再生资源回收利用产业化项目可行性研究分析报告

第一篇：再生资源回收利用产业化项目可行性研究分析报告

再生资源回收利用产业化项目可行性研究分析报告

报告说明：

可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

《再生资源回收利用产业化项目可行性研究报告》通过对再生资源回收利用产业化项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对再生资源回收利用产业化项目进行调查研究和分析比较，并对再生资源回收利用产业化项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测，为再生资源回收利用产业化项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言，本报告体现如下几方面价值：

——作为向再生资源回收利用产业化项目建设所在地政府和规划部门备案的依据；

——作为筹集资金向银行申请贷款的依据；

——作为建设再生资源回收利用产业化项目投资决策的依据； ——作为再生资源回收利用产业化项目进行工程设计、设备订货、施工准备等基本建设前期工作的依据；

——作为再生资源回收利用产业化项目拟采用的新技术、新设备的研制

和进行地形、地质及工业性试验的依据；

——作为环保部门审查再生资源回收利用产业化项目对环境影响的依据。

泓域企划机构（简称“泓域企划”）成立于2011年，是一家专注于产业规划咨询、项目管理咨询、、商业品牌推广，并提供全方位解决方案的项目战略咨询及营销策划机构，在全行业中首创了“互联网+咨询策划”的服务模式，通过信息资源整合，可为客户定制提供“行业+项目+产品+品牌”的全案策划方案。

泓域企划是领先的信息咨询服务机构，主要针对企业单位、政府组织和金融机构，在产业研究、投资分析、市场调研等方面提供专业、权威的研究报告、数据产品和解决方案。作为一家专业的投资信息咨询机构，泓域咨询及其合作机构拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格，其编写的可行性报告以质量高、速度快、分析详细、财务预测准确、服务好而在国内享有盛誉，已经累计完成上千个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编写，可为企业快速推动投资项目提供专业服务。

泓域企划机构有国家工程咨询甲级资质，其再生资源回收利用产业化项目可行性研究服务的专家团队均来自政府部门、设计研究院、科研高校、行业协会等权威机构，团队成员具有广泛社会资源及丰富的实际再生资源回收利用产业化项目运作经验，能够有效地为客户提供再生资源回收利用产业化项目可研专项咨询服务，研究员长期的再生资源回收利用产业化项目咨询经验可以保障报告产品的质量。

泓域咨询机构项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

再生资源回收利用产业化项目可行性研究报告编写大纲—— 第一部分 再生资源回收利用产业化项目总论

第二部分 再生资源回收利用产业化项目建设背景、必要性、可行性 第三部分 再生资源回收利用产业化项目产品市场分析 第四部分 再生资源回收利用产业化项目产品规划方案 第五部分 再生资源回收利用产业化项目建设地与土建总规 第六部分 再生资源回收利用产业化项目环保、节能与劳动安全方案 第七部分 再生资源回收利用产业化项目组织和劳动定员 第八部分 再生资源回收利用产业化项目实施进度安排 第九部分 再生资源回收利用产业化项目财务评价分析

第十部分 再生资源回收利用产业化项目财务效益、经济和社会效益评价 第十一部分 再生资源回收利用产业化项目风险分析及风险防控 第十二部分 再生资源回收利用产业化项目可行性研究结论与建议

资阳市，四川省辖地级市，古代文豪苌弘、董钧、王褒并称“资阳三贤”，乐至是开国元勋陈毅元帅的家乡。地处四川盆地中部，南与内江相邻，北与成都、德阳接壤，东与重庆、遂宁毗邻，西与眉山相连，是四川省唯一一座同时连接成渝“双核”的区域性中心城市。资阳公元前135年西汉时期置县，后设州、郡，至今已有2100多年的建制史。35000年前，古老的“资阳人”开启了四川人类文明史。1998年2月26日，经国务院批准设立资阳地区，2000年6月14日，经国务院批准撤销资阳地区设立地级资阳市。现总辖雁江区、安岳县、乐至县，总面积约5757平方公里，市人民政府驻雁江区广场路。资阳的城市名片是：“中国西部车城”、“四川省环境优美示范城市”、“中国节能之都”、“绿色资阳”、“三贤故里”、“中国长寿之乡“。

再生资源回收利用产业化项目可行性研究报告目录—— 第一部分 再生资源回收利用产业化项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对再生资源回收利用产业化项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、再生资源回收利用产业化项目背景

（一）再生资源回收利用产业化项目名称

（二）再生资源回收利用产业化项目的承办单位

（三）承担可行性研究工作的单位情况

（四）再生资源回收利用产业化项目的主管部门

（五）再生资源回收利用产业化项目建设内容、规模、目标

（五）再生资源回收利用产业化项目建设地点

二、再生资源回收利用产业化项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对再生资源回收利用产业化项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、再生资源回收利用产业化项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

（一）再生资源回收利用产业化项目产品市场前景

（二）再生资源回收利用产业化项目原料供应问题

（三）再生资源回收利用产业化项目政策保障问题

（四）再生资源回收利用产业化项目资金保障问题

（五）再生资源回收利用产业化项目组织保障问题

（六）再生资源回收利用产业化项目技术保障问题

（七）再生资源回收利用产业化项目人力保障问题

（八）再生资源回收利用产业化项目风险控制问题

（九）再生资源回收利用产业化项目财务效益结论

（十）再生资源回收利用产业化项目社会效益结论

（十一）再生资源回收利用产业化项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对再生资源回收利用产业化项目作全

貌了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的再生资源回收利用产业化项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分 再生资源回收利用产业化项目建设背景、必要性、可行性 这一部分主要应说明再生资源回收利用产业化项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及再生资源回收利用产业化项目开展的支撑性条件等等。

一、再生资源回收利用产业化项目建设背景

（一）国家或行业发展规划

（二）再生资源回收利用产业化项目发起人以及发起缘由

二、再生资源回收利用产业化项目建设必要性

资阳市，四川省辖地级市，古代文豪苌弘、董钧、王褒并称“资阳三贤”，乐至是开国元勋陈毅元帅的家乡。地处四川盆地中部，南与内江相邻，北与成都、德阳接壤，东与重庆、遂宁毗邻，西与眉山相连，是四川省唯一一座同时连接成渝“双核”的区域性中心城市。资阳公元前135年西汉时期置县，后设州、郡，至今已有2100多年的建制史。35000年前，古老的“资阳人”开启了四川人类文明史。1998年2月26日，经国务院批准设立资阳地区，2000年6月14日，经国务院批准撤销资阳地区设立地级资阳市。现总辖雁江区、安岳县、乐至县，总面积约5757平方公里，市人民政府驻雁江区广场路。资阳的城市名片是：“中国西部车城”、“四川省环境优美示范城市”、“中国节能之都”、“绿色资阳”、“三贤故里”、“中国长寿之乡“。

