路政八项许可内容及办理时需提交的材料

第一篇：路政八项许可内容及办理时需提交的材料

路政八项许可内容及办理时需提交的材料

（一）国道、省道公路占用、挖掘公路或使公路改线；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线，电缆等设施；

（三）因抢险、防汛需要在大中型桥梁和渡口周围二百米范围内修筑堤坝，压缩或者拓宽河床；

（四）铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶；

（五）国道、省道公路在公路用地范围内设置公路标志以外的其它标志;

（六）国道、省道公路在公路上增设平面交叉道口;

（七）更新、砍伐公路用地上的树木

（八）国道、省道超过公路、公路桥梁、公路隧道或汽车渡船的限载限高、限长标准的车辆需要在公路上行驶事宜

以上六项许可须提交材料: ㈠行政许可申请书；

㈡工程项目立项报告及有效批准文件的原件和复印件（由县级公路管理部门核对无误后上报复印件）； ㈢申请人的资格证明（身份证、机构代码证、经营许可证等）的原件及复印件（由县级公路管理部门核对无误后上报复印件）；

㈣勘察笔录，勘察图以及申请单位设计图和施工图； ㈤施工方案（包括安全防护措施）、施工说明等文件和资料；

㈥公路修复、改建方案。申请材料一式三份。㈦公路管理机构与申请人协议；、（七）更新、砍伐公路用地上的树木须提交材料：

1、地（市）、县（市）对申请采伐路树的意见；

2、申请病虫害采伐路树有当地林业部门对病虫害路树的鉴定意见；

3、申请路树工程施工采伐需发改委立项批复、工程开工报告；

4、路树林权证；

5、路政管理许可申请表；

6、申请林木采伐许可呈报表；

7、路树所在地GPS坐标点；

8、当地林业部门开具的路树采伐量计算表；

9、路树采伐后竞标方案；

10、路树补植计划；

11、路树变价款使用说明；

（八）国道、省道超过公路、公路桥梁、公路隧道或汽车渡船的限载限高、限长标准的车辆需要在公路上行驶事宜须提交材料：

1、质量不超限、外廊尺寸（车货）超限车辆：（1）申请书；

（2）车辆行驶证原件及复印件；（3）货物装车后照片；

（4）必要时货物质量报告单及总体轮廓图。

2、质量超限、外廊尺寸超限的不可解体大件运输车辆：（1）申请书；

（2）货物出厂外廊尺寸图纸；（3）货物质量报告单；（4）甲乙双方承运协议；

（5）拟用车辆行驶证原件及复印件；（6）货物装车后照片；

（7）除甲、乙双方承运协议外，其他材料一式二份

第二篇：办理建设项目许可需提交的资料

建设项目办理许可手续需提交的资料

一、办理《建设项目选址意见书》

审批依据：《中华人民共和国城乡规划法》第30条、《贵州省城乡规划条例》第24条。申请单位应当提供以下材料：

1、提交建设单位项目选址申请报告及《建设项目选址意见书申请表》

2、提供项目可行性研究报告（项目建议书）以及此项目的相关批准文件。

3、有相应资质的测绘部门提供的项目拟选址1﹕500或1﹕1000 的现状地形图（有条件的，应提供地形图的电子档）。

4、拟选址有可能涉及地质灾害的，应提供经国土资源管理部门备案后的拟建用地性质灾害危险性评估报告。

办理时限：30个工作日

二、办理《建设用地规划许可证》

审批依据：《中华人民共和国城乡规划法》第37、38条、《贵州省城乡规划条例》第26、27、30条。申请单位应当提供以下材料：

1、提交建设项目用地申请报告和《建设用地规划许可证申请表》

2、已核发的《建设项目选址意见书》、《规划设计条件通知书》及附图复印件（提供原件）。

3、政府投资固定资产项目，应提供相应发展改革部门的有关批文，社会资金或自有资金固定资产项目，应提供立项主管部门的核准或备案报告；

4、以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位持选址意见书及发改、国土等相关部门批准、核准、备案的文件资料申请办理《建设用地规划许可证》；

5、以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位持国有土地使用权出让合同及申请报告办理《建设用地规划许可证》。

6、符合资质要求的设计部门绘制在质量合格的1﹕500。

办理时限：30个工作日

三、办理《办理国有土地使用权证》

1、单位申请；

2、县政府同意公开交易出让的批复文件1份；

3、拟出让地块的《国有土地使用权证》原件；

4、拟出让地块地上建筑物的《房屋所有权证》2份（复印件）；

5、土地设定抵押权的，抵押银行出具的关于同意处置该幅土地的书面意见原件1份；

6、单位主管部门出具的关于同意处置该幅土地的书面意见原件1份；

7、企业职代会意见；

8、经县规划部门出具的用地规划红线图及规划设计条件原件1份；

9、土地现状面积测量宗地图原件8份；

10、有评估资质的中介机构出具的《土地估价报告》结果1份（复印件）；

11、经县国土部门备案的《土地估价报告》备案表原件1份；

12、新增建设用地出让先按征地程序办理征地，再按出让程序出让，提交征地报批的批准

四、办理《建设工程规划许可证》

审批依据：《中华人民共和国城乡规划法》第40条、《贵州省城乡规划条例》第31条、32条、33条。申请人应当提供以下材料：

1、提交建设工程规划许可项目申请报告及《建设工程规划许可证申请表》；

2、经发改部门批准、核准、备案的文件和主管部门批准文件（复印件）；

3、会议纪要、规划设计条件通知书、《选址意见书》、《建设用地规划许可证》及附图、国土部门建设用地批准文件（国有土地出让合同）及附图等有关文件；在自有用地上建设并符合规划用地性质（经济适用住房等保障性住房除外）的建设项目，提供土地使用权属文件（复印件）；

4、建设规模小于10万平方米的建设项目，提供相关资质设计单位按该项目规划设计的总平面布置图三份、建施图（含平面图、立面图、剖面图）三套、效果图一套及相应电子文档。

5、建设规模大于10万平方米的建设项目，报经我局审定的总平面布置图一份，建施图（含平面图、立面图、剖面图）三套、效果图一套及相应电子文档。

6、存在地质灾害隐患的建（构）筑物，须提供有相应勘察资质部门编制地质灾害评估报告。

五、办理《建设工程质量监督登记》、《建设工程施工安全监督登记》

建设单位和施工单位须提供的资料：

1、中标通知书（原件）。

2、勘察、设计、施工、监理单位资质证书及营业执照（复印件、附原件备查）。

3、施工、监理合同副本（原件），勘察、设计合同（复印件）。

4、工程地质详勘报告，全套施工图及施工图审查批准文件（复印件、附原件备查）。

5、经批准的施工组织设计施工方案（包括专项质量、安全施工组织设计和安全施工措施审查意见书原件）。

6、施工单位内部各级各部门质量、安全责任制。

7、经公司批准，针对性强的质量监理规划、安全监理规划及实施细则。

8、总监和监理工程师、项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员资格证和特种作业人员上岗证（复

印件，附原件备查）

六、办理《施工许可证》

建设单位和施工单位申请办理施工许可证，须提供的资料

1、《建筑工程施工许可证申请表》（一式两份）

2、建设用地批准证明资料如：《建设用地批准书》或《土地使用证》或《土地预登记证》（原件及复印件1份，复印件应加盖单位公章），《建设工程规划许可证》和《建设用地规划许可证》（副本原件及复印件）。

