燃气车为何遭政策冷遇

第一篇：燃气车为何遭政策冷遇

燃气车为何遭政策冷遇

凡是过去，皆为序章。2015年，疲弱的汽车市场中那些值得关注的章节，有的或许会成为历史，有的或许会重复出现。第七篇

如果国家能把一部分新能源汽车补贴转移给天然气商用车，这一行业将能发展更快。2015年，燃油燃气差价的缩小，让燃气卡客车的销量骤降，没有享受政府补贴的燃气商用车遭到冷遇。然而，燃气商用车的发展前景是短暂遇冷？还是永远低谷呢？对于燃气商用车生产企业来说该细分市场还能迎来大发展吗？ 《汽车观察》记者采访过的多位企业负责人均无一例外地对燃气商用车市场的前景充满信心，并认为燃气商用车一定具有长久生命力。

暂时遇冷长期升温从客车总量与天然气客车量的增长对比来看，天然气客车在未来不但会有一个增长大趋势，且明显增长大幅高于行业水平。“今后5年〜10年，天然气客车会继续较快或加速发展。”多年从事天然气客车研究的中国道路运输协会名誉会长姚明德这样判断。

上依红总经理杨汉琳认为，“燃油燃气差价低的现象，不会永远存在，从长期发展来看，燃油价格不会永远保持低价位，一旦燃油价格上升，燃气卡车依然具有运营成本优势，而且也符合环保节能的汽车发展方向。目前，天然气卡车市场遇冷只是暂时，天然气卡车市场一定会回暖。”

“天然气卡车会是以后的发展方向，毕竟天然气相对于汽柴油较为清洁，符合国家今后发展政策。而且随着国家排放法规的日渐严格，天然气卡车更是迎来发展机遇。”一位天然气重卡技术负责人乐观地说。据了解，随着国家环保法规的不断升级，国五排放标准将在未来两三年内全面实施，北京、珠三角和长三角等发达区域更将提前实施国五。如此一来，燃油卡车所面临的挑战将明显增大，而天然气卡车早在2013年便开始推行国五标准，对于燃气卡车的制造厂家来说，其技术已经相对成熟;其次，随着天然气和柴油的价差逐渐拉大，加之为了实现气价市场化，天然气的价格也将更加合理，届时天然气卡车在经济性方面将更具优势。

姚明德指出，城市公交客运始终是天然气汽车推广应用的重点领域，进入“十二五”后，在国家治理大气污染和加快淘汰黄标车的双重动力推动下，许多大中城市都把公交客运作为重点，积极推广应用天然气汽车。他说：“随着全球汽车数量的迅猛增长和大气污染的日益加剧，汽车使用清洁能源已势不可挡。天然气汽车与纯电动汽车、插电式混合动力汽车、氢能源汽车、甲醇汽车一样，从燃油替代性上都属于新能源汽车。目前，全球推广应用最广泛的清洁能源汽车是天然气汽车。天然气汽车的优势在于天然气污染小、热值高、资源丰富、技术成熟。从保护环境、替代石油、降低成本的角度来说，今后10年，仍将是天然气汽车继续发展应用的直接动力和目标。”

据资料显示，我国仅青藏高原的天然气水合物（可燃冰）就有350亿吨标准油，页岩气100万亿立方米。再加上低渗透气100万亿立方米、常规天然气38万亿立方米、煤层气36.8亿立方米，如此丰富的天然气可采储量，足够支撑起中国150年到200年的经济发展与文明进程。虽然我国天然气储量丰富，但其使用效率与国际水平存在很大差距，具有提升空间。对此，业内资深媒体评论人指出，根据中国的石油供应能力，其汽车保有量的极限是1.5亿辆，预计在2020年以前将达到甚至超过这一目标，最终达到2亿辆的保有量，而这2亿辆汽车的巨大数量将完全挤压完全部中国人的生存空间。在当今国际舞台上，石油领域的竞争超出了纯商业的范围，已成为大国之间经济、军事、政治斗争的武器。而美国未来资源研究所(RFF)和美国国家能源政策研究院(NEPI)共同公布了一份报告最终指出，增加天然气汽车的使用量是减少对石油依赖的最有效、最经济的途径。