“十二五”时期是资阳克难奋进、强基蓄势、成效明显的五年。在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市人民，认真贯彻中央和省委决策部署，积极应对宏观经济下行压力，统筹推进“五位一体”建设，抢抓机遇、突出重点、加快发展，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，为“十三五”时期实现新跨越打下坚实基础。综合经济实力大幅提升。全市经济总量进入全省千亿俱乐部，2015年全市生产总值达到1270.4亿元，是2010年的1.9倍，年均增长11.9%，经济总量居全省第10位，较2010年提升1位；人均地区生产总值达35700元，与全省平均水平进一步缩小；地方一般预算收入达61.8亿元，是2010年的2.5倍；社会消费品零售总额达464.7亿元，是2010年的2.2倍，全社会固定资产投资跨上千亿平台达1045.7亿元，是2010年的2.6倍。产业优化升级步伐加快。优势产业加快发展，造车、食品、医药等主导产业不断培育壮大，国光农化成功上市，六大产业园区平台加快建设，中韩（资阳）产业园纳入中韩创新创业园布局。服务业发展活力进一步增强，省级服务业改革试点工作扎实推进，资阳获批首批国家级旅游业改革创新先行区，简阳西部电子商务集聚发展区成功申报省级现代服务业集聚区，简阳、安岳成为国家级电子商务进农村示范县。现代农业稳步发展，千亿示范工程启动实施，安岳国家级现代农业示范区建设加快推进，现代畜牧业发展走在全省前列，全市新型农业经营主体数量位居全省前茅。三次产业结构由2010年的23：53：24优化调整为2015年的19.8：55.3：24.9。

三、再生资源回收利用产业化项目建设可行性

（一）经济可行性

贯彻落实《中小企业促进法》。加快推进《中小企业促进法》修订，围绕财税支持、融资促进、创业扶持、创新支持、市场开拓、社会服务、权益保护等重点领域推动贯彻落实。强化《中小企业促进法》实施情况监督检查，切实发挥法律对中小企业保障和促进作用。

（二）政策可行性

发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。

（三）技术可行性

建立完善工业绿色发展标准、评价及创新服务等体系，打造绿色制造服务平台，加快培育壮大节能环保服务业，全面提升绿色发展基础能力。

（四）模式可行性

稳步化解产能过剩矛盾。加强和改善宏观调控，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的原则，分业分类施策，有效化解产能过剩矛盾。加强行业规范和准入管理，推动企业提升技术装备水平，优化存量产能。加强对产能严重过剩行业的动态监测分析，建立完善预警机制，引导企业主动退出过剩行业。切实发挥市场机制作用，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，加快淘汰落后产能。

（五）组织和人力资源可行性

第三部分 再生资源回收利用产业化项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个再生资源回收利用产业化项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到再生资源回收利用产业化项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、再生资源回收利用产业化项目产品市场调查

（一）再生资源回收利用产业化项目产品国际市场调查

（二）再生资源回收利用产业化项目产品国内市场调查

（三）再生资源回收利用产业化项目产品价格调查

（四）再生资源回收利用产业化项目产品上游原料市场调查

（五）再生资源回收利用产业化项目产品下游消费市场调查

（六）再生资源回收利用产业化项目产品市场竞争调查

二、再生资源回收利用产业化项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本再生资源回收利用产业化项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定再生资源回收利用产业化项目建设规模参考的重要根据。

（一）再生资源回收利用产业化项目产品国际市场预测

（二）再生资源回收利用产业化项目产品国内市场预测

（三）再生资源回收利用产业化项目产品价格预测

（四）再生资源回收利用产业化项目产品上游原料市场预测

（五）再生资源回收利用产业化项目产品下游消费市场预测

（六）再生资源回收利用产业化项目发展前景综述 第四部分 再生资源回收利用产业化项目产品规划方案

一、再生资源回收利用产业化项目产品产能规划方案

二、再生资源回收利用产业化项目产品工艺规划方案

（一）工艺设备选型

（二）工艺说明

（三）工艺流程

三、再生资源回收利用产业化项目产品营销规划方案

（一）营销战略规划

（二）营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人代销及代销人情况分析

（三）促销策略

第五部分 再生资源回收利用产业化项目建设地与土建总规

一、再生资源回收利用产业化项目建设地

（一）再生资源回收利用产业化项目建设地地理位置

（二）再生资源回收利用产业化项目建设地自然情况

（三）再生资源回收利用产业化项目建设地资源情况

（四）再生资源回收利用产业化项目建设地经济情况

（五）再生资源回收利用产业化项目建设地人口情况

二、再生资源回收利用产业化项目土建总规

（一）再生资源回收利用产业化项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

（二）土建总图布置

1、平面布置。列出再生资源回收利用产业化项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。

2、竖向布置（1）场址地形条件（2）竖向布置方案

（3）场地标高及土石方工程量

3、技术改造再生资源回收利用产业化项目原有建、构筑物利用情况

4、总平面布置图（技术改造再生资源回收利用产业化项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）

5、总平面布置主要指标表

（三）场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

（四）再生资源回收利用产业化项目土建及配套工程

1、再生资源回收利用产业化项目占地

2、再生资源回收利用产业化项目土建及配套工程内容

（五）再生资源回收利用产业化项目土建及配套工程造价

（六）再生资源回收利用产业化项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 再生资源回收利用产业化项目环保、节能与劳动安全方案 在再生资源回收利用产业化项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对再生资源回收利用产业化项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶

段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设再生资源回收利用产业化项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、再生资源回收利用产业化项目环境保护

（一）再生资源回收利用产业化项目环境保护设计依据

（二）再生资源回收利用产业化项目环境保护措施

（三）再生资源回收利用产业化项目环境保护评价

二、再生资源回收利用产业化项目资源利用及能耗分析

（一）再生资源回收利用产业化项目资源利用及能耗标准

（二）再生资源回收利用产业化项目资源利用及能耗分析

三、再生资源回收利用产业化项目节能方案

（一）再生资源回收利用产业化项目节能设计依据

（二）再生资源回收利用产业化项目节能分析

四、再生资源回收利用产业化项目消防方案

（一）再生资源回收利用产业化项目消防设计依据

（二）再生资源回收利用产业化项目消防措施

（三）火灾报警系统

（四）灭火系统

（五）消防知识教育

五、再生资源回收利用产业化项目劳动安全卫生方案

（一）再生资源回收利用产业化项目劳动安全设计依据

（二）再生资源回收利用产业化项目劳动安全保护措施 第七部分 再生资源回收利用产业化项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据再生资源回收利用产业化项目规模、再生资源回收利用产业化项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、再生资源回收利用产业化项目组织

（一）组织形式

（二）工作制度

二、再生资源回收利用产业化项目劳动定员和人员培训

（一）劳动定员

（二）年总工资和职工年平均工资估算

（三）人员培训及费用估算

第八部分 再生资源回收利用产业化项目实施进度安排

再生资源回收利用产业化项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。再生资源回收利用产业化项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设再生资源回收利用产业化项目到再生资源回收利用产业化项目达到正常生产这段时期，这一时期包括再生资源回收利用产业化项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资