3、立项批准文件、项目登记表。

4、施工场地具备施工条件的有关证明资料原件及复印件一份，如提供监理单位出具的施工场地已具备施工条件的证明，属拆迁或分期拆迁的，提供县级以上人民政府房屋拆迁主管机关批准的房屋拆迁许可证和满足施工进度要求的拆迁进度证明。

5、施工单位安全生产许可证，检测合同。

6、建设单位在开户银行存入的资金证明（原件）以及工程款支付担保保函和履约担保保函（原件）。

7、工程款拖欠证明、民工工资拖欠证明、工程施工承诺书。8、2%农民工工资支付保证金证明（社保局）、意外伤害保险（交中国人寿保险公司）、已缴纳2.5%安全技术措施费(交西门贵州银行）、0.95%的劳动统筹（交住建局）、10元/平方米的墙改基金（交住建局）。

9、环评手续。

10、建筑施工企业工程质量、安全生产责任书、人口计划生育目标责任书、消防安全目标责任书。

七、办理《建设工程竣工规划认可证》

审批依据：《中华人民共和国城乡规划法》第67条、《贵州省城乡规划条例》第38、39条.申请人应当提供以下材料：

1、提交建设工程竣工规划认可项目申请报告及《建设工程竣工规划认可证申请表》

2、《建设用地规划许可证》、土地使用证、宗地图复印件（提供原件）及合同；

3、总平面图（有局领导审批签字盖章）；

4、已核发的《建设工程规划许可证》原件及复印件；

5、提供有测绘资质单位提供的竣工总平面图（标明坐标、距离等测绘规范要求的相关指标）原件三份及电子文档；

6、提供竣工后的建施图；

（1）建设过程中涉及变更、调整的，必须提供经按有关规定同意变更、调整的历次批准文件的复印件，并附调整情况说明。

（2）如经违法建设处理的，应当提交《行政处罚决定书》、所缴纳罚款及各种补交收费的收据复印件。

审批时限：10个工作日

八、《临时建设工程规划行政许可证》的办理：

1、临时建设工程是指在城市规划建成区内临时搭建、临时使用的工棚、围墙、周转房、办公房、营业房、售货亭（棚）、书报亭、电话亭、治安亭、车库（棚）、候车亭、广告牌、宣传牌及其他临时性建设。

要严格控制审批在城市规划建成区内修建临时建（构）筑物。《临时建设工程规划许可证》的办理程序按照《建设工程规划许可证》（附件）办理程序执行，使用期限为两年。到期后，临时建设应自行拆除。需要继续使用的，应申请办理延期手续。施工工棚、施工围墙、建筑材料堆场等临时建设工程，必须在整体工程竣工验收后换发《建筑工程规划许可证》（正本）前拆除。

城市建设需要时，无论使用期到否，均应无条件拆除临时建设。

2、救灾、抢险、抢修重要市政工程设施或重要工程管线等紧急临时建设，可事后补办手续。、建设项目修建性详细规划、建设工程设计方案审查

1、已核发的《规划设计条件通知书》复印件一份；

2、《建设用地规划许可证》复印件一份；

3、《国有土地使用证》及土地相关资料复印件一份；

4、修建性详细规划方案、建设工程设计方案（含总图）及相关电子文件各一份；

5、设计单位资质证书复印件一份；

6、编制单位或设计单位出具的经济技术指标的审查文件；

7、其他与建设项目相关的批准文件复印件一份。

九、市政建设项目办理所需资料

（一）办理市政《建设项目选址意见书》申请人须提交办理建设项目选址意见的申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

1、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目选址意见书申请表”

2、向局申办《建设项目选址意见书》的申请（加盖单位印章）； 3、1﹕500或1﹕1000带管线现状的实测地形图及电子文件（含电子文档关盘），加盖测绘单位章；

4、可行性研究报告或项目建议书；

5、发改委立项批文；

6、行业行政主管部门批文。

（二）办理市政《建设项目用地规划许可证》申请人须提交办理建设项目用地规划许可证的申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

1、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目用地规划许可证申请表”；

2、向我局申办《建设用地规划许可证》的申请（加盖单位印章）；

3、划拨土地须提供国土部门预审意见及取得的《建设项目选址意见书》复印件（提供原件）；出让土地提供《国有土地使用证权出让合同》（含《规划设计条件通知书》及附图）复印件（提供原件）。

4、主管部门批准、核准、备案的建设项目有关文件资料；

5、提供按建设用地红线图要求绘制的1﹕500或1﹕1000地形图（含电子文档关盘）；

6、依据安顺市城市总体规划、控制详细规划或《规划设计条件通知书》作出的初步设计方案三份（含电子文档关盘）；

7、设计单位资质证书复印件。

(三)办理市政《建设项目工程规划许可证》申请人须提交办理建设项目工程规划许可证的申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

1、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目工程规划许可证申请表”；

2、向我局办理《建设工程规划许可证》的申请（含盖单位印章）；

3、已经取得的《建设项目用地规划许可证》复印件，（提供原件）；

4、《国有土地使用权证》、《含宗地图》复印件（提供原件）或国土部门出具的土地情况说明文件；

5、初步设计审查要求取得的有关行政主管部门的审查意见及必要的有关文件、会议纪要和协议；

6、建设工程施工图纸3套（施工图纸包括：图纸目录、设计说明、区域路网图、平面图、纵断图以及设计慨算各1份）及含电子文档关盘；

7、设计单位资质证书复印件。

（四）办理市政《建设项目竣工规划认可证》申请人须提交办理建设项目竣工规划许可证的申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

1、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目竣工规划认可及其他事项申报表”；

2、向我局申办《建设项目竣工规划认可证》的申请（加盖单位印章）；

3、已经核发的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》复印件（提供原件）和《建设工程规划许可证》原件；

4、国有土地使用证（含宗地图）复印件；

5、有关行政主管部门的审查意见及必要的有关文件、会议纪要和协议；

6、总平面图（经我局审核盖章），建设工程竣工测绘图纸3套（标明坐标、埋深、入井、手井、距离等测绘规范要求的相关指标）（含电子文档光盘）；

第三篇：路政许可程序

惠深沿海高速公路有限公司

管理制度

路政许可程序

一、目的

强化路政管理、规范路政执法行为，保证路政管理法律、法规、规章的严格贯彻执行，维护惠深沿海高速公路的路产、路权的合法权益。

二、范围：

本程序适用于惠深沿海高速公路所有路产设施，公路用地，建筑、广告控制区。

三、定义：

路政许可：指路政管理机构根据行政管理相对人的申请，经审查依法赋予其从事公路行政法律、法规所限制事项的权利和资格的行为。

四、职责、权限：

（一）路政队

1、内业员：告知申请方相关事项；发放表格；发放施工许可证；整理材料并归档。

2、路政员：监管许可事项的施工现场。

3、值班队长：勘查许可事项的施工现场，安排人员进行监管。

4、队长：审查申请内容可行性，核实材料的真实性、有效性；起草并签订协议；上报省公路局审批。

（二）养护工程部

组织人员对实地进行勘查，审查许可事项的可行性。

（三）计划财务部 惠深沿海高速公路有限公司

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1、出纳：收取占用补偿费。

2、会计：核实占用补偿费。

3、部长：审核确认。

（四）公司经理：签订协议。

五、程序内容:

