深化林业产权制度改革，大力发展林业生产

第一篇：深化林业产权制度改革，大力发展林业生产

深化林业产权制度改革，大力发展林业生产促进农业增产，农民增收各位领导、同志们：近几年来，我x林业生产在x委、x府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、x委对林业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济林建设六大工程。几年来，经过全xxx万人民不懈的努力，全x林业生产呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，发展速度之快，发展规模之大，史无前例，为新世纪建设绿色xx，实现生态立x的宏伟目标奠定了良好的基础，xxxx—xxxx三年全x共完成各类植树xxxx株，相当于过去xx年的植树总和，有林地面积达xx亩，林木覆盖率达到xx，比xx年提x了xx个百分点。

一、提高认识，加强领导，营造全民造林的浓厚氛围

（一）强化宣传，提高广大干部群众对植树造林重要性的认识几年来，我们始终把提x广大干部群众对林业生产的认识作为推动工作整体上水平的前提来抓。一是多种形式搞好宣传。把每年的3月、10月定为集中宣传月，利用各种会议、广播电视、宣传车、条幅、标语等形式广造～，多次召开林业生产现场会，现身说法。xxxx年春，我们制作了《盛世兴林绿xx》电视专题片，在x电视台连续播放x个月，200x年春，成功地举办了“绿色xx杯”林业知识大奖赛。通过以上宣传，使中央、省、x关于大力发展林业生产的指示精神以及各项林业法律法规，达到了家喻户晓，深入人心，并在全社会形成了“植树如积德，管树如行善，爱树如敬神，毁树如杀人”的强大～氛围。二是专家讲座。先后30多次邀请省x40多名林业专家与x林业局业务骨干在全x巡回讲座，及时解决群众遇到的种植难题，大力宣传林业的生态、经济、社会三大效益，通过算帐对比，扫除广大干部群众对植树造林认识上的误区。三是组织乡村干部走出去学习。近几年来，每年组织x万多名群众到林业生产先进地区参观学习，解放思想。通过宣传发动，干部群众的认识进一步提x，植树的自觉性、责任感明显增强。广大干部群众普遍认识到发展林业生产是促进xxx农业结构调整、农民增收的需要，是推动全x造纸、xx加工、xxx类等产业升级和“大上工业、上大工业”的需要，是改善镇村生态环境、全x建设小康xx的需要。普遍认为抓林业，就是抓经济；抓林业，就是抓农民增收；抓林业，就是抓小康建设，抓林业生产是造福xx人民、惠及子孙后代的系统工程、社会工程，从而在全x形成了全党动员，全民动手，全社会办林业的浓厚氛围。

（二）科学规划，实施重点工程带动几年来，我们按照x、x“十五”林业规划总体要求，规划实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林、特色经济林六大工程。绿色通道工程 总里程xx公里，x境内xx铁路、xx公路、xx国道、xx、xx、xx三条xx道共xx条骨干道路，xx、xx、xx等x乡路两侧分别建成了不少于xx米宽的林带，xxx公里的村村通油路两侧分别建成xx—xxx米宽的林带，特别是xxx速公路沿线的x、x两洼改貌和今春的常绿树栽植工作，我们狠抓加大投入、综合治理、科技治碱、新技术推广四项措施，x财政投入专项资x近千万元搞水利工程，修桥、打井、调土抬田、改良土壤，x标准造林x亩，植树x万株，苗木全部为胸径xcm以上的大苗，由春季造林改为秋冬造林，大大提高了树木的成活率，栽植常绿树xx万株，昔日寸草不生的盐碱涝洼地，变成了今天郁郁葱葱的万片森林，林中有鸟，塘内有鱼，面貌焕然一新。农田林网工程 按照“田成方，林成网，沟渠配套”的标准，新建林网xx万亩，完善林网xx万亩，形成千万条绿色屏障； 城镇、村庄绿化工程 按照“村在林中，人在绿中，三季有花，四季常青”的标准，全部进行绿化，村庄绿化和小康村创建进行有机结合，村庄的四旁空闲隙地、房前屋后、路旁坑沿进行了合理利用，目前全xxxx个村中已有xx村庄进行了x标准绿化，村庄绿化覆盖率达到了xx以上。速生丰产林和特色经济林 坚持树种交叉搭配、品种优良先进，以东西两条沙河为中心，建设成方连片的速丰林基地，完成造林面积xx亩。

（三）加强领导，严格落实奖惩几年来，我x始终把林业生产作为一把手工程来抓，每年的春秋两季林业大会战期间，均成立由x委书记挂帅的林业生产工作领导小组，各农口部门负责人为成员，各乡镇党委书记为乡镇第一责任人，xx乡村层层签订目标责任书，x委、x政府出台了林业建设方案及奖惩办法，并将林业生产列为考核乡镇工作的重点之一，实行一票否决。xxxx年春天的xx公路xx改造和xx沿线改造两大重点工程施工过程中，我们将指挥部建在了工地，工作人员吃住在工地，x领导现场指挥、现场办公。在xxxx年全x林业生产评比考核中，对获得一、二、三等奖的乡镇分别奖励xx元、xx元和xx元。各乡镇也对本乡镇的林业大户、林业状元进行了大张旗鼓地表彰奖励，xxxxx的植树状元xxx同志被评为x级劳模。

