上海企业自主创新专项资金管理办法

第一篇：上海企业自主创新专项资金管理办法

上海市企业自主创新专项资金管理办法

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为了加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，根据《上海市人民政府关于实施〈上海中长期科学和技术发展规划纲要〉(2006-2020年)若干配套政策的通知》（沪府发〔2006〕12号）、《中共上海市委 上海市人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见〉的实施意见》（沪委发〔2012〕12号），加大市财政专项资金对技术创新的支持力度，引导各类社会资本加大投入，制定本办法。

第二条（资金来源）

上海市企业自主创新专项资金（以下简称专项资金）由市级财政预算安排，纳入上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）部门预算。

第三条（管理部门）

市经济信息化委负责推进本市产业技术创新工作，编制并发布年度专项资金项目指南，组织实施项目申报和评审，编制专项资金使用计划，开展专项资金日常管理，对项目实施进行监督、检查和评估，组织项目验收。

上海市财政局（以下简称市财政局）负责专项资金的预算管理，并对专项资金的使用情况进行监督检查。

上海市商务委员会按照职责共同推进本市企业自主创新工作。

第四条（使用原则）专项资金的使用应当符合国家和本市产业发展的政策导向和财政预算管理的有关规定，坚持公开、公平、公正，确保专项资金使用的规范、安全和高效。

第五条（监督制度）

专项资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受市审计机关的审计监督，并接受市人大和社会的监督。

第二章 支持内容

第六条（支持重点）

专项资金用于支持产业技术创新体系建设和产业化关键技术攻关项目，重点支持战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业企业实施以下项目：

（一）引进技术的吸收与创新。鼓励开展引进国际先进技术的消化吸收与创新活动，提升产品水平和附加值，形成自主知识产权和标准，支持专利新产品和新技术的应用推广等。

（二）企业技术中心能力建设。鼓励有条件的企业建立技术中心，支持国家和上海市认定企业技术中心完善关键研发试验条件，构建关键技术研发创新平台，增强自主创新能力。

（三）产学研合作。鼓励企业联合高校、科研院所开展产学研合作，建设产学研合作创新示范基地，联合开展产业政策研究、关键技术攻关等。

（四）引进国际先进研发仪器设备。支持承担国家和本市重点项目的单位引进国际先进研发仪器设备，不断提升基础条件和自主创新能力。

（五）重大技术装备研制。鼓励和引导企事业单位开展重大技术装备的自主创新和集成创新，支持重大技术装备整机产品研制、关键零部件及自动化控制系统研制以及重大技术装备测试、试验、认证能力建设等。

（六）重大技术装备首台业绩突破。鼓励装备使用单位与制造单位合作开发或者装备使用单位自行开发的国际、国内首台（套）重大技术装备投入工程应用，实现首台业绩突破。

（七）经市政府批准的其他需要支持的项目。对已获得本市其他财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

第七条（支持标准与拨付方式）专项资金支持标准如下：

（一）对于纳入年度引进技术的吸收与创新计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准不高于该项目研发总投入的30%，金额最高不超过800万元。

（二）对于纳入年度企业技术中心能力建设计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准不高于该项目新增总投资的30%，金额最高不超过300万元。

（三）对于纳入年度产学研合作计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准一般不高于该项目研发总投入的50%，金额最高不超过800万元。其中，产业政策研究项目可由专项资金全额资助。

（四）对于纳入年度引进国际先进研发仪器设备计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准不高于所购仪器设备价格的30%，金额最高不超过400万元。

（五）对于纳入年度重大技术装备研制计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准不高于该项目研发总投入的20%，金额最高不超过500万元。

（六）对于纳入年度重大技术装备首台业绩突破风险补贴计划的项目，由专项资金对该首台（套）装备的本市使用单位给予风险补贴支持，支持标准不高于所购设备价格的10%或者保费额的50%，金额最高不超过800万元。

前款第（四）项、第（六）项中，专项资金实行一次性拨付。其他各项中，专项资金分两次拨付，项目立项后拨付资助金额的50%；项目通过验收后拨付资助金额的50%。项目未达到考核目标的，视情况核减资助金额。

