第一篇：关于印发国家级中心渔港、一级渔港申报评审实施指南的通知
关于印发国家级中心渔港、一级渔港申报评审实施指南的通知
关于印发国家级中心渔港、一级渔港申报评审实施指南的通知
粤海渔函〔2003〕423号
各沿海市海洋与渔业局：
为加快我省渔港建设步伐，做好国家级中心渔港、一级渔港评审申报工作，我局编制了《国家级中心渔港、一级渔港申报评审实施指南》，现印发给你们，请遵照执行。对申报程序、申报材料不符合要求的项目，我局将不予评审及上报；项目实施时要严格遵守基建程序，不得擅自改变建设规模和内容；要严格资金管理和工程质量监督。对项目存在重大问题的，将会同有关部门追究有关单位和人员的责任。
附件：1.国家级中心渔港、国家一级渔港培育对象名单
2.国家级中心渔港、国家一级渔港建设标准（试行）
二ΟΟ三年九月二十五日
一、申报程序
项目必须经海洋与渔业主管部门以正式文件逐级上报。项目由省海洋与渔业局进行初评，通过后报农业部组织评审。
二、申报材料
1、渔港红线图（地方政府出具明确渔港水陆域范围的文件）。
2、渔港港章、港界。
3、渔港总体规划。
4、项目可行性研究报告：可研报告中必须包括项目如何运行和管理的内容，即如何落实项目法人责任制、行政领导责任制、合同制、招投标制、监理等制度，应明确提出具体的方案；配套资金筹集方案（包括各级政府配套资金承诺证明）。
5、所在地的城镇建设规划。
6、项目承担单位的资格情况：（1）项目法人和项目法定代表人（责任人）的基本情况（介绍及相关证明文件）在可研报告中应给予体现，同时将有关证明文件作为附件附后，项目必须实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人对工程质量负总责；（2）明确项目建设单位组织协调机构、财务负责人及相关人员联系电话、职务（职称）。
7、设计单位资质情况：总体规划和项目可行性研究报告必须由具有渔港（或水工）设计资格的乙级以上设计资质的单位进行设计，并达到相应的设计深度。
所有申报材料每位专家一份，在评审前送给专家审阅。
三、评审方式
评审采取渔港现场考察和材料审查相结合的方式。
现场考察：主要察看渔港所在地的地形、地貌，渔港现有水陆域设施情况，以及渔港所在地的社会、经济、人文现状，判断渔港建设的必要性。
材料审查：通过对申报各项材料的科学合理性进行审查，判断渔港建设方案的可行性。
农业部组织评审时，评审专家组由农业部渔港专家组成员组成。项目评审时，要求省级渔业行政主管部门、建设单位和设计单位及其他相关人员（渔港建设所在地的计划、财政、建设、规划、国土资源、环保、消防、边防等相关部门）参加。
四、审批、实施基本程序
1、设计单位按照专家评审意见对总体规划和可研报告的申报材料修订后，由项目单位逐级报送，经省海洋与渔业局审核后，报农业部申请批复，同时抄送省计委、省财政厅。
2、逐级转下达农业部批复文件。
3、项目单位组织设计招投标，由中标单位（只能一家）负责严格按农业部批复可研报告的建设内容编制初步设计及概算。
4、逐级上报初步设计。
5、由省海洋与渔业局对初步设计方案进行初步审查后，报农业部；农业部组织专家进行评审，设计单位修改完善，农业部批复初步设计及概算。
6、进入施工图设计阶段。
7、组织监理、施工招投标（必须强调监理和施工企业具备进行渔港工程或水工工程的相关资质，监理应具有监理师资格，持证上岗）。
8、进入施工阶段。
9、将项目法人、勘察设计、施工、监理等单位的名称和责任人姓名在施工现场挂牌公示，并设立举报电话。
10、各单位工程竣工结算、验收；
11、编制项目财务决算（经财政部门批复）；竣工决算审计；
12、准备项目验收材料，逐级申报验收。
13、项目所在地级市对项目进行自验后，由省海洋与渔业局组织项目的初验，报农业部渔业局组织项目的竣工验收工作。
14、固定资产移交项目使用单位。
附件1：
国家级中心渔港、国家一级渔港培育对象名单
（按地理位置从东到西排序）
一、国家中心渔港（10个）：云澳渔港、海门渔港、汕尾渔港、蛇口渔港、莲花山渔港、东平渔港、闸坡渔港、博贺渔港、硇洲渔港、乌石渔港；
二、国家一级渔港（12个）：柘林渔港、三百门渔港、达濠渔港、神泉渔港、碣石渔港、新湾渔港、崖门渔港、溪头渔港、沙扒渔港、通明渔港、龙头沙渔港、草潭渔港。
附件2:
国家级中心渔港、国家一级渔港建设标准（试行）
（1）国家级中心渔港。渔港年渔货卸港量在8万吨以上，可满足800艘以上大、中、小型渔船停泊、避风和补给，水、陆域面积分别达到40-50万平方米和20万平方米以上，渔用岸线长度1000米以上，码头岸线长度不少于600米，码头前沿陆域纵深不少于100米，渔港防灾减灾能力达到五十年一遇以上，具有吸纳一定数量转产转业渔民能力。
（2）国家一级渔港。渔港年渔货卸港量在4万吨以上，可满足600艘以上大、中、小型渔船停泊、避风和补给，水、陆域面积分别达到30-40万平方米和10万平方米以上，渔用岸线长度800米以上，码头岸线长度不少于400米，渔港防灾减灾能力达到五十年一遇以上，具有吸纳一定数量转产转业渔民能力。
第二篇：天津中心渔港污水处理厂(一期)工程可行性研究报告评审会议
天津中心渔港污水处理厂（一期）工程可行性研究报告评审会会议纪要
滨海新区发改委投资处
2010年7月28日
2010年7月28日上午9点，在新区政府214会议室，新区发改委投资处主任张桂华同志召开了天津中心渔港污水处理厂（一期）工程可行性研究报告评审会议。会上听取了中心渔港污水处理厂（一期）工程负责同志的情况汇报，各有关单位参会人员及专家发表了意见。现纪要如下：
中心渔港污水处理厂（一期）工程为中心渔港区域内的陆域和海域围海造陆部分，以及滨海旅游区陆域部分，共42.49平方公里的区域提供服务。本项目与人民群众的工作生活息息相关，对完善城市基础设施，改善城市整体环境，保证社会经济可持续发展具有举足轻重的作用。
中心渔港污水处理厂（一期）工程近期（2012年）建设规模为土建按2.5万吨/天实施，设备按1.25万吨/天安装；远期（2020年）建设规模为10万吨/天。本项目的建设符合《天津城市总体规划》要求，是实现《天津中心渔港城市总体规划》和 《天津滨海旅游区总体规划》对环境保护要求的具体落实，符合滨海新区可持续发展、改善投资环境的需要，项目建设十分必要。
通过设计单位、项目建设单位、专家和各有关部门共同研究，对项目的可行性研究提出以下建议：
（一）要进一步明确中心渔港污水处理厂的服务范围。
（二）本报告建设规模的确定是按照规划2010年的人口，采用内插法来预测的2012年的用水量。但由于现状实际未达到2010年规划的人口数，建议进一步核实中心渔港的生活用水量和污水量，并据此确定污水处理厂建设规模。
（三）现有的选址只对比了汉蔡路东、路西两种方案，均位于中心渔港，建议选择滨海旅游区方案做更充分的比选分析。同时，应对污水处理厂外部交通做充分考虑。
（四）进水水质建议参照天津市周边污水处理厂的水质情况及当地污水排放特性，进行深入论证。
（五）出水水质按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》完善后续的处理效率分析等相关内容。污水处理厂尾水排入张家新沟河，需补充说明张家新沟河的水质情况，以论证污水处理厂的排放标准是否合适。
（六）项目未明确建筑数量及面积，也未明确供电、采暖、室外工程等方案，需进一步补充完善。建议进一步完善1.25万吨至10万吨的分期方案。
（七）在投资估算上要进一步明确项目的贷款和收入。建议调整构筑物及建筑物指标单价。
与会各方达成初步共识，支持中心渔港污水处理厂（一期）工程前期工作，抓紧建设投产；张桂华主任提出：本项目的设计方案、建设规模和投资规模基本合理。继续深入研究，对项目的 服务范围和建设规模进行论证。可研编制单位需按专家组意见对报告进行完善，尽快上报我委。
参会单位：新区发改委、新区财政局、新区规国局、新区建交局、滨海产业环保有限责任公司、天津市市政工程设计研究院、天津市政府投资项目评审中心
二○一○年七月二十八日
第三篇：关于印发《河南省高级经济师资格申报、评审条件》的通知
关于印发《河南省高级经济师资格申报、评审条件》的通知
豫人社职称[2014]10号（8月20日发布）
各省辖市、省直管县（市）人力资源和社会保障局（人事局），省直各单位：
根据深化职称改革精神和我省经济专业人才队伍建设的需要，在调查研究和广泛征求意见的基础上，我们对原《河南省高级经济师资格申报、评审条件》（豫人职[2008]23号）进行了修订。现将修订后的《河南省高级经济师资格申报、评审条件》印发给你们，请遵照执行。
2014年8月20日
河南省高级经济师资格申报、评审条件
第一章总则