（一）受理申请

1、申请人提出申请,递交相关材料。

2、队长审查申请内容可行性，核实材料的真实性、有效性、可行性。

3、符合受理条件的，路政队内业员发放表格，告知申请相关事项。

4、不符合受理条件的，做出不予受理决定，并告知原因。

（二）审核

1、队长对申请材料进行审查，安排人员对现场进行勘察，制作现场勘察记录。

2、发现许可申请直接关系他人重大利益的，告知申请人和利害关系人享有听证权利。

3、要求听证的须5日内提出，20日内组织听证。

（三）签订协议

1、路政队长起草路政许可合同和安全责任监督协议。

2、计划财务部部长审核协议内容。

3、公司经理签订协议。

（四）呈上级部门批复

材料准备完整后3个工作日内报省公路管理局审批。惠深沿海高速公路有限公司

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（五）发放许可证

1、省公路局同意许可后，路政队向申请单位发放许可证，加盖印章、注明日期，并保存施工档案。

2、省公路局作出不予许可决定的，出具《不予交通行政许可通知书》，说明理由并告知复议、诉讼权利，盖章、注明日期10日内送达。

（六）监督检查

1、路政队监督管理许可事项的施工现场。

2、对于在施工过程中造成路产损坏的，施工单位应按协议赔付损失，由计划财务部负责收取赔（补）偿费。

（七）归档

1、路政队将施工档案移交内业员。

2、内业员核实后归档。

第四篇：注册时延续注册需提交材料

（一）初始注册需提交材料

1、初始注册申请表（一式两份，二级建筑师的注册申请表在湖北省住建厅网上下载，一级注册建筑师直接从“一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统”网上申报生成）；

2、相关工作业绩证明；

3、打印“照片和手写签名栏”；

4、申请人的执业资格证书（须核验原件）、身份证件复印件（须核验原件）；

5、申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件（须核验原件）；

6、聘用单位资质证书副本复印件；

7、逾期(取得资格证书超过3年)初始注册的，应当提交达到继续教育要求的证明材料（须核验原件）。

（二）延续注册需提交材料

1、延续注册申请表（一式一份，二级建筑师的注册申请表在湖北省住建厅网上下载，一级注册建筑师直接从“一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统”网上申报生成）；

2、申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件（须核验原件）、身份证件复印件（须核验原件）；

3、申请人注册期内达到继续教育要求的证明材料（须核验原件）；

4、聘用单位资质证书副本复印件；

5、原执业资格印章。

6、社保证明

（三）变更注册需提交材料（省外调入变更一式二份，跨省或部门调出一式三份，省内变更一式一份）

1、变更注册申请表（二级注册建筑师的注册申请表在湖北省住建厅网上下载，一级注册建筑师直接从“一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统”网上申报生成）；

2、湖北省勘察设计人员变更注册审批表；

3、工作调动证明或者与原聘用单位解除聘用劳动合用的证明文件、劳动仲裁机构出具的解除劳动关系的仲裁文件、退休人员的退休证明复印件（须核验原件）；

4、申请人与新聘用单位签订的聘用劳动合同复印件、身份证件复印件（须核验原件并正反双面复印）；

5、新聘用单位资质证书副本复印件；

6、原聘用单位资质证书副本复印件；

7、原执业印章。办理变更注册时，提出延续注册申请的，还应当提交在本注册有效期内达到继续教育要求的证明材料

（四）更改、补办注册证书和执业印章

1、更改、补办申请表；（一份）

2、公众媒体上刊登的遗失声明的证明，或持污损的原注册证书和执业印章向省级注册管理机构申请更换。（如系单位企业资质证书号更改需更改、补办执业印章的，要提交聘用单位资质证书副本复印件和上交原执业印章）

（五）注册单位名称变更

1、单位更名报告（报告中说明原单位名称现变更为什么单位名称[即新单位名称]，并说明本单位的一级注册建筑师注册人员需要申请注册单位更名）；

2、工商管理机构更名通知复印件；

3、企业资质证书复印件。

（六）注销注册

1、注销注册申请表；（一式二份）

2、相关证明材料（如系与原聘用单位解除劳动关系，要出具工作调动证明或者与原聘用单位解除聘用劳动合用的证明文件、劳动仲裁机构出具的解除劳动关系的仲裁文件，退休人员的退休证明复印件）。

四、办理程序

1、申请人登陆 “湖北省住房和城乡建设厅 ”网站（网址：），进入“服务大厅”，点击“执业资格→建筑师→在线申报” 填写个人信息，打印注册或登记申请表 , 并上报电子文档；申请二级建筑师的人员登陆 “湖北省住房和城乡建设厅 ” 网站（网址：），进入“服务大厅”，点击“执业资格”，选择“建筑师”栏目，通过“表格下载” 下载并填写相关申请表；

2、申请人将申请材料提交聘用单位，聘用单位审核同意并签署意见后将全部申请材料上报省住建厅；

3、省住建厅对申请材料进行初审，并按以下情况分别办理：（1）申请一级注册建筑师注册的，省住建厅对申请材料进行初审，核对原件和对有关内容进行核查，提出初审意见，再将初审意见和全部申请材料上报住建部；（2）申请二级建筑师注册的，省住建厅对申请材料进行审查，作出审批决定。

五、办理时限

1、一级建筑师初始、延续、变更、注销注册及更改补办注册证书、注册印章的，省住房和城乡建设厅自受理申请材料之日起16个工作日内完成初审，上报住建部审批；

2、二级建筑初始、延续注册的，省住房和城乡建设厅自受理申请材料之日起16个工作日内办结；

3、二级建筑师变更、注销注册及更改补办注册证书、注册印章的，省住房和城乡建设厅自受理申请材料之日起4个工作日内办结。

六、收费依据、收费标准

不收费。

七、联系方式

省住房和城乡建设厅政务大厅（执业资格）：027-68873419，省勘察设计协会注册办：027-68873339.

第五篇：广东省路政许可实施办法

广东省路政许可实施办法

第一章总则

第一条为了规范我省路政许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》、《广东省高速公路管理条例》、交通部《交通行政许可实施程序规定》、《路政管理规定》和省政府关于行政审批事项改革调整的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条我省公路管理机构实施路政许可，适用本办法。

本办法所称路政许可，是指公路管理机构依据法定授权，根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

第三条实施路政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。第四条路政许可工作，实行“统一管理，分级负责”的管理模式。各级公路管理机构不得越权审批路政许可。

第五条县级以上公路管理机构应当设立行政服务窗口，统一受理路政许可申请，统一送达路政许可文书和许可证件。

行政服务窗口应当建立工作台帐，从服务窗口进出的许可材料应当记入《路政许可工作台帐》（见附件1）。

第六条各级公路管理机构应当按照交通运输部的要求，统一执法标志标识、执法证件、执法服饰以及行政服务窗口的外观标识。

第七条下列路政许可信息应当在行政服务窗口公示：

（一）路政许可的事项；

（二）路政许可的依据；

（三）路政许可的实施主体；

（四）路政许可的条件；

（五）路政许可的数量；

（六）路政许可审批程序和期限；

（七）需要申请人提交材料的目录；

（八）申请书示范文本。

第八条路政许可的申请、受理、审批应当通过全省统一的路政信息系统办理。

第二章路政许可管辖

第九条各级公路管理机构负责所管辖公路的路政许可工作。

第十条路政许可管辖发生争议的，由争议的各方协商解决，协商结果报请共同的上级确认；协商不成的，报请共同的上级指定管辖。

第十一条上级公路管理机构委托下级公路管理机构实施路政许可，应当按照《中华人民共和国行政许可法》第二十四条的规定办理委托手续。

第三章路政许可事项及许可权限 第十二条下列事项为路政许可事项：

（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、涵洞、隧道或者架设、埋设管道、电缆等设施；

（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆以及设置电杆、变压器等类似设施；

（四）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施；

（五）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；

（六）公路上增设、改造平面交叉道口或者拆除分隔带；

（七）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；

（八）公路维修需要封闭半幅以上公路路面；

（九）在公路用地范围内设置非公路标志；

（十）在公路两侧设置广告标牌设施；

（十一）超限车辆行驶公路；

（十二）履带车、铁轮车及其他有损公路路面的车辆上路行驶；

（十三）更新采伐护路林。

除上款规定的路政许可事项外，各级公路管理机构不得增设其他路政许可事项。第十三条下列路政许可由省公路管理局（以下简称“省局”）审批：

（一）国家高速公路网和省高速公路网的高速公路所有路政许可，但申请事项属于省政府令142号关于委托管理行政审批事项第十四项和下放实施行政审批事项第二十八项之规定的除外；

