12关于创建灾后农业产业实施方案2.14（合集）

第一篇：12关于创建灾后农业产业实施方案2.14

达州市通川区农林局

关于创建非地震灾区灾后重建示范区农业产业

实施意见

“9·18”特大洪灾给我区农业生产带来了严重损失，广大群众的正常生产生活受到极大影响。目前正是灾后重建恢复生产的关键时期，为推进农业灾后重建，尽快恢复生产，提高农民收入，加快灾后农业产业重建步伐,搞好产业发展规划,根据《达州市创建非地震灾区灾后重建示范区工作方案》，特制定我区非地震灾区灾后重建示范区农业产业实施意见。

一、灾情概述

通川区属典型的浅丘地貌,“9.18”特大洪灾造成我区12个乡镇办委农作物均受到不同程度的危害,特别是蒲家、磐石、罗江、魏兴、东岳、新村等6个乡镇受灾较重。全区常年蔬菜基地受灾2.1万亩,成灾1.3万亩,绝收6500亩;花卉产业受灾0.5万亩,成灾0.4万亩,绝收0.25万亩;食用菌产业受灾0.15万亩（1万袋/亩）,绝收0.1万亩;农业生产设施和基础设施损毁较重,其中磐石新店蔬菜基地、蒲家蔬菜园区和食用菌产业基地被洪水淹没，钢架设施倒塌和薄膜损毁40%以上；东岳乡花卉基地花卉苗木及简易设施毁坏达70%以上，新村乡蔬菜基地复合型材料大棚被淹和折断，损毁较为严重；全区直接经济损失达22000万元。

二、环境条件

流，较大的支流有明月江、双龙河，其佘三十条小溪分布于沿河流域，洲河发源于大巴山南麓城口县境望头山（海拔2685.7米），自北而南流过城西南部，境内流长18公里，流域263平方公里，其中双龙河发源于我区魏家山，境内流长18公里，流域面积48平方公里，境内主要有莲花湖水库、三层岩水库、茶店水库等，能为灾后重建发展生产提供水源的保障。

4、电力、通讯

境内有川东最大的供电局川东供电局，供电网络齐全；地方电力装机年发电量21亿千瓦，并与国家电网联网。至2010年，有邮电公用电话用户56.6万门，移动电话用户28万户，实现了基地示范园的乡镇通光纤，村村通电话。随着市政工程网的建立和完善，以及政府信息高速发展，完全能为灾后重建蔬菜、水果、食用菌、花卉产业基地建设及营销提供方便快捷的信息网络服务。

（二）灾后重建不利因素

1、基础设施部分

洪灾造成基地内沟路渠，冲毁和垮塌较为严重，不利于农作物灌溉生长和发展农业生产。

2、生产设施部分

蔬菜基地、食用菌基地钢架大棚以及附属设施等生产设施损毁严重，短时间内难以进行修复。

3、资金不足

洪灾造成农业公司、专合社、业主和种植大户经济损失较为

5、坚持尊重农民意愿

充分尊重农民的土地承包经营权和生产经营主体地位，强化引导和服务，鼓励农民积极参与灾后重建基地建设，促进农民持续增收。

五、目标任务

通过灾后重建，达到“田成方、土成形，田网、路网、水网贯通，生产设施和基础设施配套，能排能灌”，增强和抵御自然灾害的能力，确保农业生产上新台阶，最大限度地做好灾后农业生产恢复工作，将农业损失降到最低，确保全年完成农业增加值增长6％以上，农民人均纯收入增长9％以上，蔬菜作物增产6万吨、食用菌增产5.5万吨，水果增产4万吨，花卉增产8000万株（盆）以上，农村经济实现又好又快发展。

六、重建内容

1、蔬菜产业。以“一线两乡”为重点，规模发展保障性菜地1.2万亩。其中，在蒲家镇建设500亩非地震灾区灾后重建示范区农业产业示范点1个，设施面积达300亩以上，辖朱仙、钟庙、长岭等3个行政自然村以达州市谷润农业开发有限公司为示范引领，发展订单农业，重点实施以名优特新蔬菜、紫薯、大红袍花椒等主导产业项目;在东岳乡丘林等重建500亩以上的设施错季灾后重建蔬菜标准园1个，以达州市绿欣农业有限公司为依托组织实施；在磐石乡盐井村建设灾后重建蔬菜基地1个，面积500亩以上，以通川区金盐井蔬菜专业合作社为依托组织实施。

2、花卉产业。以“东莲路”、“魏复路”为重点，建设通川区花卉

灾后重建示范区农业产业规划，制定和出台优惠政策，宣传发动，鼓励龙头企业、种植大户、专合社、农户参与灾后重建。2、2012年1月—6月

全面启动非地震灾区灾后重建工作，建设蔬菜产业基地1500亩、花卉产业800亩、食用菌产业1500万袋、水果产业1000亩，同时生产加大农业生产设施设备修复和完善力度。

3、2012年6月—12月 继续建设蔬菜产业基地1500亩、花卉产业800亩、食用菌产业1500万袋、水果产业1000亩，实行插漏补缺，提档升级，准备迎检工作。4、2013年1月—12月