第一条为了深入贯彻落实科学发展观和科学人才观，科学、客观、公正地评价我省经济专业技术人员的水平和能力，培养和造就一支高素质的经济专业人才队伍，积极为我省经济建设和社会发展服务，根据《经济专业人员职务试行条例》等国家和我省职称改革有关政策规定，结合经济专业特点，制定本条件。
第二条本条件适用于全省各类企业、事业单位中从事经济工作的专业技术人员。
第三条高级经济师实行资格评价与职务聘任相分离。
第二章申报条件
第四条基本条件：
（一）拥护党的路线、方针和政策，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具有良好的敬业精神。
（二）任职年限内考核均为合格以上。
（三）身体健康，能够全面履行岗位职责。
第五条学历及资历符合下列条件之一：
（一）研究生毕业并获得博士学位，取得经济师或相关职（执）业资格满2年，从事经济工作2年以上。
（二）研究生毕业并获得硕士学位，取得经济师或相关职（执）业资格满4年，从事经济工作5年以上。
（三）大学本科毕业，取得经济师或相关职（执）业资格满5年，从事经济工作9年以上。
（四）不具备上述规定学历，须通过考试取得经济师资格或相关职（执）业资格满5年，其中大学专科毕业须从事经济工作11年以上，中专毕业须从事经济工作15年以上。
（五）已具备其他系列高级专业技术资格的人员，须现在经济专业岗位工作，并取得经济师或相关职（执）业资格满1年以上。
第三章评审条件 第六条业务工作能力和经历符合以下要求：
（一）具有系统、扎实的经济专业理论知识，掌握相关专业知识，了解国家宏观经济政策，熟悉与本
专业相关的法律、法规及国际惯例。
（二）及时了解、掌握国内外现代经济理论、方法和发展趋势，在实际工作中，能够运用现代管理方
法和手段，指导和改进本单位、本部门经济管理工作。
（三）对从事的专业领域有较深入的研究，能发现和解决经济活动中出现的重大问题，并能从理论上
加以分析、判断、归纳和总结。
（四）业务工作经历须具备下列条件之一：
1、主持企业、事业单位经营管理工作2年以上。
2、作为骨干参与企业、事业单位经营管理工作3年以上。
3、主持或作为骨干参与完成1项省级以上或2项省辖市级重点攻关项目或重点工程项目。
4、主持或作为主要完成人承担1项省部级以上或2项省辖市（厅）级科研课题或专题调研报告。
5、作为业务骨干长期从事经济工作，取得突出的工作业绩。
第七条具有较高的理论素养和学术水平，符合下列条件之一：
（一）公开出版经济或相关专业学术著作1部，每部本人撰写5万字以上（独著或第一作者）。
（二）在全国中文核心期刊上发表经济专业论文2篇；或在省部级以上公开发行的学术刊物上发表经济专业论文3篇；或在省部级以上公开发行的学术刊物上发表经济专业论文2篇，并在省部级以上经济专业学术会议上宣读2篇。
本条中所有论文均要求为独著或第一作者，论文每篇不少于3000字。
（三）主持编写经济、管理或相关专业培训教材2部，每部本人撰写5万字以上，正式出版发行，并在
实际工作中应用。
第八条业绩成果具备下列条件中的2条以上：
（一）在经济工作中成效显著，研究成果获国家级奖或省部级一、二等奖1项，或省部级三等奖、省辖市（厅）级一等奖2项以上。
（二）主持企业经营管理工作3年以上，企业的经营管理达到省内先进水平，企业资产规模、销售收入、利润、上缴税收、净资产收益率等主要经济指标连续3年持续稳定增长。
（三）主持或作为主要完成人，大力推进技术进步和技术创新，有2种以上高新技术产品或适销新产品面市，取得较好的经济效益或社会效益。
（四）主持企业经营管理工作期间，重视资源节约和环境保护工作，改善经营管理，调整产品结构，促进技术进步，企业单位产品能耗和主要污染物排放达到全省同行业先进水平。
（五）主持或作为主要完成人在某一领域或某一专项工作中，大胆改革，积极创新，为提高单位经营管理水平和决策水平作出了主要贡献，取得了良好的经济效益或社会效益，受到上级部门表彰。
（六）主持或作为主要完成人，完成1项省级或2项省辖市（厅）级重点攻关项目、重点工程项目，投产后达到设计指标，取得较好的经济效益，并通过有关主管部门验收。
（七）主持或作为主要完成人，制定2项区域或行业发展规划，得到采用，并正式印发实施。
（八）主持或作为主要完成人，承担1项省部级或2项省辖市（厅）级科研课题、专题调查研究报告，被相关部门采用。
（九）长期从事社会中介工作，具备国家规定的相应职（执）业资格，主持完成5个以上大型企事业管理咨询报告，或主持完成1项国家级或2项省部级重点攻关项目或重点工程项目可行性研究报告或评估报告，并被有关部门采纳，且业绩突出。
（十）长期从事经济工作，成绩突出，获得省辖市以上“五一劳动奖章”、“先进工作者”、“劳动模范”等荣誉称号。
第四章附则
第九条本条件中的“相关职（执）业资格”是指按照国家有关规定可聘为经济师的职（执）业资格。
第十条本条件中所规定的有关工作年限，其截止日期为当年年底。
第十一条本条件中所规定的申报条件和评审条件必须同时具备。业绩成果、论文与论（译）著，须是任现职以来所取得的。
第十二条本条件中有数量级别概念的，凡是某数量级别以上或以下者，均含本数量级别。
第十三条本条件所列企业经营管理的“主持人”，是指企业副总经理以上级别的高级经营管理人员，“骨干”是指具体承担项目的调研、立项、项目实施、综合研究报告的编写等全过程的负责人或者是具体从事生产、经营等某一方面的负责人，“主要完成人”以项目任务书或有关文件为依据，排名须在前5位“省部级鉴定（验收）”是指项目完成以后，由省部级业务主管部门组织的鉴定或验收，通过者须提交鉴定（验收）相关资料。调查报告、发展规划、管理咨询报告、建议等均须有原稿、原件和相应部门（单位）鉴定意见，个人排名须在前5位，被采用的须提供有关单位采用证明。可行性研究报告须提供原件、省级以上重点项目批复和执业资格证书复印件。本条件中提到的效果、效益，是指直接的效果、效益，须交验所在单位鉴定意见和省辖市以上主管部门证明材料。
第十四条企业上缴税收以企业所在地县（市、区）以上税务部门出具的纳税证明为准。
第十五条公开出版的著作指取得ISBN统一书号，公开出版发行的本专业学术专著或译著，科普类、手册类、论文汇编等不在此列。公开发行的专业学术刊物不含增刊、专刊、特刊、旬刊、半月刊。宣读论文须提交宣读证书。以笔名发表或出版的论文、著作及本人撰写的字数，须由所在单位和出版部门同时出具证明。
第十六条本条件自发布之日起实施，原《河南省高级经济师资格申报、评审条件》（豫人职[2008]23号）同时废止，以往有关规定与本条件不一致的，以本条件为准。
第四篇：关于印发化妆品新原料申报与审评指南的通知
关于印发化妆品新原料申报与审评指南的通知
国食药监许[2011]207号
2011年05月12日 发布
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位：
为加强化妆品新原料行政许可工作，确保化妆品产品质量安全，依据《化妆品卫生监督条例》及其实施细则等有关规定，国家食品药品监督管理局制定了《化妆品新原料申报与审评指南》。现予印发，请遵照执行。
附件：化妆品新原料申报与审评指南
国家食品药品监督管理局
二○一一年五月十二日
附件：
化妆品新原料申报与审评指南
本指南适用于指导化妆品新原料的申报和审评。
一、化妆品新原料的定义
化妆品新原料是指在国内首次使用于化妆品生产的天然或人工原料。
二、化妆品新原料安全性要求
化妆品新原料在正常以及合理的、可预见的使用条件下，不得对人体健康产生危害。
化妆品新原料毒理学评价资料应当包括毒理学安全性评价综述、必要的毒理学试验资料和可能存在安全性风险物质的有关安全性评估资料。
化妆品新原料一般需进行下列毒理学试验：
（一）急性经口和急性经皮毒性试验；
（二）皮肤和急性眼刺激性/腐蚀性试验；
（三）皮肤变态反应试验；
（四）皮肤光毒性和光敏感性试验（原料具有紫外线吸收特性时需做该项试验）；
（五）致突变试验（至少应包括一项基因突变试验和一项染色体畸变试验）；
（六）亚慢性经口和经皮毒性试验；
（七）致畸试验；
（八）慢性毒性/致癌性结合试验；
（九）毒物代谢及动力学试验；
（十）根据原料的特性和用途，还可考虑其他必要的试验。如果该新原料与已用于化妆品的原料化学结构及特性相似，则可考虑减少某些试验。
本指南规定毒理学试验资料为原则性要求，可以根据该原料理化特性、定量构效关系、毒理学资料、临床研究、人群流行病学调查以及类似化合物的毒性等资料情况，增加或减免试验项目。
三、化妆品新原料行政许可申报资料要求
申请化妆品新原料行政许可应按化妆品行政许可申报受理规定提交资料。具体要求如下：
（一）化妆品新原料行政许可申请表
（二）研制报告
1.原料研发的背景、过程及相关的技术资料。
