四川省发展和改革委员会关于进一步加强农林水利基本建设项目管理的通知(川发改农经2011第202号)[最终版]

第一篇：四川省发展和改革委员会关于进一步加强农林水利基本建设项目管理的通知(川发改农经2011第202号)[最终版]

四川省发展和改革委员会关于进一步加强农林水利基本建设项目管理的通知

省级有关部门，各市（州）、扩权强县试点县发展改革委（局）：

近年来，中央和省委、省政府出台了一系列强农惠农政策，加大了对农林水利基本建设项目的投资力度，促进了我省农业农村经济平稳较快发展。但从项目监督检查情况来看，一些地方在项目实施过程中还存在不少问题。为进一步加强我省农林水利基本建设项目管理，规范中央和省预算内投资项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，现就有关项目管理工作通知如下：

一、扎实做好项目前期工作

项目前期工作是项目建设的基础和前提。各地、各有关部门要按照有关规划和基本建设程序，积极开展项目前期工作，认真做好项目储备。

（一）项目单位根据相关规划和建设需要提出项目建议书。项目建议书应对项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济社会效益进行初步分析，并附相关文件资料。按规定应组建项目法人的，附法人组建初步建议。项目建议书应由具备相应资质的工程咨询或设计机构编制。

（二）项目建议书批准后，项目单位在调查研究和分析论证项目技术可行性以及经济合理性的基础上，编制可行性研究报告。项目可行性研究报告应由具备相应资质的工程咨询或设计机构编制。可行性研究报告应当对项目在技术和经济上是否合理、可行以及社会效益、节能和资源综合利用、生态环境影响等进行全面分析论证，编制招投标方案，落实各项建设和运行保障条件。按规定应组建项目法人的，附法人组建方案。

可行性研究报告报批时应按规定提交规划选址意见书、用地预审意见、环境影响评价批复文件、节能审查批复文件以及其它按相关规定应提供的附件。

经批准的可行性研究报告是建设项目开展初步设计的依据。

（三）除国家对编制项目建议书有明确要求的项目外，可根据项目实际简化程序，省略项目建议书阶段，以可行性研究报告代项目建议书。

（四）项目可行性研究报告批准后，项目单位应当按招标投标法的相关规定选择具有相应资质的设计单位，依据批准的可行性研究报告进行初步设计。初步设计应明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、设计概算、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等，并达到国家规定的深度。

项目初步设计文件批准后，进行施工图设计。

（五）按照国家有关要求和项目实际情况，不需要编制项目可行性研究报告或初步设计报告的，可编制项目实施方案，实施方案须达到可行性研究或初步设计深度。

（六）农林水利基本建设投资原则上须形成新的固定资产和生产（业务）能力，不得将按规定应由生产费用、行政费用，科研、教育、培训、技术推广及其他行政、事业、外事费用列支的项目列入基本建设投资计划。

（七）农林水利基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告、实施方案、初步设计在审批前，应根据实际需要委托有相应工程咨询资质的机构或财政投资评审中心进行评估（评审），重大项目还须由行业主管部门进行技术审查并出具审查意见。

投资主管部门或行业主管部门根据项目建议书、可行性研究报告、实施方案、初步设计的评估意见和投资政策，结合国家有关要求对项目进行审查，按照审批权限进行审批。

（八）经审核的初步设计概算应作为控制投资的依据。

概算应当包括国家规定的项目建设所需费用。概算总投资超过可行性研究报告审定的估算总投资百分之十及以上的，或者建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、工艺技术方案发生重大变更的，应当按规定报原可行性研究报告审批部门批准。

在建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等原因导致原批复概算不能满足工程实际需要的，应向投资主管部门申请调整概算。申请调整概算的项目，凡概算调整幅度超过原审批概算百分之十的，投资主管部门原则上先商请审计机关进行审计，待审计结束后，再视具体情况进行概算调整。

（九）前期工作完成后，按照项目审批权限和基本建设程序报批。申请省预算内补助资金的省属项目由省级投资主管部门负责审批项目可行性研究报告或实施方案，申请省预算内补助资金的地方小型农林水利项目由市（州）、扩权强县试点县投资主管部门负责审批项目可行性研究报告或实施方案。

二、严格规范项目申报工作

各地、各部门要严格项目申报程序，规范申报材料，按要求做好项目申报工作。

（一）申报范围。符合国家、省对农业农村经济发展的投资方向和重点，纳入相关规划，市场不能有效配置资源，需要中央和省预算内资金支持的农林水利项目。主要包括：农业农村基础设施项目、生态建设和保护项目、民生工程项目、现代农业建设项目等。

（二）申报材料。

1、省级单位、地方发展改革部门报送的资金申请报告，包括项目单位的基本情况、建设项目的基本情况（包括：项目名称、建设性质、建设地点、建设年限、建设规模及主要建设内容、总投资及资金来源、效益预测等）、申请资金的主要原因、有关建设资金的落实情况，以及审批部门要求提供的其他内容。

2、资金申请报告应根据项目投资管理方式的不同，分别附上相应的项目审核文件，包括可行性研究报告或实施方案批准文件、企业投资项目的核准或备案批准文件，地方配套和自筹资金承诺文件，项目单位对资金申请文件及附属文件真实性负责的声明以及国家、省发展改革委要求提供的其他文件。

（三）申报程序。

1、省属政府投资项目通过项目行业主管部门向省发展改革委报送资金申请报告；省属企业投资项目可直接向省发展改革委报送资金申请报告。

2、申请省预算内投资的地方政府投资项目和地方企业投资项目的资金申请报告，须经项目所在市（州）、扩权强县试点县发展改革部门审查后，由市（州）、扩权强县试点县发展改革部门报送省发展改革委。

3、申请中央投资项目，须经项目所在市（州）、扩权强县试点县发展改革部门初审或会同行业主管部门初审后，由市（州）、扩权强县试点县发展改革部门上报或会同行业主管部门联合上报省发展改革委及省级相关部门。省发展改革委对资金申请报告审查后或会同行业主管部门审查后报送国家发展改革委及相关部委。

