扬州市市区城市房屋拆迁管理实施办法

第一篇：扬州市市区城市房屋拆迁管理实施办法

扬州市市区城市房屋拆迁管理实施办法

第一条 为贯彻《扬州市城市房屋拆迁管理办法》，结合市区的实际情况，制定本实施办法。

第二条 凡在扬州市区城市规划区范围内国有土地上，拆迁房屋（含构筑物、附属物）的，适用本办法。

第三条 扬州市房产行政管理部门主管市区城市规划区范围内的房屋拆迁管理工作。

第四条 拆迁人须持建设项目批准文件、建设用地规划许可证、建设用地批准文件和其他有关文件，向市房产管理局书面提出房屋拆迁申请，经核准领取《房屋拆迁许可证》，并交纳拆迁管理费，方可委托拆迁。

第五条 拆迁人对被拆迁人，除本办法第十一条对市政建设项目另有规定外，应给予合理补偿安置。

第六条 拆除违法建筑、超过批准期限的临时建筑，不予补偿，由搭建人在规定的期限内自行拆除；拆除未超过批准期限的临时建筑，按重置价格结合成新在20％以内给予补偿后由搭建人自行拆除。临时建筑批准手续中已载明城市建设需要时无条件拆除的，不予补偿。

第七条 推行拆迁房屋货币化安置。鼓励被拆迁人易地安置。被拆迁人就地安置的，拆一还一靠户型安置。

被拆迁人易地安置的，从一类区到二类区、从二类区到三类区，按原拆除面积补贴3％；从一类区到三类区安置的，按原拆除面积补贴6％。给予地域性补贴后，未达到人均建筑面积15平方米（使用面积10.5平方米）面积标准的，补贴至人均面积标准为限。

在同一类区安置公房的，按原住公房使用面积靠户型安置。户型自然增长5平方米以内的，由被拆迁人按住宅房屋的成本价格承担，户型自然增长超过5平方米以上的部分，由被拆迁人按住宅房屋的商品房价格承担。

易地安置公房的，在人均标准以内增加的面积由被拆迁人或家庭成员所在单位按住宅房屋的成本价格承担。户型自然增长使用面积7平方米以内的，由被拆迁人按住宅房屋的成本价格承担。户型自然增长使用面积7平方米以上的部分，由被拆迁人按住宅房屋商品房价格承担。

在同一类区安置私有住房的，原拆除面积按照建筑安装工程造价承担。户型自然增长建筑面积7平方米以内，按住宅房屋的成本价承担。户型自然增长建筑面积7平方米以上的部分，按住宅房屋的商品房价格承担。

易地安置私有住房的，原拆除面积和地域性补贴面积按照建筑安装工程造价承担。人均标准以内增加的面积以及户型自然增长建筑面积10平方米以内的，按住宅房屋的成本价承担。户型自然增长建筑面积10平方米以上的部分，按住宅房屋的商品房价格承担。

被拆迁人在本市另有住房的，合并计算家庭人均面积。被拆迁人在同一拆迁范围内既符合安置住宅房，又符合安置非住宅房的，面积合并计算人均标准。

拆迁房屋货币安置办法另定。

第八条 非住宅房屋是指在拆迁主管部门下达拆迁批复之前，依法新建、改建、扩建、翻建、转让的，具有完备合法手续并实际作为商业营业、工业生产、服务行业、仓储、办公及公益事业等用途的房屋。

（一）被拆迁的房屋同时具备下列条件的认定为非住宅房屋：

1、实际作为非住宅使用；

2、房屋使用人具有合法的工商营业执照或其他法人执照；

3、新建、改建、扩建、翻建、转让的房屋，其《建设工程规划许可证》（含《建筑许可证》和《房屋所有权证》）上载明建筑功能或使用性质为非住宅的房屋。若《房屋所有权证》上无房屋使用性质登记，则仅依据《建设工程规划许可证》确认。

（二）被拆迁的房屋属于下列情况之一，不认定为非住宅房屋：

1、不符合本条第一项规定，擅自将住宅房屋改为非住宅房屋的；

2、在拆迁批复下达后将住宅房屋改为非住宅房屋的；

3、市政建设改造、新建市政设施或拓宽道路后将原住宅房屋改为非住宅的；

4、房屋的实际用途是用来居住的。

（三）作为非住宅使用的违章违法房屋，不认定为非住宅房屋，并按违章违法建筑处理。

（四）被拆迁的房屋不具备《建设工程许可证》、《房屋所有权证》上也无房屋使用性登记，但一直作为非住宅使用的房屋，符合下列情况之一，可给予房屋所有人适当经济补偿，具体标准由市物价部门、房屋拆迁主管部门确定。

1、私有房屋所有人具有营业执照，自己经营且以经营收入为主要生活来源的；

2、私有出租房屋，房屋所有权人所持的《租赁许可证》上载明为非住宅租赁，其所有人及家庭成员以该房屋出租收入为主要生活来源，使用人有合法的营业执照，并依法缴纳有关税费。

第九条 拆除未经房产部门批准、但事实上已擅自将非居住用房改为住宅用房的直管公房，承租人按现非居住房租金标准一次性给予房产部门补偿十年的租金后，由拆迁人按第七条规定给使用人予以安置。

第十条 拆除非住宅用房，其设备的拆除安装和搬运费用，由拆迁人给予适当补偿，具体标准由市物价部门会同市拆迁主管部门确定并公布。

第十一条 因社会、市政公用建设，需拆除房屋及其他构筑物、附属物的，其拆迁补偿、安置标准按市政府另行批准的规定执行。

第十二条 本实施办法未尽事宜，按《扬州市城市房屋拆迁管理办法》（市政府第21号令）执行。

第十三条 本实施办法由扬州市房产行政管理部门负责解释。

第十四条 本实施办法自公布之日起施行。

第二篇：金华市区城市房屋拆迁管理实施办法

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金华市区城市房屋拆迁管理实施办法

金华市区城市房屋拆迁管理实施办法状态:有效 发布日期:2002-04-29 生效日期: 2002-04-29 发布部门: 浙江省金华市人民政府

发布文号:

金华市人民政府印发《金华市区城市房屋拆迁管理实施办法》的通知金政〔2002〕56号

婺城区、金东区人民政府，市政府各部门：

现将《金华市区城市房屋拆迁管理实施办法》印发给你们，请严格按照执行。

二oo二年四月二十九日

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金华市区城市房屋拆迁管理实施办法

第一章 总

则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法(以下简称办法)。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧城改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 金华市建设局为市区城市房屋拆迁工作的管理部门。金华市城市房屋拆迁管理处受金华市建设局委托，具体负责市区城市房

