行政管理办文、办会、办事程序和标准

第一篇：行政管理办文、办会、办事程序和标准

一、办文程序和标准

（一）目的 通过制订公文办理标准，规范办文、发文程序，提高办文、发文的效率和质量。

（二）适用范围

1.xx某地安全生产监督管理局（以下简称某地安监局）：

（1）各生产经营单位的请示、报告件的处理。

（2）上级来文、批示及平级、不相隶属单位来函的处理。

（3）某地安监局业务范围内文件的制发。

（4）其他文件的办理。

2.xx某地安全生产委员会办公室（以下简称某地安委办）

（1）各乡镇人民政府，某地直各办、局，各生产经营单位的请示、报告件的处理。

（2）上级来文、批示及平级、不相隶属单位来函的处理。

（3）办公室业务范围内文件的制发。

（4）其他文件的办理。

（三）职责

1、某地安监局局长（某地安委办主任）对公文办理工作负总责，副局长协助分管。

2、各有关股室负责来文的办理及相关公文的起草和审核。

3、人秘股负责文件的印发及跟踪落实领导签发文件的办理情况。

（四）公文办理要素

1、收文要素

收文登记、签收、评审、拟办、会办或法核、领导签批、办复或拟文、存档。

2、发文要素

拟稿、核稿、审稿、签发、校核、印发、存档。

（五）收文办理程序和标准

1、收文登记：人秘股为接文股室，其他股室和分管领导原则上不直接受文，单位直接送达的要转人秘股登记。人秘股要指定专人对所有来文做好登记，做到不遗漏、不缺件；文件登记要按顺序分类编号；人秘股收到来文后，要审核来文是否符合公文规范；对不符合规范的公文，直接送达的，应当面告知送达人修改完善后重报，通过邮寄、收发渠道送达的，一日内办理退文手续。经审评符合公文要求的来文，填写公文处理笺后，统一送分管领导办理。收文登记工作要在收文后一个工作日内完成。急件、特急件随到随送、随批随办。

2、拟办：人秘股股长按有关规定提出拟办意见。来文所附资料不全的，督促来文单位限期补送；涉密公文、重要紧急公文，按有关规定提出确定密级、紧急程度的意见。该项工作一般在一个工作日内完成，需来文单位补送材料的，办理时间顺延。

（1）拟办意见应以国家法律为依据，体现依法行政。

（2）拟办意见要字迹清楚，观点明确，具有积极的建议性和较强的可操作性。

（3）落款应签署姓名和时间。

3、会办或法核：需征求部门意见的，分送相关部门，人秘股负责催办，限期办结，注明逾期视为同意；涉及法律法规性内容，需进行会办或法核。会办或法核工作要在3-4个工作日内完成。

4、领导签批：局长（主任）或分管副局长根据拟办意见，在规定时间内作出批示。各层级签批均要在1个工作日内完成，并签署审核人姓名和时间。如分管领导不能直接批示，可电话请示，事后补批。

5、办复或拟文：对领导的批示件，承办股室要指定专人尽快落实，做好股与股之间、各股与部门之间文件的移交登记签收，以便查找文件去向，确保文件不丢失、不遗漏。人秘股要按时督促检查领导批示件的落实情况，及时反馈信息，确保领导签批的文件件件有落。

（1）需提交局长（主任）办公会议研究确定的签批件，在领导签批后，由人秘股收集，按办会程序控制。

（2）需发文的签批件，各相关股室要尽快拟文下发。该项工作要在领导签批后2个工作日内完成。

（3）需送有关部门办理的事项，要尽快通知有关部门办理；领导已作明确批示，可不发文的，由人秘股将领导批示连同来文复印，转送有关部门或单位。该项工作要在1个工作日内完成。

6、存档：已经办结的来文，要将原件及相关资料存档。

（六）发文办理程序和标准

1、拟稿：拟稿工作由相关业务股室负责；文稿形成后，应将附件、会签件、依据材料等附于文稿后，完整反映成文过程；拟稿完毕后，签署拟稿人姓名和日期。拟稿工作原则上要在1个工作日内完成，最长不能超过5个工作日。

2、核稿：业务股室将草拟的文稿送综合股核稿，核稿如发现问题，由综合股提出处理意见或建议，由主办股室补充、修改。核稿完毕后，应签署核稿人姓名和日期。核稿工作要在1个工作日内完成。

3、审稿：综合股核稿后，将文稿送人秘股股长审核。人秘股股长审核后，视具体情况呈有关领导审核、签发。审稿完毕后，应签署审稿人姓名和日期。审核工作要在1个工作日内完成。

4、签发：审稿后，由人秘股将文稿送局领导签发，签发工作原则上要在1个工作日内完成。如领导出差，以电话请示，事后补签。

（1）以xx某地安全生产监督管理局名义行文的，由人秘股负责呈局长、分管副局长签发。内容重要、涉及面广的，应由局长签发。除特殊情况外，局长、副局长不签发未经核稿、审稿的公文。

（2）以xx某地安全生产委员会办公室名义发文的，由人秘股负责送办公室主任签发。

签发人应签署明确意见，并签署姓名和日期。其他审批人圈阅，应视为同意。

5、校核：

（1）经签发的公文，由人秘股编文号，并负责体例等方面校核。

（2）经校核的公文，由人秘股出公文校样，才能付印；校对人员应对公文进行全面校对，包括文种、格式、文号、文字、标点符号、发文范围等，如发现问题，应作技术处理。校对人员欲对公文内容作更改的，应报请审稿人、签发人同意。校对完毕后，应签署校对人姓名和日期。

6、印发：公文清样，经人秘股检阅无误后方可付印，盖印后按要求装订、分发。

7、存档：公文印发后，要将文件原稿、签发件及正式文件3份存档，承办股室存1份。

二、会务办理程序和标准

(一)目的 通过对会议进行有效控制，规范会议程序，提高会议组织的效率和质量，保证会议顺利召开。

3、各业务股除办理领导交办的事务外，还要督促检查落实相关事务的办理情况。

(四)事务办理工作要素：

交办、记录、办理及反馈、催办、结果、存档。

(五)工作程序

1、交办：某地安委办领导（局领导）和人秘股发出办理事务的指令。

2、记录：接到办事指令后，相关股室做好记录，记录应包括领导交办事务的时间、地点、内容、办理时限、要求等。

3、办理及反馈：承办人员要按及时快捷的原则，抓紧办理交办事项。承办过程中遇到特殊问题，需要领导协调的，应及时向领导汇报。在办理过程中要适时向领导反馈办理进展情况。

4、催办：转由有关部门或单位办理的事务，主办股室要负责督办和催办，在规定的时限内完成交办事务。

5、结果：按时、按质、按量地完成领导交办的事项，做到事事有结果。事务办结后，承办股室及承办人员要及时向交办事务的领导汇报，必要时形成汇报材料。

6、存档：领导交办事务办理过程中，如形成文字材料的，要把相关材料在3个工作日内整理并存档。

第二篇：行政管理办文、办会、办事程序和标准

行政管理办文、办会、办事程序和标准

一、办文程序和标准

（一）目的通过制订公文办理标准，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com规范办文、发文程序，提高办文、发文的效率和质量。

（二）适用范围

县安

全生产监督管理局（以下简称县安监局）：

（）各生产经营单位的请示、报告件的处理。

（）上级来文、批示及平级、不相隶属单位来函的处理。

（）县安监局业务范围内文件的制发。

（）其他文件的办理。

县安全生产委员会办公室（以下简称县安委办）

（）各乡镇人民政府，县直各办、局，各生产经营单位的请示、报告件的处理。

（）上级来文、批示及平级、不相隶属单位来函的处理。

（）办公室业务范围内文件的制发。

（）其他文件的办理。

（三）职责

⒈县安监局局长（县安委办主任）对公文办理工作负总责，副局长协助分管。

⒉各有关股室负责来文的办理及相关公文的起草和审核。

⒊人秘股负责文件的印发及跟踪落实领导签发文件的办理情况。

（四）公文办理要素

⒈收文要素

收文登记、签收、评审、拟办、会办或法核、领导签批、办复或拟文、存档。

⒉发文要素

拟稿、核稿、审稿、签发、校核、印发、存档。

（五）收文办理程序和标准

⒈收文登记：人秘股为接文股室，其他股室和分管领导原则上不直接受文，单位直接送达的要转人秘股登记。人秘股要指定专人对所有来文做好登记，做到不遗漏、不缺件；文件登记要按顺序分类编号；人秘股收到来文后，要审核来文是否符合公文规范；对不符合规范的公文，直接送达的，应当面告知送达人修改完善后重报，通过邮寄、收发渠道送达的，一日内办理退文手续。经审评符合公文要求的来文，填写公文处理笺后，统一送分管领导办理。收文登记工作要在收文后一个工作日内完成。急件、特急件随到随送、随批随办。

