恢复林业生产条件方案

第一篇：恢复林业生产条件方案

攀枝花市盐边县红格大面山二期风电场

工程项目临时占用林地恢复林业

生产条件方案

四川省林业勘察设计研究院

二〇一六年四月

目录

1项目概况 2选址合理性 3恢复措施 4时间安排 5资金投入

附图：攀枝花市盐边县红格大面山二期风电场工程项目临时用地林业用地生产条件恢复范围图

1项目概况

1.1.项目名称：攀枝花市盐边县红格大面山二期风电场工程项目 1.2建设单位：四川省能投盐边新能源开发有限公司 1.3业主性质：国有企业 1.4法人代表：何勇 1.5项目负责人：吴平

1.6项目批准单位及文号：四川省发展和改革委员会（川发改能源[2015]202号）

1.7项目建设规模及内容：

风电场项目总投资100757.35万元，采用50台单机容量2MW，总装机容量100MW,年发电量22226万千瓦时。按照《风电场工程等级划分及设计安全标准》（FD002-2007），工程等级为Ⅱ等，工程规模为大（2）型。风电场计划施工总工期为20个月。大面山二期风电场工程拟接入一期建设的220KV升压站，通过一回220KV线路送至安宁220KV变电站（送出工程另行核准）。建设主要由50台风机及箱变、施工道路（路基、边坡）、风电机组安装场地、渣场、张牵场和35KV集电线路（长度42km,双回折合为单回）七部分组成。项目总用地面积28.9338hm2，其中林地面积27.3812hm2，占总面积的95.81%。1.8项目拟使用土地概况

项目建设拟使用各类土地总面积28.9338hm2，其中：林地面积27.3812hm2，占总使用面积的94.63％，临时占用林地面积25.5213hm2，永久占用林地面积1.8599hm2；非林地面积为1.5526hm2，占总使用面积的5.37％。

1.8项目临时占地拟使用林地概况

项目建设临时拟使用林地25.5213hm2，乔木林地面积17.8983hm2，占临时拟使用林地总面积的70.13%；灌木林地面积5.8592hm2，占临时拟使用林地总面积的22.96%；宜林地面积1.7638hm2，占临时拟使用林地总面积的6.91%。

项目建设按拟使用林地建设用途分：路基占地9.5587hm2，边坡占地5.7372hm2，安装场地占地7.7659hm2，塔基施工占地0.4904hm2，渣场占地1.8491hm2，张牵场占地0.1200 hm2。1.9恢复林业生产条件方案编写背景

根据国家林业局《关于加强临时占用林地监督管理的通知》（林资发[2015]121号）文规定，建设项目临时占用林地，申请人应当提交恢复林业生产条件方案或者与林地权利人签订的临时占用林地恢复林生生产条件的协议。

四川省能投盐边新能源开发有限公司于2016年4月委托四川省林业勘察设计研究院编制攀枝花市盐边县红格大面山二期风电场工程项目临时用地恢复林业生产条件方案。

2选址合理性

2.1临时用地概况

该项目临时占地用途为施工道路（路基、边坡），安装场地，塔基施工，渣场，张牵场。

风力发电机组吊装时的临时场地（安装场地）：主要用于风力发电机组和箱变等工程基础施工、设施设备组装和安装，调查范围及面

积以用地红线图为准，本次共设计50处安装场地,占地性质为临时。

塔基施工用地（塔基施工）：主要用于堆料、弃土、组塔时的滑轮支架等作业用途，本项目用地面积为单个塔基施工占地40 m2，占地性质为临时。

渣场：主要用于道路边坡开挖形成的弃渣，调查范围及面积以渣场用地设计图为准，本次共设置2个渣场，占地性质为临时。

张牵场：线路架设时为了满足线缆对方、起重、固定、动力设备防治等需要，需设置张牵场，本项目共设置4个张牵场，每个张牵场占地面积300 m2，占地性质为临时。2.2临时用地选址合理性

安装场地

项目共建设50个安装场地，用于风机和箱变的基础施工、设施设备组装和安装等，布置于山顶或山脊上，各安装场地布置位置不存在不良物理地址现象，山体稳定性较好，场地相对平缓，两侧两侧坡度在20°～30°之间。安装场地共占用林地面积7.7659hm2，其中乔木林地5.6381hm2，灌木林地1.8996hm2，宜林地0.2282hm2。在区域范围内有条件建设风机位置，优先避开林木密集覆盖区域。安装场地的选址具有唯一性和合理性。

塔基施工

主要用于堆料、弃土、组塔时的滑轮支架等作业用途，本项目用地面积为单个塔基施工占地40 m2，共占用林地面0.4904hm2，其中

乔木林地0.2600hm2，灌木林地0.2104hm2，宜林地0.0200hm2，占地范围合理。选址位于塔基旁，尽量选用了塔基旁的非林地或尽量避免占用质量好的林地，选址具有唯一性和合理性。

张牵场

线路架设时为了满足线缆对方、起重、固定、动力设备防治等需要，需设置张牵场，本项目共设置4个张牵场，共占用林地面0.1200hm2，其中乔木林地0.0600hm2，灌木林地0.0600hm2。根据输电线路走向及塔基架设要求，张牵场选址尽量避免占用优质林地，选址具有唯一性和合理性。

