环保局办文办事指南

第一篇：环保局办文办事指南

萧县环保局办文办事指南

建设项目（含新、改、扩、建项目）环境影响评价办事指南

（一）法定依据

1.《中华人民共和国环境保护法》第十三条、二十六条

2.《中华人民共和国环境影响评价法》

3.国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》

4.安徽省《关于切实加强环境保护工作的决定》（国发[1996]31号）

（二）申请条件

1.符合国家产业政策（经贸部门 意见）

2.符合城市规划和经济发展规划（规划部门选址意见）

3.项目建议书批复或非财政投资项目建设单位立项报告

（三）办理程序

1.建设单位提交项目有关文件

2.受理后，我局参加选址定点并提出环保初步意见

3.建设单位如实填报《建设项目环境保护申报表》

4.我局根据《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，确定环境影响评价文件。（即：环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表）

5.如建设项目确定的为环境影响登记表，建设单位应如实填报《环境影响登记表》；如建设项目确定的为环境影响报告书或环境影响报告表，建设单位应委托具备环评资质的机构编制，我局将下发建设项目执行的环境标准和污染物总量控制计划。

①对编制环境影响报告书的项目，由审批报告书的该级环保部门组织专家评审、审批环境影响评价大纲；

②有行业主管部门的项目，由行业主管部门对环境影响报告书（表）组织预审，预审后报我局组织技术评审；

③无行业主管部门的项目由建设单位直接报送我局组织技术评审；

④技术评审未通过的，建设单位按评审意见进行修改后再报审核，仍未通过的，我局不予审批；

⑤技术评审通过后，我局予以审批，并下发同意建设的批复；

⑥审批后的环境影响评价作为建设项目环境保护设施设计依据。

6.项目环保设施应与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，工程竣工后，建设单位向我局报送验收申请并附建设项目竣工验收监测报告。

7.我局组织对环保设施进行验收并作出同意开工的批

复。

（四）办理时限

1.法定时限

①在受理建设单位立项审批或备案登记文件的基础上或竣工申报文件后10个工作日提出环评形式意见；

②受理环评报告书、报告表、登记表（含预审意见）、建设项目可行性报告、建设项目环境影响评价大纲之日起，分别60、30、15、5、5个工作日内办结审批事宜。

2.承诺时限

①减1/3，为7个工作日

②减1/3，分别设为40、20、10、3、3个工作日。

③做到特事特办、急事急办，当日能办的不拖到第二天办理。

征收排污费办事指南

根据国务院《排污费征收使用管理条例》和国家环保总局《关于排污费征收核定有关工作的通知》的有关规定，排污费征收程序一般分为排污申报登记、排污申报登记审核、排污申报登记核定、排污收费计算、排污费征收与缴纳等五个主要阶段。

（一）法定依据

排污申报登记是指向环境排放污染物的排污者，必须按照国家规定向所在地环境保护部门申报登记所拥有的污染物排放设施、处理设施和正常作业条件下排放的污染物的种类、数量、浓度、强度等与排污有关的正常排污及排污变化情况的法定义务。1.申报登记

（1）正常申报

排污者必须按国务院环境保护行政主管部门的规定，于本年底12月15日之前向县级以上人民政府环境保护部门的环境监察机构申报登记下一年度正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度及排污情况有关的各种情况，填报《排放污染物申报登记报表》。

（2）变更申报

排污者申报、登记后，排放污染物的种类、数量、浓度（强度）、排放去向、排放方式、排入口设施、污染防治处理设施需要做变更、调整的，应在变更前15日内履行变更申报手续，填报《排污变更申报登记表》；排污情况发生紧急变化时，必须在变更后3日内报告并提交《排污变更申报登记表》。

新建、扩建、改建和技术改造建设项目的排污申请登记，应在项目试生产前3个月内办理排污申报手续。

在建制镇以上范围内产生建筑施工噪声的单位必须在开工前15日内办理排污申报登记手续，填报《建筑施工场所排污申报登记表》。

2.拒报或谎报违法行为处理

对不按规定时限和内容履行排污申报登记及变更手续的，视为拒报；对未按规定内容进行如实申报登记的视为谎报。对属拒报或谎报的违法行为除依法处以罚款外，还应责令排污者限期补报。

