2015最新医疗机构医保资质认定办法

第一篇：2015最新医疗机构医保资质认定办法

两周前，医疗行业最火的一件事就是，国务院下文说要“取消医保资质审查”（详见《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》[2015]57号）。然后大家就蒙了！取消审查是什么意思？未来医疗机构如何获得医保资质呢？

别急，这些国务院目前都没说，人社局也没有发文详说。但根据奇点糕获得的可靠消息，未来将采用“协议管理制”。说到这儿你可能又蒙了，那啥是“协议管理制”呢？具体如何操作呢？

这是个非常关键的问题，但是目前人社部还没有统一的文件解释。很让人捉急是吧？不过作者从各个渠道得知，其实个别地区早就通过“协议管理”代替了单向审批，但他们的探索方式各不相同、实现程度也各不相同。通过搜索官方文件（都藏得非常深），笔者在北京、杭州和深圳的探索经验中找到了很多惊喜，但也发现很多问题。它们共同的特点是，都实现了“协议管理”，并且都具备较强的医保管理能力。北京新政策是在10月13日公布的，国务院文件是14日发布的，杭州和深圳均是在2014年10月份以后公布的。

我们不妨分别比较一下它们的基本条件、申请材料、申请流程这3大关键点。你会发现，审批味道越强的地区，透明度越差、申请流程越复杂、准备材料越繁琐、行政部门的反应速度和服务性越差。在这里隆重推荐深圳地区3A级别信用管理方式，卖个关子，我把它放在了最后，这是个彩蛋，不要错过哟。

北京申请流程存在模糊地带，营利性机构基本没戏 基本条件：认定依据为《基本医疗保险定点医疗机构认定办事指南》。医疗机构需要具备的条件：（1）取得《医疗机构执业许可证》的非营利性医疗机构；（2）总后卫生部批准的有资质的医疗机构（也就是军队医院）；（3）经卫生部批准的职工医院（例如校医院）；（4）医疗保险制度运行中需要增加的其他医疗机构。

点 评：北京地区医保资质认定带着浓浓的审批味儿：营利性机构被排除在外，文件细节模糊。门槛的关键部分很好理解，医疗机构以后要想申请医保资质，必须是非营利性医院，这明显有利于社会办的非营利性医院。但门槛的设置存在模糊地区：什么叫做“医疗保险制度运行中需要增加的其他医疗机构”，这里面有没有寻租空间？营利性机构到底有没有机会拿到医保资质？是需要医保认可吗？

申请材料：（1）《医疗机构执业许可证》副本及复印件。解放军、武装警察部队所属医疗机构提供《中国人民解放军事业单位有偿服务许可证》和《中国人民解放军事业单位有偿收费许可证》。（2）医疗机构评审合格证书及复印件。（3）经药品监督管理部门检查合格的证明材料。（4）市物价管理部门单独批准的医疗机构收费价格证明材料（列入市物价局、市卫生局现行的《北京市统一医疗服务收费标准》的除外）。（5）本单位基本医疗保险管理制度、内部管理制度目录和常见病诊疗常规目录。（6）上年度业务收支和门诊、住院诊疗服务量（包括门诊诊疗人次、平均每一诊疗人次医疗费、住院人数、出院者平均住院日，平均每一出院者住院医疗费、出院者平均每天住院医疗费等）、单病种等有关资料，以及可承担基本医疗保险服务的能力。（7）单价收费在200元以上的大型医疗仪器设备清单。（8）国家和本市规定的其他材料。

点 评：整体看，申请材料越复杂，审查和审批的味道越浓。除了证明医疗机构的合法性材料外，其余材料都是证明医疗机构是否有足够实力提供基本医疗服务的。问题来了，评价标准是什么呢？谁都不知道。

申请流程：临时公布申请时间。办事流程：申请→初审、现场检查（30个工作日，现场检查合格后公示7日）→复核→征求相关部门意见→确定结果→培训、签订医疗机构服务协议、安装医疗保险信息系统（20日验收）。1年考察期过后，正式纳入定点机构范围。协议有效期：不详。