（二）超限运输车辆跨省、地级以上市行驶公路的路政许可，但申请事项属于省政府令172号关于下放实施行政审批事项第五项和广东省实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》办法第二十三条之规定的除外；

（三）在国道、省道的普通公路上增设平面交叉道口的路政许可；

（四）利用跨越国道、省道的普通公路设施悬挂非公路标志的路政许可。

第十四条除本办法第十三条规定的路政许可外，其他路政许可由市、县公路管理机构审批。其中，国家高速公路网和省高速公路网以外的高速公路路政许可、国道的普通公路路政许可、跨县（区、县级市）的超限运输许可，由地级以上市公路管理机构审批；其余路政许可由地级以上市公路管理机构对市、县公路管理机构的路政许可事项进行分解细化并报省局备案。

第四章路政许可审批程序 第一节申请

第十五条公民、法人和其他组织申请路政许可，应当向具有审批权限的公路管理机构（以下简称“许可机关”）提出申请。

申请人可以到许可机关服务窗口提交路政许可申请，或登录广东省路政信息系统提交路政许可申请。

申请人申请路政许可应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

第十六条路政许可申请人资格具体包括：

（一）本办法第十二条第一款第一项至第六项规定的路政许可，由建设单位提出申请。

（二）本办法第十二条第一款第七项和第九项规定的路政许可，由设置者提出申请。

（三）本办法第十二条第一款第八项规定的路政许可，由施工单位提出申请。

（四）本办法第十二条第一款第十项规定的路政许可，属收费公路的，由公路经营企业或受委托人提出申请；属非收费公路的，由该广告标牌设施所有人提出申请。

（五）本办法第十二条第一款第十一项规定的路政许可，由承运人提出申请。

（六）本办法第十二条第一款第十二项规定的路政许可，由车辆登记人提出申请。

（七）本办法第十二条第一款第十三项规定的路政许可，由更新采伐单位提出申请。第十七条申请人可以委托代理人提出路政许可申请。代理人代为提出申请，应当提交委托人出具的载明委托事项和代理权限的授权委托书，并出示代理人身份证。第二节申请材料 第十八条申请人提出路政许可申请时，应当提交下列身份证明材料原件及复印件：

（一）申请人为公民的，提交有效身份证复印件。

（二）申请人为法人的，提交《营业执照》或者《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》复印件和法定代表人证明书。

（三）申请人为其他组织的，提交《组织机构代码证》复印件，没有《组织机构代码证》的，提交该组织合法成立的文件和主要负责人身份证明书。

（四）委托代理人办理路政许可申请的，应当提交委托单位的授权委托书和被委托人的有效身份证复印件。

第十九条申请人提出本办法第十二条第一款第一项至第七项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：

（一）《路政许可申请书》（见附件2）。

（二）建设工程项目批准文件。

（三）符合有关技术标准、规范要求的设计方案。包括工程设计图以及交通主管部门或公路管理机构对该设计方案的审查意见。

（四）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告（由具有公路、建设工程安全评价资质的机构出具）。

（五）施工组织方案。包括施工期限、施工围蔽方案、施工标志设置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及处置施工险情和意外事故的应急方案等内容。

（六）设计单位资质、施工单位资质和《安全生产许可证》的复印件。

（七）占用、损坏公路路产的，应提交公路赔（补）偿协议；涉及公路路产以外的，应征得利害关系人的书面同意。

（八）影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。

第二十条申请人提出本办法第十二条第一款第八项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：

（一）《路政许可申请书》。

（二）施工协议。

（三）施工组织方案和安全保障措施。

（四）影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。

第二十一条申请人提出本办法第十二条第一款第九项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：

（一）《设置非公路标志许可申请表》（见附件3）。

（二）符合有关技术标准、规范的设计方案。包括设置位置平面图、标志立面图、支架结构图、总体设计效果图及有关说明。

（三）设计单位资质复印件，由广告公司承担设计的小型非公路标志可提交该公司营业执照复印件。

（四）施工组织方案和安全保障措施。

（五）占用、损坏公路路产的，应提交公路赔（补）偿协议。

第二十二条申请人提出本办法第十二条第一款第十项规定的路政许可申请时，应填写《广东省公路两侧设置广告标牌设施申请表》（见附件4），其余申请材料的提交按照《广东省公路两侧设置广告标牌设施管理办法》的规定执行。

第二十三条申请人提出本办法第十二条第一款第十一项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：

（一）《广东省超限运输许可申请书》（见附件5）。

（二）证明所运货物须是不可解体并装载合法的文件。

（三）车前45度角和对角线车后45度角，车辆清晰彩色照片（4R或4D）各一张。

（四）载货后车货总体示意图，标出车辆外廓尺寸、货物外廓尺寸、车货总体尺寸（长宽高）和货物重心位置。

（五）运输车辆的厂牌型号、总质量、整备质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力等有关资料。

（六）能证明货物重量的货运单、运输任务单、运输合同、设计图纸或其他文件。

（七）货物运输的起讫点、申请经过的路线和运输时间。

（八）车辆行驶证复印件。

（九）安全运输保障方案。

（十）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议。

（十一）影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。

第二十四条申请人提出本办法第十二条第一款第十二项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：

（一）《路政许可申请书》。

（二）车辆行驶证复印件。

（三）车前45度角和对角线车后45度角，车辆清晰彩色照片（4R或4D）各一张。

（四）通行方案。包括通行线路和时间、防护措施及处置意外事故的应急方案。

（五）涉及公路路产损失的，应提交公路赔（补）偿协议。

（六）影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。

第二十五条申请人提出本办法第十二条第一款第十三项规定的路政许可申请时，应当提交下列申请材料：

（一）《路政许可申请书》。

（二）更新补种方案或者代为补种协议。

（三）安全保障措施。第三节受理

第二十六条公路管理机构服务窗口工作人员收到申请人的许可申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请人资格不符合本办法第十六条规定的，应当即时告知申请人不受理，同时向申请人告知该路政许可适格的申请主体。

（二）申请事项依法不需要取得路政许可，或者申请事项属于法律禁止性规定的，应当即时告知申请人不受理，申请事项属法律禁止的还应向申请人告知法律依据。

（三）申请事项依法不属本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并向申请人出具《交通行政许可申请不予受理决定书》（见附件6），同时告知申请人应当向有关行政机关提出申请。

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人不能当场补全或者更正的，应当当场或者在五日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》（见附件7），一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料按规定全部补正后，许可机关方可受理。

