市整指字〔2012〕10号建筑垃圾运输专项整治行动工作方案

第一篇：市整指字〔2012〕10号建筑垃圾运输专项整治行动工作方案

青岛市市容环境整治行动指挥部

市整指字„2012‟10号

青岛市建筑垃圾运输管理专项整治行动方案

为认真贯彻落实《青岛市人民政府关于加强城市建筑垃圾运输管理的通告》（青政发„2011‟30号）、《青岛市政府办公厅关于加强城市建筑垃圾运输管理的实施意见》（青政办字„2011‟123号）要求，通过专项整治行动，有效制止建筑垃圾乱倒乱卸、超载、撒漏、无证运输等行为，全面提高全市建筑垃圾运输管理水平，特制定本方案。

一、整治内容及要求

（一）建筑垃圾源头整治

1.整治建设单位、施工单位手续不全和不按规定使用运输单位问题。建设单位、施工单位各项施工手续必须齐全（包括新建、改建和拆除各类建筑物、市政道路、管网等工程），并取得建筑垃圾处置证，使用获得特许经营权（含特许经营预中标和取得建筑垃圾运输经营许可）的运输单位。

2.整治工地设施不全、超量装载和不按规定及时清除出入口污染问题。工地出入口路面必须采用水泥或沥青硬化，配备足够的冲洗设备，对出工地的运输车辆车轮、车体进行冲洗；运输车辆必须按标准装载，不得超载，保证封盖严密；做好出入口保洁，防止污染路面。

工地出入口处必须加装高清晰度的视频监控装置，对进出的建筑垃圾运输车辆进行实时监控，并保证视频装置正常运行。

3.达不到规定要求的工地，责令停工整顿。

（二）建筑垃圾运输整治

1.整治运输单位及驾驶员证件不全问题。运输单位必须取得道路运输经营许可证书，且取得建筑垃圾运输特许经营权证书（入围中标通知书）或建筑垃圾运输经营许可证书后方可从事建筑垃圾运输，驾驶员必须同时具有驾驶证和从业资格证。

2.整治运输车辆证件不全问题。运输车辆必须取得道路运输证、车辆行驶证、建筑垃圾准运证。

3.整治运输车辆不符合标准问题。运输车辆必须按规定加装全密闭装置、GPS监控装置；车辆外观必须与车辆登记证件相符，严禁私自改装。

4.整治运输过程中的违规问题。车辆运输过程中严禁超载，并封盖严密；按照公安交通管理部门规定的时间路线行驶，不得超速；严禁沿途撒漏、乱倒乱卸。

5.达不到条件要求或违规违章的，按照有关规定进行处理。

二、责任分工

（一）市市政公用局负责制定每日工作计划，并具体组织实施；负责整理汇总专项整治详细工作情况以及各部门对查处问题 的处理意见，每日通报各相关部门；负责建筑垃圾处置核准以及运输企业特许经营授权工作；负责组织建设单位在施工工地出入口设置视频监控装置，对施工工地进出的建筑垃圾运输车辆实时监控；负责对建筑垃圾运输管理进行广泛宣传，同时，对建筑垃圾运输企业、施工单位的违法违规行为通过媒体进行曝光。

（二）市城管执法局负责查处建设单位、施工单位未办理处置核准手续、使用未经批准运输企业参与运输，超出核准范围处置建筑垃圾；负责查处运输企业未经批准从事建筑垃圾运输经营业务、运输中撒漏、乱倒乱卸、未采取密闭措施等违法行为，并按规定进行处理。

（三）市公安交警部门负责查处运输车辆超载、超速、车辆私自改装、无行驶证、不按规定时间、路线行驶及套牌、无牌或号牌不全等违法行为，并按规定进行处理。负责落实违章车辆停放场地。

