第一篇:商务部关于加强援外成套项目人员管理实施备案登记有关工作的通知
【发布单位】商务部
【发布文号】商援发[2007]201号 【发布日期】2007-06-05 【生效日期】2007-06-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】商务部
商务部关于加强援外成套项目人员管理实施备案登记有关工作的通知
(商援发[2007]201号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务厅(局)、外经贸委(厅、局),各援外项目施工企业、勘察设计单位、施工监理企业:
1999年原外经贸部开始对援外成套项目主要管理人员实行出国前援外规章培训。截至2006年底,共举办48期培训班,为229个援外成套项目培训2063人,提高了援外成套项目出国人员的综合素质和业务水平,促进了援外成套项目的顺利实施。2005年以来,由于援外成套项目数量增多、进度加快,中标企业人员更换频繁,援外规章培训出现多个项目培训时间难以协调和培训内容针对性不强等问题。为适应新形势下援外成套项目管理工作的需要,商务部决定对援外成套项目管理人员分岗位进行备案登记,并作为援外成套项目管理专家进行长效培训和动态管理,以建立一支援外成套项目管理专家队伍。现就备案登记等具体管理事宜通知如下:
一、备案时间和人员范围
自本通知印发之日起,援外成套项目施工企业、勘察设计单位和施工监理单位(以下简称各援外项目实施企业)须将本企业符合规定资质条件、政治思想可靠且在5年内可能派赴援外项目承担相关岗位任务的工程管理人员向商务部申请备案登记。
需申请备案登记的援外成套项目工程管理岗位包括:施工技术组组长、总工程师、总会计师、专职质检员、安全员、国内后勤组组长以及设计代表和施工监理人员。
二、资质条件
申请承担援外成套项目相关岗位任务的工程管理人员应具备以下资质条件:
(一)施工企业技术组主要人员
1.与本企业的劳动合同关系至少须追溯到申请备案截止时间满两年;
2.施工技术组组长应具有中级(含)以上专业技术职称和二级(含)以上项目经理资质;
3.总工程师应具有高级专业技术职称和10年以上施工管理经验;
4.总会计师应具有中级(含)以上财会技术职称和5年以上财务管理工作经验;
5.专职质检员应具有中级(含)以上专业技术职称和5年以上施工质量管理经验,并持有合格有效的质量检查员岗位证书;
6.安全员应具有5年以上安全管理工作经验,并持有合格有效的安全员岗位证书;
7.国内后勤组组长应具有中级(含)以上专业技术职称和5年以上施工管理经验。
(二)勘察设计企业设计代表
1.与本企业劳动合同关系至少追溯到申请备案截止时间满两年;
2.应具有中级(含)以上技术职称和5年以上专业设计工作经验。
(三)施工监理企业监理工程师
1.本企业注册监理工程师;
2.对于未推行或未全面推行注册监理制度的特殊行业,具有相当注册监理工程师资格,与本企业劳动合同关系至少追溯到申请备案截止时间满两年,且具有5年以上现场施工管理经验的工程技术人员。
三、备案申报程序
(一)中央管理企业可直接向商务部递交备案登记申请。地方企业向注册地省级商务主管部门递交备案登记申请,省级商务主管部门自受理申请之日起20个工作日内对企业申报的各类工程管理人员资质按照上述资质条件完成初核;初核合格的,将初核意见连同企业的申报材料一并报商务部审核。
(二)企业申请备案登记应提供以下材料:
1.申请函;
2.已获得的对外援助成套项目施工企业资格认定的批复复印件;
3.对外援助成套项目管理专家分岗位名录;
4.《对外援助成套项目管理专家备案申请表》(具体格式附后);
5.申请人与本企业的有效劳动合同或聘任书;
6.申请人身份证、学历证书、专业技术资格证书、注册职业资格证书等证件的复印件。
(三)商务部在受理中央管理企业申请或收到经省级商务主管部门初核材料后,按照上述资质条件对工程管理人员进行审核,经审核符合条件的工程管理人员,将指定商务部国际经济合作事务局(以下简称经济合作局)统一纳入援外成套项目管理专家队伍进行管理。
(四)已经商务部备案登记的援外成套项目管理专家发生变更,出现不符合上述资质条件或其他不能承担援外成套项目项目相关岗位工作情形的,各援外项目实施企业应在变更之日起1个月内向商务部备案。