点 评：申请流程不确定性太强了！复核、征求相关部门意见……这些流程根本不知道要花多久才能完成，这些部门又是如何判定合格与否呢？神仙才知道。

总而言之，北京通过两种方式筛选医疗机构：（1）限定医疗机构性质，门槛最严，门槛设置存在模糊地带；（2）不定期开放审批时间。什么结果估计大家也能猜到——能够入围医保资质者简直是凤毛麟角。我们不妨算算，2014年北京市民营医院的数量为409家，2013年为374家，1年内北京仅增加了35家民营医院。假设北京每年民营医院增长就是这个数字，是非营利性医疗机构的也真是屈指可数了。一般来说，只有资金实力雄厚的社会机构才能首先选择非营利性医院，北京清华长庚医院和北京大学国际医院是典型的代表。

杭州建立了动态调整制度，对待营利性机构一视同仁 基本条件：认定依据为《杭州市基本医疗保险定点医疗机构管理办法》（杭人社发[2014]373号）。医疗机构需要具备的条件：要求申请机构取得《医疗机构执业许可证》，包括：（1）综合性医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院、妇幼保健院；（2）社区卫生服务中心，综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部服务；（3）人数在1000人（含）以上的企事业内设医疗机构（比如校医院、企业医院）；（4）取得执业许可的军队医疗机构；（5）经卫生计生行政部门批准的其他医疗机构。

点 评：“进得去、出得来”是杭州最大的特点，建立了动态调整制度，虽然资质审查的味道还是很浓，已经是不幸中的万幸了——对营利性机构和非营利性机构是一视同仁的。

申请材料：（1）《杭州市基本医疗保险定点医疗机构资格申请书》（一式三份）；（2）《医疗机构执业许可证》的副本及正、副本复印件，组织机构代码证原件和复印件。其中，营利性医疗机构另需提供营业执照原件及复印件，非营利性医疗机构提供民办非企业单位登记证原件及复印件。（3）县级及以上卫生计生行政部门确认的医疗机构等级证明、执业医师（包括助理执业医师）注册证明等相关材料原件及复印件。（4）已开展的医疗服务项目清单、药品清单，经省卫生计生行政部门批准购置的大型医疗仪器设备清单。（5）医疗机构用房产权证明或租赁合同、平面布局图等相关资料原件及复印件。（7）提供近一年内无行政处罚和无重大医疗事故的书面说明。（8）社会保险部门规定的其他材料。点 评：申请材料的关键依然是证明医疗机构合法性的材料，并不需要像北京那样证明业务能力和业务量。但是，其中一些资料证明起来也挺费劲的，比如谁来提供无行政处罚的证明呢？估计医院还要上卫生部门要批文。医疗机构的平面布局图这些资料和医保部门的监管有关系吗？另外，“社会保险部门规定的其他材料”这一点的不确定性也非常强。

申请流程：每年3月和9月是申请期，公开透明。办事流程：发布公告→受理申请（5个工作日反馈）→资格审查（60个工作日）→资格确认（公示15天）。协议有效期：定点医疗机构资格证书有效期为3年，到期验证续效。

点 评：整个流程较为简约，办事效率和速度要快于北京，流程办理所花的时间透明，流程相对可控。

总体来看，杭州虽然依旧审查医疗机构的资质，但并没有区分其经营性质，而且把基层医疗机构中的诊所纳入进来，优先社区卫生服务中心、老年病专科医院、康复医院、护理院等项目。机构也定期公布了申请时间，流程相对简约、可控。

深圳按3A级信用体系评价医疗机构，申请流程最为简单

基本条件：认定依据为《深圳市社会医疗保险定点医疗机构管理办法》（深人社规〔2014〕16号）。医疗机构需要具备的条件：（1）属于经卫生行政部门批准的医疗机构，或者经军队主管部门批准并经卫生行政部门备案有资格开展对外服务的军队医疗机构；（2）按照《深圳市社会医疗保险新增定点医疗机构综合评定项目及量化评分标准表》评分达到85分以上。点 评：深圳是医保资质认定最干脆利落的城市，一句话：只要卫生主管部门批准了，你就有机会进来。至于规则嘛，医保部门有一套评分标准，这是实打实的业务评分标准，综合医院、门诊部、诊所都有不同的评分体系和量化标准。除了业务，医保部门还考评服务满意度。

