2005-05-18 国家电网发展[2005]302号 国家电网公司电网规划和项目前期工作管理规定

第一篇：2005-05-18 国家电网发展[2005]302号 国家电网公司电网规划和项目前期工作管理规定

为适应电力体制改革、投资体制改革和电网发展的新形势，理顺关系，分清职责，明确程序，提高效率，规范电网规划和项目前期管理工作，国家电网公司制定了电网规划和项目前期工作管理规定，并于5月18日以国家电网发展[2005]302号文予以印发。同时要求各网省公司遵照本管理规定要求，坚持统一规划、分级管理的原则，适度超前开展电网规划，加快电网项目前期工作，保证电网建设顺利实施，努力实现“一强三优”现代公司的发展目标。《规定》全文如下：

国家电网公司电网规划和项目前期工作管理规定

第一章 总则

第一条 为适应电力体制改革、投资体制改革和电网发展的新形势，理顺关系，分清职责，明确程序，提高效率，规范国家电网公司电网规划和项目前期管理工作，根据相关法律、法规，制定本规定。

 第二条 电网规划和项目前期工作主要包括电网规划设计、电网五年规划及远景目标编制、电厂接入系统前期工作、电网项目可研等内容。

 第三条 电网规划和项目前期工作实行统一规划、分级管理。按照上级规划指导下级规划、上下结合、相互衔接的原则，建立健全国家电网公司总部、区域电网公司、省级电力公司电网规划和项目前期工作三级管理体系。为进一步提高电网规划的严肃性和权威性，原则上电网项目只有列入规划，才能开展可研工作。

 第四条 本规定适用于国家电网公司电网规划设计、电网五年规划及远景目标编制、电网项目可研管理工作。电厂接入系统前期工作管理按照《国家电网公司电厂接入系统前期工作管理办法》（国家电网发展[2005]266号文）执行。

第二章 电网规划和项目前期工作的主要内容

第五条 电网规划设计主要是对电网的中长期发展进行多方案技术经济论证，由区域电网公司、省级电力公司负责组织和委托有资质的咨询机构开展。电网规划设计内容深度按照《国家电网公司电网规划设计内容深度规定（试行）》（国家电网规[20031312号文）执行。



（一）电网规划设计按年限可以分为近期规划（5年左右）、中期规划（5-15年）、长期规划（15年以上）。规划年限宜与国民经济和社会发展规划的年限相一致。



（二）长期规划侧重于对主网架进行战略性、框架性及结构性的研究和展望。



（三）中期规划侧重于对电网主网架进行多方案的比选论证，研究提出目标网架，确定合理的电网结构，推荐分阶段电网规划方案。



（四）近期规划侧重于对近期电网建设方案和输变电建设项目的优化和调整。



（五）电网规划设计应遵循远近结合的原则，近期规划是中、长期规划的基础，中、长期规划指导近期规划。

第六条 区域电网公司和省级电力公司在电网规划设计完成并通过评审的基础上编制电网五年规划及远景目标报告。

第七条 电厂接入系统前期工作是实现电网与电源协调发展的重要手段，各区域电网公司和省级电力公司要依照《国家电网公司电厂接入系统前期工作管理办法》，加强电厂接入系统前期工作管理。

第八条 电网项目可行性研究报告是编制项目核准申请报告的重要技术依据，现阶段电网项目可研内容深度暂按《国家电网公司330千伏及以上输变电项目可行性研究内容深度规定（试行）》（国电计[2001]397号文）和《国家电网公司220千伏输变电项目可行性研究内容深度规定（试行）》（国家电网计[2003]249号文）执行。各区域电网公司和省级电力公司应根据国家投资体制改革精神和项目核准制要求，增加电网项目可研阶段工作内容和深度，为电网项目核准创造条件。

第三章 电网规划和项目前期工作的指导原则

第九条 电网规划和项目前期工作必须贯彻落实科学发展观，服从国家电力工业发展规划和产业政策，引导电源合理布局，促进电网与电源协调发展。

第十条 电网规划和项目前期工作必须以市场需求为导向、以安全稳定为基础，遵循电网发展适度超前原则，有利于合理开发能源资源、推进资源在更大范围内的优化配置，适应电力市场的建立与发展，实现企业效益和社会效益的统一，满足电网运行可靠性、灵活性与经济性的基本要求。

第十一条 坚持电网统一规划，电网规划应服从国家电网公司建设“一强三优”现代公司目标要求。特高压电网规划以区域电网和省级电网规划为基础，区域电网和省级电网规划服从特高压电网规划。坚持近期服从远期、局部服从整体、近细远粗、远近结合、滚动调整的规划原则，促进输电网与配电网协调规划、一次系统与二次系统协调规划，保证电网的整体协调发展。