（二）排污申报登记审核

环境监察机构在收到排污者的《排污申报登记表》或《排污变更申报登记表》后，应依据排污者的实际排污情况，按照国家强制检定的污染物排放自动监控仪数据、监督性监测数据、物料衡算数据或其他有关数据对排污者填报的《全国排放污染物申报登记报表》或《排污变更申报登记表》项目和内容进行审核。经审核符合要求的应于每年元月15日前向排污者发回一份经审核同意的《排污申报登记表》；不符合规定的责令补报，不补报的视为拒报。

（三）排污申报登记核定

环境监察机构根据审核合格的《排污申报登记表》，于每月或季末10日内，对排污者每月或每季的实际排污情况进行调查与核定。经核定，符合要求的，向应排污者发出《排

污核定通知书》。不符合要求的，要求排污者限期补报。

排污者对核定结果有异议的，应在接到《排污核定通知书》之日起7日内申请复核，环境监察机构应当自收到复核申请之日起10日内作出复核决定，并将《排污核定复核决定通知书》送达排污者。

环境监察部门对拒报、谎报、漏报拒不改正排污者，可根据实际排污情况，依法直接确认其核定结果，并向排污者发出《排污核定通知书》，排污者对《排污核定通知书》或《排污核定复核通知书》有异议的，应先缴费，而后依法提起复议或诉讼。

（四）排污收费计算

环境监察机构应依据排污收费的法律依据、标准依据和核定后的实际排污事实依据（排污核定通知书或排污核定复核通知书），根据国家规定的排污收费计算方法，计算确定排污者应缴纳的废水、废气、噪声、固废等收费因素的排污费。

（五）排污费征收与缴纳

排污费经计算确定后，环境监察机构应向排污者送达《排污费缴纳通知单》，并同时向社会公告。

排污者应当自接到《排污费缴纳通知单》之日起7日内，将排污费缴到指定的商业银行。对排污收费行政行为不服 的，应在复议或诉讼期限内提起复议或诉讼，对复议决定不服的还可对复议决定提出诉讼。当裁定或判决维持原收费行为的，排污者应当在法定期限内履行，在法定期限内未自动履行的，原排污费作出的行政机关应申请人民法院强制执行；当裁定或判决撤销或部分撤销原排污收费行政行为的，环境监察机构应依法重新核定并计征排污费。

排污者在收到《排污费缴纳通知书》7日内不提起复议或诉讼，又不履行的，环境监察机构可在排污者收到《排污费缴纳通知书》之日起7日内，责令排污者限期缴纳；经限期缴费拒不履行的，环境监察机构应依法按不按规定缴纳排污费处以罚款，并以滞纳之日起（即第8天起）每天加收2‰滞纳金。

排污者对排污费或处罚决定不服，在法定期限内未提起复议或诉讼，又不履行的，环境监察机构在诉讼期满后的180日内可直接申请法院强制执行。

环境污染纠纷受理办事指南

（一）、环境污染纠纷受理的范围

1、我局受理全县辖区内举报、投诉、来信、来人来访、上级转办的污染纠纷。

2、举报热线电话0557——5022438

（二）、环境污染纠纷处理工作程序

1、立案受理

监察大队自接到当事人申请之日起7日内作出立案受理决定，并告知当事人。

2、调查取证

（1）监察大队对申请当事人提供的证据进行核实。

（2）监察大队向双方当事人索取证据。

（3）环境监察大队进行现场勘察调查、技术鉴定。

3、调解处理

（1）对双方当事人愿意接受调解处理的，环保局法制办拟定调解协议，组织召开调解会议，达成共识后，由双方当事人签定《环境污染纠纷调解协议书》，并按规定履行义务。

（2）对一方当事人不愿接受调解的，环保局法制办书面告知另一方当事人，并告知申请的当事人解决问题的法律诉讼途径。

3、结案、归档

填写《查处案件终结报告书》按一案一卷归档。

（三）、环境污染纠纷处理时限

1、举报投诉电话的受理：在当日或次日赴举报投诉现

场，能现场办结的现场办结，不能现场办结的要在5个工作日以内办结，重大情况不能办结的要向举报、投诉人说明原因，说明材料要交举报投诉中心备查。

2、举报信函及上级转交举报电话、信函的受理按前一条规定办结。

举报投诉办事指南：

举报电话：0557--5022438

环保局地址：萧县世纪大道西段

第二篇：办文办事限时制度

办文办事限时制度

第一条 根据《办文办事限时制度》和《行政许可法》以及主管机关有关规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 局办文办事限时制度范围：上级机关交办需答复、办理的公文、事务；局领导批示和要求办理的公文、事务；部门（单位，下同）报送的规范性请示公文、事务；其他需办理的公文、事务。