市政府批准的特别重大项目支持比例和金额可不受上述支持标准限制。

第三章 项目申报和管理

第八条（申报条件）

申报专项资金的单位应当符合以下基本条件：

（一）在本市登记注册；

（二）具有独立法人资格的企事业单位；

（三）法人治理结构规范，财务管理制度健全，信用良好；

（四）具有较强的技术开发、资金筹措和项目实施能力，项目方案合理可行；

（五）所申报项目为在建或者拟建项目，项目实施期一般不超过三年。

第九条（项目指南）

市经济信息化委会同市财政局根据本市产业发展的实际情况，于每年一季度编制并发布年度专项资金项目指南，并在市经济信息化委网站和其他指定网站或者报刊等媒体上公布。

第十条（项目申报）

符合条件的单位按照年度专项资金项目指南，在规定时间内向市经济信息化委提出项目申报。

申报单位对申报材料的真实性负责。第十一条（项目评审）

市经济信息化委组织专家，通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台，对申报项目进行评审。

第十二条（项目确定）

市经济信息化委会同市财政局根据专家评审意见，经过综合平衡后，确定年度支持项目和资助金额。

第十三条（拨款申请）

市经济信息化委根据专项资金项目安排计划及项目实施情况，向市财政局提出拨款申请。

第十四条（资金拨付）

市财政局审核后，按照国库集中支付的有关规定拨付资金。

第十五条（项目协议）

除本办法第七条第（四）项规定的项目外，对经审核确定予以支持的项目，项目单位应当与市经济信息化委或者其委托的项目管理单位签订项目协议，明确项目建设内容、实施期限、验收考核指标、项目总投资、专项资金支持额度、资金用途等内容，并严格按照协议内容实施项目。

未经市经济信息化委批准，项目单位不得擅自调整项目协议内容。第十六条（动态管理）

项目实施过程中，项目单位应当定期向市经济信息化委或者其委托的项目管理单位报送项目进展情况和专项资金使用情况。

市经济信息化委可以自行或者委托项目管理单位对项目单位进行检查，对项目完成情况、预算执行情况、资金使用效果、资金管理情况等实行监督和追踪。

第十七条（项目验收）

项目完成后，项目单位应当及时做好项目验收准备，并在项目完成后6个月内向市经济信息化委提出验收申请，由市经济信息化委组织项目验收。

第十八条（项目变更和撤销）

专项资金项目发生重大事项变更的，项目单位应当将变更事项和理由报市经济信息化委审核。专项资金项目因故中止或者撤销的，应当收回全部或者部分专项资金。

第四章 监督和评估

第十九条（财务管理）

项目单位应当严格执行财政资金管理的有关规定，专款专用，提高专项资金的使用效益。

第二十条（审计监督）

专项资金应当按规定进行审计。市财政局、市经济信息化委委托第三方中介机构对专项资金使用情况进行审计和评估，有关费用在专项资金中列支。

第二十一条（绩效评价）

市财政局会同市经济信息化委组织实施专项资金项目绩效评价。

第二十二条（信息公开）市经济信息化委应当依法公开专项资金使用情况。第二十三条（责任追究）

对在专项资金申报中弄虚作假以及截留、挪用专项资金等违反规定的行为，除按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理外，由市财政局会同市经济信息化委收回已拨付的专项资金，同时取消项目单位后三年内申请专项资金的资格。

第五章 附则

第二十四条（分类管理要求）

本办法第六条所列的技术创新活动，在实施过程中可以根据实际提出相关管理要求。

第二十五条（实施日期）

本办法自发布之日起实施，有效期至2017年12月31日。原《上海市企业自主创新专项资金管理办法》〔沪经技（2007）222号〕同时废止。

第二篇：自主创新企业认定管理办法

湛江市自主创新企业认定管理办法

为扶持和鼓励创新型企业和高新技术企业发展，根据《湛江市自主创新企业培育工程实施方案》，制定本办法。

一、本办法所称的自主创新企业是指我市范围内符合国家产业发展导向、具有健全的创新体制和机制，能够持续开展技术创新、管理创新和市场开拓创新，具有较强的自主创新能力和核心竞争力，拥有自主知识产权和知名品牌的企业。