2.原料的名称、来源、相对分子质量、分子式、化学结构、理化性质。
（1）名称：包括原料的化学名（IUPAC名和/或CAS名）、INCI名及其中文译名、商品名和CAS号等。原料名称中应同时注明该原料的使用规格。
天然原料还应提供拉丁学名。
（2）来源：原料不应是复配而成，在原料中由于技术原因不可避免存在的溶剂、稳定剂、载体等除外。
天然原料应为单一来源，并提供使用部位等。全植物已经被允许用作化妆品原料的，该植物各部位不需要再按新原料申报。
（3）相对分子质量、分子式、化学结构：应提供化学结构的确认依据（如核磁共振谱图、元素分析、质谱、红外谱图等）及其解析结果，聚合物还应提供相对平均分子质量及其分布。
（4）理化性质：包括颜色、气味、状态、溶解度、熔点、沸点、比重、蒸汽压、pH值、pKa值、折光率、旋光度等。
3.原料在化妆品中的使用目的、使用范围、基于安全的使用限量和依据、注意事项、警示语等。
4.原料在国外（地区）是否使用于化妆品的情况说明等。
（三）生产工艺简述及简图
应说明化妆品新原料生产过程中涉及的主要步骤、流程及参数，如应列出原料、反应条件（温度、压力等）、助剂（催化剂、稳定剂等）、中间产物及副产物和制备步骤等；若为天然提取物，应说明加工、提取方法、提取条件、使用溶剂、可能残留的杂质或溶剂等。
（四）原料质量安全控制要求
应包括规格、检测方法、可能存在的安全性风险物质及其控制措施等内容。
1.规格：包括纯度或含量、杂质种类及其各自含量（聚合物应说明残留单体及其含量）等质量安全控制指标，由于技术原因在原料中不可避免存在的溶剂、稳定剂、载体等的种类及其各自含量，其他理化参数，保质期及贮存条件等；若为天然植物提取物，应明确其质量安全控制指标。
2.检测方法：原料的定性和定量检测方法、杂质的检测方法等。
3.可能存在的安全性风险物质及其控制措施。
（五）毒理学安全性评价资料（包括原料中可能存在安全性风险物质的有关安全性评估资料）
毒理学试验资料可以是申请人的试验资料、科学文献资料和国内外政府官方网站、国际组织网站发布的内容。
1.申请化妆品新原料，一般应按化妆品新原料安全性要求提交毒理学试验资料。
2.具有下列情形之一者，可按以下规定提交毒理学试验资料。根据原料的特性和用途，必要时，可要求增加或减免相关试验资料。
（1）凡不具有防腐剂、防晒剂、着色剂和染发剂功能的原料以及从安全角度考虑不需要列入《化妆品卫生规范》限用物质表中的化妆品新原料，应提交以下资料：
1）急性经口和急性经皮毒性试验；
2）皮肤和急性眼刺激性/腐蚀性试验；
3）皮肤变态反应试验；
4）皮肤光毒性和光敏感试验（原料具有紫外线吸收特性时需做该两项试验）；
5）致突变试验（至少应包括一项基因突变试验和一项染色体畸变试验）；
6）亚慢性经口或经皮毒性试验。如果该原料在化妆品中使用，经口摄入可能性大时，应提供亚慢性经口毒性试验。
（2）符合情形（1），且被国外（地区）权威机构有关化妆品原料目录收载四年以上的，未见涉及可能对人体健康产生危害相关文献的，应提交以下资料：
1）急性经口和急性经皮毒性试验；
2）皮肤和急性眼刺激性/腐蚀性试验；
3）皮肤变态反应试验；
4）皮肤光毒性和光敏感试验（原料具有紫外线吸收特性时需做该两项试验）；
5）致突变试验（至少应包括一项基因突变试验和一项染色体畸变试验）。
（3）凡有安全食用历史的，如国内外政府官方机构或权威机构发布的或经安全性评估认为安全的食品原料及其提取物、国务院有关行政部门公布的既是食品又是药品的物品等，应提交以下资料：
1）皮肤和急性眼刺激性/腐蚀性试验；
2）皮肤变态反应试验；
3）皮肤光毒性和光敏感试验（原料具有紫外线吸收特性时需做该项试验）。
（4）由一种或一种以上结构单元，通过共价键连接，相对平均分子质量大于1000道尔顿的聚合物作为化妆品新原料，应提交以下资料：
1）皮肤和急性眼刺激性/腐蚀性试验；
2）皮肤光毒性试验（原料具有紫外线吸收特性时需做该项试验）。
（5）凡已有国外（地区）权威机构评价结论认为在化妆品中使用是安全的新原料，申报时不需提供毒理学试验资料，但应提交国外（地区）评估的结论、评价报告及相关资料。国外（地区）批准的化妆品新原料，还应提交批准证明。
（六）进口化妆品新原料申请人，应提交已经备案的行政许可在华申报责任单位授权书复印件及行政许可在华申报责任单位营业执照复印件并加盖公章。
（七）可能有助于行政许可的其他资料。
申请人应根据新原料特性按上述要求提交资料，相关要求不适用的除外。
另附送审样品1件。
四、化妆品新原料的审评原则
（一）对于申请人提交的化妆品新原料安全性评价资料的完整性、合理性和科学性进行审评：
1.安全性评价资料内容是否完整并符合有关资料要求；
2.依据是否科学，关键数据是否合理，分析是否符合逻辑，结论是否正确；
3.重点审核化妆品新原料的来源、理化性质、使用目的、范围、使用限量及依据、生产工艺、质量安全控制要求和必要的毒理学评价资料等。
（二）经审评认为化妆品新原料安全性评价资料存在问题的，审评专家应根据化妆品监管相关规定和科学依据，提出具体意见。申请人应当在规定的时限内提供相应的安全性评价资料。
（三）随着科学研究的发展，国家食品药品监督管理局可对已经批准的化妆品新原料进行再评价。
五、特殊类型的化妆品新原料申报与审评要求另行制定。
六、缩略语
（一）IUPAC，国际纯粹与应用化学联合会（International Union of Pure and Applied Chemistry）的缩写。
（二）CAS，美国化学文摘服务社（Chemical Abstracts Service）的缩写。
（三）INCI，国际化妆品原料命名（International Nomenclature Cosmetic Ingredient）的缩写。
本指南由国家食品药品监督管理局负责解释。
本指南自2011年7月1日起施行。此前发布的化妆品新原料申报与审评相关规定与本指南不一致的，以本指南为准。
第五篇：关于印发2011年省级农业专项资金项目申报指南的通知
关于印发2011年省级农业专项资金项目申报指南的通知 各设区市农业（畜牧）局（委）、财政局，杨凌示范区农业局、财政局，各省管县农业（畜牧）局、财政局，省级有关单位：
为深入贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，认真落实全省农村工作会议部署，2011年，我省省级农业专项资金将紧紧围绕加快发展现代农业的重大任务，按照“把思路抓成典型，把典型提升为模式，把模式规范成项目，以项目整合资金，以方案落实项目”的思路，宏观上重体制机制，微观上推先进模式，发展上抓园区建设，继续实施项目带动战略，重点支持粮油作物高产创建、百万亩设施蔬菜工程、百万头生猪大县、现代农业示范基地（园）、农民专业合作社果品贮藏百库工程、农业服务支撑体系等重大项目建设。省农业厅、财政厅研究制定了2011省级农业专项资金项目申报指南，现印发给你们，并就项目申报有关事项通知如下：
一、加强组织领导。各级农业、畜牧主管部门要高度重视、加强领导，结合当地农业发展实际情况，会同同级财政部门切实做好2011年省级农业专项资金项目组织申报工作。
二、提高编报质量。2011年省级农业专项资金项目申报工作按照自下而上的原则，由项目申报单位按照项目指南要求以及规定的项目申报格式，编制项目申报书。
三、严格申报程序。各县农业（畜牧）主管部门要对项目申报材料的真实性负责，会同同级财政部门对符合条件的项目推荐上报市农业（畜牧）局、财政局。各市区、省管县农业（畜牧）主管部门要做好项目申报材料的审核工作，会同同级财政部门对初审合格的项目进行分类汇总后，于2011年3月15日前，统一以农业计财字号文件上报省农业厅、省财政厅各一份，同时抄送省农业厅发展计划与财务处和相关业务处（局）各一份，并报送电子版至nytjhc@163.com。
附件：
1、2011年现代农业示范园区项目申报指南 2、2011年省级粮油作物高产创建项目申报指南 3、2011年百万亩设施蔬菜工程项目申报指南 4、2011年农业综合执法体系建设项目指南 5、2011年农产品质量安全项目申报指南 6、2011年农村沼气项目申报指南 7、2011年农民专业合作社果品贮藏百库建设工程申报指南 8、2011年现代畜牧产业发展项目申报指南 9、2011年一村一品项目申报指南 10、2011年农业科技示范推广项目申报指南11、2011年农业信息网络体系建设项目申报指南12、2011年省级农业专项资金项目申报汇总表13、2011年项目实施方案样本格式
陕西省农业厅 陕西省财政厅
二○一一年一月二十一日
附件1：
2011年现代农业示范园区项目申报指南
一、实施思路与目标