活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将再生资源回收利用产业化项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、再生资源回收利用产业化项目实施的各阶段

（一）建立再生资源回收利用产业化项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

（七）竣工验收

二、再生资源回收利用产业化项目实施进度表

三、剂再生资源回收利用产业化项目实施费用

（一）建设单位管理费

（二）生产筹备费

（三）生产职工培训费

（四）办公和生活家具购置费

（五）其他应支出的费用

第九部分 再生资源回收利用产业化项目财务评价分析

一、再生资源回收利用产业化项目总投资估算

二、再生资源回收利用产业化项目资金筹措

一个建设再生资源回收利用产业化项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。再生资源回收利用产业化项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设再生资源回收利用产业化项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）再生资源回收利用产业化项目筹资方案

三、再生资源回收利用产业化项目投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

四、再生资源回收利用产业化项目财务评价说明&财务测算假定

（一）计算依据及相关说明

（二）再生资源回收利用产业化项目测算基本设定

五、再生资源回收利用产业化项目总成本费用估算

（一）直接成本

（二）工资及福利费用

（三）折旧及摊销

（四）工资及福利费用

（五）修理费

（六）财务费用

（七）其他费用

（八）财务费用

（九）总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

（一）销售收入

（二）销售税金及附加

（三）增值税

（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

（一）再生资源回收利用产业化项目投资现金流估算

（二）再生资源回收利用产业化项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设再生资源回收利用产业化项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对再生资源回收利用产业化项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对再生资源回收利用产业化项目经济评价指标的影响，以确定再生资源回收利用产业化项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感

性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视再生资源回收利用产业化项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 再生资源回收利用产业化项目财务效益、经济和社会效益评价 在建设再生资源回收利用产业化项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断再生资源回收利用产业化项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设再生资源回收利用产业化项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明：

一、财务评价

财务评价是考察再生资源回收利用产业化项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设再生资源回收利用产业化项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断再生资源回收利用产业化项目在财务上是否可行。

（一）财务净现值

财务净现值是指把再生资源回收利用产业化项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（再

生资源回收利用产业化项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察再生资源回收利用产业化项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果再生资源回收利用产业化项目财务净现值等于或大于零，表明再生资源回收利用产业化项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，再生资源回收利用产业化项目财务上可行。

（二）财务内部收益率（FIRR）

财务内部收益率是指再生资源回收利用产业化项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使再生资源回收利用产业化项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映再生资源回收利用产业化项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，再生资源回收利用产业化项目可行。

（三）投资回收期Pt 投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

（l）计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据再生资源回收利用产业化项目的现金流量表，用下列近似公式计算：Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

（2）评价准则

1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明再生资源回收利用产业化项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；

2）Pt＞Pc时，则再生资源回收利用产业化项目（或方案）不可行，应予拒绝。

（四）再生资源回收利用产业化项目投资收益率ROI 再生资源回收利用产业化项目投资收益率是指再生资源回收利用产业化项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与再生资源回收利用产业化项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，再生资源回收利用产业化项目在财务上可考虑接受。

（五）再生资源回收利用产业化项目投资利税率

再生资源回收利用产业化项目投资利税率是指再生资源回收利用产业化项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与再生资源回收利用产业化项目总投资的比率，计算公式为：投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，再生资源回收利用产业化项目在财务上可考虑接受。

（六）再生资源回收利用产业化项目资本金净利润率（ROE）再生资源回收利用产业化项目资本金净利润率是指再生资源回收利用产业化项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与

再生资源回收利用产业化项目资本金(EC)的比率。再生资源回收利用产业化项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用再生资源回收利用产业化项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

（七）再生资源回收利用产业化项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是再生资源回收利用产业化项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑再生资源回收利用产业化项目取舍的重要依据。建设再生资源回收利用产业化项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算再生资源回收利用产业化项目对国民经济的净贡献，评价再生资源回收利用产业化项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据再生资源回收利用产业化项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的再生资源回收利用产业化项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对再生资源回收利用产业化项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分 再生资源回收利用产业化项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关粉线及防控措施

第十二部分 再生资源回收利用产业化项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对再生资源回收利用产业化项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2、对主要的对比方案进行说明

3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5、对不可行的再生资源回收利用产业化项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6、可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于再生资源回收利用产业化项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1、再生资源回收利用产业化项目建议书（初步可行性研究报告）

2、再生资源回收利用产业化项目立项批文

3、厂址选择报告书

4、资源勘探报告

5、贷款意向书

6、环境影响报告

7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8、需要的市场预测报告

9、引进技术再生资源回收利用产业化项目的考察报告

10、引进外资的名类协议文件

11、其他主要对比方案说明

12、其他

三、附图

关键词：再生资源回收利用产业化项目可行性研究报告,再生资源回收利用产业化项目计划书,再生资源回收利用产业化项目建议书,再生资源回收利用产业化商业计划书,再生资源回收利用产业化可行性报告,再生资源回收利用产业化可行性研究报告,再生资源回收利用产业化可研报告,再生资源回收利用产业化资金申请报告,再生资源回收利用产业化项目可行性报告,再生资源回收利用产业化可行性分析,再生资源回收利用产业化可行性分析报告,再生资源回收利用产业化项目申请报告

第二篇：再生资源回收利用情况汇报

再生资源回收利用情况汇报

“MsoNormal” style=““ align=“center”>再生资源回收利用情况汇报

“MsoNormal” style=““>**县隶属于福建省**市，全县面积1842平方公里,下辖13镇5个乡4个管委会,人口近百万,具有多年再生资源回收行业的发展基础，全县每年回收的各种再生资源约80万吨，其中各类废旧塑料原料40万吨，废旧金属20万吨，废旧纸原料10万吨，废玻璃10万吨。

“MsoNormal” style=““>**县废旧塑料来源范围广泛，包括福建、广东、**江、**、湖北、四川等，初加工后的塑料除提供给本地利废企业外，还提供给福建其它地区、广东、**江等利废企业，目

前全县已自发形成了以废旧塑料为主的再生资源集散地。

“MsoNormal” style=““>**县**尾镇地处324国道与省道三**公路的交汇处，是**县南大门和重要交通枢纽，区域总面积58.81平方公里，总人口7.8万人，下辖20个行政村和1个社区居委会，**尾镇作为**县废旧塑料回收再生利用的重镇，辖区内现有从事经营废旧塑料回收利用企业及个体经营户共有300多家，其中塑料初加工企业40家，从业人员2万多人，年回收废塑料35万吨,占**县总量的近90%。

“MsoNormal” style=““>废旧塑料回收利用行业在给当地带来经济效益的同时，也带来了二次污染等环境、安全的一些问题，急待予以突破性解决。由于缺乏资金、技术引导、政策扶持等原因，当前，我县废旧塑料加工手段仍较落后，没有上档次的专业技术设备，基本上是手工水煮，清洗原料进行加工再生利用过程中产生的污水也未经处理直接排入