（四）申报时间。每年6月底之前完成第二年申报工作。

三、切实加强项目建设管理

各地、各部门要切实加强项目监管，严格执行项目法人制、招投标制、监理制、合同制、公示制，确保项目建设质量，充分发挥政府投资效益和引导作用。

（一）农林水利基本建设项目应按有关要求落实项目单位（项目管理单位或项目法人）。

（二）农林水利基本建设项目的工程建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。

（三）农林水利基本建设项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要仪器、设备、材料等的采购要严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》等执行招投标制度，不得将工程分解发包、转包和违法分包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

（四）项目单位必须严格执行审批文件，不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。因客观原因确需变更的项目，要按程序向原项目审批单位申请办理变更。

（五）农林水利基本建设项目的施工依照有关规定由具备相应资质的监理单位进行监理。监理机构对工程质量、投资使用、建设进度等内容进行监督管理。监理机构必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范，独立履行监督职责。

（六）农林水利基本建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任。

（七）农林水利基本建设项目要在项目建设区和受益区对项目投资、工程规模、实施地点、建设内容、技术标准、建设工期等内容进行公开公示，接受社会监督。

（八）项目单位要督促施工单位和监理机构履行职责，加强对施工各环节的质量监控，确保工程建设质量。会同监理机构监督施工单位严格按照设计图纸、施工标准和规范进行施工，督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。

（九）项目单位必须建立健全基本建设资金管理制度，严格执行国家有关基本建设财务管理的规定。建设资金必须专账管理，专款专用，任何单位、组织和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。

（十）各级行业主管部门要加强建设项目安全生产监督和管理，督促项目单位和施工企业贯彻落实安全生产法规，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保建设项目安全。

（十一）各级投资主管部门和行业主管部门，要按照职责分工，切实加强对农林水利项目的监督检查、稽察和审计工作，确保工程质量、建设进度和资金规范、安全使用。对违背基本建设程序，擅自扩大或缩小建设规模，任意提高或降低建设标准，改变投资计划和项目补助标准，工程建设滞后，骗取、挤占、截留、挪用和违规使用建设资金等问题的项目和单位，视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止拨款、撤销项目、收回投资等措施，并依法追究有关单位责任人的责任。对发生重大质量安全事故的，依法追究项目单位和勘测设计、施工、监理单位及相关责任人的法律责任。对中央和省检查、稽察、审计中发现问题整改不到位的项目所在县（市、区），暂停安排农林水利项目1-2年。

（十二）勘察设计、施工、监理、代建单位，招标代理、咨询评估机构要严格按照法律规范和国家批准的方案开展相关业务，对弄虚作假、违规失职的，通报批评，限期整改，3年内禁止承担政府投资农林水利项目相关业务；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究法律责任。

（十三）项目单位必须按照中央、省投资项目对信息报送制度的要求，按规定报送项目建设信息。

四、及时组织项目验收

项目验收是基本建设中一项重要程序，也是全面考核工程投资效益、检验设计和施工质量的重要环节，各地要按权限及时组织对符合条件的项目进行验收。

（一）项目建成后，项目单位应按照国家有关规定建立健全项目档案，及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工验收各环节的文件资料，编制竣工财务决算及办理审计审批。

（二）项目单位向项目所在地投资主管部门或行业主管部门提出完工报告，项目所在地投资主管部门或行业主管部门组织有关部门进行初步验收，初步验收合格并具备竣工验收条件后，按照项目隶属关系、职能分工和审批权限，向投资主管部门或行业主管部门报送竣工验收申请报告。投资主管部门或行业主管部门组织有关专家进行竣工验收，并对重点建设项目做好后评价工作。

（三）对未通过验收的项目，限期整改，直至验收合格。

（四）项目验收合格后，项目单位要及时办理竣工财务决算审批，并根据批复的竣工财务决算，办理固定资产移交手续。及时按规定将全部档案移交有关部门。对项目建设形成的固定资产，未经项目原审批机关及国有资产管理部门审批同意，任何单位不得随意变更用途或擅自处置。

各地、各部门要高度重视农林水利基本建设项目管理工作，认真贯彻执行上述要求，深入调查研究，及时发现并解决项目实施过程中出现的各种问题，注意总结实践中的成功经验和好的做法，不断提高项目管理水平。

第二篇：《国家发展改革委关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》(发改能源〔2005〕2605号

国家发展改革委关于加强煤炭基本建设项目管理有

关问题的通知（发改能源﹝2005﹞2605号）

2005-02-08 | 作者： | 来源： | 【大 中 小】【打印】【关闭】

国家发展改革委关于加强煤炭

基本建设项目管理有关问题的通知

发改能源﹝2005﹞2605号

各省、自治区、直辖市发展改革委，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：近年来，在国家有关政策的支持下，通过全行业的共同努力，大中型煤矿建设加快，煤炭供应能力迅速提高，有效缓解了“十五”中后期煤炭供应偏紧的局面，虽然当前煤炭需求仍持续旺盛，但仍保障了国民经济和社会发展对煤炭的需求，形成了当前全国煤炭供需基本平衡、价格平稳的良好态势，促进了煤炭工业的健康发展。但部分地区对煤炭需求增长缺乏科学分析，出现了投资过热、无序建设的苗头和现象。主要表现为：有的地方制定不切合实际的煤炭发展规划及生产建设指标，越权核准煤矿建设项目；有的企业边勘探、边设计、边报批，违反项目核准程序，擅自开工建设；有的煤矿边建设，边生产，给安全生产留下很多隐患；有的煤矿违反煤炭技术政策，擅自扩大生产规模，加速煤矿衰老报废。这种情况发展下去，势必造成煤矿建设失控、生产布局失衡、煤炭总量过剩，矿难事故多发。为加强煤炭基本建设管理，保持煤炭总量平衡，促进煤炭工业健康发展，现将有关事项通知如下：