⒉拟办：人秘股股长按有关规定提出拟办意见。来文所附资料不全的，督促来文单位限期补送；涉密公文、重要紧急公文，按有关规定提出确定密级、紧急程度的意见。该项工作一般在一个工作日内完成，需来文单位补送材料的，办理时间顺延。

（）拟办意见应以国家法律为依据，体现依法行政。

（）拟办意见要字迹清楚，观点明确，具有积极的建议性和较强的可操作性。

（）落款应签署姓名和时间。

⒊会办或法核：需征求部门意见的，分送相关部门，人秘股负责催办，限期办结，注明逾期视为同意；涉及法律法规性内容，需进行会办或法核。会办或法核工作要在个工作日内完成。

⒋领导签批：局长（主任）或分管副局长根据拟办意见，在规定时间内作出批示。各层级签批均要在个工作日内完成，并签署审核人姓名和时间。如分管领导不能直接批示，可电话请示，事后补批。

⒌办复或拟文：对领导的批示件，承办股室要指定专人尽快落实，做好股与股之间、各股与部门之间文件的移交登记签收，以便查找文件去向，确保文件不丢失、不遗漏。人秘股要按时督促检查领导批示件的落实情况，及时反馈信息，确保领导签批的文件件件有落。

（）需提交局长（主任）办公会议研究确定的签批件，在领导签批后，由人秘股收集，按办会程序控制。

（）需发文的签批件，各相关股室要尽快拟文下发。该项工作要在领导签批后个工作日内完成。

（）需送有关部门办理的事项，要尽快通知有关部门办理；领导已作明确批示，可不发文的，由人秘股将领导批示连同来文复印，转送有关部门或单位。该项工作要在个工作日内完成。

⒍存档：已经办结的来文，要将原件及相关资料存档。

（六）发文办理程序和标准

⒈拟稿：拟稿工作由相关业务股室负责；文稿形成后，应将附件、会签件、依据材料等附于文稿后，完整反映成文过程；拟稿完毕后，签署拟稿人姓名和日期。拟稿工作原则上要在个工作日内完成，最长不能超过个工作日。

⒉核稿：业务股室将草拟的文稿送综合股核稿，核稿如发现问题，由综合股提出处理意见或建议，由主办股室补充、修改。核稿完毕后，应签署核稿人姓名和日期。核稿工作要在个工作日内完成。

⒊审稿：综合股核稿后，将文稿送人秘股股长审核。人秘股股长审核后，视具体情况呈有关领导审核、签发。审稿完毕后，应签署审稿人姓名和日期。审核工作要在个工作日内完成。

⒋签发：审稿后，由人秘股将文稿送局领导签发，签发工作

原则上要在个工作日内完成。如领导出差，以电话请示，事后补签。

（）以县安全生产监督管理局名义行文的，由人秘股负责呈局长、分管副局长签发。内容重要、涉及面广的，应由局长签发。除特殊情况外，局长、副局长不签发未经核稿、审稿的公文。

（）以县安全生产委员会办公室名义发文的，由人秘股负责送办公室主任签发。

签发人应签署明确意见，并签署姓名和日期。其他审批人圈阅，应视为同意。

⒌校核：

（）经签发的公文，由人秘股编文号，并负责体例等方面校核。

（）经校核的公文，由人秘股出公文校样，才能付印；校对人员应对公文进行全面校对，包括文种、格式、文号、文字、标点符号、发文范围等，如发现问题，应作技术处理。校对人员欲对公文内容作更改的，应报请审稿人、签发人同意。校对完毕后，应签署校对人姓名和日期。

⒍印发：公文清样，经人秘股检阅无误后方可付印，盖印后按要求装订、分发。

⒎存档：公文印发后，要将文件原稿、签发件及正式文件份存档，承办股室存份。

二、会务办理程序和标准

一目的通过对会议进行有效控制，规范会议程序，提高会议组织的效率和质量，保证会议顺利召开。

二适用范围

适用于县安监局或县安领办负责的各类会议。

三职责

⒈局长（主任）、副局长、人秘股股长负责组织召开相应会议。

⒉各股室负责相应会议的材料准备、会议通知等会务工作；

⒊人秘股负责全县综合性大型会议会场布置及会务后勤工作，相关业务股室协助做好会场布置。

（四）办会要素：会议确定、会议通知、材料准备、会场布置、会议记录、会议纪要、会议材料存档。

五工作程序

⒈会议确定：根据领导的工作需求，确定会议召开的时间、地点、会议范围、主报告人、发言人、主持人和参会人员。

⒉会议通知：人秘股根据既定的会议事项，落实会议室，草拟会议通知。会议通知一般包括会议时间、地点、参会人员、会议内容、会议要求及联系人等，会议通知由人秘股负责，相关股室配合并做好通知记录，负责落实参会人员名单。

⒊材料准备。会议材料由人秘股准备，会议材料应紧扣会议主题，体现并确保会议能达到预期效果。会议材料一般包括领导讲话稿、主持词、会议议程、会议需研究的议题等。会议材料应于会前呈相关领导审定。

⒋会场布置。会场布置由人秘股负责，有关部门或股室协调做好，会场形式应根据不同会议而定，一般情况下，会场布置应包括会标横幅设置、主席台设置、座位放置、台卡摆放、音响安置、鲜花摆设等。后勤服务主要是茶水供应。会场布置和服务有特殊要求的按特殊要求准备。

⒌会议记录。会议入场时参会人员应签到。会议签到工作由人秘股负责，其他相关股室协助；会议期间应指定专人负责做好会议记录。会议记录人员应具有良好的文字功底和逻辑思维能力，能独立记录并具有较强的汇总概括能力。会议记录应完整、准确，充分记录会议的主要精神，字迹清楚可辨。

⒍会议纪要。会议结束后，必要时要形成会议纪要。参会记录人员应在个工作日内草拟会议纪要，经股室负责人审核和人秘股核稿后，报分管领导审核，由会议主持人签发。会议纪要应充分体现会议精神，并具有较强的可操作性。

⒎存档。会议结束后，人秘股要将会议通知、会议记录、会议签到表等相关材料，在个工作日内整理并存档。

三、事务办理的程序和标准

一目的通过对领导交办事项及其它一般事务的办理过程进行有效控制，规范办事程序，提高办事效率，把领导工作意图落到实处。

二适用范围

适用于县安委办、安监局事务及领导交办的各项事务。

三职责

⒈县安委办主任（人秘股股长）负责办理县安委会主任、副主任（局长、副局长）及其他上级领导交办的各项事务，并负责组织实施。

⒉各股室负责办理县安委办领导（局领导）及人秘股交办的各项事务。

⒊各业务股除办理领导交办的事务外，还要督促检查落实相关事务的办理情况。

四事务办理工作要素：

交办、记录、办理及反馈、催办、结果、存档。

五工作程序

⒈交办：县安委办领导（局领导）和人秘股发出办理事务的指令。

⒉记录：接到办事指令后，相关股室做好记录，记录应包括领导交办事务的时间、地点、内容、办理时限、要求等。

⒊办理及反馈：承办人员要按及时快捷的原则，抓紧办理交办事项。承办过程中遇到特殊问题，需要领导协调的，应及时向领导汇报。在办理过程中要适时向领导反馈办理进展情况。

⒋催办：转由有关部门或单位办理的事务，主办股室要负责督办和催办，在规定的时限内完成交办事务。

⒌结果：按时、按质、按量地完成领导交办的事项，做到事事有结果。事务办结后，承办股室及承办人员要及时向交办事务的领导汇报，必要时形成汇报材料。

⒍存档：领导交办事务办理过程中，如形成文字材料的，要把相关材料在个工作日内整理并存档。

第三篇：办文、办事、办会工作程序和规范

办文、办事、办会工作程序和规范

办文、办事、办会工作程序和规范

为进一步完善局系统工作机制，严格工作程序，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进各项工作规范化、制度化运行，确保政令畅通和机关工作高效、协调运转，根据中省市相关规定，结合我局实际，现就进一步规范局机关办文、办事、办会工作程序通知如下：

