深圳市卫生系统零星修缮工程管理办法(试行)

第一篇：深圳市卫生系统零星修缮工程管理办法(试行)

深圳市卫生系统零星修缮工程管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范深圳市卫生系统零星修缮工程的管理，确保修缮资金合理有序地使用，保证工程质量，根据有关法律、法规及规章，结合我市卫生系统实际，制定本办法。

第二条 市卫生局直属单位零星修缮工程管理适用本办法。本市卫生系统其他单位零星修缮工程管理可参照本办法执行。

第三条 本办法所称零星修缮工程是指合同价在20万元以下（不含20万元）的修缮工程项目。

第四条 市卫生局直属单位应加强本单位年度修缮计划的制定和管理工作。

第五条 市卫生局对直属单位零星修缮工程管理活动进行监督管理和指导。

第二章 零星修缮工程的范围

第六条 零星修缮工程的范围包括下列项目：

（一）房屋修建、改造、装修项目；

（二）机电、医疗和其它基础设施、管线改修维护项目；

（三）环境、绿化、道路维护项目；

（四）其他零星修缮项目。

第七条 对合同价20万元以上的紧急抢修项目，按政府有关规定执行。对合同价20万元以下（不含20万元）的紧急抢修项目，可根据需要紧急实施，但须由建设单位按议事规则讨论决定，并向上级主 管部门备案，事后补办相应手续。

紧急抢修项目是指因严重自然灾害和其他不可抗力事件引起的，或因突发性公共卫生事件及其他不可预见因素引起的紧急抢修项目。

第三章 项目的申请和审批

第八条 各单位零星修缮工程应由使用科室以书面形式向本单位修缮主管部门提出申请，修缮主管部门根据项目要求委托设计，编写工程量清单或提出具体意见，拟出预算或效益分析报告，按本单位议事规则报批。

第九条 各单位应根据本单位议事规则确定内部审批权限。议事规则未作规定的事项，各单位应明确审批权限的划分。

第十条 国家法律、法规及规章规定须报建的项目，各单位须按有关规定报建。

第十一条 任何单位和个人不得将必须招标的工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四章 施工单位的选择

第十二条 选择施工单位应遵循公开、公平、公正、择优和诚信的原则。

第十三条 选择的施工单位应具备相应的施工资质和承担工程施工的能力，并能够服从建设单位为确保不因施工影响单位正常运行所附加的约束条件。

第十四条 建设单位可根据工程需要，对参与施工竞争的单位进行资质预审，确定3家以上入围企业作为参与施工竞争的单位。

第十五条 建设单位应依照议事规则成立零星修缮工程施工单位评选委员会，评选委员会总人数为五人以上单数，其中须有工程技术、经济等专业人员参加。

与参与竞争的单位有利害关系的人员不得担任评选委员会成员。

第十六条 评选委员会成员应当客观、公正地履行职责，对所提出的评审意见承担责任。

第十七条 在合理的施工组织方案中，应优先采用最低价格法。采用其他评选方法的，中选单位应能够最大限度地满足工程各项综合评价标准。中选单位报价即为合同价。

第十八条 对不能履行合同或在项目竣工验收时被评为不合格项目的施工单位，建设单位应取消其再次参与施工竞争的资格。

第五章 施工监理

第十九条 合同金额10万元以上的项目或涉及消防、通讯等专业性较强的项目，应委托监理单位对工程进行监理；10万元以下的项目在无特殊情况下可由本单位组织人员自行监管，也可根据年度修缮计划，委托监理单位进行监理。

第二十条 建设单位应按有关规定和程序与监理单位签定书面监理合同。

第二十一条 建设单位应要求监理单位依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和工程承包合同，编制监理大纲或项目实施监理方案。

第二十二条 建设单位应要求监督监理单位严格履行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《深圳经济特区建设工程监理条例》等法律、法规及监理合同规定的监理职责。