四、人员管理
(一)商务部指定商务部经济合作局对经备案登记的工程管理专家分岗位举办援外规章培训班进行统一轮训,并向参加培训且考试合格的人员颁发相应的岗位证书,岗位证书有效期暂定为5年。
(二)对已经培训合格并有效持证的援外成套项目管理专家,商务部还将根据援外管理制度建设的进展情况,由经济合作局通过函授等其他方式对其进行后续教育。
(三)商务部对备案登记的管理专家相应建立个人档案,详细记录其人员变动、岗位培训、后续教育和任职考核的具体情况,作为后续专家遴选和任职审核的重要参考依据。
(四)对于备案登记的管理专家,商务部将根据其个人档案记录相应建立定期考核制度,对于在培训教育、岗位任职和思想政治表现方面存在问题的人员及时清退,保证专家队伍的素质。
(五)自2007年11月1日起商务部派出的援外成套项目管理人员一律由承担相应任务的企业从已经培训且有效持证人员中选派,届时不再另行组织岗前培训。
请各援外项目施工企业、勘察设计单位、施工监理单位按上述要求尽快办理备案登记,请各地商务主管部门协助做好地方企业申请备案登记人员的资质审核工作。
附件:对外援助成套项目管理专家备案申请表
商务部
二○○七年六月五日
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。
第二篇:援外成套项目管理专家培训贯标试题题库-商务部
援外成套项目管理专家培训贯标试题题库
(2012.5版)
一、单项选择题:
1、某项目部对在用的卷扬机进行抢修,这项活动是属于:()
A.常规的活动; B.非常规的活动; C.正常活动; D.异常活动。
2、确定影响产品要求符合性工作的人员所需能力从下列哪些方面考虑:()
A、技能和经验; B、培训;
C、教育; D、以上都是。
3、在进行危险源辨识时,应考虑:()
A.常规和非常规活动;
B.所有进入工作场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动; C.在工作场所的设施; D.以上全对。
4、混凝土的强度、抗渗性等是:()
A.产品特性; B.质量管理体系的要求; C.职业健康安全的要求; D.以上全是
5、不合格品控制的目的是:()
A.防止出现不合格品; B.防止再出现不合格品; C.防止不合格品非预期的使用或交付; D.以上全是。
6、制定质量方针应包含:()
A.持续改进的承诺; B.全体员工的义务; C.相关方的安全与健康; D.A+B+C。
7、援外工程项目的内部审核一般应间隔 进行一次,必要时可增加审核:()
A.三个月; B.六个月; C.一年; D.可不定期。
8、组织应确保在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的任何人员都具有相应的能力,该能力基于:()A. 教育; B.培训; C.经历; D.A+B+C。
二、判断题:
1、应在组织内不同层次和职能进行内部沟通并与进入工作场所的承包方和其他访问者进行沟通()
2、组织如果选择将影响产品符合要求的任何过程外包,应确保对这些过程的控制。()
3、分项工程返工后的质量须经重新检验确定。()
4、应急响应与准备程序应是消防小组主要掌握的要求,员工可以不必知道。()
5、事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。()
6、质量计划是对产品实现过程进行策划所形成的文件。()
7、顾客对组织提供的产品或服务没有提出申诉或没有表示抱怨就说明顾客满意。()
8、记录是一种特殊类型文件,应按文件控制要求实施控制。()
9、产品标识的目的只是为了达到可追溯性的要求。()
10、当生产和服务提供过程的输出不能由后续的监视和测量加以验证,使问题在产品使用后或服务交付后才显现时,应为过程的评审和批准规定实施准则,对设备认可和对人员资格进行鉴定,并记录形成的过程。
11、组织应确定和管理为达到产品符合要求所需的工作环境。()12、13、14、15、16、17、18、特殊过程是对产品的最终总质量起关键影响的过程。()
危险源是可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为。()组织的质量、职业健康安全目标必须是可测量的。()
