关于修改《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》的决定（★）

第一篇：关于修改《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》的决定

关于修改《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》的决定

（2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过、2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了深圳市人民政府关于提请审议《〈深圳经济特区劳务工条例〉等28件法规的修正案》的议案。为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，决定对《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》作如下修改：

删除第十八条和第四十九条。

根据本决定对部分条文的顺序作相应的调整。

本决定自公告之日起施行。深圳市人大常委会 二00四年七月二十九日

深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例

（2003年8月27日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2003年9月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过、2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准公告施行）第一章 总则

第一条 为了规范停车场规划建设活动，维护机动车停放秩序，保障城市交通协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国道路交通管理条例》等法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内的停车场的规划建设和机动车停放管理适用本条例。

第三条 本条例有关用语的含义如下：

（一）停车场，是指供机动车停放的各种室内或者室外场所；

（二）机动车停放，是指机动车在停车场、道路临时停放路段和住宅区内的停放；

（三）经营性停车场，是指向社会开放，为机动车提供有偿停放服务的停车场；

（四）非经营性停车场，是指提供无偿服务的停车场；

（五）停车场管理单位，是指负责提供机动车停放服务的专业停车场管理企业或者其他单位。

第四条 停车场的建设实行统一规划和谁投资、谁受益的原则。

第五条 深圳市人民政府（以下简称市政府）可根据本市机动车增长和停车场发展的情况，制定机动车停放服务发展的有关政策。

政府鼓励个人、法人或者其他经济组织投资建设、开办停车场。

第六条 市政府规划行政管理部门（以下简称市规划部门）负责本市停车场建设的规划；市政府建设行政管理部门（以下简称市建设部门）负责停车场建设的管理。

政府公安交通管理部门（以下简称市公安交管部门）负责机动车停放和停车场的行政管理工作。

市政府工商、价格、城市管理等行政管理部门在各自的职责范围内，做好停车场的有关管理工作。第二章 停车场的规划与建设

第七条 市规划部门应当会同市公安交管部门等有关部门和单位根据深圳市城市总体规划的要求，编制停车场的规划，并按规定程序审批后组织实施。已经规划的停车场应当按规定纳入法定图则。

第八条 规划部门组织编制新建片区或者小区、旧城改造规划时，应当按城市规划标准和准则规划停车场。

市政府应当根据机动车停放需求状况，在停车状况紧张的区域和公共交通与自用车辆换乘的地段规划建设大型公共停车场，方便市民停车。

第九条 市规划部门应当根据城市发展和城市规划，组织编制建筑物配建停车位标准，并应当征求市建设部门、市公安交管部门等相关部门或者单位的意见，报市政府批准后实施。

第十条 新建、改建或者扩建建筑物应当按标准配建停车场。

建筑物配建的停车场应当与主体建筑同时设计、同时施工、同时使用。

建筑物改变功能的，已配建停车场不得挪作他用；已配建停车场达不到改变功能后的配建停车位标准的，应当按改变功能后的标准配建停车场或者增加停车位。

第十一条 有下列情况之一的，应当配建专用停车场：

（一）各类行政事业性机关单位的办公场所、体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游景点、车站、码头、航空港等公共建筑或者场所；

（二）建筑面积在五千平方米以上的商场、酒店、仓库、餐饮娱乐等经营性场所。

本条前款规定的公共建筑、经营性场所，在本条例实施前未配建停车场或者配建停车场达不到标准的，应当根据实际情况补建停车场。

第十二条 停车场的设计方案应当征求市公安交管部门的意见，并经规划部门审核后，建设部门方可办理施工手续。未经规划部门同意和未征求市公安交管部门意见的，建设单位和施工单位不得擅自变更停车场的设计方案。

第十三条 政府待建土地，市规划部门可以将土地临时出租，用于设立临时经营性停车场；设立临时经营性停车场的，应当采用公开招标的方式进行。

企业、事业单位可利用自有待建土地，按规定申办临时经营性停车场。

第三章 停车场的设立

第十四条 停车场管理单位应当是法人或者非法人经济组织，并具备下列条件：

（一）有一定的财产或者经费；

（二）有自己的组织机构和场所；

（三）有符合规定要求的停车场设施和经营管理设施；

（四）有与停车场管理业务相适应的专业管理人员。

第十五条 申请开办经营性停车场的，应当向市公安交管部门申请《深圳市经营性停车场许可证》。

未取得许可证的停车场，不得提供有偿停放服务。

第十六条 申请《深圳市经营性停车场许可证》的，应当提供下列材料：

（一）有效的土地使用权证明；

（二）停车场建设工程竣工验收合格证明；

（三）符合规定要求的停车场设施清单和与停车场相关的图则；

（四）相应的停车场管理制度和专业巡查人员名单及资格证书；

（五）法律、法规规定的其他材料。

市公安交管部门应当自受理申请之日起七个工作日内，作出是否许可的书面决定。

第十七条 停车场应当根据需要具备照明、排水、通风、消防、防盗等条件或者必要的设施，并保持其正常运转。

市公安交管部门应当根据各类停车场需要具备的各类设施条件和运营管理制度制定具体规范。

第十八条 停车场可以由停车场产权人自行管理，也可以出租等方式委托专业停车场管理单位管理。

第十九条 任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的停车场的功能或者将停车位挪作他用。

第二十条 未经主管部门同意，经营性停车场不得擅自变更、注销；如须变更或者注销的，停车场管理单位应当到有关部门办理相关的手续。

第四章 停车场的管理

第二十一条 经营性停车场的管理单位提供机动车停放服务时，应当履行以下职责：

（一）在停车场出入口的显著位置明示停车场标志、服务项目、收费标准、停车场管理责任和管理制度；

（二）执行市公安交管部门制定的停车场管理规定；

（三）负责进出车辆的查验、登记；

（四）维护场内车辆停放秩序和行驶秩序；

（五）按照核定或者约定的标准收费，使用税务统一发票；

（六）做好停车场防火、防盗等安全防范工作；

（七）协助疏导停车场出入口的交通。

第二十二条 经营性停车场的管理单位提供机动车有偿停放服务，收取停放服务费；停放服务费收费标准由市价格部门根据国家有关规定确定。

市价格部门可以根据市公安交管部门制定的停车场类别，确定不同的收费标准。住宅区机动车停放服务费收费标准按本条例第四十三条的规定执行。

机动车所有人已取得停车位所有权或者使用权的，其停车位的管理服务费由停车场管理单位与停车位的所有人或者使用人约定。

第二十三条 各类行政事业性机关单位办公场所的停车场应当允许在工作时间前来办理事务的车辆免费停放。

第二十四条 停车场管理单位应当保持停车场设施的正常运转，并制定有关管理制度。

经营性停车场的管理单位对进入停车场停放的车辆应当发放停放凭证，并在车辆离开停车场时查验收回停放凭证；对无停放凭证或者与交验停放凭证不符的车辆，应当限制其离开停车场或者按照停车场管理规定办理有关手续后放行。

第二十五条 装载危险品的机动车，应当停放在公安部门指定的专用停车场，不得进入其他停车场。

第二十六条 机动车驾驶人驾车进入停车场应当遵守停车场的管理规定；进入经营性停车场的，应当领取停放凭证，并按规定交纳停放服务费。

第二十七条 机动车停放，应当在停车场、划定的停车位或者准许停放的地点、依次停放。机动车驾驶人应当做好车辆防盗的必要安全措施，妥善保管停放凭证。第五章 道路临时停放