二、深化林业产权制度改革，建立林业生产的长效机制完善和落实林业政策，是调动农民群众植树造林积极性的重要保证。我x于xxxx年在全x率先开展了林地、林木拍卖工作的探索并取得了巨大成功。几年来，我们不断总结经验，吸取教训，按照宜卖则卖，宜租则租、宜包则包的原则，进一步深化林业产权制度改革，建立起了林业生产的长效机制，真正调动起了广大群众造林、管林、护林的积极性。

（一）建立林地流转机制，促进健康发展我们把速生丰产林、农林间作、经济林做为农村种植业结构调整来对待，根据群众意愿，按照“树随地走，谁造林谁所有”的原则，允许采取调换土地、自由结合等形式，实现集中连片、规模化发展。并明确规定林木所有权和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股，极大地调动了群众参与植树造林的积极性，保护了林业生产成果。

（二）依法划定林地，公开公正拍卖以全x林业发展规划为依据，把绿色通道、村镇四旁、河道、荒碱地等宜林地依法划为永久性林地，全

现出欣欣向荣的新景象。全x林地年木材采伐量可达xx万立方米，年均增值xx亿元，远远大于单一种植粮食作物的收入。通过植树造林不仅改善了当地群众的生活环境，同时也改善了生产环境，近年来，我xxx风危害明显减轻，粮食单产不但没有减少，而且还有了大幅度增加，夏粮、秋粮增产都在xx公斤以上。林业生产还为工业发展提供了充足的原料，林业产业链进一步拉长，全xxx加工户由xxxx年的xx家增长到目前的近千家；xxxxx公司、xxxx公司引来了新的合作伙伴，生产规模进一步扩大；xx产业规模逐步扩大，已形成具有比较特色的民营产业；xxxx集团依托我x的林业优势新上的x吨xx项目已进入实施阶段。各位领导、同志们，尽管我x林业生产取得的一定的成绩，但与x委、x政府要求，与先进xx相比，与建设小康xx，实现生态立x的奋斗目标还有很大差距。今后，我们决心在x委、x府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，认真贯彻落实中央关于加快林业发展的决定及x、x对林业的指示精神，虚心学习兄弟xx区的长处，立足实际，不断开拓创新，把全x林业生产水平提x到一个新的档次，为全面建设小康xx做出应有的贡献。我们计划，到xxxx年底，全x所有农田全部实现林网化，所有村庄全部实现x标准绿化，林木覆盖率达到xx％，xxxx年达到并稳定在xx％以上，超额完成x、x预定的任务目标。

第二篇：深化林业产权制度改革,大力发展林业生产

深化林业产权制度改革，大力发展林

业生产

深化林业产权制度改革，大力发展林业生产

促进农业增产，农民增收

各位领导、同志们：

近几年来，我林业生产在委、府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、委对林业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发

展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济林建设六大工程。几年来，经过全万人民不懈的努力，全林业生产呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，发展速度之快，发展规模之大，史无前例，为新世纪建设绿色，实现生态立的宏伟目标奠定了良好的基础，—三年全共完成各类植树株，相当于过去年的植树总和，有林地面积达亩，林木覆盖率达到，比年提了个百分点。

一、提高认识，加强领导，营造全民造林的浓厚氛围

强化宣传，提高广大干部群众对植树造林重要性的认识

几年来，我们始终把提广大干部群众对林业生产的认识作为推动工作整体上水平的前提来抓。一是多种形式搞好

宣传。把每年的3月、10月定为集中宣传月，利用各种会议、广播电视、宣传车、条幅、标语等形式广造舆论，多次召开林业生产现场会，现身说法。年春，我们制作了《盛世兴林绿》电视专题片，在电视台连续播放个月，200年春，成功地举办了“绿色杯”林业知识大奖赛。通过以上宣传，使中央、省、关于大力发展林业生产的指示精神以及各项林业法律法规，达到了家喻户晓，深入人心，并在全社会形成了“植树如积德，管树如行善，爱树如敬神，毁树如杀人”的强大舆论氛围。二是专家讲座。先后30多次邀请省40多名林业专家与林业局业务骨干在全巡回讲座，及时解决群众遇到的种植难题，大力宣传林业的生态、经济、社会三大效益，通过算帐对比，扫除广大干部群众对植树造林认识上的误区。三是组织乡村干部走出去学习。近几年来，每年组织万多名群众到林业生产先进地区参观学习，解放思想。通过宣传发动，干部群众的认识进一步提，植树 的自觉性、责任感明显增强。广大干部群众普遍认识到发展林业生产是促进农业结构调整、农民增收的需要，是推动全造纸、加工、类等产业升级和“大上工业、上大工业”的需要，是改善镇村生态环境、全建设小康的需要。普遍认为抓林业，就是抓经济；抓林业，就是抓农民增收；抓林业，就是抓小康建设，抓林业生产是造福人民、惠及子孙后代的系统工程、社会工程，从而在全形成了全党动员，全民动手，全社会办林业的浓厚氛围。

科学规划，实施重点工程带动

几年来，我们按照、“十五”林业规划总体要求，规划实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林、特色经济林六大工程。绿色通道工程总里程公里，境内铁路、公路、国道、、、三条道共条骨干道路，、、等乡路两侧分别建成了不少于米宽的林带，公里的村村通油路两侧分别建成—米宽的林带，特别是速公路沿线的、两洼改貌和今春的常绿树栽植工作，我们狠抓加大投入、综合治理、科技治碱、新技术推广四项措施，财政投入专项资近千万元搞水利工程，修桥、打井、调土抬田、改良土壤，标准造林亩，植树万株，苗木全部为胸径cm以上的大苗，由春季造林改为秋冬造林，大大提高了树木的成活率，栽植常绿树万株，昔日寸草不生的盐碱涝洼地，变成了今天郁郁葱葱的万片森林，林中有鸟，塘内有鱼，面貌焕然一新。农田林网工程按照“田成方，林成网，沟渠配套”的标准，新建林网万亩，完善林网万亩，形成千万条绿色屏障；城镇、村庄绿化工程按照“村在林中，人在绿中，三季有花，四季常青”的标准，全部进行绿化，村庄绿化和小康村创建进行有机结合，村庄的四旁空闲隙地、房前屋后、路旁坑沿进行了合理利用，目前全个村中已有村庄进行了标准绿化，村庄绿化覆盖率达到了以上。