（四）市城乡建设委建管局、开发局负责查处建设单位、施工单位无手续或手续不全施工，不按规定进行工地出入口地面硬化及设置车辆清洗、冲刷、清扫设施，不按照作业规范超载装车等不文明施工行为；协助市市政公用局组织建设单位在施工工地出入口设置视频监控装置，并按规定进行处理。

（五）市交通运输委负责查处运输车辆无道路运输证、驾驶员无从业资格证，并按规定进行处理。

三、组织实施

（一）成立专项整治办公室

1.组织结构。由市市政公用局牵头，市城管执法局、市交通 运输委、市公安局交警支队、市城乡建设委建管局、市房地产开发管理局等部门抽调专人组成专项整治办公室，集中办公，开展联合执法。办公地点设在市垃圾管理处（海尔路182-8号3楼）。专项整治办公室下设4个行动组和1个综合组，行动组分别负责市南区、市北区、四方区、李沧区辖区内专项整治工作。综合组负责专项整治行动的组织协调、信息汇总上报工作。

2.人员组成。专项整治办公室共35人，其中4个行动组成员32人，综合组3人。人员分别由市市政公用局11人、市城管执法局8人（各辖区城管执法局各一部车2人）、市公安局交警支队8人、市交通运输委4人、市城乡建设委建管局和开发局各2人组成。

各单位确定1名负责人，负责组织协调本部门在专项整治行动中的各项工作。派驻人员应相对固定，人员确定后，在专项整治期间原则上不再兼任其他工作。

3.工作方式。采取集中办公、联合执法的方式，加大建筑垃圾运输管理。建立长效执法机制，采取日常巡查、联合夜查、重点检查等方式，重点对建筑工地及运输车辆进行检查，同时，对公众举报的问题做到快速反应、及时处理。

4.后勤保障。专项整治办公室各成员单位需自配执法车辆，由专项整治办公室统一调度，其他办公设施及后勤保障工作由市市政公用局统一安排。

（二）开展建筑工地整治工作

1.专项整治行动组对所负责区域内在建的施工工地进行摸底排查，根据专项整治内容，建立工地台账，台账内容包括建设单 位、施工单位、运输单位及车辆信息、存在问题、整改要求及时限。明确专项整治行动责任组及责任人。（完成时间：6月10日前）

2.对于施工工地手续不全，无证排放建筑垃圾，使用未经许可的运输单位运输建筑垃圾、工地设施不全、超量装载和不按规定及时清除出入口污染等问题，不能立即整改的，责令停工整顿，并按规定进行处理。（完成时间：6月10日前）

3.整改期限到期后，对施工工地进行复查，整改不彻底或拒不整改的，由专项整治办公室提出处理意见，由相关职能部门进行处理。（完成时间：6月30日前）

4.组织建设单位在施工工地出入口设置视频监控装置。专项整治办公室对各施工工地出入的建筑垃圾运输车辆进行实时监控，一旦发现有超载、密闭不严或使用未获许可的运输车辆以及出入口道路未硬化、不按规定冲洗车辆等现象，各行动组应快速反应，立即查处。（完成时间：6月30日前）

5.对违规单位及运输车辆定期在新闻媒体进行曝光，及时向公众公布处理结果。

（三）对运输单位及车辆进行整治

1.专项整治行动组对所负责区域内在建工地使用的运输单位及运输车辆情况进行摸底排查，建立台账。台账内容包括运输单位、运输车辆、驾驶人员信息、运输时间路线、存在问题、整改要求及时限。明确专项整治行动责任组及责任人。（完成时间：6月10日前）

2.对未取得建筑垃圾运输特许经营权的运输车辆，发现一辆，查处一辆，并按规定处理。

3.对于车辆证件不齐、乱倒乱卸、沿途撒漏、超载超速等问题，由各相关部门按规定处理。

4.对于运输车辆车厢私自改装加高与车辆登记证件不符的，坚决予以查处，整改合格后由专项整治成员单位签字盖章同意后方可放行。

5.对于未按规定进行密闭改装以及加装GPS监控装置的，由专项整治办公室责令运输企业限期整改，对拒不整改的，取消特许经营权。

6.对违规单位及运输车辆定期在新闻媒体进行曝光，及时向公众公布处理结果。

（四）开展运输车辆密闭改装工作

专项整治办公室组织建筑垃圾运输特许经营许可单位，对其车辆进行密闭改装，加装GPS监控装置。对于未按规定加装密闭装置及GPS监控装置的，取消特许经营权。（完成时间：7月31日前）