第二十八条 为合理利用城市道路资源，市规划部门应当会同市公安交管、市城市管理、市交通运输等部门和单位根据城市总体规划和城市道路交通专业规划，编制道路临时停放方案。

道路临时停放方案的编制应当遵循下列原则：

（一）不影响道路交通安全畅通；

（二）该区域缺少机动车停放场所；

（三）方便市民停车。

机动车道路临时停放方案草案应当公告，征求社会各界和公众的意见。公告期不得少于三十日。

市规划等部门应当对意见或者建议进行全面收集与审议，吸收科学管理的意见或者建议。

第二十九条 市规划等部门在编制道路临时停放方案时，应当根据停车需求状况在非繁忙路段设置适当的免费临时停车位。第三十条 市公安交管部门应当根据道路临时停放方案，设置机动车道路临时停放路段。

为保障道路机动车正常行驶，市公安交管部门应当对临时停放路段每年至少评估一次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况，减少已有的道路临时停车位或者提出增加道路临时停车位的建议。

道路临时停放路段在交通繁忙时应当禁止停放机动车。

第三十一条 下列区域不能设置道路临时停放路段：

（一）有碍市容或者占用消防通道的；

（二）设有燃气管道、光缆线路等地下设施的；

（三）已建成能够提供充足停车位的停车场服务半径三百米以内的；

（四）道路交叉口和学校出入口、公共交通站点附近五十米范围内；

（五）市区主、次干道、交通流量大的市区微循环道路；

（六）其他不宜设置的路段。

第三十二条 任何单位和个人不得擅自占用城市市政道路设置停车位。

第三十三条 市公安交管部门应当在道路临时停车位使用、变更前，将设置地点、停车种类、收费时间、收费方式、费率及其他规定事项进行公告，并在该路段设置明显标牌。

市公安交管部门根据大型活动或者其他特殊情况的需要对临时停车位进行临时调整的，应当将调整情况以显著标志予以告知。

对于严重影响机动车正常行使的道路临时停车位，市公安交管部门应当及时撤销。

第三十四条 机动车在临时停放路段收费时间内停放的，应当缴纳停车位使用费。停车位使用费可以按计时累进费率方式收取。停车位每次交费停放时间最长不得超过二小时。

收费标准根据地理位置、停车需求和时间长短等情况由市价格主管部门按规定的程序确定。收费标准应当体现科学、合理、方便的原则，可高于其他经营性停车场的收费标准。

道路临时停车位收费卡由市财政部门统一监督印制，停车费直接上缴市财政专户。停车位日常维护所需费用由市财政部门从所收费用中支出。

第三十五条 在道路临时停放路段停放车辆时，机动车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）在划定的停车位内按道路顺行方向停车；

（二）爱护和正确使用收费设备；

（三）按停车实际占用的停车位数缴纳停车位使用费。

第三十六条 查处机动车道路临时停放的违法行为由市公安交管部门的交通警察负责执行。第六章 住宅区机动车停放

第三十七条 住宅区应当配建停车场。没有停车场或者停车场停车位不够时，物业管理单位应当在市公安交管部门的指导下，在住宅区内划定停车位。停车位不得占用绿化用地和消防通道，不得阻碍交通。第三十八条 进入住宅区的机动车停放在划定的停车位后，应当熄灭发动机，不得在发动机运转的状态下长时间停放。

机动车在住宅区停车场停放期间，应当防止发出噪声。

第三十九条 大型货车和装载危险品的机动车不得进入住宅区停放。但垃圾清运车为清运垃圾、货车为住宅区内的住户或者商户提供运输服务需要临时出入的除外。

第四十条 住宅区的机动车停放服务，停车场产权属建设单位的，可以由建设单位自行管理，也可以委托住宅区停车场管理单位管理，但应当以统一管理为原则；停车场产权为业主共有或者停车位产权属业主个人所有的，由业主委员会或者业主个人委托住宅区停车场管理单位管理；业主委员会尚未成立的，由建设单位委托住宅区停车场管理单位管理。

第四十一条 住宅区停车场管理单位收取停放服务费的，管理单位应当按照本条例第三章的规定办理《深圳市经营性停车场许可证》。

第四十二条 住宅区停车场的停放服务费，实行政府定价，其收费标准按照下列情形确定：

（一）住宅区停车场产权属建设单位的，停放服务费的收费标准由市价格部门根据停车场建设成本和经营管理成本等情况确定；

（二）住宅区停车场产权为业主共有的，停放服务费的收费标准应当征求业主委员会的意见，由市价格部门根据停车场管理成本确定。

停车场产权属业主共有的，其停放服务费收入的盈余部分为该住宅区全体业主共有。

第四十三条 对住宅区停车场及其管理单位的管理和机动车的停放管理，除本章另有规定之外，按照本条例第三章、第四章的有关规定执行。

第七章 法律责任

第四十四条 停车场内的机动车受到损害或者丢失的，机动车所有人可以向机动车投保的保险公司要求赔偿，停车场管理单位应当提供必要的协助。

经营性停车场的管理单位因不履行本条例规定的职责或者因不符合停车场管理规范而造成停车场内的机动车受到损毁或者丢失的，应当依法承担相应的赔偿责任。

机动车驾驶人因过错造成停车场设施或者其他车辆损毁的，应当依法承担相应的赔偿责任。

第四十五条 违反本条例有关停车场规划、建设、价格的规定的，由市规划部门、市建设部门或者市价格部门按有关法律、法规的规定予以处罚。

第四十六条 违反本条例第十条、第十一条第一款规定，未配建停车场或者配建停车场达不到标准的，市规划部门应当责令限期改正；逾期不改正或者无法改正的，应当按停车场配建标准和该地段每停车位建设费用的标准征收停车场建设费，并处以停车场建设费一倍以上二倍以下的罚款。

停车场建设费应当用于本市停车场的建设，专款专用。

第四十七条 违反本条例第十五条规定，未取得《深圳市经营性停车场许可证》而擅自提供机动车有偿停放服务的，市公安交管部门应当责令其停止有偿停放服务、限期申请许可证，没收违法所得；逾期不改正的，可对停车场管理单位或者住宅区停车场管理单位处以五千元以上二万元以下罚款。

第四十八条 违反本条例第二十条、第二十一条规定，未经主管部门同意并办理相关手续而擅自改变停车场功能的，或者擅自将停车位挪作他用的，市公安交管部门应当责令改正；逾期不改正的，可自责令改正之日起至改正之日止，对责任单位或者个人按改变功能或者挪作他用的停车位数，每一停车位每日罚款一百元。

第四十九条 有下列情形之一的，市公安交管部门应当责令改正，并视其情节轻重，对停车场管理单位或者相关责任人处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，可吊销其《深圳市经营性停车场许可证》：

（一）违反本条例第十七条规定，未按规定配置停车场设施或者已配置设施不完善的；

（二）违反本条例第二十六条、第四十条规定，非专用停车场明知其装载化学危险品而允许其进入停车场或者未及时向市公安交管部门报告的；

（三）违反本条例第三十八条规定，未按规定划定停车位的；

（四）其他未履行本条例规定职责行为的。

第五十条 机动车驾驶人有下列情形之一的，市公安交管部门可根据停车场管理单位或者住宅区停车场管理单位的请求责令其立即驶离；拒不驶离或者机动车驾驶人不在现场的，有权将其车辆拖离停放地，所发生的费用由违法行为人承担，并可处以五百元以下的罚款：