渣场

项目共设置2个渣场，分别是位于森林经营所红格作业区四林班的1#渣场，位于和爱彝族乡团结村干塘组的2#渣场，占地面积分别为1.6956 hm2和0.1535 hm2。渣场建设占用乔木林地面积1.6956hm2，占用宜林地面积0.1535hm2。本项目土石方开挖总量约94000m3，回填总量约52000m3。开挖出的土石方，除部分用于工程土石方回填、路面材料及用作工程所需砌料源外，其余均按弃渣处理。

东区部分弃渣量较小，渣场选在干塘组一废弃养鸡场旁的宜林地（国家级二级公益林地）内，地块内无活立木蓄积，其地质条件稳定，容渣量4万方，不占用基本农田，不涉及林木采伐。

南区部分共设置1个渣场，该地块林种为森林经营所红格作业区的用材林，坡度较缓，地质稳定，不涉及基本农田，容渣量45万方，运距3.1km。原方案设置四个渣场，占地约7hm2，经过对设计方案优化，减少道路边坡开挖，弃土量随之减少，渣场缩减为2个，渣场选址具有唯一性和合理性。

施工道路

项目运输道路主要利用大面山防火通道，该通道由红格镇沿大面山主山脊延伸至和爱彝族乡，风机与防火通道之间交通运输通过改扩建或新建道路满足项目施工，施工道路建设分为路基和边坡，路基宽5.5m，道路总长约18km，施工道路占用乔木林地10.2446hm2，灌木林地3.6892hm2，宜林地1.3621hm2，非林地0.5495hm2，道路建设尽量沿原有机耕道改扩建，没有机耕道的情况下则开挖新建，优先避开林木密集覆盖区域，道路的选址具有唯一性和合理性。

3恢复措施

3.1恢复措施

安装场地及塔基施工临时用地仅需在现地进行基层压实后覆盖表土。

（一）完成需要恢复临时占地的基础清理和排水工作；

（二）对基础土层进行压实；

（三）鉴于盐边县气候较干燥，土层表面水分蒸发较快，压实表面应适当洒水湿润；

（四）为保证覆盖土层与基础层结合良好，铺土前需将压实结合层面湿润并刨毛1-2cm深；

（五）不得漏压、欠压和过压，压实合格后方可铺上层表土；

（六）铺筑表土层厚度30cm。

施工道路为泥结石路面。需先对原路面进行铲除，压实后进行表土覆盖。

渣场达到设计要求的堆置高度时，对渣场顶面高低不平现状进行土地平整，压实后覆盖原土壤。

4时间安排

在用地审批主管部门批准的临时用地期限到期三个月内，完成临时用地的林业生产条件恢复。

5资金投入

5.1、工程量与用工量测算

工程量测算

临时使用林地恢复面积25.5213hm2，泥结石路面铲除5.7372hm2，渣场土地平整1.8491hm2，基础清理面积25.5213hm2，基层压实面积25.5213hm2，表土覆盖面积25.5213hm2。

用工量及概算指标

本次森林植被恢复造林共需劳动力9956个工日，其中泥结石路面铲除861工日、渣场土地平整227工日、基础清理2297个工日、基层压实3828个工日、表土覆盖3828个工日。

用工量测算表表5-1项目总计计泥结石路面铲除渣场土地平整林业生产基础清理条件恢复基层压实表土覆盖5.73721.849125.521325.521325.5213工日/亩工日/亩工日/亩工日/亩工日/亩101061010面积（hm2)单位标量工程量***297382838281

5.2投资概算依据与指标

概算依据

根据《林业基本建设概算编制办法》，劳动力设计参照省二期速丰林规划综合定额标准和《天然林资源保护工程公益林项目会计核算办法（试行）》，并结合盐边县具体情况及施工作业特点分项确定。

概算指标

（1）工程概算指标

泥结石路面铲除10工日/亩，渣场土地平整10工日/亩，基础清理：6工日/亩；基层压实：10工日/亩；表土覆盖：10工日/亩。详见表5-1。

（2）工日定额

根据盐边县的经济情况及现行的市场劳务用工定额，按每个工日100元计算。

（4）其他费用概算指标

其他成本为直接费用的5%，主要包括调查设计、建设单位管理、审查验收等；基本预备费为所有费用的5%。

三、投资概算

经测算，攀枝花市盐边县红格大面山二期风电场工程项目临时用地恢复生产条件造林共需造林总投资122.2777万元。其中，直接成本110.9095万元、占总投资的90.7%，其它成本5.5455万元、占总投资的4.54%，预备费5.8227万元、占总投资的4.76%。

1、直接成本：该项目植被恢复造林总投资中，直接成本110.9095万元、占总投资的90.70%。

2、其它成本：该项目植被恢复造林总投资中，其它成本为5.5455万元，占总投资的4.54％，主要用于建设单位管理费、审查验收费、护林防火等开支。

3、预备费：该项目植被恢复造林总投资中，预备费为5.8227万元，占总投资的4.76％。

植被恢复费用概算表表5-2项目总计计基础清理25.5213基层压实25.5213表土覆盖25.5213泥结石路面铲除5.7372渣场土地平整1.8491其他成本预备费单位：公顷、元 造林面积单位元元/工元/工元/工元/工元/工单价工程量（工）费用*********5558227所占百分比（%）90.70%18.79%31.31%31.31%7.04%2.27%4.54%4.76%备注直接成本******277按直接费用5%计按所有费用5%计