遭冷遇因天然气重卡以气体发动机为动力源，燃烧产物主要为水和二氧化碳，不含硫化物和铅，而有利保护环境，常规重卡以柴油为燃料源，产物除水和二氧化碳外，还有大量的一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物等。且耐低温。不存在柴油的结蜡问题，更无需油路加热，发动机低温启动性好。此外，液态天然气燃烧延长发动机寿命。天然气燃料汽车同比柴油车的尾气排放，天然气尾气中HC含量降低了70%上下、CO含量降低了90%左右、NOx含量降低了35%、尤其是柴油车特有的固体颗粒物含量几乎降低了100%，能够轻松实现欧Ⅳ排放甚至更高的排放标准，减排二氧化碳90%，综合减排80%。安全性更好是燃气汽车的又一大优势。与汽油相比，压缩天然气本身就是比较安全的燃料。这表现在：

一、燃点高。天然气燃点在650℃以上，比汽油燃点（427℃）高出223℃，所以与汽油相比不易点燃。

二、密度低。与空气的相对密度为0.48，泄漏气体很快在空气中散发，很难形成遇火燃烧的浓度。

三、辛烷值高。可达130，比目前最好的96号汽车辛烷值高得多，抗爆性能好。

中外发展天然气60年来，从未出现过因天然气爆炸、燃烧而导致的车毁人亡的事故，说明压缩天然气汽车十分安全可靠。而柴油为0.5-4.1%，需更大的浓度；LNG汽化后的密度只有空气的一半左右，稍有泄漏立刻扩散上浮。随着LNG技术的成熟，天然气冷却到-160℃后变成液体，体积缩小到气体的1/625，天然气重卡的续航里程基本与柴油基本相当。根据国家相关法规，天然气车型不需要燃料消耗量检测，即不需申报燃油耗值即可投入运营。由于天然气特性，用户不必担心如柴油车辆的燃油被盗。汽车“喝油”改“喝气”，不仅有巨大的成本优势，而且能纾解我国能源困局。从节能减排的效果看，天然气重卡的优势明显，开采和使用过程均无污染。而电动汽车虽然在使用环节零污染，但是在发电和电池的回收环节却存在污染。

而与燃气环保优势形成对比的是，最近媒体热议的新能源汽车不环保的说法。“国际经验表明，净化空气无需依赖电动汽车”，洛杉矶能源与交通创新中心负责人说，“需要净化发电厂。”

清华大学的研究对大力推广电动汽车的做法提出质疑，并表示若不加快电网改革，对中国许多地区来说，发展电动车至少将在10年内都不利于环保。

研究表明，京津冀地区对煤炭能源的依赖度超过90%。无论怎样，净化电网都将是净化天空的真正快捷途径。有的观点认为，与改变几千座城市的数亿辆汽车相比，建造数百家(新能源)电厂要有效得多。

说明，相比于大刀阔斧的新能源汽车扶持政策，燃气汽车被政策扶持“冷淡”了，最重要的是燃气汽车能完成国家对于新能源汽车寄予的环保降耗的希望。盼政策东风通过以上分析，天然气汽车无论能源环保的大方面，还是运营成本的小方面都具有其他能源汽车无法比拟的优势，然而因为其天然气商用车未列入新能源汽车政策补贴范围，各地政府利用行政手段进行协调管理的方式逐渐隐退，取而代之的是完全市场化的运作，因此才出现了如今的冷遇。姚明德认为天然气客车最重要的是要加强顶层设计，组织制定天然气客车推广应用规划。他说：“将其纳入全国道路运输和天然气交通运输中长期规划，并制定公路客运和公交客运使用天然气客车的专项中长期规划，研究制定相关配套政策措施，有组织有计划地稳步推进天然气客车的应用。”