第六章 合同管理

第二十三条 工程合同由建设单位按照市建设局规范合同文本结合项目实际情况拟定，按本单位合同审核程序审核后，由单位法定代表人或委托代理人签订。

第二十四条 工程合同应采用固定单价合同，并附预算清单。

第二十五条 合同签订前应有建设单位财务部门的资金安排意见和纪检监察部门的审查意见。

第二十六条 建设单位财务、纪检监察部门应对合同执行情况进行审核和监督。

第七章 工程施工管理

第二十七条 建设单位应监督施工单位严格按照有关法律、法规、规章及工程合同施工，并指导、监督施工单位不因施工行为影响医疗安全和生物安全。

第二十八条 修缮项目在施工前应充分论证、完善设计，并严格按审定的方案和预算施工，施工前应详列工程量及设备材料清单。需要设计出图的项目，必须委托有设计资质的单位进行设计，并委托有资质的造价咨询机构编制工程量清单和预算，建设单位应组织有关部门讨论会签确认。

第二十九条 建设单位应要求施工单位严格按照施工图施工，不得随意更改设计。确需修改时应经建设单位同意并委托设计单位完成 设计修改，施工单位提交相应预算，建设单位审批后方可实施。

第三十条 修缮项目原则上实行无现场签证管理制度，凡图纸设计中明确做法的项目工序，没有特殊原因不得签证。如施工中因技术原因或特殊情况确需变更工程量的，需及时填写《增加工程现场签证单》（按深圳市建设局规定样式），经施工单位、监理单位及建设单位三方签字确认，在3个工作日内办理完毕。

第三十一条 凡项目变更或现场签证增加投资额超过该工程合同价10％时，应签定补充协议并委托造价咨询机构进行审核，但总造价不得超过20万元（含20万元）。

第八章 竣工验收及档案资料管理

第三十二条 施工单位提出竣工报告后，建设单位应与设计、监理单位组成验收小组对项目进行竣工验收，并要求施工单位在规定时间内完成施工材料和工程结算资料汇编，整理合同文件和技术档案。

第三十三条 竣工验收根据国家工程验收规范要求进行，有设计出图的项目应按图纸进行竣工验收。验收完毕后，参加验收的人员现场填写验收结果并签名出具验收报告，达标者应填写该项目完工移交清单，办理有关移交手续并制定工程维护计划。

第三十四条 工程验收不达标的，建设单位应责成施工单位限期整改，并根据合同及有关规定追究其责任。

第三十五条 工程验收达标后，建设单位应建立项目档案，其内容包括：批准的修缮项目申请书，设计图纸，预算，开工报告，已审批的资金计划，追加投资计划，隐蔽工程验收记录，施工变更会审记 录，设计变更，竣工图纸，竣工验收报告，工程结算资料以及专题例会纪要等相关资料。

第三十六条 修缮项目的所有档案应由建设单位修缮主管部门分类立卷，合订归一，交单位档案管理部门统一保管，修缮主管部门须留存重要档案资料复印件。

第九章 工程结算与工程款支付

第三十七条 施工单位作出结算报告书后，建设单位应会同监理单位审核结算清单中工程量、材料和设备与验收报告是否相一致。

第三十八条 建设单位应委托工程造价咨询机构对工程造价进行审核，经审核后的价格即作为结算依据。

第三十九条 在工程结算审核时，如审核价高于合同价按合同价结算，低于合同价按审核价结算。工程变更部分按变更量的审核价追加，但项目总结算价不得超过20万元。

第四十条 施工单位提出工程款支付申请后，经监理单位出具意见，建设单位应会同造价咨询机构审核，按照建设单位工程结算和支付程序办理。

第四十一条 工程进度款按工程实际进度支付，付至合同总金额的85%时止付。剩余款待工程结算审核后，按合同约定支付。可按合同结算总额的5%－10％预留工程质量保证金，待保修期满10天后付清。