（一）违反本条例第二十八条、第三十九条第一款规定，未在划定的停车位停放车辆或者在机动车发动机运转状态下长时间停放，造成环境污染的；

（二）违反本条例第二十七条、第二十八条、第三十九条规定，未按停车场管理单位的要求停放车辆或者进出停车场，阻碍停车场交通的。

第五十一条 违反本条例第二十六条和第四十条规定，机动车驾驶人驾驶装载危险品的机动车辆进入非专用停车场的，停车场管理单位应当责令其立即驶离；拒不驶离的，可报请市公安交管部门将其车辆拖离停放地，所发生的费用由其承担，并对其处以五百元以上一千元以下的罚款。

第五十二条 违反本条例第三十三条规定，擅自占用市政道路设置停车位的，市公安交管部门应当责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，可处以一万元以上三万元以下的罚款。

第五十三条 违反本条例第三十五条、第三十六条规定，在临时停车位超时停放的，超时一小时以内的，按二倍的收费标准补足超时所欠的款项；超时一小时以上的，除按二倍的收费标准补足超时所欠的款项外，并可按每超时一小时以内处以五十元的罚款。

超时停放的车辆阻碍交通或者妨碍执行其他紧急任务的，市公安交管部门可以暂扣车辆并将车辆移至指定地点，并以适当方式告知机动车驾驶人。

第五十四条 市公安交管部门和其他有关政府部门工作人员违反本条例的规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行本条例规定职责的，由其所在单位或者有关部门对直接责任人员和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则

第五十五条 市政府可以根据本条例的规定制定相应的实施办法。

第五十六条 公共交通车辆停车场、道路客货运输场的规划、建设和管理，其他法规有规定的，从其规定；没有规定的，适用本条例的规定。

第五十七条 本条例自二00四年一月一日起施行。

第二篇：兰州市机动车停车场规划建设和管理暂行办法

兰州市人民政府令

„2012‟第1号

《兰州市机动车停车场规划建设和管理暂行办法》已经2012年7月10日市政府第16次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年8月18日起施行。

市长：袁占亭

二○一二年七月十八日

兰州市机动车停车场规划建设和管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强机动车停车场的规划、建设和管理，规范停车秩序，保障城市道路交通安全、有序和畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城市规划区范围内机动车停车场的规划、建设和管理，适用本办法。

第三条 本办法所称机动车停车场是指供机动车停放的露天或者室内场所。机动车停车场分为公共停车场和专用停车场。公共停车场，是指为社会车辆提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建设工程配建公共停车场和道路停车泊位等；专用停车场，是指为本单位、本居住区车辆提供停车服务的场所，包括建设工程配建专用停车场、建筑区划内共有部位施划的停车位等。

第四条 市城市管理综合行政执法部门（以下简称“市城管执法部门”）负责全市机动车停车场管理工作。市发展改革、规划、建设、公

—1— 安交管、财政、国土资源、价格、人防、工商、税务等部门应当按照各自职责，做好机动车停车场的规划、建设和管理工作。

第五条 本市机动车停车场的规划、建设和管理工作遵循政府主导、因地制宜、统筹规划、协调发展的原则，保证交通畅通有序、资源优化配置和群众出行方便，逐步形成配建停车为主、路外停车为辅、路内停车为补充的停车供给格局。

第二章 规划管理

第六条 公共停车场专项规划由市规划部门根据规划结构布局和交通需求状况，会同市建设、城管执法和公安交管部门编制，报市人民政府审批后，纳入城市总体规划。

第七条 市规划部门应当会同市城管执法和公安交管部门按照国家和省有关规定，制定建设工程停车配建指标规定，报市人民政府批准后实施。

第八条 新建、改建、扩建各类建筑物，应当按照有关设计规范和建设工程停车配建指标规定配建、增建停车场。没有按照规定配建、增建停车场的，规划部门不予核发建设工程规划许可证。

第九条 行政事业单位的办公场所，体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游景区（点）、广场、车站、码头、航空港等公共场所以及商场、餐饮、娱乐、银行等经营场所，应当按照有关设计规范和建设工程停车配建指标规定配建、增建公共停车场。

第十条 机动车停车场的设计方案由市规划部门审核。市规划部门在审核机动车停车场设计方案时，应当征求市城管执法部门意见；涉及道路交通安全的，应当征得市公安交管部门同意。

第十一条 公共停车场应当在出入方便的位置设置残疾人车辆停车专用泊位和明显标志，配备必要的无障碍设施。利用人防工程设置机动车停车场，不得影响其战时防空效能和应急避险功能。

—2—

第三章 建设管理

第十二条 市建设部门应当根据公共停车场专项规划，会同市城管执法、公安交管部门，制定公共停车场建设计划，经市人民政府批准后实施。

第十三条 市人民政府设立公共停车场建设专项资金，保障公共停车场建设计划实施所需经费。

第十四条 鼓励建设项目利用地下空间配建停车设施，按配建标准建设的地下停车场面积，不纳入容积率计算范围。鼓励社会投资建设公共停车场或者利用自用场地建设临时停车场；鼓励推广立体式停车场建设，提高停车场建设的土地利用效率。市财政部门应当会同有关部门制定公共停车场建设优惠政策，报市人民政府批准后实施。

第十五条 建设工程配建机动车停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。根据规划条件和土地出让协议要求与建设项目一并建设的公共停车场，应当与该建设项目同时交付使用。

第十六条 建设机动车停车场应当根据需要配建照明、通风、通讯、排水、消防、安全技术防范等设施，并设置符合国家相关标准规范的标志、标线等交通安全设施，保障车辆安全进出。

第十七条 机动车停车场竣工后，建设单位组织竣工验收时，应当通知市城管执法部门和市公安交管部门参加。机动车停车场经竣工验收合格后方可投入使用。

第十八条 市城管执法部门应当会同市公安交管部门组织建设城市停车信息服务平台和区域停车诱导系统，指导停车场经营者、管理者应用现代信息技术、通信技术提高停车设施利用率。机动车停车场经营者、管理者应当按照有关规定和标准，配建停车诱导子系统，并将其停车信息纳入本区域停车诱导系统。

第十九条 任何单位和个人不得擅自改变已建成机动车停车场的功能或者将停车位挪作他用。

—3—

第四章 经营管理

第二十条 从事公共停车场经营活动的，应当在依法办理工商、税务登记手续后，向市城管执法部门备案。申请办理停车场备案手续时，应当提供下列材料：

（一）经营者的身份证明和营业执照；

（二）停车场竣工验收合格证明；

（三）符合规定要求的停车场设施和经营管理设施清单；

（四）法律、法规规定的其他材料。经营性停车场变更或注销的，停车场经营者应当在办理相关手续后，及时变更备案信息。

第二十一条 经营性公共停车场的收费，应当区分不同情况，分别实行政府定价和市场调节价的定价形式。实行政府定价的经营性公共停车场，由市价格部门会同市城管执法、公安交管等部门，根据土地级别和停车需求，划分不同等级的收费区域，制定科学、合理的停车收费标准，并根据实际情况及时予以调整。公共停车场经营者应当向市价格部门办理相应的收费标准审批手续。