党的十七届五中全会和中央农村工作会议明确提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。“三化同步”这一战略思想，不仅是“三农”理论的亮点，更是农村工作的焦点。省委、省政府决定“十二五”期间在全省范围内着力建设一批区域特色明显、产业集中度较高、科技服务体系配套、基础设施先进、运行机制完善、龙头企业带动、辐射效应显著的现代农业示范园区，为全省现代农业发展提供示范样板。
二、资金扶持重点
按照政府引导、市场运作、企业经营、中介参与、农民受益的原则，重点支持设施农业建设，新型农业产业培育，农业发展先进典型模式推广提升，种、养业良种体系建设，现代农业物质装备，现代农业支撑产业体系建设等。
三、实施区域及补助标准
全省范围内，以县为单位，选择种植、养殖业具有一定规模，产业化经营程度较高，科技支撑服务体系完善，有明确建设主体的示范园区。每个示范园区补助1000万元，其中省级财政补助500万元，市县通过整合资金补助500万元。
四、申报条件和数量
（一）申报条件
各示范园区规划必须满足以下条件：
1、示范园区要有规模，规划集中连片，面积达到10平方公里（1.5万亩）以上，一次规划，分步实施；
2、产业集中度高，重点产业占比达到60%以上；
3、实现种养结合，生态循环利用，畜禽粪便无害化处理率达到95%以上，农产品生产环境达到无公害农产品产地要求，主导农产品达到无公害化要求；
4、生产组织方式先进，形成“专业合作社+龙头企业+农户”等形式的生产格局；
5、支撑服务体系健全，技术服务、金融服务、农资供应、产品销售网络配套、功能到位；
6、产业体系完善，形成一二三产业相互融合产业服务网络。
（二）申报数量
全省计划“十二五”期间重点支持建设50个现代农业示范园区，2011年启动20个，2012年启动20个，2013年启动10个。符合条件的涉农县区均可申报。
五、有关要求
示范园区项目规划随项目申报书同时报送。
附件2：
2011年省级粮油作物高产创建项目申报指南
为促进高产创建活动开展，确保取得成效，特制定本指南。
一、项目实施思路和建设目标
（一）项目实施思路。2011年陕西省高产创建工作将围绕省政府《粮食单产提高工程规划》，创新运行机制和项目管理，突出重点地区、重点作物，在全省不同生态类型区建设一批具有引领性、对全局具有带动作用的省级示范县，集约项目，集中力量，集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益，通过典型示范，促进平衡增产，全面提升粮油作物综合生产能力。
（二）建设目标。通过高产创建项目建设，促进科技成果转化，提高关键技术到位，建立科技示范的样板；组建粮食生产合作社或托管公司，推动粮食生产方式转变，建立起适应新形势的粮食生产关系；推动粮食种植结构调整，进一步优化陕北、渭北、陕南粮食种植结构，提高粮食单产水平，探索经验，形成模式，示范带动，实现全省粮食均衡增产。
二、资金扶持重点
本项目资金为省级高产创建专项资金，项目重点支持小麦玉米高产创建示范县、水稻油菜高产创建示范县、春玉米高产创建示范县、小麦高产创建示范县、马铃薯高产创建示范县、整县推进高产创建示范县、技术培训与服务、高产栽培技术研究、优质小麦订单生产基地建设。
三、实施区域和建设内容
（一）省级示范县建设项目。根据我省不同生态类型区特点，围绕我省粮油生产主导产业发展，重点建设小麦玉米、水稻油菜、春玉米、小麦、马铃薯、整县推进高产创建省级示范县。
1、小麦玉米高产创建示范县。在关中灌区选择19个县，每县建设2个小麦-玉米万亩高产示范片和2个百亩核心攻关田，提高示范县粮食综合生产能力。
2、水稻油菜高产创建示范县。在汉中、安康选择9个县，每县建设1-2个优质水稻万亩高产示范片和1-2个百亩核心攻关田、1个“双低”油菜万亩高产示范片和1个百亩核心攻关田，提高示范县粮油综合生产能力。
3、春玉米高产创建示范县。在渭北旱原选择7个县，每县建设2个春玉米万亩高产示范片和2个百亩核心攻关田，带动渭北地区压麦扩秋。
4、小麦高产创建示范县。在关中四市选择11个县，每县建设2个小麦万亩高产示范片和2个百亩核心攻关田，提高示范县小麦综合生产能力。
5、马铃薯高产创建示范县。在商洛、汉中、安康、延安、渭南选择11个县，每县建设1个马铃薯万亩高产示范片和1个百亩核心攻关田，带动陕北地区压杂扩薯、陕南地区压麦扩薯，增加马铃薯种植面积。
6、整县推进高产创建示范县。在西安市选择1个县，建设10个小麦-玉米万亩高产示范片和10个百亩核心攻关田；在延安市选择1个县，建设6个春玉米万亩高产示范片和6个百亩核心攻关田，开展整县制推进高产创建工作，提高示范县粮食综合生产能力。
具体分配名额见表1。
（二）技术培训与服务项目。聘请20名专家组成省级专家顾问团，实行专家包县负责制，分作物、分区域开展技术骨干培训；在作物生长关键时期，组织现场观摩会；分作物邀请国家级或省级专家测产验收；召开全省会议、检查、验收和总结等，为高产创建提供组织保障。本项目由省农业技术推广总站申报。
（三）高产栽培技术研究项目。针对不同作物生产中存在的突出问题，开展高产栽培技术栽培机理、措施研究，组装配套成小麦（水地、旱地）、玉米（春玉米、夏玉米）、马铃薯（水地、旱地、间套）、水稻、油菜以及间套模式、高产高效模式等高产栽培技术体系，为高产创建提供技术支撑。本项目由西北农林科技大学、陕西省杂交油菜研究中心、省种子管理站、省土壤肥料工作站、汉中市农业技术推广中心、商洛市农业技术推广站和宝鸡市金台区农业技术推广站申报。
（四）优质小麦订单生产基地建设项目。以优质专用小麦专业合作社为平台，按照“龙头企业+农业部门＋专业合作社”的订单生产组织模式，引导和组织农民调整品种种植结构，集中连片发展优质专用小麦基地，进一步深化高产创建内涵，促进粮食规模化、专业化生产。本项目由宝鸡市农业技术推广中心申报。
四、资金使用方向
高产创建示范县建设资金重点用于以下五个方面：
（一）关键技术补贴。高产创建示范县项目资金的80%用于项目区农户应用示范品种和关键技术补贴。（补贴内容及标准见表2）。
（二）技术服务。主要用于技术培训、技术指导、印发技术资料、开展田间观摩、制作规范标牌等。
（三）新品种、新技术试验示范。根据省上统一安排或结合当地实际，有计划、有目的开展各类作物高产技术研究。
（四）粮食生产合作社或托管公司。在高产创建示范区要进一步推动粮食生产方式的转变，对每个粮食合作社或托管公司前期运行予以资金扶持。
（五）基础仪器设备。购置新型农机具、电脑、水分测定仪、相机、打印机和投影仪等项目所需测试仪器设备。
五、申报条件及数量
（一）申报条件
1、所在县位于我省粮油主产区，生产基础条件好，作物种植集中连片，具有较好示范带动作用。
2、当地农技部门体系健全，技术力量强，具有丰富技术推广经验，能够很好的完成相关技术试验、示范工作。圆满完成了2010年省上下达的高产创建各项建设任务，创全国高产记录或全省最高生产水平的予以优先支持。
（二）申报数量。小麦玉米高产创建示范县19个，水稻油菜高产创建示范县9个，春玉米高产创建示范县7个，小麦高产创建示范县11个，马铃薯高产创建示范县11个，整县推进高产创建示范县2个。
六、有关要求
1、各项目市、县（区）要成立由政府分管农业市长、县（区）长为组长的高产创建工作领导小组和技术指导小组。
2、各项目申报单位要提供项目区的常年耕地面积和作物品种布局，并附上实施区域示意图。
3、万亩高产示范片、百亩核心攻关田要相对集中连片；小麦-玉米、水稻-油菜高产示范片两料作物要落实在同一地块。
4、对每项技术要提出具体可行的落实措施，保障关键技术到位。
5、高产创建示范区应把高产创建与农民增收增效相结合，推广轻简实用技术，发展订单农业，要求订单面积达到高产创建示范片面积的80%以上。
6、充分发挥高产创建示范片的辐射带动作用，按照1比5的面积要求，建立辐射项目区，项目区应建立相应示范点，项目区较普通大田产量亩增产15%以上。
表1、2011年省级高产创建示范县建设项目名额分配表
表
2、高产创建示范县建设项目关键技术补贴内容及标准
附件3：
2011年百万亩设施蔬菜工程项目申报指南
为了推进 “百万亩设施蔬菜工程”的顺利实施，强化项目管理，加快设施建设步伐，合理安排2011年项目建设任务，特制定本指南。
一、项目目标
以科学发展观为指导，按照“区域化布局、规模化发展”的思路，坚持以市场为导向，以结构调整为主线，以科技为支撑，以增加农民收入为目的，突出区域特色，优化产业布局，积极推行标准化生产、品牌化销售，不断提升我省蔬菜产业化水平。
二、实施范围
2011年设施蔬菜工程建设项目县区实施范围，坚持以2009年省上确定的基地县（示范）县区为基础，个别调整的原则，各设区市农业主管部门可根据发展空间和积极性大小，对个别县区进行调整。