速生丰产林和特色经济林坚持树种交叉搭配、品种优良先进，以东西两条沙河为中心，建设成方连片的速丰林基地，完成造林面积亩。

加强领导，严格落实奖惩

几年来，我始终把林业生产作为一把手工程来抓，每年的春秋两季林业大会战期间，均成立由委书记挂帅的林业生产工作领导小组，各农口部门负责人为成员，各乡镇党委书记为乡镇第一责任人，乡村层层签订目标责任书，委、政府出台了林业建设方案及奖惩办法，并将林业生产列为考核乡镇工作的重点之一，实行一票否决。年春天的公路改造和沿线改造两大重点工程施工过程中，我们将指挥部建在了工地，工作人员吃住在工地，领导现场指挥、现场办公。在年全林业生产评比考核中，对获得一、二、三等奖的乡镇分别奖励元、元和元。各乡镇也对本乡镇的林业大户、林业状元进行了大张旗鼓地表彰奖励，的植树状元同志被评为级劳模。

二、深化林业产权制度改革，建立林业生产的长效机制

完善和落实林业政策，是调动农民群众植树造林积极性的重要保证。我于年在全率先开展了林地、林木拍卖工作的探索并取得了巨大成功。几年来，我们不断总结经验，吸取教训，按照宜卖则卖，宜租则租、宜包则包的原则，进一步深化林业产权制度改革，建立起了林业生产的长效机制，真正调动起了广大群众造林、管林、护林的积极性。

建立林地流转机制，促进健康发展

我们把速生丰产林、农林间作、经济林做为农村种植业结构调整来对待，根据群众意愿，按照“树随地走，谁造林谁所有”的原则，允许采取调换土地、自

由结合等形式，实现集中连片、规模化发展。并明确规定林木所有权和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股，极大地调动了群众参与植树造林的积极性，保护了林业生产成果。

依法划定林地，公开公正拍卖

以全林业发展规划为依据，把绿色通道、村镇四旁、河道、荒碱地等宜林地依法划为永久性林地，全部实行公开拍卖。在林地拍卖工作中，我们坚持典型引路，因村而宜，在认真总结工作经验的基础上，先后制定了《林地拍卖办法及林地拍卖资金管理办法》，完善了拍卖、公证程序，健全了监督机制，使这项工作在全个乡镇全面铺开，为林业大发展奠定了坚实基础。拍卖过程中，一是坚持公开、公正、公平、民主的原则，保证所有购买者平等竞争；二是坚持“四宜四不宜”的标准：即坚持拍卖面积宜大不宜小，提倡大户承包，禁止平均到户；

拍卖年限宜长不宜短，一般不低于年；拍卖价格宜低不宜高；拍卖合同条款宜细不宜粗。拍卖前丈量土地，明确四至，由群众代表评出底价，并张榜公布，广泛征求群众意见，逐户登记是否参与竞标，并签名盖章。竞标者先交足底价款和保险抵押金。竞标时，公证人员到场监督，竞标后，当场交足购买金，当场公证，当场签订拍卖合同。总之，一个目的就是让群众吃上“定心丸”，种上“放心树”。对林地拍卖资金，我们按照级管帐、一级管钱的办法由统一管理，在预留出同等年限的农业税、水费等法定税收外，其余全部用于林业生产和公益事业。

通过深化林业产权制度改革，实现了土地、劳力、资金等生产要素的优化配置，使购买者真正拥有了林地使用权、经营权和收益权，调动了广大群众植树造林的积极性。通过林权制度改革，激活了投入机制，拓宽了投资渠道，变过

去由国家、集体投入为主，为群众个人投入为主，形成了多元化的投入机制，解决了绿化资金不足的矛盾。通过林权制度改革，拓宽了集体和群众增收的渠道，使闲置多年的沟渠路边荒地变废为宝，不仅盘活了集体资产，而且增加了集体收入，林地拍卖为全的林业发展注入了新的生机和活力。

三、依靠科技进步，努力提林业生产的经营效益

我们发展林业生产的根本目的，是让老百姓得实惠，将林地建成老百姓取之不尽，用之不竭的绿色银行。工作中，我们通过品种引进、科技推广、技术培训等手段，不断提高林业的生产效益，真正实现了农业生产高效化。

抓新品种引进，优化种植结构

抓好林业生产，良种先行是关键。

近年来，我先后引进了速生杨、和等优良品种个，经济林树种、、杏等优良品种个，丰富了我的林果品种资源，优化了经济林种植结构，形成了有特色的观光经济林，且能较好地避免单一品种造成大面积病虫害发生。

