工程建设项目施工招标的条件（共5篇）

第一篇：工程建设项目施工招标的条件

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工程建设项目施工招标的条件

工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：

(一)招标人已经依法成立;

(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;

(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;

(四)有相应资金或资金来源已经落实;

(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。

工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

依法必须进行施工招标的工程建设项目，按工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。

国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标;有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

(一)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;

(二)受自然地域环境限制的;

(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;有法律问题，上法律快车http://www.xiexiebang.com

(四)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;

(五)法律、法规规定不宜公开招标的。

国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准;地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。

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第二篇：工程建设项目招标信息

工程建设项目招标信息

项目编号：321***003

1.句容市天王镇中心小学 的 句容市天王镇中心小学迁建工程 已经由 句发改经信委 批准建设。工程所需资金来源是 现已落实。现邀请合格的潜在投标人参加工程的投标报名。

2.江苏江南工程管理咨询有限公司 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

3.工程概况：

(1)工程地点： 天王镇 招标类型：施工 所属地区：句容市

(2)工程规模： 3000万 建筑面积：21592.00 工程性质：建筑工程 招标金额：3000.00万元

(3)计划开、竣工时间： 至

4.本招标工程共分 1 个标段，标段划分及相应招标内容如下：

土建、安装

企业允许申请标段数：1 项目经理允许申请标段数：1

5.申请人应具备的主要资格条件：

(1)申请人资质类别和等级： 同时具备房屋建筑工-程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包三级及以上企业资质。

(2)拟选派项目经理资质等级： 建筑工程二级注册建造师及以上

6.必要条件：

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资质类别、等级和项目经理的资质满足招标公告要求；

（5）资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）企业具有安全生产条件；（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题、被有关部

（7）项目经理：应提供建造师注册证书，若建造师注册证书正在办理需提供建设行政主管部门出的换证证明。无在建工程（提供无在建工程承诺书），或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全项目的投标竞争（提供原发包人证明原件）。

（8）符合法律、法规规定的其他条件。

7.可选条件：

部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程

8.其他：

1）①企业取得信用管理手册②项目经理取得安全培训合格证书③报名时拟派项目经理必须到场 动合同原件和所属企业近三个月的社会保险费用名单原件以供审查。

备案管理办法和办理程序请登陆办事指南查阅。

4）本项目招标不接受联合体投标。

5）评标细则

一、总则 2）投标申请人在要求递交的资审资料中应提供项目经理及项目组成员（资格预审文件附录4）的3）句容市以外的企业参加报名须在句容市建管处备案（联系人：常凌云 纪晓莉0511-87261832）综合评分评估法总分为100分，其中投标报价81分，工期3分，施工组织设计14分，答疑2分。

（一）、本工程招标采用综合评估法，由评标委员会对本工程投标报价、施工组织设计、企业及项家中标候选人，按照89号令第42条，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。目经理业绩等进行评审，最后将所有评委的打分汇总平均，按得分高低进行排序，由评委会推荐前

（二）、本工程设招标控制价（最高限价），但不做为评标的依据，招标控制价（最高限价）于递交投标文件截止日三天前句容市公共资源交易中心网（http:///）予以公布，制价（最高限价）的投标文件作废标处理。

（三）本工程设招标最低控制价，投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。

招标最低控制价的认定办法如下： 投标人经评审后的投标总价不得高于（或等于）招标控制价（最高限价），高于（或等于）招标控

设低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值为A，若投标报价低于招标控制价的投标人制价为B，则:

招标最低控制价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q1的取值范围一般为30%，35%，40%，45%，50%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范围为95%～98%；

林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。

Q1、K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。K2由招标人在招标文件中明确。价的，按废标处理。

二、细则

（一）报价：分值81分。7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A，招标K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装修、安装工程为88%～100%，市政工程为86%～100%，C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控