三、资金支持重点
1、重点扶持“百千万设施工程”建设。按照“规模化发展、板块式推进”的要求，支持百亩（关中200亩，陕南、陕北100亩）以上集中连片设施建设，着力发展千亩、万亩连片设施蔬菜生产基地。
2、重点扶持“三位一体”综合服务中心和标准化示范园、专业化育苗中心（点）建设。在全省完善建设6个集工厂化育苗中心、标准化示范园和蔬菜批发市场三位一体的综合服务中心；建设17个设施蔬菜标准化示范园（示范基地），标准化示范园可以建成日光温室，也可以建成大棚；新建240个专业化育苗点。
3、重点扶持“百千万人才工程”。按照百人专家团专家包县负责制的要求，由专家团负责在全省培训2000名技术骨干、20000名农民技术员，对省级百人专家团成员进行技术服务补贴；对省、市、县三级农业部门设施蔬菜生产技术培训予以资金扶持。
四、项目内容与补助标准
1、设施基地建设。2011年全省计划新建蔬菜设施25万亩，其中日光温室5万亩，大拱棚20万亩（附表）。省财政继续按照2009年标准对新建设施进行补贴，即日光温室每亩补贴2000元，大棚每亩补贴750元。
2、“三位一体”综合服务中心建设。西安市、咸阳市、宝鸡市、渭南市、安康市和杨凌示范区各组织申报1个完善三位一体综合服务中心建设项目。按照填补缺项的原则和“两个一万一个园区”（即1万㎡的工厂化育苗中心、1万㎡的批发市场和一个200--300亩标准化示范园）的要求，在原有已承担建设了省级工厂化育苗中心、标准化示范园项目其中一项或两项的县区，补充建设缺少项目，以完善三位一体综合服务中心。
3、标准化示范园（示范基地）建设。西安市、渭南市各组织申报2个设施蔬菜标准化示范园项目，咸阳市组织申报1个设施蔬菜标准化示范园项目和1个千亩高产优质清水莲菜示范基地项目，宝鸡市组织申报1个设施蔬菜标准化示范园项目和1个绿色蔬菜科技示范园项目，延安市组织申报1个设施蔬菜标准化示范园项目，安康市、商洛市、铜川市各组织申报1个设施蔬菜标准化示范园项目和1个2千亩高山有机蔬菜示范基地项目，汉中市组织申报1个设施蔬菜标准化示范园项目和1个地栽黑木耳科技示范园项目。每个日光温室标准化示范园建设面积不小于200亩，每个大棚标准化示范园建设面积不小于300亩。
4、育苗点建设。所有项目县区，按照每千亩配套1个育苗点的标准申报专业化育苗点项目，每个育苗点面积不小于10亩。申报工厂化育苗中心项目的县区，专业化育苗点将适当减少。
五、申报条件和要求
1、基本条件。项目县区2011年新建设施面积陕南、陕北须达到1500亩以上，关中须达到3000亩以上，每点设施建设面积须达到规定规模；各县（区）政府应出台相关扶持政策，鼓励企业、专业合作社、种植大户等投资蔬菜设施建设，广泛吸纳社会资金，同时做好设施蔬菜水、电、路等配套基础设施建设。
2、申报方法。所有项目县区（包括榆林）的设施蔬菜基地、日光温室标准化示范园、大棚标准化示范园、特色蔬菜示范基地、工厂化育苗中心、专业化育苗点等建设内容均以县为单位统一编报一部项目实施方案；设施蔬菜基地建设需附设施发展规划图，规划图要求绘制彩图，将已建与计划建设的设施区域面积区别开；凡是申报基地蔬菜批发市场建设项目的县区，须附上县（市、区）人民政府有关批准文件，以确保批发市场建设合法化；三位一体综合服务中心、标准化示范园、工厂化育苗中心均须实行企业化管理，由企业或农民专业合作社承担项目建设任务。
附表：2011年百万亩设施蔬菜工程建设任务分解表
附件4：
2011年农业综合执法体系建设项目指南
一、项目实施思路与目标
通过农业综合执法体系建设项目的实施，进一步贯彻落实《农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》（农政发[2008]2号）中“三年内（2009—2011）要在全国所有农业县（市、区）全部实行综合执法”的要求，加快我省农业综合执法体系建设步伐，年内实现全省农业综合执法体系全覆盖，形成上下贯通、机构健全、运转协调、行为规范、执法有力的农业综合执法体系。加强农业综合执法规范化建设，实现各级综合执法机构法定化、队伍专职化、手段现代化和管理正规化，提升农业综合执法能力和水平，更好地履行好行政执法职能，依法打击假劣农资生产经营行为，维护农资市场秩序，保障农产品质量安全，维护农民合法权益。
二、项目内容及资金使用方向
2011年农业综合执法体系建设项目内容包括三部分：
（一）推进规范化建设，提升综合执法的能力和水平。就是对综合条件较好、工作基础较好、作用发挥较好的农业综合执法机构实行以奖代补，促其规范提高。按照“五有”标准和填平补齐、缺啥补啥、不重复建设的原则，重点完善市、县农业综合执法机构及省级行业执法机构的执法手段；建立符合要求的听证室，配备投影仪等听证设备，完善听证室建设；规范罚没物资的存放、销毁和处置，加强必要的设施建设和设备配备，补助相应费用；加强执法人员及农资经营人员培训，提高执法的能力和水平；加强执法机构内部管理，统一执法文书，规范办案程序，开展案卷评查，健全完善制度，规范执法行为。对被列为规范化建设项目实施单位的农业综合执法机构，按每个单位12万元的标准予以补助。
（二）配备执法专用车，提高执法机构查办案件的快速反应能力。就是对执法机构健全、人员编制到位、内部管理完善、工作开展正常，但执法手段缺乏、执法装备落后的基层农业综合执法机构，配备以执法专用车为主的设施设备，改善执法条件，强化执法手段。除执法专用车外，重点配备取证用摄像机、照相机、录音笔、电脑、便携式打印机和复印机等设施设备，从而改善执法条件，提高执法能力，树立执法形象。对被列为配备执法专用车项目的农业综合执法机构，按每个单位15万元的标准予以补助扶持。
（三）建立和完善综合执法队伍，健全执法体系。就是对领导重视、人员到位、工作积极的新成立的农业综合执法机构给予适当补助，帮助其正常开展工作，充分发挥作用，从而引导和支持农业综合执法工作相对滞后的市（县、区），加大工作力度，建立执法机构，组建执法队伍，落实培训执法人员，配备基本的执法设备，加强农业综合执法的基础性建设。对被列为执法体系建设的农业综合执法机构，按每个单位8万元的标准予以补助扶持。
三、申报条件及数量
（一）申报规范化建设项目的单位，必须是基本符合农业综合执法“五有”标准，即：有法定的工作机构、有一支过硬的执法队伍、有基本的执法手段、有稳定的经费保障、有完善的内部管理制度和良好的执法效果。曾受到部、省表彰奖励的基层农业综合执法机构，可优先申报规范化建设项目。由于市、县间工作发展很不平衡，申报数量不具体到市，全省拟选择15个。
（二）申报执法专用车项目的单位，必须是独立的农业执法单位，执法力量充足，工作开展较好，且近几年没有享受过部、省配备执法专用车项目的基层农业综合执法机构。由于市、县间工作发展很不平衡，申报数量不具体到市，全省拟选择30个。
（三）申报建立和完善综合执法机构项目的单位，必须是2011年第一季度以前成立的农业综合执法机构，经编制部门或农业行政主管部门批准成立，有专门的办公场所和执法人员，工作积极主动。全省拟选择10个。
四、有关要求
项目申报材料须附项目单位的基本情况、综合执法机构成立的批复文件的复印件。
附件5：
2011年农产品质量安全项目申报指南
一、项目实施思路与目标
农产品质量安全是食品安全的基础，是加快推进农业发展方式转变的关键环节，是《农产品质量安全法》赋予农业部门的法定职责。通过实施农产品质量安全项目，对全省农产品质量安全现状进行监测；创建一批农产品质量安全监管示范县和农业标准化示范县，推动各市的监测计划落实和监管工作开展，提高农业标准化水平，使商洛模式在全省得到推行，使我省农产品质量安全水平进一步提升，努力实现确保不发生重大农产品质量安全事件的目标。
二、项目内容及资金使用方向
（一）农产品质量安全监管示范县创建。2011年计划在全省范围内选择当地政府重视、监管机构健全、工作基础好、产业优势明显的5个县（区），开展省级农产品质量安全监管示范县创建。资金主要用于：县、乡两级农产品质量安全监管行政监管队伍和村（基地）监管员的建立、管理及培训；市场准入产地准出；乡镇速测室建设；对县域内农产品质量安全实行全程监管。每个项目单位按20万元予以补助。
（二）农业标准化实施示范县创建。2011年计划在全省选择6个果、菜、畜为主导产业的大县，开展农业标准化示范县创建。资金主要用于：建立完善的示范产品标准体系，并将相关技术标准和规范转化成通俗易懂的操作手册，对生产经营者培训；建立质量安全保障队伍体系；建立统一的农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品管理使用制度；对示范产品和质量安全可追溯；对80%以上的示范产品监测。每项目单位按15万元予以补助。
