深化林木采伐制度改革 促进马关林业持续发展

第一篇：深化林木采伐制度改革 促进马关林业持续发展

深化林木采伐制度改革 促进马关林业持续发展

摘要：在社会主义市场经济体制不断完善的今天，以限额采伐为核心的林木采伐管理制度与森林经营者进行林木处置和收益的矛盾日益突出，进行林木采伐制度改革迫在眉睫。本文通过分析传统林木采伐制度对现代林业发展的影响，结合马关县林木采伐改革试点工作开展情况，介绍取得的成果经验及今后的改革方向。

1984年《森林法》颁布实施后，按照“森林消耗量小于生长量，严格控制森林年伐量”的原则，逐步建立起了以采伐限额管理为核心，以凭证采伐、凭证运输、和木材加工监督为重点的森林采伐管理体系。这一体系的严格运行，对我国森林资源的保护和增长发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和现代林业建设的不断深入，现行的森林采伐管理体系与森林经营者进行林木处置和收益的矛盾日益突出。主要表现在严格限额采伐，相对忽略了森林经营者的合法权益，其次是采伐审批程序复杂，指标分配不合理不及时等。森林经营者守着经营管护多年的森林资源却难以采伐变现，严重影响了林业经营者植树造林，发展林业的积极性，成为制约林业发展的主要因素。进行林木采伐制度改革迫在眉睫。2009年8月，依据省林业厅《关于深入开展采伐管理改革试点的通知》精神，我县统筹兼顾，精心组织，推动实施了森林采伐改革试点工作，经过两年多的实践探索取得了可喜的成绩。

1马关县森林资源概况

马关县地处祖国西南边陲，云南省东南部，文山州南部。位于北纬22°42′至23°15′，东经103°52′至104°15′之间。境内山脉连绵，峰峦起伏，地形复杂多样。冬无严寒，夏无酷热，气候温和，雨量适中。特殊的区位优势，得天独厚的自然环境孕育了丰富的森林资源。

全县土地总面积267600公顷。林业用地面积141628.8公顷，其中：有林地面积96026.1立方米，疏林地面积619.1公顷，灌木林地面积25293.2公顷，未成林造林地面积944公顷，无立木林地面积616.4公顷，宜林地面积18112.3公顷，苗圃地面积17.7公顷。森林覆盖率40.17%。活立木总蓄积5661660立方米，其中用材林近、成、过熟林蓄积1656250立方米。“十一五”期间，全县林木年采伐指标为蓄积量4.14万立方米，出材量2.73立方米，远远不能满足全县林农和林场的林木采伐需求。

2改革的措施与取得的成绩

2.1加大林木采伐审批力度，变资源优势为经济优势

森林采伐改革试点启动后，马关县根据2005年开展的“二类调查”结果，按照森林年伐量小于生长量的原则，认真组织编写《马关县十二五期间年森林采伐限额编制工作报告》。经模拟测算，我县年森林采伐蓄积量为280732立方米（含公益林），商品林采伐蓄积量为253945立方米，其中主伐231106立方米，抚育采伐6638立方米，其他采伐16201立方米。改革试点中，依据《马关县十二五期间年森林采伐限额编制工作报告》，积极向省林业厅争取，大幅度增加了商品林采伐审批力度。截止2011年12月31日共审批采伐蓄积量364888立方米，出材量250783立方米。其中：2009年8月至2010年12月审批商品材采伐蓄积量187584立方米，出材量127557立方米；2011年全年审批商品材采伐蓄积量177304 立方米，出材量123226 立方米。每年审批的商品材采伐量是“十一五”期间的近5倍。实现林业经济收入12539.15万元。

通过改革，大幅度增加了商品材采伐审批数量，森林经营者多年来的采伐愿望得以释放，较大程度的满足了林农的采伐需求，充分调动了广大林农的造林积极性。林农看到林木采伐指标易申请，手续好办理，纷纷自发将坡耕地退耕还林，营造杉木、桤木等速生丰产林用材林。两年间，群众自发造林50000余亩，杉木、桤木等苗木价格从试点前的0.1元/株涨到0.4元/株以上。这一变化充分证明加大采伐审批力度，又不突破全县森林年生长量的改革措施取得了明显效果，既实现了资源优势向经济优势的转变，又刺激了林农造林护林的积极性，促进了林业的长足发展。

2.2简化采伐审批环节，创建林木采伐管理新机制

（1）试点启动之初，我局根据全县用材林面积、蓄积大小不

一、点多面广、分布不均的基本实际，认真组织编制改革试点方案，认真对之前的林木采伐管理各个环节进行梳理，简化采伐审批环节，明确了50立方米以下的林木采伐申请由乡镇林业站进行简易调查设计。50立方米以上的林木采伐申请由县林调队调查设计。林业局成立指标分配委员会，集体讨论审批林木采伐。所有林木采伐申请经当地乡镇人民政府审核，报县林业局指标分配委员会讨论审批后经公示无林权纠纷和其他问题的再为申请人办理林木采伐手续。对商品林采伐，主要审查申请采伐的林木是否达到主伐年限，上年度采伐是否通过更新验收，以往是否有非法采、运、非法收购加工木材现象等。

（2）将林木采伐审批所需的报件材料，基本审批条件及办理程序等通过广电，网络信息公诸于世，让广大林农明了林木采伐审批程序，方便林农办理林木采伐手续。林木采伐公示制度的建立和实施，将林业部门的林木采伐审批管理活动置于公众的监督之下，规范了林木采伐审批行为，做到了公开透明、阳光采伐，改变了以往林农申请指标难，采伐审批难的状况，得到了社会各界的一致好评。

（3）试点中，为永续利用森林资源，确保森林资源持续增长，实现林业可持续发展，马关县在认真分析总结以往经验教训的基础上创建了“更新保证金制度”。即在办理《林木采伐许可证》时，与林农签订《采伐更新协议书》，按照申请采出材量以30元/立方米的标准向申请人收取采伐更新保证金，待申请人按要求完成采伐并进行更新造林后经林业部门验收保存率达85﹪以上的所受取的更新保证金如数退还，如不及时更新，所交保证金将用于异地造林。更新保证金制度赋予了林农依《采伐许可证》采伐林木的权利也科予了林农按照《采伐更新协议书》进行更新管护的义务，将以往的“伐前调查、伐中监督、伐后验收”的林木采伐管理调整为伐前调查，伐后更新验收的林木采伐管理制度，实现了森林经营者伐前、伐中、伐后自主经营管理。这一制度的建立和实施，有效防止了退林还耕现象的发生有效促进了森林资源的不断增长。