以经评审的不低于招标最低控制价C的最低投标价格得81分，并以此为基准确定其他投标人的价

得分，投标价格高于该基准价格的，每高于1%扣1分，不足1%的按照插入法计算得分，保留两位数。

(二)工期：分值3分

满足招标文件工期要求的得2分

（三）施工组织设计：分值14分

具体评审如下：

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（1.5分）；

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（2分）；

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（2分）；

4、各分部分项工程的施工方案及质量保证措施（1.5分）；

5、安全文明施工及环境保护措施，降低环境污染和噪音的措施（1分）；

6、项目管理班子的人员配备、素质及管理经验（1.5分）；

7、劳动力、机械设备的技能水平及投入计划（1分）；

8、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（1分）；

9、冬雨季施工已有设施管线的加固保护等特殊情况下的施工措施（1.5分）；

10、新技术、新产品、新工艺、新材料的应用（1分）工期每提前1%，加0.1分。工期提前幅度在10%以内（含10%），超过控制幅度的部份不得分。

除非施工组织设计存在严重失误或者重大错误，可以认定其不具备中标资格，否则上述10项评分一个最低分后的平均值。

（四）答疑 分值2分 当不少于该项分的60%。各投标文件该部分的最终得分取所有评委成员有效评分中去掉一个最高分

由评标委员会根据工程特点、技术要求，对投标项目经理进行能力考核并提出疑问，并组织答疑评后的平均值。

三、各投标单位报价以万元为单位，保留两位小数。

四、计算下浮幅度时，百分数小数点后保留两位小数。

五、评委意见不一致时，按少数服从多数的原则。

部89号令第四十二条的规定确定中标人。分。项目经理未参加答疑的不得分。最终按所有评委成员有效评分中去掉一个最高分和一个最低分

六、中标单位的确定：招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标侯选人，依据建设

9、请申请人于 2011年 7 月 4 日至2011年 7 月 8 日，每日上午 08时 30 分至11时30 分、午14时 00 分至17时30分到句容市公共资源交易中心报名，报名时确认本工程拟派项目经理，格预审及投标时不得更改，同时由拟定项目经理本人持企业加密锁（在镇江市建设工程交易中心信息科办理，联系电话：0511-85026313）及法人委托书（法人委托人必须是项目经理本人，法人委书加盖法人章和法人签字）携带本人身份证件和本单位介绍信，到句容市公共资源交易中心获取资

格预审文件（双休日及节假日除外）。申请人报名时需附公司联系表（详细列出单位名称、联系人发至申请人电子邮箱。不提供联系表将被拒绝报名。

601室。

不足9家按苏建招[2006]372号文执行。

11、投标单位必须提供本公司注册地银行提供的存款基本账户证明原件及复印件。姓名、电话、传真、电子邮箱等信息，打印一份并加盖公章），资格预审文件等相关文件电子版将资格审查时间：2011年 7 月 11日上午9时00 分至11时30 分,地址：句容市公共资源交易中心

10、说明：如果资预审合格的申请人超过9家，将邀请资格预审合格的所有投标申请人参与投标。

12、经资格预审确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情可以据此不接受其投标。不参加开标会的、参加开标会迟到的，将以不良行为记录在案。况外，招标投标行政监督部门将在网上予以公告3个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人

13、经资格预审合格的投标人在获取招标文件前必须以企业法人的名义提交投标保证金（保证金 万元），投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他帐户缴纳的投标保证金无效。投标保证金交至句容市公共函”和收款收据。

收款单位名称：句容市公共资源交易中心 单位地址：句容市长江路1号

开户行：句容市农村信用联社华清分社 账号：***0003237514、中标单位在领取中标通知书前须签订《廉政合同》并交纳廉政保证金。

9.获取招标资格(招标)文件办法：

文件类型： 资格预审文件 预审办法： 全部入围

获取文件开始日期： 2011-7-4 获取文件截止日期 2011-7-8

上午起时间： 08:30 上午止时间 11:30 下午起时间： 14:00 下午止时间 17:30

获取文件地点： 句容市公共资源交易中心4楼窗口 资源交易中心投标保证金专用监管帐户，并由句容市公共资源交易中心开具“投标保证金已收确认

10.请申请人于 2011-7-4 至 2011-7-8 每天上午 08:30 下午 17:30（公休日、节假日除外）到 容市公共资源交易中心4楼窗口 报名。

11.招标人地址：

联系人： 孙所长 电话： ***

12.招标代理机构：

联系人： 巫礼慧 电话： 87278277

要求本公告发布时间为： 2011-7-4 至 2011-7-8

第三篇：北京市工程建设项目施工招标资格预审办法

北京市工程建设项目施工招标资格预审办法

第一章 总 则

第一条 为了规范工程建设项目施工招标资格预审活动，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等有关法律法规规章规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市依法必须招标的工程建设项目施工招标需要进行资格预审的，适用本办法。国家法律、法规、规章对资格预审另有规定的，遵照其规定。

第三条 本办法所称资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

第四条 资格预审工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预、影响资格预审过程和结果。

第二章 资格预审程序和要求

第五条 资格预审应当按照下列程序进行：

（一）编制资格预审文件。

（二）发布资格预审公告。

（三）发出资格预审文件。

（四）潜在投标人编制并提交资格预审申请文件。

（五）对资格预审申请文件进行审查。

（六）确定合格投标人，并向投标申请人发出资格预审合格通知书或者不合格通知书。

第六条 招标人或其委托的招标代理机构应当根据招标项目的性质、特点和要求，参照使用有关行政监督部门颁布的示范文本，编制资格预审文件。

第七条 资格预审文件一般应当包括以下内容：

（一）申请人须知，包括项目概况、招标范围、资金来源及落实情况、资格预审合格条件、资格预审申请文件的编制要求和提交方式、资格预审结果的通知方式等。

（二）资格要求，包括对投标人的企业资质、业绩、技术装备、财务状况、现场管理和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等资料和证明材料等方面的要求。

（三）资格审查的标准和方法。

（四）资格预审申请书格式等。

第八条 招标人编制资格预审文件时，不得与投标申请人相互串通。资格预审文件不得含有以下内容的条款：

（一）以不合理的条件限制或者排斥投标申请人，对投标申请人实行歧视待遇。

（二）对投标申请人提出与招标项目实际要求不相符的、过高的资质等级要求和其他要求。

（三）针对不同地区、不同行业的潜在投标人规定不同的资格标准。

（四）倾向某些特定投标申请人。

（五）其他违反法律法规规章的规定。

第九条 资格预审文件中关于投标人数量、投标人资质条件和项目经理资质条件等方面的规定应与资格预审公告中载明的内容一致。

第十条 招标人或其委托的招标代理机构应当在国家或者本市政府指定媒介上发布资格预审公告。资格预审公告应当载明潜在投标人获取资格预审文件的时间、地点和方法。其中拟限制投标人数量的，还应当载明投标人的数量。