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屋拆迁的管理工作。

市人民政府有关部门和婺城区人民政府、金东区人民政府、经济技术开发区管委会以及有关乡(镇)人民政府、街道办事处等应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。

第六条 拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章 拆迁管理

第七条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。从事拆迁业务的单位应当按照国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格证书。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第八条 房屋拆迁按下列程序办理：

(一)拆迁范围红线经规划行政管理部门确定、公布后，可进行拆迁调查、登记，资金预测。

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(二)拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件：

1、建设项目批准文件;

2、建设用地规划许可证;

3、国有土地使用权批准文件;

4、拆迁计划和拆迁方案;

5、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

前款第4项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排。第5项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入;不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。

(三)拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

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被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

(四)房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查;经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

(五)房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等内容予以公告。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传解释工作。

(六)拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：

1、新建、扩建、改建房屋;

2、改变房屋和土地用途;

3、租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停

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办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过一年;拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。

(七)拆迁单位应在拆迁地段公布由房屋拆迁管理部门提供，由被拆迁人选择的房屋评估机构名称、选择期限、评估时间以及签订拆迁协议及停水、停电时间等实施拆迁事宜的通知。

(八)按本办法第十六条规定选择确定评估机构后，拆迁人与评估机构签订委托评估合同。

(九)房地产评估机构对被拆房屋及用于安置的房屋实施评估。

(十)被拆房屋的房地产市场评估价格实行公示制。房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在被拆迁地段公示，接受社会监督。公示时间不得少于10日。

(十一)拆迁单位与被拆迁人或承租人签订拆迁补偿安置协议;拆迁人应当自协议签订之日起15日内将协议报房屋拆迁管理部门备案。

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(十二)被拆迁人应在签订拆迁补偿安置协议后，在协议规定的搬迁期限内搬迁腾空。拆迁人应在经拆迁单位腾空验收合格后，在协议规定的期限内支付拆迁补偿资金。

(十三)拆除工作应在公告规定的拆迁期限内由拆迁单位组织拆房单位对房屋实施拆除。

第九条 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十条 拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由市人民政府裁决。裁决部门应当自受理裁决申请之日起30日内作出书面裁决;裁决作出之前，裁决部门应当充分听取各方意见。

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复

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议和诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十一条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十二条 拆迁人应当对被拆迁人按照国家法律、行政法规和本办法的规定给予合理补偿。

拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。具体补偿形式由被拆迁人选择。

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口

凯

迪

拉

克

凯

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膜

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敏

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样

维

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第三篇：2007年湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法

湖州市人民政府关于印发《湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法》的通知 湖政发〔2007〕62号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

现将《湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年八月二十八日

湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法

第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市市区城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

本办法所称房屋拆迁，是指因实施城市规划或者因其他公共利益需要，依法收回国有土地使用权而拆除该地块上房屋的行为。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹和有价值的历史建筑。

第四条本办法所称拆迁人是指市人民政府设立的具体实施收回国有土地使用权并依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

第五条市区城市房屋拆迁应严格控制拆迁规模，严格执行拆迁计划和拆迁安置用房建设计划，保障被拆迁人及时妥善安置，切实维护被拆迁人合法权益。

第六条市规划与建设局为本市负责管理城市房屋拆迁工作的行政部门（以下简称房屋拆迁管理部门），对本市行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理，具体负责本办法实施。

市人民政府有关部门和各区人民政府、各乡(镇)人民政府、各街道办事处、湖州经济开发区管委会、太湖旅游度假区管委会应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。

第七条拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章拆迁管理

第八条市规划与建设、国土资源、发展和改革等行政管理部门应当按照城市总体规划的要求，根据本市社会经济发展水平，同时考虑近期新建商品房的市场供应等因素，制定城市房屋拆迁的中长期计划、计划和安置用房建设计划，报市人民政府批准后实施。

拆迁计划和安置用房建设计划由市人民政府报省人民 政府备案。

第九条安置用房建设计划经批准后，土地利用计划中应落实安置用房建设用地。

安置用房的规划、施工图设计文件经审查通过后，建设单位未经房屋拆迁管理部门同意，不得改变。

根据安置用房建设计划建设的安置用房只能用于拆迁安置使用，未经市政府批准不得挪作他用。

第十条需实施房屋拆迁的建设项目，规划部门核发建设用地规划许可证时，应当将涉及拆迁的用地红线图予以公布。

按《中华人民共和国合同法》原则建立的、不带有福利性质的房屋租赁关系的房屋所有人与使用人，应在其房屋被列入拆迁范围前，对遇到房屋拆迁时的相关事宜预先进行约定。

有关房屋所有人要求改变房屋登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权登记部门申请变更登记。

拆迁房屋的单位在申请拆迁许可前，应当对用地红线范围内房屋和土地的性质、用途、面积以及权属和租赁等情况进行摸底，并登记造册。

第十一条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件：

(一)建设项目批准（备案、核准）文件；

(二)建设用地规划许可证；

(三)国有土地使用权批准文件（指市人民政府依法作出的收回国有土地使用权的决定文件）；

(四)拆迁计划和拆迁方案（拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，应当提供安置用地批准文件）；

(五)市区行政区域内办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明（拆迁补偿安置资金，住宅按照住宅拆迁预算的100%确认，非住宅按照非住宅拆迁预算的80%确认，同一专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入，但住宅安置用房的折算资金不得低于住宅拆迁预算的60%；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。）

第十二条房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日之内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证前，应当依法举行听证，就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况等相关事项听取意见。

市房屋拆迁管理部门可以委托区房屋拆迁管理部门实施行政许可。

第十三条房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限以及暂停办理相关手续期限等事项,以公告形式在新闻媒体以及拆迁范围内予以公布，并书面告知被拆迁人。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十四条拆迁人应当在拆迁工作现场建立公示栏，将以下内容向被拆迁人、房屋承租人公布：

（一）房屋拆迁许可证；

（二）拆迁政策；

（三）产权调换房源的位置、设计套型、价格及交付时间；

（四）拆迁工作计划和流程；

（五）受委托的拆迁单位、房屋拆除施工单位和房地产评估机构名称。

第十五条拆迁人负责对拆迁现场秩序的管理和维护；负责对受委托的拆迁单位、房屋拆除施工单位和房地产评估机构之间的工作协调和管理。

拆迁人和房屋拆除施工单位应当按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定进行房屋拆除工程的委托和施工。

第十六条拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：(一)新建、扩建、改建房屋；

(二)改变房屋和土地用途；

(三)租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。

暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。

第十七条拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁管理部门予以公告。

实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内予以答复。

第十八条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。从事拆迁业务单位应当按照国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十九条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订日起15日内，将合同报房屋拆迁管理部门备案。