全面完成非地震灾区灾后重建建设任务。

八、保障措施

1、科学规划

规划既是重建之基，也是当务之急。具有前瞻性、安全性、特色性、实用性、系统性原则，落实“三打破三提高”，全域全程搞规划、集中连片搞规划、开门开放搞规划、起点超前搞规划、突出特色搞规划；要根据平坝、丘陵、山区不同地形特征，依山就势，显山露水，错落有致，体现“山水田园一幅画，城镇村落一体化”的规划建设理念，形成地域特色；坚持尊重自然、科学布局，搞好地质测绘和地灾评估，确保重大基础设施、公益设施和房屋重建做到“三避开”（避开地质灾害隐患点、行洪道和泄洪区）。为此，我区科学合理地确立了“两线一乡”的蔬菜、花卉、食用菌、水果、技术人员，聘请西南大学、重庆农科院专家和学者，深入基层对农民进行灾后生产技术指导和培训。根据灾情特点，围绕重点作物和重点区域，通过现场指导、举办培训班、广播电视、放映录像、发放技术资料、信息电话、宣传板报等多种形式，开展指导和培训服务，力争实现每一受灾户都有一名以上技术明白人，提高农民生产自救水平。

6、强化督查

实行工作预决算制，政府定期或不定期对农业灾后重建工作进行督查；区政府加强对乡镇办委和区级有关部门工作情况进行检查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时，加强项目资金管理和检查，确保项目资金专款专用，不被挪用、挤占、截流，发挥救灾专项资金的作用，对违反项目资金使用规定的，按照有关规定严肃处理。

七、政策支持

洪灾无情人有情，加快非地震灾区灾后重建示范区农业产业发展是维护社会稳定、调整产业结构、农民安居乐业、增收致富的重要措施。按照现代企业的运作方式，形成“政府引导、业主带动、农民参与”的多元化的发展模式，达到“政府、业主、农民“三赢”的目的。坚持“谁投入，谁管理，谁受益”的原则，形成业主投入为主，政府投入为辅的机制。

为切实吸引蔬菜、食用菌、水果、花卉苗木种植龙头企业、专合社、种植大户、农户参与通川区非地震灾区灾后重建示范区

金融资金；四是鼓励和吸纳社会闲散资金、注入基地建设；五是龙头企业、专合社、种植大户自筹资金；六是农户投工投劳。

二〇一二年二月十四日

第二篇：乡村灾后重建实施方案

更多精彩范文点击主页搜索

乡村灾后重建实施方案 k j.oM文

章 来

在今年“6.21”特大洪水灾害中，瓦厂村委太山屯遭受了泥石流、地质灾害的影响，需要异地搬迁重建新村。为使该屯能够按照上级的要求，按时、按质、按量建设好，特制定以下实施方案。

一、太山屯的基本情况

太山屯是瓦厂村民委比较贫困的自然屯之一，距乡政府所在地约15公里，全屯共44户，199人，耕地面积80亩，山林面积1800亩。该屯群众的经济收入以八角、杉木、药材为主。灾情发生后，乡党委、政府及时组织人员驻村入户帮助群众做好生产自救工作，并于7月初派出6名乡干部组成工作组到该屯境内进行考察，选好了异地搬迁的新址。自我乡灾后重建家园工作开始至今，该屯群众参与家园重建的积极性非常高，通过肩挑、手锄、马驮平整好了建房基地。每天参与劳动的群众达100人以上。目前，该屯的建设已投入资金70万元，其中，国家补助24万元，社会捐款6万元，群众自筹40万元。

二、指导思想

根据党的十六届五中全会关于建设“生产发展、生活富裕、乡1

更多精彩范文点击主页搜索

风文明、村容整洁、管理民主”新农村的精神，围绕自治区党委八届六次全会提出的“突出抓好农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等设施建设，强化政府对农村的公共服务”的要求，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，巩固扩大保持党员先进性教育活动成果。

三、时间安排和工作步骤

根据上级要求，灾民新村建设要在2005年12月20日前全部竣工，结合我乡实际，分三个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（2005年7月15日至7月31日），这一阶段主要任务有5项：（1）成立工作领导小组；（2）召开乡、村级动员会议；（3）做好新村选址；（4）制定工作方案；（5）做好规划、设计方案。

第二阶段：组织实施阶段（2005年7月31日至12月10日），这一阶段主要任务有8项：（1）组织群众平整新地；（2）组织群众开好公路；（3）联系老板把施工机械抬到工地；（4）组织群众到山外拉建房水泥；（5）组织群众挖好建房地基；（6）组织群众搬运水泥砖；（7）安装水电；（8）其他设施完善。

第三阶段：总结验收阶段（2005年12月10日至12月20日）这一阶段主要任务有4项：（1）完善各种材料并归档；（2）动员灾民入住；（3）迎接检查验收；（4）总结。