第十一条 招标人或其委托的招标代理机构应当按照资格预审公告载明的方法发出资格预审文件。自资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。

第十二条招标人或其委托的招标代理机构对已发出的资格预审文件进行必要的澄清、修改及补充的，应当至少在资格预审文件要求提交预审申请文件截止时间三个工作日前，以书面形式通知所有资格预审文件收受人。该澄清、修改及补充的内容为资格预审文件的组成部分。

第十三条招标人或其委托的招标代理机构应当根据招标项目的具体情况，确定投标申请人编制资格预审申请文件所需要的合理时间。从停止发出资格预审文件之日起至提交资格预审申请文件截止之日止，最短不得少于三个工作日。

第三章 资格预审申请

第十四条 潜在投标人应当按照资格预审文件的要求，编制资格预审申请文件，对资格预审文件提出的实质性要求和条件作出响应。

第十五条 投标申请人可以单独申请，也可由两个以上的投标申请人组成一个联合体，以一个投标申请人的身份共同申请参加资格预审。以联合体身份参加资格预审的投标申请

人，不得再以自己名义单独或者其他联合体名义申请参加资格预审。

第十六条 以联合体形式参加资格预审的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力以及国家法律法规规章和资格预审文件规定的相应资格条件，联合体各方必须共同提交资格预审申请文件和共同投标协议。联合体各方应当在共同投标协议中明确约定各方拟承担的工作和责任，指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责资格预审、投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

第十七条 投标申请人拟安排其直属子公司参与招标项目具体施工任务的，必须遵守以下规定：

（一）在资格预审申请文件中应明确具体承担施工任务的子公司名称及负责施工的主要内容，并提供其施工经验、施工能力（包括人员、设备）、管理能力和履约信誉等方面的资料。

（二）具体承担施工任务的子公司不得以任何形式另行申请该招标项目的资格预审。

第十八条 凡投资参股招标项目、承担招标项目代建、项目管理工作、或者为招标项目的前期工作提供咨询服务的法人，不得在其参股、代建、管理或者服务的项目招标中提出资格预审申请。

第十九条 同一工程建设项目的不同标段同时招标，而且需要同时施工的，投标申请人应当在资格预审申请文件中载明拟投入不同标段所对应的人员、资金、机械设备和其他物质设施等生产资源。

第二十条 投标申请人应当在资格预审文件要求的截止时间前，按照资格预审文件规定的方式将密封好的资格预审申请文件提交招标人或其委托的招标代理机构，并对其内容的真实、有效性负责。

第二十一条 对于按时送达并符合密封要求的资格预审申请文件，招标人或其委托的招标代理机构应向投标申请人出具签收凭证，并妥善保管，在审查前不得开启密封。在资格预审文件要求的截止时间后送达的资格预审申请文件，为无效申请文件，招标人或其委托的招标代理机构应当拒收。

第二十二条 投标申请人在资格预审文件要求的截止时间前，可以书面方式补充、修改、替代或者撤回已提交的资格预审申请文件。补充、修改、替代的内容为资格预审申请文件的组成部分。招标人或其委托的招标代理机构应按照第二十一条第一款的规定予以签收和保管。在资格预审文件要求的截止时间后，投标申请人补充、修改、替代资格预审申请文件的，招标人或其委托的招标代理机构应当拒收。

第四章 资格评审办法

第二十三条 资格评审可以采用定量评审法、定性评审法、或者法律法规规章允许的其他评审方法。

第二十四条资格预审评审因素一般应当包括投标申请人以往承担同类工程建设项目的经验和业绩、资信、生产经营状态、财务状况和能力、注册资本金、技术能力、设备状况、人员素质及配备等。

第二十五条定量评审法：是指资格预审文件明确规定了所有评审因素，并设置相应分值，以及合格投标人确定方法或者资格预审合格分数线等内容。资审委员会对各投标申请人的综合实力进行量化评审，并根据量化得分进行排序。拟限制投标人数量的，应当按排序确定拟选数量的投标人；不限制投标人数量的，高于资格预审合格分数线的投标申请人都应当为合格投标人。

第二十六条 定性评审法：是指资格预审文件明确规定了所有评审因素以及必要合格条件和附加合格条件等内容。资审委员会对各投标申请人是否满足合格条件进行评审。满足合格条件的投标申请人全部为合格投标人。

第二十七条 拟限制投标人数量的，一般应当采用定量评审法。

第二十八条 对同一工程建设项目不同标段同时招标的，在资格评审时应当对投标申请人拟投入对应标段的生产资源进行统筹考虑，综合审查。

第五章 资格评审

第二十九条 资格评审由招标人依法组建的资审委员会负责。采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程建设项目，资审委员会应当符合国家和本市有关评标委员会组成的规定，聘请专家的费用由招标人承担。一般工程建设项目，资审委员会可以按照国家和本市有关评标委员会的规定组成，也可以由招标人内部或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的人员和具有技术、经济等专业职称的人员组成，成员人数为5人以上单数，其中具有技术、经济等专业职称的人员不得少于成员总数的三分之二。招标人内部纪检监察部门应当对资格评审过程进行全程监督。资审委员会成员名单在资格预审结果确定前应当保密。