第三条 局综合办公室为局办文办事限时制度的归口管理部门。所有应限时办理的公文,统一由综合办公室发送各部门办理。各部门根据领导批示和职能界定承担相应的任务；办文涉及两个或两个以上部门的,排在首位的部门为主要承办部门。

第四条 局综合办公室对所有需办理的公文、事务，应随时分办。并由专人逐一登记，均实行限时制度。

第五条 办文办事一般采用书面形式，特殊情况或上级领导指示可以采用口头形式，特别事件在采用口头形式后必须再以书面形式运用。

第六条 凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行；属于行政审批事项的，根据《行政许可法》要求，按照行政审批事项的时限要求办结；属于等上级部门交办的或局领导批示要求办理的公文、事务，应在上级和局领导规定的时间办结；下属部门上报的事务，紧急情况及时答复，一般情况两天内答复，在5天内办结；特殊情况根据局领导批示后予以答复；其他没有办理时限的，按照提高效能的原则，参照《行政许可法》规定时限上限的要求，最长不得超过15个工作日办结，以局综合办公室收到该公文之日起计算。

第七条 对需会签办理的公文和会商办理的事项，主办部门要主动与有关部门会商。会签部门要予以积极配合，紧急事项，及时会签；一般情况下，会签时间不超过半天；特殊原因，最长不超过1天。重要问题主办部门主要负责人要亲自会商，不得推诿、扯皮；经会商意见仍不一致的，主办部门应列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请局领导协调或裁定。

第八条 特殊情况，不能按时办结的，应将延期办理的理据和处理意见及时报请局领导批准，并告知报文单位。

第九条 对各部门按程序报送的请示性事项或申请事项。若予以否定或不予办理的，经办部门须在规定的时间内向局领导报告，并以书面等形式及时反馈报文单位。

第十条 对有关单位征求意见的事项和公文，凡在规定的时限内不能按时办结或没有按时反馈办理意见的，视为默认或同意。由此而产生的后果，将追究造成责任部门的责任。

第十一条 局综合办公室要加强对交办公文、事务的催

办、检查督促。一般公文、事务每周催办一次。紧急的、重要的公文和事项跟踪催办；各部门主要负责人为本部门办文办事限时制的主要责任人。

第十二条 凡上级部门或局布置有明确时间要求的基础信息等各类统计报表，必须在规定的时间内完成。在每次工作结束后各部门应将工作完成情况认真总结，并按照局既定的要求进行通报，通报的情况与各部门的目标考核挂钩。其中，上级布置的阶段性中心工作未及时完成而被通报批评的，主办部门及其主要负责人不得评优评先。

第十三条 局属各部门为保证对办文办事制度执行到位，应制定相关表格予以规范，如果出现不规范的办文办事，由部门主要负责人负责。局综合办公室对办文办事工作定期或不定期的（每月不少于一次）进行督查，发现问题及时纠正或报告局领导处理。

第十四条 对交办的公文、事务拖拉、推诿扯皮、效率低下，违反本制度的，按照有关规定，追究有关责任人责任。

第十五条 本制度由局综合办公室负责解释。

第三篇：秘书办事办公办文

秘书办事我之见

摘 要

秘书人员有两大任务，一是办事，二是当参谋。近几年来，当参谋问题引起了秘书界极大重视，大量的理论性、经验性文章见诸报刊。相比之下，对于办事的学门却议论较少。

关键词：秘书办事

一、信息工作

秘书做好“辅助管理”首先要做好信息工作。在当今竞争日益激烈的社会中，信息已经成为了一种特殊的政治资本、战略资源和物质财富。在这个充盈着信息的环境中，秘书的工作必然围绕信息展开。无论政坛，还是商场，领导者的成败得失已经逐步表现为判断速度和选择准确率的较量，而领导者决策的关键是要“耳聪目明”，要保持充分的准确信息量。秘书要为这样的领导辅助管理，信息工作必当放在首要位置。无论是公文，会议都是信息的载体。文书是记载信息的，会议是发布、交流信息的。可以说没有游离于信息之外的秘书工作。