3分类经营，区别对待，保护生态

改革试点中，我县认真分析了全县的森林资源状况。由于我县2005年就对全县森林资源进行分了区划，全县林业用地面积141628.8公顷，公益林总面积47027公顷，占全县林业用的33.2％。境内大部分天然林已被纳入公益林管理，为了维护地区生态平衡，避免因林木采伐改革对地方生态造成大的破坏。我县始终坚持严管公益林，重点审批采伐人工商品林的分类经营指导思想。实施改革试点以来，虽大幅度增加林木采伐审批力度，但因措施得当，监管得力，马关县生态环境并未因进行林木采伐改革，而造成大的生态破坏。

结束语

经过近两年的林木采伐改革尝试，加大林木采伐审批力度，将马关县丰富的森林资源优势转变成了经济优势。梳理简化了林木采伐审批环节，创建了更新保证金制度，健全了林木采伐管理新机制。按照分类经营，区别对待的指导思想，严管公益林，搞活商品林，有效保护了地方生态，实现了经济增长，生态和谐，社会繁荣。但也应看到，我县林木采伐管理还存在一些问题，如林木采伐审批时间不灵活、不及时等，需要进一步改革和完善。今后，马关县的林木采伐管理还需围绕“放活经营权、落实处置权、保障收益”继续深化林木采伐制度改革，按照行政许可法的要求实现林木采伐审批常态化。

作者：张国韩

第二篇：加大林木种苗基地建设,促进林业产业持续发展

加大林木种苗基地建设，促进林业产业持续发展

边银霞1 石玉璋2 蔺创业1 刘生虎1

（1、敦煌市林业技术推广中心，甘肃 敦煌 736200；

2、敦煌市林业局 甘肃 敦煌 736200）

【摘要】 通过对敦煌市种苗产业发展现状、特点及存在问题的调查和分析，提出了种苗产业发展具体的发展思路和对策，加大林木种苗基地建设，促进林业产业持续发展，为社会主义新农村建设及生态文明建设做出应有的贡献。【关键词】 敦煌 种苗产业 发展 对策

发展林木种苗产业在建设社会主义新农村中有重要意义，不仅可以提高农业综合生产能力，增加农民收入，而且有利于生态环境的改善。随着敦煌近年来特色林果产业及城市绿化工程建设的快速发展，对于林木种苗的需求量也呈逐年阶梯式增加的趋势，敦煌在种苗工作中积累了比较先进的典型经验及做法，取得了优异的成绩。但是，种苗基地建设过程中，也存在一些问题。近日，笔者对敦煌市种苗产业发展做了具体的调研，针对敦煌种苗产业发展的现状及存在问题，提出了具体的发展思路和对策，现将情况汇总如下： 种苗产业发展的现状

敦煌市苗木生产基地主要有23家，其中：国有苗圃有国营敦煌阳关林场、园林实验场和园艺场3家；集体苗圃有敦煌市林果服务中心、林果产业服务中心、总干渠管理队3家；个人苗圃有肃州堡高台堡林场、黄渠彩色苗木生产基地、丰达凯莱绿化有限公司等17家。育苗种类有以新疆杨、馒头柳、圆冠榆为主的造林绿化类，以葡萄、红枣为主的特色经济林类，以红柳、胡杨为主的治沙类等。育苗技术主要有扦插、播种、嫁接等技术，都建立了苗圃档案管理。

敦煌市2013年完成育苗面积2031.9亩，占育苗面积任务2000亩的101.6%，其中新育面积1527.9亩，占新育面积任务1500亩的101.9%，新育苗量2345万株，有新疆杨、胡杨、梭梭、沙枣、柳树、榆树、枣树、刺柏等树种。

于2012年已经申请的省级林木良种是敦煌灰枣和紫胭桃，今年申报省级林木良种—敦煌李广杏，目前各项材料已经报送省种苗局。我市近年来不断推广林木良种建设，目前敦煌灰枣种植面积已经达到3万余亩。

作者简介：边银霞（出生1982年-），硕士研究生，中级工程师，主要从事林业技术推广工作。2 林木种苗产业发展的主要措施及特点

2.1 突出重点，政策扶持，紧紧围绕林业生态重点工程和特色经济林发展，加快林木种苗的繁育。

围绕敦煌市委市政府提出建设“二城一区（国际明星城、中国文化城和国家级现代农业示范区）和“宜游、宜居、宜业的飞天艺术之都、葡萄瓜果之乡”的奋斗目标，我们加大了对国有、集体、私有三大系列育苗基地的政策扶持力度，一是对全市所需的重点工程造林绿化苗木进行定点收购；二是对优质林果基地所需的苗木采用种苗补贴，其中葡萄苗木每株补助0.5～1元，红枣苗木每株补贴0.5元，酸枣种子每亩补贴50元；三是对大场大户采取技术扶持，基础设施建设扶持。先后对两个国有苗圃、一个集体苗圃、二十三个私有苗圃加大了技术扶持力度，指定专人进行技术指导，育苗种类有杨树、柳树、榆树，沙枣、槐树、酸枣、胡杨、梭梭，杏树、葡萄、大枣等。

为了保证特色林果产业的健康发展，在市委、市政府及相关部门的的大力支持下，敦煌市林业局先后与辽宁宁海市新绿葡萄苗木专业合作社、河北昌黎文祥葡萄苗木繁育中心两家供苗大户多次协商，采取共同投资、技术合作、优势互补、利益共享的合作方式，在转渠口镇秦州村林场、月牙泉镇中渠村林场等地进行合作育苗。先后调引贝达、红地球、夏黑等品种插条350万株，育苗面积168亩（其中转渠口镇秦州村林场118亩、月牙泉镇中渠村林场50亩），预计可出圃成苗230万株，可满足1万亩新植葡萄的苗木需求。苗木繁育采用垄栽、滴灌，温室促根，吊线支架等新技术。

