08关于公立医疗机构征收排污费有关问题的复函 国家环境保护总局局函 环函[2007]304号

第一篇：08关于公立医疗机构征收排污费有关问题的复函 国家环境保护总局局函 环函[2007]304号

国家环境保护总局局函

环函[2007]304号

关于公立医疗机构征收排污费有关问题的复函

河南省环境保护局：

你局《关于征收公立卫生医疗机构排污费及其减免问题的请示》（豫环文〔2007〕270号）收悉。经研究，现函复如下：

2003年7月1日颁布实施的《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第二条规定：“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称‘排污者’），应当按照本条例的规定缴纳排污费”。财政部、发展和改革委员会、环保总局联合下发的《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》（财综〔2003〕38号）第四条规定：“养老院、残疾人福利机构、殡葬机构、幼儿园、特殊教育学校、中小学校（不含其所办企业）等国务院财政、价格、环保部门规定的非盈利性社会公益事业单位，在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准后可以免缴排污费。”其中，未列明对公立医疗机构可以免缴排污费。第二十五条规定：“过去有关规定与本通知不一致的，一律以本通知为准。”按照《立法法》第八十三条的规定，新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。因此,对公立医疗机构排污费征收有关问题应当适用《排污费征收使用管理条例》和《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》（财综〔2003〕378号）的规定，公立医疗机构不属于排污费的免缴对象。

二○○七年八月二十三日

主题词：环保 公立医疗机构 排污费 复函

第二篇：国家环境保护总局关于征收污水排污费有关问题的复函(环函〔2006〕256号)

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】环函〔2006〕256号 【发布日期】2006-06-27 【生效日期】2006-06-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局关于征收污水排污费有关问题的复函

(环函〔2006〕256号)

湖北省环境保护局：

你局《关于征收污水排污费有关问题的请示》（鄂环保文〔2006〕69号）收悉。经研究，现函复如下：

《水污染防治法》第十九条第三款规定：“城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水集中处理设施的正常运行”。

原国家发展计划委员会、建设部、国家环境保护总局《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》（计投资〔2002〕1591号）中明确规定：“征收的城市污水和垃圾处理费应专项用于城市污水、垃圾集中处理设施的运营、维护和项目建设。尚未建设污水、垃圾集中处理设施的城市所征收的污水、垃圾处理费用，可用于城市污水、垃圾处理工程的前期工作和相关配套项目的投入，但在三年内必须建成污水、垃圾集中处理设施，并投入运行”。

《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第二条规定：“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，应当依照本条例的规定缴纳排污费”。国务院法制办公室在《对〈关于征收超标准排污费有关问题的请示〉的复函》（国法秘函〔2005〕141号）中明确规定：“排污者向城市排水管网排放污水，进入城市污水处理厂的，按规定缴纳污水处理费用；未进入城市污水处理厂的，应当依法缴纳排污费或者超标准排污费。”

根据上述规定,凡开征污水处理费的城市，超过三年未建成污水处理厂，没有为缴纳污水处理费的排污单位提供污水处理的有偿服务，当地环保部门对直接向环境排放污水的单位，应当按国家规定的标准征收其污水排污费或者污水超标准排污费。

二○○六年六月二十七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：国家环境保护总局局函

国家环境保护总局局函

环函[2004]285号 关于含铅焊锡废渣是否属于危险废物等法律适用问题的复函

江苏省环境保护厅：

你局《关于含铅焊锡废渣是否属于危险废物等法律适用问题的请示》（苏环法〔2004〕15号）收悉。经研究，函复如下：

一、对危险废物处置的有关法律规定

《固体废物污染环境防治法》第74条规定，列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，属危险废物。

另据该法第49条规定，从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动；禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动。

二、含铅焊锡废渣属性认定及处置

“含铅及其化合物废物”已被列入《国家危险废物名录》，属于危险废物。产生含铅废物的单位，必须按照国家有关规定处置，或者委托已经取得危险废物经营许可证，而且该许可证核准经营范围包含处置该项危险废物的单位进行处置。违反上述要求的，环保部门应当按照《固体废物污染环境防治法》第64条的规定，责令其停止违法行为，限期改正，并处罚款。

