烟台市住房公积金管理实施细则

第一篇：烟台市住房公积金管理实施细则

烟台市住房公积金管理实施细则

第一条为实施住房公积金（以下简称公积金）的缴存、支付、使用和管理工作，根据烟台市政府烟政发〔1995〕99号《关于印发烟台市深化城镇住房制度改革方案的通知》，制定本细则。

第二条公积金是一种具有保障性和互助性的职工个人住房基金。实行公积金制度的职工个人按月缴交一定额度的公积金，单位亦按月提供相应额度的公积金，两者均归个人所有，列入个人帐户。

第三条实行公积金的范围

烟台市区（包括芝罘、福山、牟平、莱山、开发区）范围内中央、省、市、区党政机关、群众团体、企事业单位和芝罘区规划范围以内的建制镇机关、工商公司以及上述单位的固定职工、合同制职工（含农村户口合同制），经劳动部门批准的在常年性工作岗位上顶岗工作的城市户口的计划内临时工，均实行公积金制度。参加烟台市利用世界银行住房贷款项目的入股企业，是否实行公积金制度，由入股企业自定。离退休干部职工、临时工、停薪留职人员和三资企业中的外方职工不实行公积金制度。第四条建立公积金缴存关系

（一）单位按《烟台市建立住房公积金缴存关系登记表》的内容和要求填制，经主管部门审核后，报送财政住房资金管理处（以下简称资金处）审批盖章，统一编制单位公积金帐号。

（二）单位按《住房公积金汇（补）缴清册》、《住房公积金汇（补）缴清册汇总表》的内容和要求填制一式两份，报资金处审核盖章（一份退回单位，一份留存备查），确立向资金处缴存公积金的关系。

（三）填制《职工住房公积金手册》。单位根据资金处审核盖章后的《住房公积金汇（补）缴清册》，按实行公积金的职工人数填制《职工住房公积金手册》，并由单位统一保管和登记。

第五条公积金的缴存

（一）基数

公积金缴存基数，以国务院国函〔1989〕65号文规定的工资总额中的计时工资或计件工资、津贴和补贴三项计算。单位每年元月按上年12月份职工工资总额（口径同上），调整一次，填制《住房公积金缴交工资基数调整表》，并于交款前到资金处办理调整手续。

（二）缴存

1．各单位应于当月发薪后5日内（遇节假日顺延）向资金处缴存公积金。职工个人负担部分由单位按月在职工工资中代扣。代扣的公积金连同单位为职工缴纳部分在规定的日期内开具《住房公积金缴款专用票据》（以下简称《专用票据》）持转帐支票（或现金）向资金处缴存。

2．单位首次缴交公积金时，按《住房公积金汇（补）缴清 册》及《住房公积金汇（补）缴清册汇总表》确定的缴交人数、月汇缴总额，填写《专用票据》。

3．单位以后月份缴交时，如缴交住房公积金职工发生变动 时，应填写《住房公积金汇（补）缴变更清册》，再办理正常缴

交，没有变动的，只填《专用票据》办理缴交。

4．单位根据《专用票据》、《住房公积金汇（补）缴清册》、《住房公积金汇（补）缴变更清册》和资金处提供的《利息分配单》，登记公积金个人明细帐及《职工住房公积金手册》的有关内容。

（三）变更

1．单位因增人、离退休、死亡、辞职、调离等原因，缴存公积金的职工人员发生变动时，须填写《住房公积金汇（补）缴变更清册》（一式三份，报送资金处审批，并于缴存时予以调整缴交额。

2．职工中断或恢复工资关系时，单位需报资金处审查批准后，办理公积金封存或启封手续。

（四）补缴（复缴）

因故漏缴的，由单位填制《住房公积金汇（补）缴变更清册》一式三份，报送资金处审批后并办理公积金缴存业务。

（五）缓缴

单位和职工个人如遇下列情况，可申请缓缴： 1．单位因发生经济纠纷，冻结帐户的； 2．单位破产的。

单位缓缴公积金应填写《单位公积金缓缴申请表》，报市住房委员会（以下简称房委会）批准。未经批准而逾期不缴的公积金，作为欠缴处理，由资金处按日加收5‰的滞纳金，并开具《滞纳金缴款通知书》，通知银行扣款。滞纳金由单位自有资金负担。第六条公积金的转移