为了确保优质林果基地建设的顺利进行，每年春季，我们一方面派林业技术人员前往苗木产地，进行检验和把关，另一方面由分管种苗工作的领导牵头，成立了苗木质量检验小组，强化了苗木调出和调入的检验复查。今年春季，苗木质量检验小组先后抽查复检葡萄苗木8个批次，共149.624万株，其中嫁接苗113.2万株、贝达苗36.424万株。抽检绿化苗木41批次，总共145.3597万株，（其中一标段9.2658万株，二标段136.0939万株），苗木合格率都在85%以上。不仅强化了种苗工作，更重要的是确保了基地建设和林业重点工程的建设质量。

为了指导农户做好苗木假植工作，我们编印了《葡萄、大枣苗木假植技术》，在每年春季发放苗木时随苗木发放给每一个农户手中。每年3月下旬至4月中旬，我们组织市乡技术人员和农民技术员深入农户家中检查葡萄、红枣苗木假植工作，并要求各乡镇建立苗木质量档案，给每一个农户登记建档，对假植不合格的进行现场指导，限期规范假植，直至合格为止。此项工作为林果基地建设打下了良好的基础。2.2 科技创新，品牌带动，推动林业产业可持续发展。

“敦煌”、“阳关”、“敦盛” 葡萄商标的注册，推动葡萄产业的快速发展，致使葡萄苗木需求形成了供不应求的态势，对促进我市以红地球为主的葡萄良种苗木的繁育起到了积极的作用，在延伸葡萄产业、增加农民收入方面具有现实的意义。“飞将军” 李光杏商标的注册，使敦煌传统特色产业的销售有了市场名片，有效的促进了李光杏产业的健康发展。红地球、李光杏地方标准的制定，为敦煌市林果基地建设、林果产业结构调整和林果标准化管理提供了技术保障。2.3 加大科技培训力度，提高林木种苗生产的管理水平。

为了进一步提高全市林木种苗生产管理水平，市林技中心种苗站采取现场培训会﹑分类指导的方式加大对林农的培训力度：

一是对林木良种繁育场圃的培训，通过举办观摩交流会、树种品种展示会、实地培训、外出考察等有效形式，加大对场圃乡土树种良种、特色经济林苗木繁育技术的培训、指导、服务力度。2012年9月酒泉市林果中心组织开展林木种苗“两证”管理培训班，敦煌市14家种苗生产经营单位参加了培训，并经过考试取得了种苗“两证”管理培训合格证。通过对不同所有制的育苗场圃生产经营者的培训，不仅规范了育苗技术，而且有效提高了场圃人员的生产管理水平和苗木繁育量，为生态林业和特色产业的发展提供了苗木的保障。

二是对分散种植户的培训，对绿化苗木和经济林苗木种植户进行分类指导。市乡林业技术人员以村组为单位，开展以葡萄、枣为主的特色经济林的现场培训会，通过党校人才培训工程，积极请进专家教授来敦进行授课。我们先后邀请到中国枣研究中心主任、研究员，中国果品流通协会枣分会副会长毛永民教授；中国农学会葡萄分会会长、果品流通协会会长、北京农学院教授晁无疾先生；中国农产品保鲜中心主任张鹤研究员、副主任张平博士、沈阳农业大学园艺学院教授、国家葡萄产业技术体系顾问、中国葡萄分会专家委副主任严大义、中国农学会葡萄分会副会长、新疆农科院教授杨承时、宁夏农学院教授、中国葡萄委员会顾问李玉鼎、葡萄现代产业技术体系栽培与质量研究室主任、中国农学会葡萄分会秘书长田淑芬等十多位专家。举办专家讲座十二期，培训果农近2000人次，提高了广大育苗户的管理水平。

三是对市乡林业技术人员的培训。组织市乡林业技术人员外出考察学习，交流经验，学习先进的育苗管理技术。通过对种苗行政执法、主要森林病虫害的防治及种苗繁育技术等方面的培训，提高了 种苗从业人员的业务技能和管理水平，为更好地开展种苗工作奠定了扎实的基础。种苗产业发展中存在的问题

3.1 种苗生产经营者的育苗规模小，技术人员力量单薄。

中心专门从事种苗工作者比较少，整体上种苗从业人员不能满足种苗产业的发展需要。3.2 抗逆性树种、品种种苗缺乏，供应压力增加。

当前，本市农户进行葡萄育苗，但是本地由于生长周期较短，苗木抗逆性较差，外地调入的葡萄苗木生长周期相对较长，抗逆性较好，遇上极寒冷的冬季也较能安全越冬，因此本地育的葡萄苗木在种苗生产供应中所占比例偏低，每年都大量的外调葡萄苗木。3.3 长途调运的苗木质量堪忧。

从外地调运的枣苗由于长途运输，再加上苗木假植时间较长，苗木失水性比较严重，导致枣树苗木成活率较差。另外，外调枣树苗木品种纯度不高，严重影响农户种植枣树苗木的积极性。总之，长途调运苗木，一是降低了苗木质量，提高了造林成本；二是挫伤了当地林农育苗生产积极性。发展思路及对策

4.1种苗产业的发展思路

4.1.1 加强种苗从业人员的配置与提高业务素质。林技中心种苗站指派专人负责种苗工作，加强种苗质量检验员的配置。加强对种苗生产者和经营者的业务能力和技术的培训，增强种苗生产经营者的法制观念，促进合法生产经营种苗，以满足种苗产业发展的需要。

4.1.2 利用科技手段，加强良种繁育推广体系建设，大力研究和推广抗性树种、品种，培育良种壮苗，发展容器育苗，调整造林绿化苗木的生产结构。在苗木生产供应上，立足苗木自给，“就地育苗、就近供应”是搞好苗木生产供应的基本原则，是保证适地适树和造林苗木质量的重要措施。立足本市，加大生产力度，尽量满足林业重点工程和城市绿化，鼓励对抗性树种、品种的培育和推广，积极调整树种、品种结构，引进优良树种、抗性树种品种，着力解决当前种苗生产中树种、品种结构矛盾。

4.1.3 加强林业重点工程种苗使用和调拨环节的质量监管，提高工程造林质量。在林业重点工程用种苗标准上，要严格执行种苗质量检验程序和国家用苗标准，进一步加强全市林业重点工程造林用苗质量的管理力度，杜绝不合格的种苗造林。4.2 种苗产业发展的对策