这种评分完全体现了市场原则，定点医疗机构信用等级分为AAA、AA、A和B级四个等级，按信用等级实施分类管理（详见：《深圳市社会保险定点医疗机构信用等级评定管理办法》）。举个例子：AAA级别医院会得到医保100%的预拨费用，医保部门全额偿付“和社会保险医疗服务质量挂钩的医疗费用”（简称：质量挂钩金），医院还会得到一次性奖励。AA级别虽然也是100%预拨费用、医保部门也会偿付医院100%的质量挂钩金额，但医保部门会定期检查医院的服务内容。A级医院的待遇就不一样了，医保部门仅预拨50%的款项，只偿付 80%的质量挂钩金，而且比AA级医院检查的力度更大。

申请材料：（1）《深圳市社会医疗保险定点医疗机构申请书》；（2）《医疗机构执业许可证》正、副本；军队医疗机构另需提交军队对外有偿服务许可证及有偿收费许可证；申请生育保险资格的医疗机构另需提交《母婴保健技术服务执业许可证》正、副本；（3）医疗机构设置批复文件、等级评审文件或者卫生行政部门出具的相当等级证明材料；（4）按照《深圳市社会医疗保险新增定点医疗机构综合评定项目及量化评分标准表》自评85分以上的证明材料及自评评分标准表。

点 评：深圳的申请材料极为简约，你也不用担心像北京、杭州那样，准备一大堆材料都不知道自己为什么被卡了。前3项均和医疗机构资质合规有关系，这些资质的审批部门都在卫生医政部门或解放军总后卫生部。所以，这样的审查本质上是资质核对的过程，并不是审批（因为已经批准了）。而第4项是通过打分来完成，并纳入到信用管理体系，有方法、有标准、透明化。在笔者看来，这是最符合市场化、最聪明的管理方式。当然，如果所有的医院都是AAA最高级，那就没有什么意思了。

申请流程：每个月前5个工作日申请。办事流程：申请材料→受理（2个工作日内）→评分（45日内）→85分以上者公示（7天）协议有效期：不超过2年。

点 评：相信看完这两行，所有人就都明白自己需要多长时间就可以得到答复了。最关键的是，人家每个月都申请，真是点赞，行政部门的服务性非常好。

总体来看，深圳对医疗机构医保资质的认定方式走在最前面，方式更加市场化，过程透明，通过信用评级来筛选医疗机构，有据可依，降低了寻租几率。

文末，我们想说的是国务院取消医保资质审查仅仅是捅破了一层窗户纸，拿掉了本不应该存在的保护伞。医疗机构的医保资质向来不太好拿，最大的问题是管理理念落后、管理过程不透明、流程过于复杂，留下了太多寻租空间，增加了申请机构的行政成本、无法提高他们的运行效率。对于行政部门来说，今后不能回避的问题是：服务性是否能提高？管理理念、管理方式、信息化系统是否足够强大到很好地监管市场？过去为了逃避这个问题，行政部门更愿意选择审查、审批制度，认为只要提高准入门槛就能减少管理成本，这也是一管就死、一放就乱的根本原因。

第二篇：消防检测资质认定办法

附件一：

建筑消防设施检测机构资质申请条件

一、法人资格

（一）法人应当依法设立，并独立承担相应法律责任。申请单位应提供工商部门颁发的《企业法人营业执照》。《个体工商户营业执照》、《个人独资企业营业执照》、《合伙企业营业执照》、《企业营业执照》不属于证明具有独立法人资格的有效证件。

