贸易业务批准证》的变更证明；（2）《合同变更申请表》，加盖经营单位公章；（3）变更、延期的合同（正本或已签章的复印件）；（4）按规定需提供的其他单证。手册延期不超过三个月的可以直接到海关办理延期；超过三个月的需要提供商务主管部门的《加工贸易业务批准证》的变更证明；第二次展期的需要向海关缴纳保证金。

3、加工贸易手册核销

报核需提供的单证：（1）进出口货物报关单；（2）核销申请；（3）核销申请表。

经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申报核销。企业报核应向海关如实申报产品实际进出口、单损耗、剩余料件、边角料、残次品等资料。企业如实报核的所有单证、资料和数据将作为海关核销的一种依据，如果报核不实，则将成为处罚的证据。