抓造林新模式的探索，提林地经济效益

在“、”两洼荒碱地改貌工程中，我们本着高标准规划、高标准建设、综合开发、一次成功的治理原则，采取了五统一的治理措施，一是统一规划。针对公路及多为盐碱涝洼地的实际，对涉及到的乡镇我们统一一个标准、一张图纸、一张造林设计说明书。二是统一工程治理。改造动用机械多台套，劳力人次，清挖沟渠条，扶路多公里，台面万多平方，平均抬高米，动用土方近万立方米，根据土壤和水质情况到上级业务部门进行了化验，确立了增施土杂肥、磷肥、叠堰引蓄黄河水大水压碱等具体改良措施，保证了树木的成活率在以上。三是统一供应大规格苗木。新购苗木胸径均在厘米以上，根系发达，无病虫、机械损伤。四是统一挖坑、栽植、大水漫灌。五是统一检查验收。年春“、”两两侧各米范围内共完成造林多亩，植树株，两侧完成株，成活率在％以上，创造了植树的奇迹。在搞好植树的同时，我们探索了台田“上种下养”模式，利用形成的坑塘发展鱼虾喂养，充分发挥经济效益。昔日的盐碱地，变成了今日的“聚宝盆”。在速生丰产林种植结构中按照株行距设计，不影响间作作物丰产、丰收的原则，推出了“上林下粮、上林下菜、上林下药、上林下菌”等多种间作模式，林地效益大幅度提高，亩均增收几千元，有的高达近元。

抓种植技术培训，确保树木成活率

为开展好大规模的秋冬季植树活

动，确保树木成活率，每年的林业生产期间林业局多名业务人员组成多个技术指导小组，下乡入村指导群众种植。他们把培训班办到田间地头，手把手地教群众植树，大大提高了树木的成活率，几年来，共举办各种形式的培训多次，发放科技明白纸万余份，受训群众达万人次。目前，全林果品种优良率达到％以上，新种植林木的全部为优良品种。

四、严格依法管林，确保全绿化成果的安全

几年来，1 2 下一页 尾页

第三篇：深化林业产权制度改革，大力发展林业生产

深化林业产权制度改革，大力发展林业生产

各位领导、同志们：

近几年来，我*林业生产在*委、*府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、*委对林业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农民

收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济林建设六大工程。几年来，经过全***万人民不懈的努力，全*林业生产呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，发展速度之快，发展规模之大，史无前例，为新世纪建设绿色**，实现生态立*的宏伟目标奠定了良好的基础，****—****三年全*共完成各类植树****株，相当于过去**年的植树总和，有林地面积达**亩，林木覆盖率达到**，比**年提*了**个百分点。

一、提高认识，加强领导，营造全民造林的浓厚氛围

（一）强化宣传，提高广大干部群众对植树造林重要性的认识

几年来，我们始终把提*广大干部群众对林业生产的认识作为推动工作整体上水平的前提来抓。一是多种形式搞好宣传。把每年的3月、10月定为集中宣传月，利用各种会议、广播电视、宣传车、条幅、标语等形式广造舆论，多次召开林业生产现场会，现身说法。****年春，我们制作了《盛世兴林绿**》电视专题片，在*电视台连续播放*个月，200*年春，成功地举办了“绿色**杯”林业知识大奖赛。通过以上宣传，使中央、省、*关于大力发展林业生产的指示精神以及各项林业法律法规，达到了家喻户晓，深入人心，并在全社会形成了“植树如积德，管树如行善，爱树如敬神，毁树如杀人”的强大舆论氛围。二是专家讲座。先后30多次邀请省*40多名林业专家与*林业局业务骨干在全*巡回讲座，及时解决群众遇到的种植难题，大力宣传林业的生态、经济、社会三大效益，通过算帐对比，扫除广大干部群众对植树造林认识上的误区。三是组织乡村干部走出去学习。近几年来，每年组织*万多名群众到林业生产先进地区参观学习，解放思想。通过宣传发动，干部群众的认识进一步提*，植树的自觉性、责任感明显增强。广大干部群众普遍认识到发展林业生产是促进***农业结构调整、农民增收的需要，是推动全*造纸、**加工、***类等产业升级和“大上工业、上大工业”的需要，是改善镇村生态环境、全*建设小康**的需要。普遍认为抓林业，就是抓经济；抓林业，就是抓农民增收；抓林业，就是抓小康建设，抓林业生产是造福**人民、惠及子孙后代的系统工程、社会工程，从而在全*形成了全党动员，全民动手，全社会办林业的浓厚氛围。

（二）科学规划，实施重点工程带动

几年来，我们按照*、*“十五”林业规划总体要求，规划实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林、特色经济林六大工程。绿色通道工程总里程**公里，*境内**铁路、**公路、**国道、**、**、**三条**道共**条骨干道路，**、**、**等*乡路两侧分别建成了不少于**米宽的林带，***公里的村村通油路两侧分别建成**—***米宽的林带，特别是***速公路沿线的*、*两洼改貌和今春的常绿树栽植工作，我们狠抓加大投入、综合治理、科技治碱、新技术推广四项措施，*财政投入专项资*近千万元搞水利工程，修桥、打井、调土抬田、改良土壤，*标准造林*亩，植树*万株，苗木全部为胸径*cm以上的大苗，由春季造林改为秋冬造林，大大提高了树木的成活率，栽植常绿树**万株，昔日寸草不生的盐碱涝洼地，变成了今天郁郁葱葱的万片森林，林中有鸟，塘内有鱼，面貌焕然一新。农田林网工程按照“田成方，林成网，沟渠配套”的标准，新建林网**万亩，完善林网**万亩，形成千万条绿色屏障；城镇、村庄绿化工程按照“村在林中，人在绿中，三季有花，四季常青”的标准，全部进行绿化，村庄绿化和小康村创建进行有机结合，村庄的四旁空闲隙地、房前屋后、路旁坑沿进行了合理利用，目前全****个村中已有**村庄进行了*标准绿化，村庄绿化覆盖率达到了**以上。速生丰产林和特色经济林坚持树种交叉搭配、品种优良先进，以东西两条沙河为中心，建设成方连片的速丰林基地，完成造林面积**亩。