一、办文程序和规范

（一）收文办理程序和规范

1、签收、登记、拟办。局机关公文处理一律由局秘书科统一负责。凡上级来文，属“三密”文件的，按保密规定办理；属平件的，由秘书科专职人员拆封、登记（登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人）、编收文流水号，当日送秘书科科长提出拟办意见。

2、分办、传阅。秘书科科长签署拟办意见后，由专职文秘人员呈送局有关领导阅批。

3、承办。按照局领导的阅批意见，秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。

4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内（特殊情况除外）办结。在公文承办过程中，监察室协助秘书科负责催办、查办工作，直至办结。对回复结果的函件，由承办科室及时向局有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。

5、立卷、归档。公文办结后，由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。

6、来文办理的其他要求

（1）对于上级来文，由秘书科科长提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。

（2）传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。

（3）除分办人标注“另送”者外，一般应按顺序传递。如遇领导外出，可超顺序传递，领导回来后补签相关手续。

（4）紧急公文应随到随办，并视紧急程度，不得耽搁，如遇领导外出等特殊情况应由秘书科专职人员在第一时间报告秘书科科长，再由秘书科科长电话联系有关领导，并按领导指示督办落实。

（5）经局领导阅批，并有明确办理意见的办理件，归口有关单位、科室处理后，应及时将办结的公文送交秘书科文件专管人员，其他传阅件按照规定要求传阅完后由秘书科专职人员统一保管。

（6）对未经秘书科签收、登记的上级来文，原则上局领导、秘书科科长一般不签署阅批、拟办意见。因特殊原因局领导已签署意见的，秘书科应及时补办签收、登记办理手续。

（7）对直属各单位、局机关各科室报送的上行文件，一律由秘书科采取归口办理制度。凡需向市委、市政府或市委办市政府办报送的报告、请示等公文，应先送交局秘书科登记，由秘书科分呈局领导阅示、报送签发，不得将文件资料直接报市级领导个人（市上领导有特殊要求的除外），如遇特殊情况已直送市委、市政府并有市领导批示的公文，应及时将情况报告局主要领导，并告知局秘书科科长。

（8）对下列情况的公文秘书科不予受理，并由秘书科及时负责退回报送单位。退文时，秘书科要填写“退文单”并陈述理由，经秘书科长把关签字。不予受理的文件是：①公文内容与国家现行法律、法规及党和政府的方针政策不符的；②多头主送、越级上报的；③属于本部门、局直属单位和局机关科室职权范围可办理的；④需与相关部门（单位）协调而未经协调的；⑤反映问题模糊、请示的内容含混不清、行文不规范、文面不清、报文程序不符合要求的。⑥项目经费未列入计划、会议决议或领导批示的。⑦签署合同协议未经领导签字、乙方未签字盖章的。⑧其他不予受理的文件。退回的公文经相关基层单位和科室修改、完善后秘书科再予以办理。

（二）发文办理程序和规范

严格按照以局名义“起草—审核—报批—再核—签发—印制—报送—存档”的顺序，履行必要程序，规范办文流程。起草单位代拟文稿一律先送分管领导，再送局秘书科校订，一般不得直接送局主要领导同志阅批。

1.起草。公文主办科室（单位）根据工作需要或领导要求，确定公文种类，完成公文初稿。

2.审核。公文初稿由主办科室（单位）负责人审核同意后，报秘书科校核，公文内容由经办单位、科室负责校核；体例格式、主题词标引和文字表述由秘书科负责进一步规范；公文发送范围、等级、密级由经办单位提出，秘书科校核。校核时如发现不符合办文程序，内容有不妥之处的文件，应及时向拟稿单位、科室提出修改或处理意见。

3.报批。确需行文的，由公文主办科室（单位）根据秘书科意见进行修改完善，由专职管理人员登记填写发文审批单，依次呈报领导审核。

4.再核。公文主办科室根据领导意见需要做较大修改的，由公文主办科室先作修改完善，再将修改后的文稿、电子文本以及领导批示的文稿一并报秘书科再进行校核。凡属规范性文件，必须事先与市政府法制办沟通。

5.签发。主办科室（单位）将样稿及修改审核的文件报送局秘书科，由秘书科报送有关领导复核后，最后由局长签发。

6.印制。公文的印制由秘书科负责监督，实行“谁呈报，谁印制”的原则。需要以局名义印发的公文，经过办文程序批准印发的，由呈报单位或科室承担印制任务。印制文件要严格按照秘书科提供的印制标准、份数进行，印制清样后要交秘书科审核，审核合格的由呈报科室付印。

7.盖章。以局名义发送的公文，一律加盖局印章，并经局长、党委书记同意签发。秘书科印章管理人员要对印制的公文与文稿检查校对无异后方可用印。

8.分发。按照领导批示意见，根据公文要求发纸介文件或电子文件。电子文件由局政务信息专管员负责制作、发布；纸介文件由公文主办部门（单位）按规定渠道和发放范围分发报送。

9.归档。凡以局名义产生的文件（含资料、领导讲话、工作报告、专项汇报等）都一律归档。各基层单位和机关各科室代局拟的文件连同底稿、附件等一律交秘书科负责存档，存档内容为：（1）领导批示原件；（2）文件签发单；（3）纸质公文2份；（4）word格式电子文本。

（三）注意事项

1.局属各单位、局机关各科室因工作需要或领导指示、会议决议等行文，要严格按照《党政机关公文处理工作条例》规定执行。局受理请示、报告类公文范围一般为：局直属各基层单位、科室、有关部门单位。越级报送或与本部门职能无关的，一般不予受理（局机关各科室不直接向本级行文，需请示报告事项，直接反馈面对面请示报告）。所有报送市委、市政府的公文，均应经局秘书科按公文处理程序办理，局直属各单位不能向市委、市政府直接报文或报告工作。

2.文种使用。请示必须一文一事，一般只写一个主送机关，需要同时送其它机关的，应当用抄送形式。报告不得夹带请示事项，送阅件只作阅知处理。

3.公文撰写。请示、报告要文字精炼、表达清楚，实事求是。需要市政府或局答复的，要提出初步意见和建议。请示件的附注中一定要留有联系人的姓名、办公电话和手机号码，以便联系，协调解决。

凡邀请市政府领导出席的会议、活动的请示，要说明会议、活动的基本情况，并附有活动议程方案，且由专人负责联络协调。

4.行文格式。凡是上报市委（办）、政府（办）和局或需经市政府常务会议研究的材料要统一格式，一律用a4纸张打印，原则上以正式文件形式印制，公文要素齐全，表述准确，不得出现格式方面的错误。

5.协调会签。在职权范围内可以解决的不得行文请示；请示、报告事项涉及其它部门时，应当协商一致后会签上报，经协商意见仍不一致的，主办科室要将各方面意见一并报告分管领导和局长，由局领导审定，不能自作主张。

（四）从严控制发文数量，提高办文效率。

对法律、法规和规章已有明确规定的，一律不再发文；通过简报、便函、传真或电话、面商可以解决的，原则上不正式发文。

一般公文的拟稿，24小时内完成；重要公文的拟稿，3天之内完成，特殊情况按要求时限内完成。为了减少报送公文的人力、物力等资源浪费，降低成本，提高效率，能够通过城建网或政府内网传输的公文实行电子公文网上传输，不再印发纸质文件。凡上级要求提供数据信息的非正式材料，原则上以电子版或纸质形式传送，一般不挂文头、文号。