职工调动单位时，公积金本息余额应由原单位转入新调入单位该职工公积金帐户内。

（一）在本级资金处管理范围内调动时，调出单位根据该职工个人公积金本息余额，填制《住房公积金个人支取（转移）申请书》、《住房公积金变更清册》，经资金处审核同意后作调帐处理，即给调入单位作增加公积金处理，给调出单位作减少公积金处理；调出、调入单位亦同时作公积金减少或增加处理。

（二）调离本级资金处管理范围以外时，调出单位根据职工个人公积金本息，填制《住房公积金个人支取（转移）申请书》、《住房公积金变更清册》，报送资金处审核同意后，将该职工个人公积金本息拨付给调出单位，调出单位应将该职工个人的公积金本息汇往调入单位所在地住房资金管理机构帐户中；若调入单位所在地未实行公积金制度，可将职工个人公积金兑付给职工本人。

（三）外地调入本级资金处管理范围内时，单位应填制《住房公积金变更清册》报经资金处审核备案，并将该职工原公积金本息余额存入资金处公积金专户，同时作增加公积金处理。

第七条公积金的支付

（一）公积金的支付包括：

1．职工家庭购买、建造自住住房及自住住房大修理的； 2．职工离退休、离职或出国定居的； 3．职工调离市区的； 4．职工在职期间去世的；

（二）职工家庭购买、建造自住住房或自住住房大修理支出由职工向所在单位提出书面申请，并提供相关证明，经单位审查后，填制《住房公积金个人支取（转移）申请书》，按规定的时间报送资金处审核批准后，将该职工以前年度缴存的公积金本息，按实际需要拨付给所在单位，由单位支付给职工个人，同时作相关帐务处理。

职工家庭购买、建造自住住房及自住住房大修理期间，应按规定继续缴存公积金。

（三）职工离退休、离职或出国定居的，由职工所在单位填制《住房公积金个人支取（转移）申请书》、《住房公积金变更清册》，报送资金处审核批准后，将该职工的公积金本息拨付给单位，由单位支付给职工本人，同时作相关帐务处理。

（四）职工在职期间去世的，可由其继承人或受遗赠人，提供有关证明向去世职工所在单位提出申请，经单位审查后，填制《住房公积金个人支取（转移）申请书》、《住房公积金变更清册》报送资金处审核批准后，将公积金本息拨付给去世职工所在单位，由所在单位支付给其继承人或受遗赠人。

第八条公积金的有偿使用

（一）有偿使用范围

1．职工购买、建造、大修理自住住房抵押贷款； 2．城市经济适用住房包括安居工程住房建设专项贷款； 3．单位购买、建造职工住房专项贷款。

（二）有偿使用条件

1．单位（个人）按期完成公积金缴存任务； 2．单位购建房计划已纳入市房委会批准的公积金年度使用计划。购房者，已落实房源；建旁者，须有城建规划部门批准文件。个人购房的，须有售房单位签定的购房协议；个人建房的，须有城建规划部门批准的自建住房证明文件。3．单位（个人）购建房自有资金已落实30%以上，并存入承办银行；

4．个人购建房贷款须提供具有偿还贷款能力的单位担保或有价证券和住房作抵押物。

（三）个人购建房抵押贷款期限最长不超过15年；单位购房贷款期限最长不超过1年，建房贷款期限最长不超过3年。

（四）有偿使用审批程序

1．职工个人购、建自住住房申请公积金贷款，由职工本人持有关证件向所在单位提出书面申请，经单位审查后，持单位或具有偿还贷款能力的单位担保证明和有关证件，向单位住房资金开户行提出申请，开户行在市房委会批准的年度使用计划内进行审批，办理有关贷款手续，承担贷款风险。资金处根据职工个人购建房抵押贷款计划和贷款使用进度将资金转入承办行专户。2．单位申请购建住房公积金贷款，须向市住房委员会办公室（以下简称房委办）提出书面报告，同时抄送资金处。房委办根据房委会批准的年度使用计划进行审批后，向资金处下达贷款通知书。资金处会同受委托银行进行资信审查，同意后，委托受托行办理贷款手续。第九条公积金的计息、对帐