第十章 监督检查

第四十二条 建设单位应将零星修缮工程概况、施工单位选择、审计结算情况等内容按单位院务公开规范予以公开。

第四十三条 建设单位纪检监察部门应通过现场监督、查核资料等方式参与零星修缮工程活动的全过程监督。受理关于零星修缮工程的投诉，并进行必要的调查。

第四十四条 建设单位纪检监察部门实施监督过程中，发现有违反本管理办法的行为应立即向单位党政领导班子报告。

第四十五条 建设单位党政领导班子对纪检监察部门在实施监督过程中或受理投诉调查中发现的违规行为，应及时予以纠正，并依相关规定进行处理。

第四十六条 建设单位党政领导班子对发现的违规行为未予纠正或处理不当时，建设单位纪检监察部门应及时向局纪委报告。局纪委应责令建设单位予以限期整改，并依相关规定追究有关人员的责任。

第四十七条 市卫生局或建设单位对发现的违反本办法的行为，应按职责权限依照本办法的规定作出处理。

第十一章 违规责任

第四十八条 各建设单位在审批过程中违反本办法的规定，有下列行为之一的，以书面形式撤消批准，责令工程停建，并根据情节轻重对主要责任人实行低聘，解除聘任协议书或解除聘用合同：

（一）批准实施合同价超过20万元的工程项目或项目总结算价超过20万元；

（二）明知或应知为化整为零或以其他方式规避招标的工程项目仍然批准实施的；

（三）违反本办法中第九条规定的内部审批权限审批；

（四）批准选择不具法定资质的施工单位。

第四十九条 建设单位选择施工单位，有下列行为之一，情节较轻的，给予诫勉谈话或责令作出书面检查；情节较重的，对主要责任人给予单位内部通报批评或取消当年评优资格；情节严重的，对主要责任人实行系统内通报批评或低聘：

（一）选择不具法定资质的施工单位参与施工竞争；

（二）违反本办法第十五条的规定，未组织评选委员会对竞争的施工单位进行评选或评选委员会的组成不符本办法要求；

（三）违反本办法第十七条的规定，未优先选择最低价格的施工方案或未优先选择能最大限度满足工程各项综合评价标准的施工单位或方案；

（四）违反本办法第十八条的规定，明知施工单位有合同履行不能或项目竣工验收不合格记录，仍确认其参与施工竞争资格；

（五）其他明显不公正、不合理或影响资金合理使用及工程质量安全的行为。

第五十条 建设单位在行使有关工程管理职责时，有下列行为之一的，根据情节轻重对责任人实行系统内通报批评，低聘，解除聘任协议书或解除聘用合同：

（一）违反本办法第三十条的规定签证；

（二）明示或默示准予违反本办法第三十一条的规定变更投资额的。

第五十一条 建设单位在行使有关工程管理职责时，有下列行为之一的，根据情节轻重对主要责任人实行系统内通报批评，低聘，解除聘任协议书或解除聘用合同：

（一）依法律、法规或本办法规定应委托监理、设计或造价咨询机构等专业技术机构而未为委托；

（二）委托的监理、设计或造价咨询机构等专业技术机构不具法定资质；

（三）签订施工合同和委托合同时未尽到合理注意义务导致建设单位实际损失，或者违反本办法第二十三、二十四、二十五条的规定；

（四）违反本办法第四十、四十一条的规定支付工程款；

（五）违反国家工程验收规范要求出具验收报告。

第五十二条 建设单位未依本办法第三十五条的规定建立项目档案，情节较轻的，对责任人给予诫勉谈话或责令作出书面检查；情节较重的，对责任人给予单位内部通报批评或取消当年评优资格。

第五十三条 建设单位违反本办法第四十二条规定的公开义务，情节较轻的，给予诫勉谈话或责令作出书面检查；情节较重的，给予单位内部通报批评或取消当年评优资格；情节严重的，给予系统内部通报批评或责令辞职。

第五十四条 建设单位纪检监察部门未对审批实施的零星修缮工程尽到监督职责的，对主要责任人给予单位内部通报批评或取消当年评优资格；情节严重的，给予系统内部通报批评，解除聘任协议书或解除聘用合同。

第五十五条 建设单位及其职能部门、零星修缮工程主管部门的工作人员在零星修缮工程项目申报审批和建设过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，按干部管理权限追究行政责任；涉嫌构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第五十六条 范性文件执行。