第二十二条 利用政府投资建设的公共停车场和道路停车泊位停车收费，应当使用省财政厅印制的定额专用票据；其他投资主体投资建设的经营性停车场停车收费，应当使用地税部门统一监制的发票。不按照规定出具发票或者使用票据的，停车人有权拒付停车费。

第二十三条 经营性公共停车场应当制定相应的管理制度，配备具有相应知识和技能的管理人员，佩戴统一标志上岗。停车场经营者应当加强对停车管理人员的职业道德教育和服务技能培训，不断提高停车服务水平。市城管执法部门应当加强对机动车停车场服务、管理行为的指导和监督。

第二十四条 公共停车场经营者应当履行下列职责：

（一）在停车场出、入口的显著位置公示经营管理人员的姓名、营业执照、营业时间、收费依据、收费标准、车辆停放规则和投诉、举报电话；

—4—

（二）负责进出车辆查验、登记；

（三）维护场内车辆停放秩序和行驶秩序，保持停车场环境整洁，秩序良好；

（四）禁止装载易燃、易爆、有毒等危险物品和垃圾、渣土的车辆在场内停放；

（五）定期清理场内车辆，发现长期停放的或者可疑的车辆，应当及时向公安机关报告；

（六）做好停车场防火、防盗等安全防范工作。

第二十五条 政府投资建设的公共停车场以及根据规划条件和土地出让协议要求与建设项目一并建设的公共停车场，经有关部门验收合格后，由建设单位移交市城管执法部门，并通过经营权招标或者拍卖确定经营者。经营权有偿出让收入应当全额上缴市级财政，实行收支两条线管理，收入全部用于公共停车场地的建设、公共道路的日常维护、修缮和公共设施的建设、管理等。

第二十六条 经营性公共停车场不得擅自停止经营。经营者确有特殊原因需要停止经营的，应当报市城管执法部门同意，并在停止经营的三十日前向社会公告。

第二十七条 鼓励有条件的单位和个人向社会开放其专用停车场。专用停车场对外经营的，依照本办法有关规定执行。

第五章 道路停车泊位设置和管理

第二十八条 市公安交管部门会同市城管执法部门根据区域停车状况和交通条件，依法设置道路停车泊位。任何单位和个人不得违法设置、毁损、撤除道路停车泊位和标志标线，不得妨碍道路停车泊位的停车功能。市公安交管部门会同市城管执法部门设置道路停车泊位时，应当充分听取相关单位和市民的意见。

第二十九条 下列区域不得设置道路停车泊位：

（一）设有消防通道、盲道的区域；

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（二）敷设燃气管道、光缆线路等地下管线的区域；

（三）已建成能够提供充足停车位的公共停车场服务半径200米范围内；

（四）学校、医院等单位的出入口和道路交叉口、公共交通站点50米范围内；

（五）其他不宜设置的区域。

第三十条 市公安交管部门应当会同市城管执法部门，每年对道路停车泊位的设置和使用情况进行评估，并根据道路交通状况、道路基础条件和周边停车场建设等情况及时予以调整。

第三十一条 设置道路停车泊位，应当在明显位置设立收费停放标志牌，标明按照市价格部门核定的停车收费标准，并根据需要配备专业管理人员或者自动收费装置。

第三十二条 机动车驾驶人在道路停车泊位停放车辆的，应当按照规定时间、准停车型和标示的停车方向停放，并按照收费标准缴纳停车费。

第三十三条 因特殊情况或者举行大型活动，需要临时占用城市道路、广场停放车辆的，应当报经市公安交管部门和市城管执法部门批准。

第六章 法律责任

第三十四条 违反本办法规定，有关法律、法规已有处理规定的，依照其规定处理。依法实行城市管理相对集中行政处罚权制度的，按照有关规定由市城管执法部门行使有关行政管理部门的行政处罚权。

第三十五条 违反本办法第十九条规定，擅自改变已建成机动车停车场的功能或者将停车位挪作他用的，由市规划部门责令限期改正；逾期不改正的，依照《中华人民共和国城乡规划法》有关规定予以处罚。

第三十六条 违反本办法第二十条规定，公共停车场经营未按照规

—6— 定向市城管执法部门备案的，由市城管执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处三千元罚款。

第三十七条 违反本办法第二十四条规定，公共停车场经营者未履行停车场服务管理职责的，由市城管执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。

第三十八条 违反本办法第二十六条规定，公共停车场经营者擅自停止经营的，由市城管执法部门责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款。

第三十九条 违反本办法第二十八条第二款规定，违法设置、毁损、撤除道路停车泊位和标志标线，妨碍道路停车泊位的停车功能的，由市公安交管部门责令限期改正，处五百元以上五千元以下罚款。

第四十条 违反本办法第三十二条规定，在道路停车泊位不按规定时间、准停车型和停车方向停放车辆或者不缴纳停车费的，由市城管执法部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款。

第四十一条 有关行政管理部门及其工作人员，在机动车停车场规划、建设和管理工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由上级机关或者监察机关按照管理权限，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十二条 公共交通车辆停车场、道路客货运输场的规划、建设和管理，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第四十三条 本办法自2012年8月18日起施行。

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第三篇：银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例实施办法

银川市人民政府令

第3号

《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例实施办法》已经2014年8月21日第24次常务会审议通过，现予公布，自2014年12月18日起施行。

银川市市长 马力

2014年11月17日

银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例实施办法

第一章 总

则

第一条 根据《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施办法。

第二条 停车场（含林荫停车场）的建设和管理应当遵循政府主导、统筹规划、配套建设、有效管理、方便群众的原则。

第二章 停车场的规划和建设

第三条 新建、改建或者扩建公共建筑物按标准配建停车场或停车泊位。因城市规划等原因，配建、增建停车场或停车泊位达不到规定标准的，应当由规划、园林管理部门责令其就近补建或者补足停车场或停车泊位。

第四条 公共建筑配套的专用停车场，在满足自身停车需要的情况下，应当按照公安交通管理部门的要求，向社会提供停车服务。

第五条 公共建筑物改变功能的，已配建的停车场或停车泊位不得挪作他用；达不到改变功能后配建停车泊位标准的，由规划管理部门责令其按改变功能后的标准配建停车场或停车泊位。

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第六条 住宅小区属于业主所有的停车位，由业主委员会或者业主个人委托小区物业等有关组织管理；业主委员会尚未成立的，由社区居委会或街道办委托小区物业等有关组织管理；属于小区业主共有的停车位，其停车收费的收支情况应当向业主公示，盈余部分为该住宅区业主共有。

第七条 旧住宅区需要且有条件建设停车场或停车泊位的, 经三分之二以上业主通过，报规划、园林和公安交通、消防等相关部门批准后建设，并按照停车场的技术规范施划。

第八条 机关、企事业单位、社会组织建筑物前规划红线与建筑红线之间的区域，应当建设面向社会服务的停车场或停车泊位，并按照土地权属分别由企业或国有资产管理部门负责经营管理。

第九条 建设停车场应当按照规定办理相关审批手续，并由具有专业资质的企业建设。

第十条 停车场或停车泊位的建设用地可采用下列方式提供:

