5-国家环境保护总局办公厅关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函

第一篇：5-国家环境保护总局办公厅关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函

国家环境保护总局办公厅关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函（环办函〔2007〕881号）

河北省环境保护局：

你局《关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的请示》（冀环辐〔2007〕364号）收悉，经研究，函复如下：

一、关于高压（超高压）输变电工程线路走廊的界定原则。

根据《中华人民共和国电力法》中华人民共和国主席令（第六十号）第五十三条任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。第五十五条电力设施与公用工程、绿化工程和其他工程在新建、改建或者扩建中相互妨碍时，有关单位应当按照国家有关规定协商，达成协议后方可施工。目前高压（超高压）输电线路走廊尚无明确定义。国务院颁发的《电力设施保护条例》（国务院令第239号）定义了架空电力线路保护区，设置架空电力线路保护区的目的是为了保证已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活正常供电。这一区域由国家强制划定，任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守“不得兴建建筑物、构筑物”等规定，实际上是为保护架空电力线路这一公用设施的安全，对该区域内的行为做出了限制，与环保拆迁没有必然的关系。

二、关于输电线下非居民区性质的养殖场、工厂或短期驻留活动的建筑物（工作场所）应执行的环评标准。

目前仅规定了4千伏/米和0.1毫特斯拉作为居民区工频电场和工频磁场的评价限值，即对处于输电边导线垂直投影线外侧水平间距5米以内、边导线最大风偏时空间距离小于8.5米以及离地1.5米高度处的电场强度超过4千伏／米或磁感应强度超过0.1毫特斯拉的居民住宅必须全部拆迁。线路经过农田时，适当增加导线对地距离，以保证农田等环境中工频电场强度小于10千伏／米。上述限值是针对人制定的，对饲养的家禽、家畜尚无相关规定。

三、关于高压输电线路架设环保拆迁的依据。

环保拆迁的原则是根据《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）中规定的输变电电磁环境因子推荐标准值，是否满足该标准限值来确定的。如果环评预测值超过限值，则需要采取拆迁或其他工程措施。

二○○七年十一月二十八日

第二篇：关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函[推荐]

国家环境保护总局办公厅函

环办函[2007]881号

关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函

河北省环境保护局：

你局《关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的请示》(冀环辐〔2007〕364号)收悉，经研究，函复如下：

一、关于高压（超高压）输变电工程线路走廊的界定原则。

根据《中华人民共和国电力法》中华人民共和国主席令（第六十号）第五十三条任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。第五十五条电力设施与公用工程、绿化工程和其他工程在新建、改建或者扩建中相互妨碍时，有关单位应当按照国家有关规定协商，达成协议后方可施工。目前高压（超高压）输电线路走廊尚无明确定义。国务院颁发的《电力设施保护条例》(国务院令第239号)定义了架空电力线路保护区，设置架空电力线路保护区的目的是为了保证已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活正常供电。这一区域由国家强制划定，任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守“不得兴建建筑物、构筑物”等规定，实际上是为保护架空电力线路这一公用设施的安全，对该区域内的行为做出了限制，与环保拆迁没有必然的关系。

二、关于输电线下非居民区性质的养殖场、工厂或短期驻留活动的建筑物（工作场所）应执行的环评标准。

目前仅规定了4千伏/米和0.1毫特斯拉作为居民区工频电场和工频磁场的评价限值，即对处于输电边导线垂直投影线外侧水平间距5米以内、边导线最大风偏时空间距离小于8.5米以及离地1.5米高度处的电场强度超过4千伏／米或磁感应强度超过0.1毫特斯拉的居民住宅必须全部拆迁。线路经过农田时，适当增加导线对地距离，以保证农田等环境中工频电场强度小于10千伏／米。上述限值是针对人制定的，对饲养的家禽、家畜尚无相关规定。

三、关于高压输电线路架设环保拆迁的依据。

环保拆迁的原则是根据《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）中规定的输变电电磁环境因子推荐标准值，是否满足该标准限值来确定的。如果环评预测值超过限值，则需要采取拆迁或其他工程措施。

二○○七年十一月二十八日

主题词：环保 环评 输变电 请示 复函

第三篇：国家环境保护总局关于征收污水排污费有关问题的复函(环函〔2006〕256号)

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】环函〔2006〕256号 【发布日期】2006-06-27 【生效日期】2006-06-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局关于征收污水排污费有关问题的复函

(环函〔2006〕256号)

湖北省环境保护局：

你局《关于征收污水排污费有关问题的请示》（鄂环保文〔2006〕69号）收悉。经研究，现函复如下：

《水污染防治法》第十九条第三款规定：“城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水集中处理设施的正常运行”。