职业健康安全运行控制可以不考虑与采购的货物、设备和服务相关的控制措施。()为了确保不合格不在重复发生,对采用的纠正措施的需求应进行评价。()测量和监视设备是控制产品实现过程的设备。()质量安全计划是对施工过程进行策划所形成的文件。()
19、协商和沟通主要员工内部的事,相关方不必参与,也不必知道,因为GB/T28001是针对职工安全健康。()
三、依据GB/T19001-2008标准和GB/T28001-2001标准填空:
1、“外包过程”是为了质量管理体系的需要,由组织,并由 的过程。
2、组织确保对外包过程的控制,并不免除其 的责任。
3、为使文件是充分与适宜的,文件发布前得到。
4、组织应编制形成文件的程序,以规定记录的、、、、和 所需的控制。
5、最高管理者应确保在组织的 和 上建立质量目标,质量目标包括满足。质量目标应是,并与 保持一致。
6、最高管理者应确保组织内的职责、权限得到 和。
7、基于适当的、、和,从事影响产品要求符合性工作的人员应是能够胜任的。
8、术语“工作环境”是指工作时所处的条件,包括 的 的和其他因素,如、、、、或 等。
9、对应用于特定产品、项目或合同的 包括产品实现过程和 作出规定的文件可称之为质量计划。
10、组织应确定:顾客 要求;包括对交付及交付后活动的要求;顾客 但规定用途或已知的预期用途所必需的要求;适用于产品的 要求;组织认为必要的任何 要求。
11、组织应评审与产品有关的要求。评审应在组织向顾客作出提供产品的承诺(如
之前进行。
12、组织应根据供方按组织的要求提供产品的能力 和 供方。应制定、和 的准则。评价结果及评价所引起的任何必要措施的记录应予保持。
13、采购信息应表述拟采购的产品,适当是包括:产品、程序、过程和设备的 ;人员资格的要求; 的要求。
14、当组织或其顾客拟在供方的现场实施验证时,组织应在采购信息中对拟采用的 和 的方法作出规定。
15、组织应策划并在受控条件下进行生产和服务提供。适用时,受控条件应包括:a)获得 的信息;b)必要时,获得 ;c)使用 ;d)获得和使用 实施 ;e)实施 ;f)实施。
16、当生产和服务提供过程的输出不能由后续的 加以验证,使问题在
显现时组织应对任何这样的过程实施确认。
17、组织应爱护在组织控制下或组织使用的顾客财产。组织应、、和 供其使用或构成产品一部分的顾客财产。
18、组织应在产品内部处理和交付到预定的地点期间对其提供防护、以保持符合要求。适用时,这种防护应包括、、、和。
19、组织应确定需实施的监视和测量以及所需的监视和测量设备,为 提供证据。20、当计算机软件用于规定要求的监视和测量时,应确认。确认应在 前进行,并在必要时予以。
21、监视顾客感受可以包括从诸如
、来自顾客的、、、、和 之类的来源获得输入。
22、组织应对产品的特性进行监视和测量,以验证。这种监视和测量应依据 在 进行。应保持符合接收准则的证据。
23、组织应确保不符合产品要求的产品得到识别和控制,以防止。在不合格品得到纠正之后应对其 ,以证实。
24、组织应建立并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含: 和 活动;所有 的人员(包括合同方人员和访问者)的活动; 的设施(无论由本组织还是由外界所提供)
25、组织的危险源辨识和风险评价的方法应:依据风险的范围、性质和时限性进行确定,以确保该方法是 的而不是 的;规定,识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险;与 和所采取的 相适应;为确定、识别 和(或)开展 提供输入信息;规定对所要求的活动进行、以确保其 的实施。
26、组织应制定并保持职业健康安全管理方案,以实现其目标,方案应包含形成文件的:a)为实现目标所赋予 ;b)实现目标的 和。
27、组织应识别与所认定的风险有关的、需要采取控制措施的风险有关的 和。组织应针对这些活动(包括维护工作)进行,确保它们在。
28、组织应建立并保持计划和程序,以识别潜在的事件,或紧急情况,并作出,以便
和 可能随之引发的疾病和伤害。
29、组织应 其应急准备和响应的计划和程序,尤其是在。如果可能,组织还应 这些程序。
四、简答题
1、质量管理的八项原则有哪些?