四、工作措施和具体要求

（一）加强领导，落实责任。乡党委、政府组织成立相应的领导机构和工作机构，负责灾民新村建设的组织、指导、协调等工作，2

更多精彩范文点击主页搜索

实行党政一把手负总责，分管领导具体抓。乡直各单位（部门）要深入村屯，建立帮扶对子，切实为灾民解决生产、生活困难，确保太山屯新村建设健康有序开展。

（二）转变作风，狠抓落实。乡直各单位要切实加强班子和干部队伍的建设，提高执政能力，以建设太山屯新村的成效来检验班子的战斗力、凝聚力和创造力。要把保持党员先进性教育活动贯穿于新村建设工作中。切实转变工作作风，深入村屯、深入群众、深入建设第一线，认真开展调查研究，夯实为灾民服务。

（三）加强宣传，营造良好氛围。乡党委、政府将抽调一批人员具体负责宣传发动工作。采用板报、标语、横幅、山歌会等群众喜闻乐见的形式宣传发动，教育群众，使 太山屯受灾情况和建设情况家喻户晓，深入人心，把广大干部群众的积极性调动起来，引导和动员广大干部群众自觉投入到新村建设中去。同时，还要做好宣传报道工作，形成人人关心新村建设，各方支持新村建设的浓厚氛围。

（四）部门协作，齐心协力。

乡司法所的工作人员必须认真做好群众的协调工作，及时处理好在建设过程中发生的矛盾，乡国土资源管理所要根据本乡实际，负责组织灾民对新建地的规划和测量工作，并对在建设中的手续一律给予和简化，乡水厂要积极与上级联系，实地寻找灾民新村的人饮水源源头，并做好管道的安装工作，乡供电所要及时帮助该屯架设高压线到新建地，确保新村能用上电。通过部门协作，达到共同服务于灾民，服务于灾区的目的。

更多精彩范文点击主页搜索

（五）合理规划，整体推进。

对架山屯新农村的建设，要进行合理安排，各类建设项目要认真选址，统一规划，布局合理，严格建设标准，加强施工和质量监管，确保建设安全和质量。*乡人民政府k j.oM文 章 来

第三篇：白浪镇灾后重建实施方案[定稿]

白浪镇灾后重建实施方案

7月份以来连续四次的特大洪灾对我镇造成了重大损失，全镇累计经济损失达3060万元。农业、企业、基础设施、广播电视、乡村公路、桥梁、水利、电力等各个领域普遍严重受损。为了把洪灾造成的损失降低到最小程度，确保灾后恢复重建工作有序进行，尽快恢复正常的生产生活秩序，保障全镇经济社会有好又快发展，确保取得抗洪救灾和灾后重建工作的全面胜利，根据上级有关精神，结合白浪镇实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，按照市委、政府的统一部署，开展灾后重建工作。发扬自力更生、艰苦奋斗、不怕疲惫、连续作战的精神，做到抢险与救灾并重、安置与重建并重，确保取得抗洪救灾和灾后重建的全面胜利。

二、工作目标

全力开展抗灾自救，确保我镇7月份洪灾灾后重建工作实现五大目标：一是受灾群众有饭吃、有水喝、有房住、有衣穿，确保人心安定，社会稳定；二是做好防疫消杀工作，确保大灾之后无大疫；三是恢复农业生产，确保大灾之年减产不减收；四是受损基础设施全面恢复，确保全乡人民生产生活秩序井然；五是受灾企业全面恢复生产，实现工业经济全年增长目标。

三、基本原则

1、坚持从实际出发，因地制宜的原则。灾后恢复重建要从镇实际情况出发，尊重群众意见，宜统则统，宜分则分。

2、坚持突出重点，先急后缓的原则。要以人为本，把关系国计民生和受损最严重的项目放在首位，重点解决人民群众吃穿、住房、就医、行路、通讯等问题。

4、坚持近期救灾，远期提高的原则。当前以恢复正常的生产生活秩序为重点，开展生产自救。同时要结合年初的民生工程计划，把近期救灾和长远发展结合起来，实现多领域、多行业、高层次发展。

5、坚持自力更生为主，国家扶持为辅的原则。灾后恢复重建要充分调动各方面的积极因素，整合各种资源，及时准确汇报灾情，配合上级做好灾后核查损失、恢复重建工作。以自筹为主，争取国家补助为辅，积极开展生产自救，重建美好家园。

为确保灾后重建工作有序推进，白浪镇成立以党委书记潘云峰为组长，党委副书记、镇人大主席焦士启为副组长，党委班子成员、各部门负责人为成员的灾后重建工作领导小组，领导小组办公室设在民政办，由王保健同志负责办公室日常事务。

五、工作重点

（一）受灾群众安置及垮塌房屋重建工作

1、做好三无户等困难户安置工作。在7月28日，根据实际灾情，临时选址搭建帐篷等作临时安置点，并安装好水电等生活 必须附属设施，妥善解决好58户倒房户的吃、穿、住、行等；通过发放大米、蔬菜、食用油、棉被、衣服等和提供医疗救助等多种方式，帮助全镇倒房户和78户危房户及生活困难群众的基本生活保障。