与中国相反，在很多国家，燃气汽车都享受“优待”。在瑞典，天然气汽车缴纳的道路税比柴油车低约3000克朗（约合人民币2862元）。在瑞典首都斯德哥尔摩，天然气车等节能环保车辆则可免交堵车费，每辆环保车每年最多可节省约14400克朗。在巴基斯坦，海关对进口天然气装备、车辆、改装件一律免税，税务部门对天然气汽车也免除销售税。在孟加拉，引进加气站用设备、改装件以及天然气整车等均享受免税政策，而且银行和租赁公司可为改装天然气车提供贷款支持。在泰国，不仅对天然气原装车、发动机及改装件实行优惠税收政策，税率先从40%降至20%，最后降至0%，而且个人每改装一辆天然气汽车，政府将补助1万泰铢（约合人民币2122元）。在日本，早在2009年日本就开始实施“绿色税制”，其适用对象包括纯电动汽车、混合动力车、清洁柴油车、天然气车等新能源汽车可享受税费减半政策，并给予与同级别传统车差价50%的优惠补贴，购买这类车可享受免除多种税负的优惠。同样在2009年，克罗地亚在成立了“环境保护和能源效率基金融资机构”后，主要通过两项措施促进清洁能源汽车产业的发展。通过管理过桥费、堵车费，控制城市内的货物运输和城市交通设施建设等措施，提高客货运输系统可替代燃料和燃料电池的应用，从而推动清洁汽车项目的发展。其中LNG和CNG汽车优先应用在商业、公共交通服务、出租车、驾校和公共服务公司。与此同时，通过金融手段支持新LNG和CNG加气站的建设。

据了解，姚明德正在向国家相关部门建议国家天然气汽车的相关政策扶持。“这个规划制定比较难，找不到牵头单位，不知道谁来牵头，顶层设计不知道谁能来搞？”他建议，对于天然气客车，国家还要坚持实施财政鼓励政策，并加大扶持力度。建议公交车“油改气”后继续给与燃油价格补贴、继续利用节能减排专项资金对天然气汽车的应用给予奖励。

姚明德说：“要是能把一部分新能源客车补贴转移给天然气商用车，这一行业明显能发展更快。”

关于燃气商用车享受政策支持能发展更快的观点，其实在2015年已经有了成功的案例。2015年年中，山西省财政厅、经信委出台了一则为期三年的《山西省新能源汽车营销补助资金管理暂行办法》(以下简称“办法”)。其补贴范围不仅包括纯电动及混合动力的轿车和商用车，还包括天然气车型。不过，唯一限制是只补贴山西省本地车企。该“办法”针对商用车的补贴标准为：2015年，燃气重卡1万元/辆，燃气轻(微)卡0.2万元/辆。2016年〜2017年，补助标准将减半。如果按天然气卡车的补贴标准为1万元/辆算，并以山西省本地重卡企业大运重卡来比较，大运国四柴油版牵引车和天然气牵引车的价格差在7万元左右，柴油车百公里油耗约35L(典型高速路况)，燃气车百公里气耗约46方。用户购车时，厂家会在售价的基础上直接减去1万元的购车补贴，这样算下来，价差降至6万元左右。按照山西省5.88元/升的0号柴油价格和4元/方的LNG价格，天然气卡车的百公里能耗成本要比传统柴油车低21.8元，按照一辆牵引车每年15万公里的运营里程计算，一辆天然气车一年可以节省能耗成本3.27万元。可见，在补贴之前，天然气车和柴油车的价差约为7万元，用户需用两年多的时间才能赚回差价;而在补贴之后，二者的价差约为6万元，用户仅需1年10个月便能赚回差价，之后便是天然气车运行的净收益，三年下来可净赚10万元。如果这种比新能源汽车补贴力度小的扶持在全国展开的话，天然气重卡的销量也会如姚明德说的一样会发展得更快。

走进冬天，已经离春天越来越近，天然气商用车的春天应该不会太远了吧！

第二篇：1975年十名国民党战犯获特赦后赴台湾遭冷遇

1975年十名国民党战犯获特赦后赴台湾遭冷遇

1975年3月19日，最高人民法院宣布释放全部在押战争罪犯。

此前第四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议讨论了国务院根据毛泽东主席、党中央的指示提出的建议，决定对全部在押战犯，实行特赦释放，予以公民权，并作出决定，特赦人员“愿意回台湾的，可以回台湾，给足路费，提供方便，去了以后愿意回来的，我们欢迎。”