（五）开展专项整治宣传工作

制作一批专题宣传册、海报，在办理各项手续时一并发放给相关单位和个人；在电视、广播、报刊、网络等新闻媒体进行广泛宣传，及时报道专项整治中的典型做法；在《青岛早报》设立专栏，报道专项整治活动，对违规单位及运输车辆进行曝光，及时公布处理结果。（开展时间：5月下旬开始）

（六）加快数字化监管平台建设工作

建立市环境卫生数字化监管平台，与城管执法部门和公安部 门的数字化系统联网，形成联合执法监管平台，实现全市建筑垃圾运输及监管考核信息共享、全程监控。（完成时间：12月31日前）

四、保障措施

（一）建立例会制度

建立每日晨会、每周例会制度。专项整治办公室每天早晨对前一天整治工作进行总结，并研究制定当天的整治行动计划；每周五下午召开周例会，总结本周工作情况，查找存在问题，协调解决需各部门共同研究处理的问题，并安排部署下周工作。

（二）建立定期报告制度

建立向市市容环境整治行动指挥部定期报告制度。专项整治办公室对专项整治工作进展情况每周报告，大的联合执法行动每次报告，整治行动中遇到重大问题及时报告。

（三）建立责任追究制度

各成员单位要高度重视这次专项整治工作，精心组织，抽调精兵强将参与整治活动，严格按照制订的行动计划开展工作，确保顺利实施。专项整治工作人员要认真履行职责，保守工作机密，依法行政、文明执法。对贯彻落实上级部署措施不力、推诿扯皮、行动迟缓的部门和工作人员，追究相关责任。

（四）建立公众举报制度

设立举报电话（电话号码：85629813），通过新闻媒体向社会公布，接受公众对建筑垃圾运输处置过程中的违法行为进行举报。处理结果及时反馈举报人，接受监督。

（五）建立“黑名单”制度 在专项整治行动中查处的违规单位及运输车辆，纳入有关部门对企业的考评，问题严重的，列入“黑名单”，按规定处理。并通过新闻媒体进行公布。

青岛市市容环境整治行动指挥部

二〇一二年五月二十二日

第二篇：建筑垃圾运输百日专项整治行动要求

通 知

项目部所属各工区、土方队：

根据市政市容委发布的2012年209号文《关于做好我市快速路易发遗撒路段治理工作的函》、首都城市环境建设委员会办公室发布的2012年37号《关于展开建筑垃圾运输百日专项整治行动的通知》等文件及相关部门要求，北京市对从事建筑垃圾运输的车辆将严格执行四个标识，具备“反光车号、运输企业名称、顶灯、环保绿标”等标识以及营运证、渣土消纳证和相关车辆证件。密闭装置、顶灯等具体技术要求及检验标准见附件。

自3月1日起，市政府成立了以副秘书长周正宇为组长、市建委、市环保局、市监察局、市交管局、市城管、市政市容委等单位建立联动机制，在全市开展为期100天的“建筑垃圾运输车辆专项整治行动”，在全市高发路段设卡检查，严查违规运输车辆并曝光，对使用违规车辆的施工企业作停工处理，并网上曝光；遗撒严重的运输单位将被吊销运输许可证。交管部门将对建筑垃圾运输车辆违反禁限规定、超载、闯红灯、涉牌、不按规定车道行驶等各类交通违法行为进行重点查处。