第五十七条

第五十八条

第五十九条

第十二章 附则

本办法如有与上级规范性文件相抵触的，按上级规各单位根据本办法制定实施细则。本办法由深圳市卫生局负责解释。本办法自发布之日起试行。

第二篇：零星修缮管理办法

资产管理部维修工程管理办法（草案）

为了规范资产管理部零星维修工程管理，确保施工安全，保证工程质量，结合公司的实际情况，特制定本管理办法（暂行）。

一、零星维修工程范围

零星维修项目范围，整项工程造价在10万元以内，工程专业技术要求不强，可由部门独立完成，归口资产管理部。

二、工程审批权限

公司由基建评审人员、财务部、工程管理部、申请维修部门共同暂时组成零星修缮工程管理小组，负责对单项维修项目进行监督管理，并对选取的施工单位进行审核，维修项目竣工验收后即可解散。

资产管理部在接到修缮项目后，根据“急用急修”的原则负责安排落实。

（1）5000元以下的零星维修或紧急事项由资产管理部作出安排，报分管领导审批后实施；

（2）5000元以上100000元以内和非紧急事项由资产管理部作好汇总，每周形成汇报公司周例会审批后实施；

三、施工过程管理

资产管理部应对整个施工过程进行监督和管理；隐蔽的维修项目必须由零星修缮过程管理小组进行现场测量记录（包括所用材料、型号、工程量等），并签字作为依据。

四、施工方管理

资产管理部对施工单位实行准入备案，对从事维修工资的施工队每年筛选一次。对施工质量不符合要求、弄虚作假、服务态度差的施工队，作黑名单登记，不再考虑工程相关安排。

五、工程内容的变更

在施工过程中，原则上一般不增加维修项目，若确实需要增加维修项目，或较大变更原维修方案内容（材料、型号、增加工程量等）,必须由资产管理部或申请维修部门提出增加维修项目的书面报告，按公司审批流程签字认可后方能施工。否则，自行承担责任。

六、竣工验收

工程竣工后，由资产管理部、基建评审、财务部、工程管理部、使用部门和施工单位组成工程验收小组，按相关程序进行验收，所有参加人员在“工程验收单”上签字。

七、工程结算

1、上报工程量

工程竣工验收合格后，施工单位必须在15天内把工程量书面报告给资产管理部，并交由基建评审审核。

2、结算审批

资产管理部将最终结算金额报告周例会审核。

八、付款

完成的工程，按资金拨付流程及合同约定支付工程款项。

第三篇：修缮、装饰及其他零星建设工程管理办法（精选）

**镇修缮、装饰及其他零星

建设工程管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强**镇房屋建筑修缮、室内装饰、外墙装饰和其他零星建设工程（下统称为装修工程）管理，保障工程质量和施工安全，维护公共利益和装饰装修活动当事人、利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《住宅室内装饰装修管理办法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规、标准和规范，结合本镇实际，制定本办法。