二、自主创新企业认定条件：

（一）拥有自主知识产权和核心技术，能够主导或参与国家或行业技术标准的制订工作。

（二）在本地区居于行业龙头地位，拥有自主品牌，企业在社会上有一定的知名度，产品具有较高的市场占有率。

（三）企业与高校、科研院所建立了紧密的产学研合作关系（含签定企校（所）合作协议、项目合作协议、聘请科技特派员）。

（四）具有较强的持续创新能力，科技人员占企业职工总数的30％以上，并建立了研发机构，从事研发的科技人员占职工总数的10％以上。

（五）研发投入经费保持稳定增长，企业提取的技术创新经费，年销售收入5000万元以下的企业不低于6%，5000万元—2亿元的企业不低于4%，2亿元以上的企业不低于3%。

（六）具有较快的成长性和较高的盈利能力，最近一年，年销售收入5000万元（含5000万元）以下的企业，年销售收入比

上年增长20%以上，利税增长15%以上；年销售收入5000万元－2亿元（含2亿元）的企业，年销售收入增长15%以上，利税增长12%以上；年销售收入2亿元以上的企业，年销售收入增长10%以上，利税增长10%以上。

（七）各项管理制度规范，经营管理水平较高，财务状况良好。

（八）形成“创新、创业、创优”的企业文化，企业的可持续发展能力较强。

三、自主创新企业的申报：

自主创新企业每年4－6月申报一次，由湛江市科技局高新技术科统一受理。

申报自主创新企业须提交如下书面材料。

（一）湛江市自主创新企业申报书；

（二）企业自主创新工作总结；

（三）工商行政管理部门核发的企业营业执照（复印件）；

（四）科技项目获奖证书、授权专利证书、专利申请受理通知书（复印件）；

（五）新品种（新产品）的证明（复印件）；

（六）企业上财务审计报告；

（七）企业上纳税申报表；

（八）环境保护部门出具的环保证明（复印件）；

（九）企业管理的相关制度；

（十）产学研合作协议（复印件）；

（十一）企业建立研发机构的批文（复印件）；

（十二）高新技术企业、高新技术产品等相关证书（复印件）；

（十三）名牌产品、名牌商标证书（复印件）；

（十四）企业需要提供的其他材料。

四、自主创新企业的评审：

（一）受理企业的申报材料后，由市科技局组织5－7名专家进行评审论证。专家评审主要依据企业提供的基本情况、今后发展计划、技术创新工作总结进行书面评审，提出评审意见。专家认为有必要到企业现场考察的，也可到现场评审。

（二）湛江市科学技术局成立自主创新企业评审领导小组，根据专家评审意见，研究确定自主创新企业。

（三）湛江市科学技术局成立自主创新企业评审纪律监督小组，负责监督评审工作来源http://。

五、自主创新企业的公布：

（一）湛江市自主创新企业确定后，在湛江金科网、碧海银沙等网站公示征求异议，征求异议的时间为七个工作日。在规定时间内如无异议，即再次在网站上正式公布；如有异议由评审纪律监督小组进行调查，提出处理意见，由评审领导小组作出处理决定。

（二）评选为湛江市自主创新企业的，由湛江市科学技术局发给证书和牌匾。

六、自主创新企业的管理：

（一）自主创新企业经认定后有效期为两年。按照“优胜劣汰、动态管理”的原则，湛江市科技局负责对自主创新企业进行考核，对符合条件的企业给予重新发证，不符合条件的企业要及