（一）政府投资单独建设的停车场建设用地应当予以划拨；

（二）在不改变原土地使用性质的条件下，单位将其用地作为停车场建设用地；

（三）土地储备机构将政府储备土地作为临时停车场建设用地；

（四）集体经济组织将其建设用地作为停车场建设用地；

（五）在满足交通出行、行人安全、消防安全、绿化等前提下，可以利用广场、公园、绿地等的地下空间建设停车场；

（六）城市建成区内农村集体所有的未利用地，经批准可以作为停车场建设用地。

第十一条 开发利用卫生、教育、文化、体育场地、建筑物及道路、广场、绿地等的地下空间建设停车场的，建设单位应当进行安全论证，征求地面设施所有权人意见，提出建设方案，由规划部门会同发改、国土、住房建设、民防、园林和公安交通、消防等行政管理部门，按照鼓励建设的原则，依法办理审批手续。

第十二条 停车场应当设置符合国家相关标准、规范的标志标线等交通安全设施，并根据需要配建监控、照明、通风、通讯、排水、消防和安全技术防范、智能化电子支付系统、电子地图及价格监管系统设施。

停车场应当设置残疾人车辆专用车位和明显标志，配备无障碍设施，划分区域供机动车与非机动车停放，或者建设非机动车专用停车场或停车

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泊位。

第三章

停车场的管理

第十三条 市区内人行道和两车道及以下街、巷不得施划停车泊位。

第十四条 停车场应当配备符合规定的经营管理设施和专门管理人员，并向辖区公安交通管理部门备案，由公安交通管理部门通过媒体及时向社会公告停车场或停车泊位的位置、经营管理人等。

第十五条 经备案的停车场具备相关条件的，鼓励开办车辆清洗、美容、租赁及装饰装修和修理业务。

第十六条 停车场或停车泊位经营者应当及时完善、修缮停车场或停车泊位基础设施和设备。

第十七条 停车场或停车泊位管理人员要具备以下条件：

（一）身体健康，不得有影响看管工作的身体状况；

（二）为本市常住或外地来银稳定居住的人员，年满18周岁；

第十八条 停车场中止或者终止经营的，应当向公安交通管理部门备案，并提前十日前向社会公告。

停车场或停车泊位终止经营的，收费许可证应当同时注销。

第十九条 市公安交通、物价管理部门应当会同有关部门建立停车费电子支付系统和全市停车信息发布及诱导系统，提高停车场利用效率。

第二十条 鼓励本地区各机关、事业单位、企业、社会组织等将其专用停车场或停车泊位向社会开放。

第二十一条 住宅小区停车场或停车泊位服务收费须经三分之二以上业主通过，并不得擅自上调停车服务费，不得私自设立停车服务收费项目。

第四章

道路临时停放

第二十二条 公安交通管理部门应当在临时停车泊位使用、变更前，将设置地点、停车种类、允许停放的时限及其他规定事项向社会公告，并在该路段设置明显标志。因大型活动或者其他特殊情况需要对临时停车泊位进行临时调整的，应当提前十日将调整情况向社会公告。

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第五章

法律责任

第二十三条 违反《条例》第三十七条规定，按以下规定予以处罚：

（一）未按规定配置停车场设施的处以5000元罚款；

（二）停车场设施不完善的处以3000元罚款；

（三）明知车辆装载危险品而允许其进入停车场的处以5000元罚款；

（四）发现危险品驶入停车场而未及时向公安交通管理

部门报告的处以2000元罚款；

（五）未按规定划定停车泊位的处以3000元罚款。第二十四条 违反《条例》其他规定，依据《条例》进行处罚。

第六章 附 则

第二十五条 本办法自2014年12月18日起施行。

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第四篇：宣城城规划区机动车停车场规划建设

宣城市城市规划区机动车停车场规划建设

管理办法

第一条 为了加强市区停车场规划、建设、使用和管理，规范停车秩序，促进城市交通协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《安徽省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》、《安徽省物业管理条例》、《宣城市城市管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称停车场，是指供各类机动车停放的露天、地下和室内场所，分为公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。

公共停车场是指根据规划独立选址建设、公共建筑配套建设以及在道路范围以外临时占地设置，主要供社会车辆停放的机动车停放场所。

专用停车场是指主要供本单位、本居住区机动车停放的停车场所。

道路临时停车泊位是指在机动车道、非机动车道、人行道、背街小巷以及城市道路规划红线外与建筑物外缘之间开放式场地内施划的机动车临时停车泊位。

第三条

停车场的规划、建设、使用和管理应当遵循政府主导、多方参与、需求调节、高效管理、方便群众的原则，逐步缓解停车矛盾，改善城市交通秩序。

第四条

市人民政府成立市区停车场建设与管理工作领导小组，加强对停车场建设和管理工作的统一领导，统筹制定政策措施，建立综合协调机制，协调解决重大问题。领导小组办公室设在市城市管理部门。

市城市管理部门是市区停车场管理的行政主管部门，负责组织协调各部门开展市区停车场的规划、建设及监督管理工作，做好公共停车场停车秩序的监督管理，加强对停车场经营单位的行业管理。

市城乡规划主管部门负责停车场规划管理工作。市公安机关交通管理部门参与市区停车场规划、建设方案的评审，指导停车场交通安全设施的设置，加强停车场周边道路交通秩序的管理。

市价格主管部门负责停车场的车辆停放服务收费监督管理。

市机关事务主管部门负责引导有条件的机关事业单位内部停车场对外开放。

市房地产主管部门负责全市住宅小区停车管理工作的监 2

督指导。

市特种设备主管部门负责机械式停车设备使用、检验、检测和安全的监督管理。

宣州区人民政府、宣城经济技术开发区管委会、宣城市敬亭山旅游度假区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会及市发展和改革、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、人民防空、财政、工商质监、税务、消防等部门应当按照属地管理或各自的职责，共同做好停车场规划建设及监督管理等工作。

第五条

停车场的规划建设应当以配建停车设施为主，路外公共停车设施为辅助，施划路内停车泊位为补充，遵循合理布局、超前规划、分步实施的原则。

第六条

市城市管理部门应当根据城市总体规划、城市综合交通规划和城市建设发展需要，会同市城乡规划主管部门、公安机关交通管理、国土资源、住房和城乡建设等相关部门，组织编制城市停车场规划及专项建设计划，报市人民政府批准后实施。

第七条

停车场的设计方案，应当符合国家和省、市设置标准和设计规范。配建停车场的设计方案应当由市城乡规划主管部门充分征求吸纳城市管理、公安机关交通管理部门意见审批后实施。

建设停车场应当配套建设相应的照明、通讯、排水、通风、消防、技术防范、无障碍等设施，按照停车场设置标准和设计规范的规定，设置完善的标志、标线及交通安全等设施，同时适应电动汽车普及和推广的需要，按标准建设或预留充电等相关设施，具体按照《宣城市电动汽车充电基础设施规划（2017—2020）》有关规定执行。

新建、改建、扩建各类建筑及居住区配建的停车场应当与主体建筑同时设计、同时施工、同时验收，其中面向社会开放的公共停车场所应当与相邻的其他功能区隔离。

特种设备安全监督管理部门对依法办理使用登记的机械式停车设备应当建立完整的监督管理档案和信息查询系统；对达到报废条件的机械式停车设备，应当及时督促特种设备使用单位依法履行报废义务。