河道，造成水源污染；由于产业特性，导致了一些集镇区内待处理的各种废旧塑料随处堆置，占道经营，影响了城镇的文明形象，人居环境大打折扣。这些现象制约了区域经济的可持续发展并影响当地广大居民的正常生活、生产，破坏了投资环境。

“MsoNormal” style=““>最致命的是，无证照经营户较多，多数家庭作坊户，集中程度低，不仅给工商管理和税收征管带来了难度，更不利于整个行业的科学发展。因此只有整合中小企业和家庭作坊，实行园区管理，引导建设加工示范企业，才能促进全县循环经济产业的可持续发展。

“MsoNormal” style=““>正是在上述背景条件下，**县政府为落实商务部、财政部《关于加快推进**县再生资源回收体系建设的通知》精神，更好地推进**县再生资源回收体系建设，进一步推动循环经济发展，改善居民生存环境，根据**经贸函商业108号《福建省经贸委

员会关于再生资源回收体系建设试点通知》要求，提出了由福建省**县再生资源回收利用有限公司负责实施**县再生资源回收体系建设。同时为加强对**县再生资源回收利用工作的领导，规范再生资源回收利用经营行为，节约资源，保护环境，促进我县经济社会环境协调可持续发展，经县政府研究成立**县再生资源回收利用管理工作领导小组，并于2008年11月成立**县再生资源协会，加强对行业规范经营的指导。

“MsoNormal” style=““>为了进一步完善再生塑料储存、集散、初级加工、交易、信息收集发布等功能，我县已在**经济开发区改性塑料园建设**县大型区域性再生资源回收利用基地，**县委县政府高度重视该项目建设，自项目启动以来，县委、县政府就以前所未有的攻坚力度和措施，超常规推进项目建设，成立了以县长为组长的再生资源回收利用工作领导小组，坚持每月召开一次工作例会，协调推进项目推进中的各类工

作。出台了《**县再生资源回收利用管理暂行办法》、《**县再生资源行业发展规划》、《**县人民政府办公室关于印发**尾镇废塑料再生利用行业整治工作实施方案的通知》和扶持再生资源回收利用行业发展壮大的一系列优惠政策。如县国税对再生资源回收企业征收的增值税扣除中央退税后地方净得财力的60%和县地税征收各项税款的地方级所得部分，由县财政作为奖励基金给予企业鼓励；加强与福建师范大学、福建化工研究院、福建轻工研究院等6家科研院校的科技成果对接和转化，其中福建师范大学还在我县建立了“福建省改性塑料技术开发基地**分中心”和“福建师范大学科教基地”，今年年底省经贸委、省改性塑料技术开发基地还将联手在我县举办改性塑料发展专场对接会。“MsoNormal” style=““>在县委、县府的大力支持下以及政府各职能部门的努力下，上述的该项目获得国家财政部、商务部给予1800万元的以奖代补资金支

持，大型区域性再生资源回收利用基地总计划用地565.5亩，其中一期工程用地省政府已批150亩，由“五区二中心”构成，即：商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区、培训中心和信息中心等建筑构筑物，总建筑面积9.7万平方米。配备清洗机、烘干机各50台套，建设废旧塑料集中清洗中心，形成年清洗塑料30万吨的能力；建设给排水、变配电、消防等公用工程设备配套设施；配套服务器、交换机等硬件，物流管理系统、电子商务系统等软件，建设再生塑料回收利用基地信息管理系统，项目建设期3年，总投资1.77亿元。本项目一期工程建成后可入驻再生塑料回收利用企业100户，再生资源交易户200家，年可回收利用30万吨再生塑料，年交易加工额将实现20亿元。该项目已于2010年10月动工建设，计划2012年12月建成，2013年10月投入使用。

“MsoNormal” style=““>**县再生资源

回收利用有限公司于2008年8月成立，注册资金人民币1000万元，是专门从事废旧塑料、废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废旧轮胎废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃等的回收利用公司。**县再生资源公司公司股东为**县供销合作社联合社。公司自成立以来，积极开展再生资源回收体系建设，目前已在全县设立再生资源回收站18个，基层回收点206个，同时对各站点实行“七统一、一规范” 管理。在县外设立较具规模的废品回收公司45家，其中：福建22家、广东10家、**江5家、江西3家、江苏等地5家。二〇一〇年我司完成再生资源回收交易量43520吨，交易额8653万元，创税1656万元。

“MsoNormal” style=““>我公司在**县赖店镇留仙综合仓储中心投资30万元建设250KV变压器和机井。建设并引进一家PE造粒项目,年可生产再生PE颗粒5000吨；并与**县供销社兴农中心合作，建设PET 瓶片清洗生产线一条，年可清洗加工再生PET净片3000吨，年利润近100万。在枫亭租用场地20亩,建设金属分公司，主要接收全县回收站点回收的废旧金属，进行分类、分拣、整理、简单加工及仓储。并在枫亭投资生产PVC磨粉、回收清洗加工五**用塑料破碎料、生产电力电信线管、农用灌溉管材。“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>谢谢！“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”>**县再生资源回收利用有限公司

“MsoNormal” style=““ align=“right”>

2011年6月18日

“MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>

第三篇：再生资源回收利用工作调研报告

为进一步贯彻落实国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发[xxxx]40号)和自治区人民政府《关于加快供销合作社改革发展的意见》(新政发[xxxx]93号)文件精神，以及克州人民政府《关于转发克州供销社大力推进“新网工程”建设意见的通知》(克政办发〔xxxx〕52号)文件精神，大力推进全州“新网工程”建设，特别是再生资源市场回收利用网络建设。进一步探索规范我州再生资源回收管理秩序的有效途径，xx月xx日至xx日，我们邀请州公安、工商、经贸委组成调研组，由供销社何银兮主任带队，分别前往阿克陶、乌恰、阿图什市就再生资源回收体系建设等情况进行了调研。现将有关情况和我们的意见建议报告如下：

一、外地再生资源回收管理的经验做法目前有些城市建立起了较为完善的再生资源管理体系和回收网络，有的城市已形成回收--加工--交易产业链，规模化程度较高，再生资源在经济社会发展中的作用日益凸显，已成为发展循环经济的重要载体。一是建立再生资源管理体系，确定了主管部门和相关职能部门，有的城市出台了《再生资源回收利用管理办法》，实行规范化管理。二是有的成立了再生资源回收利用总公司，初步搭建了以覆盖全市的初级回收网络为基础、带动再生资源利用向产业化发展的体系，整合、收编流动回收人员，形成了回收网络。三是开通了“再生资源网”，建立了电子商务信息网络系统，推行网上回收。四是建立了再生资源集散交易中心和加工利用园区，由龙头企业对回收站以挂靠方式实行集约经营、规模管理，初步形成产业集群，逐步达到产业化、规模化。

