吉林省城乡居民临时救助办法(试行)[精选合集]

第一篇：吉林省城乡居民临时救助办法(试行)

吉林省城乡居民临时救助办法（试行）

省民政厅 省财政厅

第一章 总 则

第一条 为加快健全社会救助体系，进一步完善困难群众的救助机制，及时有效地解决城乡居民临时性、突发性生活困难，按照国家民政部的要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条 临时救助是指对因临时性、突发性原因造成基本生活暂时困难的家庭给予的非定期、非定量的救助。

第三条 实施临时救助应遵循下列原则：

（一）属地管理的原则；

（二）公平、公开、公正的原则；

（三）及时、适度，以“救急救难”为主的原则；

（四）政府救助、社会互助和家庭自救相结合的原则。第四条 临时救助工作实行各级人民政府负责制。

（一）县级以上人民政府应当加强对临时救助工作的领导，建立完善临时救助制度，将临时救助纳入城乡社会救助体系。

（二）各级民政部门负责临时救助的组织实施工作；各级 财政部门负责临时救助资金的筹措安排工作；其他有关部门在各自职责范围内做好临时救助工作。

（三）乡镇人民政府、街道办事处负责本行政区域内困难家庭临时救助的申请、管理和服务工作。

（四）村（社区）居民委员会受乡镇人民政府或街道办事处的委托，承担临时救助的服务工作。

第二章 救助范围及救助对象

第五条 临时救助实行节日补助、物价补贴和应急救助等方式，具体范围如下：

（一）节日补助范围主要是城乡低保对象中的重点（分类）保障对象和城乡低保边缘对象。

（二）物价补贴范围主要是城乡低保对象。

（三）应急救助范围主要是城市低收入对象、城乡低保对象和农村低保边缘对象等，由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭。

（四）市（州）、县（市、区）人民政府确定的其他特殊困难人群。

第六条 突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难是应急救助申请的要件。主要包括以下几种类型：

（一）家庭成员中有人患危重疾病，在扣除城镇居民基本医疗保险、新型农村合作和商业医疗保险的赔付和补偿资金，及其他社会帮困救助资金后，因个人负担的医疗费数额较大，导致家庭基本生活难以维持的。

（二）家庭成员中有人因交通事故等人身意外伤害或因火灾等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的。

（三）城乡低保和低收入家庭子女在高中阶段，经各种救助措施帮扶后，仍然无力支付寄宿生活费用的；或考入国家认可的全日制本科、专科院校的应届大学生，家庭无力支付入学报到费用的。

（四）其他特殊原因造成家庭生活特别困难的低收入家庭，经救助措施帮扶后，基本生活仍然难以维持的。

第七条 因重大事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助的，按照国家有关规定执行。

第八条 有下列情形之一的不予实施临时救助：

（一）因赌博、吸毒等参与非法活动导致家庭生活困难的;

（二）拒绝管理机关调查，隐瞒或虚报，提供虚假证明的；

（三）市（州）、县（市、区）人民政府认定的其他不予救助的人员。

第三章 申请、审核和审批程序

第九条 节日补助是救助对象的普惠性救助，不需要个人申请，但需按规定程序报批，即由民政部门会同级财政部门根据经济和社会发展状况，拟定救助方案和标准，报同级政府批准后实施。

第十条 物价补贴是在物价指数上涨幅度较大时，对救助对象的临时性补助。不需要个人申请，但需按规定程序报批，即由民政部门会同财政部门根据物价和统计部门公布的物价指数，拟定补贴方案和标准，报同级政府批准后实施。

第十一条 申请应急救助时按以下程序办理：

（一）个人申请。由申请人（户主本人或申请家庭授权的委托人，下同）向户籍所属乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，填写全省统一制式《吉林省城乡居民临时救助申请审批表》(以下简称申请审批表)。并提交以下证明材料：