2、产品标识和检验、试验状态标识的区别?
3、纠正与纠正措施的区别有哪些?
4简述危险源辨识的方法和步骤。
5、当受援国的要求与我国的某些建筑规范发生矛盾或冲突时,如何处理?
6、混凝土施工过程中,应关注那些环节,形成并保留哪些记录?
7、GB/T19001-2008标准对质量方针有什么要求?
8、产品标识和检验、试验状态标识的区别?
9、纠正措施与预防措施的区别有哪些?
10、简述风险评价的常用方法。
11、质量管理八项原则是什么?
12、成套项目安全管理应遵循的原则是什么?
13、商务部在《对外援助成套项目技术资料管理规定》文件中,要求成套项目施工企业须纳入成套项目技术资料库管理的“贯彻质量管理体系标准、职业健康安全管理体系标准的有关文件”包括哪些内容?
14、国务院2012年2月6日颁布的《质量发展纲要(2011-2020)》中提出的24字质量方针及工程质量目标各是什么?
五、论述题:
结合本岗位工作,阐述对过程方法的理解和应用。(字数控制在300-500字)
1、结合本岗位工作列出“产品实现策划文件(概要)”。(字数控制在300-500字)
2、谈谈你对“持续改进”的理解。(字数控制在300-500字)
3、结合工程实际,论述危险源辨识,风险评价及风险控制的确定。(字数控制在300-500)
4、结合工程实际,编写一份“高空坠落事故”应急预案(概要)。(字数控制在300-500字)
第三篇:商务部关于对外贸易经营者备案登记有关问题的通知
商务部关于对外贸易经营者备案登记有关问题的通知
商贸函[2007]122号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务厅(委、局)、外经贸厅(委、局),沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安、珠海、汕头、苏州工业园区外经贸局(商务局):
为保证对外贸易经营者备案登记(以下简称备案登记)工作顺利开展,针对备案登记机关提出的一些问题,依据《对外贸易法》和《对外贸易经营者备案登记办法(以下简称《办法》)等法律法规,现就有关事宜进一步明确如下:
一、外国或港澳台人士担任法定代表人的内资企业的备案登记
由外籍或港澳台籍人士任法定代表人的内资企业不属于外商投资企业,不涉及分销业务的限制问题,在为其办理备案登记时,《对外贸易经营者备案登记表(以下简称《登记表》)上无需加盖“无进口商品分销业务”专用章。
二、企业分支机构的备案登记
按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》等规定,已办理备案登记的对外贸易经营者在海关只能办理一次注册登记,其分支机构应用总公司的海关编码申办报关业务。据此,企业的非法人分支机构无法作为独立的经营主体获得并享有外贸权。为保证部门之间政策的有效衔接,请各备案登记机关对企业的非法人分支机构办理备案登记的申请不予受理并做好解释工作。
三、关于凭《登记表》办理相关手续的时限
《办法》第八条规定:“对外贸易经营者应凭加盖备案登记印章的《登记表》在30日内到当地海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需的有关手续。逾期未办理的,《登记表》自动失效”其含义是指对外贸易经营者应及时到规定部门办理开展对外贸易业务所需手续,在规定的30个工作日内只要该对外贸易经营者的申请被海关、检验检疫、外汇、税务等相关部门中的任何一个部门正式受理,其《登记表》即为有效。
四、关于备案登记工作进一步下放问题
关于备案登记工作进一步下放的条件、办理程序和申请材料等,我部在《办法》和2005年7月的内部明电《商务部关于拟增加对外贸易经营者备案登记机关有关问题的通知》中已经明确,但部分地方表示未收到该明电,部分地方的理解不够全面,现就有关问题重申如下:
(一)申请成为备案登记机关所需要的条件:即《办法》第四条所规定的“备案登记机关必须具备办理备案登记所必需的固定的办公场所,管理、录入、技术支持、维护的专职人员以及连接商务部对外贸易经营者备案登记网络系统的相关设备等条件”。