（一）计息

住房公积金计息年度为每年7月1日至次年6月30日。资金处对当年归集的职工个人公积金按活期存款利率计息，上年结转的职工个人公积金本息暂按三个月整存整取存款利率计息。并于每年6月30日按上年7月1日银行挂牌的活期存款利率和三个月整存整取储蓄利率对公积金缴存单位进行计息，打印《住房公积金利息清册》，单位根据利息清册将职工个人当期利息计入公积金个人明细帐和《职工住房公积金手册》，转入本金，并做相关的帐务处理。受委托银行对资金处公积金专户内未使用的资金（即剔除转入贷款专户和已支付的部分）按3年期零存整取储蓄存款利率计息。具体结息办法受托行应按上一年7月1日挂牌的三年零存整取储蓄存款利率于当年6月30日一次结清本公积金年度的利息。

（二）对帐

计息完毕后，单位公积金个人明细帐应及时与资金处打印的《住房公积金利息清册》对帐（明细帐户与公积金手册核对）。如有误，及时到资金处查询。

第十条本实施细则由烟台市财政局负责解释。第十一条本实施细则自发布之日起实施。附件：

1．烟台市行政事业单位住房公积金会计核算办法 2．烟台市企业单位住房公积金会计核算办法

第二篇：住房公积金管理

关于在住房公积金管理中使用组织机构代码的通知

发布时间：2010年11月17日

各国家机关、事业单位，国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其它城镇企业，民办非企业单位、社会团体，中央、省及外地驻石单位，各县（市）区住房公积金管理部，县（市）质量技术监督局、区分局:

为贯彻落实《建设部、国家质量监督检验检疫总局关于在住房公积金管理中使用组织机构代码的通知》（建保［2008］33号）精神，促进政务信息资源共享，推进组织机构代码在我市住房公积金管理中的应用，加强和规范住房公积金信息化管理，提高行政执法能力，现就在我市住房公积金管理中使用组织机构代码有关事项通知如下：

一、《全国组织机构代码编制规则》（GB11714-1997）是依据国务院有关要求在全国强制执行的国家标准。组织机构代码具有终身不变性、唯一性、准确性等特点，在单位住房公积金缴存登记中推行使用组织机构代码，有利于规范住房公积金信息化管理，建立信息共享机制；有利于加强住房公积金缴存工作，维护职工合法权益。各单位、各部门应高度重视组织机构代码在住房公积金管理中的推广使用，协调配合做好相关工作。

二、新开户单位在办理住房公积金缴存登记时应提供由质量技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证（副本）》

复印件；已办理住房公积金缴存登记的单位，缺少单位组织机构代码有关信息的，单位应提供《中华人民共和国组织机构代码证（副本）》复印件补充登记有关信息；对不能提供的，应及时到质量技术监督部门办理组织机构代码证。凡未办理组织机构代码证书或代码证书失效（未年检或证书过期）的单位，住房公积金管理部门不予办理相关手续。

三、从2011年1月1日起，质量技术监督部门在办理组织机构代码证书年检、变更或注销其机构代码证书时，应要求单位提供公积金管理机构出具的《单位住房公积金缴存证明》。对未提供《单位住房公积金缴存证明》的单位，暂不受理组织机构代码证书年检、变更或注销。

四、公积金管理机构应充分利用全国组织机构代码共享平台，及时了解单位设立情况，定期交换相关数据和信息，对未办理住房公积金缴存登记的单位，要督促其按规定办理缴存登记手续。对不按期完成住房公积金使用机构代码登记或登记信息不准确的单位，将不作公积金基数调整审核，不予受理该单位职工住房公积金支取、贷款申请。

五、各级组织机构代码管理部门、公积金管理机构在进行数据交换时，要严格遵守国家保密法规和数据安全管理办法的有关规定，未经许可，不得将双方共享数据向第三方提供，以保证国家基础信息资源的数据安全。