第十二条 电网规划和项目前期工作应遵循国家颁布的电网规划设计和电网运行的有关规程规定，遵循国家电网公司其他有关企业规范。

第十三条 认真做好线路走廊和站址规划，规划确定的走廊和站址要纳入城乡建设总体规划，并取得地方政府的支持，予以保护。

第十四条 超前开展输变电项目前期工作。重视电网项目核准申请报告所需支持性报告的编制工作，在电网项目可研设计中同步委托开展相关专题研究。为体现电网的整体性和系统性，提高工作效率，加快项目前期工作进展，在电网规划的指导下，输变电项目宜采用打捆方式上报项目核准申请报告。

第十五条 积极采用电网的高新技术和设备，加快推进电网技术和装备升级，不断提高电网的科技含量和输电效率，提高走廊利用率。推行电网装备的标准化、系列化，推广典型设计。

第四章 电网规划和项目前期工作的职责分工

第十六条 国家电网公司总部履行以下职责



（一）负责建立公司系统电网规划及电网项目前期管理体系和规章制度，指导区域电网公司和省级电力公司的电网规划及电网项目前期工作；



（二）负责组织论证和落实特高压电网规划和分阶段具体方案；



（三）负责组织对区域电网公司提出的区域电网330千伏及以上电网规划设计报告进行评审；



（四）负责对区域电网公司电网五年规划和远景目标进行初审，并在此基础上编制国家电网公司电网五年规划及远景目标报告；



（五）负责公司总部投资电网项目可行性研究和评审以及项目核准申请报告编制工作；



（六）负责公司系统330千伏及以上电网项目核准申请报告初审和上报工作；



（七）负责公司系统220千伏、110（66）千伏电网项目可研批复工作。

第十七条 区域电网公司履行以下职责



（一）在特高压电网规划成果指导下，负责组织开展区域电网330千伏及以上电网规划设计工作；



（二）负责省级220千伏及以上电网规划设计的评审工作；



（三）负责编制区域内各级电网五年规划及远景目标报告；



（四）负责区域电网公司投资电网项目可行性研究和评审以及项目核准申请报告编制工作；



（五）负责区域内省级电力公司投资的330千伏及以上电网项目的项目核准申请报告的初审工作。

第十八条 省级电力公司履行以下职责



（一）在区域电网330千伏及以上电网规划成果指导下，负责组织开展省级220千伏及以上电网整体规划设计工作；负责组织开展城市电网规划设计工作； 

（二）负责省域110千伏及以下电网规划设计及评审工作；



（三）负责省级电网五年规划及远景目标编制工作；



（四）负责组织本公司投资的电网项目可行性研究和评审工作以及项目核准申请报告的编制工作。

第五章 电网规划和项目前期工作的报审程序

第十九条 电网规划设计



（一）国家电网公司总部组织提出特高压电网规划设计报告，并组织评审；



（二）区域电网公司组织完成区域电网330千伏及以上电网规划设计报告，报送国家电网公司总部，国家电网公司总部组织评审；



（三）省级电力公司组织完成省级220千伏及以上电网规划设计报告，报送区域电网公司，区域电网公司组织评审；



（四）省级电力公司对1lO千伏及以下电网规划设计报告进行评审；



（五）国家电网公司总部统一安排地级及以上城市电网规划设计的评审工作。各区域电网公司和省级电力公司将组织完成的城市电网规划设计报告上报国家电网公司总部，总部制定并下达评审计划，评审意见报总部核定。

第二十条 五年电网规划及远景目标编制



（一）在电网规划设计成果基础上，省级电力公司编制完成省级电网五年规划及远景目标报告，报送区域电网公司；



（二）区域电网公司对省级电网规划初审后，编制区域电网五年规划及远景目标报告（含输电网和配电网），报送国冢电网公司总部；



（三）国家电网公司总部对区域电网规划初审后，编制国家电网公司五年规划及远景目标报告，报送政府主管部门审批。

第二十一条 电网项目核准申请报告



（一）对于规划内的330千伏及以上电网项目，项目法人在组织完成可行性研究报告后委托有资质的咨询机构进行评审；按照项目核准要求编制项目核准申请报告，经区域电网公司、国家电网公司逐级初审后，由国家电网公司总部将项目核准申请报告报送国家投资主管部门核准；



（二）对于规划内的220千伏、110（66）千伏电网项目，由项目法人组织完成可行性研究报告和评审，经国家电网公司总部批复同意后，按照项目核准要求编制项目核准申请报告并上报地方政府投资主管部门核准；对于规划内的35千伏及以下电网项目，由项目法人组织完成可行性研究报告和评审，按照项目核准要求编制项目核准申请报告并上报地方政府投资主管部门核准。

第六章 电网规划滚动调整和电网规划后评估

第二十二条 电网规划通过审定后应保持相对稳定性和延续性。当负荷、电源以及影响电网规划的其它重要边界条件发生较大变化，电网规划可相应滚动调整。

第二十三条 电网规划滚动调整坚持科学论证、民主决策的原则，并依照原有程序进行调整，及时编报电网规划滚动调整报告。

第二十四条 电网规划调整报告应重点阐述调整的必要性、调整内容、调整前后的对比分析等等。

第二十五条 各区域电网公司和省级电力公司应对审定的电网规划实行动态管理。本期电网规划期满后，应对电网规划的编制和实施情况进行后评估，总结经验，不断提高电网规划水平，增强电网规划的有效性。