二、办事程序和规范

（一）局领导按照分工负责制履行职责，有职有权，职责分明，各负其责，勇于负责。

局领导班子成员对分管工作中的重要情况或重大事项要按照有关规定及时向局长报告，并提出解决问题的方案和建议。局机关科室和单位实行分级管理，一级对一级负责。各单位各科室需市政府协调解决的问题，应报请局分管领导，经局分管领导审定，并报局长同意后再向市政府分管领导专题请示汇报；特别重大事项由局主要领导向市政府主要领导请示汇报。原则上不得越级汇报。

（二）向市上领导汇报工作要采取“预约制”。

各科室及各单位领导需向市政府领导当面请示、汇报工作的，除报经局分管领导、主要领导同意或安排指派、市政府领导直接点名约见外，应先与市政府办公室取得联系，并告知具体事由，共同提出拟办意见，由市政府办公室与市政府领导约定地点及时间后，方可见面。各单位、各科室一般不得直接向市领导报告工作。

（三）市政府迎接上级的综合性、全局性的检查活动，由市政府办公室承办，我局协办的，局相关单位和科室要积极协助、配合。

以局名义组织的各项具体活动，由各业务科室（单位）牵头负责拟定活动组织实施方案，经分管领导和主要领导同意后，按方案组织实施，并按方案分工，各负其责落实好相关文字材料、活动现场、会务组织、食宿保障等各环节的工作，局秘书科负责协调、督办落实。

（四）实行会议决议落实督办制。

各单位、各科室必须坚决贯彻市委、市政府和局的决议、决定，对于市上和局的重要重大会议精神要立即转达和贯彻落实，凡是决议的事项必须无条件执行，并及时报送涉及本单位、本科室承担工作任务或落实会议精神情况的反馈信息。对于市政府和局里的工作部署及重大决策，局秘书科和监察室要积极认真负责地督办落实，按时发送督办单、通报落实情况。局定期对局领导、直属单位负责人、机关科室负责人参会情况予以通报。

（五）对于来机关办理具体事务的职工群众，各科室要积极接待、文明办公，能立即解决的必须立即解决，一时解决不了的要认真耐心解释，尽量让群众满意而归。

凡没有正当理由拖延办理、贻误时机、伤害群众感情、造成一定影响的，要追究科室负责同志和经办人的责任。对群众来信来访，做到件件有着落。

（六）凡需以局名义出具证明、介绍信、通行证的，一律要有所在科室或单位出具的证明、介绍信，并经局主要领导同意，由秘书科酌情给予办理。

（七）凡需外出考察学习，无论是局领导、直属单位、机关科室，都必须提前报告，经过严格审批。

事前要上报考察学习方案，方案包括：考察的目的、人数、时间、地点、线路、经费及交通工具等内容，经局主要领导审批后方可成行。外出前必须到局秘书科登记备案，同时要将配备的公车和司机移交秘书科车管干部管理。事中要及时报告考察学习的情况，事后向局写出书面考察报告。

（八）局领导要按照分工和工作需要，积极参加市上或市直部门组织召开的会议，会后要及时汇报、传达、落实会议精神。

凡局长指定局领导班子成员或科室负责人参加的紧急会议，参加会议的局领导或科室负责人必须按时参加，会后要及时传达汇报会议精神，并督促会议精神落实到位。

三、办会程序和规范

(一)会议类别

局实行行政工作例会、局领导班子成员碰头会、局党委会和局专题会议制度，并视情况召开全局性工作会议，动员部署工作。

为便于组织和管理，将局召开的会议按会议内容、出席人员分为三类。

1、一类会议：①局党委会，不定时召开，由党委书记主持，主要研究讨论“三重一大”等重要重大工作事项，作出全局性的重要决议，局党委成员参加，必要时召开扩大会，或相关人员列席参加；②局领导班子成员碰头会，每半月召开一次，由局长主持，主要研究分析部署综合性、阶段性重要工作，协调安排布置重要工作任务，主要是局领导班子成员参加，必要时按会议要求通知相关单位、科室负责人参加；③局行政工作例会，每半月召开一次，由局长或局长委托的副局长主持，主要是听取工作汇报，协调安排讲评半月工作，安排部署阶段性突击性重点工作，主要是局领导班子成员、局机关各科室、直属各单位主要负责人参加，必要时通知相关人员参加。

2、二类会议：局大型综合性全局性会议，根据工作需要召开，局长、党委书记出席，局分管领导主持，局领导班子成员、局系统副科以上干部或党员代表、职工代表参加，主要是动员部署、总结表彰某一方面的重要工作。由局秘书科组织实施，会前拟定方案。

3、三类会议：专题工作会议，主要是研究讨论、分析、总结、协调解决城市建设维护管理等具体工作和问题。局机关各科室召集的专业会议，由各科室自行组织。以局名义、局领导指定或局有关会议决定要召开的专题会，由局分管领导主持，相关科室负责人参加并组织实施，需局长出席的要事前及时请示报告，需要直属单位有关科室或市直有关部门等参加的，要及时通知，会后要及时将情况由主持会议人员向局长汇报。

局党委书记主持的党委会和局长主持的领导班子碰头会和行政工作例会，原则上会议地点设在局一楼会议室。二类和三类会议地点根据情况由局秘书科或有关科室协调安排通知。局领导班子成员碰头会和局行政工作例会，逢周一交叉召开，时间固定在周一早8：45，会议时间、地点有变化时另行通知。

（二）各类会议的审批

一类会议的审批：①召开局党委会由党委书记提议，与局党委委员事前通气后召开；②召开局领导班子碰头会和行政工作例会由局长批准和主持，原则上单周召开领导班子碰头会，半月召开一次局行政工作例会，局长因故外出时由局长委托人主持。

二类会议的审批：由局长、各分管领导、秘书科根据工作需要提议，由秘书科拟定会议方案，经局长审批。

三类会议的审批：由局各分管领导或科室负责人提议，会议主办科室填报《会议呈报单》，交秘书科根据申请和局总体工作安排，提出会议安排的初步意见，并经分管领导审核后，报局主要领导审批，局秘书科备案。

（三）会务工作组织程序和职责分工

1、一类会议即局党委会议、局领导班子碰头会议、局行政工作例会统一由局秘书科负责会务筹办工作，秘书科会前收集征求协调局领导成员议题和意见，经局长审定后，列出会议议题，上会研究解决。会议通知、会场座次、会场会标、会议签到及会议材料的起草、印制、分发、会议记录由秘书科指定专人分工负责落实。

2、二类会议即大型综合性、全局性会议的会务工作依照有关规定要求以及市政府和局主要领导的指示，在局分管领导的指导下，专门成立的会务组织机构具体负责组织实施，有关科室予以协助。会议通知、会场座次、会场会标、会议签到及会议材料的起草、印制及会议材料分发由秘书科负责；会场卫生、服务工作、盆景花卉摆放、音响调试等由会务场地保障组负责。

3、三类会议即局专题工作会议的会务工作由主办科室负责，按程序办理，并负责会务承办，包括文字材料、会议通知、会场布置、签到、会务服务、会后会议纪要的起草下发等，局秘书科协助。

（四）其他需要明确的问题

1、会议议题

凡局以正式文件报市政府的请示、报告，局主要领导直接提议或局直接报送的汇报材料，需要提交市政府常务会议研究的，秘书科按规定程序运作，由议题相关科室提供相应数量的书面材料及电子版报秘书科收集，待有关领导审批汇总后，按工作规则办理。需要局一定会议研究解决的会议议题必须由相关科室研究讨论并报局分管领导审核后方可送达秘书科，如内容涉及其他相关部门，必须事先征求相关部门意见，如有异议应将不同意见注明，原则上不临时动议。

2、电视电话会议

上级召开的大型电视电话会议，综合性的电视电话会议由秘书科根据市上通知要求，负责联系安排落实与会人员；专业性电视电话会议由对口分管科室联系安排落实与会人员。参加会议人员要积极主动参加会议，并负责及时传达贯彻好会议精神。