（五）申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人已提交全部补正申请材料的，应当在收到完备的申请材料后受理路政许可申请。除当场作出路政许可决定的外，应当出具《交通行政许可申请受理通知书》（见附件8）。第二十七条许可机关服务窗口在受理许可申请时，应当按每宗申请事项编制统一案号，同一宗许可事项使用同一案号。案号的编写规则为：“许可机关发文代号” +“许可事项类别” +“许字”+“”＋“流水号”+“号”。许可事项类别应当按照以下规定分类：属于埋设或者架设电缆、管线、设置电杆（塔）、变压器等设施许可的，填“埋”、“架”、“杆（塔）”或“变”字；属于修建跨越或者穿越公路工程设施许可的，填“跨”或“穿”字；属于其他建设工程或者事项挖掘、占用公路和公路用地许可的，填“挖”或“占”字；属于利用桥梁、隧道、涵洞铺设电缆等设施许可的，填“铺”字；属于铁轮车或者履带车行驶公路许可的，填“铁”或“履”字；属于超限运输许可的，填“超”字；属于设置非公路标志许可的，填“非”字；属于设置广告标牌设施许可的，填“广”字；属于增设、改造平面交叉道口或者拆除分隔带许可的，填“叉”或“隔”字；属于公路工程施工封闭半幅以上路面许可的，填“施”字；属于更新采伐护路林许可的，填“伐”字。如“肇公埋许字2013001号”、“粤公超许字2013123号”、“番公施许字2013015号”、“茂地埋许字2013001号”等。

若属许可延续事项，在“许”字前加“续”字；若属许可变更事项，在“许”字前加“更”字。

第四节审查与决定

第二十八条许可机关受理路政许可申请后，应对其提交的申请材料的许可条件进行审查。许可条件审查包括形式审查和实质审查两种方式。

申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，申请事项简单，证据确实充分，事实清楚且没有争议，不需要进行实地勘验核查，能够当场作出准予或者不予许可决定的，由承办人填写《路政许可呈批表》（见附件9-1，高速公路路政机构使用附件9-2）。呈许可机关分管领导或者被授权的路政机构负责人审批后，承办人应当制作《交通行政许可（当场）决定书》（见附件10）或者《不予交通行政许可决定书》（见附件11），并当场送达被许可人。

依照法律、法规和规章的规定，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当审查申请材料反映的情况是否与法定的路政许可条件相一致。实施实质审查的，应当指派两名以上路政人员进行。可采用的方式有：当面询问申请人及与申请材料内容有关的相关人员；根据申请人提交的材料之间的内容相互进行印证；根据许可机关掌握的有关信息与申请材料进行印证；请求其他行政机关协助审查申请材料的真实性；调取查阅有关材料，核实申请材料的真实性；听取利害关系人意见；依法进行现场勘验、勘查；举行听证；召开专家评审会审查申请材料的真实性。

依法进行现场勘验的，应当通知申请人到场，现场勘验应当制作《路政许可现场勘验笔录》（见附件12-1），绘制现场勘验图（见附件12-2），有现场勘验照片的，应当粘贴于照片卡上（见附件12-3），并逐张编号，加注说明。许可事项涉及路产损失和占利用公路的，应与申请人共同核定路产损失数量和占利用公路数量。审查后，承办人员应提出是否准予许可的意见，经路政机构负责人审核后，呈许可机关分管领导或者被授权的路政机构负责人作出许可或者不予许可的决定。

重大、复杂或者可能对公路安全产生重大影响的路政许可，应当经集体讨论、技术部门审核和征求有关职能部门意见后，再作出准予或不予许可决定。

路政许可有数量限制的，应依法采用招标、拍卖的方式确定被许可人；不能采用招标、拍卖的，应当按照许可申请受理的先后顺序确定被许可人。

第二十九条许可机关对路政许可申请审查过程中，发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，并向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》（见附件13）及相关材料（不包括国家秘密、商业秘密及个人隐私），告知利害关系人有权在接到征求意见书之日起五日内提出意见，逾期未提出意见的视为放弃权利。利害关系人提出与准予许可相反意见的，许可机关应当将其意见及时反馈给申请人，申请人有权进行陈述申辩。第三十条路政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，许可机关在作出许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利，并出具《交通行政许可告知听证权利书》（见附件14）。申请人、利害关系人在接到本告知书之日起五日内提出听证申请的，许可机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人逾期未提出听证申请的，视为放弃权利。

路政许可事项涉及公共利益的，许可机关应当在作出许可决定之前，向社会发布《交通行政许可听证公告》（见附件15）并举行听证。听证公告期限不少于十日。

许可机关组织听证，应当按照《中华人民共和国行政许可法》第四十八条规定的程序进行。第三十一条许可机关作出准予路政许可决定之前，可与申请人签订行政合同。第三十二条申请人的申请符合法定条件、标准的，许可机关应当依法作出准予路政许可的决定，并制作《交通行政许可决定书》（见附件16）以及《路政管理许可证》（见附件17），送达被许可人。对批准超限运输车辆行驶公路的，应签发《超限运输车辆通行证》；更新采伐护路林的，应签发《林木采伐许可证》。

依法作出不予路政许可决定的，应当向申请人送达《不予交通行政许可决定书》，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第三十三条被许可人实施生效的路政许可，需挖掘、占用公路施工的，应当在接到《交通行政许可决定书》之日起十日内，到许可事项所在地公路管理机构或高速公路路政（大）队办理施工手续（填《挖掘占用公路施工申请审批表》见附件18），由该公路管理机构或者高速公路路政（大）队向被许可人签发《挖掘占用公路施工证》（见附件19，以下简称《施工证》），《施工证》有效期应在路政许可有效期内。

被许可人应当在《施工证》规定的期限内完成施工任务；逾期不组织施工的，《施工证》自行失效，再行施工必须重新办理《施工证》，《施工证》有效期应在路政许可有效期内。公路管理机构或者高速公路路政（大）队在签发《施工证》之前，应当与被许可人签订施工安全协议。

第三十四条被许可人进行施工作业前，应当按照《施工证》规定的作业范围，对施工现场进行围蔽，并按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）的规定布设施工现场作业控制区，设置施工标志和安全设施，经发证单位检查合格后方能开工。被许可人应在施工现场悬挂《施工证》（也可以复印两面张贴），发证单位应当加强对施工现场的监督检查，发现问题应当及时责令其整改。施工完毕，发证单位应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。

第三十五条路政许可文书应当按照《民事诉讼法》的规定送达。直接或委托送达的，应当使用《送达回证》（见附件20）；邮寄送达的，应当向快递收件人员索取回执。

第三十六条许可机关应当按照本办法规定的路政许可条件（见附件21）审批路政许可，不得增设其他附加条件。

第三十七条路政许可有效期，按下列规定：

（一）本办法第十二条第一款第一项至第六项以及第八项规定的路政许可有效期为施工期限，但架设、埋设、铺设电缆、管线等设施的路政许可有效期为五年。

（二）本办法第十二条第一款第七项和第九项规定的路政许可有效期为一年。

（三）本办法第十二条第一款第十项规定的路政许可有效期为三年。

（四）本办法第十二条第一款第十一项规定的路政许可有效期为当次运输所需时间。

（五）本办法第十二条第一款第十二项规定的路政许可有效期为走完该申请路段所需时间。

（六）本办法第十二条第一款第十三项规定的路政许可有效期为完成采伐所需时间。

上款规定的路政许可有效期，若属占用、利用经营性公路的许可，其路政许可有效期不得超过其收费期限。

第五章省公路管理局审批流程 第一节申请与受理

第三十八条属于省局审批权限的路政许可，申请人应向路段所在地具有管辖权的公路管理机构或高速公路路政（大）队提出申请，由接收材料的公路管理机构或高速公路路政（大）队向省局转交申请材料。属于超限运输的路政许可直接向省局服务窗口提出申请。第三十九条申请人直接向省局服务窗口提出路政许可申请的，由服务窗口工作人员对申请材料进行审查，作出受理或者不予受理的决定，分别向申请人送达《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》。申请材料如需补正的要向申请人送达《交通行政许可申请补正通知书》。