信息的无时不在无处不有的特性决定秘书信息工作的普遍性。对于秘书来说信息手机工作中没有职内职外之分，一切对工作有用的最新变化信息，都是我们的手机对象。由于信息的时限性和非消耗性，秘书的信息工作是十分紧迫的。这就要求秘书一定要信息获取量大，准确率高，处理周期短。同样的信息如果别人知道的早，利用的早，我们就是去优势这时这样的信息也就没有啦利用价值。更快更准的向领导提供信息是秘书做好“辅助管理”的重要保障。信息分为两种，一种是初级信息一种是高级信息。秘书对信息努力开发并及时向领导提供高层信息，是秘书信息工作的重要特点。

二、秘书办公室管理工作

在任何一个机关，秘书部门都承担着承上启下、联系左右、沟通各方面的重要的协调作用，因此秘书部门应当是整个机关工作系统的良性枢纽。完善的秘书办公室有利于辅助领导推进各项政务和业务工作的展开，协调各智能部门的合作，沟通和密切与社会公众的联系,树立组织机构的良好形象。

在办公室管理中主要包括秘书人员的人力资源管理，对办公设施的屋子和产业管理，对办公机构的岗位责任和制度管理和对办公环境氛围的统筹管理。

（一）办公室的人力资源管理

在人力资源管理中既包括传统意义上的认识管理，又包含新的内容。将秘书从传统的归人事部门管的概念，转变为人力资源管理，是将秘书作为一种人力资源，通过对秘书工作岗位分析，人力资源规划、秘书人员的招聘选拔、秘书工作的绩效考评、秘书的薪酬管理、有效的激励机制、人才培训和开发等一系列手段来提高秘书办公室的工作效率，从而达到机构和领导的工作目标。

（二）办公室的设备设施管理

随着物质的丰富和办公条件的改善，办公室的设备设施也日益复杂，设备设施管理成为办公室管理中一项重要的内容.科学合理的制备,可以提高办公效率和水平。

1．办公房间、桌椅、文具柜和文具的管理

办公房间自然以朝向好、通风、采光好为宜。当然秘书在选择办公室的时候一定要考虑到便于领导随时召唤，与领导办公室的距离不宜太远；方便来访者到办公室办事，房间最好在楼梯附近；便于了解观察机关情况，房间可以窗临机关大门；

2．办公机械设备和电器设备的管理

目前秘书办公室比较普遍的办公机械设备和电器设备包括电话机、手机、传真机、复印机、裁纸机、装订机、碎纸机、打号器、打孔器、计算机、扫描仪、刻录机、打印机、等等。秘书部门对这些办公机械设备和电器设备的管理主要应用有三个方面。第一是做好资产登记，第二是定时定人负责维护保养，第三是科学合理地使用。

（三）办公室的环境管理

秘书的办公室环境是指秘书在工作中所处的场所和氛围，因此包括物质的环境，也包括人文环境

1．办公室环境安排

一两名秘书在一间办公室，称之为封闭式办公；若干名迷失同在一间办公室的，称之为开放式办公。目前规模较大的公司均采用开放式办公。开放式办公室中几十人办公，格子默默忙碌，低声言语。领导可以一目了然竟然有序的办公状态，这是体现办公室管理的一个重要方面。

2．办公室环境布置

是指办公室桌上物品的拜访，窗帘、灯具、墙上装饰品等的布置。通过这些布置体现秘书办公室的风格和管理水平。秘书的办公室是一扇一线机关整体水平的窗口，办公室环境的布置应当和机关的整体风格和格调一致，应当使办公室物品烘托环境的庄重、整洁和雅致。办公室灯具应选择样式朴素、光照明亮的；秘书的办公桌上的物件应放在比较固定的位置，一般常用的小件文具要成放在文具盒或抽屉中，避免给人凌乱的感觉。电话应放在比较固定的位置，一般放在秘书办公桌左前方，要保证电话的整洁。办公室环境是秘书人员形象和素质的反映