4.2.1 加强法制，规范市场。加强执法监督是林木种苗事业健康发展的重要保障。一是要继续深入贯彻落实《种子法》，加紧配套法规、标准的制定；二是严格执行林木种苗生产经营许可制度和林木种苗标签制度，把实行“两证一签”制度，作为依法管理种苗的突破口；三是强化林木种苗质量监督管理，加强检验人员的岗位培训，提高检验水平；四是加强执法检查，整顿林木种苗市场，依法查处生产经营假冒伪劣林木种苗的大案要案，使林木种苗生产经营步入规范、法制化轨道。

4.2.2 强化基础，增强后劲。加强林木良种推广工作，根据不同的立地条件，按照苗木的生活习性，进行合理规划、科学调度。在本地优先种植乡土树种，同时不断推广良种种植规模。4.2.3 鼓励不同行业、不同所有制参与林木种苗生产建设。对不同所有制苗圃实行同等的市场准入、国家投资、信贷等政策，创造公平的竞争环境，凡具备林木种苗生产条件和技术者，都可以凭林木种苗生产、经营许可证从事苗木培育和经营。要重点抓一批非公有制林木种苗示范基地和林木种苗产业化示范点，加快全市林木种苗产业化进程，促进农村经济发展和农民增收。

4.2.4 加强社会化服务，指导种苗生产。适应林木种苗发展新形势，要加强林木种苗生产、流通、消费、分配等全过程服务。一是搞好林木种苗生产与造林的衔接，逐步推行合同制育苗，推行定单育苗，避免盲目生产，造成损失。二是建立林木种苗信息网，定期发布种苗供求和新品种信息，搞好余缺调剂。三是积极培育林木种苗市场，举办多种形式展览、洽谈会，为农民和社会提供林木种苗交易场所。四是成立林木种苗协会，为农民提供社会化服务。五是组织科研人员送科技下乡，指导集体和群众育苗。

4.2.5 切实转变职能，强化宏观管理。一是加强政策引导。制定有利于多种所有制共同发展种苗生产的扶持政策，推进林木种苗产业化发展。对不同部门、不同所有制建立的林木种苗基地，要在市场准入、投入、信贷等方面实行同等扶持政策，积极发挥龙头、示范、带动作用。二是开展林木种苗宏观发展战略研究。围绕林木种苗体制创新与经营机制改革，发挥国有苗圃龙头作用、推进林木种苗产业化进程，林木种苗与农村经济发展和农民增收，林木种苗与造林衔接，林木育种策略与良种推广政策等问题进行专题调研。三是加强队伍建设。随着种苗市场化和产业化的发展，行业管理任务日益繁重，我们要不断提高自身业务素质和管理水平，为林木种苗事业和林业跨越式发展做出贡献。

二〇一三年七月三十日

第三篇：深化林业产权制度改革,大力发展林业生产

深化林业产权制度改革，大力发展林

业生产

深化林业产权制度改革，大力发展林业生产

促进农业增产，农民增收

各位领导、同志们：

近几年来，我林业生产在委、府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、委对林业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发

展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济林建设六大工程。几年来，经过全万人民不懈的努力，全林业生产呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，发展速度之快，发展规模之大，史无前例，为新世纪建设绿色，实现生态立的宏伟目标奠定了良好的基础，—三年全共完成各类植树株，相当于过去年的植树总和，有林地面积达亩，林木覆盖率达到，比年提了个百分点。

一、提高认识，加强领导，营造全民造林的浓厚氛围

强化宣传，提高广大干部群众对植树造林重要性的认识

几年来，我们始终把提广大干部群众对林业生产的认识作为推动工作整体上水平的前提来抓。一是多种形式搞好

宣传。把每年的3月、10月定为集中宣传月，利用各种会议、广播电视、宣传车、条幅、标语等形式广造舆论，多次召开林业生产现场会，现身说法。年春，我们制作了《盛世兴林绿》电视专题片，在电视台连续播放个月，200年春，成功地举办了“绿色杯”林业知识大奖赛。通过以上宣传，使中央、省、关于大力发展林业生产的指示精神以及各项林业法律法规，达到了家喻户晓，深入人心，并在全社会形成了“植树如积德，管树如行善，爱树如敬神，毁树如杀人”的强大舆论氛围。二是专家讲座。先后30多次邀请省40多名林业专家与林业局业务骨干在全巡回讲座，及时解决群众遇到的种植难题，大力宣传林业的生态、经济、社会三大效益，通过算帐对比，扫除广大干部群众对植树造林认识上的误区。三是组织乡村干部走出去学习。近几年来，每年组织万多名群众到林业生产先进地区参观学习，解放思想。通过宣传发动，干部群众的认识进一步提，植树 的自觉性、责任感明显增强。广大干部群众普遍认识到发展林业生产是促进农业结构调整、农民增收的需要，是推动全造纸、加工、类等产业升级和“大上工业、上大工业”的需要，是改善镇村生态环境、全建设小康的需要。普遍认为抓林业，就是抓经济；抓林业，就是抓农民增收；抓林业，就是抓小康建设，抓林业生产是造福人民、惠及子孙后代的系统工程、社会工程，从而在全形成了全党动员，全民动手，全社会办林业的浓厚氛围。

科学规划，实施重点工程带动

几年来，我们按照、“十五”林业规划总体要求，规划实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林、特色经济林六大工程。绿色通道工程总里程公里，境内铁路、公路、国道、、、三条道共条骨干道路，、、等乡路两侧分别建成了不少于米宽的林带，公里的村村通油路两侧分别建成—米宽的林带，特别是速公路沿线的、两洼改貌和今春的常绿树栽植工作，我们狠抓加大投入、综合治理、科技治碱、新技术推广四项措施，财政投入专项资近千万元搞水利工程，修桥、打井、调土抬田、改良土壤，标准造林亩，植树万株，苗木全部为胸径cm以上的大苗，由春季造林改为秋冬造林，大大提高了树木的成活率，栽植常绿树万株，昔日寸草不生的盐碱涝洼地，变成了今天郁郁葱葱的万片森林，林中有鸟，塘内有鱼，面貌焕然一新。农田林网工程按照“田成方，林成网，沟渠配套”的标准，新建林网万亩，完善林网万亩，形成千万条绿色屏障；城镇、村庄绿化工程按照“村在林中，人在绿中，三季有花，四季常青”的标准，全部进行绿化，村庄绿化和小康村创建进行有机结合，村庄的四旁空闲隙地、房前屋后、路旁坑沿进行了合理利用，目前全个村中已有村庄进行了标准绿化，村庄绿化覆盖率达到了以上。