2、恢复建设受灾群众住房。完成全镇严重损毁78户239间重危房和一般损毁房屋的维修加固工作；并积极规划58户房屋重建工作，确保群众有一个安全、保暖的房屋过冬；积极筹措资金，宣传发动需重建房屋的群众，解决土地、材料、劳力等方面存在的问题，尽力做好开工前准备工作，条件成熟的应及时启动建设。

3、各村动员组织住房损坏的受灾群众及时对住房进行修缮，排险加固，并做好清淤、消毒防疫工作；要动员组织住房垮塌的受灾群众投靠亲友，本着“自建为主、援建和帮建为辅”的原则，尽快重建家园；对住房全部垮塌、无家可归，确需政府安置的、倒房户、困难户、五保户，各村要采取措施帮助解决住房问题。

4、各村委会要全力帮助受灾群众规划好房屋灾后重建工作，驻村干部、各村支部书记要建立倒塌房屋档案和台帐，交民政办汇总。

5、国土、集镇办等部门要特事特办、简化手续，结合新农村建设和小城镇建设，做好受灾群众垮塌房屋灾后重建规划、选址及审批工作。要坚持“以防为主，避让与治理相结合”的方针，对全镇地质情况进行一次全面排查，对重点地质灾害隐患点，各 村要落实专人监控，随时掌握灾情发展趋势，积极采取应急措施，确保不发生人员伤亡。

（二）农业生产恢复工作，力争减产不减收

1、农业服务中心要深入生产第一线，组织技术人员对全镇2000余亩受灾田地进行实地调研，对成灾和绝收的田地提出补救补种等建设性意见，搞好技术培训和示范，把技术落到实处。鼓励农户抓紧时间补种生长期较短的“短、平、快”速生蔬菜类品种，大力发展晚秋生产，将灾害损失降到最低程度。同时组织人员对农田积水进行清渍抢救，缩短受淹时间，减轻损失。及时疏通沟渠，排出积水，降低田间湿度，改善田间的通透性。稻田灾后注意蓄水保水，避免后期高温烈日造成旱灾损失。并动员组织受灾群众切实加强对未受灾农作物的田间地头管护，最大限度地弥补损失。对晚秋生产和抗旱救灾所需的种子、苗木、肥料、农药、资金等服务工作，要做好安排和及时供应到位，确保全面完成全年各项农业目标任务。

2.由畜牧站牵头，做好畜牧养殖业的灾情核查和灾后恢复重建及安全防疫工作。各村积极配合，组织对受灾圈舍及周边环境进行清理和消毒，完成动物尸体的收集和无害化处理工作；引导受灾群众完成损毁圈舍得修复、重建和畜禽补栏；同时组织群众对现存畜禽进行免疫，确保灾后不发生人畜共患病，不发生重大动物疫病。

3.鼓励受灾群众大力发展劳务经济，发展第三产业。劳保所 要结合就业促进、技能培训等惠民行动，引导和帮助受灾群众广辟生产自救门路，努力增加受灾群众收入。

（三）抢修基础设施，恢复生产生活秩序

1、加强对水毁水利设施修复。对各堰塘、沟渠及时清淤，对大坝进行加固；各村根据本村实际受损情况要及时组织群众对水毁河堤、堰渠、田坎等垮塌处进行修复，隐患处进行维修加固。包村干部牵头有关部门加强支持和督导，尽快恢复受损河堤。

2、及时对水毁道路进行抢修。在26日成功抢通两条与外界联系的“生命线”后，相关部门积极着手对中断的村级道公路进行施工，确保通村公路畅通；各村要及时组织动员群众加大对水毁道路整治力度，尽快对塌方、路基悬空、垮塌路段进行修复，疏通排水沟、下水道，对堵塞涵洞进行清淤，尽快抢通道路，保障物资运输。

3、及时对水毁饮水设施进行修复。各村要尽快恢复供水，包村干部要联系水保站，组织力量对全镇各村水毁管道进行修复、更换，保证群众饮水供水安全。

（四）恢复工业生产，力争实现年初目标

1、指导受灾企业抓紧清理受淹厂房场地，抢修受损设备，协调供电、供水等部门，帮助解决实际困难，促其尽快全面恢复生产；指导受灾企业做好设备的检修，厂房的检查，确保灾后企业安全生产万无一失。

2、信用社要加大信贷扶持力度，贯彻落实省政府办公厅《关 于灾后畜牧业恢复生产贷款贴息方案》的文件精神，全力扶持全镇直接经济损失30%以上的畜牧、水产养殖户。同时积极帮助受灾群众和受灾企业渡过难关。

（五）搞好卫生防疫，确保大灾之年无大疫

1、卫生院要研制灾后卫生防疫工作方案，做足、做细、做实灾后卫生防疫工作。

2、各村牵头，卫生院配合，动员组织受灾群众对洪水浸泡过的区域进行全面消毒、防疫，防止各类传染病和疫情的发生；广泛宣传灾后卫生防疫知识，对洪水浸泡过的生活用品及厕所等进行消毒杀虫。

3、做好除“四害”防治工作，卫生院要做好药品组织和技术指导，组织受灾群众积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等防治工作。