三、办公室日常事务

办公室日常事务是秘书工作中最基础的一项，也是最见秘书的管理工作水平的一项

（一）值班工作

第一，坚守值班恭维。值班人员在规定的值班时间内，必须做到人不离岗，人不离机和24小时不关机，始终保持通讯联络畅通，及时接纳来自四面八方的函电信息，传送处理信息

第二，认真处理事务。值班室工作庞杂，琐碎，无规律性，处理起来有时比较麻烦，但值班人员不得有丝毫大意和马虎，如果出现差错或处理不当，轻则耽误工作，重则造成严重后果。因此值班人员必须要以认真负责的态度处理好每一件事情。

第三，做好值班记录。一是记好值班电话记录，二是做好接待记录。

第四，加强安全保卫工作。值班人员的职责之一就是做好机关的安全保卫工作。值班人员一定要处理好热情接待来人和严格门卫制度关系。既要热情接待，又要严格执行制度，严防坏人混入。

（二）接打电话的工作

办公室日常十五致以，就是接打电话。打电话工作，看似简单，实际上需要工作人员认真对待。做好接打电话工作需要注意以下几点。

1.熟悉常用电话号码

应当熟悉本单位电话的分布情况、各科室电话好嘛和本单位领导们的电话号码；熟悉主要业务联系单位的点好好嘛和近期有业务联系的电话号码；工作案头应备电话好嘛查询资料以咨查备用。

2.打电话时应注意的事项

打电话之前，应确认对方电话好嘛、单位和具体要通话人的姓名；事先要考虑通话内容，准备好记录纸和有关资料。

接通后，先确认对方，然后爆出自己的单位、姓名和职务。如果找人要说：

“对不起，请***听电话”

电话中谈工作前，先确认对方是否有时间，是否方便谈此项事宜。一般要先向对方征询说，对不起，我想就什么问题和您商量，大概需要多长时间，您看是否方便？

替上司打电话给对方上司的，应在对方上司接电话前就将电话递给自己的上司。

打错电话，要说“对不起，打扰了”。

（三）接电话时应注意的事项

铃响两三声之间，是接听电话最佳时机。让对方多等了，接听电话之后要马上道歉：“对不起，让您久等了”

接听电话，拿起后应先说：“您好，这里**公司**部门”。

接听找人的电话，要问清对方的姓名或单位：“对不起，您贵姓？”“对不起，我怎么称呼您？”然后说：“请您稍等。”

电话中谈事情，要尽快确认对方单位、姓名和电话事由。

不清楚的，要请对方复数；重要的内容，要主动复述给对方确认无误。通话结束，挂机不必过于迅速，一般对方身份高时，要等对方先挂机。

（四）电话记录的处理

通话后应及时整理记录内容（包括录音电话记录），并涉及的内同和缓急程度，送有关领导阅读。领导批示和答复后，秘书人员应立即告知有关部门活人员办理。对于一般的例行事务秘书人员可直接答复或办理。

四、做好接待工作

来客接待，是指秘书对一切来客、来宾、来访者的接待工作，它包括对来客、来宾礼仪礼貌性的接待工作和对来客、来访锁涉及的处理工作，所以，历来被认为是十分重要的工作。接待礼仪包括接待环境和接待工作两方面。

（一）秘书应尽量坚持“约见制度”

来客常被秘书按照事先是否有约定而分为“有约来客”和“无约来客”。原则上说，无论是否优越，秘书都应当以礼相见，服务于人，热情周到。但是从更好地搞好工作，更顺利地接待商谈事物的角度说，如果有约在先，双方的会晤和接洽会因为准备充分而十分顺利。另外，从秘书每日工作应当统筹安排的角度考虑，事先有约，也便于秘书安排其他工作，便于秘书事先对要谈的事情给领导汇报请示。所以，在接待工作中，秘书应尽量坚持“约见制度”。及时每一位来客

和来访者能在实现通过电话预约来访时间和所谈事宜，使秘书对每一项都实现有准备，接谈后的事情能够落实，或者有实质性进展。

（二）秘书必须坚持“一视同仁”的原则

秘书对每一位来访者，必须坚持“一视同仁”的原则，即无论来客是权势显赫的大人物，还是来寻求帮助的人。在具体事宜的处理上也许会有不同，但是在接待礼仪上，她们从秘书这儿得到的应当是同样的礼貌接待。