受委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

委托拆迁服务费用由委托双方在合同中协商确定。

第二十条拆迁人应当向被拆迁人送达拆迁补偿安置方案。

拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，根据本办法规定签订拆迁补偿安置协议。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议；代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自协议签订之日起15日内将协议报房屋拆迁管理部门备案。

拆迁补偿安置协议书应当使用浙江省建设行政管理部门统一监制的文本。

第二十一条被拆迁房屋的房屋所有权证由拆迁人负责收回，并在房屋拆除后30日内移送产权登记部门申请注销登记。产权调换的安置用房，被拆迁人应当自取得房屋之日起3个月内申请房屋产权登记。

第二十二条公安、教育、公用事业等部门应当根据被拆迁人、房屋承租人的拆迁补偿安置协议或裁决机关的裁决书等生效的法律文件，及时办理和安排被拆迁人、房屋承租人的户口转移、子女转学转托以及有关公用事业等事宜。

拆迁范围内的中、小学生可以在原学校或安置地学校就读，学校不得以非本学区学生为由拒绝其入学，也不得另行收取其他费用。

第二十三条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第二十四条拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由市人民政府裁决。

裁决应当自受理裁决申请之日起30日内作出书面裁决；裁决作出之前，裁决机关应当充分听取各方意见。

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十五条拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。

第二十六条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成行政执法等有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

市人民政府在作出强制拆迁决定前依法举行听证，就作出补偿安置裁决的主体、程序、依据及被拆迁人拒绝搬迁的理由听取拆迁当事人、有关主管部门及其他相关人员的意见。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十七条拆迁房管部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证。代管人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十八条被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：

(一)有产权纠纷的；

(二)产权人下落不明的；

(三)暂时无法确定产权人的。

房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十九条拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第三十条法律、法规对拆迁军事设施、寺观教堂、文物古迹、归侨侨眷房屋、涉外房屋等另有规定的，从其规定。

第三十一条城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按规定期限自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿。

第三十二条对拆迁范围内的花木、绿地，应当尽可能保留。不能保留的，应当按照国家和省、市的规定办理有关手续。

第三十三条拆迁人使用拆迁补偿安置资金的，应当经房屋拆迁管理部门审核。拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。具体管理办法按省规定执行。

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第三十四条房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。

房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件，拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，以及其他与拆迁有关的案资料。

第三十五条房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁单位的监督。

建设行政管理部门应当加强对房屋拆除施工单位的监督。

房地产行政管理部门应当加强对房地产评估机构的监督。

以上各行政管理部门应当制定工作标准和规范，加强对被监督单位业务工作的指导检查和考核管理，依法将考核结果与该单位的市场准入、资质（格）管理相结合。

第三章拆迁补偿与安置

第三十六条拆迁人应当对被拆迁人按照国家法律、法规和本办法的规定给予合理补偿。

拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。被拆迁人有权选择具体补偿形式。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。拆迁范围公布后新建、改建、扩建的附属物不予补偿。

第三十七条拆迁范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，由拆迁人按重置价格结合剩余期限评估后给予货币补偿。

第三十八条货币补偿或者产权调换的面积，按照被拆迁房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。

土地使用面积以土地使用权证的记载为准。

同一承租人承租的同一处直管公房有住宅也有非住宅的，分别计算面积。

多层砖混结构非成套直管住宅公房建筑面积按具有房产测绘资格的测绘机构实测面积计算。其他非成套直管住宅公房建筑面积的计算为使用面积乘1.25。

因新老面积计算规则不同而出现同幢、同套型上下层住宅房屋所有权证登记面积有差异的，按最大面积计算。

建造手续符合有关规定、确属被拆迁人所有但被拆迁房屋所有权证上没有登记的自行车库，视同已登记。

第三十九条被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定。

被拆迁房屋的装饰、装修的货币补偿金额，根据市区城市房屋一般装饰、装修拆迁补偿指导价结合成新评估确定；被拆迁房屋附属物的货币补偿金额，根据重置价格结合成新评估确定。

第四十条被拆迁房屋的评估应当采用市场比较法；不具备市场比较法评估条件评估厂房、仓库、厂区内的办公房、宿舍、食堂等非住宅房屋价格的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中说明原因。

房地产评估机构在确定被拆迁房屋的房地产市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。

本办法中的评估所需费用由拆迁人承担。

第四十一条采用市场比较法评估被拆迁房屋价格的，应先求得评估比准价格。评估比准价格由房地产评估机构根据交易价从高原则从类似房地产中选取三个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定。

被拆迁房屋属于非成套住宅的，应当根据前款规定选取普通成套住宅作为可比实例。

被拆迁房屋价格由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。

房管部门应当按月向社会公布本地房产交易信息。城市房屋拆迁的房屋重置价，一般装饰装修拆迁补偿指导价和房屋区位、结构、成新、层次、朝向修正系数，由市房屋拆迁管理部门会同有关部门制订，报市人民政府批准后执行。

第四十二条房地产评估机构应在规划部门公布用地红线后向房屋拆迁管理部门报名，房屋拆迁管理部门应自发布拆迁公告之日起3日内在拆迁现场公布已报名并符合拆迁评估准入条件的房地产评估机构名单。

拆迁人与被拆迁人应在名单公布之日起5日内共同选定一家房地产评估机构；不能共同选定的，拆迁人应当向市房屋拆迁管理部门书面报告，由市房屋拆迁管理部门从公布的房地产评估机构中随机确定。参加随机确定的房地产评估机构不得少于三家。随机确定房地产评估机构应当由公证机关现场公证。

房屋拆迁管理部门应当在随机确定房地产评估机构之日起3日前，在拆迁范围内公告房地产评估机构随机确定的时间和地点。

拆迁人应在委托评估合同签订起3日内将合同向市房屋拆迁管理部门备案。

第四十三条被拆迁房屋的房地产市场评估价格实行公示制。

房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不得少于10日。

拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求房地产评估机构作出解释。房地产评估机构应当自接到解释要求之日起3日内予以解释。

第四十四条房地产评估机构应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家房地产估价规范和标准进行房地产市场价格评估。

第四十五条按照本章规定对被拆迁人进行补偿后，其被拆迁房屋按标准容积率占有的土地，不再按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿。被拆迁人依法享有使用权的土地，其面积超过被拆迁房屋按标准容积率占有的土地面积的，超过部分的土地按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿。