六、保障措施

各村、镇直各部门要坚定信心、再接再厉，切实发挥党组织、党员干部在灾后重建工作中的中流砥柱作用，带领受灾群众重建美好家园。

（一）情系群众，恪守职责。全体镇、村、组干部要切实把受灾群众的安危冷暖挂在心上，进一步转变作风，对受灾群众抱以同情和爱心，带着责任、带着感情去做工作，做到多理解、多关心，让受灾群众真切感受到党和政府的温暖。

（二）严肃纪律，抓好督查。在救灾物资的发放中，必须做到 公平、公正、公开，绝不允许贪污、挪用、私分、哄抢、浪费等现象发生；严管救灾物资和资金，做到专款专用，账目清楚。各村必须严格按照镇党委政府的统一部署，抓紧落实，确保我镇灾后重建工作有序推进。镇党委政府将成立灾后重建督查工作组，对资金发放和灾后重建工作进行专项督查，对在灾后重建中失职渎职、擅离职守的；对不顾大局、不服从统一指挥的；对违反救灾物资分配纪律的将从严从重处理，情节严重的将报请上级部门给予党纪、政纪处分。

（三）大力宣传，营造氛围。宣传报道抗洪救灾先进典型事迹，把握正确的舆论导向，引导干部群众稳定情绪，积极投身灾后重建和恢复生产上来，大力推广恢复重建的先进经验，营造全社会关心、支持、参与灾后恢复重建的浓厚氛围，激发广大群众的积极性和主动性，自力更生，重建美好家园。

中共白浪镇委员会

白浪镇人民政府 2010年8月10日

第四篇：冷水溪乡农业产业结构调整实施方案

冷水溪乡农业产业结构调整实施方案

生产发展，农业增效，农民增收，是建设社会主义新农村的基础和首要任务。近年来，在县委、政府的大力支持下，我乡始终把质量和效益放在农业发展的首位，广泛开展市场调研，大力普及新技术、新品种的推广，不断加大我乡产业结构调整力度，大力发展现代高效农业，极大的促进了农民的增收。

第一章 概况

冷水溪乡总面积142.6平方公里。辖14个行政村，农业人口2.3万人。2010年农村经济总收入0.7亿元，财政收入178万元。全乡生产总值2.5亿元，粮食作物播面1746公顷，水稻、玉米规范化栽培达90%以上，总产9721吨，较2009年9320吨增产4.3%，产值3754万元，同比增长5 %，其中夏收作物产量2226吨，秋收作物产量7495吨。油菜播面150公顷，产量177吨。完成肉类产量1252吨，畜牧业产值2540万元，较2009年2352万元增长7.99%元，其中大牲畜存栏4262头，出栏890头，；生猪存栏11080头，出栏10800头，能繁母猪存栏368头；山羊存栏2705只，出栏2724只；家禽存笼37300羽，出笼79900羽，禽蛋产量168吨；渔业产量76吨，产值80万元。境内资源丰富，现建有四家大鲵驯养繁殖场，有“中华大鲵之乡”之称。我乡党委、政府立足实际，以“走好一乡一业、一村一品，发展特色经济”的农村经济工作新思路，采取积极有效措施，对全乡农业产业结构调整工作进行了全面的安排和部署。积极招商引资，引导、扶持、发展已经成形的地方特色产业、1优势产业，并逐步把这些产业做大做强做优，努力实现品牌战略。大力调整农业产业结构，推进农业产业化进程，切实抓好优质中药材、烤烟、生姜、畜牧、果业、水产五大产业，千方百计地增加农民收入，并通过各种会议把这一思想贯穿于全乡各项工作之中。

第二章 必要性分析

调整优化产业结构，是新时期发展农业和农村经济的主要内容和应采取的重大举措，也是党和政府当前所极为关注、推进的一项重大农村经济工作。

加快产业调整步伐是对乡情和资源的整合和有效利用，是满足市场对农产品多样化、优质化需求的前提。随着人们生活水平的不断提高，对农产品的要求越来越高，农业产业化、产业市场化的程度越来越高，农产品的竞争越来越激烈。如果农业仍停留在以量取胜的发展阶段，农业生存空间就越来越小。加快农业产业结构调整是发展现代农业的必然要求。未来农业的发展方向和必然趋势，在于建设现代农业。现代农业是标准化农业，不仅要求农产品品种、生产技术、生产管理标准化，而且要求农产品加工技术、市场运作、经营方式标准化。现代农业是生态农业，不仅注重经济社会效益，也要注重生态环境效益，降低资源消耗量，提高生态贡献率，最终实现农业和农村经济的可持续发展。

我乡是个农业大乡，要实现传统农业向现代农业的转化，实现农产品向特色商品的转化的目标，实现农业的高效和可持续发展，增加农民收入，必须加快农业产业结构调整，走农业产业化经营的路子，突出农产品的地域特点，以优势特色农产品满足消费者日益增长的需求，占领农产品市场。以高效化提升产业水平，以生态化实现可持续发展。