（二）申请单位营业执照注册地应当在申请从业区域。

二、工作场所

（一）在申请区域内有与其技术服务活动相适应的固定工作场所，且不小于200平方米，其中，办公场所每名执业人员不少于6平方米，档案室、设备用房各不少于30平方米。

（二）工作场所应集中布置、规范管理，内部设施、设备配置应满足办公的基本需要。

三、注册资金

申请单位应提供由合法的会计师事务所出具的注册资金验资报告，注册资金不低于600万元。

四、执业人员

（一）执业资格。取得建筑消防设施检测人员执业资格证书的人员不少于14名。其中，因注册工程制度实施进度的原因（考试合格后，应按实施进度取得相应的注册消防工程师资格），暂要求具有消防相关专业高级技术职称的执业人员不少于2人；具有消防相关专业中级技术职称的执业人员不少于4人；具有消防相关专业初级技术职称，或者取得中级技能等级的消防行业特有工种职业资格的执业人员不少于8人。

消防相关专业是指电气工程及其自动化、电子信息、通信、计算机科学与技术、建筑学、土木工程、建筑环境与设备、给排水、暖通工程等与建筑消防设施设计、安装、检查测试、维护保养有关的专业。

申请检测人员执业资格的，相应人员应当具备以下条件：

1、从事消防相关专业技术工作2年以上；

2、身体健康，年龄65周岁以下；

3、具有消防相关专业初级以上技术职称，并取得初级技能以上等级的消防行业特有工种职业资格（尚未取得消防行业特有工种职业资格证书的，考试合格后应当按要求取得）。

（二）劳动合同。申请单位应根据要求，提供与执业人员双方签名盖章的劳动合同。

（三）社会保险。申请单位应提供由县（市）级以上社保机构出具的能够证明单位员工当前社会保险确由本单位缴纳的相关证明材料原件。证明材料应包含缴费单位代码、缴费人员姓名、身份证号码和个人编号以及社保金基数等信息，并经社保机构盖印。

对已经退休又被聘用的，其社会保险不需再缴纳或由原单位继续缴纳的人员，应提供其原单位出具的退休证明和社保机构出具的社保缴纳相关证明文件原件。

五、检测设备

（一）权属证明。检测机构应提供购买检测设备的发票，车辆应提供权属登记证明文件。

（二）计量检定。申请单位应提供计量部门出具的计量检定合格证明文件（检定或校准证书）。《建筑消防设施检测设备配备标准》中不具有计量功能的器具不需要进行计量检定，具体情况依照当地计量监管部门的有关规定办理。

六、内部管理制度及质量保证体系文件

内部管理制度及质量保证体系文件应包括以下内容：

（一）质量管理手册。明确质量管理方针、质量管理体系构成、质量管理目标和总体要求、质量评价和改进方法等事项；

（二）公司管理制度。明确人事组织、教育培训、检测工作流程、施工作业及安全、设备（材料）采购、领用及保管、奖惩考核、文件和档案管理等事项；

（三）操作规程。依照《建筑消防设施检测技术规程》（GA503-2004）、《建筑消防设施技术检验规程》（DB 32/186），制定各类消防设施的检测操作规程，明确检测的内容、程序、人员安排和具体要求；

（四）工作记录。建立工作台帐和检测的记录表格，保证检测过程可追溯。

有条件的单位，可以参照ISO质量管理体系制定管理标准，并申请认证。

第三篇：资质认定试题专题

食品检验机构资质认定评审准则培训试题

姓名

成绩：

一、选择题：

1、（D）组织制定国家食品安全事故应急预案。A、食品安全委员会 B、质检总局 C、国务院 D、卫生部

2、食品检验实行（C）负责制。A、食品检验机构法人代表或其授权人 B、检验人

C、食品检验机构与检验人

3、食品检验机构应当使用正式聘用的检验人员，检验人员只能在（A）食品检验机构中执业。

A、一个 B、二个 C、三个 D、本单位

4、食品检验机构应当具备与其所开展的检验活动相适应的检验人员和（B）。A、质量管理人员 B、技术管理人员 C、法人代表 D、管理人员

5、从事食品检验活动的人员应当持证上岗。检验人员中具有中级以上(含中级)专业技术职称或同等能力人员的比例应当不少于（C）。A、10% B、20% C、30% D、50%