二、我州再生资源回收管理的现状及存在的问题全州现有再生资源回收经营者约52家，其中已备案43家，备案率为82%，总营业面积约4628平方米，年营业额约达2260万元，从业人员总数约350人。总体上看，我州再生资源回收企业规模小，组织化程度低，经营场所不够规范，加之没有相应扶持政策，制约了再生资源产业的发展。一是法制建设滞后。目前我州尚无一部专门的再生资源回收管理法规或办法出台。二是缺少统一规划。再生资源回收行业准入门槛低，回收站点设置没有纳入城市整体规划，未形成回收网络体系，分布不合理，基本是自发设立，大都设置在居民区、公路两侧，露天堆放回收物品，脏、乱、臭现象普遍。如阿图什市遇刮风塑料袋子漫天飞，随意就地焚烧装车剩余零星物品，造成环境污染，影响市容市貌和居民正常生活，影响社会和谐。三是经营无序，市场混乱。从事再生资源回收的大多是外来流动人员，以捡、收废品为生，一些经营者采取欺诈手段，计量器具缺斤短两，坑骗服务对象。还有一些商贩非法收购、销售被盗的电力、通讯、城市公共设施，废品收购站成为窝赃、销赃的场所，破坏了经济秩序和公共安全。四是回收队伍组织化、专业化程度低。再生资源回收人员结构复杂，素质较低，良莠不齐，无回收专业知识，回收队伍松散，缺乏组织管理，以个体经营为主，随意设置回收站点，有相当数量的是无照经营。五是未形成产业化和规模化。再生资源企业规模小，缺少龙头企业主渠道的带动，尚未形成集约经营。没有大型的综合性再生资源集散市场，造成资源外流。再生资源加工业还是个空白，失却了废品附加值和经营商机。供需双方缺乏畅通的营销采购平台，回收利用率低，造成了资源浪费。六是部门各自为政，监管不到位。我州再生资源管理涉及发改、经贸、工商、公安、城管执法等部门，但没有牵头主管部门。各部门职能分散，各管一摊，责任均分，压力均摊，看似职权分立，相互制衡，实际上遇到问题时往往出现推诿扯皮现象。

三、进一步加强和规范再生资源管理的意见建议注重再生资源的回收利用，是落实科学发展观，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求。再生资源产业已经成为世界性的朝阳产业，西方主要发达国家再生资源回收总值以每年15%-20%的速度增长。目前我州的再生资源回收利用不论是规模，还是产业化，尤其是末端的加工利用方面，都潜在着很大的发展空间。为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的管理和发展，实现经济与社会可持续发展，参照外地的经验做法，结合克州实际情况，提出如下意见和建议：

1、成立州、县市再生资源回收体系建设领导小组。由政府分管领导挂帅任组长，发改委、经贸、财政、工商、公安、国土、环保、供销社等相关部门为成员单位，负责全州再生资源市场回收利用网络建设的协调指导工作。领导小组下设办公室(办公室设在供销社)，办公室主任由供销社领导兼任，办公室成员由发改委、经贸、财政、工商、公安、国土、环保、供销社等相关部门业务人员兼任，推进全州再生资源回收体系建设和日常管理工作正常开展。

2、建立再生资源回收集中分拣、处理、储存交易中心。州、县市在城市郊区，分别各建设一个再生资源回收集中分拣、处理、储存交易中心。州人民政府在新蓉皮革厂旁协调解决300亩左右的土地建克州再生资源回收集中分拣、处理、储存交易中心，再生资源回收(站点)经营者全部搬迁进入中心，市区内再生资源回收(站点)，逐步实现再生资源回收利用的集约经营，向产业化、规模化发展。这样，既可以壮大全州的再生资源产业实力，抑制再生资源和经营商机的流失，还可净化城市环境，减少城市污染，增加就业岗位，缓解就业压力，提高经济效益和社会效益。

3、建立再生资源行业管理体系。为规范再生资源回收行业经营管理秩序，从源头上阻断收脏、销脏渠道，借鉴外地的做法和成功经验，应由供销社指导社属企业和再生资源协会，负责全州再生资源回收行业管理，制定行业技术规范和行业自律规范，实施企业化管理、市场化运作，发挥主导作用，采取挂靠形式对分散、流动的回收人员进行整合、收编、培训，建立起覆盖全州的再生资源回收网络。条件成熟时逐步建立“再生资源回收网”，推广网上回收业务。进一步还可开发覆盖整个行业、能够提供货源、价格、交易场所等信息服务的电子商务系统。

4、重新确认现有再生资源回收企业资质。在全州范围开展大规模的联合行动，对现有的再生资源回收企业和个体业户进行普查和清理整顿。由再生资源回收企业(经营者)重新进行申报，供销社组织成立再生资源回收行业联审办公室，相关职能部门为联审成员单位，对再生资源回收行业实行“一站式”联合会审许可。经审核同意后发给市场准入证;不符合条件或无照经营的予以取缔。新成立的再生资源回收企业，必须首先取得市场准入证。

5、制定再生资源管理办法和相关政策。尽早出台我州有关再生资源回收行业管理的法规办法，为规范再生资源回收行业管理提供法律依据。同时，再生资源回收又是带有一定公益性质的行业，也是劳动密集型产业，从业人员大多属于弱势群体。对此，政府应在政策上给予优惠，在资金、税费、就业、经营场地及运输等方面给予扶持。

第四篇：金城再生资源回收利用基地项目简介

荆门市金城再生资源回收利用基地项目简介 发布机构：市供销社

索 引 号：

01123749-2/2010-00128 生成日期：0000-00-00 文号： 公开属性：主动公开 关键字：

项目名称：荆门市金城再生资源回收利用基地

实施单位：湖北金城大厦（集团）实业公司

一、单位简介

湖北金城大厦（集团）实业公司是一家以经营工业品、建材销售，废旧物资回收，饮食服务等为主的大型综合性商贸企业，注册地址为荆门市北门路30号；拥有总资产3.76亿元，注册资金5200万元人民币，总经营面积45000㎡，年销售额6亿元，年上缴国家利税600多万元，公司下设金城大厦、金城时代购物中心、荆门市金城再生资源有限责任公司、荆门市金城家居园装饰建材超市、荆门市金城美食广场等子公司。企业现有干部职工1800人，其中高级资格管理人员近50名，中级资格管理人员近200名，具有大专、本科以上学历56名，电脑网络管理人员30余名。公司从1989年以经营废旧物资回收为主的原城区供销社逐步发展壮大而形成，经济效益以每年20%的速度递增，并先后荣获“全国供销合作社系统先进单位”、“湖北省文明单位”、“AAA级信用企业”、“全国重合同守信用企业”等荣誉称号。

金城大厦（集团）实业公司所属的荆门市再生资源回收公司系湖北省最大的再生资源回收企业，年废钢经营量达20万吨，销售额达3亿元。经营业务网点达200个，购销涉及国内各大钢厂、造纸厂及地区，拓展边贸收购市场，与俄罗斯、蒙古、朝鲜、越南等国开展边贸收购业务。