第三十条 资审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担相应的法律责任。

第三十一条 资审委员会成员和与评审活动有关的工作人员不得泄露对资格预审申请文件的评审和比较、投标候选人的推荐情况以及与评审活动有关的其他情况。

第三十二条 招标人或其委托的招标代理机构应当采取必要措施，保证资格评审活动在严格保密的情况下进行。

第三十三条 资格评审应当按照下列程序进行：

（一）初步评审：根据资格预审文件有关要求和规定，主要审查投标申请人提交资格预审申请文件的时效性、完整性和符合性，企业和项目经理是否符合国家规定的资质、资格条件和其他强制性标准等。

（二）详细评审：根据资格预审文件中载明的评审标准和方法，对通过初步评审的投标申请人的履约能力进行审查，推荐或者直接确定投标人。

第三十四条 资格评审应当严格按照资格预审文件规定的评审标准和方法进行。资格预审文件没有载明的评审标准和方法不得作为评审依据。

第三十五条 在资格评审过程中，发现投标申请人有下列情形之一的，不能确定为合格投标人：

（一）以他人名义申请投标的。

（二）不具有独立法人资格的。

（三）为招标项目的前期工作提供了设计、咨询服务的。

（四）资格预审申请文件中有关材料弄虚作假的。

（五）资格预审申请文件对资格预审文件实质性内容不响应的。

（六）与招标项目已确定的监理单位有隶属关系或者其他利害关系的。

（七）其他违反法律法规规章规定的情形。

第三十六条 法定代表为同一个人的两个及两个以上法人、或者具有直接管理和被管理关系的母子公司，参加同一标段的资格预审时，招标人只能择优选择一家单位通过资格预审。同一母公司的几个子公司参加同一标段的资格预审时，通过资格预审的子公司不得超过合格投标人总数的三分之一。

第三十七条

对评审过程中发现的问题，资审委员会应当立即向招标人提出处理建议，招标人应当及时处理资审委员会提出问题和建议，并做出书面记录。

第三十八条 资格评审工作结束后，资审委员会应当向招标人提出书面评审报告，并推荐合格的投标申请人。资格预审评审报告应当经资审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的资审委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。资审委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论，但应当在书面评审报告中做出说明。

第三十九条 招标人应当根据资审委员会提交的评审报告和推荐的合格投标申请人确定投标人，也可以授权资审委员会直接确定投标人。

第四十条拟限制投标人数量的，通过资格预审的投标申请人放弃投标或者因不可抗力提出不能参加投标的，招标人应当根据资格评审时所确定的排序，依次递补投标人。

第四十一条 投标人确定后，招标人应当向合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向不合格的投标申请人发出资格预审不合格通知书。

第四十二条 依法必须招标的工程建设项目实行资格预审的，招标人在向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告时，应当附送下列文件：

（一）资格预审文件。

（二）资审委员会成员名单和评审报告。

（三）资格预审结果。

第四十三条 资格预审合格的投标人少于3家的，招标人应当依法重新组织资格预审，并可以在符合国家规定资质条件的前提下适当降低资格预审的条件和标准。

第六章 附 则

第四十四条本办法规定应当予以处罚的，由有关行政监督部门按照国家及本市有关法律法规规章的规定处理，并于处理决定送达后五个工作日内将违法行为及处理结果记入本市招标投标活动违法行为记录系统。

第四十五条 工程建设项目监理、重要设备、材料采购招标的资格预审，可以参照本办法执行。

第四十六条 本办法自2006年9月1日起施行

第四篇：石家庄市工程建设项目施工招标资格预审办法

石家庄市工程建设项目施工招标资格预审办法

2008-09-03

石家庄市工程建设项目施工招标资格预审办法 第一章 总 则

第一条 为了规范工程建设项目施工招标资格预审活动，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规章规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市依法必须招标的工程建设项目施工招标需要进行资格预审的，适用本办法。国家法律、法规、规章对资格预审另有规定的，遵照其规定。

第三条 本办法所称资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

第四条 资格预审工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预、影响资格预审过程和结果。第二章 资格预审程序和要求

第五条 资格预审应当按照下列程序进行：

（一）编制资格预审文件。

（二）发布资格预审公告。

（三）发出资格预审文件。

（四）潜在投标人编制并提交资格预审申请文件。

（五）对资格预审申请文件进行审查。

（六）确定合格投标人，并向投标申请人发出资格预审合格通知书或者不合格通知书。

第六条 招标人或其委托的招标代理机构应当根据招标项目的性质、特点和要求，参照使用本市建设工程招投标管理部门颁布的示范文本，编制资格预审文件。

第七条 资格预审文件一般应当包括以下内容：

（一）资格预审公告。

（二）申请人须知，包括项目概况、招标范围、资金来源及落实情况、资格预审申请文件的编制要求和提交方式、资格预审结果的通知方式等。

（二）资格要求，包括对投标人的企业资质、业绩、技术装备、财务状况、现场管理和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等资料和证明材料等方面的要求。