第四十条申请人向路段所在地具有管辖权的公路管理机构或高速公路路政（大）队提交申请材料的，由接收申请材料的公路管理机构或者高速公路路政（大）队对申请材料进行审查，同时符合下列条件的，应当予以接收，向申请人开具《接收路政许可申请材料回执》（见附件22），并要求申请人签名确认：

（一）申请人资格符合本办法第十六条的规定。

（二）申请人申请事项属于应经路政许可的事项。

（三）申请的许可事项属于本管辖区内。

（四）申请人提交的申请材料数量及形式，符合本办法第四章第二节的规定。

公路管理机构或高速公路路政（大）队审查申请材料后，应当在两日内将全部申请材料进行扫描并上传至广东路政业务处理系统。

省局服务窗口工作人员对申请材料进行审查，作出受理或者不予受理的决定，制作《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》或者《交通行政许可申请补正通知书》，接收申请材料的公路管理机构或高速公路路政（大）队利用广东路政业务处理系统打印文书正本，送达申请人。第二节审查与决定

第四十一条省局服务窗口受理路政许可申请后，窗口工作人员应当对申请材料的内容进行分类并分配给承办人，由承办人按照规定程序对申请材料进行许可条件的审查。第四十二条申请材料符合当场许可条件的，由承办人填写《路政许可呈批表》，提出准予许可或不予许可的意见，经路政许可负责人审核后，呈省局分管领导审批。省局分管领导作出准予许可或不予许可决定后，承办人应当制作《交通行政（当场）许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》，准予许可的，还应制作路政许可证件，交由窗口工作人员送达。第四十三条需要对申请材料的实质内容进行审查的，经省局路政处路政许可负责人批准，由承办人向各有关公路管理机构或高速公路路政（大）队下达勘验核查任务。

第四十四条公路管理机构或高速公路路政（大）队接到省局下达的任务之后，应当按照本办法第二十八条的规定进行现场勘验核查。核查过程中，发现申请事项可能影响公路安全的，应当邀请专家进行可行性论证或征求有关职能部门意见；申请事项直接关系其他利害关系人重大利益的，应当听取利害关系人的意见或组织听证。利害关系人提出的事实、理由或证据成立的，应当予以采纳，不予采纳的，应当书面回复利害关系人，说明理由。征求利害关系人意见或组织听证的，省局可委托公路管理机构或高速公路路政（大）队进行。核查结束后，应当填写《路政许可呈批表》，提出核查结论和初审意见，连同《路政许可现场勘验笔录》、《现场勘验图》和现场勘验照片在五日内（含勘验核查时间）上传至广东路政业务处理系统。

第四十五条市公路管理机构对县公路管理机构报送的路政许可材料进行审核，填写《路政许可呈批表》，提出审核意见，连同县公路管理机构报送的审查材料，通过广东路政业务处理系统呈报省局审批。

第四十六条省局接到公路管理机构或高速公路路政（大）队报送的审查材料后，应对路政许可申请事项进行综合审查。综合审查包括：申请人是否具备本办法第十六条规定的申请资格；申请事项是否属于路政法定的许可申请事项；申请事项是否符合设定的许可条件；公路管理机构或高速公路路政（大）队是否已经提出准予许可的意见；是否已经依法征求了利害关系人的意见或组织听证；是否需要征求有关职能部门的意见；是否需要通过技术部门审核等。审查完毕，由承办人填写《路政许可呈批表》，提出准予许可或不予许可建议，经路政许可负责人审核后，呈路政处处长和省局分管领导逐级审批，由省局分管领导作出准予许可或不予许可的决定。

作出准予许可决定的，承办人应当制作《交通行政许可决定书》；作出不予许可决定的，承办人应当制作《不予交通行政许可决定书》，说明不予许可的理由。

准予许可或者不予许可决定作出后，应当在作出决定之日起十日内，向申请人送达《交通行政许可决定书》以及相关许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。公路管理机构或高速公路路政（大）队利用广东路政业务处理系统打印文书正本，送达被许可人。

第四十七条被许可人实施生效的路政许可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政许可决定书》之日起十日内，凭路政许可证件向公路管理机构或者高速公路路政（大）队办理施工手续，由该公路管理机构或高速公路路政（大）队签发《施工证》。

公路管理机构或者高速公路路政（大）队在签发《施工证》之前，应当与被许可人签订施工安全协议。

第六章市公路管理机构审批流程 第一节申请与受理

第四十八条属于市公路管理机构审批权限的路政许可，申请人应向路段所在地县公路管理机构提出申请，由接收材料的县公路管理机构向市公路管理机构转交申请材料。属于超限运输的路政许可直接向市公路管理机构提出申请。

第四十九条申请人直接向市公路管理机构提出路政许可申请的，由服务窗口工作人员对申请材料进行审查，作出受理或者不予受理的决定，分别向申请人送达《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》。申请材料如需补正的要向申请人送达《交通行政许可申请补正通知书》。

第五十条申请人向路段所在地县公路管理机构提交申请材料的，由接收申请材料的县公路管理机构服务窗口工作人员对申请材料进行审查，同时符合下列条件的，应当予以接收，向申请人开具《接收路政许可申请材料回执》，并要求申请人签名确认：

（一）申请人资格符合本办法第十六条的规定。

（二）申请人申请事项属于应经路政许可的事项。

（三）申请的许可事项属于本管辖区内。

（四）申请人提交的申请材料数量及形式，符合本办法第四章第二节的规定。县公路管理机构接收申请材料后，应当在两日内将全部申请材料进行扫描并上传至广东路政业务处理系统。

市公路管理机构服务窗口工作人员对申请材料进行审查，作出受理或者不予受理的决定，制作《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》或者《交通行政许可申请补正通知书》，接收申请材料的县公路管理机构利用广东路政业务处理系统打印文书正本，送达申请人。第二节审查与决定 第五十一条市公路管理机构服务窗口受理路政许可申请后，窗口工作人员应当对申请材料的内容进行分类并分配给承办人，由承办人按照规定程序对申请材料进行许可条件的审查。第五十二条申请材料符合当场许可条件的，由承办人填写《路政许可呈批表》，提出准予许可或不予许可的意见，经路政许可负责人审核后，呈市公路管理机构分管领导审批。分管领导作出准予许可或不予许可决定后，承办人应当制作《交通行政（当场）许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》，准予许可的，还应制作路政许可证件，交由窗口工作人员送达。第五十三条需要对申请材料的实质内容进行审查的，经路政许可负责人批准，由承办人向县公路管理机构下达勘验核查任务。

第五十四条县公路管理机构接到下达的任务之后，应当按照本办法第二十八条的规定进行现场勘验核查。核查过程中，发现申请事项可能影响公路安全的，应当邀请专家进行可行性论证或征求有关职能部门意见；申请事项直接关系其他利害关系人重大利益的，应当听取利害关系人的意见或组织听证。利害关系人提出的事实、理由或证据成立的，应当予以采纳，不予采纳的，应当书面回复利害关系人，说明理由。

核查结束后，应当填写《路政许可呈批表》，提出核查结论和初审意见，连同《路政许可现场勘验笔录》、《现场勘验图》和现场勘验照片在五日内（含勘验核查时间）上传至广东路政业务处理系统。