附：单位住房公积金缴存证明

石家庄住房公积金管理中心石家庄市质量技术监督局

二○一0年十一月二日

附件：

单位住房公积金缴存证明（存根）

（单位）（组织机构代码

为：）已按时足额缴存住房公积金。缴存至年月。

石家庄住房公积金管理中心

年月日

单位住房公积金缴存证明

为：）已按时足额缴存住房公积金。缴存至年月。

石家庄住房公积金管理中心

年月日

第三篇：全国住房公积金工作实施情况

全国住房公积金工作实施情况

（国务院办公厅参阅文件〔2004〕第5期）

按：根据国务院领导同志批示，现将建设部关于全国住房公积金工作实施情况一文印送各地区、各部门参阅。

2002年3月，国务院修订公布了《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)，印发了《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》(以下简称《通知》)，并于5月召开了全国住房公积金工作会议。一年多来，各地紧紧围绕温家宝总理提出的“健全决策体制、调整管理机构、强化监督工作、规范发展业务”的要求，积极贯彻落实《条例》

和《通知》。2003年9月至12月，建设部、财政部、人民银行、法制办、监察部、审计署、全国总工会等7个住房公积金工作联席会议成员单位，组织联合检查组对江苏、上海、宁夏等18个省(区、市)以及新疆生产建设兵团住房公积金工作进行了监督检查。针对检查中发现的问题，及时督促地方进行了整改，在此基础上召开了全国住房公积金工作电视电话会议，对2004年住房公积金工作进行了部署。

一、贯彻落实《条例》和《通知》的基本情况

(一)各地和有关部门大力推进贯彻落实工作。

各省(区、市)人民政府和设区城市人民政府高度重视《条例》和《通知》的贯彻落实工作，成立了以省、市主管领导为组长、有关部门负责人参加的住房公积金管理机构调整工作领导小组或联席会议制度，及时转发有关文件，研究制订贯彻落实意见和实施方案。建设部、财政部、人民银行、审计署、监察部、中编办等部门统一思想，积极配合，协调解决贯彻执行中的有关问题，切实加强对住房公积金工作的指导和监督，推动了机构调整工作。建设部会同联席会议有关部门，联合下发了《关于严禁在住房公积金管理机构调整工作中发生违纪违法行为的通知》、《关于完善住房公积金决策制度的意见》和《关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见》等配套文件，加强督查和协调，两次向国务院报告了进展情况。人民银行、铁道部和全国总工会分别召开专题会议或下发文件，对贯彻落实工作提出具体要求。

(二)绝大部分设区城市已设立住房公积金决策机构。

截至2003年底，全国344个应设立住房公积金决策机构(即住房公积金管理委员会，以下简称管委会)的设区城市(含地、州、盟以及新疆生产建设兵团，下同)中，已有327个城市成立了管委会，占总数的95％。其中，吉林、黑龙江等16个省(区)的所有设区城市以及北京、天津、重庆、新疆生产建设兵团均设立了管委会。管委会的组成基本体现了《条例》规定的“三个1／3”原则，具有广泛性和代表性。管委会主任委员一般由市长或分管副市长担任，具有社会公信力。管委会大都制订了章程、议事规则和决策程序，建立起决策工作制度，初步形成民主决策、科学决策和自主决策的机制，开始履行决策职能。

(三)住房公积金管理机构调整工作已基本完成。

各地按照“冻结、清理、审计、移交”程序，稳步开展管理机构调整。按照《条例》关于

每个设区城市应当设立一个住房公积金管理中心的规定，全国原有2444个住房公积金管理机构，计划调整为344个住房公积金管理中心，同时设立分支机构169个，业务经办网点1781个。目前，已有324个设区城市管理机构调整实施方案报经省(区)政府批准实施；290个设区城市完成了资产清理和审计工作，住房公积金资产基本做到账账相符、账表相符、账实相符；304个设区城市按《条例》规定成立了新的管理中心；131个城市完成了资产移交工作。大部分地区新组建的管理机构体现了精简、效能原则，部分管理中心编制大幅度压缩，人员分流力度较大。对未留用人员，区县政府、原挂靠单位负责妥善分流安置，社会反映平稳，没有出现上访等影响稳定的问题。不少地方采取对原管理机构人员考试择优录用、竞聘上岗以及向社会公开招聘等方式，调整改善了管理人员结构，提高了整体素质。