一、抓紧完善煤炭发展规划

各产煤省（区、市）和企业要根据全国煤炭工业“十一五”发展规划的总体部署，从全局出发，结合资源条件、市场需求和外部建设条件，抓紧完善本地区和本企业煤炭发展规划，优化煤炭建设布局，合理安排建设规模，指导煤矿有序建设。

各产煤省（区、市）要抓紧组织编制煤炭矿区总体规划，经批准的矿区总体规划，使矿区勘探开发、单项工程建设的基本依据，煤矿建设项目必须符合煤炭工业

发展规划和矿区总体规划。矿区总体规划编制和审批，按《国家发展改革委关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》（发改能源[2004]891号）要求执行。

二、严格执行煤炭项目建设程序

各产煤省（区、市）和企业要严格执行《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令）的有关规定，规范煤炭项目前期工作及核准程序。国家规划矿区内的煤炭开发项目申请报告，由项目所在地省（区、市）发展改革委、项目所属中央管理企业集团初审后上报国家发展改革委，由国家发展改革委直接核准或报请国务院核准。其中，建设规模小于60万吨/年的煤炭项目，国家发展改革委将视具体情况，授权地方发展改革委核准。国家规划矿区以外的煤炭项目由地方发展改革委批准。

各产煤省（区、市）和企业在国家规划矿区内开展煤炭项目前期工作时，可就项目是否符合国家煤炭发展规划和产业政策等问题，向国家发展改革委提出咨询函。

国家规划矿区包括国家已批准总体规划、需要加强调控和具有开发潜力的矿区（详见煤炭资源国家规划矿区目录）。国家发展改革委将根据宏观调控需要，适时调整国家规划矿区目录。

各产煤省（区、市）有关部门要加强对煤炭项目建设的监督管理。项目建成后，符合验收标准的，要及时组织竣工验收。国家规划矿区内煤炭项目由国家发展改革委组织验收，国家规划矿区以外的煤炭项目由省级发展改革委组织验收。验收通过后，方可办理生产许可证，正是投入生产。

三、加快煤炭结构调整

各产煤省（区、市）要依据煤炭发展规划，按照总量调控、上大压小、优化结构的原则，继续推进大型煤炭基地建设，保持适度的建设规模，重点建设安全高效大型现代化煤矿，新建（扩建）大型煤炭项目时，要加快整合改造小煤矿，继续关闭布局不合理、浪费资源、不具备安全生产条件的小煤矿。

四、提高煤矿建设规模标准

各产煤省（区、市）新建煤矿单井井型不得低于以下规模：山西省、陕西省、内蒙古30万吨/年；新疆、甘肃、青海、北京、河北、东北及华东地区15万吨/年；西南和中南地区9万吨/年；开采极薄煤层3万吨/年。国家支持地方结合实际，在上述最小规模基础上，尽量提高新建煤矿规模。

五、全面调查和清理在建煤矿项目

各产煤省（区、市）发展改革委要会同有关部门，对辖区内在建煤矿项目进行全面调查摸底，对符合产业政策和煤炭规划、满足安全生产和环保要求、外部条件落实，但核准文件不齐备的项目，要严格按照项目核准程序不办手续；对不符合上述条件的违规新建（扩建）项目，要依照有关规定责令企业立即停建，由责任单位和责任人负责善后工作。

各产煤省（区、市）发展改革委、中央煤炭企业，要立即组织在建煤炭项目的调查和清理工作，并将调查和清理工作情况及附表于2006年3月底前报送我委。我委将对调查和清理结果进行重点检查。

附件：

一、煤炭资源国家规划矿区目录（2005年版）

二、在建（改扩建）煤矿项目调查及清理表

国家发展改革委

二○○五年二月八日

附件：

附表一

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第三篇：四川省物价局四川省发展和改革委员会关于四川省政务服务中心和政府采购中心招投标服务收费的通知--川价发

【公布时间】 2008年11月21日

【实施时间】 2008年12月10日

【失效时间】

【法规分类】 通知

【颁布单位】 四川省物价局 四川省发展和改革委员会

【关 键 词】 工程 招标 投标 服务 收费 通知

【下 载】 复印件

四川省物价局四川省发展和改革委员会关于四川省政务服务中心和政府采购中心

招投标服务收费的通知

川价发[2008]220号

省政府政务中心，省政府采购中心，各市(州)及扩权强县物价局、发展改革委：

为规范我省工程建设项目和政府采购招标投标服务收费行为，根据《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》(川府发[2007]14号)的文件精神，结合我省具体情况，现将我省政务服务中心和政府采购中心招投标服务收费标准及有关问题通知如下：

一、招投标交易服务收费实行政府指导价。

二、本通知所称的招投标服务收费，是指我省各级政务

服务中心和政府采购中心为开标、评标提供服务场所和相关服务业务所收取的费用。

三、招投标服务收费一律实行按宗计收。具体标准如下：

(一)开标服务费：收费基数700元。收费基准时间以1个小时计算，不足1个小时的，按1小时计算，以后每增加1小时，收费额增加20％。

(二)评标服务费：收费基数700元。收费基准时间以4个小时计算，不足4个小时按4个小时计算；超过4个小时的，每增1个小时，收费额增加20％。

抽取评标专家不得收取费用。

四、政务服务中心和政府采购中心招投标服务收费由招标人交纳；委托招标的，由招标代理机构交纳。

五、对列入四川汶川地震灾后恢复重建规划的项目，各政务服务中心和政府采购中心实行减半收取服务费用，也可以全免。

六、招标代理机构和政府投资工程建设项目的比选服务费按评标服务费减半收取。

七、各级政务服务中心和政府采购中心应按照规定向社会公布收费项目和收费标准，自觉接受价格主管部门的检查和社会的监督。

八、各政务服务中心和政府采购中心应配备具有招投标的专业人员和设备等服务。除招投标服务费外，不得再收取场地费等其他任何费用，严禁按中标额的比例收取交易服务费。

九、收费单位要认真搞好服务，不得只收费不服务。要严格执行收费标准，不得擅自扩大收费范围，提高收费标准。对违反上述规定的，价格主管部门将依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。