第五十五条市公路管理机构接到县公路管理机构报送的审查材料后，对路政许可申请事项进行综合审查。综合审查包括：申请人是否具备本办法第十六条规定的申请资格；申请事项是否属于路政法定的许可申请事项；申请事项是否符合设定的许可条件；县公路管理机构是否已经提出准予许可的意见；是否已经依法征求了利害关系人的意见或组织听证；是否需要征求有关职能部门的意见；是否需要通过技术部门审核等。审查完毕，由承办人填写《路政许可呈批表》，提出准予许可或不予许可建议，经路政许可负责人审核后，呈路政部门负责人和分管领导逐级审批，由分管领导作出准予许可或不予许可的决定。作出准予许可决定的，承办人应当制作《交通行政许可决定书》；作出不予许可决定的，承办人应当制作《不予交通行政许可决定书》，说明不予许可的理由。

准予许可或者不予许可决定作出后，应当在作出决定之日起十日内，向申请人送达《交通行政许可决定书》以及相关许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。县公路管理机构利用广东路政业务处理系统打印文书正本，送达被许可人。

第五十六条被许可人实施生效的路政许可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政许可决定书》之日起十日内，凭路政许可证件向县公路管理机构办理施工手续，由该公路管理机构签发《施工证》。

县公路管理机构在签发《施工证》之前，应当与被许可人签订施工安全协议。

第七章县公路管理机构审批流程 第一节申请与受理

第五十七条属于县公路管理机构审批权限的路政许可，申请人直接向具有管辖权的县公路管理机构提出申请。

第五十八条申请人向县公路管理机构提交申请材料的，由接收申请材料的服务窗口工作人员对申请材料进行审查，同时符合下列条件的，应当予以接收，向申请人开具《接收路政许可申请材料回执》，并要求申请人签名确认：

（一）申请人资格符合本办法第十六条的规定。

（二）申请人申请事项属于应经路政许可的事项。

（三）申请的许可事项属于本管辖区内。

（四）申请人提交的申请材料数量及形式，符合本办法第四章第二节的规定。县公路管理机构接收申请材料后，应当将全部申请材料进行扫描并上传至广东路政业务处理系统。

服务窗口工作人员对申请材料进行审查，作出受理或者不予受理的决定，制作《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》或者《交通行政许可申请补正通知书》，利用广东路政业务处理系统打印文书正本，送达申请人。第二节审查与决定

第五十九条县公路管理机构服务窗口受理路政许可申请后，窗口工作人员应当对申请材料的内容进行分类并分配给承办人，由承办人按照规定程序对申请材料进行许可条件的审查。第六十条申请材料符合当场许可条件的，由承办人填写《路政许可呈批表》，提出准予许可或不予许可的意见，经路政许可负责人审核后，呈县公路管理机构分管领导审批。分管领导作出准予许可或不予许可决定后，承办人应当制作《交通行政（当场）许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》，准予许可的，还应制作路政许可证件，交由窗口工作人员送达。第六十一条需要对申请材料的实质内容进行审查的，由承办人及路政人员按照本办法第二十八条的规定进行勘验核查，并将《路政许可现场勘验笔录》、《现场勘验图》和现场勘验照片及时上传至广东路政业务处理系统。核查过程中，发现申请事项可能影响公路安全的，应当邀请专家进行可行性论证或征求有关职能部门意见；申请事项直接关系其他利害关系人重大利益的，应当听取利害关系人的意见或组织听证。利害关系人提出的事实、理由或证据成立的，应当予以采纳，不予采纳的，应当书面回复利害关系人，说明理由。

第六十二条承办人对路政许可申请事项进行综合审查。审查完毕，由承办人填写《路政许可呈批表》，提出准予许可或不予许可建议，经路政许可负责人审核后，呈路政部门负责人和分管领导逐级审批，由分管领导作出准予许可或不予许可的决定。作出准予许可决定的，承办人应当制作《交通行政许可决定书》；作出不予许可决定的，承办人应当制作《不予交通行政许可决定书》，说明不予许可的理由。

准予许可或者不予许可决定作出后，应当在作出决定之日起十日内，向申请人送达《交通行政许可决定书》以及相关许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。利用广东路政业务处理系统打印文书正本，送达被许可人。

第六十三条被许可人实施生效的路政许可，需要挖掘或占用公路施工的，在接到《交通行政许可决定书》之日起十日内，凭路政许可证件向县公路管理机构办理施工手续，由该公路管理机构签发《施工证》。

县公路管理机构在签发《施工证》之前，应当与被许可人签订施工安全协议。

第八章路政许可的变更和延续

第六十四条被许可人要求变更已经取得的路政许可事项部分内容的，应当填写《变更路政许可申请书》（见附件23）并提交与变更申请事项有关的材料，向原许可机关提出申请。经审查，被许可人提出的申请符合法定条件、标准的，许可机关应当依法办理变更手续，并向被许可人送达《准予变更路政许可决定书》（见附件24），重新颁发新的路政许可证件。原发给被许可人的路政许可证件应当收回。不符合法定条件、标准的，应当作出不予变更路政许可的决定，并向被许可人送达《不予变更路政许可决定书》（见附件25），说明不予变更的理由。

变更路政许可的程序，适用该路政许可原审批程序的规定，申请材料的提交参照原路政许可事项的规定。变更后的路政许可有效期应当与原路政许可有效期一致，不得变相予以延长。许可地点、许可有效期不属可变更的路政许可内容。第六十五条被许可人需要延续依法取得的路政许可的有效期的，应当在该路政许可有效期届满三十日前向原许可机关提出申请。提出延续路政许可申请应填写《延续路政许可申请书》（见附件26），并按要求提供有关材料。许可机关若认为原许可事项现在可能存在不安全因素，可以要求申请人提交有效的安全检测报告；原许可事项涉及使用土地，现用地合同约定的用地期限届满的，申请人应重新提交有效的用地协议。

许可机关应当根据被许可人的申请，在该路政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，应当向被许可人送达《准予延续路政许可决定书》（见附件27），并重新颁发路政许可证件；不予延续的，应当向被许可人送达《不予延续路政许可决定书》（见附件28），说明不予延续的理由。逾期未作决定的，视为准予延续。延续路政许可的程序，适用该路政许可原审批程序的规定，申请材料的提交参照原路政许可事项的规定。准予延续的路政许可，其延续期不得超过初次许可的有效期。属于一次性有效的路政许可，不予延续路政许可有效期。

被许可人需要延续广告标牌设施许可有效期的，符合法定条件，每次可延期两年。第六十六条被许可人未在许可有效期届满前提出延续申请的，该路政许可在有效期届满后自然失效，被许可人需要继续从事该路政许可活动的，应当重新提出许可申请。路政许可有效期届满未申请延续和不予延续的路政许可设施，被许可人应当在一个月内无条件拆除。

第九章审批期限

第六十七条除当场作出许可决定外，许可机关应当自受理许可申请之日起二十日内作出许可决定。二十日内不能作出决定的，经许可机关分管领导批准，可以延长十日，但应当向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》（见附件29），说明延长期限的理由。

第六十八条《路政许可呈批表》中，分管领导批示的日期为许可机关作出准予许可或者不予许可决定的日期，《交通行政许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》的落款日期应当与该日期一致。许可机关作出准予或者不予路政许可决定后，应当在十日内向申请人送达《交通行政许可决定书》以及相关许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。