对超出危险废物经营许可证规定范围处置危险废物的单位，环保部门应当按照《固体废物污染环境防治法》第65条的规定，责令停止违法行为，没收违法所得，并处罚款。

二○○四年八月二十七日

主题词：环保 执法 解释 复函

抄送：各省、自治区、直辖市环境保护局

第四篇：环境保护部关于征收污水废气排污费有关问题的复函(环函〔2008〕48号)

【发布单位】环境保护部 【发布文号】环函〔2008〕48号 【发布日期】2008-04-28 【生效日期】2008-04-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部

环境保护部关于征收污水废气排污费有关问题的复函

(环函〔2008〕48号)

内蒙古自治区环境保护局：

你局《关于征收污水、废气排污费有关问题的请示》（内环办〔2008〕139号）收悉。经研究，现函复如下：

我国实行按总量多因子计征的排污收费制度。《排污费征收使用管理条例》第十二条第一款和第二款规定：排污者应当依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。排污者应当依照水污染防治法的规定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。

《排污费征收标准及计算方法》规定：“对每一排放口征收污水（废气）排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序排序，最多不超过3项”。

按照上述规定，对每一排放口计征排污费时，若同一排放口排放多种污染物，应将各污染物的排放量分别折算成污染当量数，再将污染当量数最大的前3种污染物的污染当量数累加计算应征排污费。

二○○八年四月二十八日

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第五篇：关于企业试生产期间违法行为行政处罚意见的复函 国家环境保护总局环函[2007]112号

关于企业试生产期间违法行为

行政处罚意见的复函

国家环境保护总局 环函〔2007〕112号

河南省环境保护局：

你局《关于企业试生产期间有关法律问题的请示》（豫环文〔2007〕33号）收悉。经研究，函复如下：

一、有关法规对企业试生产提出了严格要求

根据《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》）第十八条、第十九条和第二十条第二款的规定，需要进行试生产的建设项目，其配套建设的环保设施必须与主体工程同时投入试运行，并在投入试生产之日起３个月内申请竣工验收；建设项目试生产期间，建设单位应当对环保设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。

根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环保总局令第13号）（以下简称《办法》）第七条和第八条的规定：建设项目试生产前，建设单位应提出试生产申请。试生产申请经环保部门同意后，建设单位方可进行试生产。

《办法》第十条规定：对试生产3个月确不具备环保验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向环保部门提出该建设项目环保延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过1年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过2年。

二、对企业试生产期间的环境违法行为，有关法律法规设定了相应的行政处罚，环保部门应视不同情况分别实施行政处罚

（一）对建设项目配套环保设施未与主体工程同时投入试运行的，应依据《条例》第二十六条的规定，责令其限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处５万元以下的罚款。

（二）对建设项目投入试生产超过３个月未申请环保设施竣工验收的，应依据《条例》第二十七条的规定，责令限期办理环保设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处５万元以下的罚款。

（三）对试生产期间企业未经环保部门同意擅自拆除或者闲置污染防治设施，排污超标的，应分别依据《水污染防治法》第四十八条、《大气污染防治法》第四十六条、《环境噪声污染防治法》第五十条、《固体废物污染环境防治法》第六十八条和第七十五条的规定予以处罚。

（四）对试生产期间造成环境污染事故的，应分别依据《水污染防治法》第五十三条、《大气污染防治法》第六十一条、《固体废物污染环境防治法》第八十二条的规定予以处罚。

（五）对试生产超过1年（核设施建设项目为2年）仍未申请环保设施竣工验收的，可认定为试生产结束投入正式生产，应依据《环境保护法》第三十六条和《条例》第二十八条的规定，责令停止生产或使用，可处10万元以下的罚款。

二○○七年三月二十九日

主题词：环保 试生产违法 处罚 复函

抄送：各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），各派出机构，计划单列市环境保护局，副省级城市环境保护局。