1.申请家庭户口本和家庭成员身份证原件及其复印件； 2.城乡低保家庭申请应急救助时，应提供《吉林省城乡居民低保证》原件及其复印件；

3.城市低收入家庭申请应急救助时，应提供县级民政部门出具的《吉林省城市低收入家庭证明》及其复印件；

4．由乡镇（街道）出具的突发性、临时性困难的证明材料；

5．市（州）、县（市、区）人民政府规定的申请人出具的其它证明材料。

（二）入户核查。由县（市、区）、乡镇（街道）工作人员和村（社区）低保专干组成“三级联合审查组”，共同入户核查突发性、临时性特殊困难情况，核定补助标准。

（三）审批和公示。由“三级联合审查组”入户核查后，在其所在村（社区）公示5天。公示无异议的，报县级民政局审批，并发放临时救助资金存折。

（四）信息录入和建立档案。对审批后的应急救助对象，由乡镇（街道）依据《申请审批表》及时将信息录入到“吉林省社会救助管理信息平台”。由县级民政部门根据《吉林省社会救助档案管理办法》要求，按户建立一份纸质档案，由县级民政部门统一保存。电子档案要与纸质档案的内容相一致。

第十二条 农村低保边缘家庭申请应急救助时，应参照《吉林省城乡居民最低生活保障对象审批评议办法》（试行）规定程序进行审批。

第十三条 对因交通事故、重大疾病等突发性事件造成无法维持基本生活的家庭，情况紧急的，可先救助，事后按规定程序补办有关手续。

第十四条 应急救助一般一年内救助一次，申请人不得以同一事由重复申请。情况特殊的，经县(市、区)民政部门认定后一年内可以给予二次救助。

第四章 救助标准及救助资金 第十五条 临时救助标准由各级人民政府根据实际情况确定，并根据经济、社会发展水平和物价指数适时调整。

第十六条 实施应急救助时，根据救助对象财产收支状况、家庭主要成员劳动能力状态、困难程度和类别等因素，结合当地财政收支情况，合理确定应急救助类别和补助标准，具体类别和补助标准由市（州）、县（市、区）确定。

第十七条 临时救助资金来源采取多渠道筹措解决：

（一）市（州）、县（市、区）要科学合理安排临时救助资金，省级财政对财政困难和临时救助任务较重的地区给予适当补助；

（二）各级财政临时投入和年度城乡低保资金调剂；

（三）医疗救助基金；

（四）福利彩票公益金；

（五）社会捐助资金。

第十八条 临时救助资金通过代发银行社会化发放。临时救助资金实行专户管理，封闭运行，专账核算、专款专用。年度结余资金可结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。

第五章 监督管理

第十九条 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，民政部门应当追回救助资金，两年内不予受理其临时救助等社会救助申请。第二十条 国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，违规办理临时救助的，由上级主管部门给予责任单位通报批评、给予责任人行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十一条 各市（州）、县（市、区）可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则。

第二十二条 本办法由省民政厅、省财政厅负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：高台县城乡居民临时救助实施办法(试行)

高台县人民政府

关于印发高台县城乡居民临时救助实施办

法（试行）的通知

各乡（镇）人民政府，县属各部门，省市驻高各单位：

《高台县城乡居民临时救助实施办法（试行）》已经县政府常务会议讨论通过，现予以印发请认真遵照执行。

二〇一〇年五月四日

高台县城乡居民临时救助实施办法（试行）

第一章总则

第一条 为进一步完善社会救助制度体系，及时有效地解决城乡居民突发性、临时性生活困难，根据《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》，结合本县实际，制定本办法。

第二条 临时救助是指对因突发性、临时性原因造成基本生活暂时困难的家庭给予的非定期、非定量的救助。

第三条 临时救助实行政府救助、社会互助和家庭自救相结合，坚持及时、适度、公平、公开的原则。困难群众应当自力更生、艰苦奋斗、自主创业、积极改善生活条件。

第四条 县民政局负责临时救助的组织实施工作。县财政局负责临时救助资金的预算安排工作。其他有关部门在各自职责范围内做好临时救助工作。各乡（镇）人民政府做好临时救助对象的审核和公示工作、委托发放救助资金工作。

第五条 县民政局、各乡（镇）人民政府应当加强对临时救助工作的管理，健全完善临时救助制度，将临时救助纳入城乡社会救助体系。

第二章临时救助对象

第六条 临时救助对象包括：

（一）在城乡居民最低生活保障（以下简称城乡低保）和其他专项社会救助制度覆盖之外，家庭人均收入一般不高于当地低保标准150%，由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭。

（二）虽然已纳入城乡低保和其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于突发性、临时性原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭。