(四)住房公积金监督工作得到进一步强化。

一是加强行政监督。经省(区)编委办批准，20个省(区)在建设厅房地产处(房改办)加挂住房公积金监督管理处(办)牌子，新疆、江西、吉林、湖北等4省(区)建设厅单独设立监管处(办)，负责住房公积金行政监督具体工作。省以上建设、财政、人民银行等部门完善监管手段，强化行政监督。

二是完善了同级监督。设区城市同级财政部门认真履行财政监督职能，进一步加强了公积金财政、财务管理和会计核算监督；人民银行分支机构加强了对受委托银行承办公积金业务的监督；审计部门加强了公积金审计工作，建立了公积金审计报告制度。三是强化了社会监督。在发放缴存凭证、定期对账和建立公积金查询系统基础上，完善了社会公告制度、丰富了信息披露内容。四是全国住房公积金监管信息系统建设取得一定进展，监管手段进一步完善。重庆、天津、上海、河北、河南、吉林、云南、新疆、湖北等省(区、市)以及新疆生产建设兵团监管信息系统，已经实现与全国监管信息系统的联通。

(五)住房公积金归集和使用业务取得较快发展。

机构调整过程中，公积金归集和使用业务保持了不断、不乱，且发展较快。截至2003年底，全国建立住房公积金职工人数6045万人，累计归集公积金5563亿元，比上年末增长35％。职工因购建住房和退休等支取公积金1743亿元，归集余额3815亿元，同比分别增长44％和30％。累计发放住房公积金个人住房委托贷款(以下简称个人贷款)2343亿元，同比增长47％，贷款余额1583亿元，占归集余额的41.5％，支持了327万户职工家庭购建住房。

(六)违规使用住房公积金的回收工作初见成效。

各地十分重视清理回收逾期项目贷款和被挤占挪用住房公积金的工作，按照“谁决策贷款，谁负责回收”原则，加强领导和督查，采取经济、行政和法律等多种手段，加快资金回收，取得一定成效。截至目前，共收回资金997亿元，全国有97个设区城市收回全部项目贷款，浙江、西藏以及新疆生产建设兵团项目贷款已经全部收回。未回收的项目贷款中，1830笔共541亿元已签订还款协议，332笔共93亿元提起了法律诉讼，167笔共49亿元申请法院扣押了有关资产。

二、监督检查中发现的主要问题

(一)部分地区和行业住房公积金机构调整工作滞后。

还有20个设区城市机构调整方案没有完成报批工作。部分设区城市没有设立管委会，有的管委会会议制度和决策制度还需进一步规范。部分设区城市管理机构资产清理和审计工作没有完成，213个设区城市没有完成资产移交，近半数县(市)没有开始资产移交工作。一些省(直)管理机构违反《条例》规定，仍在单独管理；部分省(直)管理机构虽制订了调整方案，但仍在等待观望，没有移交资产，导致省会城市的管理机构调整工作明显滞后。部分行业和地方不愿意移交资产，影响有关设区城市管理机构调整工作等。另外，一些省(区)公积金监管机构力量薄弱，尚未建立规范化、制度化的工作机制，住房公积金监管队伍建设有待进一步加强。

(二)住房公积金归集管理工作尚需进一步加强。

目前，全国还有4513万在职职工没有建立住房公积金，占全部应建住房公积金职工人数的43％。部分地区应建、能建住房公积金的单位没有履行缴存住房公积金的义务，按照《条例》规定应当为职工缴存住房公积金的外商投资企业和城镇私营企业，多数没有履行缴存义务。一些地区特别是中西部地区，由于财力困难，部分财政负担单位没有建立住房公积金制度。(三)住房公积金个人贷款有待进一步发展。