现要求各土方队立即对所属运输车辆进行自查整改或更换，确保符合上述文件要求；严禁使用不达标渣土运输车辆。各工区加强对所辖场区内的渣土、建筑垃圾运输管理；必须建立渣土外运台账，并严格执行车辆出工地清洗车轮的规定，发现道路扬尘、遗撒等情

况，及时进行清理及冲洗，杜绝因渣土运输被查处、曝光。

2012年3月16日

第三篇：装饰装修建筑垃圾专项整治工作方案

装饰装修建筑垃圾专项整治工作方案

为进一步规范城区临街门店、居民小区装饰装修建筑垃圾运输处置行为，坚决打击乱堆乱倒建筑垃圾行为，特制定本方案：

一、整治对象：

1、城区内所有临街门店装修建筑垃圾的处置；

2、城区内所有居民小区装饰装修垃圾的处置；

二、整治内容：

1、统一袋装化 所有门店、居民小区装修垃圾必须实施袋装化包装，禁止散装运输；

2、定时、定点堆放

门店、装修垃圾经袋装后应于18：00以后靠人行道路沿石码放。禁止白天随意堆放和运输。居民装修垃圾袋装后应按牧业公司指定地点规范堆放，禁止随意乱堆乱倒；

3、密闭化运输

所有装修垃圾实行密闭化运输，禁止敞开式运输，禁止白天运输，运输车辆必须到市渣土管理办公室办理建筑垃圾准运证；

4、打击非法运输、处置

所有装修垃圾在运输处置前必须到市渣土管理办公室办理“建筑垃圾处置”许可手续。坚决打击非法运输处置；

5、全面清理、清运乱堆乱倒的建筑垃圾；

6、规范倾倒，加快临时消纳场建设工作。坚决打击乱堆乱倒行为；

7、逐步推行围栏施工。

三、整治目标：

1、基本杜绝主次干道乱堆乱倒行为。

2、密闭化运输率达到70%。

3、居民小区装修垃圾规范化，运输处置率达到80%。

4、许可率达80%。

5、乱堆乱倒及时清理率达90%，查处率达50%。

四、整治步骤：

1、宣传：4月1日——4月15日

①由各片区大队和装修大队上门散发整治通知及相关法律文件

②装修大队组织、召开物业公司座谈会。

2、整改阶段：4月15日——5月1日

由装修大队对临街装修门店、各物业小区下发限期整改通知书。

3、清运整治阶段：4月1日——4月20日

由各片区大队和装修大队对城区内乱倒的装修垃圾进行一次全面清理清运。

4、查处整治阶段：5月1日——6月30日

①由装修大队（5人）、机动大队（5人）、治超大队（16人）组成21人的流动查处队伍，对使用拖拉机等违规运输的行为进行设卡检查、立案、处罚。每个大队完成车辆检查100台次，完成立案5起，完成处罚任务2万元。②由五个片区大队负责对临街门店违法违规处置行为进行查处。每个大队完成立案5起，完成处罚任务2万元。

五、长效管理阶段：

7月1日以后进入长效管理阶段

1、各片区大队负责乱堆乱倒（找不到业主的）的装修建筑垃圾进行及时清理。

2、装修大队负责有业主的门店装修垃圾和居民小区垃圾清理清运的督促和管理。

六、加强组织领导：

成立城区装修垃圾整治领导小组：任组长，任教导员，任副组长。各大队长和科长为成员，负责指挥、领导整治工作的开展。

第四篇：北京建筑垃圾运输专项治理月工作方案

北京住总第一开发建设有限公司

翠成馨园A-C11#配套公建

工程项目经理部

建筑垃圾运输专项治理月工作方案

为落实环保部近日召开的京津冀及周边地区重污染天气应对工作会会议精神和首都环境建设委员会关于建筑垃圾运输专项治理行动工作要求，加强集团建筑垃圾运输管理，严格控制施工扬尘、道路遗撒等行为，根据北京市住房和城乡建设委员会建筑垃圾运输专项治理月工作方案要求，特制定本方案。