时撤销。

（二）经认定的自主创新企业每年需填报相应的统计报表，每年1月30日之前，企业对上工作进行总结，并填报《企业基本情况表》，逾期不报的视为自动放弃自主创新企业资格。

（三）自主创新企业在市级科技计划项目立项、推荐申报国家、省级科技计划项目、创新型企业和其他有关科技工作给予优先支持。

附：湛江市自主创新企业认定申请书

第三篇：上海张江高科技园区科技创新专项资金管理办法

上海张江高科技园区科技创新专项资金管理办法

第一条（目的）

为进一步落实市委市政府“科教兴市”战略和市科委“科技登山行动计划”的有关精神和要求，通过建设张江园区企业公共服务平台和科技创新服务平台,优化张江园区的科技创新环境，提升园区各孵化机构的科技创新服务能级和水平，以此加强创业企业的科技创新能力，并促进其快速发展和成长，特制定《上海张江高科技园区科技创新专项资金管理办法》（以下简称孵化资金管理办法）。

第二条（资金来源）

上海张江高科技园区科技创新专项资金（以下简称孵化资金）主要来源为：

（一）张江高科技园区发展专项资金；

（二）国家、上海市和浦东新区的政府相关拨款和专项资金；

（三）资金运作的增值部分和存款利息；

（四）社会团体、单位、个人捐赠等资金。

第三条（适用范围）

对张江乃至浦东和上海产业及经济、社会发展有一定影响和促进的孵化服务平台和科技项目，经有关部门评审和认定，孵化资金在科技创新、创业服务平台开发利用、市场拓展、成果转化等方面予以扶持。

第四条（资金划分）

孵化资金划分为以下专项：

（一）孵化器建设资金；

（二）企业国内外市场拓展资助资金；

（三）知识产权转化资助资金；

（四）科委创业孵化专项拨款张江配比部分；

（五）经批准的促进张江科技创新的其他专项支出资金。

第五条（管理机构及其职责）

孵化资金统一纳入张江高科技园区发展专项资金管理体系。

张江高新技术创业服务中心是孵化资金的申请受理、组织评审、资金拨付、跟踪监理等工作的日常管理机构，同时负责编制资金预算、支出计划，并定期向张江园区办书面汇报资金拨付及项目运作情况。

孵化资金帐户设在张江高新技术创业服务中心，专款专用。

第六条（项目审批权限）

张江高科技园区发展专项资金管理部门授权张江高新技术创业服务中心按照以上第四条所列各专项资金的管理办法受理申请、组织评审通过后拨付相应经费。

第七条（申请及拨付程序）

1、张江高新技术创业服务中心（以下简称创业中心）制定孵化资金预算并报张江高科技园区发展专项资金管理部门，确定总额度，并提取3%作为资金管理费用。

2、创业中心向园区发布孵化资金申请信息。

3、园区企业和各孵化服务机构按本办法的规定，向创业中心报送孵化资金申请表，并附项目情况等材料。

4、创业中心受理材料并进行初审后，定期组织专家进行统一评审并确定项目资助金额，同时在网上进行公示，并报张江高科技园区发展专项资金管理部门审批确认。

5、创业中心与项目承担单位签定任务合同书，园区办同时予以拨付相关经费。

6、项目承担单位根据合同要求组织项目实施。

7、创业中心对项目实施进行跟踪、监理并组织到期验收。

8、创业中心进行总结并向张江高科技园区发展专项资金提交报告，同时对下一使用提出建议。

第八条（监督检查）

孵化资金使用必须坚持严格审批、严格管理、专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。张江高科技园区发展专项资金管理部门定期或不定期对项目的运行情况进行监督检查。

第九条（应用解释）

本办法由张江高科技园区发展专项资金管理部门负责解释。

第十条（实施日期）

本管理办法自发布之日起施行。

第十一条（附件）

1、关于加强张江园区孵化器建设的实施办法

2、关于支持张江园区企业进行国内外市场开拓的操作办法

3、关于促进张江园区企业知识产权实施转化的操作办法

4、资金申请表

上海市张江高科技园区领导小组办公室

2004年10月8日

第四篇：深圳市宝安区传统产业技术改造与自主创新专项资金管理办法

关于印发深圳市宝安区传统产业技术改造与自主创新专项资金管理办法的通知（深宝府办〔2008〕148号）

各街道办事处，区政府直属各单位：

《深圳市宝安区传统产业技术改造与自主创新专项资金管理办法》已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。