（三）加强领导，严格落实奖惩

几年来，我*始终把林业生产作为一把手工程来抓，每年的春秋两季林业大会战期间，均成立由*委书记挂帅的林业生产工作领导小组，各农口部门负责人为成员，各乡镇党委书记为乡镇第一责任人，**乡村层层签订目标责任书，*委、*政府出台了林业建设方案及奖惩办法，并将林业生产列为考核乡镇工作的重点之一，实行一票否决。****年春天的**公路**改造和**沿线改造两大重点工程施工过程中，我们将指挥部建在了工地，工作人员吃住在工地，*领导现场指挥、现场办公。在****年全*林业生产评比考核中，对获得一、二、三等奖的乡镇分别奖励**元、**元和**元。各乡镇也对本乡镇的林业大户、林业状元进行了大张旗鼓地表彰奖励，*****的植树状元***同

志被评为*级劳模。

二、深化林业产权制度改革，建立林业生产的长效机制

完善和落实林业政策，是调动农民群众植树造林积极性的重要保证。我*于****年在全*率先开展了林地、林木拍卖工作的探索并取得了巨大成功。几年来，我们不断总结经验，吸取教训，按照宜卖则卖，宜租则租、宜包则包的原则，进一步深化林业产权制度改革，建立起了林业生产的长效机制，真正调动起了广大群众造林、管林、护林的积极性。

（一）建立林地流转机制，促进健康发展

我们把速生丰产林、农林间作、经济林做为农村种植业结构调整来对待，根据群众意愿，按照“树随地走，谁造林谁所有”的原则，允许采取调换土地、自由结合等形式，实现集中连片、规模化发展。并明确规定林木所有权和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股，极大地调动了群众参与植树造林的积极性，保护了林业生产成果。

（二）依法划定林地，公开公正拍卖

以全*林业发展规划为依据，把绿色通道、村镇四旁、河道、荒碱地等宜林地依法划为永久性林地，全部实行公开拍卖。在林地拍卖工作中，我们坚持典型引路，因村而宜，在认真总结***工作经验的基础上，先后制定了《林地拍卖办法及林地拍卖资金管理办法》，完善了拍卖、公证程序，健全了监督机制，使这项工作在全***个乡镇全面铺开，为林业大发展奠定了坚实基础。拍卖过程中，一是坚持公开、公正、公平、民主的原则，保证所有购买者平等竞争；二是坚持“四宜四不宜”的标准：即坚持拍卖面积宜大不宜小，提倡大户承包，禁止平均到户；拍卖年限宜长不宜短，一般不低于**年；拍卖价格宜低不宜高；拍卖合同条款宜细不宜粗。拍卖前丈量土地，明确四至，由群众代表评出底价，并张榜公布，广泛征求群众意见，逐户登记是否参与竞标，并签名盖章。竞标者先交足底价款和保险抵押金。竞标时，公证人员到场监督，竞标后，当场交足购买金，当场公证，当场签订拍卖合同。总之，一个目的就是让群众吃上“定心丸”，种上“放心树”。对林地拍卖资金，我们按照*级管帐、一级管钱的办法由******统一管理，在预留出同等年限的农业税、水费等法定税收外，其余全部用于林业生产和公益事业。

通过深化林业产权制度改革，实现了土地、劳力、资金等生产要素的优化配置，使购买者真正拥有了林地使用权、经营权和收益权，调动了广大群众植树造林的积极性。通过林权制度改革，激活了投入机制，拓宽了投资渠道，变过去由国家、集体投入为主，为群众个人投入为主，形成了多元化的投入机制，解决了绿化资金不足的矛盾。通过林权制度改革，拓宽了集体和群众增收的渠道，使闲置多年的沟渠路边荒地变废为宝，不仅盘活了集体资产，而且增加了集体收入，林地拍卖为全*的林业发展注入了新的生机和活力。

三、依靠科技进步，努力提*林业生产的经营效益

我们发展林业生产的根本目的，是让老百姓得实惠，将林地建成老百姓取之不尽，用之不竭的绿色银行。工作中，我们通过品种引进、科技推广、技术培训等手段，不断提高林业的生产效益，真正实现了农业生产高效化。

（一）抓新品种引进，优化种植结构

抓好林业生产，良种先行是关键。近年来，我*先后引进了速生杨***、***和***等优良品种***个，经济林树种***、***、***杏等优良品种*个，丰富了我*的林果品种资源，优化了经济林种植结构，形成了有特色的观光经济林，且能较好地避免单一品种造成大面积病虫害发生。