二、项目的基本情况

（一）项目概况：荆门市金城再生资源回收利用基地拟建成一个占地面积200亩，建筑面积为30000平方米的再生资源回收区域性集散市场，是一个具有回收储存、加工处理、消防设施完善的回收利用基地，选址为城北区子陵镇207国道复线附近。该回收利用基地以废旧物资回收、储存、简易加工为主，采取分购联销、集中处理的合作模式。加工场地相对固定、设施齐全，有围墙隔断的封闭式操作间。“荆门市金城再生资源回收利用基地”建成后，将更有效的促进资源利用和环境保护、拓展和延伸再生资源产业的产业链，提高产品的科技含量。有利于充分发挥荆门再生资源回收利用基地的资源优势。按照《再生资源回收管理办法》，运用连锁经营的方式，对现有收购网点，按照“八统一、一规范、二集中”的要求进行整合，即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一税票、统一车辆、统一管理、规范经营、集中调拨、集中纳税。对目前社区回收网点进行科学合理布局。该项目以荆门为中

心，辐射宜昌、襄樊、荆州、钟祥、京山、当阳等周边县市区，计划在县市区及乡镇建立200个废旧物资经营网点，形成规模化网络经营。

成立三个中心暨成立荆门市报废汽车回收拆解中心、荆门市旧家电回收拆解中心、旧货交易中心。

该回收利用基地建成后可望达到年回收废旧物资10万吨以上。其中，一期投资4000万元，二期投资8000万元，三期投资6000万元（二期、三期投资主要是分别再建黑色金属、有色金属、旧家电拆解、塑料加工、造纸原料等加工基地)，一期投资已与格林美高新技术股份有限公司就废旧电池、废旧塑料及电子废弃物达成合作协议。格林美公司现在已形成了塑木型材、超细钴镍粉末、电池材料等20多种高新技术材料，循环再造的产品质量已达到国际同类产品的先进水平。格林美公司一直专注建设废弃资源的循环再造工厂，已达到年处理废旧电池、废旧钴镍资源、电子废弃物等各类废物量达30000吨以上。形成了2000吨超细钴镍粉末、镍合金和各种钴镍精细产品等高技术钴镍产品的循环再造利用，已具备了废弃物处理资质，并通过了生产技术标准的资质认证。

该回收利用基地位于东宝区子陵镇207国道复线附近，加工场地相对固定，场区内将分设商品交易区、分拣简易加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和信息中心等分区设置。并配备相应的治污减排处理设施，并与再生资源综合利用相配套。

积极拓展外埠业务：

①恢复奉节、涪陵、枣庄、候马、济源、石家庄、满洲里、阿拉山口、二连浩特、防城港等省外市场收购业务。

②恢复俄罗斯、蒙古、朝鲜、越南等边贸业务。

③在武钢、鄂钢、安钢、马钢、大冶钢厂、涟沅钢厂、舞阳钢厂、洛阳钢厂、安阳钢厂、天津钢厂、大连钢厂、上海宝钢等国内大型钢铁企业建立办事处。

④为山东造纸厂、富阳造纸厂、安徽造纸厂、河北造纸厂、河南造纸厂、上海造纸厂、石家庄造纸厂、北京造纸厂、天津造纸厂、浙江造纸厂等省内外大型造纸企业提供原料。

（二）项目组织结构：荆门市金城再生资源回收利用基地建成后隶属湖北金城大厦（集团）实业公司，为独立核算的二级法人。设立市场监管部及市场业务部，在组织管理上采取经理负责制，直接向承担单位负责。该回收利用基地总人数60人，其中经营人员50人，占83.3%，专业技术人员、管理人员、后勤人员10人，占16.7%。

三、项目建设的现有基础条件

湖北金城大厦（集团）实业公司下属子公司荆门市金城再生资源有限责任公司已有20多年经营历史，位于市城区长宁大道67号，占地面积20亩，内建有综合四层办公楼１栋；现有大小门店的经营面积5000多㎡；旧板材加工设备一套。现有干部员工130人，城区经营大小门店已达50多个，曾开办过废旧物资加工厂，专门从事锻压、压块、拉丝、轧钢等废旧金属的简单及精加工，具有一定废旧金属的加工技术和条件；在废旧物资贸易上，公司多年来与武钢、鄂钢、安钢、马钢等国内大型钢铁企业建立了长期业务往来，并一直为省内外大型造纸企业的原料供应商，具备良好的业务基础及管理条件。

四、项目实施方案

（一）项目选址。荆门市金城再生资源回收利用基地，拟定选址为荆门东宝区子陵镇（二○七国道复线附近），占地面积约200亩。由实施单位按国家土地政策向市政府提出申请，政府按有关政策划拨或落实土地使用权。

（二）项目条件。该项目符合《再生资源回收管理办法》（商务令2008年第8号）、《再生资源回收经营者备案说明》（商改字2007年第54号）及《商务部、财政部关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》（商发2009年第142号）的有关规定。

（三）项目申报和资金申请理由。实施单位按项目总投资计划拟定一期自筹资金2500万元及申请银行贷款1500万元的具体方案，报市财政局审批，银行实施办理。实施单位——湖北金城大厦（集团）实业公司，已形成了以百货业态为主的经营模式，根据现有资金状况，只能进行该项目的基础性投入，该项目现有再生资源业务及固定资产已投入600万元；流动资金及其他规范性设施建设资金需银行贷款支持。

（四）工程建设及设备安装。在自筹资金及银行贷款到位的前提下，实施单位迅速开工建设，修建现代化回收利用基地、分类加工车间，安装机床、压块、轧钢、拉丝、塑料制品等配套加工设备。

（五）发展网点。在城区再生资源回收利用基地业务正常开展的情况下，在各县市区及乡镇选址筹建经营网点，在全国大型钢铁等合作企业组建业务办事处，形成集中收购分类加工规模销售的经营格局。

五、项目投资规模、资金来源及申请资金理由

（一）投资概算

固定资产投资：一期固定资产总投资2500万元。

投资结构为：土地及前期费用1400万元；占固定资产总投资比例：56%。土建工程650万元；占固定资产总投资比例：26%。设备及安装费用190万元；占固定资产总投资比例：

7.6%。装饰工程30万元；占固定资产总投资比例：1%。建设期利息130万元；占固定资产总投资比例：4.4%其它费用100万元；占固定资产总投资比例：3.3%。

（二）资金筹措及长期贷款偿还

项目总投资1.8亿元，一期投资4000万元，二期投资8000万元，三期投资6000万元。二期、三期投资主要是分别再建黑色金属、有色金属、旧家电拆解、塑料加工、造纸原料等加工基地，其中一期自筹资金2500万元，申请银行贷款1500万元，对于长期贷款及其利息，在贷款期内企业完全有足够的现金偿还能力。