第三章 市场分析

随着人民生活水平的提高和膳食结构的变化，对农业产品的质量要求越来越高。农业产业结构调整势在必行。目前我乡农业存在产业结构单一，发展后劲不足，农民增收不稳定等问题，急需加快农业产业结构调整，以实现农、林、牧、副全面发展，充分利用独特的立地条件和资源优势，因地制宜，在优势和特色上做文章，在提质和增效上下功夫，不断挖掘农业潜力，才能保证新一轮农业经济结构调整取得实效。此外，调整优化农业产业结构，极大的优化了行村乡的农村劳动力就业结构，合理安排农村劳动力资源，从而拓宽农民的劳动收入渠道。逐步实现农业增效、农民增收、农村富裕。

第四章 调整原则与方向

以市场为导向的原则。在提高经济效益高的农业产业基础上，重点发展市场前景广阔、适销对路、经济效益好、能实现农民增收的特色产业。坚持因地制宜原则，把市场需要和本地的优势结合起来，注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品，突出特色，发挥优势。尊重农民生产经营自主权与强化引导相结合的原则。既要依法保护农户的生产经营主体地位，保护农民生产的积极性，又要用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构，培育发展高效替代产业，进一步优化产业结构，不断增加农民收入。

从我乡农业和农村经济收入结构来看，农业内部结构发展单一，抵御市场风险的能力差，要想规避风险，增加农民收入，必须加大农业产业结构调整工作力度，重点是农业内部结构。结构调整应遵循充分发挥区位、资源、品牌优势，以市场为导向，以资源为依托，以发展农村经济和技术创新为动

力，以工业化的理念、产业化的思路、市场化的思维、大力发展“珍品、精品、旅游观光” 农业的思路，统筹兼顾，多业并举，稳步推进农村产业结构调整及产业化发展进程。

第五章 工作内容和重点

5.1种植业。进一步调优种植结构 , 重点发展市场前景广阔、适销对路、经济效益好、能实现农民增收的特色产业。目前我乡大棚数量1917个，比调整前有大幅增加。继续稳定小麦、玉米粮食作物面积增加以番茄、辣椒等为主的时令蔬菜种植面积，增加大姜的种植面积，目前已经达到870亩。

5.2畜牧养殖业。按照加快发展猪鸡产业，突出发展牛羊产业的思路，加大畜禽品种结构调整力度，转变畜禽饲养方式，积极引导农民与企业联合，目前已经种植桑园2635亩。着力培育各种类型的养殖户（场），每年建成达到一定饲养规模的养殖小区 1个，争取畜牧业总产值占到农业总产值的比重达到 15%以上。

5.3林果业。实施果树良种区域化栽培，引进和发展优质果品，以适应多样化的市场发展需要。目前我乡有果园5416亩，新增加了300亩。在调整过程中重点抓好以优良品种更替、高值嫁接换种、低产果园改造工程；以矮、密、早、丰生产模式为代表，综合配套生产、管理、保护设施的新果园现代工程；组织实施生态林果区建设工程。

5.4 农业生态旅游产业。我乡地理位置优越，自然环境优美，大力挖掘本地自然资源和旅游资源潜力，加快发展旅游观光农业和二、三产业，吸引农民离开土地积极开展餐饮、娱乐、小商品零售等旅游服务业，生态旅游可开发空间巨大。孙家夼村位于我乡中部，交通便利，气候贻人，环境优美。

农业生态旅游项目山有气脉，水有源头、路有出入、景有虚实，符合我国传统的山水审美。林地郁郁葱葱，以松林为主，原生植被好，林间野兔、野鸡众多；项目山地有的地势险要，有的造型奇特，有众多观景点；两山相挤，形成幽深的峡谷，太阳初深，云蒸霞蔚，形成难得的自然奇观。年四季人气旺盛，特别是桃李争艳时，游人如织。

第六章 保障措施

加快产业结构调整，事关我乡“三农”工作全局，必须进一步强化措施，加强领导，密切配合，落实责任，切实把农业结构调整工作抓紧抓实，抓出成效。

6.1统一认识，加强领导。优化区域布局，调整农业产业结构是当前及今后一个时期我乡农业经济结构战略性调整的重要任务，必须统一思想认识，把这一工作当作增加农民收入、全面建设社会主义新农村的重要工作，明确工作任务和工作重点，认真抓好落实。乡村主要领导要亲自组织协调，督促检查，分管领导要全力以赴抓好落实，确保优化调整工作的计划任务落到实处。

6.2加强宣传，搞好规划。加大农业结构调整直接关系到农民增收和农村面貌的进一步提升。在优化调整中，必须广泛做好宣传发动工作。首先要调整干部群众的思想观念，通过多种形式，教育、引导广大群众从传统的种养模式中解脱出来，主动参与全乡农业结构调整。要注重发挥典型示范引导作用，通过现场观摩、经验交流、巡回宣讲，搞好示范推广。特别是通过效益分析、算帐对比，用农业结构调整增收致富的事实教育群众，消除群众的疑虑，引导群众加快农业经济结构调整步伐。