速生丰产林和特色经济林坚持树种交叉搭配、品种优良先进，以东西两条沙河为中心，建设成方连片的速丰林基地，完成造林面积亩。

加强领导，严格落实奖惩

几年来，我始终把林业生产作为一把手工程来抓，每年的春秋两季林业大会战期间，均成立由委书记挂帅的林业生产工作领导小组，各农口部门负责人为成员，各乡镇党委书记为乡镇第一责任人，乡村层层签订目标责任书，委、政府出台了林业建设方案及奖惩办法，并将林业生产列为考核乡镇工作的重点之一，实行一票否决。年春天的公路改造和沿线改造两大重点工程施工过程中，我们将指挥部建在了工地，工作人员吃住在工地，领导现场指挥、现场办公。在年全林业生产评比考核中，对获得一、二、三等奖的乡镇分别奖励元、元和元。各乡镇也对本乡镇的林业大户、林业状元进行了大张旗鼓地表彰奖励，的植树状元同志被评为级劳模。

二、深化林业产权制度改革，建立林业生产的长效机制

完善和落实林业政策，是调动农民群众植树造林积极性的重要保证。我于年在全率先开展了林地、林木拍卖工作的探索并取得了巨大成功。几年来，我们不断总结经验，吸取教训，按照宜卖则卖，宜租则租、宜包则包的原则，进一步深化林业产权制度改革，建立起了林业生产的长效机制，真正调动起了广大群众造林、管林、护林的积极性。

建立林地流转机制，促进健康发展

我们把速生丰产林、农林间作、经济林做为农村种植业结构调整来对待，根据群众意愿，按照“树随地走，谁造林谁所有”的原则，允许采取调换土地、自

由结合等形式，实现集中连片、规模化发展。并明确规定林木所有权和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股，极大地调动了群众参与植树造林的积极性，保护了林业生产成果。

依法划定林地，公开公正拍卖

以全林业发展规划为依据，把绿色通道、村镇四旁、河道、荒碱地等宜林地依法划为永久性林地，全部实行公开拍卖。在林地拍卖工作中，我们坚持典型引路，因村而宜，在认真总结工作经验的基础上，先后制定了《林地拍卖办法及林地拍卖资金管理办法》，完善了拍卖、公证程序，健全了监督机制，使这项工作在全个乡镇全面铺开，为林业大发展奠定了坚实基础。拍卖过程中，一是坚持公开、公正、公平、民主的原则，保证所有购买者平等竞争；二是坚持“四宜四不宜”的标准：即坚持拍卖面积宜大不宜小，提倡大户承包，禁止平均到户；

拍卖年限宜长不宜短，一般不低于年；拍卖价格宜低不宜高；拍卖合同条款宜细不宜粗。拍卖前丈量土地，明确四至，由群众代表评出底价，并张榜公布，广泛征求群众意见，逐户登记是否参与竞标，并签名盖章。竞标者先交足底价款和保险抵押金。竞标时，公证人员到场监督，竞标后，当场交足购买金，当场公证，当场签订拍卖合同。总之，一个目的就是让群众吃上“定心丸”，种上“放心树”。对林地拍卖资金，我们按照级管帐、一级管钱的办法由统一管理，在预留出同等年限的农业税、水费等法定税收外，其余全部用于林业生产和公益事业。

通过深化林业产权制度改革，实现了土地、劳力、资金等生产要素的优化配置，使购买者真正拥有了林地使用权、经营权和收益权，调动了广大群众植树造林的积极性。通过林权制度改革，激活了投入机制，拓宽了投资渠道，变过

去由国家、集体投入为主，为群众个人投入为主，形成了多元化的投入机制，解决了绿化资金不足的矛盾。通过林权制度改革，拓宽了集体和群众增收的渠道，使闲置多年的沟渠路边荒地变废为宝，不仅盘活了集体资产，而且增加了集体收入，林地拍卖为全的林业发展注入了新的生机和活力。

三、依靠科技进步，努力提林业生产的经营效益

我们发展林业生产的根本目的，是让老百姓得实惠，将林地建成老百姓取之不尽，用之不竭的绿色银行。工作中，我们通过品种引进、科技推广、技术培训等手段，不断提高林业的生产效益，真正实现了农业生产高效化。

抓新品种引进，优化种植结构

抓好林业生产，良种先行是关键。

近年来，我先后引进了速生杨、和等优良品种个，经济林树种、、杏等优良品种个，丰富了我的林果品种资源，优化了经济林种植结构，形成了有特色的观光经济林，且能较好地避免单一品种造成大面积病虫害发生。

抓造林新模式的探索，提林地经济效益

在“、”两洼荒碱地改貌工程中，我们本着高标准规划、高标准建设、综合开发、一次成功的治理原则，采取了五统一的治理措施，一是统一规划。针对公路及多为盐碱涝洼地的实际，对涉及到的乡镇我们统一一个标准、一张图纸、一张造林设计说明书。二是统一工程治理。改造动用机械多台套，劳力人次，清挖沟渠条，扶路多公里，台面万多平方，平均抬高米，动用土方近万立方米，根据土壤和水质情况到上级业务部门进行了化验，确立了增施土杂肥、磷肥、叠堰引蓄黄河水大水压碱等具体改良措施，保证了树木的成活率在以上。三是统一供应大规格苗木。新购苗木胸径均在厘米以上，根系发达，无病虫、机械损伤。四是统一挖坑、栽植、大水漫灌。五是统一检查验收。年春“、”两两侧各米范围内共完成造林多亩，植树株，两侧完成株，成活率在％以上，创造了植树的奇迹。在搞好植树的同时，我们探索了台田“上种下养”模式，利用形成的坑塘发展鱼虾喂养，充分发挥经济效益。昔日的盐碱地，变成了今日的“聚宝盆”。在速生丰产林种植结构中按照株行距设计，不影响间作作物丰产、丰收的原则，推出了“上林下粮、上林下菜、上林下药、上林下菌”等多种间作模式，林地效益大幅度提高，亩均增收几千元，有的高达近元。

抓种植技术培训，确保树木成活率

为开展好大规模的秋冬季植树活

动，确保树木成活率，每年的林业生产期间林业局多名业务人员组成多个技术指导小组，下乡入村指导群众种植。他们把培训班办到田间地头，手把手地教群众植树，大大提高了树木的成活率，几年来，共举办各种形式的培训多次，发放科技明白纸万余份，受训群众达万人次。目前，全林果品种优良率达到％以上，新种植林木的全部为优良品种。