第二条 在本镇行政区域内从事装修工程施工活动应当遵守本办法。

第三条 在本镇行政区域内从事装修工程活动的应当保证工程质量和安全，符合工程建设强制性标准。

第四条 原建筑物未办理质量监督的按东莞市建设局相关文件要求先做房屋建筑安全鉴定，再按本办法执行。

第五条 镇中心临街建筑，镇、村主干道两旁建筑外立面整饰效果经镇规划管理部门审核同意后，再按本办法办理相关手续。

第六条 **镇规划建设办公室、**城市管理综合执法分局、**镇规划管理所依照本规定，负责辖区内装修工程的管理工作。

第二章 工程分类与范围

第七条 按照房屋建筑完损状况和工程量大小，装修工程可分为不具有装修价值、大修、小修三类。

第八条 不具有装修价值的房屋建筑不予办理备案手续，应予拆除。适用范围：

（一）主体结构部分或大部分严重损坏，丧失承载能力，有倒塌危险的房屋建筑；

（二）破损严重，局部修缮不能保障安全使用的房屋建筑；

（三）处于易滑坡地区或地势低洼区内积水无法排出的房屋建筑。

第九条 大修工程适用范围：

（一）主体结构损坏严重，有局部危险的房屋建筑进行修缮的；

（二）屋面严重漏雨需铲除重做的；

（三）需挑顶修缮的；

（四）整栋房屋建筑需要进行设备（包括上水、下水、通风、采暖等）及管线拆换、改装的；

（五）房屋建筑需抗震加固的；

（六）房屋建筑外立面进行整体翻新的；

（七）改变或影响房屋建筑承重结构的；

（八）需少量更换或局部加固、补强主体构件或拆砌部分墙体的房屋建筑；

（九）需整栋房屋建筑进行门窗整修，地面维修、粉刷、油漆、设备维修的；

（十）面积200平方米或以上的营业性场所室内装饰工程。第十条 小修工程适用范围：

（一）修补屋面、地面、顶棚，室内外抹灰；

（二）修理门窗、换纱、换玻璃；

（三）水、暖卫、电设备的日常养护；

（四）疏通下水、烟囱、垃圾道，清扫屋面、雨水口；

（五）需局部更换瓦屋面，修补平屋顶面层；

（六）面积小于200平方米的营业性场所室内装饰工程；

（七）私人住宅室内装饰工程；

（八）化粪池、水池开挖工程。

第三章 工程委托与承接

第十一条 承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业，必须经建设行政主管部门资质审查，取得相应的建筑业企业资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

4第十六条 属于小修工程的，建设单位应当在装修工程施工前15日应到属地村建办公室办理工程备案手续，由属地村建办公室监督管理，资料要求如下：

（一）业主、施工负责人双方身份证（复印件各一份）；

（二）建筑工程工伤保险单（复印件一份）；

（三）房屋建筑所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）；

（四）非业主的住宅使用人，还需提供业主同意装修的书面证明；

（五）法律、法规规定的其他资料。

第十七条 上述工程属房地产商品房的室内装修工程应当遵守与物业管理公司的既有约定，物业管理公司负监管责任，规划建设办对物业公司的监管行为进行监督。

第十八条 建设单位应当支持和协助施工单位做好安全生产和文明施工工作。

第十九条

有下列情形之一的，建设单位应当按规定向有关部门办理报批手续：

（一）需要临时占用批准范围以外场地的；

（二）需要临时停水、停电、中断道路交通的；

（三）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第五章 安全管理

第二十条

工程施工现场必须实行封闭管理，在临街或人流密集地段、场所附近施工时，还应做好专项安全防护措施，确保安全，并设置警戒线和相关的安全标志，派专人监管。

第二十一条 施工需要搭设的脚手架、安全网，必须按相关规范要求搭设，并经施工单位安全技术部门验收合格后方可使用。

第二十二条

施工作业应严格按施工方案和国家、省、市相关标准规定实施。

第二十三条

施工单位在施工作业前，应当检查建筑内各类管线情况。

第二十四条 工程施工期间不得侵占公共空间，不得损害公共部位和设施。

第二十五条

动火作业时应配备专人监护，作业后必须确认无火源危险后方可离开。当遇有易燃、可燃物时，严禁明火作业。

第二十六条

施工的废弃物应及时清理，放置在安全的场所，严禁在楼板上超载堆放。楼层内的废弃物，应采用封闭的垃圾道或垃圾袋运下，不得随意向下抛掷。

第二十七条

施工现场临时用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）的有关规定执行。

第二十八条

施工作业人员应正确使用劳动保护用品，戴好安全帽。高处作业应系好安全带，站在稳定的结构或脚手架上操作，8的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。

第三十七条 改动卫生间、厨房间防水层的，应当按照防水标准制订施工方案，并做闭水试验。

第三十八条 装饰装修企业必须按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得偷工减料，确保装饰装修工程质量。

第三十九条 装饰装修工程竣工后，装修人应当按照工程设计合同约定和相应的质量标准进行验收。验收合格后，装饰装修企业应当出具住宅室内装饰装修质量保修书。

第四十条 装饰装修工程竣工后，装饰装修企业负责采购装饰装修材料及设备的，应当向业主提交说明书、保修单和环保说明书。

第四十一条 在正常使用条件下，装饰装修工程的最低保修期限为二年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。