（三）县、乡民政部门认定的应当救助的其他特殊困难人群。

第七条 有下列情形之一的家庭不予实施临时救助：

（一）家庭成员因参于赌博、吸毒等非法活动导致家庭基本生活困难的。

（二）拒绝县民政局、乡（镇）人民政府调查，隐瞒或不提供家庭真实收入，出具假证明的。

（三）县民政局、乡（镇）人民政府认定不予救助的其他情形。

第八条 因较大范围的水灾、旱灾、风雹等自然灾害，以及发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件、需要开展紧急转移安置和基本生活救助的，按照国家有关规定执行。

第三章救助标准

第九条 临时救助标准根据省政府确定的每人（次）不低于300元的标准，一次性予以救助。

第十条 临时救助以现金救助为主，也可采取实物救助。临时救助一般一年内救助一次，申请人不得以同一事由重复申请。情况特殊的经县民政局认定后一年内可以给予二次救助。

第十一条 临时救助标准可根据我县经济社会发展水平适时调整。

第四章救助程序

第十二条 临时救助以家庭为单位由户主向所在村（居）民委员会提出书面申请。经所在村（居）民委员会评议并签署意见，由实际居住地的乡、（镇）人民政府审核并签署意见，报县民政局审批。

第十三条 乡（镇）人民政府和民政局在15个工作日内调查核实有关情况，提出审核审批意见并公示。公示时限为7天，对不符合救助条件的，乡（镇）人民政府或县民政局应当书面通知申请人，并说明理由。

第十四条 对因交通事故、重大疾病等突发性事件造成无法维持基本生活的家庭，可以简化程序，必要时由县民政局直接受理。

第十五条 乡（镇）人民政府和县民政局应当将实施救助的情况，在申请人所在的乡（镇）、村（居）民委员会的范围内予以公示、接受社会监督。情况紧急的可以先救助后公示。

第十六条 临时救助资金由县民政局发放，也可委托乡（镇）人民政府发放。

第五章资金来源和管理

第十七条 临时救助资金来源：

（一）省、市财政安排的临时救助资金；

（二）县财政补助资金（按城乡人口年人均1元的标准列支）；

（三）各级财政临时投入和城乡低保结余资金。

（四）社会捐助资金。

第十八条 临时救助资金实行专户管理、专款专用、结余资金结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。

第六章责任追究

第十九条 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，民政局应当追回救助款物并建立违规档案，两年内不受理其临时救助申请。

第二十条 国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权、违规办理临时救助的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第二十一条 本办法自2010年1月1日起施行，有效期五年。

第三篇：办法》的通知嘉峪关市人民政府关于印发《嘉峪关市城乡居民临时救助试行

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【法规名称】 嘉峪关市人民政府关于印发《嘉峪关市城乡居民临时救助试行办法》的通知

【颁布部门】 嘉峪关市政府

【发文字号】 嘉政发[2010]18号

【颁布时间】 2010-03-01

【实施时间】 2010-03-01

【效力属性】 有效

【正文】

嘉峪关市人民政府关于印发《嘉峪关市城乡居民临时救助试行办法》的通知各区、市政府各部门、在嘉各单位：

《嘉峪关市城乡居民临时救助试行办法》已经2010年2月6日市政府第63次常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

嘉峪关市人民政府

二O一O年三月一日

嘉峪关市城乡居民临时救助试行办法

第一条 为完善社会救助制度，推进我市社会救助体系建设，及时、有效地解决城乡困难群众遇到的突发性、临时性生活困难，根据《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称救助，是指对因突发性、临时性原因造成城乡居民基本生活暂时困难的家庭给予的非定期、非定量救助制度。

第三条 临时救助坚持及时、高效、适度、公平的原则，实行政府救助、社会互助和家庭自救相结合。

第四条 临时救助实行属地化管理，由市民政局负责临时救助的组织实施工作。

市财政局负责临时救助资金的预算安排和监管工作。

监察、审计部门负责临时救助资金、物资使用的监督工作。

各街道办事处、镇人民政府与社区居民委员会(村民委员会)，在各自职责范围内负责临时救助的相关工作。

第五条 临时救助对象主要包括：

(一)在城乡居民最低生活保障(以下简称城乡低保)和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭和人员。

(二)已纳入城乡低保和其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于突发性、临时性原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭。