四、严格依法管林，确保全绿化成果的安全

几年来，1 2 下一页 尾页

第四篇：深化林业产权制度改革，大力发展林业生产

深化林业产权制度改革，大力发展林业生产

各位领导、同志们：

近几年来，我*林业生产在*委、*府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、*委对林业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农民

收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济林建设六大工程。几年来，经过全***万人民不懈的努力，全*林业生产呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，发展速度之快，发展规模之大，史无前例，为新世纪建设绿色**，实现生态立*的宏伟目标奠定了良好的基础，****—****三年全*共完成各类植树****株，相当于过去**年的植树总和，有林地面积达**亩，林木覆盖率达到**，比**年提*了**个百分点。

一、提高认识，加强领导，营造全民造林的浓厚氛围

（一）强化宣传，提高广大干部群众对植树造林重要性的认识

几年来，我们始终把提*广大干部群众对林业生产的认识作为推动工作整体上水平的前提来抓。一是多种形式搞好宣传。把每年的3月、10月定为集中宣传月，利用各种会议、广播电视、宣传车、条幅、标语等形式广造舆论，多次召开林业生产现场会，现身说法。****年春，我们制作了《盛世兴林绿**》电视专题片，在*电视台连续播放*个月，200*年春，成功地举办了“绿色**杯”林业知识大奖赛。通过以上宣传，使中央、省、*关于大力发展林业生产的指示精神以及各项林业法律法规，达到了家喻户晓，深入人心，并在全社会形成了“植树如积德，管树如行善，爱树如敬神，毁树如杀人”的强大舆论氛围。二是专家讲座。先后30多次邀请省*40多名林业专家与*林业局业务骨干在全*巡回讲座，及时解决群众遇到的种植难题，大力宣传林业的生态、经济、社会三大效益，通过算帐对比，扫除广大干部群众对植树造林认识上的误区。三是组织乡村干部走出去学习。近几年来，每年组织*万多名群众到林业生产先进地区参观学习，解放思想。通过宣传发动，干部群众的认识进一步提*，植树的自觉性、责任感明显增强。广大干部群众普遍认识到发展林业生产是促进***农业结构调整、农民增收的需要，是推动全*造纸、**加工、***类等产业升级和“大上工业、上大工业”的需要，是改善镇村生态环境、全*建设小康**的需要。普遍认为抓林业，就是抓经济；抓林业，就是抓农民增收；抓林业，就是抓小康建设，抓林业生产是造福**人民、惠及子孙后代的系统工程、社会工程，从而在全*形成了全党动员，全民动手，全社会办林业的浓厚氛围。

（二）科学规划，实施重点工程带动

几年来，我们按照*、*“十五”林业规划总体要求，规划实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林、特色经济林六大工程。绿色通道工程总里程**公里，*境内**铁路、**公路、**国道、**、**、**三条**道共**条骨干道路，**、**、**等*乡路两侧分别建成了不少于**米宽的林带，***公里的村村通油路两侧分别建成**—***米宽的林带，特别是***速公路沿线的*、*两洼改貌和今春的常绿树栽植工作，我们狠抓加大投入、综合治理、科技治碱、新技术推广四项措施，*财政投入专项资*近千万元搞水利工程，修桥、打井、调土抬田、改良土壤，*标准造林*亩，植树*万株，苗木全部为胸径*cm以上的大苗，由春季造林改为秋冬造林，大大提高了树木的成活率，栽植常绿树**万株，昔日寸草不生的盐碱涝洼地，变成了今天郁郁葱葱的万片森林，林中有鸟，塘内有鱼，面貌焕然一新。农田林网工程按照“田成方，林成网，沟渠配套”的标准，新建林网**万亩，完善林网**万亩，形成千万条绿色屏障；城镇、村庄绿化工程按照“村在林中，人在绿中，三季有花，四季常青”的标准，全部进行绿化，村庄绿化和小康村创建进行有机结合，村庄的四旁空闲隙地、房前屋后、路旁坑沿进行了合理利用，目前全****个村中已有**村庄进行了*标准绿化，村庄绿化覆盖率达到了**以上。速生丰产林和特色经济林坚持树种交叉搭配、品种优良先进，以东西两条沙河为中心，建设成方连片的速丰林基地，完成造林面积**亩。

（三）加强领导，严格落实奖惩

几年来，我*始终把林业生产作为一把手工程来抓，每年的春秋两季林业大会战期间，均成立由*委书记挂帅的林业生产工作领导小组，各农口部门负责人为成员，各乡镇党委书记为乡镇第一责任人，**乡村层层签订目标责任书，*委、*政府出台了林业建设方案及奖惩办法，并将林业生产列为考核乡镇工作的重点之一，实行一票否决。****年春天的**公路**改造和**沿线改造两大重点工程施工过程中，我们将指挥部建在了工地，工作人员吃住在工地，*领导现场指挥、现场办公。在****年全*林业生产评比考核中，对获得一、二、三等奖的乡镇分别奖励**元、**元和**元。各乡镇也对本乡镇的林业大户、林业状元进行了大张旗鼓地表彰奖励，*****的植树状元***同

志被评为*级劳模。

二、深化林业产权制度改革，建立林业生产的长效机制

完善和落实林业政策，是调动农民群众植树造林积极性的重要保证。我*于****年在全*率先开展了林地、林木拍卖工作的探索并取得了巨大成功。几年来，我们不断总结经验，吸取教训，按照宜卖则卖，宜租则租、宜包则包的原则，进一步深化林业产权制度改革，建立起了林业生产的长效机制，真正调动起了广大群众造林、管林、护林的积极性。

（一）建立林地流转机制，促进健康发展

我们把速生丰产林、农林间作、经济林做为农村种植业结构调整来对待，根据群众意愿，按照“树随地走，谁造林谁所有”的原则，允许采取调换土地、自由结合等形式，实现集中连片、规模化发展。并明确规定林木所有权和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股，极大地调动了群众参与植树造林的积极性，保护了林业生产成果。