第八条

批准建成或者投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。因修改、调整城市规划确需改变停车场用途的，由市城乡规划主管部门征求国土资源、城市管理、公安机关交通管理等部门意见后进行审批。擅自改变用途用于住宅、商业等房地产开发的，由国土资源管理部门依法收回建设用地使用权。

第九条

按照谁投资、谁受益的原则，鼓励社会力量采取 4

多种投资方式建设公共停车场，利用自用场地建设临时停车场；对投资建设公共停车场的单位和个人，给予政策支持和资金补助，具体办法另行制定。

鼓励推广机械式立体停车场建设，提高土地利用率；符合停车条件，经政府安排待用的闲置土地、储备土地，优先作为临时停车场使用。

机械式停车设备使用单位应当遵守《中华人民共和国特种设备安全法》和其他有关法律、法规，建立、健全机械式停车设备安全和节能责任制度，加强机械式停车设备安全和节能管理，确保特种设备使用安全，符合节能要求。

第十条

市城市管理部门组织指导建立城市公共停车信息系统，制定停车场智能化管理标准，组织推广应用智能化、信息化手段管理各类停车场，负责公共停车信息系统的运行，并向社会实时公布停车信息。

城市停车场应符合智能化管理、信息共享要求，在出入口醒目位置配备统一规定标准的停车信息实时动态显示等设施，并将停车信息纳入城市公共停车信息系统。

第十一条

市区范围内停车场实行登记制度。停车场产权单位（或个人）或其委托的经营管理单位（或个人）应在停车场启用前向市城市管理部门办理登记。

登记事项发生变更时，停车场经营管理者应当自变更之日起10日内办理变更登记。

第十二条

停车场实行停车收费的，按照市价格主管部门制定的停车场收费管理办法实施，按照不同类别，分别实行政府定价、市场调节价。

利用经济杠杆调节车辆分流，加快推行差别化收费，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求，缓解城市交通拥堵。按照地上高于地下、路内高于路外、中心城区高于非中心城区的原则，制定差别化服务收费标准。

第十三条

政府投资建设的公共停车场，应当通过经营权招标、拍卖等竞争的方式确定经营者，经营权出让收入全额上缴财政，实行收支两条线管理。

单位和个人投资建设的公共停车场，产权人可以自行经营管理，也可以委托专业停车场管理单位进行经营管理。

第十四条

公共停车场经营管理者须遵守下列规定：

（一）制定车辆停放、安全保卫、消防管理、设施维护保养和经营管理等制度;

（二）按照规定设置岗亭、停车场标志牌等停车设施，在出入口显著位置公示停车场名称、车位数量、停车场管理制度 6

和监督电话等事项;提供有偿停车服务的应当公示经价格主管部门监制的明码标价公示牌，执行价格主管部门制定或备案的收费标准，主动出具税务部门统一印制的收费发票；

（三）配备相应管理人员，对进出车辆进行查验登记，有序引导车辆行驶和停放，协助疏导停车场出入口的交通;

（四）保持场内交通标志、标线清晰和完整，场地整洁，通道畅通;

（五）保持照明、消防、排水和通讯设备及交通安全设施、电子监控设备等防火、防盗、防破坏系统正常使用;机械式立体停车设备属于特种设备的，应当依法进行注册登记,并定期进行检验；

（六）工作人员应当佩戴服务牌证。机械式立体停车设备属于特种设备的，其作业人员应当持有特种设备作业证;

（七）严禁擅自占用或减少停车泊位、改变公共停车场使用功能，不得出售或者以专用车位形式出租公共停车位;

（八）禁止停放载有易燃易爆、有毒有害等危险物品或其他违禁物品的车辆;

（九）法律、法规、规章规定应当遵守的其他行为。第十五条

在公共停车场停放车辆的人员须遵守下列规定：

（一）接受停车场工作人员的指挥调度，按照场内交通标志、标线有序停车;

（二）不得停放装有易燃易爆、有毒有害等危险物品或其他违禁物品的车辆;

（三）正确使用和爱护场内设备;

（四）按规定支付车辆停放服务费用;

（五）法律、法规、规章规定应当遵守的其他行为。第十六条

专用停车场应当优先满足本单位、本居住区业主的停车需求，不得擅自改变使用功能，不得在停车位上设置障碍物。以上区域内没有专用停车场或者专用停车场不能满足停车需求的，在不影响消防安全、道路通行的前提下，经业主大会同意，可以在所属区域内的空置场地、道路施划停车位，可以实施收费管理。

推进小区停车收费管理工作。对住宅小区前期物业管理汽车停放管理服务收费实行政府指导价，其收费标准由市价格主管部门、物业管理主管部门另行制定。按照地上高于地下的原则，通过差别化收费提高地下停车位的使用效率。

物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足本区域内业主的需要，其归属由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。建设单位未出售或者未附赠的车位、车 8

库，应当公开；业主要求承租的，建设单位不得拒绝。对停车库出售、出租由房地产部门、价格部门制定指导价。

住宅小区依法配建的人防工程竣工验收后，由业主委员会委托物业公司负责维护管理，未成立业主委员会的小区由社区委托物业公司负责维护管理。业主委员会（或社区）应与物业公司单独签署人防工程维护管理委托协议。

住宅小区依法配建的防空地下室平时作为停车位使用的，建设单位不得将停车位出售或附赠。防空地下室停车位可由维护单位租赁给业主使用，租赁期限不得超过三年。

对擅自变更人防工程用途、破坏人防工程结构、违规使用人防工程等行为，人防主管部门应督促限期整改。对整改不到位的单位或个人，人防主管部门应责令其停止使用，并依法依规追究责任。本条第四、五、六款的具体实施办法由市人防办、市住建委、市物价部门依据省人防办、省住建厅、省物价局皖人防【2017】92号文件制定。

第十七条

专用停车场须配备相应的管理人员，指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序，并做好防火、防盗等安全防范工作。

第十八条

鼓励专用停车场向社会开放。向社会提供有偿停车服务的，按照本办法公共停车场管理的有关规定执行。

第十九条

城市道路范围内，由公安机关交通管理部门会同市城市管理部门依法施划临时停车泊位。

施划道路临时停车泊位应当符合下列要求：

（一）不得影响行人、车辆的通行；

（二）符合区域道路停车总量控制要求；

（三）与区域停放车辆供求状况、道路承载能力相适应；

（四）区别不同区域、不同时段、不同用途的停车需求。第二十条

下列区域或路段不得施划道路临时停车泊位：

（一）占用消防通道、盲道、无障碍坡道的；

（二）已建成能够提供充足停车泊位的公共停车场服务半径200米范围以内的;

（三）交叉路口、学校门口、铁道路口、公交站、加油站、急救站、消防栓或者消防队(站)等附近30米范围内;

（四）其他不宜设置的区域。

第二十一条

公安机关交通管理部门会同城市管理部门对施划设置道路临时停车泊位的路段定期进行评估，并根据道路交通状况、路段周边功能变化和周边停车需求情况，对道路临时停车泊位的施划设置进行调整或撤销。

有下列情形之一的，公安机关交通管理部门会同城市管理部门对道路临时停车泊位予以调整或撤销：

（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行的;

（二）道路周边的公共停车场已经能够满足停车需求的;

（三）因城市基础设施建设或者其他公共项目建设需要的;