全国住房公积金尚有1878亿元沉淀在商业银行，未能得到有效运用，占归集余额的49％。一些地区个人贷款发放率(个人贷款余额占归集余额的比例)不到15％。部分县(市)和行业管理机构还没有发放个人贷款。一些管理中心缺乏服务意识，对个人贷款宣传不够，贷款手续复杂，审批时间过长，服务质量有待提高；有的甚至存在强制委托中介等问题，加大了贷款成本，影响了职工申请贷款的积极性。

(四)违规使用住房公积金的回收工作难度增大。

截至目前，全国未收回的逾期项目贷款和被挤占挪用的住房公积金还有702亿元，约占住房公积金归集余额的18％，部分地区违规使用的住房公积金超过归集余额的10％。《条例》修订公布后，个别地方仍有违规使用住房公积金现象。一些历史遗留下来的逾期项目贷款和挤占挪用住房公积金问题比较复杂，清理回收违规使用资金的难度很大。

三、各地整改情况和下一步工作意见

对以上存在的问题，国务院有关部门和全国总工会组织的联合检查组与有关省(区、市)主管领导交换了意见，提出了整改意见和建议。建设部商财政部和人民银行，向被检查省(区、市)下发了执法检查建议书，提出进一步加强领导、加快机构调整进度、规范管理机构设置、加大项目贷款回收力度、加强归集使用、强化监督工作等意见和建议，要求有关地方向建设部、财政部和人民银行报告整改情况。各地对检查组提出的意见和建议很重视，积极部署落实整改工作，纠正检查中发现的问题，效果明显。

2004年，住房公积金工作要认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，按照中央经济工作会议关于“努力扩大消费需求，提高城乡居民生活水平”的工作部署，在全面完成机构调整的同时，抓住薄弱环节，大力拓展公积金归集使用业务，规范管理工作，提高服务水平，为扩大住房消费，提高城镇居民住房水平发挥积极作用。为此，建设部将会同有关部

门着重抓好以下工作：一是进一步加强督查和协调，尽快全面完成机构调整工作。二是进一步加大回收逾期项目贷款和挤占挪用住房公积金工作的力度，减少资金损失。三是加强宣传，严格执法，强化归集，努力扩大住房公积金覆盖面，维护职工合法权益。四是研究拟订具体措施，切实解决发放个人贷款中存在的问题，加大个人贷款发放力度，充分发挥住房公积金制度的作用。五是规范住房公积金业务管理，推进管理工作制度化、标准化和规范化，进一步提高管理服务水平。六是进一步强化住房公积金行政监督，加强同级监督和社会监督，建立考核奖惩机制，确保资金安全和各项政策措施落实到位。

（建设部２００４年２月１７日）

第四篇：住房公积金管理委员会

关于调整住房公积金存贷款利率的通知

关于调整住房公积金存贷款利率的通知

建金[2011]44号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

根据《中国人民银行关于上调金融机构人民币存贷款基准利率的通知》（银发[2011]84号），现就住房公积金存贷款利率调整有关事项通知如下：

一、从2011年4月6日起，上调个人住房公积金存款利率。当年归集的个人住房公积金存款利率上调0.1个百分点，由0.40%上调至0.50%；上年结转的个人住房公积金存款利率上调0.25个百分点，由2.60%上调至2.85%。

二、从2011年4月6日起，上调个人住房公积金贷款利率。五年期以上个人住房公积金贷款利率上调0.20个百分点，由4.50%上调至4.70%；五年期以下（含五年）个人住房公积金贷款利率上调0.20个百分点，由4.00%上调至4.20%。

三、从2011年4月6日起，开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的城市，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。

请各省、自治区住房和城乡建设厅立即将本通知转发相关住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心执行。对利率调整后出现的新情况、新问题要及时处理并报我部。