四、资金筹措

该项目恢复临时用地林而已生产条件，共需造林资金122.2777万元，由项目建设单位支出该部分资金。

第二篇：恢复林业生产方案

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目 录

第一章 总论.......................................................................................................................................................1 1.1 项目概况.................................................................................................................................................1 1.2 拟恢复林业生产条件的情况..................................................................................................................2 第二章 建设项目基本情况...............................................................................................................................5 2.1项目区基本情况......................................................................................................................................5 2.2 项目建设临时使用林地现状..................................................................................................................8 2.3 项目建设使用林地损毁程度..................................................................................................................8 2.4 是否具备恢复林业生产条件及恢复技术保障......................................................................................9 第三章 恢复原则和恢复目标.........................................................................................................................10 3.1 恢复原则...............................................................................................................................................10 3.2 恢复目标...............................................................................................................................................10 第四章 恢复林业生产条件的方案.................................................................................................................11 4.1 恢复治理依据.......................................................................................................................................11 4.2 恢复治理标准.......................................................................................................................................12 4.3 恢复措施设计.......................................................................................................................................12 4.4 恢复治理工程量...................................................................................................................................13 4.5 恢复时间...............................................................................................................................................13 第五章 投资估算.............................................................................................................................................15 5.1 主要技术经济指标................................................................................................................................15 5.2 投资估算结果.......................................................................................................................................15 第六章 保证措施.............................................................................................................................................16 6.1 组织措施...............................................................................................................................................16 6.2 技术保障...............................................................................................................................................16 6.3 质量保障...............................................................................................................................................16 附件：委托书...............................................................................................................................................17 附表:.............................................................................................................................................................17 1.项目临时使用林地小班一览表...............................................................................................................17 2.项目临时使用林地小班恢复林业生产条件设计一览表........................................................................17 3.项目临时使用林地小班恢复林业生产条件工程量、资金统计表........................................................17 附图:.............................................................................................................................................................17 1.项目区位置图.........................................................................................................................................17 2.项目临时用地红线图..............................................................................................................................17 3.项目临时使用林地现状图......................................................................................................................17 4.项目临时使用林地恢复林业生产条件施工图......................................................................................17

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第一章 总论

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称：

贵州省白腊坎至黔西高速公路TJ-4合同段

临时用地项目（补征）拟使用林地恢复林业生产条件方案 1.1.2 项目性质：

新 建

1.1.3 项目建设单位：

单位名称：贵州金黔高速公路建设有限公司

法人代表：王银

所属标段：贵州公路工程集团有限公司

白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-4合同段

项目负责人：吴云 1.1.4项目批准单位：

贵州省发展和改革委员会

贵州省交通运输厅 1.1.8项目建设内容

贵州省白腊坎至黔西高速公路TJ-4合同段，公路正线长5.3Km，路基宽30m，建筑面积15.9hm2。1.1.9项目临时用地规模

项目拟使用土地6.7020公顷，其中：林地面积为4.4269公顷，占

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66.05%；非林地面积2.2751公顷，占33.95%。1.1.10项目效益

本项目为交通基础设施建设，是国民经济建设的重要组成部分，项目建成，能使遵义、金沙、黔西等市县交通得到较大改善，对国民经济发展具有直接促进作用，能为地方经济建设提供较大方便。

1.2 拟恢复林业生产条件的情况

项目临时使用林地恢复林业生产条件是指林地被临时使用到期后，在原地同面积恢复林业生产条件，不得多用或少恢复。本项目只考虑施工便道、拌合站、石料场、弃土场使用林地面积的恢复林业生产条件措施，其他用地的恢复工程、恢复措施、用地复垦等内容不计入本项目恢复措施及工程量。

1.2.1占地面积和用途

贵州省白腊坎至黔西高速公路TJ-4合同段临时用地项目（补征）共计拟用土地6.0720hm2，其中：林地面积4.4269hm2，用途为便道面积1.2144hm2、弃土场面积1.4805hm2、石料场面积1.7320hm2。1.2.2拟恢复林业生产条件林地的空间位置

拟恢复林业生产条件的林地位于黔西县境内。涉及黔西县花溪乡挖胧村，中建乡普盖村，中坪镇建设村、老街村、石坪村和黄泥村。1.2.3拟恢复面积

根据项目临时使用林地面积4.4269hm2，拟恢复林业生产条件用地面积共计4.4269hm2，其中：便道面积1.2144hm2、弃土场面积1.4805hm2、贵州聚贤林业规划设计有限公司

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石料场面积1.7320hm2。1.2.4恢复措施及工程量

为使临时使用林地达到林业用地生产条件，拟采取的恢复林业生产条件工程措施为表土剥离、地面平整、表土覆盖和土面平整及植树造林。具体工程量为：

表土剥离：平均剥离表土厚25cm，用地总面积4.4269hm2，剥土量11067.25m3。

地面平整3.2125hm2； 表土覆盖11067.25m3； 土面平整4.4269hm2； 植树造林4.4269hm2。1.2.5恢复投资

本项目临时使用林地恢复林业生产条件总投资372536元，全部由贵州公路工程集团有限公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-4合同段项目经理部负责。其中：表土剥离177076元，地面平整12850元，表土覆盖132807元，土面平整13281元，植树造林（含管护）36522元。1.2.6项目责任主体及对恢复方案意见