（二）抓造林新模式的探索，提*林地经济效益

在“*、*”两洼荒碱地改貌工程中，我们本着高标准规划、高标准建设、综合开发、一次成功的治理原则，采取了五统一的治理措施，一是统一规划。针对**公路**及****多为盐碱涝洼地的实际，对涉及到的乡镇我们统一一个标准、一张图纸、一张造林设计说明书。二是统一工程治理。**改造动用机械**多台套，劳力**人次，清挖沟渠**条，扶路**多公里，台面**万多平方，平均抬高**米，动用土方近**万立方米，根据土壤和水质情况到上级业务部门进行了化验，确立了增施土杂肥、磷肥、叠堰引蓄黄河水大水压碱等具体改良措施，保证了树木的成活率在**以上。三是统一供应大规格苗木。新购苗木胸径均在*厘米以上，根系发达，无病虫、机械损伤。四是统一挖坑、栽植、大水漫灌。五是统一检查验收。****年春“*、*”两*两侧各****米范围内共完成造林****多亩，植树**株，**两侧完成**株，成活率在**％以上，创造了****植树的奇迹。在搞好植树的同时，我们探索了台田“上种下养”模式，利用形成的坑塘发展鱼虾喂养，充分发挥经济效益。昔日的盐碱地，变成了今日的“聚宝盆'”。在速生丰产林种植结构中按照*×*株行距设计，不影响间作作物丰产、丰收的原则，推出了“上林下粮、上林下菜、上林下药、上林下菌”等多种间作模式，林地效益大幅度提高，亩均增收几千元，有的高达近*元。

（三）抓种植技术培训，确保树木成活率

为开展好大规模的秋冬季植树活动，确保树木成活率，每年的林业生产期间*林业局*多名业务人员组成多个技术指导小组，下乡入村指导群众种植。他们把培训班办到田间地头，手把手地教群众植树，大大提高了树木的成活率，几年来，共举办各种形式的培训**多次，发放科技明白纸**万余份，受训群众达**万人次。目前，全*林果品种优良率达到**％以上，新种植林木的全部为优良品种。

四、严格依法管林，确保全*绿化成果的安全

几年来，我*在抓好培育和扩大林业资源的同时，强化了林业执法队伍建设，对毁坏林木和非法侵占林业用地的违法行为给予了严厉的打击，我们的工作措施是：一是在*林业局成立了由森保、检疫、林政、公安为一体的共计*人综合执法大队，专门配备了两辆面包车做为交通工具，同时配备了专用警械，分成两组昼夜巡逻，发现毁林案件及时处理，最大限度地保护全*林业资源的安全。二是经常性地组织有关人员赴省、*业务部门参加林业法律、法规培训班，几年来共参加各类培训班*期，大大提高了林业执法人员的业务素质和办案水平。三是建立了有奖举报制度，鼓励举报，奖励举报，保护举报，为举报人保密，把护林、护绿工作扩大到全社会，由被动工作变为主动工作，调动起全社会成员保林护绿的积极性。同时，加大宣传力度，教育广大群众自觉爱林护绿，把护林工作变为自觉行为。四是严格林木采伐审批程序，按照林木所有者申请—乡镇林业站堪验—林业公安科现场认定—局党组研究—最后审批的程序，最后发放采伐证件，有效地杜绝了乱砍滥伐现象发生。五是加大处罚力度。对违规采伐、毁林犯罪案件绝不姑息迁就，以最快的速度严肃处理，避免“关系案”和“人情案”。六是搞好林业执法服务。****年投资设立林业执法服务大厅，设专人办公，广大木材、果品运输户办理运输、检疫证件，群众办理林木采伐许可证，客户随来随办，方便了群众，受到了广大群众的一致肯定和好评。据统计，几年来，全*共为群众办理木材、果品检疫证件*万多份，办理林木采伐许可证**多万份，处理各类毁林案件**多起，结案**起。通过以上措施的实施，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，同时，极大地方便了群众，使全*的林业资源得到了有效地保护，林业经营机制得到了良好运转。

通过近几年来的努力，我*林业生产实现了历史性突破，三个效益已开始显现，农民有了自己的“绿色银行”，农田有了绿色屏障，镇村呈现出欣欣向荣的新景象。全*林地年木材采伐量可达**万立方米，年均增值**亿元，远远大于单一种植粮食作物的收入。通过植树造林不仅改善了当地群众的生活环境，同时也改善了生产环境，近年来，我***风危害明显减轻，粮食单产不但没有减少，而且还有了大幅度增加，夏粮、秋粮增产都在**公斤以上。林业生产还为工业发展提供了充足的原料，林业产业链进一步拉长，全***加工户由****年的**家增长到目前的近千家；*****公司、****公司引来了新的合作伙伴，生产规模进一步扩大；**产业规模逐步扩大，已形成具有比较特色的民营产业；****集团依托我*的林业优势新上的*吨**项目已进入实施阶段。好范文版权所有

各位领导、同志们，尽管我*林业生产取得的一定的成绩，但与*委、*政府要求，与先进**相比，与建设小康**，实现生态立*的奋斗目标还有很大差距。今后，我们决心在*委、*府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，认真贯彻落实中央关于加快林业发展的决定及*、*对林业的指示精神，虚心学习兄弟**区的长处，立足实际，不断开拓创新，把全*林业生产水平提*到一个新的档次，为全面建设小康**做出应有的贡献。我们计划，到****年底，全*所有农田全部实现林网化，所有村庄全部实现*标准绿化，林木覆盖率达到**％，****年达到并稳定在**％以上，超额完成*、*预定的任务目标。

第四篇：深化林业产权制度改革，大力发展林业生产

深化林业产权制度改革，大力发展林业生产促进农业增产，农民增收各位领导、同志们：近几年来，我*林业生产在*委、*府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、*委对林业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济林建设六大工程。几年来，经过全***万人民不懈的努力，全*林业生产呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，发展速度之快，发展规模之大，史无前例，为新世纪建设绿色**，实现生态立*的宏伟目标奠定了良好的基础，****—****三年全*共完成各类植树****株，相当于过去**年的植树总和，有林地面积达**亩，林木覆盖率达到**，比**年提*了**个百分点。