6.3增加投入，改善生产条件。积极争取市财政等部门的支持，逐步加大对我乡农业生产发展建设资金的投入力度，逐步解决农业生产建设资金短缺的矛盾和问题。加大招商引资工作力度，加强项目前期工作，充分发挥项目库作用，推出适合民间投资的“短平快”的农业发展项目，积极争取国家资金。

6.4加强服务，培育和扶持替代产业的发展，提高农业产业化水平。调整农业经济结构的关键是如何发展替代产业，并将其做大做强，确保农民收入有更大幅度地增加。

6.5完善规范市场，壮大经济人队伍，以销促产。以蔬菜、水产批发市场为龙头，各零售市场为依托多元发展，以便民、惠客为宗旨，树立大市场观念，建立开放式市场运作机制，为蔬菜产业发展提供更加宽松的环境。

第五篇：海阳市行村镇农业产业结构调整实施方案

海阳市行村镇农业产业结构调整实施方案

生产发展，农业增效，农民增收，是建设社会主义新农村的基础和首要任务。近年来，在市党委、政府的大力支持下，我镇始终把质量和效益放在农业发展的首位，广泛开展市场调研，大力普及新技术、新品种的推广，不断加大我镇产业结构调整力度，大力发展现代高效农业，极大的促进了农民的增收。

第一章 概况

行村镇总面积155.08平方公里。辖52个行政村，农业人口5.54万人。2007年农村经济总收入21.7257亿元，地方财政收入393万元。全镇生产总值6.29亿元，一、二、三产业比例56:31：13。粮食平均亩产540公斤，总产3395.5万公斤。农业总产值3.43亿元，其中种植业总产值12912万元，林果业总产值343万元，畜牧业总产值3798万元，渔业总产值33373万元。行村镇地理位置优越，建有蔬菜生产基地，发展蔬菜大棚4000多个，年产黄瓜、西红柿、大姜、七彩椒、大葱、大蒜等各类蔬菜3万余吨，并在庶村村建成海阳市绿丰蔬菜批发市场，打响了行村蔬菜绿色“无公害”的牌子。海洋资源丰富，建有海港码头，年产螠蛏、对虾、杂色蛤、黄蛤等各种水产品3万余吨，有胶东半岛“螠蛏、对虾养殖第一镇”之称。我镇党委、政府立足实际，以“走好一乡一业、一村一品，发展特色经济”的农村经济工作新思路，采取积极有效措施，对全镇农业产业结构调整工作进行了全面的安排和部署。积极招商引资，引导、扶持、发展已经成形的地方特色产业、优势产业，并逐步把这些产业做大做强做优，努力实现品牌战略。大力调整农业产业结构，1

推进农业产业化进程，切实抓好优质小麦、畜牧、蔬菜、果业、水产五大产业，千方百计地增加农民收入，并通过各种会议把这一思想贯穿于全镇各项工作之中。

第二章 必要性分析

我国加入世贸组织后，对海阳市的农业冲击较大，产业结构调整问题突出。调整优化产业结构，是新时期发展农业和农村经济的主要内容和应采取的重大举措，也是党和政府当前所极为关注、推进的一项重大农村经济工作。

加快产业调整步伐是对镇情和资源的整合和有效利用，是满足市场对农产品多样化、优质化需求的前提。随着人们生活水平的不断提高，对农产品的要求越来越高，农业产业化、产业市场化的程度越来越高，农产品的竞争越来越激烈。如果农业仍停留在以量取胜的发展阶段，农业生存空间就越来越小。加快农业产业结构调整是发展现代农业的必然要求。未来农业的发展方向和必然趋势，在于建设现代农业。现代农业是标准化农业，不仅要求农产品品种、生产技术、生产管理标准化，而且要求农产品加工技术、市场运作、经营方式标准化。现代农业是生态农业，不仅注重经济社会效益，也要注重生态环境效益，降低资源消耗量，提高生态贡献率，最终实现农业和农村经济的可持续发展。

我镇是个农业大镇，要实现传统农业向现代农业的转化，实现农产品向特色商品的转化的目标，实现农业的高效和可持续发展，增加农民收入，必须加快农业产业结构调整，走农业产业化经营的路子，突出农产品的地域特点，以优势特色农产品满足消费者日益增长的需求，占领农产品市场。以高效化提升产业水平，以生态化实现可持续发展。

第三章 市场分析

随着人民生活水平的提高和膳食结构的变化，对农业产品的质量要求越来越高。农业产业结构调整势在必行。目前我镇农业存在产业结构单一，发展后劲不足，农民增收不稳定等问题，急需加快农业产业结构调整，以实现农、林、牧、副全面发展，充分利用独特的立地条件和资源优势，因地制宜，在优势和特色上做文章，在提质和增效上下功夫，不断挖掘农业潜力，才能保证新一轮农业经济结构调整取得实效。此外，调整优化农业产业结构，极大的优化了行村镇的农村劳动力就业结构，合理安排农村劳动力资源，从而拓宽农民的劳动收入渠道。逐步实现农业增效、农民增收、农村富裕。