决定一公布，在第六批(最后一批)释放的293名战犯中，当即引起了强烈的反响。有亲人在台湾的，要求去台湾与家人团聚。据此，原国民党十二兵团中将司令官黄维担心台湾当局拒绝被俘战犯赴台，他在讨论中提出:被特赦释放人员，不管在台湾是否有家属，都有权利向台湾方面提出去台湾的要求。

第一个提出去台湾要求的是在济南特赦的原国民党青年军二○四师上校团长张海商。他的妻子和两个女儿都在台湾，他要求去台湾与亲人团聚。接着是在抚顺释放的原国民党军统西南特区少将区长周养浩。他的8个女儿和妻子居留在台湾、香港和美国。随后是原国民党五十一军中将军长王秉钺、原国民党二十五军中将军长陈士章、原国民党浙江保安司令部少将副司令王云沛、原国民党国防部青年救国团赣东青年服务总队少将总队长蔡省

三、原国民党军统少将专员段克文、原国民党一○五师上校团长杨南村、原国民党六十八军政工处上校处长张铁石，原国民党二八一师上校团长赵一雪，都因有亲人在台湾，提出了去台湾的申请。

特赦释放申请去台的十人的申请，很快得到了政府的批准。中央统战部于4月12日在北京著名的全聚德烤鸭店为十人饯行。在会上，时任中央统战部副部长的童小鹏在宴会上说:“政府希望你们早日到台湾与亲人团聚。去了以后，愿意回来的，政府照样欢迎。”

同日，中央通知广东省做好十位特赦人员经广、深赴港转台的接待安排工作，并要求4月14日抵达香港。

在广东省委的领导下，立即制定了在生活、参观、保卫等方面的接待方案。

4月13日，王秉钺等10人，在中央统战部派出的专人陪同下，从北京乘飞机抵达广州。在机场受到当时广东省革委和统战部等领导同志的欢迎，并安排在广东迎宾宾馆下榻。晚上，省委、省革委领导接见了王秉钺等去台人员，并为10人设宴饯行。在宴会上被赦10人激动地谈了共产党政策宽大的体会，他们说:“我们过去犯了不少罪行，是战犯，共产党不杀不辱。在押期间，供给足够的衣食，有病得到及时的治疗，还安排我们到各地参观，这些都使我们受到了教育和鼓舞。共产党对我们宽大，相信国民党更会体察我们的情况，不会对我们去台有所猜疑心。”会后，有关方面宣布:每人发给2000元路费、一套新服装和一张往返通行证。通行证有效期为半年。在此期间，可持证自由往返。如果有效期过了，也可随时申请办理入境手续。在境外如有困难，可以随时提出帮助要求。入境时海关边检一律免检放行。

4月14日上午，王秉钺等10人乘91次列车到达深圳，下午1时即抵达香港，可台湾方面迎接他们的竟是:“我们对此10名所谓战犯并不重视，他们必须以普通逃港难民身份以循正当手续办理入台手续。”污蔑被释回台的10人，是一种“统战工具”，拒绝10人人台与家人团聚。

其实，早在3月22日驻港的国民党机关报《香港时报》就宣称:“毛泽东此次发布特赦令，实际是为了加强统一战线„„毛泽东下达特赦令不过24小时，中央通讯社发表公开声明，欢迎被释放的军政人员回归台湾„„”国民党的出尔反尔，引起国内外各方正义人士的反感。4月25日，原国民党高级将领宋希濂在接受记者采访时表示:台湾方面应该派人至香港去迎接他们，才合情合理，因为他们过去都曾为国民党卖命。没想到台湾当局竟然拒绝他们入台，“这种态度，令人感到无比愤慨。”香港报纸，即使亲台报纸，也都纷纷痛斥国民党当局的拒收政策。在不得已的情况下，王秉钺等10人，只得被迫滞留香港，等待台湾方面良心发现，准许他们去台湾与家人团聚。可是，看看已是一个多月了，台湾当局既不准他们去台，也不准家人来港见面。他们的居港签证很快就要到期了，致使10人十分苦闷。