第七章 附则

第二十六条 本规定自发布之日起执行。

第二十七条 本规定由国家电网公司负责解释，发展策划部是国家电网公司电网规划和项目前期工作归口管理部门。

第二篇：国家电网公司“十一五”电网规划及

国家电网公司“十一五”电网规划及远景目标

电网规划的指导思想

从我国能源资源分布及生产力发展的实际出发，全面落实科学发展观，以市场需求为导向，以安全为基础，以提高更大范围优化配置资源的能力为重点，坚持电网的节约发展、安全发展、协调发展，实现以特高压为标志的自主创新和技术跨越，促进电网与资源、经济、社会和环境的全面协调，为社会经济的发展提供优质可靠的电力保障。

电网规划的基本原则

（一）坚持统一规划，协调发展

（二）着重提高更大范围资源优化配置能力

（三）保障电网安全放在首位

（四）突出自主创新，加快电网升级

（五）优化方案，控制成本，降低消耗

“十一五”电网发展总体目标

进一步加快电网建设，基本消除电网瓶颈，保证电力输送和分配，满足经济社会发展的需要。优化电网结构，实现特高压技术的自主创新，提升电网技术装备水平。扩大电网资源优化配置能力和范围，强化电网作为市场载体功能。提高电网安全稳定水平，确保电网经济可靠运行。

“十一五”电网发展具体目标

（1）建成投产交流特高压试验示范工程，验证性能，积累经验。加快建设一批交流特高压工程。直流特高压输电技术获得突破并顺利建设西电东送直流特高压输电工程。

（2）加快发展西北750千伏网架，继续加强500千伏跨区输电工程和区域、省级主网架建设。

（3）统筹城乡电网发展，加大重点城市投资力度，完善农村电网，不断提高电网供电能力、质量和可靠性指标。

（4）继续实施提高现有电网输电能力工程，充分挖掘潜力。

（5）同步建设二次系统，形成网络状光纤通信网络。

到2010年，在国家电网范围内初步形成结构合理、安全可靠、灵活高效的坚强电网，适应构建三级电力市场体系的需要，电网主要技术装备和运行指标达到或接近国际先进水平。

2020年规划目标展望

2011～2020年，将进一步加强电网建设，彻底消除电网瓶颈，根本扭转电网发展滞后于电源发展的局面，逐步过渡到电网与电源协调发展，并适度超前。2020年前后，国家电网建成以华北～华中～华东交流特高压同步电网为核心、联接各大电源基地和主要负荷中心的特高压骨干网架，有效促进大煤电、大水电、大核电集约化开发，充分实现全国范围内的资源优化配置。

届时，各电压等级电网功能定位明确，发展协调，结构合理，电网运行安全性、可靠性、经济性显著提高，具备防止大停电事故的能力，各项技术经济指标和装备质量全面达到或领先于国际先进水平。

区域电网规划

华北电网“十一五”规划重点

“十一五”期间华北电网重点加强西电东送通道及受端电网的主网架，到2010年华北电网将形成西电东送多回路通道，各省间联系进一步加强，京津冀鲁形成坚强的受端电网。

东北电网“十一五”规划重点

到2010年，东北电网黑吉辽省间形成中部的北电南送的双通道4回路输电网结构，500千伏、220千伏电磁环网将逐步解开。黑龙江东部电源基地形成向黑龙江中部地区输电的2个500千伏通道和南部电源基地向吉林东部送电的500千伏通道。新建电厂均分散接入东北500千伏主干网。

华东电网“十一五”规划重点

华东电网的核心网架覆盖长江三角洲的上海、苏南、苏中、浙北和浙东南地区。华东电网网架建设需要远近结合、统一规划，确保主网架结构清晰、输电能力适度超前，为华东电网安全、可靠运行奠定基础。

华中电网“十一五”规划重点

2008年晋东南—荆门特高压试验示范工程建成，华中电网的最高电压等级将上升到1000千伏。2010年，特高压电网将向东延伸至鄂东负荷中心。通过跨区特高压电网和葛沪直流综合改造等工程建设，华中电网与周边电网联系得到进一步加强。

西北电网“十一五”规划重点

“十一五”期间，西北750千伏电网结合黄河上游水电和哈密火电的送出，形成一个以青海的拉西瓦水电站为顶点、以陕西的关中和宁夏的宁东为支点、形似倒“A”字型的主网架，北通道为拉西瓦—西宁—永登—白银—宁东，南通道为拉西瓦—官亭—兰州东—平凉—关中，南北方向有兰州东—白银、官亭—西宁两个通道相联，哈密煤电基地通过两回750千伏线路经河西走廊接入主网架的永登变。陕西关中根据负荷与电源发展需要，适时建设第二个和第三个750千伏变电站及其相关线路工程。330千伏电网进一步发展，在关中、兰州和白银、西宁三大负荷中心形成双环网结构。