十、政府采购中心提供的招标以外其他采购方式，其收费标准可参照本通知的收费标准执行。

十一、各地物价、发改部门可根据本通知精神，在不高于本通知规定的收费标准前提下制定适合本地政府政务服

务中心、采购中心具体收费标准。本通知自2008年12月10日起试行两年。原《四川省物价局关于规范建设工程交易服务收费的通知》(川价费[2003]136号)同时废止。

二00八年十一月二十一日

主题词：工程招标投标服务收费通知

抄送：省政府办公厅，省财政厅，省建设厅，省机关事务管理局、省纠风办。

四川省物价局2008年11月24日印发

第四篇：北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定(京发改〔2004〕2423号)

【发布单位】北京市发展和改革委员会 【发布文号】京发改〔2004〕2423号 【发布日期】2004-11-09 【生效日期】2004-11-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】法律图书馆新法规速递

北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定

(京发改〔2004〕2423号)

各有关单位：

为加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，健全科学、民主决策机制，提高政府投资效益，依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《北京市政府投资建设项目管理暂行规定》（京政发[1999]31号），我们制订了《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

附件：北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定

二○○四年十一月九日

北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定

第一章 总 则

第一条第一条 为加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，健全科学、民主决策机制，提高政府投资效益，依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《北京市政府投资建设项目管理暂行规定》（京政发[1999]31号），制定本规定。

第二条第二条 凡由北京市发展和改革委员会（以下简称市发改委）审批或审核后报国家发改委审批的使用政府投资进行的投资活动，均按本办法执行。

本办法中的政府投资，是指市财政预算内用于固定资产投资资金、土地批租收入用于固定资产投资的部分、专项建设资金（含城市基础设施建设费、水利建设基金等）、中央补助投资、国债资金和由市发改委、财政局承诺还款的借款资金。

涉及特许经营权的项目，按市政府有关规定执行。

第三条第三条 市发改委是本市政府投资主管部门，负责本市政府投资的建设项目审批管理和监督；市财政局对本市政府投资建设项目的财务活动实施财政财务管理和监督；其它相关职能部门在各自职责内对政府投资活动进行监督。

市发改委审批权限，按照国家和市政府有关规定执行。

第四条第四条 使用政府投资的项目应当遵守规范、效率、监管、透明原则，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、产业发展规划和区域布局、土地利用规划，有利于经济社会、人与自然的统筹协调发展。

第五条第五条 政府投资主要用于以下领域的项目：

（一）市级政权基础设施建设，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、政法机关、人民团体的基础设施项目；

（二）城乡基础设施项目；

（三）环境保护、新资源和可再生能源开发、资源节约与综合利用项目；

（四）教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会公益事业项目；

（五）对推进高新技术产业化和经济结构调整具有重要作用的产业项目；

（六）市政府确定的其他项目。

第六条第六条 对本办法第五条所规定的政府投资领域中的建设项目，根据不同的项目性质，政府投资分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式投入。其中：

（一）对市级政府直接举办的没有直接经济收益的非经营性项目，采取直接投资的方式进行投入。

（二）对市级政府直接举办的有一定直接经济收益但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目，主要采用资本金注入方式投入。对企业举办但根据产业政策需政府扶持发展的产业项目，也可采用资本金注入方式投入。

（三）对区县公益性和基础设施项目，主要采用投资补助方式投入。

（四）对企业举办的有直接经济收益但根据产业政策需要扶持发展的产业项目，除按本条第二款规定进行资本金注入方式进行投入外，也可采用贴息方式进行投入。

第七条第七条 根据不同的政府资金投入方式，采取不同的项目管理制度。

采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，要按本办法规定程序审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计，安排投资计划，组织建设实施，办理竣工验收和产权登记。

对采用投资补助、贴息方式进行投资的投资项目，只审批资金申请报告。

第八条第八条 符合《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（市政府89号令）第八条规定规模、标准的政府投资项目的勘察、设计、施工、监理、主要设备材料采购均应当进行招标。其中符合《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》第十一条规定情形的，经市发改委批准，可以不招标。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或占主导地位的项目和重点项目应当公开招标；符合《北京市招标投标条例》第十一条规定情形的，经过批准可以采用邀请招标方式。其中国家重点工程和地方重点项目，应当分别由国家发改委和市人民政府批准，其它项目由市发改委批准。

第九条第九条 市发改委鼓励通过建立工程保险和工程担保等制度，加强对政府投资项目的风险管理。

第十条第十条 政府投资项目实行储备制度。市发改委应编制发展建设规划和专项发展建设规划，将依据国民经济和社会发展中长期规划和行业发展规划所确定的项目纳入项目储备库中，以此指导投资项目前期工作，加强和完善政府投资项目管理。

第二章 直接投资和资本金注入投资项目审批程序

第十一条第十一条 政府投资采取直接投资、资本金注入方式投入项目的，适用本章规定。

第十二条第十二条 对于政府投资采取资金本注入方式投入准经营性或经营性建设项目的，可将政府投资注入政府授权投资机构，由其按照市发改委的要求进行投资。

政府投资形成的股权或资产，由政府授权投资机构行使出资人的权利。政府授权投资机构由市发改委在审批项目建议书时确定。

第十三条第十三条 市发改委根据全市经济和社会发展需要，从项目储备库中选择合适的储备项目适时启动前期工作。对有特殊情况临时需要政府投资的项目，经市发改委主要负责同志批准，可追加纳入项目储备库，并立即启动前期工作。

第十四条第十四条 项目单位应当委托具备甲级工程咨询资质的中介机构编制项目建议书。项目建议书的内容应当包括：

（一）项目单位基本情况；

（二）项目建设的必要性和依据；

（三）项目名称、建设规模、主要建设内容；

（四）项目建设选址和用地面积的初步方案；

（五）项目总投资匡算、资金筹措和还贷的初步方案；

（六）经济效益和社会效益预测，包括财务评价和国民经济评价；

（七）环境影响、交通、文保、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析；

（八）建设进度初步安排；

（九）结论。

第十五条第十五条 项目单位应将达到国家规定深度要求的项目建议书报市发改委审批。其中：市属单位、计划单列单位可直接向市发改委申报；其它单位，通过项目所在地区县发改委向市发改委申报。