第四十六条被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。

第四十七条选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋原建筑面积的安置用房。

安置用房应当符合设计规范要求；属于新建房屋的，交付前应当经验收合格。安置用房可以是期房，但其房源位置、户型、价格及交付时间，拆迁人应予以公布。

第四十八条被拆迁房屋和现房安置用房的价格，由同一家房地产评估机构选择同一评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。

实行货币补偿的，拆迁人应给予被拆迁人被拆迁房屋评估价值10%的货币补助。

实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。

小高层住宅房屋用作产权调换安置用房的，可增加10平方米建筑面积，增加部分作赠送。

第四十九条被拆迁住宅房屋为被拆迁人家庭（家庭成员含其配偶、未成年子女）在市区内的唯一住所和房屋，且被拆迁住宅房屋建筑面积小于46平方米，并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于46平方米的成套住宅房屋作为安置用房。安置用房中与被拆迁房屋建筑面积相等部分和超过46平方米建筑面积部分按第四十八条第三款规定结算；被拆迁房屋建筑面积至46平方米建筑面积部分的安置用房按安置用房重置价结合层次、成新结算。

被拆迁人属于低收入家庭（家庭成员含其配偶、未成年子女），其被拆迁住宅房屋建筑面积每户小于46平方米（家庭成员在市区内有其他住宅房屋的，合并计算）或符合当年廉租房申请标准，并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于46平方米或建筑面积不小于当年廉租房申请标准的成套住宅房屋作为安置用房。被拆迁房屋评估价值低于安置用房评估价值的，拆迁人与被拆迁人互不结算产权调换的差价。本款所称低收入家庭是指持有民政部门核发的《湖州市最低生活保障救助证》或市总工会核发的《湖州市低收入职工优惠证》（a证）的家庭。

适用本条规定的被拆迁人应是在房屋拆迁许可证核发时具有本市市区城镇户籍的居民和因参军、随军及就读大、中专而将城镇户籍迁出本市市区的军人随军家属、学生。

第五十条符合当年申请购买经济适用住房条件的被拆迁人拆迁时选择货币补偿安置的，可凭《城市房屋拆迁货币补偿协议》优先购买经济适用住房。

第五十一条拆迁房管部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房的(包括非成套住宅)，房屋承租人符合房改政策的，享有按照房改政策购房的权利（超过房改政策享受面积部分按市场价同时购买）。房屋承租人按照房改政策购房后，拆迁人应当对其按被拆迁人予以补偿、安置。

房屋承租人未按房改政策购房，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。拆迁人应当对原承租人的装修、搬家予以补助。

第五十二条在2006年12月31日前执行政府定价租金的直管非住宅公房，在拆迁时仍继续承租的，拆迁人应当按被拆迁房屋评估价值的50%给予房屋承租人货币补偿（评估价的另50%归国家所有），租赁关系解除。

享受政府定价租金的直管非住宅公房承租单位，在2005年12月31日前的改制中明确将直管非住宅公房承租权处置给现承租人的，拆迁人应当凭原改制单位主管部门提供的相关材料，按本条第一款规定对现承租人予以补偿。

第五十三条拆迁落实私房政策换约续租的住宅用房的，对被拆迁人，由拆迁人按本办法规定予以补偿安置；对该被拆迁房屋承租人，在拆迁人按照本办法规定对被拆迁人予以补偿、安置后，被拆迁房屋的所有权划归国家所有（由公房管理部门以该拆迁房屋的净评估价值出资从拆迁人处收购），再由拆迁人按拆迁房管部门直管住宅公房的规定给予补偿安置。

第五十四条拆迁房管部门代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。

选择产权调换的，安置用房仍由房管部门代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。

第五十五条被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。认定房屋用途以规划、国土资源行政管理部门提供的合法有效文件作为依据。

房屋所有权证未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照本条第一款的规定调查确认。

房屋所有人要求改变原登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权登记部门申请更登记。

第五十六条1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记；其中改为商业用房的，应当持有合法有效营业执照。

改变房屋用途，按规定应当交纳土地收益金的，房屋所有人应当在变更登记前依法补交土地收益金。

第五十七条1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后未经市规划、国土资源行政管理部门同意改变房屋用途的，拆迁时仍按该房屋所有权证登记的房屋用途进行补偿安置。

按前款规定补偿安置时，对被拆迁房屋在1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后至2002年12月31日之前改变用途从事商业经营，并以营业用途延续使用至今，且持有合法有效营业执照、税务部门完税证明的，可按营业面积、经营年限给予适当经济补助。经营满一年的，实际营业面积部分按营业用房评估单价的70%与原用途房屋评估单价的差额的30%予以补助，每增加一年增加差额的5%，最高经济补助不超过差额的100%。2003年1月1日之后未经规划、国土资源行政管理部门同意改变房屋用途的不予补助。

第五十八条住宅房屋的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起24个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。其中，将拆迁地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起36个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。

过渡期间的周转用房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体的过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。

拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房的4个月内腾退周转用房。

第五十九条住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转用房的，拆迁人应当从其搬离并交出被拆迁房屋钥匙之月起到被安置后的4个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定，但每户每月临时安置补助费不得低于保障其基本居住条件所需费用。具体标准由房屋拆迁管理部门会同物价行政管理部门提出，报市人民政府批准，每年公布一次。

拆迁人超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按照原标准的二倍支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

拆迁人提供周转用房的，周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当，并能够满足被拆迁人或者房屋承租人基本居住条件，拆迁人不再支付临时安置补助费。拆迁人超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起按照规定标准支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

第六十条拆迁人应当支付住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人两次搬家补助费。搬家补助费每户不低于600元，具体标准由房屋拆迁管理部门会同物价行政管理部门制定，报市人民政府批准，每年公布一次。

被拆迁人在拆迁公告规定的搬迁期限内完成搬迁的，拆迁人应当给予奖励。具体标准由房屋拆迁管理部门会同物价行政管理部门提出，报市人民政府批准后执行。

第六十一条拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，按拆迁前一个月被拆迁人向市社会保险经办机构缴纳基本养老保险费核定的全部职工缴费工资之和六倍的80%，或按被拆迁房屋评估价值的2%，由拆迁人给予一次性补助。

拆迁非住宅房屋引起的搬迁、安装、过渡等费用，按被拆迁房屋评估价值的2%由拆迁人给予一次性补助，其中生产型企业的搬迁、安装、过渡费用不得少于2%，但最高不超过3.5%。

第六十二条拆除产权属于学校、医院、敬老院、幼儿园、福利院、居委会等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第六十三条市国土资源行政管理部门依照有关法律法规，负责城市房屋拆迁有关的土地管理工作，并依法制定本办法中土地收益金交纳标准，报市人民政府批准后执行。

第四章法律责任

第六十四条有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依照《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的规定予以行政处罚：