一、工作目标

施工单位使用有资质的运输企业并使用“四统一”运输车辆，进一步加强绿色施工管理，落实施工扬尘控制措施，为提升我市空气质量和市容环境水平做出贡献。

二、工作安排

（一）动员部署阶段（2013年8月26日至8月31日）在施土方应建立台账，成立检查组负责检查工地土方、建筑垃圾运输，制定检查计划，进一步落实《施工现场建筑垃圾运输车辆达标工作方案》（京建发〔2013〕209号）有关要求，积极筹备建筑垃圾运输专项治理月各项工作，并做好动员部署。

（二）检查落实阶段（2013年9月1日至9月25日）落实市住建委要求，开展自查自纠工作，工地依法办理渣土消纳许可证，并在施工现场进行公示。项目部严格执行《北京市建设工程施工现场管理办法》和《绿色施工管理规程》等要求，切实加强施工现场管理，按要求使用有资质的运输企业和符合“四统一”要求的运输车辆，对进出本单位施工现场的建筑垃圾运输车辆严格管理，避免发生道路遗撒、车辆带泥上路等行为。土方工地必须安装视频监控系统，对出入场的土方和垃圾运输车辆进行监控录像。

按照《住总集团施工扬尘治理工作暂行标准》（市住总安

[2013]130号）对施工扬尘治理及建筑垃圾运输工作进行考评。对检查中发现施工单位使用无资质的运输企业和不符合“四统一”要求的车辆行为的，要责令立即停工。

（三）总结报送阶段（2013年9月26日至9月30日）

在专项治理月期间，项目部加强信息沟通，遇到市、区政府主管部门检查时应及时上报所属单位，对检查出的问题要立即组织整改并在24小时内向检查组反馈整改报告，全力降低不良影响，坚决杜绝发生因扬尘而影响企业招投标的事件。

（四）持续改进阶段（2013年10月1日至12月31日）继续落实扬尘治理、建筑施工垃圾运输专项治理工作要求，落实各项环保措施，持续开展自查自纠活动。组织开展学习、观摩等活动总结交流工作经验，完善扬尘治理各项措施、标准、制度，形成长效机制。

三、工作要求

（一）项目部自2013年9月1日起对本单位发包的土方工程建立台账。施工中产生建筑垃圾的单位应当严格执行《北京市建设工程施工现场管理办法》（市政府247号令），办理渣土消纳许可证，并选用有准运资质的运输单位及四统一车辆对土方和建筑垃圾合法规范运输。按照市住建委规定，渣土消纳许可证和垃圾准运证复印件及建委规定的信息公示牌（见附件，以住建委规定的规格和内容为准）贴挂在工地大门外侧墙柱上，以备接受各方监督检查。

（二）土方工程施工前，进行道路硬化，安装车辆冲洗设施设备。项目部的土方及建筑垃圾运输车辆管理做到“三不进、两不出”，即无证车、车辆防遗撒设备损坏车、排放不达标车不得放行进工地，车辆带泥带土、土方渣土超载不得放行出场。严禁外阜车辆进场运输。项目部发包的土方工程及日常建筑垃圾清运，由项目经理派管理人员对车辆检查验收。

（三）项目部在施工现场临时设施建设过程中设立符合集团环境保护标准的建筑垃圾密闭站房，使用专业清洗设备并安排保洁人员进行土方、垃圾运输车辆的冲洗和清理，项目部管理人员对车牌登记、拍照存档。