十二月二十五日

二○○八年

深圳市宝安区传统产业技术改造与自主创新专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强和促进传统产业技术改造与自主创新，规范和管理好传统产业技术改造与自主创新专项资金，根据《财政部、国家计委、国家经贸委、科技部关于印发〈产业技术研究与开发资金管理办法〉的通知》（财建〔2002〕30号）、《市财政局、贸易工业局关于印发〈深圳市产业技术进步资金管理暂行办法〉的通知》（深财企〔2005〕40号）和《宝安区关于实施自主创新战略建设创新型城区的若干办法》（深宝府〔2006〕69号）、《关于印发宝安区区级财政专项资金管理暂行办法的通知》（深宝府办〔2007〕132号）的有关规定，制定本办法。

第二条 专项资金来源由区政府财政预算安排。

第三条 本办法所称传统产业技术改造与自主创新专项资金（以下称专项资金）是区科技创新与技术进步资金下设的子项目资金，指为鼓励支持企业采用新技术、新工艺和先进设备改造传统产业的生产，扩大生产规模、提高产品质量、自主创新研发新产品以及促进我区经济结构调整和产业结构优化升级而设立的专项资金。

第四条 专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正的原则，采用企业申请、专家评审、社会公示和政府决策的程序，提高资金使用效率。

第五条 区工业主管部门负责专项资金的使用与管理，职责如下：

（一）提出专项资金预算；

（二）编制专项资金决算；

（三）受理企业申请，组织项目考察、评审，编制下达资金安排计划，分析专项资金使用情况。

第六条 区财政部门负责专项资金监管，职责如下：

（一）审核、安排专项资金预算；

（二）审查专项资金决算；

（三）审核下达专项资金安排计划；

（四）办理专项资金核拨；

（五）监督检查资金使用情况，负责专项资金使用绩效评价等。

第七条 区审计、监察等部门按照各自职责，依法对专项资金收支管理活动进行监督。

第二章 资助对象和方式

第八条 专项资金资助对象：在宝安区依法登记注册的具有法人资格的企业，符合本区产业发展导向，具有较好市场前景和发展潜力，在传统产业中开展自主创新和技术改造的企业。企业的技术改造项目建设主体和实施地均在宝安区，且必须已完成。

第九条 有下列情形之一的企业，不给予资助：

（一）经营不善，连续三年亏损的；

（二）近三年内在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（三）因涉嫌严重违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未逾两年的；

（四）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的。

第十条 专项资金采取贴息和补贴两种资助方式。

第三章 资助条件和标准

第十一条 企业申请贴息应符合以下条件：

（一）在宝安区范围内依法办理工商、税务登记，注册资本在500万元人民币以上（含500万元人民币），具有法人资格；

（二）已获得银行用于技术改造项目投资的贷款；

（三）已按规定归还了用于技术改造贷款的全部本金、利息。

第十二条 具备下列情形的，不得享受贴息：

（一）对企业逾期不归还银行而产生逾期贷款利息、加息、罚息的；

（二）企业同一笔贷款，已享受过政府贴息的。

第十三条 贴息标准：

（一）贴息额度为年利息的50%；

（二）同一企业每年获得贴息总额不超过100万元人民币；

（三）同一企业可连续享受贴息两次，每次期限不得超过一年，从第三年起三年内不得再享受贴息。

第十四条 企业申请补贴的条件和标准。

以补贴方式资助的项目包括：企业技术中心、公共技术服务平台、企业信息化建设重点项目及示范项目。

（一）企业技术中心建设

1．对经过区工业主管部门认定为区级企业技术中心和已获得市、省以及国家级企业技术中心称号的企业进行补贴。

2．补贴标准：区级企业技术中心的补贴标准为80万元人民币；市级企业技术中心的补贴标准为100万元人民币；省级企业技术中心的补贴标准为150万元人民币；国家级企业技术中心的补贴标准为200万元人民币。