(一)未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；

(二)以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证的；

(三)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

(四)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

(五)擅自延长拆迁期限的；

(六)接受委托的拆迁单位违反规定转让拆迁业务的。

第六十五条违反本办法规定，有下列行为之一，造成被拆迁人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担民事责任：

(一)未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；

(二)以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证实施拆迁的；

(三)未按房屋拆迁许可证规定的拆迁范围、拆迁期限实施拆迁的。

第六十六条房地产评估机构和估价人员有下列行为之一的，由房地产行政管理部门依据《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》等规定进行查处，并记入其信用档案；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反城市房屋拆迁估价技术规范，出具虚假估价报告或估价结果严重失实的；

(二)与拆迁当事人一方串通，损害他方合法权益的；

(三)以回扣等不正当竞争手段获取拆迁估价业务的。

第六十七条折迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依照《浙江省城市房屋拆迁管理条例》给予警告，责令改正；对被拆迁人造成损失的，拆迁人应当依法承担赔偿责任：

(一)未按规定与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议且未经依法裁决进行拆迁的；

(二)违反第二十八条第一款规定，补偿安置方案未经房屋拆迁管理部门审核同意而实施拆迁的；

(三)伪造、涂改或者不向被拆迁人提供规定的拆迁补偿安置协议文本的。

第六十八条接受委托的拆迁单位及其工作人员弄虚作假、滥用职权的，由房屋拆迁管理部门依法查处或建议权限机关依法查处，并记入其信用档案。

第六十九条房屋拆除施工单位违反《建设工程安全生产管理条例》、未按有关工作标准和规范施工的，由建设行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，依照相关法规予以查处；造成安全事故的，依法承担赔偿责任；造成重大事故构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第七十条有关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，依照《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的规定，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

(二)核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的；

(三)未按规定发布拆迁公告的；(四)房屋拆迁管理部门实施房屋拆迁的(五)违反规定作出拆迁裁决的；

(六)依照规定应当听证而没有听证的；

(七)未按计划组织建设拆迁安置用房，导致被拆迁人未能在安置期限内得到安置的；

(八)违反规定实施强制拆迁的。

因前款规定行为给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章附则

第七十一条在市区城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

保护性旧区改造需对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第七十二条本办法自公布之日起施行。2002年6月28日市人民政府发布的《湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法》（市人民政府令第15号）和2004年6月14日市人民政府发布的《〈湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法〉的补充通知》（湖政发〔2004〕44号）同时废止。本市以前制定的有关市区国有土地上城市房屋拆迁的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第四篇：扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法

扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法

发布日期：2009-10-21 访问量： 230 扬州市人民政府令

第58号

《扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现予公布，自2009年11月15日起施行。

代市长：谢正义

二OO九年十月十六日

扬州市城市房屋拆迁管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条

在本市城市规划区范围内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。第三条

城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条

拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第五条

扬州市房产管理局是本市城市房屋拆迁行政管理部门，对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理并直接负责市区房屋拆迁监督管理工作。

各区人民政府应建立相应机构，承担辖区内的拆迁管理相关工作。

各县（市）人民政府负责管理城市房屋拆迁工作的部门对本辖区城市房屋拆迁工作实施监督管理。各相关部门应当按照各自的职责，协同实施本办法。第二章

拆迁管理

第六条

拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件。

（二）建设用地规划许可证。

（三）国有土地使用权批准文件。

（四）拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划和方案包括下列内容：

1、明确的拆迁范围；

2、拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状；

3、拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施；

4、拆迁资金、安置房、周转房或者其他临时过渡措施的落实情况；

5、拆迁的方式、时限等。

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明或与安置房建设单位签订的购房合同。

政府因土地储备需要拆迁房屋的，拆迁人为土地开发储备中心，拆迁人暂不具备本条第一款第(一)项、第(二)项、第(三)项资料的，拆迁人应当提交相关部门的预批准文件。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，不予拆迁许可，并书面通知申请人。

对于面积较大或者户数较多的拆迁项目，房屋拆迁管理部门应当在核发拆迁许可证前，就拆迁许可有关事项召开听证会，听取拆迁当事人意见。

第七条

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的监督管理，具体办法另行制定。

第八条

房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁项目内容、拆迁人、拆迁责任单位、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限等事项，予以公告。第九条

拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。

拆迁人不得擅自扩大或者缩小拆迁范围；需要改变拆迁范围的，拆迁人应当申请办理变更房屋拆迁许可手续。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十条

拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受拆迁委托。

第十一条

拆迁人可以采用协议或招投标的方式确定受委托的拆迁实施单位。政府投资项目的拆迁人必须采取招投标的方式确定拆迁实施单位。

拆迁人应当向被委托的拆迁实施单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁实施单位不得擅自转让拆迁业务。

第十二条

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁工作人员的监督管理。对从事拆迁工作的人员进行有关法律和业务知识的培训考核，经考核合格，发给《拆迁工作人员上岗证》。拆迁工作人员应当持证上岗。

拆迁人或拆迁实施单位应当公开办事程序，做到公开拆迁人资格、公开拆迁实施单位、公开拆迁政策、公开补偿标准、公开评估标准、公开拆迁程序，提高拆迁工作的透明度，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁宣传、解释工作。

第十三条

拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

在暂停期限内因从事上述应当限制的活动，导致补偿金额增加的，增加的部分不予补偿。

第十四条

拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁共有房屋的，拆迁人应当与房屋共有权人共同订立或者与委托代理人订立拆迁补偿安置协议。第十五条

拆迁房产管理部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。拆迁房产管理部门代管的房屋，实行产权调换的，安置房仍由房产管理部门代管；实行货币补偿的，货币补偿金额由代管部门专户存入银行。第十六条

拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。第十七条

拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院提起诉讼。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十八条

被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的县（市、区）人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十九条

拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、宗教房产、文物古迹以及归侨侨眷私有房屋及其附属物的，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十条

被拆迁房屋有下列情形之一的，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意并向公证机关办理证据保全后，方可实施拆迁：

（一）产权不明或者产权有纠纷的；

（二）产权人下落不明的。

第二十一条

拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第二十二条

尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十三条

房屋拆除应当由具有建筑施工企业资质、具备保证安全条件的企业承担。施工企业应当编制房屋拆除方案，确保房屋拆除中的人身、财产安全。施工企业负责人对拆除施工安全负责。建设行政主管部门应当加强对房屋拆除施工企业的监督管理。

第二十四条

房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。第三章

拆迁补偿与安置

第二十五条

拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法另有规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十六条