本项目临时使用林地林业生产条件恢复的责任主体是贵州公路工程集团有限公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-4合同段项目经理部。责任主体获得使用林地行政许可，并在许可用地时限内结束用地，且在用地结束后1年内完成临时使用林地的林业生产条件恢复，并申请当地林业主管部门或相关部门验收合格后归还林权所有人。

项目承建单位同意采取本方案所设计的恢复措施，恢复贵州省白腊坎

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至黔西高速公路TJ-4合同段临时用地项目（补征）使用林地4.4269hm2的林业生产条件。

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第二章 建设项目基本情况

2.1项目区基本情况

2.1.1空间位置

黔西县隶属于贵州省毕节市，位于贵州中部偏西北、乌江中游鸭池河北岸，距毕节市区115公里，东邻贵阳市修文县，南邻清镇市和织金县，西邻大方县，西北与百里杜鹃风景名胜区接壤，北和东北与大方县、金沙县接壤，是毕节市的东大门，是黔中经济圈旅游、物流、商贸经济流向西北方向的第一要塞。2.1.2地貌

黔西县的地势西北高，东南低。东北、西北、西南及南部山峦绵延。东南西三面呈河谷深切，中部为浅洼地、缓丘坡地和丘峰洼地，地势比较平坦开阔。境内最高点海拔为1679.3米，最低点海拔为760米，平均海拔1250米。具有低纬度、高海拔的地理位置特点。县城属丘陵地形，在群山环抱之中，九座狮山分布在城内外，城池如含莲花，故有“九狮闹莲”之称。2.1.3 气候

黔西县的气候属亚热带温暖湿润气候，类型多样，四季分明，水热同季，雨量较为充沛。多年平均气温14.2摄氏度，最低月平均气温3.3℃（1月），最高月平均气温23℃（7月），极端最高气温35.4℃，降雨量1087.5毫米、日照时长1066.9小时、无霜期271天，三伏无酷暑、三九不严寒。冬无严寒，夏无酷暑。[

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2.1.4土壤

项目区域成土母质主要有石灰岩、砂页岩、泥页岩、紫色和紫红色岩、玄武岩、河流冲积物。受亚热带季风气候的影响，黔西县主要以地带性黄壤为主，其次是受垂直差异的影响形成了部分高山黄棕壤，县内零星分散了一部分由紫色砂岩裸露风化而成的紫色土。2.1.5水文

黔西县属长江流域乌江水系，流域面积2695.2平方公里。境内六冲河、上坝河、冷底河、岔河、八堡河、凉水河、新基河和木白河等14条，总长度394.6公里。因受地理位置、地形、地貌的影响，河道落差大，跌水瀑布多，洪枯流量变化大，陡涨陡落突出，上游伏流及断头河较多，蕴藏着丰富的水力资源，水能资源理论蕴藏量38.4万千瓦，可开发量11.4万千瓦，全县水资源量17.01亿立方米，其中：地下水资源量3.65亿立方米。2.1.6 植被

项目区域植被属亚热带常绿阔叶林带，境内植被种类繁多，但由于人类活动的长期影响，原生植被已被破坏，被次生植被和以松为主的人工林所取代，次生植被中的用材树种主要有杉木、华山松、马尾松、柏木、杨树、青杠、桦木、柳杉、水杉、榆树、槐树等；经济树种有漆树、油桐、板栗、核桃、油茶、棕树、杜仲、茶叶等；果树主要有桃、李、杏、梅、柿、花红、梨、樱桃、核桃、柑桔、苹果、山楂、木瓜等。2.1.7经济社会概况

2014年，全县地方生产总值（GDP）完成149.29亿元，其中，第一产业25.28亿元，第二产业63.90亿元，第三产业60.11亿元。财政总收入完成30.53亿元。农林牧渔总产值25.28亿元，肉类总产量达3.7

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万吨，粮食总产量达25.8万吨。规模以上工业总产值完成48.72亿元。城镇居民人均可支配收入21019元，农民人均纯收入6279元。2.1.8森林资源

根据《黔西县林地保护利用规划（2010-2020年）》（2014年林地变更），项目区域国土总面积255410公顷，其中林地89874.41公顷，占35.19%；非林地165535.6公顷，占64.81%。在林地中，有林地面积60066.99公顷，占林地面积的66.83%；疏林地面积245.97公顷，占0.27%；灌木林地面积26690.88公顷，占29.70%；未成林造林地面积1084.94公顷，占1.21%；苗圃地面积13.86公顷，占0.02%；无立木林地面积1740.34公顷，占1.94%；宜林地面积31.43公顷，占0.03%；活立木总蓄积227万立方米。

2.1.9自然保护区、森林公园及风景名胜区概况

项目区域内涉及百里杜鹃国家级森林公园、百里杜鹃省级自然保护区、风景名胜区有水西公园。2.1.10野生动植物资源

1.植物资源

项目区域植被属亚热带常绿阔叶林带，境内植被种类繁多，但由于人类活动的长期影响，原生植被已被破坏，被次生植被和以松为主的人工林所取代，次生植被中的用材树种主要有杉木、云南松、华山松、马尾松、柏、白杨、青杠、桦树、柳杉、水杉、槐等。

2.动物资源

项目区域陆生动物主要有常见的两栖类、爬行类、鸟类、哺乳类等。

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2.2 项目建设临时使用林地现状

2.2.1临时使用林地面积

贵州省白腊坎至黔西高速公路TJ-4合同段临时用地项目（补征）临时使用林地总面积4.4269hm2，其中：便道面积1.2144公顷、弃土场面积1.4805公顷、石料场面积1.7320公顷。