六、项目实施的经济效益及社会效益分析

（一）市场预测分析

1、国外市场。再生资源产业又视为“社会静脉产业”或“第二矿业”。二十世纪末，发达国家再生资源产业规模为2500亿美元，本世纪初已增至6000亿美元，预计到2010年可达到1.8万亿美元。在今后的30年内，其规模将超过3万亿美元。该产业提供的原料将由目前占总原料的30%提高到80%。再生资源产业已成为全球发展最快的产业，蕴藏着无限商机。比如：美国再生资源产业有企业5.6万个，从业人员130万人左右，年产值2360亿

美元，与美国汽车业相当；日本规划到2010年，再生资源产业的从业人员1400万人，年产值约3500亿美元。

2、本地市场前景广阔。

①荆门经济稳步发展，生产性废旧金属资源丰富。荆门市是一个正在加快发展，迅速崛起的新工业城市，土地面积12404平方公里，全市总人口300.53万人，形成了以石油化工、机械电子、食品建材为主的工业体系，规模以上企业达600多家，厂矿多，资源丰富。荆门市现有炼油厂、热电厂、三三0水泥厂、洋丰集团、钟厦水泥等一大批厂矿企业，预计年再生回收利用总额值在2.5亿元以上，废钢铁年回收量为3万吨，废旧有色金属3000吨，废塑料、废纸、废橡胶1.5万吨、废玻璃1万吨，废家用电器和电子产品回收量可达1万台。

②非生产性金属、生活杂品资源丰富。目前，我国的生活废料年累计堆存量已达60多亿吨；我市机关企事业单位、居民生活等废料年产出量日益增加，一方面废料存放需要占用大量土地，另一方面废料中的有毒有害物质对土壤、地下水、大气造成严重污染。加强再生资源回收利用，变废为宝、化害为利，可以有效减少废弃物的排放，是治理污染、改善环境，为人们创造优美环境，促进人与自然和谐统一的客观需要。

③荆门现有废旧物资回收点近200家（含私营），从业人员近千人。回收点规模小、素质低、分散无序。资源回收利用率低，加工方式落后，环境污染严重，市场交易不规范。再加上资金不足，技术力量薄弱，管理跟不上，严重阻碍了我市再生资源行业向现代化、规模化和产业化方向发展。

（二）基本财务指标预测分析

1、年实现营业收入为19000万元：

①废钢铁年实现销售收入10000万元，占营业收入总额52.6%；

②废有色金属等年实现销售收入4000万元，占营业收入总额21%；

③废塑料、废纸、废橡胶，废电池年实现销售收入2500万元，占营业收入总额13.2%；④旧家电年实现营业额1500万元，占营业收入总额8%；

⑤玻璃渣年实现销售收入1000万元，占营业收入总额5.26%；

2、总成本预测：按年营业额19000万元，综合毛利率22.1%。

①主营业务成本14800万元；

②经营费用974.70万元；

③管理费用446.50万元；

④财务费用495.11万元；

⑤营业税金及附加：132.48万元。

3、利润估算：该项目正常营业期年实现营业额19000万元，减去总成本费用16848.79万元，年可实现利润总额2151.21万元，扣除25%的所得税等因素，实现净利润1613.41万元。

（四）社会效益分析

1、项目的建设有利于维护城市建设、环境卫生及资源合理利用。目前，全市的回收点大都散落在街、角落，且大多数都是无证经营，这些无证回收点都采取租一间民房或搭个简

易棚户，买一杆秤就可以开业收购，造成这些地方废旧物资回收乱堆乱放，臭气熏天，火灾隐患严重，可造成二次污染。建成再生资源回收利用基地就是加强基层网点的规范管理，严格制度，切断不法分子的销赃渠道，彻底改变卫生面貌，各回收点实行规范服务项目，规范服务标准，规范服务用语，规范仪容仪貌。

2、项目的建成可扩大城市就业。再生资源回收利用基地的建立，可向社会提供近200个就业岗位，该项目将坚持市场导向、多渠道开发就业岗位、改善就业环境，还可大批吸纳四零五零人员就业，有效地推动我市就业和再就业发展。

3、项目的建成能发挥规模和管理效益。根据规划设想，荆门市金城再生资源回收利用基地的建成，将变再生资源的零散为集中，无序为有序，并利用现有设施进行加工和利用，可以节约成本，扩大效益。

综上所述，该项目规划合理，投资战略正确，具有良好的社会效益和经济效益。该项目在经济上是可行的。

第五篇：再生资源回收利用管理办法

苍山县再生资源回收利用管理办法

第一章

总

则

第一条 为规范再生资源回收利用行业的经营行为,保护生态环境，节约资源,优化社会治安，维护经营者合法权益，根据国家和省、市有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有使用价值,经过回收、分类、加工，使其重新具有利用价值的各种废旧物资。

第三条 再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其它特定废旧物品三类。

（一）生产性再生资源包括：生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料；报废的机器设备、机电设备、废旧人力车、机动车及作废旧物资处理的仓储积压产品、残次品；废柴油、机油等。

（二）生活性再生资源包括：城乡居民和机关、团体、企业在工作过程中产生的各种可再生利用的废弃物和生活过程中产生的各种金属及非金属品。如废旧黑金属和有色金属、废塑料、废纸（包括废旧报纸、书刊杂志、废包装箱、板纸等）、废棉麻、动物杂骨、毛、废玻璃、废橡胶、废旧轮胎及房屋装修过程中产生的各种金属和金属边角料等。

（三）其它特定废旧物品包括：废电子产品、废电池、废医疗器械、医疗用品和一次性注液器材等医疗垃圾。

第四条 凡在本县行政区域内，从事再生资源回收利用的企业和个人，以及从事管理活动的部门单位，均须遵守本办法。

第五条 苍山县供销合作社联合社是全县再生资源回收与利用管理工作的主管部门（以下简称再生资源管理主管部门）。公安部门负责废旧物资回收利用的经营检查、备案及治安管理工作。

工商部门负责废旧物资回收利用经营的登记管理和交易市场的监督管理，依法查处违法经营行为。

发改、财政、税务、环保、规划、城建、交通、经贸、商贸、城管执法等部门，应按各自职责做好再生资源回收利用管理的相关工作。

第六条 苍山县再生资源行业协会，是全县再生资源行业（产业）自律性组织。协会要积极配合再生资源管理主管部门，研究制定行业发展规划、产业政策、回收标准；在行业自律、价格、品种、流向、市场准入、经营资质认证、从业规范、统一标识、服务规范的制定和从业人员的培训方面发挥指导作用；同时要反映企业和会员的意见和要求，维护行业的利益。

第二章

经营回收管理

第七条 废旧物资回收利用按照统筹规划、合理布局的原则，建立现代化物流回收利用体系。将各回收公司、回收站（点）建设纳入本县城镇建设发展规划，建立规范的回收利用网络。