货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估单价和被拆迁房屋的建筑面积确定。房地产市场评估单价的确定，应当综合考虑被拆迁房屋所在区位级别、用途、建筑结构、楼层、朝向等因素。房屋拆迁区位划分体系由市、县（市）人民政府另行制定公布。

第二十七条

为鼓励被拆迁人选择货币补偿，实行住宅房屋货币补偿的被拆迁人，在规定的时间内签订拆迁补偿协议的，拆迁人按照被拆迁人的货币补偿金额增加一定幅度的补偿。具体增加幅度由房屋拆迁管理部门另行制定。

第二十八条

被拆迁房屋的建筑面积以房屋产权登记薄中记载的建筑面积确定。对于未进行产权登记或产权登记薄中面积记载不明但能够证明该房屋是合法拥有的，根据房产管理部门确认的实际测量面积确定。

在拆迁范围内被拆迁人土地使用权证或者其他合法土地使用凭证记载的土地使用面积大于房屋建筑面积的，也应进行估价补偿；无土地使用权证或者其他合法土地使用凭证的不予补偿。

拆除违章建筑和超过期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑按剩余使用年限分摊建造成本给予补偿。

第二十九条

被拆迁房屋室内自行装饰装修的补偿金额，应当充分考虑装饰、装璜材料的价格、折旧年限等因素另行评估。

第三十条

实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第二十六条的规定，计算被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

拆迁非公益房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。第三十一条

拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第三十二条

被拆迁房屋的用途，以房屋产权登记簿中记载的用途为准。但对取得工商营业执照并已持续营业一年以上的，应当根据其实际经营面积、持续年审合格的工商营业执照、完税凭证所确定的经营年限、取得土地使用权的方式等情况，参照经营用房进行评估，具体方法另行制定。

对改变住宅房屋用途的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当提供住宅房屋进行产权调换。

第三十三条

以划拨方式取得土地使用权的商业、工业、办公、仓储用房，应当按照有关规定，在被拆迁人货币补偿金额中扣除土地收益金。

第三十四条

拆迁人提供的产权调换房屋，应当符合下列条件：

（一）符合国家房屋设计规范和国家质量安全标准；

（二）产权清晰且无权利瑕疵；

产权调换房屋为期房的，房屋的设计变更，面积差异等相关问题，按照商品房销售的有关规定办理。

第三十五条

拆迁人应当向住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人，支付搬迁补助费、临时安置补助费、提前搬迁奖励费以及因拆迁产生的燃气、有线电视、电话、空调、宽带网络等设施移位补助费。对确实不可以移装的设施，拆迁人应按现行价格支付给被拆迁人初装费。具体标准由物价部门会同房屋拆迁管理部门另行制定。第三十六条

非住宅房屋的搬迁费用和停产、停业一次性补助费用、提前搬迁奖励费用，由物价部门会同房屋拆迁管理部门共同制定。拆迁生产用房，对其大型设备、设施的拆除、安装、搬迁费用，由具备相应资质的专业机构评估确定。

第三十七条

住宅房屋拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人交拆房屋之日起，一般不超过十八个月。拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，除当事人另有约定外，从逾期之月起，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者房屋承租人增付临时安置补助费：

（一）对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在十二个月以内的，增付一倍临时安置补助费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付二倍临时安置补助费；

（二）对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在十二个月以内的，按标准付给临时安置补助费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付一倍临时安置补助费。

第三十八条

具有合法手续的新建住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可证颁布之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加被拆迁房屋货币补偿金额的15%补偿。

第三十九条

拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第四十条

拆迁房产管理部门管理的公有住宅房屋或者单位自管执行政府规定租金标准的公有住宅房屋，房屋承租人未享受房改政策的，被拆迁人与房屋承租人共同选择货币补偿安置的，拆迁人应当将货币补偿金额的10%支付给被拆迁房屋所有人，90%支付给房屋承租人，租赁关系终止。租赁双方约定货币补偿分配比例的，从其约定。

第四十一条

拆迁执行政府规定租金标准的公有非住宅房屋，拆迁人按照下列比例分别支付货币补偿款：

（一）承租期在5年以内（指连续承租时间，下同，含5年），90%支付给被拆迁人，10%支付给房屋承租人；

（二）承租期超过5年，在10年以内的（含10年），80%支付给被拆迁人，20%支付给房屋承租人；

（三）承租期超过10年，在20年以内的（含20年），70%支付给被拆迁人，30%支付给房屋承租人。

（四）承租期超过20年的，60%支付给被拆迁人，40%支付给房屋承租人。

第四十二条

拆迁属于落实私房政策带户发还未到腾让期限的私有租赁住宅房屋，拆迁人将被拆迁房屋货币补偿金额的100%补偿给被拆迁人；承租人无其他住房的，另按被拆迁房屋货币补偿金额的90%补偿给房屋承租人。第四十三条

住宅房屋符合下列情形的，补偿金额的计算分别为：

（一）房地产市场评估单价低于所在区位级别拆迁评估基准价的，按照拆迁评估基准价计算；

（二）被拆迁人仅有一处住宅，且获得的货币补偿金额低于拆迁最低补偿总价标准的，拆迁人应当按照拆迁最低补偿总价标准对被拆迁人予以补偿。

被拆迁人按照前款规定获得货币补偿后仍无力解决住房的，由拆迁人提供一套建筑面积不小于55平方米的拆迁安置房给予安置，但不得跨户型安置，55平方米以内不结算差价。

政府提供的政策性安置房价格、所在区位级别拆迁评估基准价和最低补偿总价标准每年由物价部门会同房屋拆迁管理部门制定，报人民政府批准后公布执行。

第四十四条

被拆迁人符合廉租房保障条件的，可按规定申请廉租房给予住房保障。符合购买经济适用住房或购房政策性补贴保障条件的，可按规定的程序申请相应的住房保障。

被拆迁人同时符合前款及第四十三条规定的，只能选择其中一种住房保障方式，不可兼选。

第四十五条 对被拆迁人按照本办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税。对拆迁居民因拆迁重新购置住房的，对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，成交价格超过拆迁补偿款的，对超过部分征收契税。

第四章

拆迁评估

第四十六条

对被拆迁房屋进行房地产市场评估，应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构（以下简称评估机构）进行。

未取得《房地产估价师执业资格证书》与《房地产估价师注册证》的人员，不得以房地产估价师的名义从事城市房屋拆迁补偿估价业务。

房屋拆迁管理部门应当每年向社会公布拆迁评估机构名录和拆迁评估专家库成员名单。

第四十七条

房屋拆迁评估管理规定和房屋拆迁补偿评估技术细则由房屋拆迁管理部门另行制定。

第四十八条

拆迁评估的估价时点，为房屋拆迁许可证颁发之日，因拆迁人延期实施超过6个月以上的拆迁项目，必须重新进行拆迁评估，重新评估的估价时点应当为重新启动的实施之日。

第四十九条

拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起五个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在五个工作日内作出书面解释、说明。经解释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合条件的其他评估机构重新评估。重新评估结果与原评估结果的允许误差范围为5%。