（三）农产品质量安全监测。组织有资质的检测中心对农产品质量安全进行例行监测和抽检。资金主要用于检测试剂购置和人员及抽样费用补助。其中，蔬菜、水果检测样品不少于800个，补助60万元，重点城市西安的监测样品不少于400个，并配合农业部抽检，补助40万元。
（四）农产品质量安全监督管理。各市落实农产品质量安全监管任务，推动“三品一标”发展，开展市场准入，开展检打联动。资金主要用于：“三品一标”认证补助；重点品种的抽检和标志推广；农产品质量安全事件查处和人员培训等。农业（畜牧、果业）为综合局的补助20万元，畜牧、果业为行政单设局和杨凌示范区补助15万元。
三、申报条件及数量
（一）申报农产品质量安全监管示范县创建的县（区），要符合“商洛模式”，即“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系建设的要求。示范县要有经当地编办批复的县、乡监管机构、县级农产品质量安全检测站和乡镇检测室，批发市场和主要基地设自律性检测室，村级（生产基地）设立监管员，人员配备到位，工作制度健全，地方财政保障运行经费，能有效开展农产品质量安全监管。由于各市工作发展不平衡，原则上每个地市可申报1个。申报的项目应经当地政府审核同意或由当地县政府出具书面文件后上报。
（二）申报农业标准化实施示范县创建的，应为蔬菜、果业或畜牧大县。其示范产品必须为当地主导品种，其规模化生产的蔬菜面积不少于2万亩，水果面积不少于3万亩，畜禽养殖奶牛存栏不少于1万头，生猪出栏不少于10万头，且“三品一标”认证规模大、生产管理水平高，示范县政府重视农业标准化工作，县级农业部门有明确的农业标准化和农产品质量安全工作机构及人员，质量检测和技术推广服务机构健全，推行投入品统一配送和定点销售，开展了质量安全可追溯工作。由于各市工作发展不平衡，原则上每个地市可申报1个。申报项目应经当地县（市）政府审查同意或由当地政府出具书面文件后上报。
（三）申报农产品质量安全监测项目单位，应获得国家农产品质量安全检验检测机构资质认可和计量认证，人员素质高，检测能力强，已正式开展检测工作。拟由农业部食品质量监督检验测试中心（杨凌）分中心承担省级蔬菜、水果类例行检测和监督抽样任务，由西安市农产品质量安全检验检测中心承担西安市农产品质量安全检测任务。
（四）申报农产品质量安全监督管理项目的单位，项目由各市区农业（畜牧、果业）行政主管部门或由其确定质量安全监管责任承担单位实施。
附件6：
2011年农村沼气项目申报指南
一、项目实施思路与目标
坚持“服务中心，服务产业，创新机制，推进改革”的总体思路，通过开展户用沼气建设、养殖小区沼气工程建设、农村沼气服务“辰明模式”试点示范、万吨有机肥生产示范、农村沼气培训等五方面工作，稳步推进农村沼气建设，不断完善沼气体系和服务机制，加强农村能源管理、推广和服务能力建设，提高队伍整体素质，使沼气建设服务于畜牧生产方式的转变，服务于村域经济种养平衡的发展，服务于农村居民生活质量的改观。
二、资金扶持重点
（一）农村户用沼气建设
以“一池三改”为基本建设单元，包括户用沼气池和改厕、改厨、改圈（使用秸秆做发酵原料或购买发酵原料的农户因地制宜地选择改院、改水等）。“一池三改”同步规划、同步施工。
（二）养殖小区沼气工程建设
配合适度规模养殖的发展，因地制宜建设养殖小区沼气工程，有效处理养殖场的肥污污染。严格按照陕西省地方标准农村中小型畜禽养殖场沼气工程设计、建设、管理执行，建设内容包括前（预）处理系统、发酵池、后处理系统（贮粪池）和综合利用系统，配套沼液冲圈和太阳能增温设施，实现养殖场（养殖户）畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。
（三）农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范
按照“市场运作、政府扶持、建管结合、收费服务、肥气并举、循环发展”的思路，在政府引导下，因地制宜，由社会力量出资注册成立沼气服务公司，实行自主经营、自负盈亏，充分利用原有服务网点和设施，通过兼并、改制，实现企业化管理。公司服务内容涵括建新池、启旧池、改造病废池，集技术服务、原料服务、沼肥加工、技术培训于一体。示范县力争实现户用沼气池服务覆盖率达90%以上、使用率达90%以上、病旧池修复率90%、每县至少拥有1个公司，每个公司具备一套沼肥加工设备等5个目标。
1、延安市整市推进“辰明模式”。在现有基础上通过规范管理、完善制度、理顺关系、加强硬件建设，不断扩大服务面，提升服务能力。未覆盖县（区）按照“辰明模式”成立公司，开展社会化沼气服务。引入竞争机制，每县至少成立1个公司。最终形成功能完备、效益突出、管理完善、监督到位的公司式社会化服务体系，实现“县县有公司、村村有网点、户户有服务”的服务网络，为广大农户提供优质、规范、高效、安全的服务。
2、其他各县试点示范。按照“辰明模式”的思路，成立或改制现有沼气公司，开展社会化沼气服务示范，实行企业化管理，自负盈亏，自主经营，不断拓宽服务渠道，扩大服务范围，增加服务收入。
（四）万吨有机肥生产示范
以沼液沼渣的利用为目的，重点支持工艺方案成熟合理、产品剂型及组合适宜，技术先进，操作方便，生产成本低、效益高的企业开展有机肥加工生产。沼液、沼渣预处理后，添加一定填料，经适当包装、遮盖，加工成商品有机肥。生产的商品有机肥产品符合农业部有机肥料要求，在省级农业行政主管部门注册登记。
（五）农村沼气技术培训
强化沼气技术培训，建设农村沼气学校，解决目前一些地方出现的基层农村能源管理技术人员知识老化、技工培训滞后、建池农户安全意识薄弱等问题，对2400名技术管理人员、9000名持证技工、50万户建池农户开展技术培训，提高沼气管理干部、沼气技工业务素质和已建农户的管理水平。
1、省级培训。一是组织开展农村中小型沼气工程地方标准宣传培训；二是农村沼气技术提升培训；三是全省大中型沼气技术培训。
2、市级培训。由各市组织集中对各县区农村能源管理技术人员开展新知识新技术轮训，不断充实提高专业技术人员，增强服务能力水平，促进农村沼气建设再上新台阶。
三、实施区域
农村户用沼气建设、养殖小区沼气工程建设、农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范、万吨有机肥加工示范、农村沼气技术培训项目均在全省范围内推广建设示范试点。
四、资金使用方向及补助标准
农村户用沼气建设、养殖小区沼气工程建设主要用于沼气灶具、管路、脱硫设备配置，钢筋、水泥建材购置，技工工资支付；农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范主要用于抽渣、维修、大型运输设备购置，沼肥加工设备购置，原料池建设，技术培训等；万吨有机肥生产示范主要用于仪器设备的购置、产品登记等。农村沼气技术培训主要用于教材资料编印、师资聘请、学员食宿等。
农村户用沼气建设补助标准为每口1500元，养殖小区沼气工程建设补助标准为每处9万元，农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范每县（区）补助50万元，万吨有机肥生产示范每个企业补助100万元。
五、申报条件及数量
（一）农村户用沼气建设任务为1.1万口，养殖小区沼气工程建设任务为87处，主要面向全省各县（区）。农村沼气建设项目实施好，群众建设积极性高，有一定建设需求的县（区）优选安排。户用沼气申报数量每市不超过1500口，养殖小区沼气工程申报数量每市不超过15处。
（二）农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范面向全省安排，延安市整市推进，其余各市申报1个县（区）。
（三）万吨有机肥加工在全省农业优势产区、苹果主产区示范推广，主要面向大型养殖企业或社会投资方，年有机肥生产能力为1万吨。全省计划扶持20个加工企业。
凡是满足以下条件的申报单位可以申报：
1、牛存栏千头以上，猪出栏万头以上的养殖场，同等条件下有沼气工程的养殖场优先安排；
2、对有机肥加工有积极性的养殖场或者与养殖场有合作关系的社会投资方；
3、果业、蔬菜基地县优先安排；
4、有足够的有机肥加工场地；
5、有较强的经济实力和有机肥产品销售渠道。
（四）农村沼气技术培训，主要面向各市农村能源办（站），有关农村沼气技术培训机构。
六、有关要求