2.2.2项目临时使用林地面积按森林（林地）类别统计

商品林：面积4.4269hm2，蓄积86.9m3。2.2.3项目临时使用林地面积按林种统计

用材林：面积4.4269hm2，蓄积86.9m3。2.2.4项目临时使用林地面积按地类统计 乔木林地：面积4.4269hm2，蓄积86.9m3。2.2.5项目临时使用林地面积按用途统计

施工便道：面积1.2144hm2； 弃土场：面积1.4805hm2； 石料场：面积1.7320hm2。

2.3 项目建设使用林地损毁程度

贵州省白腊坎至黔西高速公路TJ-4合同段临时用地项目（补征）临时使用林地36个小班，总面积4.4269hm2，用途为施工便道、弃土场、石料场项目完工后不再使用。项目建设使用林地原来地貌将被扰动和改变，现有植被将被全部破坏。但不存在污染、挖损及塌陷等破坏情况。

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2.4 是否具备恢复林业生产条件及恢复技术保障

2.4.1 恢复林业生产条件

临时使用林地结束后，施工便道、拌合站、弃土场、石料场均不再使用，且用地范围内土层较厚，只要按照恢复林业生产条件标准和设计施工即可恢复林业生产条件。

2.4.2 恢复林业生产条件技术保障

该项目在前期准备工作及报批过程中，已编制了地质灾害评估、水土保持方案、环境影响评价等专题报告，各项报告均针对工程建设对生态环境、森林植被产生的影响，提出了合理的环境保护及治理措施，恢复林业生产条件技术上有保障。

综上所诉，本项目临时使用林地对林地造成的破坏单一，恢复林业生产条件合理可行。

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第三章 恢复原则和恢复目标

3.1 恢复原则

1原地、同面积恢复的原则。土地具有供给的稀缺性和位置的固定性，林地被临时使用到期后，应在原地同面积恢复林业生产条件，不允许异地恢复，不得多用少恢复；

2.实事求是的原则。编制“实施方案”应以建设项目生产工艺、水土保持、地质灾害等设计方案为依据，实事求是反映恢复林业生产条件的工程量，科学估（概）算投资；

3.科学规范的原则。编制“实施方案”采用的技术方法要符合有关技术规程和标准，采用的技术经济指标要具体明确；

4.确保质量的原则。编制“实施方案”应委托具有林业调查规划设计资质的单位编制，要求严密检查、深入分析、用心编制、确保质量。

3.2 恢复目标

以恢复林地土壤基质和防止水土流失为主要目标，恢复面积为临时使用林地面积4.4269hm2；保护林地资源和恢复被使用林地生产力，将被损毁的林地恢复到可供利用状态，为后期恢复植被和生态修复奠定基础；使边坡稳定，防止水土流失，改善项目区内及周边地区的环境质量，遏制项目区立地条件恶化的趋势，提高林地自我生态修复能力。

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第四章 恢复林业生产条件的方案

4.1 恢复治理依据

4.1.1 法律法规

1.《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日）

2.《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日）3.《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）4.《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）5.《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）

6.国家林业局关于印发《建设项目使用林地审核审批管理规范》的通知（林资发[2015]122号）

7.《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令2015年第35号）

8.《土地复垦条例》（2011年2月22日）《土地复垦条例实施办法》（2013年3月1日）4.1.2 规程规范

1.《黔西县林地保护利用规划（2010—2020年）》；

2.《林业专业调查主要技术规定》（林资字〔1989〕58号）； 3.《全国造林技术规程》（GB/T15776—1995）； 4.《造林调查规划设计规程》；

5.《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000—1999）； 6.《造林作业设计规程》（LY/T1607-2003）。

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4.1.3 项目立项文件和工程设计文件

1.贵州省发展改革委员会《省发展改革委关于白腊坎至黔西高速公路可行性研究报告的批复》（黔发改交通〔2013〕3461号）；

2.《贵州省交通运输厅关于贵州省白腊坎至黔西高速公路初步设计的批复：（黔交建设［2014］335号）；

3.贵州桥梁建设集团有限责任公司总承包白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段项目经理部《工程联系单》及附图。

4.2 恢复治理标准

根据本项目临时使用林地小班现状和破坏情况确定恢复林业生产条件标准：整治后有效土层厚度不低于0.25米，土面平整度不超过±0.03米。

4.3 恢复措施设计

4.3.1 表土剥离

为满足表土覆盖所需土方，施工前将拟用地范围内的表土全部剥离堆放，剥离厚度25cm。4.3.2 地面平整

地面平整：临时用地完毕后，将C层土及石块（含母岩取石）回填到开挖范围最底层，对地面进行平整。

本项目只对弃土场、拌合站、石料场使用林地地面平整。施工便道是通过地面平整后再进行使用，故覆土前不需要进行地面平整。4.3.3 表土覆盖

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在不再使用的临时用地的地面覆盖预先剥离的表土，覆土厚度不低于25cm。首先利用预先剥离的表土进行覆土，不足部分就近购置或外运。经计算，共平整土地面积为4.4269hm2，覆土约11067.25m3。4.3.4 土面平整