（三）资格审查的标准和方法。

（四）资格预审申请文件格式等。

第八条 招标人编制资格预审文件时，不得与投标申请人相互串通。资格预审文件不得含有以下内容的条款：

（一）以不合理的条件限制或者排斥投标申请人，对投标申请人实行歧视待遇。

（二）对投标申请人提出与招标项目实际要求不相符的、过高的资质等级要求和其他要求。

（三）针对不同地区、不同行业的潜在投标人规定不同的资格标准。

（四）倾向某些特定投标申请人。

（五）其他违反法律法规规章的规定。

第九条 资格预审文件中关于投标人数量（采用有限数量制）、投标人资质条件和项目经理资质条件等方面的规定应与资格预审公告中载明的内容一致。

第十条 招标人或其委托的招标代理机构应当在国家指定媒介上发布资格预审公告。并在石家庄市有形建筑市场和“河北建设工程信息网”同步发布。资格预审公告应当载明潜在投标人获取资格预审文件的时间、地点和方法。其中拟限制投标人数量的，还应当载明投标人的数量。

第十一条 招标人或其委托的招标代理机构应当按照资格预审公告载明的方法发出资格预审文件。自资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。

第十二条 招标人或其委托的招标代理机构对已发出的资格预审文件进行必要的澄清、修改及补充的，应当至少在资格预审文件要求提交预审申请文件截止时间三个工作日前，以书面形式通知所有资格预审文件收受人。该澄清、修改及补充的内容为资格预审文件的组成部分。

第十三条 招标人或其委托的招标代理机构应当根据招标项目的具体情况，确定投标申请人编制资格预审申请文件所需要的合理时间。从停止发出资格预审文件之日起至提交资格预审申请文件截止之日止，最短不得少于三个工作日。

第三章 资格预审申请

第十四条 潜在投标人应当按照资格预审文件的要求，编制资格预审申请文件，对资格预审文件提出的实质性要求和条件作出响应。

第十五条 投标申请人可以单独申请。除资格预审公告明确不接受联合体外，也可由两个以上的投标申请人组成一个联合体，以一个投标申请人的身份共同申请参加资格预审。

以联合体身份参加资格预审的投标申请人，不得再以自己名义单独或者其他联合体名义申请参加资格预审。

第十六条 以联合体形式参加资格预审的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力以及国家法律法规规章和资格预审文件规定的相应资格条件，联合体各方必须共同提交资格预审申请文件和共同投标协议。

联合体各方应当在共同投标协议中明确约定各方拟承担的工作和责任，指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责资格预审、投标和合同实施，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

第十七条 投标申请人拟安排其直属子公司参与招标项目具体施工任务的，必须遵守以下规定：

（一）在资格预审申请文件中应明确具体承担施工任务的子公司名称及负责施工的主要内容，并提供其施工经验、施工能力（包括人员、设备）、管理能力和履约信誉等方面的资料。

（二）具体承担施工任务的子公司不得以任何形式另行申请该招标项目的资格预审。

第十八条 招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），不得在该项目招标中提出资格预审申请。

第十九条 同一工程建设项目的不同标段同时招标，而且需要同时施工的，投标申请人应当在资格预审申请文件中载明拟投入不同标段所对应的人员、资金、机械设备和其他物质设施等生产资源。

第二十条 投标申请人应当在资格预审文件要求的截止时间前，按照资格预审文件规定的方式将密封好的资格预审申请文件提交招标人或其委托的招标代理机构，并对其内容的真实、有效性负责。

第二十一条 对于按时送达并符合密封要求的资格预审申请文件，招标人或其委托的招标代理机构应向投标申请人出具签收凭证，并妥善保管，在审查前不得开启密封。

在资格预审文件要求的截止时间后送达的资格预审申请文件，为无效申请文件，招标人或其委托的招标代理机构应当拒收。

第二十二条 投标申请人在资格预审文件要求的截止时间前，可以书面方式补充、修改、替代或者撤回已提交的资格预审申请文件。补充、修改、替代的内容为资格预审申请文件的组成部分。招标人或其委托的招标代理机构应按照第二十一条第一款的规定予以签收和保管。

在资格预审文件要求的截止时间后，投标申请人补充、修改、替代资格预审申请文件的，招标人或其委托的招标代理机构应当拒收。第四章 资格审查办法

第二十三条 资格审查可以采用合格制、数量有限制、或者法律法规规章允许的其他审查方法。

第二十四条 资格预审审查因素一般应当包括投标申请人以往承担同类工程建设项目的经验和业绩、资信、生产经营状态、财务状况和能力、注册资本金、技术能力、设备状况、人员素质及配备等。

第二十五条 合格制：是指资格预审文件明确规定了所有审查因素合格条件。审查委员会对各投标申请人是否满足合格条件进行审查。满足合格条件的投标申请人全部为合格投标人。

第二十六条 数量有限制：是指资格预审文件明确规定了审查因素，并设置相应分值。审查委员会根据资格预审文件规定的程序和标准，对各投标申请人的综合实力进行量化审查，按得分由高到低的顺序排序。

工程投资额1000万元以上的工程项目，前4名通过资格预审，其他几名通过现场抽签决定是否通过资格预审；工程投资额1000万元以下的工程项目，前3名通过资格预审，其他几名通过现场抽签决定是否通过资格预审。