3、各类会议纪要

局党委会议、局行政工作例会及综合性的会议纪要由局长、党委书记签发，秘书科负责起草印制、分发。专题会议纪要一般由主持会议的局领导审核签发，重要性专题会议，在印发纪要前，对议定的事项须报经局主要领导审定；具体承办科室负责专题会议纪要的撰写、拟稿、起草，秘书科负责编号、分发。

（五）控制会议数量和规模

大力精简会议。坚持务实、节俭、高效的原则，提倡少开会、开短会。可开可不开的会议，坚决不开；可归口召开的会议，合并召开；可由各业务科室或单位联合召开的会议，不以局名义召开。实行会议计划管理，从严控制以局名义召开的会议，严格执行会议审批制度。未列入计划的会议，一般不得召开，确需召开的，须报请局主要领导批准。已经发文部署的工作，一般不再召开会议部署。除局召开的全局性综合性重要会议外，不安排局主要领导出席会议；专题工作会议，只安排局主管领导出席，其他领导一般不陪会。各直属单位召开的一般性工作会议，局领导不出席。

（六）严肃会议纪律

为确保会议效果，严肃会议纪律，参加会议人员要做到“五不准”：①不准接打电话，手机必须关闭或调至震动状态；②不准交头接耳；③不准随便走动；④不准迟到早退；⑤不准随意更换参会人员，确因故不能参加的，调换参会人员需提前请示并经局主要领导或分管领导批准后方可换人，会议签到必须填写实际参会人员的姓名。

严格会议请假制度。非上级会议、公务外出，一般不得请假。因故、因病等原因不能出席会议的，应提前向局主要领导或局分管领导请假，准假后方可不参加会议，并告知会议筹备人。未经批准缺席的，缺席者于会后一天内应向会议召集人书面说明情况，作出检查。

以上局机关办文、办事、办会工作程序和规范，请各单位、各科室，特别是局系统各级领导认真执行。

本通知规范事项各单位可参照执行，执行运行情况请及时报局，以便进一步修改完善。

第四篇：办文、办事、办会工作程序和规范

办文、办事、办会工作程序和规范

为进一步完善局系统工作机制，严格工作程序，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进各项工作规范化、制度化运行，确保政令畅通和机关工作高效、协调运转，根据中省市相关规定，结合我局实际，现就进一步规范局机关办文、办事、办会工作程序通知如下：

一、办文程序和规范

（一）收文办理程序和规范

1、签收、登记、拟办。局机关公文处理一律由局秘书科统一负责。凡上级来文，属“三密”文件的，按保密规定办理；属平件的，由秘书科专职人员拆封、登记（登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人）、编收文流水号，当日送秘书科科长提出拟办意见。

2、分办、传阅。秘书科科长签署拟办意见后，由专职文秘人员呈送局有关领导阅批。

3、承办。按照局领导的阅批意见，秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。

4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内（特殊情况除外）办结。在公文承办过程中，监察室协助秘书科负责催办、查办工作，直至办结。对回复结果的函件，由承办科室及时向局有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。

5、立卷、归档。公文办结后，由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。

6、来文办理的其他要求

（1）对于上级来文，由秘书科科长提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。

（2）传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。

（3）除分办人标注“另送”者外，一般应按顺序传递。如遇领导外出，可超顺序传递，领导回来后补签相关手续。

（4）紧急公文应随到随办，并视紧急程度，不得耽搁，如遇领导外出等特殊情况应由秘书科专职人员在第一时间报告秘书科科长，再由秘书科科长电话联系有关领导，并按领导指示督办落实。

（5）经局领导阅批，并有明确办理意见的办理件，归口有关单位、科室处理后，应及时将办结的公文送交秘书科文件专管人员，其他传阅件按照规定要求传阅完后由秘书科专职人员统一保管。

（6）对未经秘书科签收、登记的上级来文，原则上局领导、秘书科科长一

般不签署阅批、拟办意见。因特殊原因局领导已签署意见的，秘书科应及时补办签收、登记办理手续。

（7）对直属各单位、局机关各科室报送的上行文件，一律由秘书科采取归口办理制度。凡需向市委、市政府或市委办市政府办报送的报告、请示等公文，应先送交局秘书科登记，由秘书科分呈局领导阅示、报送签发，不得将文件资料直接报市级领导个人（市上领导有特殊要求的除外），如遇特殊情况已直送市委、市政府并有市领导批示的公文，应及时将情况报告局主要领导，并告知局秘书科科长。

（8）对下列情况的公文秘书科不予受理，并由秘书科及时负责退回报送单位。退文时，秘书科要填写“退文单”并陈述理由，经秘书科长把关签字。不予受理的文件是：①公文内容与国家现行法律、法规及党和政府的方针政策不符的；②多头主送、越级上报的；③属于本部门、局直属单位和局机关科室职权范围可办理的；④需与相关部门（单位）协调而未经协调的；⑤反映问题模糊、请示的内容含混不清、行文不规范、文面不清、报文程序不符合要求的。⑥项目经费未列入计划、会议决议或领导批示的。⑦签署合同协议未经领导签字、乙方未签字盖章的。⑧其他不予受理的文件。退回的公文经相关基层单位和科室修改、完善后秘书科再予以办理。

（二）发文办理程序和规范

严格按照以局名义“起草—审核—报批—再核—签发—印制—报送—存档”的顺序，履行必要程序，规范办文流程。起草单位代拟文稿一律先送分管领导，再送局秘书科校订，一般不得直接送局主要领导同志阅批。

1.起草。公文主办科室（单位）根据工作需要或领导要求，确定公文种类，完成公文初稿。

2.审核。公文初稿由主办科室（单位）负责人审核同意后，报秘书科校核，公文内容由经办单位、科室负责校核；体例格式、主题词标引和文字表述由秘书科负责进一步规范；公文发送范围、等级、密级由经办单位提出，秘书科校核。校核时如发现不符合办文程序，内容有不妥之处的文件，应及时向拟稿单位、科室提出修改或处理意见。

3.报批。确需行文的，由公文主办科室（单位）根据秘书科意见进行修改完善，由专职管理人员登记填写发文审批单，依次呈报领导审核。

4.再核。公文主办科室根据领导意见需要做较大修改的，由公文主办科室先作修改完善，再将修改后的文稿、电子文本以及领导批示的文稿一并报秘书科再进行校核。凡属规范性文件，必须事先与市政府法制办沟通。

5.签发。主办科室（单位）将样稿及修改审核的文件报送局秘书科，由秘书科报送有关领导复核后，最后由局长签发。

6.印制。公文的印制由秘书科负责监督，实行“谁呈报，谁印制”的原则。需要以局名义印发的公文，经过办文程序批准印发的，由呈报单位或科室承担印制任务。印制文件要严格按照秘书科提供的印制标准、份数进行，印制清样后要交秘书科审核，审核合格的由呈报科室付印。

7.盖章。以局名义发送的公文，一律加盖局印章，并经局长、党委书记同意签发。秘书科印章管理人员要对印制的公文与文稿检查校对无异后方可用印。

8.分发。按照领导批示意见，根据公文要求发纸介文件或电子文件。电子文件由局政务信息专管员负责制作、发布；纸介文件由公文主办部门（单位）按规定渠道和发放范围分发报送。

9.归档。凡以局名义产生的文件（含资料、领导讲话、工作报告、专项汇报等）都一律归档。各基层单位和机关各科室代局拟的文件连同底稿、附件等一律交秘书科负责存档，存档内容为：（1）领导批示原件；（2）文件签发单；（3）纸介公文2份；（4）word格式电子文本。

（三）注意事项

1.局属各单位、局机关各科室因工作需要或领导指示、会议决议等行文，要严格按照《国家行政机关公文处理办法》规定执行。局受理请示、报告类公文范围一般为：局直属各基层单位、科室、有关部门单位。越级报送或与本部门职能无关的，一般不予受理（局机关各科室不直接向本级行文，需请示报告事项，直接反馈面对面请示报告）。所有报送市委、市政府的公文，均应经局秘书科按公文处理程序办理，局直属各单位不能向市委、市政府直接报文或报告工作。