第八条 废旧物资回收公司、收购站、点(包括收购站、收购点、收购亭，下同）由县再生资源管理办公室及主管部门协同城建、城管、工商等综合执法部门统一规划定点。

第九条 从事废旧物资回收利用的经营者，须持有省级以上劳动部门颁发的《中华人民共和国职业资格证书》；从事废旧物资回收利用的企业，须持有苍山县再生资源管理办公室及再生资源管理主管部门颁发的《苍山县废旧物资市场准入证》、《苍山县再生资源回收利用网点证》、《税务登记证》、工商《营业执照》；从事废旧物资流动收购人员，须持有苍山县再生资源管理办公室及主管部门颁发的《苍山县废旧物资流动人员收购证》；从事生产性废旧物资回收行业的企业在取得经营资格后，须到公安部门予以备案。

第十条 再生资源回收利用行业，实行规范管理，网络经营。全县各回收站、点的回收物品一律由县再生资源回收利用总公司统一分捡、加工、调拨、销售。再生资源总公司的设立应符合下列要求：

（一）布局合理，不影响市容和环境保护；

（二）具备储存、利用和加工功能；

（三）具备完善的消防设施；

（四）使用面积不低于2万平方米；

（五）符合《苍山县市容环境卫生管理办法》要求；

（六）《企业法人营业执照》、《苍山县再生资源经营资格证》、《税务登记证》、《企业代码证》、公安部门备案等证件齐全；

（七）制度健全，有完善的财务核算机构；

（八）三分之一的职工持有《再生资源回收职业技能资格证》。

各乡镇及社区要设再生资源回收站，千人以上的村设一处回收点。站（点）须符合下列条件：

（一）要本着与城乡规划相配套，与周围环境相协调，与社区管理相统一，与社区服务相结合的原则，设立回收站、点；

（二）符合社区环境卫生要求；

（三）营业面积不低于300平方米；

（四）具有《苍山县再生资源回收利用网点证》、《营业执照》、《税务登记证》，并向公安机关备案。

（五）从业人员具有《再生资源回收职业技能资格证》。居民小区应设置收购亭，并符合下列要求：

（一）不影响社区环境；

（二）营业面积不得超过25平方米；

（三）统一样式、统一制作门牌标识；

（四）收购的废品日收日清，不准过时堆放。

第十一条 除统一设置的回收公司和收购站（点）外，任何单位和个人不得擅自设置废旧物资经营点。任何回收企业和个体回收户,不准随意购买拆解机动车辆。有报废机动车辆需要拆解的,一律由县再生资源回收利用总公司验证手续合法后，交给有拆车资格单位进行拆解。

第十二条 对回收站（点）及流动收购人员实行“八统一”、“四规范”管理。即：统一登记管理、统一培训发证、统一服饰标志、统一指导价格、统一计量工具、统一车牌编号、统一网络标识、统一规划收购区域；规范服务项目，规范管理制度，规范服务标准，规范服务地点和范围。流动收购的废旧物资须送交再生资源回收公司或收购站（点），由县再生资源总公司统一分捡、加工、调拨、销售。

第十三条 生产性废旧金属（包括有色金属），由具有废旧物资回收资格证的企业收购，其它企业和个体工商户可收购非生产性废旧金属，不得收购生产性废旧金属。

第十四条 在铁路、矿区、机场、施工工地、军事禁区和金属冶练加工企业附近，不得设点收购废旧金属。

第十五条 凡从事再生资源收购的企业和个体工商户，在取得县再生资源管理办公室批准，并办理各种证件后须在15日内向公安机关备案。

第十六条 再生资源回收利用企业和个人，禁止收购下列物品：

（一）铁路、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材；

（二）枪支弹药、易燃易爆、有放射性及列入国家危险废物名录的各种危险品；

（三）国家规定的历史文物；

（四）公安机关通报寻查的赃物及嫌疑物品；

（五）法律法规规定的其它违禁物品。

第十七条 提倡和支持对再生资源的综合利用。再生资源回收企业应对收购的再生资源，根据不同材质、用途进行分类和初级加工。具备条件的还可建立深加工基地，利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用，逐步实现再生资源回收行业产业化。

第三章

综合利用管理

第十八条 县供销合作社联合社应会同相关部门编制再生资源综合利用发展规划和计划，纳入国民经济社会发展规划和计划。

第十九条 县、乡（镇）级人民政府，鼓励单位和个人投资建设技术含量高、工艺先进的再生资源综合利用项目。符合有关规定的，可以享受高新技术企业、项目和技术改造的优惠政策。

第二十条 对综合利用再生资源的科研与技术开发项目，符合立项条件的，可以优先列入县、乡（镇）级科技计划，并给予经费扶持。

第二十一条 建设再生资源综合利用项目，应当按照规定，经环境保护行政主管部门环境影响评价审批后，再按照基本建设审批程序履行审批手续。

第二十二条 生产企业应当在可回收利用的产品、产品零部件的包装物上标注可再生品标识，并且在说明书中注明。

开发再生资源回收利用企业，应当在利用再生资源生产的产品、产品零部件的包装物上标注再生品标识，并且在说明书中注明。

第二十三条 提倡企业自行利用自身生产过程中产生的可以利用的再生资源，不能自行利用的，应当及时向回收企业交售。

第二十四条 县和乡（镇）级人民政府应当根据财政状况，对环境效益显著的再生资源综合利用企业和再生资源回收、加工企业给予扶持。

第二十五条 从事再生资源综合利用的企业，依照国家有关规定获得的减免税款，除国家另有规定外，应当用于再生资源的回收利用，不得挪作他用。

第四章

罚

则

第二十六条 违反本办法，有下列情形之一的，由再生资源管理办公室及主管部门会同相关部门予以处罚。

（一）违反第八条规定，设置收购站（点）不符合规定要求的，责令拆除，逾期不拆除的，强制拆除。

（二）违反第九、十条规定的，无市场准入证和流动人员收购证等证件，擅自经营的，责令改正，拒不改正的，予以取缔。

（三）违反第十一条规定，擅自设立回收站（点）的，坚决予以取缔；私收、拆解车辆的，依照有关规定严肃处罚；造成犯罪的追究其刑事责任。

第二十七条 违反第十二条规定，回收站（点）及流动收购人员不符合统一登记管理规定的，由再生资源管理主管部门和有关执法部门责令改正，逾期不改的，视情节给予相应经济处罚。

第二十八条 违反本办法，有下列情形之一的，由公安等部门依据《废旧金属收购业治安管理办法》等有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十三条规定，没有经营资格证的企业和个人，收购生产性废旧金属（包括有色金属）的予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得。

（二）违反第十四条规定，在禁设地点设点收购废旧金属的，限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，情节严重的，没收非法收购的物品及非法所得。

（三）违反第十五条规定，未向公安机关备案的，责令改正，逾期不改的，给予经济处罚，直至取消其经营资格。

（四）违反第十六条规定，非法收购各种违禁物品的，视情节责令停业整顿，情节严重的追究刑事责任。

第二十九条 行政执法人员应模范遵守本办法，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五章

附

则

第三十一条 本办法由再生资源管理主管部门负责解释。第三十二条 本办法自 年 月 日起施行。