覆土后采用人工平整土面，土面平整度按规定不超过±0.03米。4.3.5植树造林

整地规格40×40×30cm，造林规格2×2m，按照每公顷植苗2505，树种选择为杉木和马尾松混交造林。

4.4 恢复治理工程量

本项目临时使用林地小班36个，待恢复林业生产条件林地面积4.4269hm2。根据恢复林业生产条件标准和设计，恢复工程量估算如下。

⑴表土剥离：剥离土方量以满足表土覆盖所需土方量为准，厚度25cm，共需剥离11067.25m3的表土。

⑵地面平整：弃土场、石料场平整3.2125hm2。

⑶表土覆盖：在平整后的地面覆盖表土，覆土厚度不低于0.25米，覆土面积4.4269hm2，覆土量15713m3。

⑷土面平整：采用人工平整土面，平整面积4.4269hm2，土面平整度按规定不超过±0.03米。

⑸植树：按2505株/公顷的用苗量植苗，造林面积4.4269hm2。

4.5 恢复时间

恢复林业生产条件工程视项目施工进度开展。责任主体应督促施工方做好表土的剥离和存放工作，恢复林业生产条件工程视工程进度安排进

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行。根据国家林业局《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局35号令）规定，用地结束1年内必须恢复林地林业生产条件。

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第五章 投资估算

5.1 主要技术经济指标

通过市场询价了解各项工程单价如下：

表土剥离16元/立方米，地面平整4000元/公顷，表土覆盖12元/立方米，土面平整3000元/公顷，植树造林（含管护）8250元/公顷。

5.2 投资估算结果

本项目临时使用林地恢复林业生产条件总投资372536元。其中：表土剥离177076元，地面平整12850元，表土覆盖132807元，土面平整13281元，植树造林（含管护）36522元。

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第六章 保证措施

6.1 组织措施

为确保临时使用林地恢复林业生产条件项目的顺利实施，建议公司内设相应的部门和配备专职工作人员，负责项目组织管理、技术指导、检查、监督、验收等相关工作。并在林业、国土、水保、环保等相关部门进行监督检查下，采取强有力的措施，认真组织实施，确保林业生产条件在规定时间内如期恢复。

6.2 技术保障

为编制好工程实施方案，建设单位应委托具有专业资质、技术力量强的设计单位对项目临时使用林地恢复林业生产条件实施方案进行设计，设计单位应按项目情况，严格按照政策文件、行业标准和规程规范，组成专业齐全的项目组，因地制宜、经济合理地进行实施方案的设计。

应聘请管理规范、技术力量强的施工单位，在做好对现场施工人员的技术培训后，严格按照实施方案和作业设计要求进行施工。同时，还应设置专人进行技术把关，对工程质量进行定期检查，有问题及时纠正，及时处理，确保工程质量。

6.3 质量保障

（1）加强检查监督的力度，对工程验收不合格者，坚决不予兑现承包费，责令其返工后方可兑现。

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（2）严格执行相关施工标准、规范；对工程施工作业实行严格验收制度，验收不合格必须按照施工要求返工整改直至合格。

（3）全面落实临时使用林地恢复林业生产条件实施方案项目的重要性和紧迫性，按照要求，施工结束后，及时做好植被恢复等相应工作。附件：委托书 附表: 1.项目临时使用林地小班一览表

2.项目临时使用林地小班恢复林业生产条件设计一览表 3.项目临时使用林地小班恢复林业生产条件工程量、资金统计表 附图: 1.项目区位置图 2.项目临时用地红线图 3.项目临时使用林地现状图

4.项目临时使用林地恢复林业生产条件施工图

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第三篇：灾后恢复林业生产重建规划方案

灾后恢复林业生产重建规划方案

受高空稳定的西南气流和北方冷空气不断补充南下的共同影响，今年1月中下旬以来，我县高海拔山区遭遇了罕见的持续低温冻雨或雨夹雪天气，等乡镇林木及毛竹因受冰雪重压，不同程度出现断梢、倒伏等现象，林业基层单位基础设施破坏严重。为尽快恢复生产，结合本县实际，特提出如下重建规划方案：

一、林业受灾情况

经调查核实，截止 月 日，全县林业受灾造成直接经济损失 亿元。其中：全县受损林木面积 万亩，林木及竹林直接经济损失达 亿元（人工商品林受灾 万亩，损失 万元；天然林受灾 万亩，损失 万元；毛竹林受灾 2万亩，损失 万元；受灾苗木 亩，损失 万元）。竹山便道、林区公路及林业基层单位基础设施受损造成直接经济损失万元。

二、灾后恢复重建的总体目标

灾后恢复林业生产的总体目标是：落实措施，强化责任，积极自救，尽快恢复，把损失降到最低限度。到2008年 月底前完成受损毛竹的清理，2008年 月底前完成受损林木的规划采伐，2009年 月底前完成受灾林分的营造林及补植工作，2008年月底前完成水、电、路等林业基础设施恢复重建，2009年 月底前完成林业基层单位的房屋重建。

三、灾后恢复重建的建设任务和内容

1、。

裂毛竹，由竹农申请，林业部门及时、直接办理采伐许可证；对清理出山的受灾毛竹销售给本县加工企业外，林业部门积极协助竹农联系外销渠道；对毛竹林中的受损散生木优先给予安排采伐。