2.文种使用。请示必须一文一事，一般只写一个主送机关，需要同时送其它机关的，应当用抄送形式。报告不得夹带请示事项，送阅件只作阅知处理。

3.公文撰写。请示、报告要文字精炼、表达清楚，实事求是。需要市政府或局答复的，要提出初步意见和建议。请示件的附注中一定要留有联系人的姓名、办公电话和手机号码，以便联系，协调解决。

凡邀请市政府领导出席的会议、活动的请示，要说明会议、活动的基本情况，并附有活动议程方案，且由专人负责联络协调。

4.行文格式。凡是上报市委（办）、政府（办）和局或需经市政府常务会议研究的材料要统一格式，一律用A4纸张打印，原则上以正式文件形式印制，左侧装订，每页26行（不含页码），每行28字，大标题采用2号方正小标宋简体，正文为3号国标仿宋字体，由部门（单位）负责人签发，必须加盖公章。公文要素齐全，表述准确，不得出现格式方面的错误。

5.协调会签。在职权范围内可以解决的不得行文请示；请示、报告事项涉及其它部门时，应当协商一致后会签上报，经协商意见仍不一致的，主办科室要将各方面意见一并报告分管领导和局长，由局领导审定，不能自作主张。

（四）从严控制发文数量，提高办文效率。

对法律、法规和规章已有明确规定的，一律不再发文；通过简报、便函、传真或电话、面商可以解决的，原则上不正式发文。

一般公文的拟稿，24小时内完成；重要公文的拟稿，3天之内完成，特殊情况按要求时限内完成。为了减少报送公文的人力、物力等资源浪费，降低成本，提高效率，能够通过城建网或政府内网传输的公文实行电子公文网上传输，不再印发纸质文件。凡上级要求提供数据信息的非正式材料，原则上以电子版或纸质形式传送，一般不挂文头、文号。

二、办事程序和规范

（一）局领导按照分工负责制履行职责，有职有权，职责分明，各负其责，勇于负责。局领导班子成员对分管工作中的重要情况或重大事项要按照有关规定及时向局长报告，并提出解决问题的方案和建议。局机关科室和单位实行分级管理，一级对一级负责。各单位各科室需市政府协调解决的问题，应报请局分管领导，经局分管领导审定，并报局长同意后再向市政府分管领导专题请示汇报；特别重大事项由局主要领导向市政府主要领导请示汇报。原则上不得越级汇报。

（二）向市上领导汇报工作要采取“预约制”。各科室及各单位领导需向市政府领导当面请示、汇报工作的，除报经局分管领导、主要领导同意或安排指派、市政府领导直接点名约见外，应先与市政府办公室取得联系，并告知具体事由，共同提出拟办意见，由市政府办公室与市政府领导约定地点及时间后，方可见面。各单位、各科室一般不得直接向市领导报告工作。

（三）市政府迎接上级的综合性、全局性的检查活动，由市政府办公室承办，我局协办的，局相关单位和科室要积极协助、配合。以局名义组织的各项具体活动，由各业务科室（单位）牵头负责拟定活动组织实施方案，经分管领导和主要领导同意后，按方案组织实施，并按方案分工，各负其责落实好相关文字材料、活动现场、会务组织、食宿保障等各环节的工作，局秘书科负责协调、督办落实。

（四）实行会议决议落实督办制。各单位、各科室必须坚决贯彻市委、市政府和局的决议、决定，对于市上和局的重要重大会议精神要立即转达和贯彻落实，凡是决议的事项必须无条件执行，并及时报送涉及本单位、本科室承担工作任务或落实会议精神情况的反馈信息。对于市政府和局里的工作部署及重大决策，局秘书科和监察室要积极认真负责地督办落实，按时发送督办单、通报落实情况。局定期对局领导、直属单位负责人、机关科室负责人参会情况予以通报。

（五）对于来机关办理具体事务的职工群众，各科室要积极接待、文明办公，能立即解决的必须立即解决，一时解决不了的要认真耐心解释，尽量让群众满意而归。凡没有正当理由拖延办理、贻误时机、伤害群众感情、造成一定影响的，要追究科室负责同志和经办人的责任。对群众来信来访，做到件件有着落。

（六）凡需以局名义出具证明、介绍信、通行证的，一律要有所在科室或单位出具的证明、介绍信，并经局主要领导同意，由秘书科酌情给予办理。

（七）凡需外出考察学习，无论是局领导、直属单位、机关科室，都必须提前报告，经过严格审批。事前要上报考察学习方案，方案包括：考察的目的、人数、时间、地点、线路、经费及交通工具等内容，经局主要领导审批后方可成行。外出前必须到局秘书科登记备案，同时要将配备的公车和司机移交秘书科车管干部管理。事中要及时报告考察学习的情况，事后向局写出书面考察报告。

（八）局领导要按照分工和工作需要，积极参加市上或市直部门组织召开的会议，会后要及时汇报、传达、落实会议精神。凡局长指定局领导班子成员或科室负责人参加的紧急会议，参加会议的局领导或科室负责人必须按时参加，会后要及时

传达汇报会议精神，并督促会议精神落实到位。

三、办会程序和规范

(一)会议类别

局实行行政工作例会、局领导班子成员碰头会、局党委会和局专题会议制度，并视情况召开全局性工作会议，动员部署工作。

为便于组织和管理，将局召开的会议按会议内容、出席人员分为三类。

1、一类会议：①局党委会，不定时召开，由党委书记主持，主要研究讨论“三重一大”等重要重大工作事项，作出全局性的重要决议，局党委成员参加，必要时召开扩大会，或相关人员列席参加；②局领导班子成员碰头会，每半月召开一次，由局长主持，主要研究分析部署综合性、阶段性重要工作，协调安排布置重要工作任务，主要是局领导班子成员参加，必要时按会议要求通知相关单位、科室负责人参加；③局行政工作例会，每半月召开一次，由局长或局长委托的副局长主持，主要是听取工作汇报，协调安排讲评半月工作，安排部署阶段性突击性重点工作，主要是局领导班子成员、局机关各科室、直属各单位主要负责人参加，必要时通知相关人员参加。

2、二类会议：局大型综合性全局性会议，根据工作需要召开，局长、党委书记出席，局分管领导主持，局领导班子成员、局系统副科以上干部或党员代表、职工代表参加，主要是动员部署、总结表彰某一方面的重要工作。由局秘书科组织实施，会前拟定方案。

3、三类会议：专题工作会议，主要是研究讨论、分析、总结、协调解决城市建设维护管理等具体工作和问题。局机关各科室召集的专业会议，由各科室自行组织。以局名义、局领导指定或局有关会议决定要召开的专题会，由局分管领导主持，相关科室负责人参加并组织实施，需局长出席的要事前及时请示报告，需要直属单位有关科室或市直有关部门等参加的，要及时通知，会后要及时将情况由主持会议人员向局长汇报。

局党委书记主持的党委会和局长主持的领导班子碰头会和行政工作例会，原则上会议地点设在局一楼会议室。二类和三类会议地点根据情况由局秘书科或有关科室协调安排通知。局领导班子成员碰头会和局行政工作例会，逢周一交叉召开，时间固定在周一早8：45，会议时间、地点有变化时另行通知。

（二）各类会议的审批

一类会议的审批：①召开局党委会由党委书记提议，与局党委委员事前通气后召开； ②召开局领导班子碰头会和行政工作例会由局长批准和主持，原则上单周召开领导班子碰头会，半月召开一次局行政工作例会，局长因故外出时由局长委托人主持。

二类会议的审批：由局长、各分管领导、秘书科根据工作需要提议，由秘书科拟定会议方案，经局长审批。

三类会议的审批：由局各分管领导或科室负责人提议，会议主办科室填报《会议呈报单》，交秘书科根据申请和局总体工作安排，提出会议安排的初步意见，并经分管领导审核后，报局主要领导审批，局秘书科备案。

（三）会务工作组织程序和职责分工

1、一类会议即局党委会议、局领导班子碰头会议、局行政工作例会统一由局秘书科负责会务筹办工作，秘书科会前收集征求协调局领导成员议题和意见，经局长审定后，列出会议议题，上会研究解决。会议通知、会场座次、会场会标、会议签到及会议材料的起草、印制、分发、会议记录由秘书科指定专人分工负责落实。