（四）按照住建委要求，土方工地在大门内安装监控视频装置，对施工全过程的运输车辆清理、清洗状态进行监控。

遇重度雾霾天气、大风及沙尘天气，必须停止土方挖运作业，项目部及时启动扬尘治理应急预案，全面强化土方、垃圾、施工粉料等抑尘措施。

（五）加强自查，严格责任追究。项目部认真开展自查自纠，严格措施、责任的落实。

北京住总第一开发建设有限公司

翠成馨园A-C11#配套公建工程项目经理部

2013年8月31日

第五篇：道路运输安全专项整治百日行动工作方案

道路运输安全专项整治百日行动工作方案

一、指导思想

为了深刻吸取“10.4”重大交通事故教训，按照省委政府“深刻反思、汲取教训、深挖根源、痛下猛药、坚决扭转被动局面，坚决遏制重大事故发生，维护人民群众生命财产安全”的总要求，以存在问题为导向，采取疏堵并举、标本兼治的原则，彻底解决制约我市道路运输安全的重大问题。

二、组织领导

为确保专项行动取得实效，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，市局决定成立道路运输百日安全专项整治行动领导小组。

三、工作任务

决定从2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范围内开展道路运输安全专项整治行动。局属各单位要摸清道路运输企业目前存在安全问题和隐患。首先要查清企业主体责任不落实根本原因；二是摸清长期异地营运车辆底数和异地经营的运输企业底数；三是要聚焦“人、车、路、站、企”等关键要素，集中时间、集中力量，集中治理安全管理顽疾，坚决筑牢交通运输安全防线。四是完善企业监控系统，积极有效防范“三超一疲劳”驾驶违法、违规行为；五是严格准入门槛做好源头治理。对长途客运要按规定逐步退出运输市场，严厉打击“营转非”大客车违规经营；六是加大货车超限治理力度。卡住货物运输源头，依托超限检测站和流动治超点，联合公安交管部门加大对违法超限超载货车打击力度；七是深化危险货物运输安全整治，会同公安、应急、市场监管等部门，继续深入开展道路危险货物运输专项整治。加强对佰呈燃气公司运输车辆监管，同时要严查过境我市的危化品运输车辆；八是集中整治车辆和船舶挂靠经营问题，依法取缔一批空壳挂靠企业；九是整治农村公路运输违法违规行为。积极配合公安、农业农村局等部门在特殊时段重点路段开展联勤联动，重点整治非法营运客车和货车专项动，采取打防并举、疏堵结合原则，会同乡镇政府街道办事处做好农民秋收运力需求调查，根据农村实际需求及时调整农村客运班车运行时间和运力，依法为其提供包车客运和预约定制客运服务项目，做好村民出行和秋收生产安全运输服务保障；十是强化隐患路段排查整治。以公路和城乡结合部公路为重点，集中排查风险隐患路段和事故多发点，明确风险路段和事故多发点段的整改资金、责任、时限、措施、预案。加大国省主干线、农村公路隐患排查力度积极做好路面除冰清雪防滑工作；十一完善公路交通设施。深化“四好农村公路”建设，推进农村平交路口减速带建设，集中调查不符合设计规范标准的急弯陡坡，将不符合标准的急弯陡坡路段纳入今后隐患整改清单。持续清理“马路市场”整治违规开设平交路口问题。十二完善公路限速管理，积极配合公安部门开展全市公路限速标志排查，严格执行限速标志设置规范，按要求计划做好公路安全防护工程建设；十三强化公路施工路段管理，对施工路段要增设和完善安全警示标志和防护设施。

四、工作措施

对道路运输企业安全生产管理中存在的责任不落实和落实不到位的要依法依规进行整改，对限期整改不到位或拒不整改的要予以严厉处罚，对长期异地营运车辆和异地经营的道路运输企业要拿出具体的整治工作方案，针对工作任务要建立问题隐患整改清单。局属各单位要依据上级交通部门具体要求，落实运输企业“红黑榜”制度与企业安全生产“黑名单”企业征信系统平台对接，逐步实现“奖优罚劣”的工作机制。

五、工作要求

局属各单位要提高认识强化部署，结合“三年整治”和“秋冬整治”专项工作内容，精心组织、周密安排、强化责任落实，对监管工作不力，开展整治不到位的人员和单位要严肃问责。强化多部门联合执法，做好部门间协调配合，协同共治形成合力。