第四篇：机关办文办事有关制度

淳安县国家税务局机关办文办事有关制度

为了提高工作效率，规范工作程序，根据上级办文办事有关规定，结合本局实际。特制定本制度。

一、文件资料收发制度

（一）收文

1、凡是发、送、报县国家税务局的，一律由县局办公室文秘人员拆封，并按来件级别视情收文。收件人为局负责人（未写姓名的），由局领导授权拆封；主送单位或主要抄送单位为国家税务局的公文全部列入收文，有关部门、单位直接寄给科室公文，各科室应与办公室联系，办公室未收文的应补收，对各科室、稽查局、信息中心、企业纳税户的请示等需承办文件，办公室文秘收发员要注明收到时间、办理完毕时间；省、市局下发文件需转发的，有关科室应报送局领导，转发到局属各单位。

2、公文传阅程序：收发员收文——局长批办——收发员送阅——科室办理——办公室归档。公文传阅的基本要求是快速传递、实事实办、及时归档。一般同一次性文件传阅期限不超过二天。

3、在公文传阅过程中应注意以下问题：①收发员的收文和局领导拟办意见的提出，除特殊情况外应在收到文件的当天完成。会议通知、上级领导批示收到后即送局领导批办；②由业务科室

办理的文件，落实处理过程一般不超过三天，最长不超过十天。收发员分发科室阅办文件应做到分发登记、收回注销，以便于归档文件的核查。

（二）发文

1、办理程序为：

经办人拟稿——科室负责人审核——办公室核稿——局领导签发——编文号——排版——校对——打印——用印——发送。

2、在办理发文的过程中应该注意以下问题：

①政策性、规范性的上行文、主要请示、报告必须经办公室或税政法规科核稿。公文的政策性问题由税政法规科把关；文字表述性的问题（包括文种、公文用语、公文结构等）由办公室把关；

②拟办文稿应使用专用拟文稿头和A4方格稿纸或A4打印纸，一字（含标点）一格书写，文稿拟办和签发一律使用碳黑墨水，不得使用蓝、红色墨水、普通圆珠笔、铅笔，书写、涂改、钩划均需清楚、明晰。否则，局领导不予签发，办公室不予打印；

③文件的校对由各科室经办人负责，核对人应在文稿上签名。订、装、封一般由承办科室负责，封缄后交办公室发送。公文办理程序中每个环节的操作者必须在发文稿纸中记录签名，以便事后的查对；

④以局名义行文的各类文件、文电、批复、报告、请示等一律由局长或授权分管局领导签发。

《淳安国税信息》一般由分管局领导签发。

二、请示、报告制度

1、各科室、稽查局、信息中心必须严格按照职权范围管理，凡不在职权范围的工作和事项、完成重要工作和应急事项，均应分轻重缓急，书面或口头向局领导分别请示或报告。

2、请示、报告的内容。各科室、稽查局、信息中心需要局领导集体研究决定、局长、分管领导审定的重要工作和事情、以局名义布置的重要工作，必须呈报简要的书面请示或报告。一般性业务工作和正常的行政事务可口头请示或报告。

3、请示、报告的范围区分和归口：

⑴特别重要的工作或应急事项可直接向局长或分管局领导请示或报告；

⑵各科室、稽查局、信息中心的业务工作向有关科室或分管局领导请示或报告；

⑶事关综合性、全局性的重要工作和事项的请示报告件，应先送交办公室，由办公室提出拟办意见后，转呈局长批示办理。到下面开展检查，一律报县局办公室，由局领导统一安排。

4、各科室、稽查局、信息中心遇到特殊情况应及时向局长或分管局领导报告。

5、请示的回复时限：

⑴各科室负责人职权范围内的工作事项，接到请示后，三天内回复，需要科室集体研究解决的事项，接到请示后七天内回复；

⑵需要经局领导同意的事项，原则上在十日内回复。须经局长办公会议或党组会议集体讨论的事项，十五天内给予回复。

三、月度、季度工作情况报告制度

各科室、稽查局、信息中心应于每月底将本月的工作情况、下月的工作要点安排进行归纳报县局办公室。每季度末各科室、稽查局、信息中心将当季主要工作、主要指标完成情况报送县局办公室综合。

四、信息工作制度

县局办公室负责编发《淳安国税信息》，反映全县国税工作和领导决策、指导工作所需的各类信息以及向上报送信息。各科室、稽查局、信息中心负责人要亲自抓，指定一名同志为县局兼职信息员，信息员可阅读有关内容文件和资料，列席本单位召开的有关工作会议，各单位领导要为信息员工作积极创造条件。各单位信息员对下列信息必须报送：