2、二类会议即大型综合性、全局性会议的会务工作依照有关规定要求以及市政府和局主要领导的指示，在局分管领导的指导下，专门成立的会务组织机构具体负责组织实施，有关科室予以协助。会议通知、会场座次、会场会标、会议签到及会议材料的起草、印制及会议材料分发由秘书科负责；会场卫生、服务工作、盆景花卉摆放、音响调试等由会务场地保障组负责。

3、三类会议即局专题工作会议的会务工作由主办科室负责，按程序办理，并负责会务承办，包括文字材料、会议通知、会场布置、签到、会务服务、会后会议纪要的起草下发等，局秘书科协助。

（四）其他需要明确的问题

1、会议议题

凡局以正式文件报市政府的请示、报告，局主要领导直接提议或局直接报送的汇报材料，需要提交市政府常务会议研究的，秘书科按规定程序运作，由议题相关科室提供相应数量的书面材料及电子版报秘书科收集，待有关领导审批汇总后，按工作规则办理。需要局一定会议研究解决的会议议题必须由相关科室研究讨论并报局分管领导审核后方可送达秘书科，如内容涉及其他相关部门，必须事先征求相关部门意见，如有异议应将不同意见注明，原则上不临时动议。

2、电视电话会议

上级召开的大型电视电话会议，综合性的电视电话会议由秘书科根据市上通知要求，负责联系安排落实与会人员；专业性电视电话会议由对口分管科室联系安排落实与会人员。参加会议人员要积极主动参加会议，并负责及时传达贯彻好会议精神。

3、各类会议纪要

局党委会议、局行政工作例会及综合性的会议纪要由局长、党委书记签发，秘书科负责起草印制、分发。专题会议纪要一般由主持会议的局领导审核签发，重要性专题会议，在印发纪要前，对议定的事项须报经局主要领导审定；具体承办科室负责专题会议纪要的撰写、拟稿、起草，秘书科负责编号、分发。

（五）控制会议数量和规模

大力精简会议。坚持务实、节俭、高效的原则，提倡少开会、开短会。可开可不开的会议，坚决不开；可归口召开的会议，合并召开；可由各业务科室或单位联合召开的会议，不以局名义召开。实行会议计划管理，从严控制以局名义召开的会议，严格执行会议审批制度。未列入计划的会议，一般不得召开，确需召开的，须报请局主要领导批准。已经发文部署的工作，一般不再召开会议部署。除局召开的全局性综合性重要会议外，不安排局主要领导出席会议；专题工作会议，只安排局主管领导出席，其他领导一般不陪会。各直属单位召开的一般性工作会议，局领导不出席。

（六）严肃会议纪律

为确保会议效果，严肃会议纪律，参加会议人员要做到“五不准”：①不准接打电话，手机必须关闭或调至震动状态； ②不准交头接耳； ③不准随便走动；④不准迟到早退；⑤不准随意更换参会人员，确因故不能参加的，调换参会人员需提前请示并经局主要领导或分管领导批准后方可换人，会议签到必须填写实际参会人员的姓名。

严格会议请假制度。非上级会议、公务外出，一般不得请假。因故、因病等原因不能出席会议的，应提前向局主要领导或局分管领导请假，准假后方可不参加会议，并告知会议筹备人。未经批准缺席的，缺席者于会后一天内应向会议召集人书面说明情况，作出检查。

以上局机关办文、办事、办会工作程序和规范，请各单位、各科室，特别是局系统各级领导认真执行。本通知规范事项各单位可参照执行，执行运行情况请及时报局，以便进一步修改完善。

二〇一〇年七月二十二日

第五篇：行政管理办文,办会,办事指导意见

行政管理办文,办会,办事指导意见

为进一步引深“'两个至上'在岗位”主题实践活动,深入贯彻落实科学发展观,逐步建立更加高效和谐的工作关系,特制订全市行业《行政管理办文,办会,办事指导意见》,进一步明确相关程序和标准,不断提高工作水平,提高办事效率.一,办文程序和标准

所谓办文,对上是请示报告工作,对下是通报指导工作,横向是联系协调工作.办文工作水平和效率的高低,直接关系到企业和领导的形象,关系到全市各项工作能否迅速,准确,彻底地得到贯彻落实.这就要求在办文时对每一件文稿,都要一丝不苟,精益求精地制作和审核;对每一句话,每一个词语乃至每一个标点都要认真推敲,仔细琢磨,确保文件出手后经得起检验.(一)目的

通过制订公文办理标准,规范办文,发文程序,提高办文,发文的效率和质量.(二)适用范围

1.市局(公司)各职能部门:(1)各基层单位的请示,报告件的处理;(2)上级来文,批示及平级,不相隶属单位来函的处理;(3)各职能部门业务范围内文件的制发;(4)其他文件的办理.2.各区县局(营销部)办公室:(1)各乡镇人民政府,县直各办,局,各村民委员会或街道社区的请示,报告件的处理;(2)上级来文,批示及平级,不相隶属单位来函的处理;(3)区县局(营销部)业务范围内文件的制发;(4)其他文件的办理.(三)职责

1,市局(公司)局长(经理)和县局(营销部)局长(主任)对公文办理工作负总责,相关分管领导具体负责.2,市局(公司)各职能部门和县局(营销部)办公室负责来文的办理及相关公文的起草和审核.3,市县(区)两级办公室负责文件的印发及跟踪落实领导签发文件的办理情况.(四)公文办理要素 1,收文要素

收文登记,签收,评审,拟办,会办或法核,领导签批,办复或拟文,存档.2,发文要素

拟稿,核稿,审稿,签发,校核,印发,存档.(五)收文办理程序和标准

1,收文登记:市县(区)两级办公室为接文部门,其他部门和分管领导原则上不直接受文,直接送达的文件要转市县(区)两级办公室登记.市县(区)两级办公室要指定专人对所有来文做好登记,做到不遗漏,不缺件;文件登记要按顺序分类编号;收到来文后,要审核来文是否符合公文规范;对不符合规范的公文,直接送达的,应当面告知送达人修改完善后重报,通过邮寄,收发渠道送达的,一日内办理退文手续.经办公室主任审评符合公文要求的来文,填写《公文处办卡》后,统一送分管领导办理.收文登记工作要在收文后一个工作日内完成.急件,特急件随到随送,随批随办.2,拟办:办公室主任按有关规定提出拟办意见.来文所附资料不全的,督促来文单位限期补送;涉密公文,重要紧急公文,按有关规定提出确定密级,紧急程度的意见.该项工作一般在一个工作日内完成,需来文单位补送材料的,办理时间顺延.(1)拟办意见应以国家法律为依据,体现依法行政.(2)拟办意见要字迹清楚,观点明确,具有积极的建议性和较强的可操作性.(3)落款应签署姓名和时间.3,会办或法核:来文需征求部门意见的,分送相关部门,市县(区)两级办公室负责催办,限期办结(原则上为1个工作日内),需征求部门意见的所有来文必须注明“逾期视为同意”的字样;涉及法律法规性内容,需进行会办或法核.会办或法核工作要在3-4个工作日内完成.4,领导签批:市局(公司)局长(经理)或分管领导根据拟办意见,在规定时间(原则上为2个工作日内)作出批示.各层级签批均要在1个工作日内完成,并签署审核人姓名和时间.如分管领导不能直接批示,可电话请示,事后补批.5,办复或拟文:对领导的批示件,承办部门要指定专人尽快落实,做好部门之间文件的移交登记签收,以便查找文件去向,确保文件不丢失,不遗漏.市县(区)两级办公室要按时督促检查领导批示件的落实情况,及时反馈信息,确保领导签批的文件件件有落实.(1)需提交局长(经理或主任)办公会议研究确定的签批件,在领导签批后,由市县(区)两级办公室收集,按会办程序控制.(2)需发文的签批件,各相关部门要尽快拟文下发.该项工作要在领导签批后2个工作日内完成.(3)需送有关部门办理的事项,要尽快通知有关部门办理;领导已作明确批示,可不发文的,由市县(区)两级办公室将领导批示连同来文复印件一并转送有关部门或单位.该项工作要在1个工作日内完成.6,存档:已经办结的来文,要将原件及相关资料存档.(六)发文办理程序和标准