“十一五”期间新疆电网仍将继续发展和完善220千伏主网架，力争形成覆盖全疆的统一电网，形成从西到东沿天山北坡经济带一字形220千伏主网架，以乌鲁木齐电网为核心，南北两翼展开。

城乡电网规划建设重点

吸取国外近几年发生的大面积停电的教训，将电网安全放在首位。近期着重解决“卡脖子”问题，高、中、低压电网全面建设与改造，确保各级电网结构合理、协调发展。加强重点城市电网的建设；加强农网建设，为建设社会主义新农村服务。

聚焦：“十一五”国家电网公司发展规划

规划的指导思想

深入贯彻十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，以建设坚强的国家电网为核心，以加快电网发展和拓展电网服务为主线，以自主创新和技术升级为先导，以市场为导向，安全为基础，效益为中心，服务为宗旨，人才为根本，管理为手段，实现资源的高效利用与环境友好，实现公司效益和社会效益的有机结合，实现管理创新，为支持我国经济平稳快速发展、提高自主创新能力、建设资源节约型、环境友好型和谐社会做出贡献。

规划的总体思路

紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展目标，全面落实“三抓一创”工作思路。加快电网发展，强化经营管理，优化资产结构，推进自主创新，深化优质服务，实施人才强企战略，积极开展国际合作，构筑先进企业文化。全面提升“四个服务”的能力，营造诚信共赢、和谐互动、与时俱进、追求卓越的氛围，促进公司持续健康协调全面发展。

公司的总体发展目标

建设“一强三优”现代公司的战略发展目标，是公司总部、区域公司、省公司以及公司所属各单位的统一目标和共同任务。公司总体发展目标是：实现公司“十一五”末（2010年）初步建成“一强三优”现代公司；实现公司“十二五”末（2015年）基本建成“一强三优”现代公司；实现公司“十三五”末（2020年）建成“一强三优”现代公司的发展目标。

“十一五”总体目标：推进集团化运作，实现公司发展方式转变；建设特高压电网，实现电网发展方式转变；使公司安全保障能力、资源配置能力、金融运作能力、资产盈利能力、科技创新能力和风险防范能力显著提高，管理现代化水平、优质服务水平、队伍建设水平和品牌价值水平显著提高，在促进电力工业可持续发展、实施国家能源发展战略、推动全面建设小康社会进程中的作用显著提高，初步建成电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司。

“十一五”末期，特高压电网建设全面展开，网架坚强、结构合理、安全可靠的国家电网基本建成。

电网发展规划

进一步加快电网建设，基本消除电网瓶颈，保证电力输送和分配；优化电网结构，实现特高压技术自主创新，提升电网技术装备水平；扩大资源优化配置能力，强化市场载体功能；提高电网稳定水平，确保电网安全可靠运行；满足经济社会发展的需求。

■ 加快推进特高压电网建设。

■ 积极推进跨国联网工程建设。

■ 继续加强跨区域电网建设，提高跨区域电网的输送能力。

■ 加强区域电网和省级电网主网架建设。

■ 做好城乡电网发展规划，发挥电网的整体效益。

“十一五”末期，特高压电网建设全面展开，网架坚强、结构合理、安全可靠的国家电网基本建成。

人力资源规划

公司人力资源发展愿景为“支撑公司发展，成就员工价值”。构建符合电网企业实际，以人力资源配置、评估、开发、激励等四大机制建设为重点的人力资源管理体系，促进员工队伍思想道德、科学文化素质、专业技术素质和创新能力的进一步提高，为建设“一强三优”现代公司提供坚强的人才保障和智力支持。

2010年末具有本科及以上学历的比例达到25%，人才密度达到80%，全员培训率达到95%以上。实施“1551”优秀人才培养工程，即100名优秀经营人才，500名优秀管理人才，500名优秀技术人才和1000名优秀技能人才。在重大技术领域培养6～10名院士候选人，争取产生2～3名院士。

树立终身学习、全员培训的理念，构建符合电网企业实际的现代教育培训体系。

科技信息规划

到2010年，公司的综合技术实力达到国际先进水平,自主知识产权技术成果显著提高，高新技术的研究开发能力达到国际先进水平。

逐步建立以自主创新为核心的规划科学、分工明确、配置合理、运作高效的科技创新体系。在特高压输电、大电网安全稳定控制、能源转换等方面取得重大突破,特高压输电等领域处于国际领先水平。力争3～4项成果获得国家科技进步一等奖。到2010年，国家电网公司的综合技术实力达到国际先进水平。精神文明建设规划

依照公司发展战略和工作思路，着眼于公司的全面发展与长治久安、着眼于新型员工队伍建设、着眼于塑造公司的良好形象，结合实际，加大力度，拓展深度，丰富内容与形式，为建设“一强三优”现代公司提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