第六十九条许可机关作出路政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、专家评审和安全技术评价的，所需时间不计算在法定期限内，许可机关应当向申请人送达《交通行政许可期限法定除外时间通知书》（见附件30），将所需时间告知申请人。第七十条变更路政许可的审批期限，适用一般路政许可审批期限的规定。第七十一条被许可人提出延续路政许可申请，许可机关应当在该路政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。作出准予延续决定的，应当在作出延续决定之日起十日内向申请人重新颁发新的路政许可证件。

第十章监督检查

第七十二条上级许可机关应当加强对下级许可机关和受委托许可机关实施路政许可的监督检查，及时纠正路政许可实施中的违法行为。

下级许可机关有下列违法行为，由上级许可机关责令限期改正，逾期不改正的，予以通报批评；情节严重的，由上级许可机关建议有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的路政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定路政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）未依法说明不受理路政许可申请或者不予路政许可的理由的；

（六）依法应当举行听证而不举行听证的；

（七）对不符合法定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的；

（八）对符合法定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的；

（九）依法应当根据招标、拍卖结果作出准予许可决定，未经招标、拍卖，或者不根据招标、拍卖结果作出准予许可决定的；

（十）实施路政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

（十一）路政人员办理路政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

（十二）实施路政许可过程中的其他违法行为。

第七十三条路政执法人员应当加强对本辖区内的路政许可的监督检查。监督检查属于上级审批的路政许可，发现被许可人一般的违法行为，应当责令其限期改正；发现被许可人违法行为直接关系公路安全，应当责令其立即改正；违法情节严重的，应当向作出许可决定的上级许可机关和交通综合行政执法机构书面报告。

责令被许可人改正违法行为，应当签发《责令改正通知书》（见附件31）。

第七十四条各级公路管理机构和高速公路路政（大）队应当建立健全监督检查制度，依法履行对被许可人从事许可事项活动的监督检查职责。监督检查可以采用实地检查、书面检查、抽样检查、检验、检测等方式，检查时可以依法要求被许可人报送有关材料。进行监督检查时，应制作《路政许可监督检查情况记录表》（见附件32），将监督检查的情况和处理结果予以记录，监督检查结束后，由路政执法人员签字后保存备查。路政执法人员实施许可检查时，不得超越检查范围和权限，妨碍被许可人正常的生产经营活动；不得索取或者收受被许可人的财物、谋取其他不当利益；检查频率要适度合理；检查时应当有当事人或者见证人在场。

第七十五条路政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予路政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，许可机关可以依法变更或者撤回已经生效的路政许可。由此造成被许可人财产损失的，许可机关应依法给予补偿。撤回路政许可应当向被许可人送达《撤回路政许可决定书》（见附件33）。第七十六条有下列情形之一的，许可机关或者上级公路管理机构，根据利害关系人的请求或者依据审批权限，可以撤销路政许可：

（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予许可的；

（五）被许可人未履行行政合同约定的；

（六）依法可以撤销许可的其他情形。依照前款的规定撤销路政许可，造成被许可人合法权益受到损害的，许可机关应当依法给予赔偿。

依照本条第一款的规定撤销路政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。撤销路政许可应当向被许可人送达《撤销路政许可决定书》（见附件34）。第七十七条 建立违法行为黑名单制度，申请人的下列行为应当记入黑名单：

（一）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请路政许可的；

（二）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得路政许可的；

（三）涂改、倒卖、出租、出借路政许可证或者以其他形式非法转让路政许可的；

（四）超越路政许可范围或者违反行政合同的约定进行活动的；

（五）向负责监督检查的公路管理机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝反映其活动情况的真实材料的。

申请人有本条第一款第一项情形，在受理之前发现的，应当告知申请人不予受理并予以警告；在受理之后发现的，依法作出不予许可的决定并予以警告；情节严重的，申请人在一年内不得再次申请该路政许可。被许可人有本条第一款第二项违法行为的，依法撤销已生效的路政许可；情节严重的，申请人在三年内不得再次申请该路政许可。被许可人有本条第一款第三、四、五项违法行为的，应当建议有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。申请人一年或三年内不得再次申请该路政许可、作出不予许可决定、撤销路政许可决定，应当分别制作《行政许可违法行为告知书》（见附件35）、《不予交通行政许可决定书》、《撤销路政许可决定书》，并送达申请人或被许可人。

第七十八条有下列情形之一，应当依法注销路政许可：

（一）路政许可有效期届满未延续的；

（二）法人或者其他组织依法终止的；

（三）路政许可依法被撤销、撤回，或者路政许可证件依法被吊销的；

（四）因不可抗力导致路政许可事项无法实施的；

（五）法律、法规规定的应当注销路政许可的其他情形。注销路政许可，应当向被许可人送达《注销路政许可决定书》（见附件36），无法送达的，将注销信息内容进行公示。

第十一章路政许可文书印章

第七十九条下列许可文书应加盖公路管理机构行政印章：《交通行政许可（当场）决定书》、《交通行政许可决定书》、《不予交通行政许可决定书》、《路政管理许可证》、《超限运输车辆通行证》、《林木采伐许可证》、《准予变更路政许可决定书》、《不予变更路政许可决定书》、《准予延续路政许可决定书》、《不予延续路政许可决定书》、《撤回路政许可决定书》、《撤销路政许可决定书》、《注销路政许可决定书》。

第八十条下列许可文书加盖公路管理机构行政许可专用章（见附件37）或高速公路路政（大）队印章：《路政许可呈批表》、《交通行政许可征求意见通知书》、《交通行政许可告知听证权利书》、《交通行政许可听证公告》、《施工证》、《行政许可违法行为告知书》、《责令改正通知书》、《接收路政许可申请材料回执》、《交通行政许可申请不予受理决定书》、《交通行政许可申请补正通知书》、《交通行政许可申请受理通知书》、《延长交通行政许可期限通知书》、《交通行政许可期限法定除外时间通知书》、《路政许可现场勘验笔录》。

第十二章路政许可档案管理

第八十一条路政许可文书档案分为纸质档案和电子档案。省、市公路管理机构直接接收申请材料的路政许可，纸质档案由省、市公路管理机构负责归档和管理，其他路政许可的纸质档案由管辖该路段的公路管理机构或高速公路路政（大）队负责归档和管理。

纸质档案的归档和管理按照《广东省路政档案管理办法》的规定执行；电子档案统一存放于广东路政业务处理系统。

第八十二条纸质档案的归档，涉路施工的路政许可应在验收完毕一个月内完成，其他许可应在颁发许可证件后一个月内完成，并在广东路政业务处理系统进行归档登记。第八十三条下列许可材料归入纸质档案：申请书（初次、变更、延续申请）、营业执照、事业单位法人证书、组织机构代码证、机动车行驶证、身份证、法定代表人身份证明书、授权委托书、代理人身份证明、路政许可呈批表、路政许可现场勘验笔录、现场勘验图、现场勘验照片、申请人和利害关系人陈述申辩材料、有关职能部门意见、专家评审意见、检测报告、鉴定意见、送达回证、行政合同、公路赔（补）偿协议、验收报告及其他有关许可材料。第八十四条除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，路政许可信息可通过广东路政信息网向社会公开，并与其他行政机关共享有关路政许可信息。

第十三章附则

第八十五条本办法规定的路政许可审批期限以工作日计算，不含法定节假日。第八十六条地级以上市公路管理机构可以根据本办法的规定，制定切合本部门实际的路政许可实施方案。

第八十七条本办法自2013年1月1日起施行。

广东省公路管理局印发的《广东省路政许可实施办法（试行）》（粤公路函〔2009〕35号）同时废止。