6月初，10人之一的张铁石，由国民党情报人员接去富都酒店单独居住。国民党情报人员连续两天对他进行了盘问，又指示张的儿子在电话中斥责张甘为中共的“统战工具”。之后，张在台湾航空公司工作的儿子张润佩才带着全家照片，来港与张见面，向台湾当局提出张铁石至台问题，可台湾当局的答复是:“你父亲是共产党派来的:你敢以全家的生命财产作担保吗!”张铁石忍无可忍，遂留下“兔死狗烹”的强烈谴责台湾当局的遗书，自杀于香港的富都酒店。尤其不能容忍的是张铁石自杀后，台湾当局一再阻挠张的遗属来港办理丧事，直到7月11日，张的骨灰才被带去了台湾。

张铁石自杀身亡的消息传到北京，中央指示，由于确悉国民党当局不让10人回台的决策已定，留港的9人可以自由选择，愿意回祖国大陆的，欢迎，由祖国大陆安排工作。愿意去外国的，继续给予协助，帮助旅费。愿意留港的，由国家长期照顾他们的生活。

9位滞留香港已达半年之久的老人，已经完全失望了，承受压力的心理，也到了极限。8月25日，蔡省

三、赵一雪举行记者招待会，向台湾当局提出两点要求:

一、对他们去台的问题，应该有个明确答复，准不准?谁能去台?何时才能去台?

二、如不能去台，让他们在台亲人来港见面。

这个要求发出后，仍然石沉大海，始终没有得到台湾当局的正面回答。9位老人只好无奈地各奔东西，自谋生路了。

陈士章的女儿是美籍华人，他去了美国。周养浩、段克文也相继去了美国。王秉钺的子女也在美国，但他希望蒋经国批准他去台湾。可是，这也只是一种幻想，最终还是没有成为现实，只好拿了去美的签证。在途经台湾的途中，在台北机场仅与妻子匆匆见了一面。最惨的是王云沛，他为了去台与亲人团聚，一直装聋作哑，直到1978年5月，才在香港与妻子见面，可在短短的年余时间后，便去世了。

张海商、杨南村、赵一雪3人，毅然决然北返大陆定居。同年9月3日，3人参观了广州农民运动讲习所并浏览广州市容后，乘飞机到达北京。这年国庆节之后，张、杨、赵3人分别安排在湖北省政协、四川省政协、上海市政协，被安排为政协委员或常委。

曾为国民党国防部青年救国团赣东服务总队少将总队长的蔡省三，决定长期留在香港。在办理八次延期留港手续后，才在1982年成为香港“永久居民”。后来他成为香港《新报》专栏作家，还是香港地区中国和平统一促进会顾问。为祖国统一做了许多工作。他以对台沟通为内容的许多文章，曾引起各方面的注意。香港《七十年代》月刊上刊载的介绍蔡省三的《访蒋经国旧部蔡省三》一文，更引起弥留前周总理的重视。周总理以他颤抖的手留下了“托托托托”四个字，表达了他对祖国统一大业的遗愿。

第三篇：为何无故解除车险合同

为何“无故”解除车险保险合同？

上周三，张先生致电《保险周刊》，诉说自己曾在2006年初购买3年期车险，可保险公司在今年初却擅自解除保险合同，张先生对此非常不满。

本期《车险顾问》将追踪了解这起理赔纠纷的处理全过程，并提醒那些曾购买多年车险合同的车主们，在续保时既要核实原有保单是否继续生效，还得及时补充交强险。

“为何我的保单被保险公司无故拒绝，当初我买车险时，他们可是笑脸相迎的。”电话那边的张先生说，“合同是双方的，一方怎能随便撕毁合同呢?”