3．区级企业技术中心认定办法由区工业主管部门制定。

（二）公共技术服务平台建设

1．对能提高区内传统行业的整体技术水平以及能为本行业发展提供技术支持的具有代表性的公共技术服务平台建设进行补贴。

2．补贴标准：根据公共技术服务平台的建设规模确定补贴金额，单个企业给予总额100万元以内、比例不超过实际投入50%的补贴。

（三）企业信息化建设

1．对区内传统优势行业具有代表性的企业信息化项目建设进行补贴。

2．补贴标准：单个企业给予总额50万元以内、比例不超过实际投入50%的补贴。

第四章 申请、审批和使用

第十五条 企业申请贷款贴息和补贴的时间安排：

区工业主管部门受理企业申请贷款贴息和补贴，原则上按季度集中审批下达资金安排计划；本未被列入贴息或补贴且符合条件的企业，可延至下再作安排。

第十六条 企业申请贴息应一次性提供下列材料：

（一）领取并填写《宝安区传统产业技术改造与自主创新专项资金贷款贴息申请表》(见附件1)；

（二）企业法人营业执照；

（三）中华人民共和国组织机构代码证；

（四）税务登记证（国税、地税凭证）；

（五）上一纳税证明；

（六）企业申请使用贷款贴息报告，内容主要包括：企业基本情况、技改项目的完成报告及贷款使用说明；

（七）企业上一审计报告；

（八）近期财务报表；

（九）贷款合同；

（十）利息单；

（十一）对账单；

（十二）银行出具的《企业还款与付息证明》。

第十七条 企业申请补贴需要提交下列材料：

（一）领取并填写《宝安区传统产业技术改造与自主创新专项资金补贴申请表》（见附件2）；

（二）企业法人营业执照（复印件）；

（三）申请报告，报告中要体现企业基本情况、企业规模、企业经营情况、项目完成情况及申请事由；

（四）申请企业技术中心建设补贴的企业需另外提交认定企业技术中心的总结和规划报告、企业技术中心认定考核评价材料、近两年经审计的财务报告复印件和税务部门提供的近两年企业所得税及增值税纳税证明以及企业获得国家、省、市和区级企业技术中心称号的相关证书、文件等证明材料；

（五）申请公共技术服务平台建设补贴的企业需另外提交公

共技术服务平台建设的可行性研究报告、平台建设单位的成立证明文件和依托单位的有关资质文件、上一的财务审计报告及实际发生费用的有关票据；

（六）申请信息化建设补贴的企业需另外提交企业信息化建设的相关证明及实际发生费用的有关票据。

第十八条 区工业主管部门负责对企业申请资助的材料进行资格初审，并组织工作人员对项目企业现场考察。经初审合格的资助企业，区工业主管部门负责组织专家评审。专家从深圳市产业技术评审专家库中随机抽取5名或以上单数的科技、管理等专家组成评审委员会，对评审的项目出具评审意见。

第十九条 区工业主管部门根据资格初审、现场考察和专家评审意见进行综合审查后提出贴息或补贴额度的初审意见，区财政部门负责复核并提出复核意见。

第二十条 区工业主管部门对拟贴息和补贴的企业在有关媒体上进行公示，公示期为七天。

第二十一条 经过初审、复核和公示后，由区工业主管部门会同区财政部门编制具体资金安排计划，按程序报区政府审批后下达执行。享受资助的企业凭计划安排文件，并提供监管银行帐号到区财政部门办理拨款手续。

第五章 专项资金监督检查

第二十二条 申请企业应如实提交有关申请材料和如实反映情况，并对其申请材料的真实性负责。使用专项资金的企业，应制定严格的财务管理制度，确保专项资金专款专用，并自觉接受政府相关部门的检查。