一、提高认识，加强领导，营造全民造林的浓厚氛围

（一）强化宣传，提高广大干部群众对植树造林重要性的认识几年来，我们始终把提*广大干部群众对林业生产的认识作为推动工作整体上水平的前提来抓。一是多种形式搞好宣传。把每年的3月、10月定为集中宣传月，利用各种会议、广播电视、宣传车、条幅、标语等形式广造舆论，多次召开林业生产现场会，现身说法。****年春，我们制作了《盛世兴林绿**》电视专题片，在*电视台连续播放*个月，200*年春，成功地举办了“绿色**杯”林业知识大奖赛。通过以上宣传，使中央、省、*关于大力发展林业生产的指示精神以及各项林业法律法规，达到了家喻户晓，深入人心，并在全社会形成了“植树如积德，管树如行善，爱树如敬神，毁树如杀人”的强大舆论氛围。二是专家讲座。先后30多次邀请省*40多名林业专家与*林业局业务骨干在全*巡回讲座，及时解决群众遇到的种植难题，大力宣传林业的生态、经济、社会三大效益，通过算帐对比，扫除广大干部群众对植树造林认识上的误区。三是组织乡村干部走出去学习。近几年来，每年组织*万多名群众到林业生产先进地区参观学习，解放思想。通过宣传发动，干部群众的认识进一步提*，植树的自觉性、责任感明显增强。广大干部群众普遍认识到发展林业生产是促进***农业结构调整、农民增收的需要，是推动全*造纸、**加工、***类等产业升级和“大上工业、上大工业”的需要，是改善镇村生态环境、全*建设小康**的需要。普遍认为抓林业，就是抓经济；抓林业，就是抓农民增收；抓林业，就是抓小康建设，抓林业生产是造福**人民、惠及子孙后代的系统工程、社会工程，从而在全*形成了全党动员，全民动手，全社会办林业的浓厚氛围。

（二）科学规划，实施重点工程带动几年来，我们按照*、*“十五”林业规划总体要求，规划实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林、特色经济林六大工程。绿色通道工程总里程**公里，*境内**铁路、**公路、**国道、**、**、**三条**道共**条骨干道路，**、**、**等*乡路两侧分别建成了不少于**米宽的林带，***公里的村村通油路两侧分别建成**—***米宽的林带，特别是***速公路沿线的*、*两洼改貌和今春的常绿树栽植工作，我们狠抓加大投入、综合治理、科技治碱、新技术推广四项措施，*财政投入专项资*近千万元搞水利工程，修桥、打井、调土抬田、改良土壤，*标准造林*亩，植树*万株，苗木全部为胸径*cm以上的大苗，由春季造林改为秋冬造林，大大提高了树木的成活率，栽植常绿树**万株，昔日寸草不生的盐碱涝洼地，变成了今天郁郁葱葱的万片森林，林中有鸟，塘内有鱼，面貌焕然一新。农田林网工程按照“田成方，林成网，沟渠配套”的标准，新建林网**万亩，完善林网**万亩，形成千万条绿色屏障；城镇、村庄绿化工程按照“村在林中，人在绿中，三季有花，四季常青”的标准，全部进行绿化，村庄绿化和小康村创建进行有机结合，村庄的四旁空闲隙地、房前屋后、路旁坑沿进行了合理利用，目前全****个村中已有**村庄进行了*标准绿化，村庄绿化覆盖率达到了**以上。速生丰产林和特色经济林坚持树种交叉搭配、品种优良先进，以东西两条沙河为中心，建设成方连片的速丰林基地，完成造林面积**亩。

（三）加强领导，严格落实奖惩几年来，我*始终把林业生产作为一把手工程来抓，每年的春秋两季林业大会战期间，均成立由*委书记挂帅的林业生产工作领导小组，各农口部门负责人为成员，各乡镇党委书记为乡镇第一责任人，**乡村层层签订目标责任书，*委、*政府出台了林业建设方案及奖惩办法，并将林业生产列为考核乡镇工作的重点之一，实行一票否决。****年春天的**公路**改造和**沿线改造两大重点工程施工过程中，我们将指挥部建在了工

第五篇：深化林权制度改革 大力发展林业经济范文

深化林权制度改革 大力发展林业经济

****镇位于****市****区中 部，总面积平方公里，辖 个村，万人，是。近年来，特别是自去年以来，镇党委、政府按照上级部署，立足****实际，深入扎实地开展集体林权制度改革工作，取得明显成效。年 月，同志视察了我镇集体林权制度改革工作，给予充分肯定。现将我镇集体林权制度改革情况汇报如下:

一、工作情况及主要做法

****镇林业产业主要分布在山区和滩区，以生态公益林和丰产林为主，全镇林业用地面积达到 万亩，其中生态公益林 万亩，用材林 亩，路林 多公里、万余株。年开始，我镇就在全区率先进行了路林产权制度改革，实行了以拍卖、承包等为主的多种形式相结合的林地产权制度改革，从而放开了林地使用权，激活了林业生产经营机制，调动了群众造林管林护林的积极性，彻底转变了“年年栽树不见树，年年造林不见林”的现象，极大增加了社会经济效益和生态效益，其经验和做法在全区得到推广。文件颁布实施后，根据省、市、区统一部署，为进一步搞好集体林权制度改革，发展林业经济，促进农业增效，带动农民增收。按照“抓林改，做产业”的指导思想，我们在工作中主要做到了：