受灾人工商品林恢复生产技术措施。对受灾程度（即主干断裂植株占总株数的比重）在60%以上的林分，经受灾林木处置鉴定工作组确认后，允许由林权单位申请进行皆伐，并在2009年6月底前进行人工造林；对受灾程度（即主干断裂植株占总株数的比重）50%以下的林分只安排对被折木和压倒木进行采伐，局部采取补植措施。

受灾天然林恢复生产技术措施。对以针叶树种占优势的天然商品林，参照受灾人工商品林标准执行；对以阔叶树种占优势的天然商品林，原则上不安排采伐，确因受灾特别严重的，经核实后可安排只对被折木和压倒木进行采伐清理，伐后要及时组织人工造林更新；对采伐后不易恢复成林的高海拔地区、岩石裸露或立地条件恶劣的地区严禁采伐，采取自然生长、自然恢复。

受灾生态公益林恢复生产技术措施。对局部受灾面积较大且受灾严重的，由林权单位组织人工造林更新；各乡（镇）、受灾村、林业基层单位要认真落实生态公益林管护责任机制，加大巡山护林力度，严禁群众进入生态公益林区清理受损林木，决不允许出现哄抢林木的行为。

（二）森林病虫害监测与防治

这次雨雪冰冻灾害极大地降低了林分自身抵御林业有害生物灾的能力，灾后引发严重林业有害生物的灾害的几率极高，因此要高度重视林业有害生物防治工作，重点加强对松材线虫病、马尾松毛虫、天牛、竹蝗、毛竹枯梢病等森林病虫害的监测和防治。一是对受灾严重的林区投入人力物力加强监测。二是积极组织力量及时清理松枯死木和枯死毛竹。三是在4月初前完成马尾松毛虫的春防工作，5月初起做好毛竹竹蝗虫情调查，及时喷杀竹蝗跳蝻和熏杀竹蝗成虫。四是做好各项应急准备工作，提早做好防治资金和药剂、药械等应急防控物资储备。

（三）森林防火措施

此次的冰雪灾害，造成林区枯枝杂草等易燃物比以往任何年份都多，再加上气温回升很快，森林防火工作已进入了一种紧急临战状态。为确保森林防火安全，要着重做好：一是做好护林防火宣传和火源管理。禁止林区及林区边缘100米范围内的一切野外用火，要特别加强老人、小孩和精神病人等特殊人群的监护管理工作，严防烧香祭祖和生产、生活用火引发山火。二是因受灾需重新造林的，尽可能在短期内进行毁损木竹清理后重新整地造林，及时消除火灾隐患。三是对因灾受损的森林防火设施如了望台、防火林带、通讯设备等及时进行恢复重建。四是做好护林防火检查。对野外用火和巡山护林人员的到岗到位情况经常进行检查督促。

七、灾后恢复重建的优惠政策

1、根据受灾情况，对受灾林木优先安排采伐指标，由林业部门向上级争取灾害林木采伐专项指标，实行指标单列。

2、对因受灾需要补植的生态公益林，由林权单位组织实施，经林业部门验收合格的，给予每亩180元补助（零星补植的按每100株折1亩计算）。

3、对因受灾较重需皆伐的商品林山场进行人工更新造林的，新植针叶林的每亩给予补助60元；新植针阔混交林的（新植阔叶树种≥30%），给予每亩补助100元；新植阔叶林的（新植阔叶树种≥60%），给予每亩补助140元。中度受灾只进行部分补植的，给予每亩补助30元（按每100株折1亩计算）。对实施杉木人工促进更新的，且业主采取锄草、培土、除萌措施的，给予每亩补助15元。

4、对已实施集约经营措施的竹业发展重点村竹林遭受重度灾害的，由竹农在2008年3月份前清理毛竹并培土、施肥后，给予每亩补助40元；对未实施集约经营措施的竹业发展重点村或不属于竹业发展重点村的竹林受灾的，根据竹农申请，经林业部门查验后，优先列入竹业发展重点村，享受竹业发展重点村相同的优惠政策。

5、对需要采伐的受损毛竹，免收林业“两金”和规划设计费。对需要采伐的受损商品林木，免收规划设计费，并取消源头收费，林业“两金”按实际出材口径征收，枝桠材在销售时按原计征价格减半征收，木材检尺费在检尺时逐车查验收取。

6、鼓励本县木材加工企业收购受灾商品木材，木材加工企业不得压价收购，确保林农的利益得到合理保护。林业部门积极争取上级贴息贷款补充加工企业收购资金。

第四篇：恢复林业实施方案技术[范文]

改建占地22800平方米开采生产矿区范围项目临时占用林地恢复

林业生产条件实施方案技术方案

根据玉溪守兴砂石料场与云南省林业调查规划院签订的合同，改建占地22800平方米开采生产矿区范围项目临时占用林地恢复林业生产条件实施方案编制由云南省林业调查规划院规划设计室承担完成。为保证成果的质量，项目组依据国家林业局及云南省林业厅有关规程、规范，结合变电站工程建设的实际情况，特拟定此技术方案。

一、工作依据

玉溪守兴砂石料场与云南省林业调查规划院签订的《改建占地22800平方米开采生产矿区范围使用林地可行性调查及临时占用林地恢复林业生产条件实施方案编制合同书》及云南省林业调查规划院生产技术处下达的任务通知书。

1法律法规

⑴《中华人民共和国森林法》（自1985年1月1日起施行）；

⑵《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号发布,自2000年1月29日起施行）；

⑶《云南省森林条例》（省人大常委会公告第71号,自2003年2月1日起施行）； ⑷《土地复垦条例》（国务院令第592号发布,自2011年3月5日起施行）； ⑸《占用征收征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号，2011年1月25日修订）；