原来，2006年1月份，张先生购买了一款汽车，由于他属于贷款买车，当时汽车销售公司要求张先生连买三年车险合同，才答应替他办理相关贷款手续。“当时我觉得车险反正要买的，多买几年也无所谓，省得我每年都要花时间续保车险。而且当时我身边有足够钱款购买三年车险。”张先生回忆说，“后来3年的车险合同很快就办妥了，我还挺感激保险公司的高工作效率。”

可今年1月份，张先生突然接到保险公司的电话，要求他重新续保车险合同，原有保单作废。“保险公司怎能说改就该改呢?合同可是双方签订的，要推翻合同也得双方协商同意的，保险公司却自作主张，你说这公平吗?”说完，张先生便索要负责保险投诉部门的电话。

当笔者询问保险公司为何要擅自更改原先保险合同时，张先生颇不耐烦地说:“还不是为了一点保费!去年我驾车遭遇数起交通事故，保险公司赔了点钱，于是今年他们就要羊毛出在羊身上，要求我增加保费，否则原先合同就要作废，可3年合同分明已经签订了，哪能说废除就废除啊，我倒不是为了想省这点保费才拨打《保险周刊》咨询热线，就是看不懂保险公司这种朝令夕改的做法。”

最后他还略有所思地说，“我估计是保险公司去年赔了我不少事故损失费，今年就不想给我续保，故意找个理由解除这份合同。”

【事件追踪】

续保合同得重新计算保费

第二天，笔者便随着张先生一同前往相关保险公司。负责接待理赔投诉的周先生解释说，张先生的确曾购买了3年车险，但通常保险公司会在一年合同到期时核查车主该的出险纪录与理赔款项，如果保险公司发觉车主上出险次数过多或理赔款较大，就会要求该车主增加相应保费续保车险，甚至拒绝续保这份保单。

续保时得购买交强险

但张先生立刻打断周先生的解释，抢先说:“可当时保险公司要求我购买3年车险合同时，可没有事先告知我每年都要核查保单，只是一味劝慰说有这份保单在手，3年内遭遇车祸都能找保险公司索赔，如今车险保单被无故终止，汽车没有车险保障，我都不敢驾车出门了。”周先生马上拿出相关车险条款指出，按照车险条款，保险公司的确有权利核查车主的出险纪录与理赔金额，再重新审核决定是否需要更变保单。何况张先生尚未购买交强险。续保时保险公司还有责任提醒张先生要主动购买交强险，而交强险实施后，原有车险合同的车险理赔责任发生不少变化，如果张先生依旧按照原合同续保车险，2007年张先生若遭遇某些交通事故，按新旧车险合同规定属于两种不同的理赔范畴，张先生就会以为保险公司没按原合同规定理赔，与保险公司发生不必要的理赔纠纷。

保费何不一年一缴

张先生仍不依不饶地说:“但我已经缴付3年保费，如果我要重新更变合同，这笔已付的保费就该如何结算呢?其次，如果保险公司是每都要核查车主出险记录，重新调整保单，干脆就统统收取车主一年保费，又何必要一口气要求车主连续购买3年车险呢?后2年的保费我不是白白交给保险公司存放，而收不到一分钱的利息吗?现在我要重新调整保单，不等于后两年的保费白缴了嘛?”

周先生认为，这只要是汽车销售公司要求张先生连续购3年车险，而保险条款也没限制保险公司只能收取一年期的车险保费。但保险公司必须遵照车险条款，每都要核查车主的理赔记录，相应调整续保保费，如果张先生上没有理赔记录而享有保费减免，保险公司也会将多余的保费退还给张先生。

而张先生最终还是无奈地接受了保险公司重新结算保费的要求，毕竟汽车没有车险保障，他是不敢驾车上下班。但他始终不明白，保险公司既然要每有调整保费的权利，为何他们没有提前告知汽车销售公司，让他们只替车主办理一年期的车险合同?