1、对国务院、国家税务总局出台的政治经济政策、税收工作方针政策和重大措施的贯彻落实情况。

2、各级党政领导和有关部门对税收工作的重要意见和工作要求。

3、重要会议和工作部署的贯彻落实情况。

4、税收收入完成情况、经济和税源变化情况。

5、深化税收征管改革，为全面加强税收管理采取的措施。

6、干部队伍建设、廉政建设、税务监察、形象工作建设等情况。

7、重大涉税案件和突发性暴力抗税案件。

8、其他有利于领导决策和指导工作的情况。

县局办公室每半年通报一次各单位信息采用情况，年终按县局信息工作奖励办法进行奖励，对信息工作不力的单位进行通报批评。对以下重大重要情况要及时报告县局：

1、各科室、稽查局、信息中心接待市级以上领导视察检查。

2、发生国税系统、与国税干部及其家属有关的重大刑事案件，特别是办税服务厅、增值专用发票库房等重要部门出现的问题，增值税专用发票丢失、被盗的案件。

3、针对国税机关的群众上访、游行或冲击国税机关等突发事件。

4、因水灾、火 灾等自然灾害和交通事故造成人员伤亡、财产损失等事故。

重要情况报告应当将事件发生的时间、地点、人物、主要情况、原因、后果及主要处理措施，并根据事件进行及处理情况及时续报原。发现原报告有出入要及时更正，报告时间不得超过24小时。

五、印章管理制度

县局行政印章由局办公室文秘人员专职管理，其它人员不得擅自将局行政印章带离办公室，文秘人员有职责监督用印。对开具局介绍信、证明必须由局办公室负责人批准。因公外出不能确定

联系单位、时间、事由，须带的空白介绍信的应认真填写留底，并注明原因；因县局统一组织考试或印制大批量报表，须加盖印章或套印章，须报经局领导审批同意后用印；日常使用印章，除文件、报表用印外，其余临时性用印均应登记台帐备查。

本制度自二○○五年一月一日起实行。

第五篇：如何理解办文办会办事

如何理解“办文”、“办会”、“办事”

“办文”、“办会”、“办事”是对秘书工作形式的精练概括。研究三者之间的关系,实际是为了认识秘书工作中的逻辑关系和事理,明确和突出不同的秘书工作的重心,增强对整体秘书工作的全盘认识,以便更好地贯彻秘书工作的原则,把秘书工作做好。

一、“办文”、“办会”、“办事”三者的相对独立

(一)办文

文字秘书称“办文”为“行文”。研究“行文”的意义就会透彻领会“办文”的特点。

“行文”可以指“写文”,即撰拟文书、起草文件等;也可以指“走文”,即文件的收发、运转、传递等;还可以是两种意义综合,甚至是指由文书文件而产生的一切事务。由此可见,办文的核心是文字工作,它的特点就是办理围绕文字、文件、文书所展开的工作。针对办文工作,有对秘书人员撰制公文的要求,有收、发公文的处理程序,有明确的行文规则,所以,“办文”具有相对独立的工作系统。

(二)办会

无论会议、会谈、还是会晤,“办会”就是办理有关的组织事务工作。

“会”是聚,是多人参与的事,无论“议”还是“谈”,都是把大家各自的想法、主张、意见能通过聚在一起的形式统一起来,形成一个共识。所以，秘书办会的一个中心任务就是起协调作用。在一定的时间、一定的空间内,既有各自的畅所欲言、心情舒畅，又有共识共通、一致认识,不留遗憾。

秘书把“办会”称为“做会”。会议办得是否成功很大程度取决于秘书对会议是否做到精心策划、组织落实。必须定时、定点做好一切会务,是办会的特点。针对会议特点,秘书还应总结出会议的要素，制定会议的基本程序，并把会议改革作为一项重要的研究课题提出来。这都表明“办会”的相对独立性。

(三)办事

一切事务性工作都是“事”。广义地理解,“办文”、“办会”也是“办事”。所以,“事”的特点就是杂，无边无际、无尽无休、无时无刻。面对如此纷繁庞杂的事务,秘书的关键是摸索出事理,掌握规律,举一反三,才能尽量办好所有的事。秘书的所有制度和纪律要求,都是针对秘书办事效率和办事作风提出来的,“办事”的核心是认识事理,认识事理的目的在于提高办事悟性,较高的办事悟性才能使秘书懂事,能办事,把事情办出最佳结果。