2规程规范

⑴《土地复垦方案编制规程 第1部分：通则》（DT/T 1031.1-2011）；

⑵《开发建设项目水土保护技术规范》（GB 50433-2008）；

⑶《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013)。

3政策文件

⑴云南省林业厅文件《云南省林业厅印发<云南省临时占用林地项目恢复林业生产条件实施方案编制暂行规定>的通知》（云林林政„2012‟64号）；

⑵云南省林业厅文件《云南省林业厅关于在全省范围内开展探矿、露天采矿、挖沙、采石、取土等使用林地纳入临时占用林地管理试点的通知》（云林法策„2013‟1号）。

⑶玉溪市林业局文件《玉溪市林业局关于转发<云南省林业厅关于在全省范围内开展探矿、露天采矿、挖沙、采石、取土等使用林地纳入临时占用林地管理试点>》的通知（玉林发„2013‟18）。

(四)工程设计文件

⑴工程设计文件

《玉溪市守兴砂石料场建筑用白云岩矿矿区范围图》（1：2000）。

二、工作内容

临时占用林地项目恢复林业生产条件实施方案编制。

三、技术要求

3.1林地

林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

3.2临时占用林地

临时占用林地的期限不得超过2年（如国家法律法规调整临时使用林地期限，使用期限按国家最新规定执行），并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须原地同面积恢复林业生产条件。

3.3 工程措施

主要包括：削坡开级、土地平整、挡护工程、地表覆土等类型。

3.4 恢复林业生产条件的标准

恢复林业生产应同时满足以下条件：

（1）建设项目因开挖、回填、弃土（石、沙、渣）等形成的坡面，应根据地形、地质、水文条件、施工方式等因素，采取削坡等措施，使边坡达到安全稳定的坡度（比），原则上山体坡度≤25°。

（2）对开挖、削坡、取土（石）形成的土（沙）质或风化严重的危岩及高陡边坡，以保证安全为原则实行削坡开级。

（3）局部陡坎水平距离≤8m。

（4）临时占用林地后地表覆土厚度≥60cm。

3.5投资构成恢复林业生产条件实施方案投资由工程措施费用、临时工程

费用、独立费用、基本预备费四部分组成。各项工程单价计算方法为：

（1）工程措施费用：按每亩综合单价进行计算；工程措施估（概）算单价专指直接工程费，不包括间接费、企业利润和税金，一般参照当地的实际综合价格确定。

（2）临时工程费用：恢复期临时防护工程投资按工程措施费用的2%计。

（3）独立费用：包括建设单位管理费、工程竣工验收费等。

 管理费：按工程措施和临时工程估（概）算费用之和的1%计算。

 工程竣工验收费：按工程措施费用和独立费用之和的1%计算。

（4）预备费：基本预备费按工程措施、临时工程、独立费用之和的3%计算。

四、质量管理

1、及时成立项目组拟定工作计划，明确成员分工，加强对工作的组织、领导；

2、对全体技术人员进行质量教育和技术培训；

3、指定专职质量检查员，对内外业成果进行质量把关；

4、质量管理坚持“三环节”管理；

5、实行质量奖惩制度，体现奖优罚劣。

五、提交成果及份数

按云南省林业调查规划院生产技术处下达的任务通知书的要求执行。

院规划设计室

2013年9月1日

第五篇：春季林业安全生产工作检查方案

河口区人民政府森林防火指挥部办公室

河森防指办[2010]2号

河口区人民政府森林防火指挥部 关于对春季林业安全生产工作检查的通知

各乡镇人民政府，国有林场，各有关责任单位： 目前，全区已进入森林防火高险期，为确保我区森林资源安全,落实各项森林防火措施，确保今年春季防火工作取得全面胜利，经研究决定，3月9日至12日对全区森林防火重点乡、镇（街道）及国有、集体林区的防火基础设施建设及工作开展情况进行督查。现将有关事宜通知如下： 检查内容及要求

1、森林消防专业队伍建设情况。检查重点包括森林消防专业队伍建队模式、队伍性质、人员数量、防火设备储备保养等情况。

2、森林防火办事机构理顺情况。成立专职森林防火指挥部办公室工作进展，包括明确职责，编制落实，领导干部、专职工作人员配备等情况。

3、责任制落实情况。组织乡镇、村开展森林防火检查 1

情况，是否留有死角和空白，火灾隐患是否已经彻底消除；严格执行野外用火申报审批制度和林业生产用火审批倒查追究制度情况，责任是否落实到人、监督落实是否到位；对儿童、智障人员等重点人群管护情况，是否落实了监护人；对风景区、国有林场、集体林场、保护区等重点防火单位、重要部位和地段防火工作开展情况。

4、值班调度情况。24小时领导带班和值班情况，包括值班表、值班记录、电话记录、领导带班等情况。

5、是否召开有关会议，安排部署森林防火工作，有无文件、会议记录等，是否层层签订责任状、责任书。

6、森林火灾扑救预案的制定及落实情况，首先看是否有预案及预案的时效性和针对性是否合理。

7、防火物资储备是否有专库，储备物资器材是否达标，各类扑火器材是否保持完好，保证扑火使用。

河口区森林防火指挥部办公室

2010年3月8日