(三)市民政局认定的应当救助的其他特殊困难人群。

第六条 有下列情形之一的不予实施临时生活救助：

(一)因赌博、吸毒等原因导致家庭生活困难的。

(二)拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的。

第七条 因较大范围的水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及不可抗拒因素造成的社会性灾害的救助按照国家有关规定执行。

第八条 临时救助以家庭为单位，由户主向实际居住地社区居(村)委会提出书面申请，经实际居住地街道办事处或镇人民政府审核后，提出救助意见，报市民政局审批。

各街道办事处、镇人民政府和市民政局应当在15个工作日内调查核实有关情况，提出审核审批意见并公示。

对不符合救助条件的，由街道办事处、镇人民政府或市民政局书面通知申请人，并说明理由。

第九条 对因交通事故、重大疾病等突发性事件造成无法维持基本生活的家庭，申请临时救助可以简化程序，必要时可由市民政局直接受理。

第十条 市民政局应当将需要临时救助的对象名单，在申请人实际居住地所在街道办事处或镇人民政府的范围内予以公示，接受社会监督。情况特别紧急的，可先救助后公示。

第十一条 临时救助以现金救助为主，也可采取实物救助。临时救助一般为一年内救助一次，申请人不得以同一事由重复申请临时救助。情况特殊的，经市民政局认定后一年内可以给予二次救助。每次救助标准不超过3000元。

第十二条 临时救助资金由市民政局发放，也可委托街道办事处、镇人民政府发放。

第十三条 实施救助时，市民政局根据救助对象困难原因、程度、种类等因素，合理确定救助金额。

第十四条 临时救助资金来源：

(一)市财政预算安排和省财政补助资金。

(二)慈善机构、其他社会组织和个人的捐助资金。

第十五条 临时救助资金实行专户管理，专款专用。结余资金可结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。

第十六条 临时救助工作要坚持公示制度，广泛接受社会各界监督。

第十七条 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，市民政局应当及时追回救助款物，两年内不予受理其临时救助申请。

第十八条 对因玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权、出具虚假证明违规办理临时救助的经办机构和工作人员，由所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 本办法由嘉峪关市人民政府负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行，有效期5年，有效期满自动失效。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第四篇：城乡居民临时救助夕

城乡居民临时救助夕

一、什么是城乡居民临时救助

城乡居民临时救助（简称临时救助）是指对因临时性、突发性等特殊原因，造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭给予的非定期、非定量的生活救助，旨在解决其临时性基本生活困难，是对城乡居民最低生活保障制度的补充。

二、临时救助坚持以下基本原则：

（一）以救急救难为重点原则；

（二）劳动自救、政府救助、社会互助相结合的原则；

（三）公开、公平、公正原则；

（四）尽力而为，量力而行的原则；

（五）分级负责与属地管理相结合的原则。

三、那些人可以申请城乡临时救助？

凡具有我县户口、且居住在本县，因临时性、突发性原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭可申请临时救助。主要包括以下对象：

（一）已纳入五保供养和城乡最低生活保障范围的家庭，原则上不进行重复性救助，但由于特殊原因导致基本生活仍有较大困难的家庭；

（二）城乡低保边缘家庭

（三）民政部门认为应当救助的其他特殊困难人员。

四、申请城乡临时救助的程序

（一）书面申请

申请临时救助的对象以家庭为单位，由户主向户籍所在地村（居）民委员会、社区（以下简称村、居委会）提出书面申请，填写《临时生活困难救助申请审批表》。

（二）村（居）委会初审

1、村（居）委会接到临时救助书面申请后，应当及时提交评议小组进行评议和入户调查，并进行公示3天，征求群众意见。

2、经初审符合救助条件的家庭，村（居）委会要在《临时生活困难救助申请审批表》上签署初审意见并加盖公章，连同有关材料上报到乡（镇）人民政府。

（三）乡（镇）人民政府核查

1、乡镇人民政府接到村（居）委会上报的临时救助申请后，要通过入户调查、走访有关单位或部门以及询问知情者等方式，对上报的申请材料逐一进行核实。对经审核不符合救助条件的申请家庭，应当在10个工作日内书面通知申请人，并说明理由。