市发改委收到项目建议书申请后作出是否受理的决定。市发改委如认为申请材料不齐全或者不符合法定形式，应在收到项目申请报告后5个工作日内一次告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。

市发改委在进行审批时，如有必要，应在收到材料齐备后5个工作日内，委托有资格的咨询机构进行评估。

第十六条第十六条 市发改委在审批项目建议书时，应征求以下部门的意见或取得以下部门出具的有效文件：

（一）规划部门的规划意见书或规划征求意见复函；

（二）对需要新征建设用地的，需要国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（三）环境保护部门的环评报告；

（四）根据国家和本市规定应提交的行业准入文件。

第十七条第十七条 对经济、社会和环境有重大影响的项目，市发改委在审批项目建议书前，应通过公示、专家评议等方式广泛征求社会各界和公众的意见。

第十八条第十八条 市发改委在审批项目建议书时，如涉及其它行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函后，按照有关行政许可或者行政审批的期限规定，向市发改委提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。

第十九条第十九条 市发改委应严格按照国家规定权限审批项目建议书。对城市基础设施项目使用政府投资2亿元以上的，其他项目使用政府投资5000万元以上的，市发改委须先报市政府批准。超出北京市审批权限的，由市发改委审核后报国家发改委审批。

第二十条第二十条 项目建议书批准后，项目单位应当委托有甲级咨询资质的机构编制项目可行性研究报告。可行性研究报告的内容应当包括以下章节：

（一）项目概况；

（二）项目提出的可行性和依据；

（三）建设内容和建设规模；

（四）项目建设选址；

（五）环境保护和能源、资源消耗等；

（六）项目外部配套建设条件论证；

（七）劳动保护与卫生防疫、消防等；

（八）项目总投资估算和资金来源落实情况；

（九）招标方案；

（十）风险管理方案；

（十一）经济效益和社会效益分析；

（十二）项目建设周期及工程进度安排；

（十三）对于项目建议书批复中规定须实行项目法人责任制的项目，要提出项目法人的组建方案。

（十四）对于项目建议书批复中规定须政府投资采取资本金注入方式投入的项目，要提出股权结构和利益分配方案。

（十五）结论。

第二十一条第二十一条 市发改委在审批可行性研究报告时，应征求或取得规划部门出具的规划设计方案审查意见，以及有关法律、法规和文件规定应提交的其他文件。

第二十二条第二十二条 对项目单位编制的项目可行性研究报告，市发改委要委托有资质的社会咨询机构和专家进行评估论证。咨询机构要对出具的评估论证意见承担相应责任。

第二十三条第二十三条 可行性研究报告批准后，项目单位应当按照批准的招标方式，通过招标委托有相应资质的设计单位编制初步设计方案。初步设计方案概算要依照批准的可行性研究报告所确定的规模和标准进行限额设计。

初步设计方案确定的建设内容和建设标准不得超过可行性研究报告批复的范围，并应列明各单项工程或单位工程的建设内容、建设标准、用地规模、主要材料和设备选择等。

第二十四条第二十四条 市发改委应委托和组织有资质的相关机构和专家，对初步设计方案进行优化，对初步设计概算进行评审。初步设计概算应当包括项目建设所需的一切费用，总投资概算不得超过可行性研究报告批准的总投资估算的3%，初步设计方案建筑面积不得超过可行性研究报告批准面积的5%，否则可行性研究报告应当重新报批。

第三章 投资补助和贴息项目审批程序

第二十五条第二十五条 政府投资采取投资补助、贴息方式的，适用本章规定。

第二十六条第二十六条 政府投资可以采取补助、贴息方式，通过拨款无偿投入。原则上，投资补助总额累计不得超过项目建设投资的30%，贴息支持时间不超过三年。

第二十七条第二十七条 采取补助、贴息投资方式的，只审批资金申请报告，不再审批项目建议书、可行性研究报告。

第二十八条第二十八条 市发改委应当根据国民经济和社会发展要求，定期向社会公布投资补助的原则（包括补助领域、定额和比例）、贴息的原则（包括贴息的领域、年限和利率）。原则上，对政府投资拟采取投资补助的项目，应当向社会公示；对政府投资拟采取贴息方式支持的项目，应向社会公开征集，尚未办理贷款的，应通过招标方式选择贷款银行。

第二十九条第二十九条 项目单位申请政府投资补助或贴息的，应以书面方式向市发改委报送资金申请报告。其中：市属单位和计划单列单位可直接向市发改委申报，其他单位通过项目所在地区县发改委向市发改委申报。

原则上，一个项目在整个建设期间内只能申报一次资金申请报告，禁止多头申报和重复申报。

第三十条第三十条 申请政府投资补助或贴息的投资项目，原则上应是在建项目，或已经具备开工条件的新开工项目。已经完工的项目政府投资不再支持。

第三十一条第三十一条 资金申请报告应包括以下主要内容：

（一）项目申报单位和项目的基本情况；

（二）项目的资金情况，包括资金来源和到位情况等；

（三）项目申报的理由；

（四）项目实施后的社会、经济评价和效果预测。

第三十二条第三十二条 向市发改委报送资金申请报告时，应同时附送以下有效文件：

（一）项目审批、核准或者备案文件；

（二）环境保护部门的环境影响分析报告批复；

（三）国土资源部门出具的项目用地审查意见；

（四）规划部门出具的规划意见（含规划意见书、规划设计方案审查意见或建设工程规划许可证）；

（五）对申请贴息的项目已使用贷款的，应提供贷款银行的付息单；

（六）根据国家和本市规定应提交的其他文件。

第三十三条第三十三条 市发改委对符合规定要求的资金申请报告进行受理和审批。资金申请报告批复应对申请项目在整个建设期间的政府资金投入进行整体审批。原则上对同一项目的资金申请报告，在整个建设期间内只审批一次。禁止对同一项目采用一年批一次的短期性行为。其中，对城市基础设施项目补助或贴息资金超过1亿元、非基础设施项目补助或贴息资金超过5000万元的，应报市政府审批。