合格投标人的数量应符合相关规定，并在资格预审公告和预审文件中明确。

第二十七条 对同一工程建设项目不同标段同时招标的，在资格审查时应当对投标申请人拟投入对应标段的生产资源进行统筹考虑，综合审查。第五章 资格审查

第二十八条 资格审查由招标人依法组建的审查委员会负责。

审查委员会参照《中华 人民共和国招标投标法》第三十七条规定组建。

审查委员会成员名单在资格预审结果确定前应当保密。

第二十九条 审查委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的审查意见承担相应的法律责任。

第三十条 审查委员会成员和与审查活动有关的工作人员不得泄露对资格预审申请文件的审查和比较、投标候选人的推荐情况以及与审查活动有关的其他情况。

第三十一条 招标人或其委托的招标代理机构应当采取必要措施，保证资格审查活动在严格保密的情况下进行。

第三十二条 资格审查应当严格按照资格预审文件规定的审查方法、审查标准和审查程序进行。资格预审文件没有载明的审查标准和审查方法不得作为审查依据。

第三十三条 在资格审查过程中，发现投标申请人有下列情形之一的，不能确定为合格投标人：

（一）以他人名义申请投标的。

（二）不具有独立法人资格的。

（三）为招标项目的前期工作提供了设计、咨询服务的。

（四）资格预审申请文件中有关材料弄虚作假的。

（五）资格预审申请文件对资格预审文件实质性内容不响应的。

（六）与招标项目已确定的监理单位有隶属关系或者其他利害关系的。

（七）其他违反法律法规规章规定的情形。

第三十四条 法定代表为同一个人的两个及两个以上法人、或者具有直接管理和被管理关系的母子公司，参加同一标段的资格预审时，招标人只能择优选择一家单位通过资格预审。

同一母公司的几个子公司参加同一标段的资格预审时，通过资格预审的子公司不得超过合格投标人总数的三分之一。

第三十五条 对审查过程中发现的问题，审查委员会应当立即向招标人提出处理建议，招标人应当及时处理审查委员会提出问题和建议，并做出书面记录。

第三十六条 资格审查工作结束后，审查委员会应当向招标人提出书面审查报告，并推荐合格的投标申请人。

资格预审审查报告应当经审查委员会全体成员签字。对审查结论持有异议的审查委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。审查委员会成员拒绝在审查报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意审查结论，但应当在书面审查报告中做出说明。

第三十七条 招标人应当根据审查委员会提交的审查报告和推荐的合格投标申请人确定投标人，也可以授权审查委员会直接确定投标人。

第三十八条 采用合格制审查，通过资格预审合格的投标申请人均可参加投标。

第三十九条 采用数量有限制审查，得分相同的投标申请人可通过抽签决定排序。

通过资格预审的投标申请人放弃投标或者因不可抗力提出不能参加投标的，招标人应当根据资格审查时所确定的排序，依次递补投标人。

第四十条 投标人确定后，招标人应当向合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向不合格的投标申请人发出资格预审不合格通知书。

第四十一条 依法必须招标的工程建设项目实行资格预审的，招标人在向本市建设工程招投标管理部门提交招标投标情况的书面报告时，应当附送下列文件：

（一）资格预审文件。

（二）审查委员会成员名单和审查报告。

（三）资格预审结果。

第四十二条 资格预审合格的投标人少于3家的，招标人应当依法重新组织资格预审，并可以在符合国家规定资质条件的前提下适当降低资格预审的条件和标准。

第四十三条 投标人应严格按资格预审申请文件的承诺制作投标文件，任何实质性的变更可能导致取消中标资格。

第六章 附 则

第四十三条 违反本办法规定的，由市建设局根据有关法律法规规章的规定予以处罚

第四十四条 工程建设项目监理、重要设备、材料采购招标的资格预审，可以参照本办法执行。

第四十五条 本办法自2008年9月1日起施行。

第五篇：北京市工程建设项目施工招标资格预审办法

关于印发《北京市工程建设项目施工招标资格预审办法》的通知

北京市发展和改革委员会、北京市建设委员会、北京市水务局

发布日期：2006-07-26 实施日期：2006-09-01（京发改〔2006〕1214号）

各有关单位：

为依法规范工程建设项目施工招标资格预审活动，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及配套规定，市发展改革委、市建委和市水务局共同制定了《北京市工程建设项目施工招标资格预审办法》，现予发布，自2006年9月1日起施行，请遵照执行。

北京市发展和改革委员会

北京市建设委员会

北京市水务局

二○○六年七月二十六日

北京市工程建设项目施工招标资格预审办法

第一章 总 则

第一条 为了规范工程建设项目施工招标资格预审活动，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等有关法律法规规章规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市依法必须招标的工程建设项目施工招标需要进行资格预审的，适用本办法。国家法律、法规、规章对资格预审另有规定的，遵照其规定。