■ 干部队伍领导能力显著增强

■ 员工队伍整体素质明显提高。

■ 企业文化建设得到全面加强。

■ 文明单位创建迈上新台阶。

基本建成具有鲜明时代特征和公司特色的企业文化体系。推广“国家电网”品牌,树立公司良好的社会形象。

实现规划的保障措施

1.加强电网规划，转变电网发展方式，提高电网配置资源和可靠供电的能力。

2.加强科技工作，增强自主创新能力，为加快电网技术升级奠定基础。

3.强化教育培训，提升公司人员素质，建设符合现代公司发展需要的员工队伍。

4.推进管理体制和机制创新，提升公司管理效率和整体实力。

5.加强资金管理、拓宽融资渠道，为电网发展提供资金保障。

6.积极推进体制改革，为公司发展创造良好环境。

7.加强党的建设、思想政治工作和企业文化建设，不断完善职代会制度，为“一强三优”现代公司建设提供思想保证、精神动力和智力支持。

8.提高公司规划执行力，完善风险控制体系，确保公司持续健康发展。

第三篇：国家电网公司电网规划设计内容深度规定

.国家电网公司电网规划设计内容深度规定

为规范电网规划设计工作，界定电网规划设计工作范围和重点，有针对性地开展工作，借鉴以往开展电网规划设计的经验，建立电网规划设计滚动机制，国家电网公司制定了《国家电网

公司电网规划设计内容深度规定（试行）》（以下简称《规定》），并于8月12日以国家电网规

〔2003〕312号文印发。

《规定》包括总则、规划设计依据和主要原则、电网现状、电力需求预测、电源规 划、电力电量平衡、电网规划方案和电网结构论证、电气计算、输变电建设项目及投资估算、结论

和建议共九部分内容。

《规定》说，本规定适用于国家电网公司管辖范围内区域电网、省级电网的220千伏 及以上电网规划设计工作。区域电网在全国联网规划指导下侧重于研究330千伏及以上电网；省级

电网在区域电网规划指导下侧重于研究330、220千伏电网，视情况也可对330千伏以上电网一并研

究。

《规定》指出，按照电力工业实施“厂网分开、竞价上网、国家监管”体制改革对

电网公司和电网发展的要求，电网规划应遵循以市场为导向、以安全稳定为基础、以经济效益为中

心的原则，做到科学论证、技术先进、经济合理。电网规划应在国家电力发展规划的指导下，从整

体效益出发，引导电源建设布局；推荐的电源建设方案是电网规划的基础，在电源建设方案变化时

还要做好敏感性分析。

电网规划设计由电网公司委托有资质的中介机构承担，侧重于从整体上研究电网规 划方案和电网结构，通过多方案技术经济综合比较，推荐规划期内各水平年电网规划方案，提出分

阶段输变电项目、建设规模及投资估算。经审定的电网规划方案作为电网公司编制电网发展规划和

输变电项目建设的基础。

电网规划设计包括近期、中期、长期三个阶段，并遵循“近细远粗、远近结合”的思路开展工作。设计年限宜与国民经济和社会发展规划的年限相一致，近期规划5年左右、中期规

划5～15年左右，长期规划15年以上。近期规划侧重于对近期输变电建设项目的优化和调整；中期

规划侧重于对电网网架进行多方案的比选论证，推荐电网方案和输变电建设项目，提出合理的电网

结构；长期规划侧重于对主网架进行战略性、框架性及结构性的研究和展望。

《规定》指出，合理的电网结构应满足如下基本要求：

1．满足电力市场发展需要，适度超前，具有较强的适应能力；

2．安全可靠、运行灵活、经济合理；

3．贯彻分层分区的原则，网架结构简明，层次清晰；

4．无功配置和潮流流向合理，控制系统短路水平。

第四篇：国家电网公司跨区电网输变电设备检修管理规定

国家电网公司跨区电网输变电设备检修管理规定

发布时间： 2010-04-16 14:29:2

3第一章 总 则

第一条 为规范国家电网公司跨区电网输变电设备检修管理工作，合理安排跨区电网输变电设备的检修计划，提高设备的检修质量和健康水平，确保跨区电网安全、稳定、经济运行，特制定本规定。

第二条 本规定所指检修管理是对跨区电网输变电设备特殊大修、常规检修和需停电实施的技术改造项目的计划编制、上报、审批、实施、验收、考核等方面进行的管理。

第三条 本规定适用于国家电网公司直接经营管理的、属国调中心直接调度管辖的跨区电网输变电设备，包括与上述设备相关的继电保护、安全自动装置和通信等设备。凡从事跨区电网输变电设备运行管理、维护、检修工作的各级电网经营企业，包括各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司及其所属超高压管理处、供电局（公司）、超高压输变电局（公司）、超高压运检公司（以下简称运行维护单位），以及跨区送电电厂等电力生产企业均应执行本规定。

第二章 检修管理的组织机构及职责

第四条 国家电网公司生产运营部是跨区电网输变电设备检修工作的归口管理部门，负责组织、协调、制订检修计划，审批检修项目，检查检修计划执行情况，考核检修工作的安全、进度和质量。