在审批资金申请报告前，市发改委应委托有资质的社会中介机构对项目概算投资、项目贷款的真实性、社会效益及方案优化等进行评估审核。

第四章 项目建设实施管理

第三十四条第三十四条 直接投资和资本金注入的政府投资项目，适用本章规定的项目建设实施程序。

使用政府投资补助和贴息的项目，参照本章规定执行。

第三十五条第三十五条 政府投资占总投资60%以上的公益性项目和非经营性基础设施项目，应实行“代建制”，由市发改委通过招标选择专业化的项目管理单位，由该项目管理单位负责工程的建设实施。有特殊情况不能实行“代建制”的，市发改委应委托社会中介机构对项目实施和投资控制进行全过程监督。

对政府投资占总投资不足60%的投资项目，项目单位也应选择专业化的项目管理单位，负责工程的建设实施。

第三十六条第三十六条 使用资本金注入的经营性项目，应当实行项目法人责任制，在可行性研究报告批准后正式成立项目法人。项目法人的设立和运营应当符合《公司法》及其他有关规定。

对于需要新组建项目法人并具备相关条件的，应当通过招标等方式择优确定项目法人单位。

第三十七条第三十七条 市发改委根据本市城市建设和经济社会发展需要，对政府投资进行综合平衡，安排投资计划。凡申请从预备项目转为正式项目并安排投资计划的建设项目，应具备下列条件：

（一）市发改委已经审定初步设计概算；

（二）土地部门已经完成土地划拨或出让手续；

（三）环保、交通部门已经完成相关手续审批

（四）除政府投资外，其它投资已经落实；

（五）实行代建制的项目，代建人已经确定，代建合同已经签订；实行项目法人责任制的项目，项目法人已经成立。

（六）法律、法规规定的其他行政部门出具的文件。

第三十八条第三十八条 政府投资项目应当实行监理制，由具备相应资质的监理单位根据有关工程建设的法律、法规和工程合同，对工程建设进行监理。

第三十九条第三十九条 政府投资项目应当严格按照批准的初步设计进行建设。在政府投资建设项目实施中严禁通过施工洽商或补签其它协议等方式变更设计方案、提高建设标准、增加建设内容。对因水文、地质等原因确需变更设计的，应当经原设计单位编制变更设计说明，按照原审批程序报市发改委审批。

第四十条第四十条 政府投资项目建成后，项目单位应当于六个月内编制完成工程结算和竣工决算，报市发改委和市财政局审批，按国家和市有关规定办理竣工验收手续。

第五章 投资计划和资金管理

第四十一条第四十一条 市发改委应当根据国民经济和社会发展计划的要求，综合平衡政府投资供求情况，提出政府投资计划安排建议，报市政府审批后，编制和下达政府投资计划。

原则上，政府投资计划应于市人大批准当年国民经济和社会发展计划一个月内开始下达。

第四十二条第四十二条 政府投资计划包括下列内容：

（一）政府投资总规模；

（二）续建、新开工和拟安排项目的名称、建设内容、项目总投资额、累计安排资金额、本投资额；

（三）投资补助、贴息项目，应说明资金申请报告批复文号；

（四）其他应当说明的情况。

第四十三条第四十三条 纳入政府投资计划中安排资金的条件：

政府投资以直接投资和资本金注入方式的，建设项目应已批准初步设计概算或新开工计划，并且已按照市发改委核准的招标方案开展了招标投标工作。

政府投资以投资补助和贴息方式投入的，建设项目应已通过评审且批准资金申请报告，并已按照核准的招标方案进行了招标，完成了项目前期工作或已开工建设，自筹资金已经到位。对安排国家补助项目地方配套资金的，国家补助资金应该已经到位。对贴息项目，贷款银行应已经通过招标确定，并提供贷款银行出具的固定资产贷款付息单。

市发改委在投资计划中要安排一定数额的资金，用于编制发展建设规划和开展重大项目前期工作。

第四十四条第四十四条 实行代建制的政府投资项目，项目预算总投资额应根据代建合同的约定价格确定。

第四十五条第四十五条 政府投资计划执行过程中，根据项目建设的实际需要，确需调整已列入政府投资计划的项目及投资额的，由市发改委会同有关部门进行调整。

第四十六条第四十六条 市政府与区县政府或者其他出资人共同投资建设的项目，市政府与区县政府或者其他出资人应当严格按照政府投资计划要求，按照各自承担的比例，及时、足额将投资资金拨付到位。

第六章 监督检查

第四十七条第四十七条 市发改委应当加强对政府投资项目的监管，项目审批处室为直接责任单位，项目审批处室负责人为直接责任人。投资处会同相关审批处室对政府投资进行监管，并委托有关社会中介机构对政府投资的合理使用进行检查监督。项目单位应当及时、准确地向市发改委报送项目执行过程中的有关情况。

第四十八条第四十八条 市发改委重大项目稽察办公室负责组织相关人员按照有关规定对政府投资项目（包括国债项目和国家预算支持项目）进行全过程或专项稽察。对发现问题的要限期整改，对情节严重或整改不力的，市发改委根据情况给予项目责任单位通报批评、暂停拨款、撤消项目等处理措施。对违反有关招标投标法律规定的，对有关责任单位和人员予以处罚。

第四十九条第四十九条 财政、审计、行政监察部门在各自职能范围内进行监督检查。

第五十条第五十条 市发改委设置并公布举报电话、网站和信箱。任何单位、个人都有权举报市政府投资项目审批、建设和运营管理中的违法行为。

市发改委建立政府投资中介机构信用评价体系，对中介机构弄虚作假或者评估结论意见严重失实的，市发改委根据情节轻重，给予通报批评，三年内禁止该单位从事政府投资项目的咨询评估工作，造成投资损失的，应当承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