第七章 法律责任

第四十二条 未办理施工安全备案的装修工程，责令其停止施工并限期改正，补办备案手续。逾期不办并强行施工，镇综合执法分局按要求制止，情节严重的按要求提请市相关部门实行处罚。

第四十三条 房屋建筑装修施工方不按有关规定施工，导致房屋建筑及其设施发生危险的，由施工方负赔偿责任。

第四十四条 由于房屋建筑所有人无理施工要求，导致房屋建筑及其设施、人员发生危险的，由房屋建筑所有人负赔偿责任。

第四十五条 发生上述责任事故，由有关方面协商赔偿事宜；出现纠纷的，由镇规划建设办予以协调，协调无效的，可提交司法部门处理；构成犯罪的责任者，要依法负刑事责任。

第八章 附 则

第四十六条 国家、省、市另有规定的按其执行。第四十七条 本办法由**镇规划建设办公室负责解释。第四十八条 本办法自2010年12月21日起施行。

第四篇：修缮及零星工程承包合同

挖土方和回填土工程承包合同

甲方：合同编号：

乙方：签订地址：

注：本合同自签订之日起生效，并受法律保护，中途任何一方不得违约，望双方共同遵守。

一、工程名称：

二、工程地点：

三、工程造价：工程完工后按审核结算可支付部分材料款，完工后按照甲方丈量的工程量实际计算，并按照审核价结算。

四、维修面积：完工后按照甲方丈量的工程量；

五、承包方式：包工包料

六、工程质量：合格

七、付款方式：完成验收合格后按照审计价款一次性付清；

八、材料供应：乙方负责；

九、材料差价：按市场价格补差

十、工程期限：无

十一、使用工具：自负

十二、其他：无

十三、本合同一式三份，甲乙双方各持一份。

甲方：乙方：

年月日

第五篇：修缮零星工程合同书

修缮零星工程合同书

甲方：XXXX 乙方：XXXX

经甲、乙双方友好协商，就乙方承包XXXXX修缮零星工程一事，根据合同法等有关法律法规之规定，双方达成一致，订立此合同，望共同遵守。

一、甲方同意把原办公楼内、外墙涂料、围墙、办公楼前面空地铺8字型水泥地砖、安装楼顶大灯、清理落水管水沟、打掉墙体、地板、补漏防水、楼后面排水沟、室内墙体镶贴陶瓷砖、原门油漆、铺设地板砖、维修大门外面台阶踏步、电脑台、窗帘等，（详见工程预算书）修缮零星工程，以包工包料方式发包给乙方，乙方确保有能力保质保量按期完成工程。

二、本合同签订之日起三日内乙方进场施工，工程为20个自然日内完成全部工程，如因不可抗力造成工程延期除外。

三、工程款支付方式

乙方先垫付以上工程款进行施工，工程竣工后经甲方现场验收合格后，甲方支付乙方全部工程款（工程决算书）的90%，一个月后如没有存在工程质量问题，甲方付完全部工程款。

四、甲方责任

1、甲方负责协调施工现场周边关系，保证乙方正常施工。

2、甲方在乙方工程项目竣工，一星期内及时组织有关人员进行

验收。

3、甲方应为乙方提供现场水、电。

4、甲方有权对施工现场全过程进行监督。

5、甲方如有对工程变更，及时通知乙方，不得影响工程进度。

五、乙方责任

1、乙方严格按国家建筑施工规范进行施工。

2、乙方认真做好现场施工。

3、乙方必须按照国家规定的施工技术规范施工，保证所有单项工程均达成规范的合格标准，不得偷工减料，一旦发现，加倍罚款。

4、乙方严格按照国家规定的施工安全规范操作，绝对保证施工安全，如有发生安全任何事故，一切责任由乙方承担。

5、乙方做好施工现场管理，施工人员不得乱跑、乱窜，不得酗酒滋事，文明施工，自觉处理好周边关系，否则，由于现场管理不善造成损失或纠纷，一切由乙方负责。

六、本合同一式二份，甲方执一份，乙方执一份，自甲乙双方签字（盖章）之日起生效。

甲方代表：

乙方代表：

签约日期：

****年**月**日