2、对符合救助条件的，乡镇人民政府应在5个工作日内办理相关后，及时上报县民政局审批。

（四）县民政局审批及拨款

1、县民政局接到乡镇人民政府上报的救助申请材料经审核后，对符合救助条件的，应在5个工作日内办结审批手续；对不符合条件的，应在10个工作日内书面通知申请人

（或通过乡镇人民政府书面通知申请人），并说明理由。

2、县民政局核实后及时下拨救助金。

3、特殊情况下，县民政局可直接受理困难群众临时救助申请，并直接给予救助，五、那些人不能实施临时生活救助

（一）因打架斗殴、吸毒、赌博、酗酒等违法行为或不良行为导致家庭生活困难的；

（二）拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入，出具虚假证明的；

（三）参与政府明令禁止的非法组织活动的；

（四）法定赡养、扶养或抚养人有能力而不依法履行赡养、扶养或抚养义务的；

（五）有劳动能力而不劳动谋生的；

（六）政府认定的其他不予救助的人员。

六、申请临时生活救助应提供的材料

1、居民户口簿；

2、居民身份证；

3、低保证或家庭成员收入证明；

4、致贫原因证明材料；

5、理赔、受助情况证明材料；

6、民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。

7、申请人所属单位应当为其出具真实准确的收入证明。

第五篇：广州市城乡居民重特大疾病医疗救助试行办法(2012)

广州市城乡居民重特大疾病

医疗救助试行办法

（2012）

第一条 为完善本市医疗救助体系，解决患重特大疾病城乡居民医疗救助问题，根据民政部、财政部、人力资源和社会保障部、卫生部•关于开展重特大疾病医疗救助试点工作的意见‣(民发„2012‟21号)和广州市政府办公厅•印发†广州市城乡居民医疗救助试行办法‡的通知‣(穗府办„2012‟ 号)，结合本市实际，制定本办法。

第二条 具有本市户籍、经•广州市城乡居民医疗救助试行办法‣有关规定救助，其医疗救助金额达到或超过最高限额，需继续住院或治疗特定门诊项目疾病的城乡居民，可申请重特大疾病医疗救助。

第三条 重特大疾病医疗救助遵循以下原则：

(一)政府主导、社会(慈善)力量参与;

(二)公平公正、以人为本;

(三)救助水平与本市经济社会发展水平相适应;

(四)及时高效。

第四条 广州市民政局主管本市重特大疾病医疗救助工作，负责制订相关政策和工作制度并组织实施。

广州市医疗救助服务中心负责重特大疾病医疗救助工作的审核、审批、医疗费用核算、处理群众医疗救助投诉等工作。

各区(县级市)民政局负责本辖区重特大疾病医疗救助的申请、调查、核实、上报等工作。

第五条 市、区(县级市)社会保障、卫生、财政等有关部门，按照各自职责协同实施本办法。

第六条 重特大疾病医疗救助的起止点与救助对象参加的城乡社会医疗保险保持一致。

第二章 救助申请和审批

第七条 重特大疾病医疗救助申请人应如实填写•广州市城乡居民重特大疾病医疗救助申请表‣，携带以下材料，向市医疗救助服务中心提出申请：

(一)由重特大疾病协议医疗机构(下称协议医疗机构)和户口所在区(县级市)民政局加具意见的•广州市城乡居民重特大疾病医疗救助申请表‣(一式三份);

(二)申请人身份证、户口簿原件及复印件;

(三)协议医疗机构出具的疾病诊断证明原件及复印件;

(四)其他需要提供的资料。

第八条 市医疗救助服务中心在收到申请材料后，在3个工作日内完成对申请材料的审批，并通知申请人。

第九条 申请人凭已批准的•广州市城乡居民重特大疾病医疗救助申请表‣到协议医疗机构就医。

第三章 救助标准

第十条 救助对象应在协议医疗机构治疗，其医疗费用按以下方式分担：

救助对象个人负担的基本医疗费用(包括起付标准及以

下的费用、基本医疗费用共付段中应由个人按比例支付的费用)按分段报销的方式，在5万元(含5万元)以下的，由医疗救助金负担50%;在5万-10万元(含10万元)的，由医疗救助金负担60%;在10万元以上的，由医疗救助金负担70%;未成年人(18周岁以下)、老年人(男60周岁、女55周岁或以上)医疗救助金负担比例相应增加10%;城镇“三无”人员、农村五保对象，由救助金负担100%。

第十一条 救助对象在医疗救助每人累计的重特大疾病医疗救助最高限额为10万元。