勘察、设计、施工、监理等单位违反合同及有关法律、法规规定的，由有关部门依法给予行政处罚；造成投资损失的，应当依法承担赔偿责任；情节严重或造成重大损失的，由相关资质认定单位依法降低其资质等级或者取消其相关资质；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五十一条第五十一条 项目单位违反有关规定，造成政府投资项目损失的，按照有关法律、法规和市政府有关规定处理。

第七章 附则

第五十二条第五十二条 本办法由市发改委负责解释。

第五十三条第五十三条 本办法自印发之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：发改农经〔2011〕1703号国家发展改革委、水利部关于印发水土保持工程建设管理办法的通知

水土保持工程建设管理办法

为进一步加强和规范中央预算内投资地方水土保持工程建设管理，确保工程建设质量，充分发挥投资效益，结合水土保持工程特点，国家发展改革委、水利部对2007年印发的《水土保持工程建设管理办法》（发改投资〔2007〕1686号）进行了修订，全文如下：

水土保持工程建设管理办法

（2011年7月修订）

第一章 总则

第一条 为加强和规范中央补助地方水土保持工程建设管理，确保工程质量和充分发挥投资效益，根据《国家发展改革委关于改进和完善中央补助地方投资项目管理的通知》（发改投资[2009]1242号）、《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经［2009]1981号）等有关规定，结合水土保持工程特点，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央预算内投资补助地方水土保持工程项目。

第三条 水土保持工程根据经批准的规划，按照因地制宜、突出重点、集中连片、规模治理、强化管护的原则，区分轻重缓急，统筹安排实施。

第四条 水土保持工程建设投入由中央、地方和受益区群众共同承担。各地应按要求及时足额落实地方建设资金，并根据国家有关政策组织受益区群众投劳参与工程建设。要进一步深化改革，完善政策，创新机制，广泛吸引社会资金投入工程建设。

第五条 各级发展改革和水利部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对水土保持工程建设和管理的组织、指导和协调，共同做好各项工作。

对中央补助地方点多、面广、单项资金少的小型水土保持项目，实行中央切块下达投资规模计划、地方分解安排具体项目的管理办法，发展改革部门负责牵头做好工程建设规划衔接平衡、项目审批、投资计划审核下达和建设管理综合监督等工作；水利部门负责牵头做好工程建设规划编制、项目前期工作文件审查、工程建设行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施，有关流域机构做好技术指导、监督检查等工作。

第六条 水土保持工程应严格按照批准的前期工作文件组织实施，符合有关技术标准和规程规范。

第二章 前期工作

第七条 中央补助地方小型水土保持项目（主要包括小流域综合治理、坡耕地水土流失综合治理等，下同）前期工作一般分为规划和项目实施方案两个阶段，实施方案由可行性研究和初步设计合并而成，达到初步设计深度；其中，库容10万立方米以上的淤地坝工程前期工作分为规划、坝系工程可行性研究和单坝工程初步设计三个阶段。

地方重大水土保持项目前期工作阶段按现行建设程序有关规定执行。

第八条 水利部会同国家发展改革委等部门组织编制全国水土保持规划，明确水土流失类型区划分、水土流失防治目标、任务和措施等内容。各地根据全国水土保持规划确定的总体任务和要求，组织编制省级水土保持规划，重点明确近期建设任务、布局和措施等，并按规定报水利部和国家发展改革委核备。根据需要，国家发展改革委、水利部可组织编制水土保持专项工程建设规划或总体方案．

第九条 各地根据经批准的水土保持规划或总体方案，以及《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委第31号令）的有关要求，按项目区编制项目实施方案或按坝系编制淤地坝工程可行性研究报告、单坝工程初步设计。

项目前期工作文件应由具备相应资质的机构编制。

第十条 水土保持工程项目区和淤地坝坝系选择应符合以下原则：水土流失严重，亟待进行治理；水土保持机构健全，技术力量有保证；当地政府重视，群众积极性高，投劳有保障。其中，坡耕地水土流失综合治理应重点安排人地矛盾突出、坡度5－15度（东北黑土区3一10度）尚在耕种的缓坡耕地，严禁在退耕还林（草）地块实施坡改梯和陡坡开荒；淤地坝工程建设要合理布局，小流域治理程度低于30%且近期未纳入水土保持重点治理的，原则上不得在沟道安排淤地坝建设，新建大型淤地坝库容应控制在100万立方米以内并确保下游居民点、学校、工矿、交通等重要设施安全。

第十一条 中央补助地方小型水土保持项目实施方案经水利部门提出审查意见后由发展改革部门审批，具体审批权限和程序由各地省级发展改革部门会同省级水利部门按照精简、高效的原则进一步明确。其中，对库容10万立方米以上的淤地坝工程，其坝系工程可行性研究报告经省级水利部门提出审查意见后由省级发展改革部门审批；单坝工程初步设计由省级水利部门商省级发展改革部门审批．项目建设涉及占地和需要开展环境影响评价等工作的，由各地按照有关规定办理。

地方重大水土保持项目审批按现行建设程序有关规定执行。

第十二条 有关项目申报单位在向项目审核审批机关报送项目实施方案或可行性研究、初步设计报告时，应按规定附送项目区所在乡（镇）政府出具的群众投劳承诺，以及落实工程建后管护责任的文件。第十三条 为促进落实水土保持项目前期工作经费，各地可按规定在水土保持工程省级建设投资中提取不超过工程总投资2%的项目管理经费，用于审查论证、技术推广、人员培训、检查评估、竣工验收等前期工作和管理支出，不足部分由各地另行安排。

第三章 投资计划和资金管理

第十四条 根据规划确定的建设任务、各项目前期工作情况和申报要求，各省级发展改革、水利部门向国家发展改革委和水利部报送地方水土保持项目中央补助投资建议计划〔资金申请报告，下同）。