6、微生物实验室应当配备生物安全柜，涉及病原微生物的实验活动应当依据国 务院（C）在相应级别的生物安全实验室进行。A、《动物防疫法》

B、《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》 C、《病原微生物实验室生物安全管理条例》

7、食品检验机构的检验人员和技术管理人员应当接受（C）及其相关法律法规、质量管理和有关专业技术培训、考核，并持有培训考核合格证明。A、《食品检验机构资质认定管理办法》 B、《食品检验机构资质认定评审准则》 C、《食品安全法》

8、对某类或多类食品、食品添加剂或食品相关产品的检验能力进行认定时，食品检验机构必须具备全部检验能力的是（C）项目。A、物理 B、化学 C、微生物 D、毒理学

9、食品检验机构质量管理体系的建立、运行应当符合本《食品检验机构资质认 定评审准则》和（B）的要求。

A、《检测和校准实验室能力认可准则》（CNAS —CL01）B、《实验室资质认定评审准则》

C、《检测和校准实验室能力的通用要求》（ISO/IEC 17025）

10、食品检验机构应当依据《食品安全法》，针对所开展的检验活动，制定相应的检验责任追究制度、检验资料档案管理制度和（A）等。A、食品安全事故应急检验预案 B、实验室物品管理制度 C、工作人员奖励制度

二、判断题：

1、对所出具的检验报告由食品检验机构负责。（X）

2、食品检验机构应当是依法设立（注册）的，并能够承担法律责任的独立法人 检验机构，非独立法人的检验机构不得从事食品检验。（X）

3、国家认监委规定，2011年11月1日后，没有取得食品检验机构资质认定证

书的一律不得从事食品检验工作。（√）

4、在食品检验资质认定中，由于没有要求对某类或多类食品中全部的理化检验 项目都具备能力，实验室只要具备对某类或多类食品的大部分理化检验项目能力就行了。(√)

5、食品生产企业内部的实验室和以食品生产企业为主出资设立的实验室不属于 食品检验机构资质认定对象。（√）6、2011年5月1日前，没有取得实验室资质认定证书的食品检验机构，仍可继

续开展食品检验活动。（X）

7、必须是专门开展食品检验的实验室才有资格申请食品检验机构资质认定。（X）

8、食品检验实验室不得开展与食品检验项目无关的检验活动。（X）

9、食品检验机构的检验场所可以是固定的，也可以是流动的。（X）

10、食品检验机构必须设有独立的动物实验室。（X）

11、只做食品检验项目的实验室只要满足《食品检验机构资质认定评审准则》所

规定的要求，就可申请食品检验机构资质认定。（X）

12、从事食品检验活动的人员应当持证上岗。（√）

13、食品检验报告和原始记录应当妥善保存至少三年，有特殊要求的按照有关规

定执行。（X）

14、食品检验机构不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。（√）

15、食品检验机构应当在所从事的物理、化学、微生物和毒理学等食品检验领域

每年至少参加一次实验室间比对或能力验证。（√）

三、问答题：

1、《食品检验机构资质认定评审准则》的参考文件有哪些？ 答：参考文件有

《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国食品安全法实施条例》 《中华人民共和国认证认可条例》 《食品检验机构资质认定管理办法》 《实验室资质认定评审准则》 《食品检验机构资质认定条件》

2、《食品检验机构资质认定特殊要求》中对人员有什么特殊要求？

答：a、检验人员和技术管理人员应当接受《食品安全法》及其相关法律法规、质量管理和有关专业技术培训、考核，并持有培训考核合格证明。

b、从事食品检验活动的人员应当持证上岗。检验人员中具有中级以上(含中级)专业技术职称或同等能力人员的比例应当不少于30%。

c、食品检验机构应当使用正式聘用的检验人员，检验人员只能在一个食品检验机构中执业。

第四篇：浅谈实验室资质认定

浅谈实验室资质认定

实验室资质认定是使我们检测机构所提供数据和结果合法化的必经途径，也是我们增强市场竞争力、赢得政府部门及社会各界信任的主要渠道之一，因此进行资质认定对我们检测部门来说就尤为重要。在今年的资质认定工作中自己感触颇深，下面就简单谈谈自己的一些认识。