第五条 受国家电网公司委托承担跨区电网输变电设备运行管理工作的各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司、跨区送电电厂以及国家电网公司直属超高压管理处是所辖跨区电网输变电设备检修的归口负责单位，负责编制、上报检修计划，审查检修项目实施方案，组织实施并监督、检查检修计划执行情况，并组织对重大检修项目的验收。

第六条 承担跨区电网输变电设备具体运行维护工作的各运行维护单位的生产技术部门为跨区电网输变电设备检修工作的归口管理部门，负责编制本单位跨区电网输变电设备检修计划，制订重大检修项目的实施方案，执行上级部门批复的检修计划，监督检修项目的安全、进度和质量。

第七条 国家、区域、省（自治区、直辖市）级电网企业的电网调度部门负责月度检修计划的汇总、编制，安排检修项目的实施时间；组织实施检修期间的系统安全稳定措施。

第三章 检修计划安排的原则

第八条 跨区电网输变电设备检修计划应根据跨区互联电网电力电量平衡情况，发电、输变电设备检修、预试周期以及线路防污工作的要求，结合设备检修项目进行编制。跨区电网输变电设备的常规检修一般安排在春季或秋冬季。检修时间为公历纪年1至12月。

第九条 检修计划的编制应全面考虑生产、基建、调度等方面的情况，统筹安排，避免同一设备重复停电，尽量缩短停电检修时间。对可采用带电作业方式消除的缺陷，应尽量安排带电作业处理；可以不停线路进行的工作，不应集中到线路停电期间进行；变电设备的检修应充分利用接线方式变化，减少线路停电时间。

第十条 跨区电网输变电设备的检修工期应严格按照有关规定和标准执行。特殊检修项目（如特殊大修、技术改造项目等）以及地形复杂、交通不便的输电线路检修工作，其检修工期可根据具体情况酌情确定。

第四章 检修计划管理

第十一条 各省(自治区、直辖市)电力公司生产部门应组织所属跨区电网输变电设备运行维护单位于每年9月15日前，将下一检修跨区电网输变电设备停电检修计划申请表（附表）报区域电网公司生产部门和调度部门，并抄报国家电网公司生产部门和调度部门。跨区送电电厂应将发电设备检修计划报国家电网公司生产部门和调度部门，并抄报所在区域电网公司生产部门和调度部门。各省(自治区、直辖市)电力公司编报的停电检修计划应包括基建部门提出的、需跨区电网输变电设备停电配合基建施工的停电计划。

第十二条 区域电网公司生产部门根据各省(自治区、直辖市)电力公司编报的停电检修计划，组织公司有关部门和有关省(自治区、直辖市)电力公司研究提出所辖跨区电网输变电设备申请停电检修计划表，于9月31日前报国家电网公司生产运营部及国调中心。

第十三条 国家电网公司生产运营部根据区域电网公司生产部门所报检修计划，结合跨区送电电厂发电设备检修计划和跨区电网运行方式，会同国调中心、工程建设部，研究、提出跨区电网输变电设备停电检修安排，提交10月下旬召开的跨区电网输变电设备检修计划协调会讨论确定，经公司领导批准后下达。

第十四条 跨区电网输变电设备检修项目管理按国家电网公司跨区电网大修和技术改造工程项目管理办法执行。

第十五条 跨区电网输变电设备检修计划下达后，各运行维护单位应认真执行。与国调直调系统运行密切相关的电网输变电设备的停电检修计划，并按国调中心组织制订的跨区联络线调度管理规程、规定执行。

第十六条 跨区电网输变电设备检修计划下达后，各运行维护单位应在每月20日前，根据国家电网公司下达的跨区电网检修计划，将次月的月度检修计划报国家电网公司生产运营部和国调中心，由生产运营部组织、协调、国调中心统一平衡后批准执行。

第十七条 、月度检修计划经批准下达后，如需调整，运行维护单位应及时向国家电网公司申报，经批准后方可实施。

第十八条 跨区电网输变电设备临时检修计划的申报和批复，按国调中心组织制订的有关管理规定执行。

第五章 检修项目的实施

第十九条 跨区电网输变电设备重大检修项目应提前编制实施方案，报国家电网公司生产运营部批准后实施。检修项目管理按《国家电网公司跨区电网大修和技术改造工程项目管理办法》的规定执行。

第二十条 跨区电网输变电设备停电检修前，项目实施单位应做好充分准备，制定检修方案，落实人员、工具、器材、仪器仪表、备品备件。

第二十一条 跨区电网输变电设备停电检修期间，项目实施单位应派专人全程监督，协调配合，保证检修工作按期完成。

第二十二条 跨区电网输变电设备检修项目执行过程中，如发现检修工作可能因故无法按期完成时，应及时向国家电网公司生产运营部和国调中心汇报；经研究，如确需延长检修工期时，应及时向调度部门申请延期。