第四章 调整原则与方向

以市场为导向的原则。在提高经济效益高的农业产业基础上，重点发展市场前景广阔、适销对路、经济效益好、能实现农民增收的特色产业。坚持因地制宜原则，把市场需要和本地的优势结合起来，注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品，突出特色，发挥优势。尊重农民生产经营自主权与强化引导相结合的原则。既要依法保护农户的生产经营主体地位，保护农民生产的积极性，又要用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构，培育发展高效替代产业，进一步优化产业结构，不断增加农民收入。

从我镇农业和农村经济收入结构来看，农业内部结构发展单一，抵御市场风险的能力差，要想规避风险，增加农民收入，必须加大农业产业结构调整工作力度，重点是农业内部结构。结构调整应遵循充分发挥区位、资源、品牌优势，以市场为导向，以资源为依托，以发展农村经济和技术创新为动

力，以工业化的理念、产业化的思路、市场化的思维、大力发展“珍品、精品、旅游观光” 农业的思路，统筹兼顾，多业并举，稳步推进农村产业结构调整及产业化发展进程。

第五章 工作内容和重点

5.1种植业。进一步调优种植结构 , 重点发展市场前景广阔、适销对路、经济效益好、能实现农民增收的特色产业。目前我镇大棚数量1917个，比调整前有大幅增加。继续稳定小麦、玉米粮食作物面积增加以番茄、辣椒等为主的时令蔬菜种植面积，增加大姜的种植面积，目前已经达到870亩。

5.2畜牧养殖业。按照加快发展猪鸡产业，突出发展牛羊产业的思路，加大畜禽品种结构调整力度，转变畜禽饲养方式，积极引导农民与企业联合，目前已经种植桑园2635亩。着力培育各种类型的养殖户（场），每年建成达到一定饲养规模的养殖小区 1个，争取畜牧业总产值占到农业总产值的比重达到 15%以上。

5.3林果业。实施果树良种区域化栽培，引进和发展优质果品，以适应多样化的市场发展需要。目前我镇有果园5416亩，新增加了300亩。在调整过程中重点抓好以优良品种更替、高值嫁接换种、低产果园改造工程；以矮、密、早、丰生产模式为代表，综合配套生产、管理、保护设施的新果园现代工程；组织实施生态林果区建设工程。

5.4 农业生态旅游产业。我镇地理位置优越，自然环境优美，大力挖掘本地自然资源和旅游资源潜力，加快发展旅游观光农业和二、三产业，吸引农民离开土地积极开展餐饮、娱乐、小商品零售等旅游服务业，生态旅游可开发空间巨大。孙家夼村位于我镇中部，交通便利，气候贻人，环境优美。

农业生态旅游项目山有气脉，水有源头、路有出入、景有虚实，符合我国传统的山水审美。林地郁郁葱葱，以松林为主，原生植被好，林间野兔、野鸡众多；项目山地有的地势险要，有的造型奇特，有众多观景点；两山相挤，形成幽深的峡谷，太阳初深，云蒸霞蔚，形成难得的自然奇观。年四季人气旺盛，特别是桃李争艳时，游人如织。

第六章 保障措施

加快产业结构调整，事关我镇“三农”工作全局，必须进一步强化措施，加强领导，密切配合，落实责任，切实把农业结构调整工作抓紧抓实，抓出成效。

6.1统一认识，加强领导。优化区域布局，调整农业产业结构是当前及今后一个时期我镇农业经济结构战略性调整的重要任务，必须统一思想认识，把这一工作当作增加农民收入、全面建设社会主义新农村的重要工作，明确工作任务和工作重点，认真抓好落实。镇村主要领导要亲自组织协调，督促检查，分管领导要全力以赴抓好落实，确保优化调整工作的计划任务落到实处。

6.2加强宣传，搞好规划。加大农业结构调整直接关系到农民增收和农村面貌的进一步提升。在优化调整中，必须广泛做好宣传发动工作。首先要调整干部群众的思想观念，通过多种形式，教育、引导广大群众从传统的种养模式中解脱出来，主动参与全镇农业结构调整。要注重发挥典型示范引导作用，通过现场观摩、经验交流、巡回宣讲，搞好示范推广。特别是通过效益分析、算帐对比，用农业结构调整增收致富的事实教育群众，消除群众的疑虑，引导群众加快农业经济结构调整步伐。

6.3增加投入，改善生产条件。积极争取市财政等部门的支持，逐步加大对我镇农业生产发展建设资金的投入力度，逐步解决农业生产建设资金短缺的矛盾和问题。加大招商引资工作力度，加强项目前期工作，充分发挥项目库作用，推出适合民间投资的“短平快”的农业发展项目，积极争取国家资金。

6.4加强服务，培育和扶持替代产业的发展，提高农业产业化水平。调整农业经济结构的关键是如何发展替代产业，并将其做大做强，确保农民收入有更大幅度地增加。

6.5完善规范市场，壮大经济人队伍，以销促产。以蔬菜、水产批发市场为龙头，各零售市场为依托多元发展，以便民、惠客为宗旨，树立大市场观念，建立开放式市场运作机制，为蔬菜产业发展提供更加宽松的环境。