第三条 本办法所称资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

第四条 资格预审工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预、影响资格预审过程和结果。

第二章 资格预审程序和要求

第五条 资格预审应当按照下列程序进行：

（一）编制资格预审文件。

（二）发布资格预审公告。

（三）发出资格预审文件。

（四）潜在投标人编制并提交资格预审申请文件。

（五）对资格预审申请文件进行审查。

（六）确定合格投标人，并向投标申请人发出资格预审合格通知书或者不合格通知书。

第六条 招标人或其委托的招标代理机构应当根据招标项目的性质、特点和要求，参照使用有关行政监督部门颁布的示范文本，编制资格预审文件。

第七条 资格预审文件一般应当包括以下内容：

（一）申请人须知，包括项目概况、招标范围、资金来源及落实情况、资格预审合格条件、资格预审申请文件的编制要求和提交方式、资格预审结果的通知方式等。

（二）资格要求，包括对投标人的企业资质、业绩、技术装备、财务状况、现场管理和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等资料和证明材料等方面的要求。

（三）资格审查的标准和方法。

（四）资格预审申请书格式等。

第八条 招标人编制资格预审文件时，不得与投标申请人相互串通。资格预审文件不得含有以下内容的条款：

（一）以不合理的条件限制或者排斥投标申请人，对投标申请人实行歧视待遇。

（二）对投标申请人提出与招标项目实际要求不相符的、过高的资质等级要求和其他要求。

（三）针对不同地区、不同行业的潜在投标人规定不同的资格标准。

（四）倾向某些特定投标申请人。

（五）其他违反法律法规规章的规定。

第九条 资格预审文件中关于投标人数量、投标人资质条件和项目经理资质条件等方面的规定应与资格预审公告中载明的内容一致。

第十条 招标人或其委托的招标代理机构应当在国家或者本市政府指定媒介上发布资格预审公告。

资格预审公告应当载明潜在投标人获取资格预审文件的时间、地点和方法。其中拟限制投标人数量的，还应当载明投标人的数量。

第十一条 招标人或其委托的招标代理机构应当按照资格预审公告载明的方法发出资格预审文件。自资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。

第十二条 招标人或其委托的招标代理机构对已发出的资格预审文件进行必要的澄清、修改及补充的，应当至少在资格预审文件要求提交预审申请文件截止时间三个工作日前，以书面形式通知所有资格预审文件收受人。该澄清、修改及补充的内容为资格预审文件的组成部分。

第十三条 招标人或其委托的招标代理机构应当根据招标项目的具体情况，确定投标申请人编制资格预审申请文件所需要的合理时间。从停止发出资格预审文件之日起至提交资格预审申请文件截止之日止，最短不得少于三个工作日。

第三章 资格预审申请

第十四条 潜在投标人应当按照资格预审文件的要求，编制资格预审申请文件，对资格预审文件提出的实质性要求和条件作出响应。

第十五条 投标申请人可以单独申请，也可由两个以上的投标申请人组成一个联合体，以一个投标申请人的身份共同申请参加资格预审。

以联合体身份参加资格预审的投标申请人，不得再以自己名义单独或者其他联合体名义申请参加资格预审。

第十六条 以联合体形式参加资格预审的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力以及国家法律法规规章和资格预审文件规定的相应资格条件，联合体各方必须共同提交资格预审申请文件和共同投标协议。

联合体各方应当在共同投标协议中明确约定各方拟承担的工作和责任，指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责资格预审、投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

第十七条 投标申请人拟安排其直属子公司参与招标项目具体施工任务的，必须遵守以下规定：

（一）在资格预审申请文件中应明确具体承担施工任务的子公司名称及负责施工的主要内容，并提供其施工经验、施工能力（包括人员、设备）、管理能力和履约信誉等方面的资料。

（二）具体承担施工任务的子公司不得以任何形式另行申请该招标项目的资格预审。

第十八条 凡投资参股招标项目、承担招标项目代建、项目管理工作、或者为招标项目的前期工作提供咨询服务的法人，不得在其参股、代建、管理或者服务的项目招标中提出资格预审申请。

第十九条 同一工程建设项目的不同标段同时招标，而且需要同时施工的，投标申请人应当在资格预审申请文件中载明拟投入不同标段所对应的人员、资金、机械设备和其他物质设施等生产资源。

第二十条 投标申请人应当在资格预审文件要求的截止时间前，按照资格预审文件规定的方式将密封好的资格预审申请文件提交招标人或其委托的招标代理机构，并对其内容的真实、有效性负责。

第二十一条 对于按时送达并符合密封要求的资格预审申请文件，招标人或其委托的招标代理机构应向投标申请人出具签收凭证，并妥善保管，在审查前不得开启密封。

在资格预审文件要求的截止时间后送达的资格预审申请文件，为无效申请文件，招标人或其委托的招标代理机构应当拒收。

第二十二条 投标申请人在资格预审文件要求的截止时间前，可以书面方式补充、修改、替代或者撤回已提交的资格预审申请文件。补充、修改、替代的内容为资格预审申请文件的组成部分。招标人或其委托的招标代理机构应按照第二十一条第一款的规定予以签收和保管。

在资格预审文件要求的截止时间后，投标申请人补充、修改、替代资格预审申请文件的，招标人或其委托的招标代理机构应当拒收。

第四章 资格评审办法

第二十三条 资格评审可以采用定量评审法、定性评审法、或者法律法规规章允许的其他评审方法。

第二十四条 资格预审评审因素一般应当包括投标申请人以往承担同类工程建设项目的经验和业绩、资信、生产经营状态、财务状况和能力、注册资本金、技术能力、设备状况、人员素质及配备等。