（一）强化领导，精心组织。林权改革工作开始后，镇党委、政府按照省、市、区统一部署，召开党政联席会议，专题研究全镇林权制度改革工作。迅速成立了由镇长任组长，由分管副镇长任副组长，个部门主要负责人为成员的领导小组，专门设臵了林改办，抽调文化素质高、专业能力强的精干力量专门从事林权制度改革工作，同时将林改工作做为全镇重点工作纳入年终考核。另外，按照上级要求，结合****实际，制定了详实的林权制度改革实施方案。并通过区集体林权制度改革工作领导小组审核批复。镇里召开集体林权制度改革动员会议，层层发动，分别签订林改工作责任书，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，全面安排部署林改工作。

（二）宣传发动，培训骨干。为使林权制度改革深入人心，我们通过广播、标语，发放宣传册、明白纸和召开现场会等方式，加大对集体林权制度改革重要意义的宣传，特别是对 等试点村的典型做法进行重点宣传推广，使各级党员干部和群众认识到实行集体林权改革，不仅能调动群众种好树、管好树的积极性，而且还能增加农民收入、壮大集体经济的重要意义，从而在全社会创造良好的舆论氛围，充分调动了全民参与的积极性和主动性。同时，镇林改办组织 次培训班，对直接参与和指导林改的镇、村人员进行以操作规程、方式方法为主的业务培训，共培训 余人次，发放明白纸 多份，确保了林改工作的顺利开展。

（三）摸清底数，明确任务。由 等部门组成调查小组，对全镇 个村的林木资源进行了逐村排查，在基础材料上报过程中实行“三级审核制”，严把三关：一是严把村级摸底统计关。村工作小组进行集体林业资源的统计，填写《集体林地（木）调查摸底情况统计表》；二是严把包村干部初审关。包村机关干部对所包村林木和林地的数量、四至界限、株数和造林等，逐村逐户核实，明晰权属;三是严把登记上报复核关。镇林改办对照****镇土地利用总体规划，现场审验，检查村上报的登记表是否准确一致，审验合格后整理归档，并进行林权登记公示。最终确定有林改任务 个村 涉及宗地数 宗，面积 亩，其中生态公益林 宗，面积 亩；用材林 宗，面积 亩；路林 宗，株，公里。

（四）强化监督，稳妥推进。为扎推进林权制度改革，保质保量如期完成林改任务，我们建立了三项工作制度。一是统计制度。我们统一制订下发《 》，明确各办事处每月 日前上报工作进度，以便林改 办及时掌握工作状况。二是监督制度。集体林权制度改革涉及广大农民群众的切身利益，工作必须积极稳妥，确保群众利益，确保社会稳定。为此，我们专门成立了由镇 等部门组成的林权制度改革监督检查小组，对不严格按程序操作、损害群众利益的行为，及时纠正，严肃查处。同时，充分发挥村务公开的监督作用，扩大群众参与认知度。认真对待群众来信来访，及时妥善调处林改工作中出现的纠纷和矛盾，确保集体林权制度改革顺利进行。三是考核制度。制订下发了《 》，在全镇的整体工作结束后，镇里成立林改考核组进驻各村，镇委、镇政府主要领导多次深入到基层，对林改工作开展情况进行督促、检查和指导，有利促进了正常工作的开展。

（五）完善档案，严格发证。一是严格规范林权制度改革档案资料管理，做到了资料齐全，有据可查。二是制定方案、规范程序、规范各种表格、规范林权勘验等制度，做到了登记内容统一、操作程序统一、业务标准统一。三是制定了林改档案管理办法。将林改资料的归档范围、内容、方法和管理的要求进一步细化和明确，明确专门档案人员进行管理。同时，切实抓好林权证发证工作。我们采取以 为单位，逐村逐组开展林权证发证工作。共发放林权证 份，涉及 宗，面积 亩，占应发证的 %。

二、林改工作的主要成效

我镇通过实施集体林权制度改革，极大地调动了群众发展林业的自觉性和积极性，促进了农村经济发展和社会稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现为：

（一）稳定了林木权属，增强了群众发展林业的信心。通过改革，实现了“种者有其林，谁造谁有权”的改革目标，明晰了产权，颁发(换)了林权证，落实了经营主体，让林农吃了“定心丸”，增强了他们管好自家林，大力发展林业奔小康的信心。我镇林业生产逐渐形成责、权、利相统一的良性发展局面。目前，全村人均树木 亩，路林人均 棵树，全村收入每年达到 万元，人均 元。

（二）提高了林农护林防火的主动性，森林资源得到进一步保护。通过改革，广大群众在取得林地使用权、林木所有权和经营权的同时，也落实了管护责任，农村长期以来存在的护林难、防火难等问题得到了有效解决。改革以后，村民护林防火的积极性明时雨 显高涨，基本做到了“管好自家山，看好自家林”。近年来我镇未发生一起森林火灾事故，连续 获得“ ”和“ ”荣誉称号。

总之，集体林权制度改革是国家的一项惠民政策，我们坚决落实好，并且在下一步工作中，镇党委、政府将严格按照上级统一部署，加强领导，强化措施，把集体林权制度改革工作作为稳定和发展林业生产的基础性工作来抓，实现经济、社会、生态等多方面效益共赢，为实现全镇农业和农村经济持续健康快速发展做出应有贡献。