原国家发展计划委员会、建设部、国家环境保护总局《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》（计投资〔2002〕1591号）中明确规定：“征收的城市污水和垃圾处理费应专项用于城市污水、垃圾集中处理设施的运营、维护和项目建设。尚未建设污水、垃圾集中处理设施的城市所征收的污水、垃圾处理费用，可用于城市污水、垃圾处理工程的前期工作和相关配套项目的投入，但在三年内必须建成污水、垃圾集中处理设施，并投入运行”。

《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第二条规定：“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，应当依照本条例的规定缴纳排污费”。国务院法制办公室在《对〈关于征收超标准排污费有关问题的请示〉的复函》（国法秘函〔2005〕141号）中明确规定：“排污者向城市排水管网排放污水，进入城市污水处理厂的，按规定缴纳污水处理费用；未进入城市污水处理厂的，应当依法缴纳排污费或者超标准排污费。”

根据上述规定,凡开征污水处理费的城市，超过三年未建成污水处理厂，没有为缴纳污水处理费的排污单位提供污水处理的有偿服务，当地环保部门对直接向环境排放污水的单位，应当按国家规定的标准征收其污水排污费或者污水超标准排污费。

二○○六年六月二十七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国家环境保护总局关于公众申请公开建设项目环评文件有关问题的复

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】环函〔2008〕50号 【发布日期】2008-01-30 【生效日期】2008-01-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局关于公众申请公开建设项目环评文件有关问题的复函

(环函〔2008〕50号)

上海市环境保护局：

你局《关于执行〈环境信息公开办法（试行）〉有关问题的请示》（沪环保管〔2007〕397号）收悉。经研究，现提出以下意见：

一、环境保护行政主管部门在办理环境影响评价审批中获得的由建设单位编制的建设项目环评文件，包括环境影响报告书（表）等，不属于《环境信息公开办法》（试行）所列的主动公开的政府信息范围。

二、公众向环保部门申请公开环境影响报告书（表）等建设项目环评文件时，环保部门可提供项目建设单位或评价单位的联系方式，告之其向项目建设单位或评价单位索取。

三、《政府信息公开条例》第22、23条规定：“申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容”；“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方”。

四、根据《环境影响评价公众参与暂行管理办法》有关规定，建设单位应向受影响的公众公开环境影响报告书简本。

特此函复。

二○○八年一月三十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于建设项目环保设施验收等问题的复函

国家环境保护总局关于建设项目环保设施验收等问题的复函

（1999年4月12日 国家环境保护总局 环发[1999]95号）

重庆市环境保护局：

你局《关于＜建设项目环境保护管理条例＞有关问题的请示》(渝环发[1999]117号)收悉。经研究，函复如下：

一、关于建设项目环境保护设施竣工验收的监测依据

《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》(1994年12月31日，国家环境保护局第14号令)第五条规定：“试运行期间，建设单位应当委托环境保护行政主管部门所属的地、市级以上(含地、市级)环境保护监测站，对建设项目排污情况及清洁生产工艺和环保设施运转效果进行监测”。“受委托的环境监测站应当按监测规定或规范进行监测，并向建设单位提交《监测报告》。”该规定第六条规定，建设单位在申请建设项目环保设施竣工验收时，必须提交第五条规定的《监测报告》。

据此，建设单位在申请建设项目环境保护设施竣工验收时，必须按照《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》第五条和第六条的规定，提交所委托的环境监测站编制的《监测报告》。

二、关于试生产和申请验收的期限

对大多数行业，国家没有明确规定试生产期限。对在试生产3个月内生产设备难以达到正常生产工况或设计规模75％以上，建设单位又按时申请竣工验收的，负责验收的环境保护行政主管部门可要求生产设备在正常生产工况下，或生产达到设计规模75％以上状态时，对建设项目的环境保护设施进行验收。确因设备调试达不到正常生产工况或设计规模75％以上的，可在建设项目达到正常生产工况后再进行验收监测和竣工验收。

三、关于未办理环评审批手续即投产项目的处理

对未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，且已经投入生产的建设项目，原则上应按照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条处理。

擅自建设并擅自投产的项目所采用的工艺或设备，如果是被列入国家明令淘汰名录的，应强制淘汰；如果属于在水源保护区、自然保护区和其他要求特殊保护的区域内禁止建设的项目，应依法责令停业或者关闭，并依法予以处罚。对未履行环境影响评价审批程序，但建成后能达到环境保护要求的，予以通报批评。

发布部门：国家环境保护总局 发布日期：1999年04月12日 实施日期：1999年04月12日(中央法规)