第二十三条 建立监督检查制度。区工业主管部门负责对专项资金使用进行日常跟踪管理，区财政部门负责对专项资金管理和使用情况进行监督检查。监察、审计部门对专项资金的收支管理活动进行监督。

第二十四条 区工业主管部门每年负责编制专项资金的决算，由区财政部门审核后报区政府。

第二十五条 专项资金必须专款专用，不得有下列的违法违规行为：

（一）违反专项资金使用原则，擅自改变使用范围的；

（二）挪用、截留、侵占专项资金的；

（三）利用虚假材料骗取专项资金的；

（四）其他违反国家有关法律、法规及本办法的行为。

对违反上述规定的企业，由区财政部门全额收回已经拨付的款项，区工业主管部门三年内不受理该企业的资助申请，并评定为信誉不良企业，记入档案。

违反上述规定的专项资金管理工作人员，由区财政、审计和监察部门按照《财政违法行为处罚条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定的权限对责任人员进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章 附则

第二十六条 专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算。

第二十七条 本办法由区工业主管部门会同区财政部门负责解释。

第二十八条 本办法自印发之日起实施。有效期为五年。

主题词：经济管理 产业 资金 办法 通知

抄送：区人大办，区政协办，区纪委办，区法院，区检察院，区各人民团体，区各新闻单位。

深圳市宝安区人民政府办公室 2008年12月25日印发

（印160份）

第五篇：南山区核心技术自主创新专项资金管理办法之——重点产业

南山区青年创新创业“成长之星”资助计划

申报指南

一、资助内容

本资助计划支持战略性新兴产业、未来产业领域，在技术研发、产业发展等方面快速成长并取得显著成果的青年创新创业“成长之星”人才，倡导锐意进取，勇于创新的精神，为南山科技创业的可持续发展提供人才、技术和产业储备。

二、资助方式及额度

在南山区创新研发项目类别中设置“成长之星”资助项目。每年资助“成长之星”不超过30名。每个“成长之星”项目按项目进展情况，分资助，资助年限不超过3年，资助金额不超过100万元。同时可通过南山区科技金融扶持计划申请研发贷、孵化贷、成长贷等科技金融贷款项目的支持。

本资助计划属评审类，采取无偿资助方式，实行单位申报、专家评审、现场考察、政府决策、社会公示的原则。

三、申请方式和条件

本计划申请方式为：“成长之星”申请人所在单位申请创新研发项目。

（一）“成长之星”申请人条件：

1、拥护党的路线、方针和政策，热爱祖国，遵纪守法，作风正派。

2、年龄35周岁以下（即1979年1月1日后出生）。

3、具有创新意识和创新能力，在战略性新兴产业、未来产业领域开展研究开发、技术攻关、产业发展等创新创业活动取得显著成果、快速成长。

4、从事研发3年以上，在申请项目领域以第一发明人申请发明专利（发明专利进入公开阶段和实质审查阶段，或已取得授权）至少1件，或在国家级核心学术刊物或国际著名学术刊物发表学术论文至少2篇。

5、是申请项目的项目负责人或技术负责人。

6、申请单位为企业的，该企业必须注册在南山并具有独立法人资格，申请人必须是该企业的主要创始人，并持有不少于30%的公司股权，且是企业技术负责人或主要研发骨干。

7、申请单位为高校或科研机构的，该高校或科研机构必须注册在南山并具有独立法人资格，申请人必须是申请单位研发负责人或项目组负责人或学术带头人。

（二）“成长之星”申请单位要求：

1、合法经营，管理规范，信誉良好，无违法违规记录。

2、具有优秀的技术及管理团队，良好的研发条件，财务制度健全，具备承担项目研究开发或产业化的能力。

3、为申请人提供完成项目研发所需的资金、人员和研发条件。

4、申请单位为高校或科研机构的，申请人所承担的申请研发项目必须要有产业化前景，单位必须明确该研发项目的产业化方式，包括成立项目公司、项目技术转移、项目技术入股等计划，并明确申请人在今后项目产业化过程或产业化后的权利、责任。