(二)办理程序:地市级商务主管部门应先向省级商务主管部门提出申请,经省级商务主管部门同意后转报商务部。商务部进行实地考察后,组织符合条件者参加备案登记机关的政策与业务培训,之后以部函形式出具书面委托、发放由商务部统一监制的备案登记印章,并对外公布。对于情况发生变化、不符合申报条件的以及未按《办法》规定办理备案登记的备案登记机关,商务部可收回对其委托。
(三)申请材料应包括的内容:当地近三年来的进出口贸易情况(海关统计);办理备案登记的办公场所,管理、录入、技术支持、维护的专职人员以及连接商务部对外贸易经营者备案登记网络系统的相关设备等情况;负责办理备案登记的各级负责人及其联系方式。
五、空白《登记表》的申领与签收
参照2006年10月-2007年10月期间各备案登记机关办理备案登记的数量,我部已要求将下一的空白《登记表》由印刷厂直接寄送到各省级商务主管部门,各地市级备案登记机关请及时与本省级商务主管部门联系领取。各备案登记机关在签收空白《登记表》后,请及时以传真方式向我部(外贸司)确认,同时一并报送最新的联系人、联系方式(含所在处室、邮政编码、办公地址、电话和传真)和备案登记工作的咨询电话。请北京、河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、安徽、福建、山东、广东、云南的商务主管部门及时将此件转发给你省(区、市)已获得我部对外贸易经营者备案登记委托的地市级商务主管部门。
联系人:宋扬 王勇
电 话:010-65197760/7490 传 真:010-65197468 特此通知
二○○八年一月十日
第四篇:商务部关于对外贸易经营者备案登记有关问题的通知
商务部关于对外贸易经营者备案登记有关问题的通知
商贸函[2007]122号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务厅(委、局)、外经贸厅(委、局),沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安、珠海、汕头、苏州工业园区外经贸局(商务局):
为保证对外贸易经营者备案登记(以下简称备案登记)工作顺利开展,针对备案登记机关提出的一些问题,依据《对外贸易法》和《对外贸易经营者备案登记办法(以下简称《办法》)等法律法规,现就有关事宜进一步明确如下:
一、外国或港澳台人士担任法定代表人的内资企业的备案登记
由外籍或港澳台籍人士任法定代表人的内资企业不属于外商投资企业,不涉及分销业务的限制问题,在为其办理备案登记时,《对外贸易经营者备案登记表(以下简称《登记表》)上无需加盖“无进口商品分销业务”专用章。
二、企业分支机构的备案登记
按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》等规定,已办理备案登记的对外贸易经营者在海关只能办理一次注册登记,其分支机构应用总公司的海关编码申办报关业务。据此,企业的非法人分支机构无法作为独立的经营主体获得并享有外贸权。为保证部门之间政策的有效衔接,请各备案登记机关对企业的非法人分支机构办理备案登记的申请不予受理并做好解释工作。
三、关于凭《登记表》办理相关手续的时限
《办法》第八条规定:“对外贸易经营者应凭加盖备案登记印章的《登记表》在30日内到当地海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所
需的有关手续。逾期未办理的,《登记表》自动失效”其含义是指对外贸易经营者应及时到规定部门办理开展对外贸易业务所需手续,在规定的30个工作日内只要该对外贸易经营者的申请被海关、检验检疫、外汇、税务等相关部门中的任何一个部门正式受理,其《登记表》即为有效。
四、关于备案登记工作进一步下放问题
关于备案登记工作进一步下放的条件、办理程序和申请材料等,我部在《办法》和2005年7月的内部明电《商务部关于拟增加对外贸易经营者备案登记机关有关问题的通知》中已经明确,但部分地方表示未收到该明电,部分地方的理解不够全面,现就有关问题重申如下:
(一)申请成为备案登记机关所需要的条件:即《办法》第四条所规定的“备案登记机关必须具备办理备案登记所必需的固定的办公场所,管理、录入、技术支持、维护的专职人员以及连接商务部对外贸易经营者备案登记网络系统的相关设备等条件”。
(二)办理程序:地市级商务主管部门应先向省级商务主管部门提出申请,经省级商务主管部门同意后转报商务部。商务部进行实地考察后,组织符合条件者参加备案登记机关的政策与业务培训,之后以部函形式出具书面委托、发放由商务部统一监制的备案登记印章,并对外公布。对于情况发生变化、不符合申报条件的以及未按《办法》规定办理备案登记的备案登记机关,商务部可收回对其委托。
(三)申请材料应包括的内容:当地近三年来的进出口贸易情况(海关统计);办理备案登记的办公场所,管理、录入、技术支持、维护的专职人员以及连接商
务部对外贸易经营者备案登记网络系统的相关设备等情况;负责办理备案登记的各级负责人及其联系方式。
五、空白《登记表》的申领与签收
参照2006年10月-2007年10月期间各备案登记机关办理备案登记的数量,我部已要求将下一的空白《登记表》由印刷厂直接寄送到各省级商务主管部门,各地市级备案登记机关请及时与本省级商务主管部门联系领取。各备案登记机关在签收空白《登记表》后,请及时以传真方式向我部(外贸司)确认,同时一并报送最新的联系人、联系方式(含所在处室、邮政编码、办公地址、电话和传真)和备案登记工作的咨询电话。请北京、河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、安徽、福建、山东、广东、云南的商务主管部门及时将此件转发给你省(区、市)已获得我部对外贸易经营者备案登记委托的地市级商务主管部门。
联系人:宋扬 王勇
电 话:010-65197760/7490
传 真:010-65197468
特此通知
二○○八年一月十日
第五篇:商务部办公厅关于开展酒类备案登记收费检查的通知
商务部办公厅
关于开展酒类备案登记收费检查的通知
商运字〔2007〕18号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:
《酒类流通管理办法》(以下简称《办法》)实施以来,酒类经营者备案登记工作对于规范酒类流通,保证消费者饮酒安全起到了积极作用。但是,一些地方在执行备案登记过程中,存在变相收费,加重酒类经营者负担等问题。为保障《办法》顺利实施,规范主管部门办理备案登记行为,决定开展酒类经营者备案登记收费检查。现将有关事项通知如下:
一、检查内容
(一)取得酒类备案登记经营者类型及数量;
(二)酒类经营者备案登记实施效果;
(三)各级商务主管部门在办理酒类经营者备案登记中是否收费,收费是否取得本地相关管理部门核准,收费方式及金额;
(四)酒类经营者备案登记工作存在的问题。
二、检查方法和步骤
本次检查采取全面自查和重点抽查相结合,督办与实地
调查处理相结合,分为四个阶段。
第一阶段:3月15日至3月底,由各地商务主管部门酒类管理、监察等单位负责对本地区酒类备案登记收费情况进行自查,并深入2—3个县进行检查。
第二阶段:4月1日至4月10日,各地对在自查中存在的问题进行整改,并将本地区检查情况报商务部市场运行司。
第三阶段:4月15日至4月底,由商务部相关司局组成检查组,对部分省市的自查自纠情况进行抽查。
第四阶段:5月份,商务部组织对全国酒类备案登记收费检查工作进行总结,对检查出的典型违法案件进行通报批评。
三、工作要求
各地商务主管部门要充分认识做好酒类备案登记收费检查工作的重要性,要从服务市场主体、改善企业发展环境的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,切实把这项工作抓紧抓好。要紧密结合本地实际,突出重点,明确任务,细化目标,研究制订具体的检查措施。在检查中,要务求实效,深入到基层,到酒类经营者中去调查了解,掌握《办法》贯彻实施的真实情况,力戒形式主义,杜绝弄虚作假,敷衍了事。对检查出来的问题,要坚决予以制止、纠正和处理。联系人:商务部市场运行司 曲英 85226338,65135863(传真),监察局 李少峰,010—65198849,65198911(传真)。
商务部办公厅
二○○七年三月七日