（一）请有关主管部门（单位）根据本项目申报要求，组织指导项目单位抓紧编制项目申报材料。农村户用沼气建设、养殖小区沼气工程建设由各市农业部门编制项目申报书，建设地点分解到县（区）。农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范延安市编制全市整市推进申报书，其余各市由试点县（区）编制申报书。万吨有机肥加工由申报企业编制项目申报书。农村沼气技术培训由项目申报单位编制申报书。
（二）申报万吨有机肥加工试点项目的企业，应寻找合适的技术依托单位，提高试点示范的成功率。
附件7：
2011年农民专业合作社果品贮藏百库建设工程申报指南
果品贮藏是连接生产、市场销售的关键环节，是夯实果业发展基础的重要内容，对提升产业竞争力和整体效益、促进农民增收具有重要意义。为提升我省果品贮藏能力，增强规避市场风险能力和市场竞争力，省农业厅决定，从2011年起，以农民专业合作社为主体，在全省实施合作社果品贮藏百库建设工程。现就项目申报有关事宜通知如下：
一、项目建设思路与目标
按照“提质基础在有机，增效空间在流通”的思路，以农民专业合作社为建设主体，以机械设备补贴为主要支持环节，2011年，按照重点突破、示范带动、有序拓展、全面提升的思路，优先选择100个运行机制健全、带动作用突出、具有一定规模和营销实力的合作社，推行交钥匙工程建设模式，建设100个左右千吨级气调或冷藏库，全省新增果蔬贮藏能力10万吨，通过贮藏果蔬增值2亿元以上，实现果品贮藏能力提升和农民专业合作社壮大升级，突破产业瓶颈制约，夯实发展基础，增强发展后劲，促进产业升级。
二、项目建设内容和建库模式
建设内容：建设千吨级气调或冷藏库，每库有效库容不低于4000立方米，原则上果品贮藏要求建设气调库，蔬菜贮藏可建设冷藏库。同时，要立足当前，着眼长远，根据合作社发展规划，在落实用地、电力增容、库型设计、设备适配等方面超前谋划，为下一步扩大规模奠定基础。
贮藏库标准设计方案由省农机局组织相关专家、企业在总结试点经验的基础上分类设计，在通过专家评审后，作为备选标准库型向拟建合作社推介。
建库模式：工程建设由农机部门具体负责，采取“财政补助、金融支持、市场运作、企业承建、库型标准、工艺统一、农机监管”的交钥匙工程模式，按照统一建设模式，统一设计图纸、统一施工工艺、统一技术规范、统一建设标准的方式，实行专业化施工，标准化管理。土建工程由合作社按照技术标准要求自行完成，当地农业、农机部门及设备供应商实施技术指导；由设备供应商按照合作社选定的建库模式，承担库体建设、设备供应、安装调试等一揽子工程任务；农业、农机部门对工程建设实行全程质量监督。
资金补助标准及运作模式：对气调库、冷藏库分类补助，补助资金来源为财政专项资金和农机具补贴资金，补助标准按造价的1/3执行。
资金运作模式，承建合作社筹资完成基础设施建设，并将除财政补贴外的自筹资金按合同要求，分阶段打入设备供应商账户，合作社自筹资金到位是项目实施的前提；项目工程建设任务确定后，省农业厅分阶段将财政专项资金下达省农机局；项目工程建设完成，并通过竣工验收后，省农机局将财政专项资金和农机具补贴拨付设备供应商。
三、项目申报区域分布及数量要求
项目建设重点地区为在渭北苹果优势产区、秦岭北麓猕猴桃及蔬菜主产区，重点支持果业生产基地县，兼顾蔬菜重点县。为形成贮藏集群效应和规模效应，项目实施区域应相对集中，2011年拟集中在渭北果区洛川、澄城、旬邑、宜川、白水等苹果生产大县建设，在其他果业生产大县适当布点辐射，同时兼顾蔬菜产区等。申报数量洛川不超过20个，宜川、澄城、旬邑、白水每县不超过10个，果业基地县每县原则上不超过3个，其他县区可择优选择1个具备条件的合作社申报。百强示范社优先申报。
四、项目申报条件
项目以合作社为单位，由各市县农业部门组织申报，申报应具备以下条件：
1、申报合作社应在工商行政管理部门登记成立满二年，注册资金50万元以上，组织机构健全，规章制度完善，运营管理民主，财务管理规范，市场竞争力强，带动农户能力强，社员果园面积500亩以上，果品营销流通渠道稳定顺畅，年果品贸易量2000吨以上；同时，应具备项目建设所需的相应的建设用地、资金配套能力。
2、项目申报时应落实建设用地，出具项目建设用地证明，标明贮藏库建设用地的方位坐标；应落实自筹资金，并出具相关证明。
3、合作社所在县（区）政府应在用电、信贷、资金配套等方面制定优惠政策，对落实配套资金、制定用地、用电以及信贷优惠政策的市、县优先支持。
4、申报合作社要明晰果库产权，专项经费、农机具补贴形成的固定资产产权属合作社全体成员所有。
五、项目申报程序
各有关市县区农业行政主管部门牵头，农机部门参与，严格按照申报条件，组织果蔬主产区农民专业合作社申报项目，对拟申报的合作社资金实力、营运业绩、建设用地等情况进行实地勘查，组织编制项目申请报告，经公示并确认无争议后，会同财政部门向市级农业行政主管部门和财政部门推荐，各县农业主管部门对项目申报材料的真实性负责；市级审查把关后上报省农业厅、省财政厅，同时抄送省农机局。
六、有关要求
合作社在编制项目实施方案的同时应提供下列资料：
1、合作社基本情况表（附表）
2、合作社法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、无公害农产品基地认证、无公害（或绿色、有机）认定、注册商标证书、财务报告等相关材料的复印件，以及自筹资金落实证明等。
3、应提供项目建设用地方位坐标图，项目土地租用或征用协议，并加盖当地县（区）政府印章；当地政府制定用地、用电以及信贷优惠政策，承诺落实配套资金的，应出具相关文件、承诺函等材料。
4、各相关市、县（区）农业部门要加强领导，严格把关，按照申报标准要求，按照宁缺毋滥的原则，切实推荐具备建设基础、建设能力、发展潜力和示范带动能力的合作社申报项目，同时，要积极争取当地政府支持，主动衔接相关部门，协调落实产业发展用地、用电、税收以及水电路等基础设施建设方面的优惠政策，为项目建设做好前期准备工作。
附件8：
2011年现代畜牧产业发展项目申报指南
一、项目实施思路与目标
认真贯彻中省农村、农业工作会议精神，继续按照 “两个千方百计”和“两个努力确保”的总体要求，以推进现代畜牧业建设、保障主要畜产品有效供给和畜产品质量安全为重点，突出生猪、奶牛两大产业发展，大力推行百万头生猪大县、万头生猪示范村等科学养殖模式，加快良种化、规模化、标准化、产业化进程，实现畜牧业规模迅速扩张，畜产品质量安全水平显著提高，综合生产能力明显增强。
二、资金扶持重点与资金使用方向
（一）生猪产业发展
1、百万头生猪大县建设：继续支持澄城、洛川、旬邑健全生猪良繁体系，每县建设10个标准化模式的万头示范村，发展一批规模养殖户，扶持专业合作社建设，积极实施果畜结合，加快百万头生猪大县建设。
2、生猪良种繁育体系建设：加大生猪良种繁育体系建设扶持力度，补助200万元，扶持省原种猪场引进优良原种猪500头；补助100万元，扶持安康杨晨、志丹泰宝区域性原种猪场基础设施完善和良种选育、性能测定。
3、现代生猪产业示范园建设：安排专项资金400万元，扶持省农牧良种场现代生猪产业示范园建设。
4、万头生猪示范村建设：安排专项资金2000万元，在全省生猪养殖基础较好的县区建设20个万头生猪示范村，每村建设存栏二元母猪600头以上的商品代种猪场1个，发展年出栏200头生猪示范户50户，建设生猪专业养殖专业合作社1个。
（二）奶牛产业发展
奶牛标准化养殖示范县建设：安排500万元，扶持陇县奶牛标准化养殖示范县建设标准化奶牛养殖小区20个，并配套相关设施。
（三）科学养殖模式推广
1、自然养猪法示范县建设：推广自然养猪法技术，扶持武功县建设5个自然养猪法示范村，每村发展自然养猪示范户20户，每户补贴1万元，投资100万元。
2、秦宝肉牛模式推广：推广“公司+农户”的秦宝肉牛模式，在麟游、陈仓扶持发展年出栏5头以上的养殖大户100户，每户补贴1万元，投资100万元。
3、闫怀杰肉羊模式推广：推广闫怀杰肉羊模式，发展肉羊规模养殖，在麟游县扶持年出栏肉羊100只以上的养殖大户100户，每户补贴1万元，投资100万元。
4、肉鸡标准化养殖模式推广：推广石羊、正大肉鸡标准化养殖模式，在蒲城、丹凤县每县扶持年出栏肉鸡10万只以上的肉鸡养殖大户100户，每户补贴1万元，投资200万元。
5、红星奶山羊模式推广：推广红星奶山羊模式，在富平县扶持建设5个标准化奶山羊养殖小区，每个小区补助20万元，投资100万元。
6、青贮玉米产业化开发模式：推广青贮专用玉米种植，实施玉米带棒青贮，扶持贮草于民，安排400万元，在宝鸡、咸阳2市各抓1个示范县，每县补助200万元，主要用于发展专业饲草合作社、建1万立方米青贮窖20个，种植青贮专用玉米2万亩。
7、生态特色养殖模式推广：在全省扶持发展生态特色养殖场30个，每场补助10万元，投资300万元。
（四）畜禽标准化规模养殖