第二十三条 检修工作中应严格执行现场有关安全工作规程和检修、试验的有关规程、规定。

第二十四条 检修项目实施单位应严格执行质量检查和验收制度，保证检修质量。

第二十五条 跨区电网输变电设备检修任务完成后，运行维护单位应及时进行总结，并将完成情况（包括检修项目内容、计划停电时间、实际停电时间、检修效果、存在问题以及整改意见）报国家电网公司生产运营部，并抄报有关区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司。

第二十六条 国家电网公司生产运营部将跨区电网输变电设备的检修工作作为检验运行维护工作质量的主要指标进行考核，并按有关协议、规定予以奖惩。

第六章 附 则

第二十七条由国家电网公司投资建设的，属区域电网公司调度部门调度管辖的输变电设备检修工作，由各区域电网公司纳入本网输变电设备检修管理范围统一管理和组织实施。

第二十八条本规定自印发之日起试行。

第二十九条本规定解释权属国家电网公司生产运营部。

第五篇：《国家电网公司应急物资管理规定》

第一章 总则

第一条 为加强国家电网公司（以下简称“公司”）应

急物资管理工作，提高应急物资供应能力，依据国家法律、法规和公司规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于公司总部和所属单位（以下简称 “各单位”）的应急物资管理工作。

公司控股、参股单位应急物资管理工作参照本办法执行。第三条 应急物资是指为防范恶劣自然灾害或其它因

素造成电网停电、电站停运，满足短时间恢复供电需要而储备的物资。第四条 公司建立总部和网省公司、直属单位两级管理 的应急物资管理体系，实行统一归口管理。

第五条 应急物资管理遵循“统筹管理，科学分布、合 理储备、统一调配、实时信息”的原则。

第六条 应急物资管理包括日常管理和应急处置两部 分。

第二章 职责分工

第七条 总部物资部（招投标管理中心）是公司应急物 资工作的归口管理部门，其主要职责是：

(一)负责制定公司应急物资管理规章制度和办法；(二)负责制订公司应急物资储备方案，并组织实施；

(四)负责指导、监督、检查和考核公司应急物资储备 管理工作；

(五)负责监督、检查总部和区域应急物资储备库工作；(六)负责与合格供应商签订应急物资框架战略协议，检查、评估协议储备供应商的应急物资储备情况，并根据评估结果适时调整；(七)负责跨区域应急物资的统一调拨；

(八)负责建立与交通部、铁道部等国家部委的沟通协 调机制。

第八条 网省公司物资部（招投标管理中心）是本单位 应急物资工作的归口管理部门，其主要职责是：(一)按照总部物资部的要求，配合实施公司应急物资 储备方案；

(二)负责区域应急物资储备仓库所在地实物储备应急 物资的管理；(三)协助总部物资部检查所辖区域内协议储备物资和 评估协议储备供应商；

(四)根据总部统一要求，收集、汇总、更新公司动态 周转物资信息；

(五)根据总部物资部指令，负责组织应急储备物资的 配送；

(七)负责建立本单位应急物资储备体系；(八)负责本单位协议储备物资管理；(九)负责本单位应急物资管理信息化的应用；(十)负责收集、汇总本单位实物储备、协议储备、动 态周转等应急物资信息，建立应急储备物资信息台帐；(十一)负责本单位应急储备物资的统一调拨；(十二)负责与地方政府建立沟通协调机制；

(十三)负责指导、监督、检查和考核本单位应急物资 储备工作；

第九条 各级物流服务中心是应急物资配送、储备的具 体实施单位，其主要职责是：(一)负责应急物资储备仓库的建设和维护；(二)负责实物储备应急物资库存管理；(三)负责实时维护动态周转物资信息；

(四)负责实物储备物资的催交催运、收货验收工作；(五)负责应急物资的配送；

(六)配合物资管理部门检查协议储备物资和评估协议 供应商。

第十条 各级应急管理部门负责组织制订各类应急

物资的储备定额；负责组织收集、汇总并下达应急物资需求。

组织应急物资的接货、验收工作以及应急工作结束后的财务结算工作。第十二条 各级计划管理部门负责应急储备物资 采购投资计划管理。

第十三条 各级财务部门负责根据批准的应急物资储 备方案筹措、管理应急物资采购资金。

第十四条 总部直属单位按照公司应急物资管理要求，参照网省公司应急物资管理模式，接受总部物资管理部门业务管理，开展本单位的应急物资管理工作。第三章 应急物资储备定额

第十五条 应急管理部门负责组织制订应急物资储备

定额，确定实物储备和协议储备应急储备物资的品种、数量和技术规范。第十六条 物资管理部门根据应急物资储备定额制定 应急物资储备方案，经公司批准后组织实施。第四章 应急物资采购

第十七条 物资管理部门按照统一采购、分级管理的原

则以及公司招投标采购的有关规定，组织实施应急物资的采购工作。式。应急实物储备和协议储备物资原则上采取招标方式。第十九条 应急救援抢险过程中，当物资不能满足抢险 需要时，可以采取非招标的紧急采购方式。