（四）道路需要改建、扩建及维修、养护的；

（五）其他需要调整或撤销的情形。

第二十二条

任何单位和个人不得擅自设置、毁损、占用、撤除道路临时停车泊位和标志标线，不得妨碍道路临时停车泊位的停车功能，不得将道路临时停车泊位据为专用。

第二十三条

道路临时停车泊位根据交通管理需要，可实行停车收费管理。道路临时停车泊位的收费路段、时间、标准由市城市管理部门会同公安机关交通管理、价格等部门提出初步意见，报市人民政府审定，由市城市管理部门组织采取招标等竞争性方式，选择专业的停车管理单位进行经营管理，出让经营权的收入全额上缴财政，纳入预算管理。

第二十四条

道路临时停车泊位经营者在市城市管理等部门监管下，负责停车泊位的车辆停放管理，须遵守下列规定：

（一）加强日常维护，保持泊位标线、停车标志及其他停车设施清晰和完好；

（二）规范设置标识标牌，公示泊位的设置地点、停车种 11

类、收费时段、收费标准、监督投诉电话、操作规程及其他规定事项。按照核定的标准收取停车费用，使用税务部门统一印制的收费发票；

（三）工作人员上岗穿着统一服装，佩戴统一标识，引导车辆有序停放，维护停车秩序，文明收费；

（四）采用智能化方式进行收费，完善停车诱导体系，公告可停车的泊位数；

（五）不得擅自将道路临时停车泊位出租或转租给单位或个人。

第二十五条

机动车驾驶人在道路临时停车泊位停放车辆，应当在划定的停车泊位内按道路车辆行驶方向或者指定方向停放，爱护和正确使用停车设施，配合管理人员的引导，按规定缴纳费用，并做好车辆安全防范。

第二十六条

城市新建、改建、扩建的建设项目，未按照规划要求和建设标准配建、增建停车场的，擅自将批准建成或者投入使用后的停车场停止使用或者改作他用的，由城市管理部门会同城乡规划、公安机关交通管理、住房和城乡建设、国土资源等部门依照有关法律法规进行查处。

第二十七条

擅自设置、毁损、占用、撤除道路临时停车泊位和标志标线，妨碍道路临时停车泊位正常使用的，由公安 12

机关交通管理、城市管理部门依照有关法律法规进行查处。

第二十八条

停车场经营管理单位未将停车信息纳入城市公共停车信息系统的，由城市管理部门责令改正，并按照《宣城市城市管理条例》有关规定予以处罚。

第二十九条

对违反本办法的其他行为，城市管理、公安机关交通管理、城乡规划、国土资源、住房和城乡建设、人民防空、工商质监、价格、税务、消防等部门根据各自职责，按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条

停车场管理部门及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处理。

第三十一条

公共交通站场、客货运站场的规划、建设、使用和管理，法律、法规、规章有规定的，从其规定；没有规定的，按照本办法的规定执行。

第三十二条

本办法由市城市管理部门负责解释。第三十三条

本办法自发布之日起施行。

第五篇：关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定

关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定

为进一步加强出租屋与流动人口管理，切实解决当前出租屋管理中存在的突出问题，现决定对《深圳市出租屋管理若干规定》（以下简称《若干规定》）作如下修改：

一、第一条中增加“结合本市实际”的字样。

二、第二条增加一款为第二款“市政府对政府出租的公共租赁住房、产业用房管理另有规定的，从其规定”。

三、第三条第四款修改为“市、区规划、国土房产、建设、环保、税务、工商、人口计生、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的法定职责范围内对出租屋依法实施管理”。

四、第四条第二款修改为“各街道办事处应当加强出租屋和流动人口管理，组织街道出租屋管理机构和有关部门做好相关管理工作”。

五、第五条和其他条款中的“计划生育部门”均修改为“人口计生部门”。

六、第六条第一款修改为“住宅出租屋管理实行《出租屋流动人口综合管理责任书》制度，由街道办事处组织出租屋业主或者管理人与公安机关、人口计生部门和出租屋管理机构签订”；删除第六条第二款；原第三款修改为第二款“本规定所称管理人包括经业主同意转租、受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员”。

七、第七条修改为：

“禁止业主或者管理人出租下列房屋：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告限期拆迁的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）存在重大消防、安全、治安隐患的；

（五）无合法竣工验收证明，又不能提供房屋安全鉴定报告的工商业出租屋；

（六）法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。

对前款第（一）、（二）、（四）项规定的房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府房屋拆迁主管部门依法及时组织拆除；有人员居住其中的，由所在街道办事处依法清理”。

八、第八条第二款修改为“编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，记载出租屋的位置、面积、户型和业主的基本情况等内容。出租屋管理相关信息应当与其他有关部门的相关管理信息互联互通”。

九、第九条修改为：

“出租屋业主或者管理人应当主动向房屋租赁管理部门申报房屋出租信息，领取编码卡。房屋租赁管理部门对符合本规定的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡。

制作、发放编码卡不收取费用”。

十、删除第十条第二款中“和社区工作站”的字样。

十一、第十二条修改为：

“禁止违反国家规定条件在生产经营、仓储场所内设置员工宿舍。住宅出租屋的建筑结构和设备设施，应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件。

住宅出租屋应当以经批准的施工图确定的房间为最小出租单位；没有经批准施工图的，应当依据相关建筑设计标准、规范确定最小出租单位。禁止将最小出租单位再分割搭建成若干小间。住宅出租屋人均租住建筑面积不得低于六平方米。

出租屋业主或者管理人和承租人不得未经建设工程规划许可或者违反建设工程规划许可规定，擅自改变出租屋使用功能，擅自进行开（堵）外墙门窗、封闭阳台、搭建阁楼、棚盖或者在天台上搭建建（构）筑物等行为”。

十二、在第十三条第一款“房屋租赁合同变更或者解除后”后增加“出租屋业主或者管理人和承租人”字样。

第二款修改为“在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋流动人口综合管理责任书》；长期租住的承租人应当按照深圳市居住证管理的有关规定提供居住证；承租人为育龄妇女的，应当提供经出租屋所在街道人口计生机构查验的计划生育有关证明”。

增加一款为第三款：“无合法竣工验收证明的工商业出租屋，在办理合同登记、备案时，应当提供由建设主管部门颁发资质证书或者经建设主管部门认可的房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定报告”。

原第三款修改为第四款：“对未签订《出租屋流动人口综合管理责任书》和无计划生育证明的，应当登记在册并及时通报当地人口计生部门”。

十三、增加一条作为第十四条：

“流动人口信息实行业主或者管理人、用人单位申报制度。

出租屋和单位集体宿舍居住人数超过三十人以上的，业主或者管理人和用人单位应当指定专人负责流动人口信息的登记申报工作”。

十四、增加一条作为第十六条：

“对已办理合同登记或者备案的出租屋，具有下列情形之一的，房屋租赁管理部门应当撤销登记或者备案，并告知租赁双方当事人和相关部门：

（一）违反本规定第七条规定进行房屋租赁的；

（二）工商业出租屋未按照市政府有关规定取得消防审核合格文件的；

（三）通过提供虚假材料骗取合同登记或者备案的。

房屋租赁管理部门撤销租赁合同登记或者备案后，出租屋通过整改符合规定出租条件的，可以重新申请办理租赁合同登记或者备案”。

十五、原第十六条修改为第十八条，其中第（一）项修改为“遵守有关法律、法规、规章，配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，自觉接受出租屋管理人员的人口登记和检查”；第（二）项修改为“保障住宅出租屋建筑结构、供电、燃气及消防设施等符合安全要求，告知承租人安全用电、用气等安全常识，并对出租屋安全使用进行定期查验，至少每月查验一次”；删除第（四）项中“不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住”的字样；第（五）项中的“住宅出租屋业主或者管理人”后增加“和用人单位”的字样；原“的当天”修改为“后三个工作日内”，原“三个工作日”修改为“七个工作日”；第（六）项原规定后增加“发现出租屋消防隐患的，及时排除或者督促承租人处理，发现承租人有消防违法行为的，应当及时报告公安机关”；第（八）项修改为“委托他人协助出租房屋的，应当向房屋租赁管理部门提供授权委托书备案”；增加一项为第（十）项“法律、法规、规章规定的其他义务”。