二、“办文”、“办会”、“办事”三者的相互联系

(一)“办文”有时是通过“办会”解决的秘书所办之文,是代表组织的,即使是以领导个人或法人代表名义发文,文书的形成也需要通过领导集体的讨论认可,也有必要集思广益。围绕着“办文”,领导可以通过开会交代撰文意图,秘书通过开会领会意图,可以通过集中讨论,分析归纳办文的要领,也可以通过会议来贯彻落实文件精神。即使是文件的传递、运转,也可以通过会议来分发传达。所以,“办会”，有的时候是“办文”的另一种形式。

(二)“办会”离不开“办文”的工作

围绕着会议的筹备和组织落实,秘书要做的实际上一系列的文字工作的落实。从会议通知、会议议程表、会议手册，到决定、决议、会议记录、会议简报、会议纪要,还有典型发言、领导讲话、开幕词、闭幕词、总发言等等,每一份会议文字材料的落实,对办会的会务秘书来说,都是实实在在的“办文”。通过会议所达到的一致目标,也是要靠文书来体现和留存的。围绕会议所形成的文字材料,是组织好会议的重要工具,也是贯彻落实会议精神的重要依据,还是记录、记载会议的重要历史资料。所以,“办会”工作自始至终同“办文”工作紧密地融合在一起。

(三)“办事”在多数情况下是通过“办文”或者“办会”体现的 以文书的形式或者会议的形式来交代办事意图,这是领导经常采取的交办方式。“办文”、“办会”也经常是秘书在处理事务时采取的具体方法,特别是在一些具体问题的处理上,秘书要通过会议收集信息,广泛征求解决问题的意见建议；能过文书的形式拿出解决问题的办法。

三、全面掌握“办文”、“办会”、“办事”的原则方法

(一)“办文”、“办会”、“办事”首先体现秘书的综合职业能力

(二)“办文”、“办会”、“办事”体现秘书准确地选择处理事务方式和判断力

(三)“办文”、“办会”、“办事”的原则和方法

1、功力扎实、工作落实

“办文”、“办会”、“办事”，首先是办具体事务,秘书的事务能力必须扎实。办事浮躁,工作毛糙的秘书,什么也干不好。秘书的工作是琐碎平凡的,做好了不显眼,做不好却误大事。所以，“办文”、“办会”、“办事”的首要原则是秘书的事务工作基本功扎实,工作落到实处。

2、综合考虑、系统筹划

在扎扎实实做好具体工作的基础上,秘书要学会从全局的角度综合考虑工作安排,从全系统的工作考虑,采取哪种“办文”、“办会”、“办事”的具体方式更有利于工作。秘书选择“办文”、“办会”、“办事”具体方式的依据不仅仅是哪种方式自己熟悉或熟练,而是要从全局考虑怎样对工作更有利,效果更好,更能准确达到领导确定的目标。“办文”、“办会”、“办事”在具体实践中相互交汇、相互融合、不可分割。在完成具体工作任务,解决具体问题时, “办文”、“办会”、“办事”三者只能有所偏重,不能有所偏废。秘书的工作中一方面应当尽量采取灵活多样的形式,另一方面应当明确主要的办事方式,力求主攻成果显著。

比如开会，会务工作中有“办文”工作,也有具体的事务要办,文和事也都要办好。“办会”就有会务工作的特点,工作侧重点要放在会务上。“办会”中“办文”也重要,可以另派文笔优秀的秘书主抓会务中的文字工作,而“办会”的秘书要一心一意做好会务。来源于考试大

3、勤于总结、勇于创新

在完成领导交给的任务、承接领导交办的事情时,秘书常常在时间紧、任务重的情况下及时选择了具体的处理事务的方法。事情按这种方式办了,就不知道按另一种方式办是什么结果。这么办成功了，也许另一种方式更成功;这么办失败了,也许另一种方式不一不定失败。在实际工作中,秘书总结失败的教训比总结成功的经验更重要作用。所以勤于总结、勇于创新,并且在创新中模索更好的工作方法,是秘书在“办文”、“办会”、“办事”中取得事半功倍效果的一项重要原则。