附表：住房公积金存贷款利率调整表

中华人民共和国住房和城乡建设部

二〇一一年四月六日

第五篇：住房公积金管理规定

厦门市人民政府关于印发厦门市住房公积金管理规定的通知

（厦府〔2008〕381号）

各区人民政府，市直各委、办、局：

《厦门市住房公积金管理规定（修订）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府

二OO八年十一月八日

厦门市住房公积金管理规定

第一条 为了加强住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其城镇在职职工，均应缴存住房公积金。

本市城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金。

第三条 市住房公积金管理委员会（以下称管委会）是本市住房公积金管理的决策机构。管委会授权市住房制度改革办公室具体负责会议筹办和决策事项督办工作。

市住房公积金管理中心（以下称管理中心）负责本市住房公积金的管理运作。

第四条 管理中心应当与管委会指定办理住房公积金金融业务的商业银行（以下称受托银行）签订委托合同，由受托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、转移、封存、托管、归还等手续。

第五条 单位应当按照国家规定办理住房公积金缴存登记和住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当按照国家规定办理住房公积金变更登记或者注销登记，以及住房公积金账户的转移或者托管手续。

单位名称或者地址等信息变更，单位应当自发生上述情况之日起30日内到受托银行办理信息变更手续。第六条 单位新录用职工的，应当自录用职工之日起30日内到受托银行为职工办理住房公积金账户的设立或者转移手续。

职工姓名或者身份证号码变更的，单位或者职工应当自发生上述情况之日起30日内到受托银行办理信息变更手续。

第七条 职工与单位终止劳动关系且不符合住房公积金提取条件的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内，向管理中心申请办理职工住房公积金账户托管手续。

职工不符合住房公积金托管条件且停止缴存住房公积金的，单位应当自停止缴存之日起30日内，到受托银行办理职工住房公积金账户封存手续，待恢复缴存后，由原单位自恢复缴存之日起30日内，到受托银行办理职工住房公积金账户解封手续。

第八条 住房公积金的月缴存额，是以住房公积金缴存基数分别乘以职工和所在单位的住房公积金缴存比例之和。

第九条 住房公积金缴存基数为职工本人上一月平均工资。职工上一月平均工资，是指职工上一年1月1日至12月31日期间按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算的月平均工资。单位新录用职工的住房公积金缴存基数按照国家规定执行。

住房公积金缴存基数随职工工资变化调整，每年调整一次。单位应当于每年7月1日前到受托银行办理住房公积金缴存基数的调整手续，调整后的缴存基数在当年7月1日至次年6月30日内不予变更。

第十条 单位和职工住房公积金缴存比例，可根据本市经济发展水平作适当调整。具体缴存比例，由管委会拟订，经市人民政府审核，报省人民政府批准后执行。

同一单位内所有职工均应当执行相同的住房公积金缴存比例。

第十一条 住房公积金缴存设定上、下限，具体由管委会每年公布一次。第十二条 单位应当按月、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

上一经营亏损，或者经地方税务机关批准缓缴养老或失业保险金的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金；待单位经济效益好转后，再恢复到规定的缴存比例或者补缴缓缴。降低后单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%。降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金的期限每次不超过一年。到期需延期的，单位应当重新申请。第十三条 单位发生合并、分立、撤销、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工补缴以前欠缴（包括未缴和少缴）的住房公积金。

单位补缴住房公积金，根据实际采取不同方式确定：单位从未缴存住房公积金的，按照国家、省的有关规定补缴，补缴有困难的，可经本单位职工（代表）大会讨论通过，确定补缴时间。单位已缴存住房公积金，但未按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金的，应当为职工补缴。

单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，管理中心可以按照本市劳动、司法部门核定的工资，或者市统计部门公布的上全市在岗职工月平均工资计算。

第十四条 职工有下列情形之一的，可以提取本人的住房公积金：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）离休、退休的；

（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（四）出境定居的；

（五）职工与单位终止劳动关系，且户口迁出本市的；

（六）非本市户籍职工与单位终止劳动关系，不在本市就业且离开本市的；

（七）偿还购买自住住房贷款本息的；

（八）房租超出家庭工资收入的规定比例，提取支付房租的；

（九）职工死亡或者被宣告死亡的。

依照本条第一款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（九）项规定提取住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

依照本条第一款第（一）、（七）、（八）项规定提取住房公积金的，可以同时提取职工本人及其配偶的住房公积金。

符合本条第一款第（一）项规定的，职工本人及其配偶可以在购买、建造、翻建、大修自住住房一年内提取一次各自住房公积金账户内的存储余额。累计提取总额不得超过实际发生的住房支出。