十六、原第十七条修改为第十九条，第（一）项修改为“租赁住宅出租屋时，必须如实向出租屋业主或者管理人和出租屋管理机构说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表；其他入住人员发生变更的，承租人应当及时通报出租屋业主或者管理人，并于七个工作日内到出租屋管理机构办理租住人员信息登记变更手续”；第（三）项中的“使用性质”改为“使用功能”，在“从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧”后增加“作坊”字样；第（八）项原规定后增加“发现出租屋业主或者管理人有消防违法行为的，应当及时报告公安机关”；第（九）项修改为“自觉接受出租屋管理人员的人口登记和检查”；增加一项为第（十）项“法律、法规、规章的其他有关规定”。

十七、增加一条为第二十条：

“出租屋综合管理机构应当建立出租屋违法行为举报制度，通过市政府的统一公开电话或者书面、网络等方式受理举报。

任何单位和个人发现出租屋违法行为的，均可以通过前款规定途径进行举报；但根据有关法律、法规、规章及本规定，出租人、承租人等特定人员或者单位承担了向特定主管部门报告义务的，从其规定”。

十八、原第十八条修改为第二十一条，删除第一款中“、社区工作站”的字样；第二款“出租屋管理机构在出租屋综合管理工作中”后增加“或者接到出租屋违法行为举报后”字样，“发现无照经营的，应当及时通报工商行政管理部门”后增加“和城管综合执法机构”字样，在“发现出租屋内其他违法情形的”之前增加“发现利用出租屋开办无证诊所、非法行医的，应当及时通报城管综合执法机构和卫生部门；发现利用出租屋开办无证网吧的，应当及时通报城管综合执法机构和工商行政管理部门”的内容。

十九、原第十九条修改为第二十二条，其中“应当查处而未查处”后增加“或者经查处后又发生重大消防、安全、治安等事故”字样。

二十、原第二十条修改为第二十三条，第一款修改为“公安机关应当加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租屋业主或者管理人和承租人落实防火责任制和防火安全制度，及时督促防火责任人消除消防隐患。除涉密案件或者可能影响侦查的案件外，对已发生的出租屋重大消防安全事故、刑事和治安案件，应当联合出租屋管理机构及时实施倒查，依法追究当事人的责任”。

二十一、原第二十一条修改为第二十四条，删除第二款中的“并不予办理工商登记或者年检”字样。

二

十二、删除原第二十三条。

二十三、原第二十四条修改为第二十六条，第二款中的“应当于十日内”修改为“应当按时”；第三款中的“漏税”修改为“逃税、骗税”。

二

十四、原第二十八条修改为第三十条：

“国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，应当通报工商行政管理或者国土房产管理等有关主管部门，并可向有关主管部门提出处理建议”。

二十五、原第二十九条修改为第三十一条，第二款中的“租赁当事人”修改为“承租人”；增加一款作为第四款：“对房地产经纪机构委托代理业务实行银行代收代付、风险准备金、客户资金与自有资金分账户管理等监管制度。具体办法由市房屋租赁管理部门会同有关部门制定”。

二十六、原第三十条修改为第三十二条：“房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持。出租屋业主或者管理人、用人单位、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等可以通过书面、电话或者网络等方式向出租屋管理机构申报出租屋和流动人口信息。出租屋管理机构应当为当事人申报信息提供便利，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务”。

二十七、原第三十二条修改为第三十四条，其中第（一）项修改为“违反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门责令改正并依法处以违法所得十倍罚款，无法查清违法所得的，按同地段指导租金标准计算；发生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事责任、民事赔偿责任”；第（二）项修改为“违反第十二条第二款规定，将最小出租单位搭建成若干小间，涉及违反建设工程规划许可或者施工许可规定的，由城管综合执法机构依法查处，涉及违反消防管理规定的，由公安机关依法查处；所提供住宅出租屋人均租住建筑面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人五百元处以罚款。违反第十二条第三款规定的，由城管综合执法机构责令限期拆除、恢复原状，或者依法强制拆除”；第（三）项中的“并在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额20%的罚款”修改为“并依照有关租赁管理的法律、法规规定的处罚标准处以罚款”；第(四)项修改为“违反第十八条第（二）、（三）项规定，出租屋业主或者管理人不履行安全查验、处理责任的，依照有关安全责任追究的规定追究法律责任；发生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事责任、民事赔偿责任”；第（五）项修改为“违反第十八条第（四）项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证暂行办法》有关规定处理”；第（六）项中的“实际居住人数”修改为“未申报人数”；增加一项为第（七）项“违反第十八条第（六）项规定，发现治安隐患不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施排除或者不及时报告的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

二十八、原第三十三条修改为第三十五条，其中第（一）项修改为“违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致住宅出租屋人均租住建筑面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人五百元处以罚款。违反第十二条第三款规定的，由城管综合执法机构责令限期拆除、恢复原状，或者依法强制拆除”；第（二）项中的“实际租住人数”修改为“未申报人数”；第（三）项中的“《深圳市居住证试行办法》”修改为“《深圳市居住证暂行办法》”；第（六）项中“发现消防隐患不主动采取措施”后增加“排除或者不及时报告”字样。

二十九、原第三十四条修改为第三十六条：“出租屋业主或者管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理、公安、税务等部门依法管理和检查的，管理机关除依法采取必要的强制措施和依法申请人民法院强制执行外，公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚；情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

三

十、原第三十五条修改为第三十七条，“监察机关按有关规定给予行政处分”修改为“由监察机关或者其他有人事管理权限的机关依法追究责任”。

三

十一、原第三十六条修改为第三十八条，第二款修改为“物业管理公司违反第二十八条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户五百元处以罚款”。

三

十二、原第三十七条修改为第三十九条：

“房地产经纪机构违反本规定第三十一条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务三千元处以罚款。

房地产经纪机构违反第三十一条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对租赁当事人利益造成损害的，依法承担民事赔偿责任”。

三

十三、原第四十条修改为第四十二条：“出租屋管理机构、房屋租赁管理部门、公安机关、安全生产监督管理、税务等部门和城管综合执法机构及其工作人员违反本规定，不履行管理职责，不按规定协助其他管理机关进行管理的，由监察机关或其他有人事管理权限的机关依法追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

此外，根据本决定对有关条文的个别文字和条、款、项的顺序作相应的调整和修改。

本决定自公布之日起施行。

《深圳市出租屋管理若干规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。