一、什么是实验室资质认定

《中华人民共和国计量法》中规定：为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试能力和可靠性考核合格，这种考核称为实验室资质认定（计量认证）。实验室资质认定（计量认证）是我国通过计量立法，对为社会出具公证数据的检验机构（实验室）进行强制考核的一种手段，也可以说是具有中国特点的政府对实验室的强制认可。经实验室资质认定（计量认证）合格的产品质量检验机构所提供的数据，用于贸易出证、产品质量评价、成果鉴定作为公证数据，具有法律效力。

取得实验室资质认定（计量认证）合格证书的产品质量检验机构，可按证书上所限定的检验项目，在其产品检验报告上使用实验室资质认定（计量认证）标志，标志由CMA三个英文字母形成的图形和检验机构计量认证书编号两部分组成。CMA分别由英文China Metrology Accreditation三个词的第一个大写字母组成，意为实验室资质认定（“中国计量认证”）。

实验室资质认定（计量认证）分为“国家级”和“省级”两级，分别适用于国家级质量监督检测中心和省级质量监督检测中心。实验室资质认定（计量认证）资质按国家和省两级由国家质量监督检验检疫总局或省技术监督主管部门分别监督管理。

需要注意的是实验室资质认定（计量认证）资质与实验室认可资质不同，他实际上源于政府授权，只对政府和工业部门下属的国家和省质量监督检测机构。证书号码：(2009)量认（国）字（×××××）号，认可范围与CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认可范围相同。

二、实验室资质认定评审过程中我们应该特别注意哪些问题？ 1.定期监督评审可涉及《实验室资质认定评审准则》的部分要素，但以下要素是每次监督评审必须涉及的：

(1)4.2管理体系；

(2)4.8纠正措施、预防措施及改进；(3)4.9 记录(4)4.10内部审核；(5)4.11管理评审；(6)5.4.1设备和标准物质;（7）5.5.3 设备检定和校准（8）5.7结果质量控制（9）5.8结果报告

2、现场试验的选择一般来说遵循以下原则：

(1)初次评审（复评审）和扩项评审时，覆盖实验室申请资质认定的所有仪器设备、检测/校准方法、类型、主要试验人员、试验材料；

(2)依靠检测/校准人员主观判断较多的项目；(3)难度较大、操作复杂的项目；(4)很少进行检测/校准的项目；

(5)被考核的进行现场试验的人员应具有代表性；(6)能力验证和比对结果为有问题或不满意的项目；(7)客户质疑次数较多或出现不符合结果的项目；(8)质量管理与认证处项目负责人安排的测量审核项目。

3、涉及能力验证的要求：

(1)参加了省级及以上的政府机关（或授权）组织的能力验证和比对活动且该活动中参与该项目的实验室数量大于20家，且获得满意结果的实验室，若实验室的试验人员、环境、试验用仪器设备、资质认定的标准/方法没有变化，且仪器设备在校准周期内且持续确认有效，现场评审时，可免除对该项目的现场试验，直接确认。

（2）评审组在现场评审时会特别关注能力验证和比对结果为不满意和有问题的项目，这类项目不仅是实验室已获资质认定范围内的，还应包括资质认定范围外的项目。关注的含义即： a.优先安排现场试验；

b.核查整改报告及采取的纠正措施；

c.特别注意能力验证结果所涉及的相关要素的评审； d.在评审报告中对能力验证结果为不满意和有问题的项目的整改情况进行说明。

4、对量值溯源有效性的要求：(1)承认的量值溯源的机构有: a.中国法定计量体系中依法设置的计量检定机构； b.国家认可的校准实验室。

(2)现场评审时，被评审方应提供计量检定/校准机构或本实验室出具的检定、校准证书或检测报告，作为量值溯源的依据。属于校准证书或检测报告中给出的数据，需要进行结果确认。报告/证书中的数据必须覆盖仪器预期使用的范围和准确度的要求。