（三）“成长之星”申请项目要求：

1、在项目领域具有技术创新性，对产业发展具有明显的促进作用。

2、项目研发周期不超过3年。

3、项目成果产业化和市场应用前景广阔，具有良好的经济效益和社会效益。

4、项目完成时，申请专利至少6件，其中发明专利至少3件。

四、申请材料

（一）登陆南山区产业发展综合服务平台(http://sfms.szns.gov.cn/)，在线填写《南山区创新研发资助项目青年创新创业“成长之星”资助计划申请书》。

（二）申请单位为企业的，需提交：

1、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证。

2、股东信息证明。在深圳市市场和质量监督管理委员会门户网站（http://www.xiexiebang.com）首页“商事登记簿”栏目查询并打印。

3、上及本1月1日至申报日三个月内的国、地税纳税证明。

4、按期填报高新统计报表的证明（南山区统计局开具）。

5、上一经财务审计报告（注册时间不足一年的企业，提供注册时的验资报告）及最近一个月会计报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）。

6、申请人为技术负责人或主要研发骨干的证明（如任命文件、聘用合同等）。

（三）申请单位为高校或科研机构的，需提交：

1、事业单位法人登记证书、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证。

2、上及本最近一个月财务报表。

3、申请人为本单位研发负责人或项目负责人或学术带头人的证明（如任命文件、聘书、聘用合同等）。

（四）申请人身份证。

（五）申请人为第一申请人的发明专利证明材料（在公开阶段和实质审查阶段的，提交发明专利申请公布通知书、专利申请单选本或公布文本、发明专利申请进入实质审查阶段通知书；已获授权的，提交发明专利证书第一页、权利要求书、说明书），或所发表的论文和所登刊物介绍资料。

（六）申请人在深圳交纳社保证明（必须要有3个月以上交纳记录）。

（七）《项目可行性研究报告》（按规定要求编写）。

（八）其他说明项目技术水平的附加材料，如新药证书、医疗器械注册证、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、相关科技计划立项证明、获奖证书等。

以上材料均提交复印件，A4纸正反面打印/复印，一式二份，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

（二）、（三）、（四）、（五）、（八）项要求检验原件。

五、审批程序

申请人申报——提交申请材料——形式审查——专家评审——现场考察——拟定资助计划——上报专项资金领导小组审定——公示——下达项目资金资助计划——签订资助合同书——拨付资助经费。

六、审批时限和资金下达

每年分批次成批受理。

本计划资助资金分批下达到申请单位。按项目进度每年核查下达一次，完成进度计划的，下达当资金。

资助计划下达1个月内受资助单位须办理资金拨付手续，逾期不办理者视为自动放弃。

七、资助计划中止

资助期内，发生下列情况的，申请单位必须在1个月内提出申请中止资助计划，资助计划中止。

（一）申请人离开申请单位。

（二）申请人转让股权，在申请单位的股权低于30%。

（三）申请人退出申请项目的研发。

八、验收

项目验收按有关要求及项目资助合同相应条款执行。按“鼓励创新，宽容失败”的原则，本计划验收结果分验收通过和验收不通过二种情况。

（一）验收通过

下列情况之一验收通过：

1、研发成功，各项指标达到要求或主要技术指标达到要求，经费开支合理合规。

2、研发失败，但申请人及其团队能认真开展研发（能提供研发过程文件、过程成果），申请单位全力支持研发工作（提供相关证明材料，如人员开支、研发费用开支、场地设备使用情况证明等），经费开支合理合规。

（二）验收不通过

下列情况之一验收不通过：

1、项目承担单位或项目负责人未严格按国家、省、市科研经费使用的规定使用研发资助资金的；

2、与我局签订的项目资助合同规定的资金使用计划、项目执行计划等的要求有重大改变的，未向我局及时提交申请说明的；

3、项目承担单位或项目负责人获得资助后没有开展研发或虚假开展研发的；

4、存在其他未履行我区对资助项目的验收规定的。

九、附则

本指南由南山区科技创新局负责解释，自发布之日起施行。