第二十条 紧急采购首先由灾害地区所在地的网省公司

进行；如无法满足要求，则由总部统一组织采购或委托相关单位进行采购。第五章 应急物资储备

第二十一条 应急物资储备分为实物储备、协议储备和 动态周转等方式。

第二十二条 实物储备是指应急物资采购后存放在仓库 内的一种储备方式。实物储备的应急物资按照公司相关仓储管理制度进行库存管理，并定期组织检验或轮换，保证应急物资质量完好，随时可用。

第二十三条 协议储备是指应急物资存放在协议供应商

工厂内的一种储备方式。协议储备的应急物资由协议供应商负责日常维护，保证应急物资随时可调。

第二十四条 动态周转是指在建项目工程物资、大修技

改物资、生产备品备件和应急设备等作为应急物资使用的一种方式，有利于节约资金和降低库存。动态周转物资信息应实时更新，保证信息准确。织及时进行补充；第六章应急物资储备仓库；第二十六条应急物资储备仓库应按照区域辐射性强，；库容量扩展性强，交通方便，仓储设施齐备的原则科学；第七章应急物资供应；第二十七条当发生区域性自然灾害造成电网事故时，；各单位启动应急预案，利用本单位的应急物资储备资源；第二十八条发生重特大自然灾害时，公司启动应急预；案；第二十九条应急管理部门向物资管理部门下达应急；物资需

织及时进行补充。第六章 应急物资储备仓库

第二十六条 应急物资储备仓库应按照区域辐射性强，库容量扩展性强，交通方便，仓储设施齐备的原则科学布局，合理选择。第七章 应急物资供应

第二十七条 当发生区域性自然灾害造成电网事故时，各单位启动应急预案，利用本单位的应急物资储备资源保障应急救援抢险工作的开展。

第二十八条 发生重特大自然灾害时，公司启动应急预

案。受灾地单位应当立即向总部应急管理部门上报受灾情况，当受灾地单位应急物资储备资源无法满足应急救援需要时，公司启动跨区域的应急物资救援。

第二十九条 应急管理部门向物资管理部门下达应急 物资需求指令。

第三十条 物资管理部门根据指令，按照“先近后远、先利库后采购”的原则以及“先实物、再协议、后动态”的储备物资调用顺序，统一调配应急物资。在储备物资无法满足需求的情况下，进行紧急采购。

周转物资所属单位在接到物资管理部门调拨指令后，迅速启动，及时配送，并对运输情况进行实时跟踪和信息反馈。

第三十二条 应急物资供应过程中，物资管理部门应与

铁道部、交通部等政府部门及时沟通协调，迅速落实运输方案，确保物流配送网络运转高效，保证应急物资的及时供应。

第三十三条 应急物资需求单位负责对应急物资进行 接收，并做好验收记录作为结算依据。

第三十四条 对于货源充足、易于采购的物资，或未纳

入应急物资储备管理的物资，采用紧急采购方式（包括但不限于非招标采购方式）进行应急供应。

第三十五条 物资管理部门应保证应急救援抢险过程中

应急物资调配、采购、运输，交货等信息的准确，并及时向相关部门/单位进行通报。

第八章 跨区域调拨应急物资结算

第三十六条 总部应急物资储备资金由应急物资储备仓 库和协议储备物资供应商所在地网省公司承担。第三十七条 总部应急物资储备相关费用列入相关网省 公司预算。

应商所在地网省公司负责组织应急物资的核算管理。负责核算的单位应具备物资流通企业经营条件。

第三十九条 总部实物储备物资采购结算由应急物资

储备仓库所在地网省公司应急物资核算单位与供应商签订供货合同并办理结算手续。

第四十条 实物储备物资在储备仓库所在地网省公司内 部应急调拨或轮换调拨后，由该网省公司在本单位内组织结算。

应急物资在不同网省公司应急调拨后，由请调单位与应急物资储备仓库所在地网省公司应急物资核算单位进行结算，被调单位向请调单位开具增值税专用发票，请调单位向被调单位支付款项并进行增值税抵扣。

第四十一条 总部物资部统一与总部应急物资协议储备

供应商签订应急物资储备框架协议，协议储备供应商所在地网省公司根据应急物资储备框架协议向协议储备供应商预付部分货款。

第四十二条 协议储备物资调拨后，先由协议储备供应

商所在地网省公司应急物资核算单位与协议储备供应商进行购销结算，再由应急物资需求单位和协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位进行结算，协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位向请调单位开具增值税专

用发票，请调单位向协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位付款并进行增值税抵扣。

第四十三条 动态周转物资应急调拨后，根据调拨物资 的不同属性（基建物资、生产物资、库存物资、捐赠物资等），由应急物资需求单位与调拨单位进行结算或办理捐赠手续。

第九章 附则

第四十四条 本办法由总部物资部负责解释并监督执行。本办法自发布之日起施行。