符合本条第一款第（七）项规定且按年偿还住房贷款本息的，职工本人及其配偶可以每年提取一次住房公积金，以转账方式从职工住房公积金账户转入借款人贷款账户，且累计提取总额不得超过应偿还的贷款本息额。提取的住房公积金优先用于偿还住房公积金贷款。

符合本条第一款第（七）项规定且委托逐月自动归还住房贷款的，依照我市逐月提取住房公积金归还个人住房贷款的有关规定执行。

符合本条第一款第（八）项规定的，职工本人及其配偶可以每年提取一次住房公积金，提取金额不得超过应支付的房租额。以前未提取的，不累计计算提取金额。具体比例由管委会根据我市具体情况拟订。

第十五条 职工满足下述条件之一的，可以提取本人的住房公积金。职工如有未结清的住房公积金贷款，应当先偿还住房公积金贷款本息。

（一）职工享受城镇最低生活保障的；

（二）职工与单位终止劳动关系后，连续满二年未重新就业的；

（三）职工部分或者全部丧失劳动能力，并造成生活严重困难的；

（四）职工因本人、配偶及其直系血亲发生福建省劳动社保部门规定的特殊病症，造成家庭生活严重困难的。

第十六条 职工符合规定情形提取住房公积金，应当经所在单位核实盖章后，向管理中心申请。管理中心自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受托银行办理支付手续。

第十七条 缴存住房公积金的职工，在本市购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向管理中心申请住房公积金贷款。职工申请住房公积金贷款的，应当同时符合下列条件：

（一）申请贷款前缴存住房公积金达到规定期限；

（二）自有资金付款不低于规定比例；

（三）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力；

（四）无可能影响贷款偿还能力的债务。

前款第（一）项中的规定期限和第（二）项中的规定比例，由管理中心拟订，经管委会批准后公布执行。

第十八条 受托银行应严格执行住房公积金缴存、提取和使用的有关规定，按照与管理中心签订的委托合同约定办理业务，并向管理中心提供有关业务资料。

第十九条 管理中心与受托银行、受托银行与单位应当定期进行对账。

管理中心和受托银行应当向职工、单位提供住房公积金缴存、提取的查询服务。

第二十条 单位的职工（代表）大会和工会应当对本单位建立和缴存住房公积金的情况进行监督。

第二十一条 管理中心应当每年定期向市财政部门和管委会报送财务报告，并向社会公布上住房公积金缴存、提取和使用情况。

第二十二条 管理中心应当依法接受市审计部门的审计监督。审计结果由市审计部门定期公布。

第二十三条 市财政部门应当加强对住房公积金缴存、提取和使用情况的监督，并向管委会通报。

第二十四条 管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：

（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；

（二）住房公积金账户的设立、转移、封存或者托管；

（三）足额缴存住房公积金。

管理中心对单位缴存住房公积金的情况进行监督检查时，被检查单位应当予以配合并如实提供相关资料。

第二十五条 职工与单位发生住房公积金争议，当事人可以与单位协商处理，或者由所在单位劳动争议调解委员会调解；协商或者调解不成，当事人可以向管理中心投诉。职工向管理中心投诉要求单位补缴住房公积金的，应当从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起1年内提出书面申请。逾期的，管理中心不予受理。

单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，或者单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，根据《住房公积金管理条例》规定由有关部门依法进行行政处罚。

第二十六条 单位不按照规定为职工办理住房公积金账户转移、封存、托管手续，或者拒绝为职工提取住房公积金进行核实盖章的，职工可以向管理中心投诉，或者凭有效证明材料，直接向管理中心申请办理住房公积金账户转移、封存、托管及住房公积金提取审核等手续。

第二十七条 国家工作人员在住房公积金管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十八条 本规定第二条规定以外的单位及其职工缴存、提取和使用住房公积金的，参照本规定执行。

第二十九条 本规定自2009年1月1日起施行。1992年4月8日颁布的《厦门市公积金暂行办法》同时废止。

发布部门：厦门市政府 发布日期：2008年11月08日 实施日期：2009年01月01日