第十五条 各地应积极引入竞争立项、公开评选等方式遴选项目，列入中央补助投资建议计划的项目，应完成前期工作，落实各项建设条件。各省级发展改革和水利部门要加强审查，并对审查结果和申报材料的真实性负责。

第十六条 国家发展改革委会同水利部对各省〔区、市）提出的建议计划进行审核和综合平衡后，分省〔区、市）切块下达中央补助地方小型水土保持项目投资规模计划。

中央投资规模计划下达后，省级发展改革部门应按要求及时会同省级水利部门分解落实具体项目投资计划，并将计划下达文件抄报国家发展改革委、水利部及相关流域机构审核备案。省级分解投资计划应明确项目建设内容、建设期限、建设地点、总投资、投资、资金来源及工作要求等事项，明确各级地方政府出资及其他资金来源责任，并确保纳入计划的项目已按规定履行完成各项建设管理程序．省级发展改革部门将中央投资分解安排到具体项目的权限原则上不得下放。在中央下达建设总任务和补助投资总规模内，各具体项目的政府投资补助额度由各省级发展改革和水利部门根据实际情况确定。

地方重大水土保持项目中央投资计划按项目申报和下达。第十七条 中央补助地方水土保持项目投资为定额补助性质，由地方按规定包千使用、超支不补。

第十八条 水土保持项目中央补助投资优先安排地方投资落实、建后管护到位、群众积极性高、由村级集体经济组织自主建设管理的项目，并根据相关检查和考核评价结果实施奖惩。

第十九条 水土保持工程中央投资项目计划一经下达，原则上不再调整。执行过程中确需调整的，由省级发展改革部门会同省级水利部门作出调整决定并报国家发展改革委、水利部备案，重大调整需按程序报国家发展改革委、水利部审核同意。

第二十条 水土保持工程建设资金要严格按照批准的工程建设内容和规模使用，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。推广实行资金使用县级报账制，项目开工建设后，可向承建单位拨付一定比例的预付资金，其余资金根据工程建设进度与质量，经监理工程师审核签认和验收合格后分期拨付。

第四章 建设管理

第二十一条根据水土保持项目特点，水土保持工程可直接组织受益群众或选择专业化的项目建设单位实施。要健全和完善工程建设管理各项制度，创新建设管理机制，实行先建机制、后建工程。

按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》等有关规定，水土保持工程中由受益群众投工投劳实施属于以工代赈性质的部分，经批准可不进行施工招标；拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得的，经批准可进行邀请招标。第二十二条 工程建设应充分尊重群众意愿，推行受益农户全过程参与的工作机制，实行群众投劳承诺制、群众质量监督员制和工程建设公示制。

鼓励采取受益村级集体经济组织自主建设管理模式，投资、任务、责任全部到村，由村民民主产生项目理事会作为项目建设主体组织村民自建，项目建设资金管理实行公示制和报账制。

对受益群众直接实施的项目，县级水利水保部门应加强技术指导。

第二十三条 水土保持项目实施应因地制宜采用新技术、新工艺和新材料，着力提高工程建设的科技含量和效益。

第二十四条 各省级水利部门统一组织开展区域水土保持工程实施效益监测。具体监测工作由具有水土保持监测资质的单位承担，监测成果应及时报送有关水利、发展改革部门。

第二十五条

各级水利部门和有关项目单位要加强水土保持工程档案管理，按规定收集整理和归档保存从项目前期、施工组织、工程监理到竣工验收等建设管理全过程的相关文件资料。

第二十六条 水土保持工程竣工验收后，要及时办理移交手续，明晰产权，落实管护主体和责任，确保工程长期发挥效益。

第二十七条 淤地坝防汛工作参照小型水库防汛安全的程序和要求，纳入当地防汛管理体系，实行行政首长负责制，明确各级、各部门责任，确保安全运行。库容10万立方米以上的淤地坝工程要逐坝落实防汛行政和技术责任人，并在当地媒体上进行公示，接受社会监督。

第二十八条 各省级发展改革、水利部门应于每年7月和下年1月分两次将本地区上半年和上水土保持工程建设情况汇总报国家发展改革委和水利部有关司，并抄送相关流域机构。报送信息的主要内容包括项目基本情况、资金落实和使用情况、工程进度、投资完成、建设管理情况、存在问题和改进建议等。

第五章检查和验收

第二十九条 各省级发展改革和水利部门全面负责对本省水土保持工程的监督检查，检查任务原则上每年安排不少于1次。检查内容包括组织领导、前期工作、投资落实、建设管理、项目进度、工程质量、资金使用、运行管护情况等。

水利部和国家发展改革委对各地水土保持工程实施情况进行指导和监督检查，项目所在地流域机构负责督导、抽查的相关具体工作。检查结果将适时进行通报，并作为中央补助投资安排的重要依据之一。

第三十条 水土保持项目建设完成后，原则上应在3个月内组织竣工验收。验收按有关规程规范执行，对验收不合格的项目，要限期整改，并进行核验。

中央补助地方小型水土保持项目竣工验收由省级水利部门会同同级发展改革部门组织，并将结果报水利部（水土保持司）备核。其中，淤地坝工程竣工验收包括单坝验收和坝系工程整体验收两个环节，坝系工程整体验收应在坝系内所有单坝完成竣工验收后3个月内完成。各地的具体验收管理办法由省级发展改革部门商水利部门进一步制定完善，并报国家发展改革委和水利部备案。

地方重大水土保持项目竣工验收按现行建设程序有关规定执行。

第三十一条 在各省〔区、市）竣工验收的基础上，国家发展改革委和水利部组织随机对验收结果进行抽查和考核评估。

第六章附则

第三十二条 本办法由国家发展改革委商水利部解释。

第三十三条 地方自行安排投资实施的水土保持项目可参照本办法执行。第三十四条 本办法自发布之日起施行，原《水土保持工程建设管理办法》（发改投资[2007]1686号）和《国家发展改革委办公厅、水利部办公厅关于做好丹江口库区及上游水土保持项目前期工作的通知》（发改办农经[2007]514号）同时废止。