实施畜禽标准化规模养殖创建，完善规模养殖场基础设施和配套实施，在全省建设50个省级畜禽标准化规模养殖场，每场奖励补助10万元，投资500万元。
三、申报条件和数量
（一）万头生猪示范村建设。在渭北果区和陕南选择20个生猪生产基础较好，产业主导地位突出，群众发展生猪产业积极性较好的生猪养殖村实施。万头生猪示范村应具备下列条件：
1、所在村领导班子坚强有力，具有开拓创新精神；
2、要有投资主体承担建设1个存栏600头二元基础母猪、年提供10000头三元仔猪的商品代种猪场，实现以村为单元的自繁自育；
3、群众养猪积极性高，养猪基础较好，能发展50个以上年出栏200头商品猪的规模养猪户，形成万头专业村。
4、申报数量。咸阳市4-5个（含淳化2-3个），渭南市6-10个（含白水5-10个），延安市4-6个（含宜川3-5个），除榆林、杨凌外其他地市各申报1个。一村一品示范村可优先申报。
（二）畜禽标准化规模养殖。按照全省畜禽标准化规模养殖场创建标准，在全省选择50个养殖规模大、建设标准高、管理规范、示范带动能力强的畜禽养殖场，实施畜禽标准化规模养殖创建，每市申报数量控制在6个以内，杨凌示范区申报数量控制在2个以内。申报畜禽标准化规模养殖场应具备下列条件：参与创建的规模养殖场（小区）生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规，具备动物防疫条件合格证，养殖档案完整，两年内无重大动物疫病发生，且无非法添加物使用现象，种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。畜禽标准化示范场规模要求：
1、生猪：能繁母猪存栏300头以上，育肥猪年出栏5000头以上（含5000头，下同）。
2、奶牛：存栏奶牛200头以上。配套挤奶站有《生鲜乳收购许可证》，运送生鲜乳车辆有《生鲜乳准运证明》。
3、蛋鸡：产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万只以上。
4、肉鸡：年出栏量10万只以上，单栋饲养量5000只以上。
5、肉牛：年出栏量在300头以上。
6、羊子：年出栏肉羊300只的育肥场或存栏能繁母羊达100只以上的养殖场。
（三）生态特色养殖模式推广：本项目所指生态特色养殖是指以生态养殖技术装备为重点的畜禽特色养殖，所选特色养殖要适合当地养殖条件，饲养条件和使用技术要符合环保、生态要求，对加快特色养殖发展方式转变，促进当地生态养殖促进农民增收具有较强示范带动作用。每市申报数量控制在4个左右。
附件9：
2011年一村一品项目申报指南
一、项目实施思路与目标
以科学发展观为指导，以促进农民增收为主线，转变发展方式，以一县一业、四区一带建设和休闲农业为重点，在品牌建设、产品推介和标准化管理上给予资金支持，提升示范村、示范乡镇和示范县区发展水平，使其主导产业更加突出、品牌优势更加明显、农村经济更具活力和农民生活更加富裕。全方位、多层次推进一村一品不断向纵深发展。项目涉及县区农民收入显著增加，示范村农民人均纯收入达到6800元，比上年增长17.2%。
二、资金扶持重点与资金使用方向
（一）一县一业和四区一带建设
规模养殖和新品种引进、新技术推广，品牌建设和产品推介。
（二）示范乡镇和示范村产业提升
重点示范乡镇和示范村主导产业产品品牌建设与认证等。
（三）休闲农业建设
1、休闲农业产业示范园。休闲农业产业示范园是以农业产业示范、农业科技示范和农业生产经营示范为主，兼具农业知识推广、观光体验、休闲度假、农特产品销售为一体的综合性农业园区。资金使用方向为新品种引进，新技术、新产品开发及产品认证等。
2、休闲农业示范县建设。选择一些基础较好的休闲农业示范县，依托县域内特色种植、养殖、农产品加工、手工艺品制作以及特色餐饮、民俗等，打造全省乃至全国著名的县域休闲农业产业体系，最终建设一批生态环境优、产业优势大、发展效益好、示范带动能力强的休闲农业示范县。在规划编制、政策扶持、体制创新、行业管理、基础建设、优势培育、发展成效等方面发挥引领示范作用，并辐射和带动周边县区休闲农业发展。资金使用方向为新品种引进，新技术、新产品开发及产品认证等。
3、培育休闲农庄。着力培育休闲农庄的知名品牌，扶持参与休闲农庄开发建设的优秀企业，提升企业经营主体的综合实力；加强规划设计、技术引进、产品开发、品牌打造，提高休闲农庄市场竞争力；实施标准化管理和创新利益联结机制，提升产业化发展水平，保障农户收入；完善功能，提升服务质量，将休闲农庄建成集“吃、住、行、赏、购、娱”为一体的休闲度假胜地，城市居民休闲农业旅游的拳头产品。资金使用方向为标准化管理和经营水平提升培训。
4、休闲农家。对省农业厅已命名的12个休闲农家明星村进行扶持，强化人员培训提升服务水平，推行标准化提升管理水平，实施品牌战略打造新型休闲农家。资金使用方向为标准化管理和经营水平提升培训。
（四）一村一品产品推介
对依托合作社或企业创办的一村一品产品展销厅给予补贴。
三、实施区域
（一）一县一业建设涉及县区 石泉、镇坪、洛川、泾阳、印台、旬邑、白水、太白、武功、洛南等10个县区。
（二）四区一带涉及县区 设施瓜菜产业区（包括大荔、临渭区、蒲城、高陵及阎良区）；猕猴桃产业区（周至、眉县）；魔芋产业区（勉县、岚皋）；茶叶产业区（西乡、平利、紫阳和商南）；花椒产业带（包括韩城、合阳、澄城、富平和凤县），共18个县区。
（三）休闲农业建设 全省11个市区。
（四）一村一品产品推介 全省11个市区。
四、申报条件和数量
（一）一县一业及四区一带建设
19个项目县区要在做好“十二五”发展规划的基础上，切实做好2011年实施方案编制工作。
（二）示范乡镇和示范村产业提升
每个市择优申报1～2个示范乡镇、3～5个省级示范村，编制实施方案。
（三）休闲农业建设
在全省示范推广休闲农业产业示范园、休闲农业示范县、休闲农庄和休闲农家四种模式。
1、休闲农业产业示范园。每个市区选择1～2个主导产业优势明显，主导产业收入占农民人均纯收入60％以上，兼具农业知识推广、观光体验、休闲度假、农特产品销售为一体的综合性农业园区，有发展规划和实施方案。
2、休闲农业示范县。每个市区选择1～2个基础较好的休闲农业县区，要求编制“十二五”休闲农业发展规划和2011年实施方案。
3、休闲农庄。每个市区选择1～2个基础条件较好，有主导产业支撑，具较大规模，市场前景广阔，参与休闲农庄开发建设的优秀企业，要求编制“十二五”休闲农庄发展规划和2011年实施方案。
4、休闲农家。由2010年省农业厅命名的12个休闲农家明星村作为项目单位进行申报。
（四）一村一品产品推介
在已开办的一村一品销售店中，选择有较强实力、产品特色明显且在市场占有一定份额、信誉度好、积极性较高的企业或农民专业合作社，每个市区申报1～2个。
五、有关要求
一县一业、四区一带项目中涉及的泾阳县由县蔬菜局申报，石泉县由县蚕桑局申报，商南县由县茶叶局申报。
附件10：
2011年农业科技示范推广项目申报指南
2011年农业科技示范推广项目以服务现代农业发展和社会主义新农村建设为目标，充分发挥农业科技在加快农业发展方式转变、农业增产增效、农民增收等方面的作用，不断提高农业科技对现代农业发展的贡献率，促进全省现代农业和农村经济持续、快速、健康发展。
一、指导思想
以加快农业发展方式为前提，围绕省委、省政府和厅党组确定的工作重点，兼顾区域主导产业和优势特色产业，为推进村域经济发展、良种良法试验示范、技术组装集成，创新推广，精选一批项目、引进和选育一批品种、扶持一批基地、培训一批技术体系，以技术引领带动我省现代农业的发展。
二、资金扶持重点
（一）重点技术示范推广
1、主要农作物的技术集成与推广，非主要农作物关键技术和关键环节研发与示范；
2、果业提质增效关键技术示范推广；
3、主要畜禽标准化养殖技术研究开发及示范；
4、动植物疫病监测预防及防治技术示范推广；
5、设施蔬菜标准化生产关键技术示范推广；
6、机械化保护性耕作技术示范推广；
7、农业信息化技术示范与推广。
（二）新品种选育及示范
1、优质、高产、高效主要农作物新品种选育、引进、示范；
2、主要畜禽良种引进、选育及推广；
3、设施果树、蔬菜、花卉等园艺作物新品种、新技术引进与示范；
4、区域特色农产品新品种选育、引进与示范。
（三）农业科技示范区、基地建设
以转化农业科技成果，推动区域产业发展为目标，重点支持我省优势产业和区域特色产业等优势产业带、农业科技示范县、科技示范区和基地建设。
（四）循环生态农业
1、农业面源污染防控及治理技术示范推广；
2、节地、节水、节能、节肥、节药等农业资源高效、综合利用技术示范推广；
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