重新评估结果与原评估结果的误差在允许误差范围5%之内的，原评估结果有效，重新评估的费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果的差异超出允许误差范围的，由估价专家委员会抽签选定3名以上专家，组成估价鉴定小组进行鉴定。重新评估和鉴定的费用由未被采用评估结果的评估机构及其委托人各承担50%。第五章

法律责任

第五十条

违反本办法规定的，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等有关规定处理。

第五十一条

拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第五十二条

拆迁评估机构与当事人相互串通，故意压低或者抬高评估价格的，评估结果无效，并由房屋拆迁管理部门处以5千元以上5万元以下的罚款；情节严重的暂停直至取消评估资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条

承接房屋拆除工程业务的施工企业拆除房屋未采取安全保卫措施的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处以2千元以上3万元以下的罚款。

第五十四条

拆迁一方当事人胁迫、侮辱、殴打另一方当事人，妨碍拆迁工作顺利进行的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十五条

房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证及其他批准文件的，对直接负责的主管人员和责任人依法给予行政处分；情节严重，致使国家、人民利益遭受重大损失、构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章

附

则 第五十六条

在本市城市规划区范围内根据规划要求需要搬迁被拆迁人、房屋承租人，保留其房屋，并需要对被搬迁人、房屋承租人补偿、安置的，参照本办法执行。

第五十七条

各县（市）人民政府可根据本办法制定实施细则。

第五十八条

本办法自2009年11月15日起施行，11月15日前已实施的拆迁项目，按原政策执行。原《扬州市市区房屋拆迁管理暂行办法》（扬府发[2002]122号）及补充意见同时废止。

主题词：城市

房屋

管理

办法

命令

主送：各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位。

抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，军分区，驻扬各单位。

扬州市人民政府办公室

2009年10月21日印发

第五篇：《扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》

《扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》 来源 :HousingLaw.Com.Cn

发布时间:2011-11-28

扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法

第一章

总则

第一条

为规范集体土地房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 依法在市区行政区域内征收集体土地，需要拆迁房屋及其附属物，并对房屋所有权人（以下称被拆迁人）进行补偿安置的，适用本办法。

国家和省确定的重大项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。

第三条 市国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆迁相关的土地管理工作；市拆迁管理办公室（以下简称市拆管办）负责集体土地房屋拆迁补偿安置管理工作。各区拆迁管理部门应当根据市拆管办授权的工作职责，做好本辖区内的房屋拆迁管理相关工作。

集体土地房屋拆迁所在地的区和乡镇人民政府、街道办事处以及市政府有关职能部门，应当根据各自的职责，协同做好房屋拆迁补偿安置的相关工作。第二章

拆迁管理

第四条

市规划部门出具建设用地规划许可证（含红线图）后，市拆管办应通知有关部门和单位在规划许可范围内暂停办理下列事项：

（一）新批宅基地和其他建设用地；

（二）审批新建、改建、扩建房屋及其附属物；

（三）改变房屋、土地用途；

（四）办理户口的迁入、分户；

（五）核发工商营业执照；

（六）法律法规规定的其他事项。

暂停期限内擅自办理上述事项的，房屋拆迁时不予认定。

第五条

征（用）地单位（以下统称拆迁人）向市国土资源行政主管部门提出用地申请，经依法取得用地批准文件后，方可实施拆迁。

第六条

拆迁人应当根据本办法拟订规划许可用地范围内被拆迁房屋的补偿安置实施方案，经所在地区人民政府确认后报市拆管办审核。房屋拆迁补偿安置实施方案应当包括以下内容：

（一）征地批准文件及经规划许可的用地范围图；

（二）用地范围内房屋拆迁调查测算情况；

（三）拆迁计划及拆迁期限；

（四）安置方式及过渡期限；

（五）所需安置房源证明或补偿安置资金证明；

（六）其他与房屋拆迁补偿安置有关的事项。

第七条

市拆管办对拆迁人提交的房屋拆迁补偿安置实施方案进行审核后，由市拆管办向拆迁人发出《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》，并予以公告。第八条

拆迁人应当选择有拆迁资质的单位实施拆迁，并与房屋拆迁实施单位订立拆迁委托合同。拆迁委托合同自订立之日起15日内报市拆管办备案。被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。

第九条

从事房屋拆迁评估业务的评估机构必须具有相应 的房地产评估资质，市拆管办每年向社会公布评估机构的名录，从事房屋拆迁评估的人员必须具有《房地产估价师执业资格证书》和《房地产估价师注册证》。

对被拆迁人房屋进行评估时，评估机构应通知被拆迁人，被拆迁人接到通知后不予配合的，评估机构可以进行评估，其评估行为有效。

第十条

拆迁人应当按照房屋拆迁补偿安置实施方案，负责做好房屋拆迁实施工作，对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人应当服从建设和发展需要，在规定的期限内完成搬迁。

第十一条

在《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依据房屋拆迁补偿安置方案签订房屋拆迁补偿安置协议。房屋拆迁补偿安置协议应当具体载明补偿形式、补偿金额、安置方式、搬迁期限、临时安置过渡期限、违约责任等内容。

拆迁人与被拆迁人在拆迁期限内经协商达不成房屋拆迁补偿安置协议的，具体处置办法由市拆管办另行制定。

第十二条

房屋拆迁补偿安置协议订立后，拆迁当事人对补偿安置协议产生争议的，可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。

第十三条

违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由市土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。第三章

拆迁补偿安置

第十四条

被拆迁房屋的合法依据，以拆迁人在领取建设用地规划许可证前，被拆迁人所持有的宅基地土地使用证和房屋权属证书或合法建房手续为准。拆迁补偿以上述两证所记载的合法建筑面积为计算依据。

确因历史原因造成被拆迁人无权属证书或合法建房手续，但是被拆迁人长期实际居住的，按照房产管理部门确认的面积计算。

第十五条

被拆迁房屋的用途，以房屋权属证书、土地权属证书载明的用途为准；房屋权属证书、土地权属证书上未载明用途或者载明的用途不一致的，以合法建房手续载明的用途为准。

第十六条

《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》发布后，被拆迁人已取得合法建房手续但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建房，已建新房部分，由拆迁人依据评估结果给予补偿。