(3)当无法溯源，采用实验室间比对的方式来提供测量的可信度时，应保证：

a.选择的实验室应至少三家以上；

b.制订比对方案，并确认其适用性、可行性和有效性； c.对比对结果进行分析评价。(4)具有溯源性的标准物质有：

a.国家质量监督检验检疫总局批准的有证标准物质； b.国际、国内行业公认的标准物质。(5)标准物质应在规定的有效期内使用。

5、对于多场所的现场评审问题（对我们来说应该尤为关注）（1）对于实验室申请多场所资质认定时，现场评审应覆盖所有的场所。现场评审时，评审员对所有场所实验室都要进行评审。这就要求实验室的管理体系应当按照部门或岗位的职责以及每项管理活动的程序覆盖所有（申请资质认定的）检测和校准项目涉及的场所，即每个不同的场所都应当在一个统一的管理体系的控制和管理范围之内，不允许出现不受控的场所。（2）评审结束前召开的情况通报会上，评审组在各场所实验室情况汇总后，统一做出结论。

（3）各分场所实验室评审时的现场试验报告/证书，按照实验室要求的地点封存。

（4）现场评审过程中，评审组长会与在各分场所实验室评审的评审组保持联系，及时沟通情况。

6、中途停止现场评审

评审组在下列任何情况之一，经请示质量管理与认证处同意，可以停止评审：

（1）实验室实际状况与申请资料描述严重不符；（2）实验室质量管理体系控制失效；

（3）现场不具备评审条件（如：关键管理、技术人员不在场）；（4）实验室有意妨碍评审工作，以致无法进行评审；（5）实验室有恶意损害山西省质量技术监督局声誉的行为。

7、监督评审时评审组还会特别关注以下几点：

（1）新上岗人员进行操作的项目；

(2)上次不符合项整改验证的项目与简易扩项的项目；（3）实验室技术能力发生变化的项目；

（4）同一项现场考核试验应选择与此前评审时不同的试验人 员进行操作；

(5)由评审员/技术专家携带盲样进行现场考核时，应保证样品的赋值、不确定度以及相关重要性能（例如稳定性）是准确和可靠的。

8、关于计量认证标志（CMA标志）的使用问题：

实验室应在资质认定证书附表中确定的项目和标准范围内使用计量认证CMA标志，没有认定的项目和标准不得使用该标志。对使用作废的标准进行检验时一般情况下不得使用计量认证标志，若因法律仲裁等原因需使用作废的标准进行检验时，须能提供该标准曾获得计量认证证明文件方可使用计量认证标志。

三、实验室资质认定的意义

实验室资质认定（计量认证）是法制计量管理的重要工作内容之一。对检测机构来说，就是检测机构进入检测服务市场的强制性核准制度，即：具备实验室资质认定（计量认证）资质、取得实验室资质认定（计量认证）法定地位的机构，才能为社会提供检测服务。

总之，实验室在经过资质认定后即具备了按照相应认可准则开展检测和校准服务的技术能力，列入了获准认可机构名录，也获得了签署互认协议国家和地区认可机构的承认。同时，实验室资质认定对规范我们检测行为、提高我们检测能力也有着极为重要的作用。

第五篇：房地产资质认定

房地产开发企业资质认定

发布日期：2009年01月20日

房地产开发企业资质认定办事指南

一、法定依据

（一）《城市房地产开发经营管理条例》（1998年国务院令第248号）第九条：“房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。”

（二）《房地产开发企业资质管理规定》（2000年建设部令第77号）第十一条第二、三款：“一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。”

二、申请条件

设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当符合《房地产开发企业资质管理规定》所规定的各资质等级的各项条件。