1,拟稿:拟稿工作由相关部门或市县(区)两级办公室负责;文稿形成后,应将附件,发文稿纸,依据材料等附于文稿后,完整反映成文过程;拟稿完毕后,签署拟稿人姓名和日期.拟稿工作原则上要在1个工作日内完成,最长不能超过5个工作日.2,核稿:市局(公司)各职能部门将草拟的文稿送办公室核稿,涉及法律内容的还要送法规科核稿,如发现问题,由办公室或法规科提出处理意见或建议,由主办职能部门补充,修改.核稿完毕后,应签署核稿人姓名和日期.核稿工作要在1个工作日内完成.由于县区局(营销部)办公室承担所有文件的拟稿,故暂不涉及核稿环节.3,审稿:核稿后将文稿送呈有关领导审核,签发,如领导出差,应电话请示,事后补签.审稿完毕后,应签署审稿人姓名和日期.审核工作要在1个工作日内完成.4,签发:审稿后,由市县(区)两级办公室将文稿送单位负责人签发,签发工作原则上要在1个工作日内完成.如领导出差,以电话请示,事后补签.(1)市局(公司)以“同烟党”格式行文的,由人事科或政工科负责呈单位负责人和分管领导签发;以“同烟局”和“同烟司”格式行文的,由相关部门或办公室呈单位负责人和分管领导签发.除特殊情况外,单位负责人和各分管领导不签发未经核稿,审稿的公文.(2)由于各县区局(营销部)办公室是唯一拟稿部门,所以发文时格式一律为“x烟办[xxxx(即年份)]x号”,例如城区局(营销部)拟发2008年一号文件,正确格式为“城烟办[2008]1号”,其他县区局(营销部)依次类推.签发人应签署明确意见,并签署姓名和日期.其他审批人圈阅,应视为同意.5,校核:(1)经签发的公文,由市县(区)两级办公室编制文号,并负责体例等方面校核.(2)经校核的公文,由市县(区)两级办公室出公文校样,才能付印;校对人员应对公文进行全面校对,包括文种,格式,文号,文字,标点符号,发文范围等,如发现问题,应作相应的技术处理.校对人员欲对公文内容作更改的,应报请审稿人,签发人同意.校对完毕后,应在发文稿纸上签署校对人姓名和日期.6,印发:公文清样,经市县(区)两级办公室检阅无误后方可付印,盖印后按要求装订,分发.7,存档:公文印发后,要将文件原稿,发文稿纸及正式文件2份存档,承办单位或部门留存1份.二,会务办理程序和标准 所谓办会,是传达指令,布置工作,协调各方的重要方式,应该说,办会牵涉面比较广,一般会涉及到多个单位或部门.既有文字工作,又有事务工作;既有个体服务,又有整体组织;既要精心搞好系统设计与安排,又要抓住每一个环节,件件落到实处.因此在办会过程中,每一个环节都需要精心策划,认真实施,每一个步骤都需要逐一核查,逐一落实.特别是涉及到多个部门的时候,需要相互沟通,相互配合,加强衔接,加强联络.(一)目的

通过对会议进行有效控制,规范会议程序,提高会议组织的效率和质量,保证会议顺利召开.(二)适用范围

适用于全市行业召开的各类会议.(三)职责

1,市局(公司)班子成员,各县区局(营销部)班子成员,各部门负责人负责组织召开相应会议.2,市局(公司)各部门和各县区局(营销部)办公室负责相应会议的材料准备,会议通知等会务工作.3,市县(区)两级办公室负责会议会场布置及会务后勤工作,相关职能部门协助做好会场布置.(四)办会要素:会议确定,会议通知,材料准备,会场布置,会议记录,会议纪要,会议材料存档.(五)工作程序

1,会议确定:根据上级或领导的工作需求,确定会议召开的时间,地点,会议范围,主报告人,发言人,主持人和参会人员.2,会议通知:市局(公司)各部门和各县区局(营销部)办公室根据既定的会议事项,落实会议室,草拟会议通知.会议通知一般包括会议时间,地点,参会人员,会议内容,会议要求及联系人等.3,材料准备.会议材料由市局(公司)各部门和各县区局(营销部)办公室准备,会议材料应紧扣会议主题,体现并确保会议能达到预期效果.会议材料一般包括领导讲话稿,主持词,会议议程,会议需研究的议题等.会议材料应于会前呈相关领导审定.4,会场布置.会场布置由市县(区)两级办公室负责,有关部门协调做好工作,会场形式应根据不同会议而定,一般情况下,会场布置应包括会标(横幅)设置,主席台设置,座位放置,台卡摆放,音响安置,鲜花摆设等.后勤服务主要是茶水供应.会场布置和服务有特殊要求的按特殊要求准备.5,会议记录.会议入场时参会人员应签到.会议签到工作由市县(区)两级办公室负责,其他部门协助;会议期间应指定专人负责做好会议记录.会议记录人员应具有良好的文字功底和逻辑思维能力,能独立记录并具有较强的汇总概括能力.会议记录应完整,准确,充分记录会议的主要精神,字迹清楚可辨.6,会议纪要.会议结束后,必要时要形成会议纪要.参会记录人员应在1个工作日内草拟会议纪要,经市县(区)两级办公室主任审核后,报分管领导审核,由会议主持人签发.会议纪要应充分体现会议精神,并具有较强的可操作性.7,存档.会议结束后,市县(区)两级办公室要将会议通知,会议记录,会议签到表等相关材料,在3个工作日内整理并存档.三,事务办理的程序和标准

所谓办事,内容涉及面宽,门类繁多,要既讲效率又出质量,实非易事,要处理得当,应对自如,那更需加倍努力和细致.因此,要做到办事有方,办事得体,就要转变作风,着眼细处,树立严而又严,细而又细的思想,把每一个环节都考虑仔细,把每一个细节都尽量做到完美,只有在实践中磨练,在磨练中积累,在积累中提高,才能不断地提高我们的办事能力.(一)目的

通过对上级或领导交办事项及其它一般事务的办理过程进行有效控制,规范办事程序,提高办事效率,把上级或领导工作意图落到实处.(二)适用范围

适用于全市行业上级或领导交办的各项事务.(三)职责

1,市县(区)两级办公室负责办理上级或领导交办的各项事务,并负责组织实施.2,上级或领导交办的事务需要单位或部门协调的,市县(区)两级其他部门负责按办公室规定的时限具体办理.3,市县(区)两级办公室除办理领导专门交办的事务外,还要督促检查落实相关单位或部门具体承办事务的办理情况.(四)事务办理工作要素: 交办,记录,办理及反馈,催办,结果,存档.(五)工作程序 1,交办:市县(区)两级办公室按上级或领导交待的意图向有关单位或部门发出办理事务的指令.2,记录:接到办事指令后,相关单位或部门做好记录,记录应包括领导交办事务的时间,地点,内容,办理时限,要求等.3,办理及反馈:承办人员要按及时快捷的原则,抓紧办理交办事项.承办过程中遇到特殊问题,需要领导协调的,应及时向领导汇报.在办理过程中要适时向领导或市县(区)两级办公室反馈办理进展情况.4,催办:转由有关部门或单位办理的事务,市县(区)两级办公室要负责督办和催办,在规定的时限内完成交办事务.5,结果:按时,按质,按量地完成领导交办的事项,做到事事有结果.事务办结后,承办单位或部门的承办人员要及时向交办事务的领导汇报,必要时形成汇报材料.6,存档:上级或领导交办事务办理过程中,如形成文字材料的,要把相关材料在3个工作日内整理并存档.注:本指导意见自下发之日起执行.二00八年五月十八日

主题词:办文 办会 办事 指导意见 抄报:省局(公司)政工处 办公室

抄送:市局(公司)党组成员 各基层单位 机关各科室 大同市烟草专卖局(公司)办公室 2008年5月18日印发