第十七条

具有合法手续的新建住宅房屋自竣工之日起至《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》发布之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加被拆迁房屋重置价格结合成新的15%补偿。

第十八条

以下情况的不予补偿安置：

1、违章建筑；

2、逾期的临时建筑或者临时建筑在建筑规划许可证中载明因城市建设需要时无条件拆除的；

3、已建新房应拆除而未拆除的旧房；

4、《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》公告后被拆迁人进行房屋及其附属物新建、改建、扩建或者突击装修装饰部分；

5、拆迁租赁（借）住宅用房的承租人。

拆迁未超过批准期限的临时建筑不予安置，但应当给予适当补贴。第十九条

住宅房屋拆迁补偿安置的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

1、选择房屋产权调换的，住宅房屋的被拆迁人以宅基地证或者合法建房手续为一户，被拆迁人在同一拆迁范围内有多处住房的，应当合并为一户计算被拆迁住房面积。每户可以按下列规定实行产权调换： 被拆迁房屋合法建筑面积小于或等于230㎡的，按实确认安置面积；合法建筑面积大于230㎡的，按230㎡确认安置面积。每户在确认的安置面积基础上可以向上靠户型增加10㎡，跨户型可以增加20—40㎡。

确认的安置面积和靠户型增加的部分按照被拆迁房屋的重置价格结合成新与安置房的重置价格互补差价结算，跨户型面积部分按物价部门核定的价格结算。

被拆迁房屋的合法建筑面积超过230㎡的部分，不安置住房，按照房屋重置价格结合成新2.5—3倍的范围内给予补偿。

2、选择货币补偿的住宅房屋，被拆迁人应向拆迁人提出书面申请，经所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处审核同意后，给予被拆迁人货币补偿。住宅房屋货币补偿的金额，原合法住宅房屋面积在230㎡以内的，货币补偿安置款为安置房价格减去安置房重置价格与被拆迁房屋重置价格结合成新的差价，乘以被拆迁合法房屋的建筑面积。

被拆迁人原合法房屋面积超过230㎡的，超出部分按照房屋重置价格结合成新2.5—3倍的范围内给予补偿。

第二十条

被拆迁人对住宅房屋全部选择货币补偿的，按照货币补偿的金额增加20%的补偿款。

第二十一条

被拆迁人仅有一处住宅，拆迁面积小于安置房最小户型55㎡，且又无力支付购房款的，经所在地乡（镇）人民政府或街道办事处审核同意后，由拆迁人提供一套建筑面积不小于55㎡的拆迁安置房给予安置，但不得跨户型安置，55㎡以内不结算差价。第二十二条

拆迁用地与建设手续合法、没有改变用地性质、具备工商营业执照的非住宅房屋，不作产权调换，拆迁人对被拆迁人实行货币补偿。被拆迁人的房屋权属证书上载明企业用房及其它非商业经营用房的，由拆迁人在被拆迁房屋重置价格结合成新1.5—2倍的范围内，对被拆迁人给予补偿；被拆迁人的房屋权属证书上载明商业经营用房的，由拆迁人在被拆迁房屋重置价格结合成新2.5—3倍的范围内，对被拆迁人给予补偿。第二十三条

被拆迁人房屋权属证书或土地使用证载明住宅用房，领取工商营业执照、依法纳税并连续经营一年以上的，按住宅房屋补偿和安置，拆迁人应当付给被拆迁人营业补助费，具体标准由市物价部门会同市拆迁管理部门共同制定。

第二十四条

住宅房屋拆迁过渡期限自被拆迁人交拆房屋之日起，一般不超过24个月。拆迁人、被拆迁人应当遵守过渡期限的协议。因拆迁人的责任延长过渡期限的，除当事人另有约定外，从逾期之月起，延长时间在12个月以内的，增付一倍临时安置补助费，延长时间超过12个月的，自超过之月起增付二倍临时安置补助费。第二十五条

拆迁住宅房屋，拆迁人应当向被拆迁人支付临时安置补助费、搬家费和固定设施移装费。对固定设施确实不可以移装的，应按现行价格支付给被拆迁人初装费。

第二十六条

拆迁非住宅房屋，拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁费用和固定设备移装费用。第二十七条

因拆迁造成非住宅房屋的被拆迁人停业、停产等损失的，拆迁人应当按照房屋拆迁补偿总额10%—20%的范围内，向被拆迁人支付停业、停产一次性补助费。

第二十八条

被拆迁人将非住宅房屋出租的，拆迁人仅对被拆迁人进行补偿，其中，对承租人因停业、设备移装、搬迁造成的损失补偿，由被拆迁人支付给承租人。第二十九条

拆除在租用集体土地上建筑的各类房屋，按合法房屋的重置价格结合成新给予补偿，不予安置。

第三十条

被拆迁人在规定的期限内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的，拆迁人应当给予适当奖励，奖励标准由市物价部门会同市房屋拆迁管理部门共同制定。

第三十一条

拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、宗教房产、文物古迹、归侨侨眷私有房屋及附属物以及用于公益事业的非生产经营性房屋及附属设施的，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定办理。

第三十二条

市拆管办应当加强对房屋拆迁补偿安置费使用的监管。资金监管的具体方法由市拆管办另行制定。

第四章

安置房建设管理

第三十三条 市拆管办负责安置房源的管理工作。各区人民政府根据申报的拆迁项目，及拆迁项目所需的安置房数量，合理确定各区安置房建设规模，由各区人民政府组织建设，并报市拆管办备案。

第三十四条

拆迁安置房的土地性质为国有划拨土地（按规定补交土地出让金后可转为出让土地性质）。安置房价格由市、区物价部门参照经济适用房价格管理办法确定并公布执行。第三十五条

市房屋拆迁管理部门应加强对拆迁安置房的管理，拆迁安置房实行网上备案制度，拆迁人不得随意变更被拆迁人姓名。

第三十六条

拆迁安置房用于被拆迁人的产权调换，不得用于销售。第五章

附则

第三十七条

被拆迁房屋重置价格结合成新、装修装饰和附着物的补偿评估标准由市物价部门会同市房屋拆迁管理部门制定，每年公布执行。

第三十八条

本办法所涉及的住宅房屋和非住宅房屋的搬迁费，临时安置费用等由市物价部门会同市房屋拆迁管理部门共同制定。

第三十九条

各县（市）集体土地房屋拆迁可以参照本办法执行。第四十条

本办法自本办法自2009年11月15日起施行，11月15日前已实施的拆迁项目，按原政策执行。

主题词：集体土地

拆迁

办法

命令

主送：各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位。

抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，军分区，驻扬各单位。

扬州市人民政府办公室

2009年10月21日印发