第二十五条 定量评审法：是指资格预审文件明确规定了所有评审因素，并设置相应分值，以及合格投标人确定方法或者资格预审合格分数线等内容。资审委员会对各投标申请人的综合实力进行量化评审，并根据量化得分进行排序。拟限制投标人数量的，应当按排序确定拟选数量的投标人；不限制投标人数量的，高于资格预审合格分数线的投标申请人都应当为合格投标人。

第二十六条 定性评审法：是指资格预审文件明确规定了所有评审因素以及必要合格条件和附加合格条件等内容。资审委员会对各投标申请人是否满足合格条件进行评审。满足合格条件的投标申请人全部为合格投标人。

第二十七条 拟限制投标人数量的，一般应当采用定量评审法。

第二十八条 对同一工程建设项目不同标段同时招标的，在资格评审时应当对投标申请人拟投入对应标段的生产资源进行统筹考虑，综合审查。

第五章 资格评审

第二十九条 资格评审由招标人依法组建的资审委员会负责。

采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程建设项目，资审委员会应当符合国家和本市有关评标委员会组成的规定，聘请专家的费用由招标人承担。

一般工程建设项目，资审委员会可以按照国家和本市有关评标委员会的规定组成，也可以由招标人内部或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的人员和具有技术、经济等专业职称的人员组成，成员人数为5人以上单数，其中具有技术、经济等专业职称的人员不得少于成员总数的三分之二。招标人内部纪检监察部门应当对资格评审过程进行全程监督。

资审委员会成员名单在资格预审结果确定前应当保密。

第三十条 资审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担相应的法律责任。

第三十一条 资审委员会成员和与评审活动有关的工作人员不得泄露对资格预审申请文件的评审和比较、投标候选人的推荐情况以及与评审活动有关的其他情况。

第三十二条 招标人或其委托的招标代理机构应当采取必要措施，保证资格评审活动在严格保密的情况下进行。

第三十三条 资格评审应当按照下列程序进行：

（一）初步评审：根据资格预审文件有关要求和规定，主要审查投标申请人提交资格预审申请文件的时效性、完整性和符合性，企业和项目经理是否符合国家规定的资质、资格条件和其他强制性标准等。

（二）详细评审：根据资格预审文件中载明的评审标准和方法，对通过初步评审的投标申请人的履约能力进行审查，推荐或者直接确定投标人。

第三十四条 资格评审应当严格按照资格预审文件规定的评审标准和方法进行。资格预审文件没有载明的评审标准和方法不得作为评审依据。

第三十五条 在资格评审过程中，发现投标申请人有下列情形之一的，不能确定为合格投标人：

（一）以他人名义申请投标的。

（二）不具有独立法人资格的。

（三）为招标项目的前期工作提供了设计、咨询服务的。

（四）资格预审申请文件中有关材料弄虚作假的。

（五）资格预审申请文件对资格预审文件实质性内容不响应的。

（六）与招标项目已确定的监理单位有隶属关系或者其他利害关系的。

（七）其他违反法律法规规章规定的情形。

第三十六条 法定代表为同一个人的两个及两个以上法人、或者具有直接管理和被管理关系的母子公司，参加同一标段的资格预审时，招标人只能择优选择一家单位通过资格预审。

同一母公司的几个子公司参加同一标段的资格预审时，通过资格预审的子公司不得超过合格投标人总数的三分之一。

第三十七条 对评审过程中发现的问题，资审委员会应当立即向招标人提出处理建议，招标人应当及时处理资审委员会提出问题和建议，并做出书面记录。

第三十八条 资格评审工作结束后，资审委员会应当向招标人提出书面评审报告，并推荐合格的投标申请人。

资格预审评审报告应当经资审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的资审委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。资审委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论，但应当在书面评审报告中做出说明。

第三十九条 招标人应当根据资审委员会提交的评审报告和推荐的合格投标申请人确定投标人，也可以授权资审委员会直接确定投标人。

第四十条 拟限制投标人数量的，通过资格预审的投标申请人放弃投标或者因不可抗力提出不能参加投标的，招标人应当根据资格评审时所确定的排序，依次递补投标人。

第四十一条 投标人确定后，招标人应当向合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向不合格的投标申请人发出资格预审不合格通知书。

第四十二条 依法必须招标的工程建设项目实行资格预审的，招标人在向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告时，应当附送下列文件：

（一）资格预审文件。

（二）资审委员会成员名单和评审报告。

（三）资格预审结果。

第四十三条 资格预审合格的投标人少于3家的，招标人应当依法重新组织资格预审，并可以在符合国家规定资质条件的前提下适当降低资格预审的条件和标准。

第六章 附 则

第四十四条 违反本办法规定应当予以处罚的，由有关行政监督部门按照国家及本市有关法律法规规章的规定处理，并于处理决定送达后五个工作日内将违法行为及处理结果记入本市招标投标活动违法行为记录系统。

第四十五条 工程建设项目监理、重要设备、材料采购招标的资格预审，可以参照本办法执行。

第四十六条 本办法自2006年9月1日起施行。