（二）依法划定林地，公开公正拍卖

以全*林业发展规划为依据，把绿色通道、村镇四旁、河道、荒碱地等宜林地依法划为永久性林地，全部实行公开拍卖。在林地拍卖工作中，我们坚持典型引路，因村而宜，在认真总结***工作经验的基础上，先后制定了《林地拍卖办法及林地拍卖资金管理办法》，完善了拍卖、公证程序，健全了监督机制，使这项工作在全***个乡镇全面铺开，为林业大发展奠定了坚实基础。拍卖过程中，一是坚持公开、公正、公平、民主的原则，保证所有购买者平等竞争；二是坚持“四宜四不宜”的标准：即坚持拍卖面积宜大不宜小，提倡大户承包，禁止平均到户；拍卖年限宜长不宜短，一般不低于**年；拍卖价格宜低不宜高；拍卖合同条款宜细不宜粗。拍卖前丈量土地，明确四至，由群众代表评出底价，并张榜公布，广泛征求群众意见，逐户登记是否参与竞标，并签名盖章。竞标者先交足底价款和保险抵押金。竞标时，公证人员到场监督，竞标后，当场交足购买金，当场公证，当场签订拍卖合同。总之，一个目的就是让群众吃上“定心丸”，种上“放心树”。对林地拍卖资金，我们按照*级管帐、一级管钱的办法由******统一管理，在预留出同等年限的农业税、水费等法定税收外，其余全部用于林业生产和公益事业。

通过深化林业产权制度改革，实现了土地、劳力、资金等生产要素的优化配置，使购买者真正拥有了林地使用权、经营权和收益权，调动了广大群众植树造林的积极性。通过林权制度改革，激活了投入机制，拓宽了投资渠道，变过去由国家、集体投入为主，为群众个人投入为主，形成了多元化的投入机制，解决了绿化资金不足的矛盾。通过林权制度改革，拓宽了集体和群众增收的渠道，使闲置多年的沟渠路边荒地变废为宝，不仅盘活了集体资产，而且增加了集体收入，林地拍卖为全*的林业发展注入了新的生机和活力。

三、依靠科技进步，努力提*林业生产的经营效益

我们发展林业生产的根本目的，是让老百姓得实惠，将林地建成老百姓取之不尽，用之不竭的绿色银行。工作中，我们通过品种引进、科技推广、技术培训等手段，不断提高林业的生产效益，真正实现了农业生产高效化。

（一）抓新品种引进，优化种植结构

抓好林业生产，良种先行是关键。近年来，我*先后引进了速生杨***、***和***等优良品种***个，经济林树种***、***、***杏等优良品种*个，丰富了我*的林果品种资源，优化了经济林种植结构，形成了有特色的观光经济林，且能较好地避免单一品种造成大面积病虫害发生。

（二）抓造林新模式的探索，提*林地经济效益

在“*、*”两洼荒碱地改貌工程中，我们本着高标准规划、高标准建设、综合开发、一次成功的治理原则，采取了五统一的治理措施，一是统一规划。针对**公路**及****多为盐碱涝洼地的实际，对涉及到的乡镇我们统一一个标准、一张图纸、一张造林设计说明书。二是统一工程治理。**改造动用机械**多台套，劳力**人次，清挖沟渠**条，扶路**多公里，台面**万多平方，平均抬高**米，动用土方近**万立方米，根据土壤和水质情况到上级业务部门进行了化验，确立了增施土杂肥、磷肥、叠堰引蓄黄河水大水压碱等具体改良措施，保证了树木的成活率在**以上。三是统一供应大规格苗木。新购苗木胸径均在*厘米以上，根系发达，无病虫、机械损伤。四是统一挖坑、栽植、大水漫灌。五是统一检查验收。****年春“*、*”两*两侧各****米范围内共完成造林****多亩，植树**株，**两侧完成**株，成活率在**％以上，创造了****植树的奇迹。在搞好植树的同时，我们探索了台田“上种下养”模式，利用形成的坑塘发展鱼虾喂养，充分发挥经济效益。昔日的盐碱地，变成了今日的“聚宝盆'”。在速生丰产林种植结构中按照*×*株行距设计，不影响间作作物丰产、丰收的原则，推出了“上林下粮、上林下菜、上林下药、上林下菌”等多种间作模式，林地效益大幅度提高，亩均增收几千元，有的高达近*元。

（三）抓种植技术培训，确保树木成活率

为开展好大规模的秋冬季植树活动，确保树木成活率，每年的林业生产期间*林业局*多名业务人员组成多个技术指导小组，下乡入村指导群众种植。他们把培训班办到田间地头，手把手地教群众植树，大大提高了树木的成活率，几年来，共举办各种形式的培训**多次，发放科技明白纸**万余份，受训群众达**万人次。目前，全*林果品种优良率达到**％以上，新种植林木的全部为优良品种。

四、严格依法管林，确保全*绿化成果的安全

几年来，我*在抓好培育和扩大林业资源的同时，强化了林业执法队伍建设，对毁坏林木和非法侵占林业用地的违法行为给予了严厉的打击，我们的工作措施是：一是在*林业局成立了由森保、检疫、林政、公安为一体的共计*人综合执法大队，专门配备了两辆面包车做为交通工具，同时配备了专用警械，分成两组昼夜巡逻，发现毁林案件及时处理，最大限度地保护全*林业资源的安全。二是经常性地组织有关人员赴省、*业务部门参加林业法律、法规培训班，几年来共参加各类培训班*期，大大提高了林业执法人员的业务素质和办案水平。三是建立了有奖举报制度，鼓励举报，奖励举报，保护举报，为举报人保密，把护林、护绿工作扩大到全社会，由被动工作变为主动工作，调动起全社会成员保林护绿的积极性。同时，加大宣传力度，教育广大群众自觉爱林护绿，把护林工作变为自觉行为。四是严格林木采伐审批程序，按照林木所有者申请—乡镇林业站堪验—林业公安科现场认定—局党组研究—最后审批的程序，最后发放采伐证件，有效地杜绝了乱砍滥伐现象发生。五是加大处罚力度。对违规采伐、毁林犯罪案件绝不姑息迁就，以最快的速度严肃处理，避免“关系案”和“人情案”。六是搞好林业执法服务。****年投资设立林业执法服务大厅，设专人办公，广大木材、果品运输户办理运输、检疫证件，群众办理林木采伐许可证，客户随来随办，方便了群众，受到了广大群众的一致肯定和好评。据统计，几年来，全*共为群众办理木材、果品检疫证件*万多份，办理林木采伐许可证**多万份，处理各类毁林案件**多起，结案**起。通过以上措施的实施，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，同时，极大地方便了群众，使全*的林业资源得到了有效地保护，林业经营机制得到了良好运转。