三、申报材料

（一）新设立企业需提交材料：

1、申报房地产开发企业资质的申请；

2、房地产开发企业资质申报表；

3、企业营业执照；

4、企业发起人营业执照复印件或身份证；

5、开发项目的土地使用证书或国有土地使用权出让合同；

6、企业验资报告（会计师事务所出具）；

7、经营场所证明材料；

8、企业章程；

9、企业法定代表人、总经理和有关工程、经营、财务、统计负责人的任职文件（或董事会决议）；

10、企业人员花名册、劳动合同；

11、企业工程质量安全管理制度、经营管理制度、财务管理制度；

12、专业技术人员的职称证书、身份证；

13、开发项目可行性分析报告。

（二）资质升级（核定）需提交材料：

1、企业资质升级（核定）的申请；

2、房地产开发企业资质申报表；

3、房地产开发企业资质证书(正、副本)原件；

4、企业资产负债表和验资报告、审计报告；

5、企业法定代表人、总经理和经营、工程、财务、统计负责人的任职文件、职称证件、身份证；

6、企业人员花名册、劳动合同；

7、专业技术人员的职称证书、身份证；

8、已开发经营项目的工程质量、业绩证明材料；

9、在建项目有关证明材料（立项批文和五证）；

10、房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况；

11、企业信用档案管理人员的证明材料；

12、企业营业执照；

13、企业章程；

14、当地房地产行政主管部门现场考核和同意升级（核定）的意见。

以上

（一）、（二）所列的申报资料均需提交复印件并加盖申报企业印章，核验原件。

四、房地产开发企业资质等级及标准

房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。各资质等级企业的条件如下：

（一）一级资质：

1．注册资本不低于5000万元；

2．从事房地产开发经营5年以上；

3．近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4．连续5年建筑工程质量合格率达100％；

5．上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中，工程技术（包括工业与民用建筑、土木工程、建筑、结构）人员不少于25人，财务专业人员不少于4人、统计专业人员不少于1人、经济类专业人员不少于1人；专业技术管理人员中，具有中级以上职称的专业管理人员不少于20人，其中，工程技术人员不少于15人、财务专业人员不少于2人、统计专业人员不少于1人、经济类专业人员不少于1人； 7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

（二）二级资质：

1．注册资本不低于2000万元；

2．从事房地产开发经营3年以上；

3．近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4．连续3年建筑工程质量合格率达100％；

5．上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中，工程技术（包括工业与民用建筑、土木工程、建筑、结构）人员不少于10人，财务专业人员不少于3人、统计专业人员不少于1人、经济类专业人员不少于1人；专业技术管理人员中，具有中级以上职称的专业管理人员不少于10人，其中，工程技术人员不少于5人、财务专业人员不少于1人、统计专业人员不少于1人、经济类专业人员不少于1人； 7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

（三）三级资质：

1．注册资本不低于800万元；

2．从事房地产开发经营2年以上；

3．房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4．连续2年建筑工程质量合格率达100％；

5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，工程技术（包括工业与民用建筑、土木工程、建筑、结构）人员不少于5人，财务专业人员不少于2人、统计专业人员不少于1人、经济类专业人员不少于1人；专业技术管理人员中，具有中级以上职称的专业管理人员不少于5人，其中，工程技术人员不少于3人、财务专业人员不少于1人；

6．工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称。

（四）四级资质：

1．注册资本不低于500万元；

2．从事房地产开发经营1年以上；

3．已竣工的建筑工程质量合格率达100％；

4．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

5．工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员。

五、办理程序

（一）房地产开发企业申请开发资质或资质升级（核定），由企业注册所在地市、州或扩权试点县（市）房地产开发主管部门在资质申请表内签署意见并盖章后，报送省政务服务中心建设厅窗口；

（二）二级及二级以下资质由建设厅核准后颁发《房地产企业资质证书》；一级资质由省建设厅初审并上报建设部审批；

（三）取件人凭受理通知书、介绍信、营业执照、身份证办理领证手续。

六、办理时限

（一）法定时限：20个工作日。

（二）承诺时限：15个工作日。

七、收费依据、收费标准

不收费。

八、联系方式

联系电话：省政府政务服务中心建设厅窗口（028）86947761 省建设厅行政审批处（028）86913804 投诉电话：省政府政务服务中心（028）86936179 86936381 省建设厅（028）85568206 网 址：省政府政务服务中心：www.xiexiebang.com