通过近几年来的努力，我*林业生产实现了历史性突破，三个效益已开始显现，农民有了自己的“绿色银行”，农田有了绿色屏障，镇村呈现出欣欣向荣的新景象。全*林地年木材采伐量可达**万立方米，年均增值**亿元，远远大于单一种植粮食作物的收入。通过植树造林不仅改善了当地群众的生活环境，同时也改善了生产环境，近年来，我***风危害明显减轻，粮食单产不但没有减少，而且还有了大幅度增加，夏粮、秋粮增产都在**公斤以上。林业生产还为工业发展提供了充足的原料，林业产业链进一步拉长，全***加工户由****年的**家增长到目前的近千家；*****公司、****公司引来了新的合作伙伴，生产规模进一步扩大；**产业规模逐步扩大，已形成具有比较特色的民营产业；****集团依托我*的林业优势新上的*吨**项目已进入实施阶段。好范文版权所有

各位领导、同志们，尽管我*林业生产取得的一定的成绩，但与*委、*政府要求，与先进**相比，与建设小康**，实现生态立*的奋斗目标还有很大差距。今后，我们决心在*委、*府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，认真贯彻落实中央关于加快林业发展的决定及*、*对林业的指示精神，虚心学习兄弟**区的长处，立足实际，不断开拓创新，把全*林业生产水平提*到一个新的档次，为全面建设小康**做出应有的贡献。我们计划，到****年底，全*所有农田全部实现林网化，所有村庄全部实现*标准绿化，林木覆盖率达到**％，****年达到并稳定在**％以上，超额完成*、*预定的任务目标。

第五篇：深化林业产权制度改革，大力发展林业生产

深化林业产权制度改革，大力发展林业生产促进农业增产，农民增收各位领导、同志们：近几年来，我*林业生产在*委、*府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、*委对林业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济林建设六大工程。几年来，经过全***万人民不懈的努力，全*林业生产呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，发展速度之快，发展规模之大，史无前例，为新世纪建设绿色**，实现生态立*的宏伟目标奠定了良好的基础，****—****三年全*共完成各类植树****株，相当于过去**年的植树总和，有林地面积达**亩，林木覆盖率达到**，比**年提*了**个百分点。

一、提高认识，加强领导，营造全民造林的浓厚氛围

（一）强化宣传，提高广大干部群众对植树造林重要性的认识几年来，我们始终把提*广大干部群众对林业生产的认识作为推动工作整体上水平的前提来抓。一是多种形式搞好宣传。把每年的3月、10月定为集中宣传月，利用各种会议、广播电视、宣传车、条幅、标语等形式广造舆论，多次召开林业生产现场会，现身说法。****年春，我们制作了《盛世兴林绿**》电视专题片，在*电视台连续播放*个月，200*年春，成功地举办了“绿色**杯”林业知识大奖赛。通过以上宣传，使中央、省、*关于大力发展林业生产的指示精神以及各项林业法律法规，达到了家喻户晓，深入人心，并在全社会形成了“植树如积德，管树如行善，爱树如敬神，毁树如杀人”的强大舆论氛围。二是专家讲座。先后30多次邀请省*40多名林业专家与*林业局业务骨干在全*巡回讲座，及时解决群众遇到的种植难题，大力宣传林业的生态、经济、社会三大效益，通过算帐对比，扫除广大干部群众对植树造林认识上的误区。三是组织乡村干部走出去学习。近几年来，每年组织*万多名群众到林业生产先进地区参观学习，解放思想。通过宣传发动，干部群众的认识进一步提*，植树的自觉性、责任感明显增强。广大干部群众普遍认识到发展林业生产是促进***农业结构调整、农民增收的需要，是推动全*造纸、**加工、***类等产业升级和“大上工业、上大工业”的需要，是改善镇村生态环境、全*建设小康**的需要。普遍认为抓林业，就是抓经济；抓林业，就是抓农民增收；抓林业，就是抓小康建设，抓林业生产是造福**人民、惠及子孙后代的系统工程、社会工程，从而在全*形成了全党动员，全民动手，全社会办林业的浓厚氛围。

（二）科学规划，实施重点工程带动几年来，我们按照*、*“十五”林业规划总体要求，规划实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林、特色经济林六大工程。绿色通道工程总里程**公里，*境内**铁路、**公路、**国道、**、**、**三条**道共**条骨干道路，**、**、**等*乡路两侧分别建成了不少于**米宽的林带，***公里的村村通油路两侧分别建成**—***米宽的林带，特别是***速公路沿线的*、*两洼改貌和今春的常绿树栽植工作，我们狠抓加大投入、综合治理、科技治碱、新技术推广四项措施，*财政投入专项资*近千万元搞水利工程，修桥、打井、调土抬田、改良土壤，*标准造林*亩，植树*万株，苗木全部为胸径*cm以上的大苗，由春季造林改为秋冬造林，大大提高了树木的成活率，栽植常绿树**万株，昔日寸草不生的盐碱涝洼地，变成了今天郁郁葱葱的万片森林，林中有鸟，塘内有鱼，面貌焕然一新。农田林网工程按照“田成方，林成网，沟渠配套”的标准，新建林网**万亩，完善林网**万亩，形成千万条绿色屏障；城镇、村庄绿化工程按照“村在林中，人在绿中，三季有花，四季常青”的标准，全部进行绿化，村庄绿化和小康村创建进行有机结合，村庄的四旁空闲隙地、房前屋后、路旁坑沿进行了合理利用，目前全****个村中已有**村庄进行了*标准绿化，村庄绿化覆盖率达到了**以上。速生丰产林和特色经济林坚持树种交叉搭配、品种优良先进，以东西两条沙河为中心，建设成方连片的速丰林基地，完成造林面积**亩。

（三）加强领导，严格落实奖惩几年来，我*始终把林业生产作为一把手工程来抓，每年的春秋两季林业大会战期间，均成立由*委书记挂帅的林业生产工作领导小组，各农口部门负责人为成员，各乡镇党委书记为乡镇第一责任人，**乡村层层签订目标责任书，*委、*政府出台了林业建设方案及奖惩办法，并将林业生产列为考核乡镇工作的重点之一，实行一票否决。****年春天的**公路**改造和**沿线改造两大重点工程施工过程中，我们将指挥部建在了工