笔者脑海里突然冒出一个问题，如今交强险已经实施半年有余，交强险曾规定2007年6月前所有车辆都应该拥有交强险保障，如果2006年上半年一些车主在购买新车时都是一口气购买3年车险合同，显然他们可能得等到2009年重新购买车险时才享受交强险保障，这或许成为交强险“全流通”留下的一个漏洞。

【车险探秘】

交强险改变原有车险条款

当笔者将这个问题转述给资深车险专家赵先生时，他笑着说，其实笔者不必担心，保险公司会在办理车主续保手续时主动提醒车主增加交强险。但是一旦车主重新增加交强险种，就意味着他原有购买的车险险种保费要重新调整，毕竟交强险实施后，原有车险险种的理赔责任已经变更，保费自然要随之改变，这是广大车主在续保车险时要关注的。

比如，车损险以前不理赔汽车进水而造成的车损事故，但现在却有“汽车进水损失险”独立承担这类事故的理赔事宜，再如汽车划痕险曾经不理赔“故意划伤车身”事故，但现在也有专门险种给予理赔。甚至曾经车内物品由于交通事故受损，是得不到理赔的，但现在一些有实力的保险公司针对车内“高尔夫球杆”等贵重物品受损的风险概率设计险种，甚至连车主下车时不小心摔倒受伤的意外事故也被一些保险公司纳入理赔范筹。

新增加的车险险种将更全面地保障车主的理赔利益，原先险种的理赔范围的细化则可能减轻车主的保费支出，如交强险实施后，商业三者险与一些附加险保费下降，因为交强险已经替代了它们原先应承担的理赔责任，而另一些车险险种将独立承担特定事故的理赔责任，车主挑选车险险种时更能对号入座，按需购买。

何况2006年11月起，在早上6点至晚上8点所发生的汽车碰撞事故损失只要在2000元以下，当事双方无须报警即可自撤现场，并直接打电话向保险公司索赔。这将成为2007年车险理赔的主潮流，毕竟80%交通事故都属于两车之间的小碰擦。这也符合交强险理赔财产损失额2000

元的规定。但车主若没有购买交强险，就只能等待交警与定损员查勘事故现场，既影响交通顺畅，又耽搁自己的精力与时间。

【投保须知】

足额续保才能足额理赔

当车主续保时，可以选择两种续保保额，一是新车购置价，二是汽车实际价值。但通常保险公司会建议车主仍然以新车购置价为保额投保。

当汽车由于出险维修而需要更换零部件时，修理厂通常会提供崭新的零部件，几乎无法替换折旧率相同的零部件，且这类零部件的折旧率也难以计算，如果车主想要得到足额理赔，可以通过以新车购置价作为保额续保，享受到更换零部件所需的全部理赔额。所以保险公司建议车主们续保时以新车购置价为保额，实质上能保障车主的理赔权益最大化。

如果车主以汽车实际价值为保额续保车险，当汽车出险受损时，保险公司只能按实际价值与新车价格之比，给予比例赔偿。因为车主是按照汽车实际价值投保的，等同于车主认可所有汽车零部件的保额都以它们的折旧价为理赔标准，万一在修车过程中需要更换新零部件，保险公司就只能参考该零部件的折旧价值，赔偿给车主一部分修理费用。

举例而言，一辆购置价为15万元的汽车，当车主以汽车实际价值12万元为保额续保车险，当汽车出险受损，需要修理费达2000元时，保险公司只能赔付1600元，车主不得不独自承担额外400元的修理款。

对车主而言，如果按照汽车实际价值为保额续保车险，就等于是一种变相的不足额投保。其实不同的续保保额对应不同的理赔标准，反映出保险公司在理赔时防范道德风险出

现―――――尽可能规避极少数车主先按实际价值续保车险，再通过修理汽车，将零部件以旧换新，从而不正当获利。

第四篇：关于车险承保政策建议书

关于车险承保政策的讨论意见

为提高公司业务质量，我司部根据近三年车险业务发展情况，结合日常一线工作，经过全员讨论，对现行车险承保政策提出如下意见：

一、对于家庭自用车市场，其他经营主体由于费率不同，保费在不同程度上低于我公司（差额多为100~200元），且对手续费的费率支持较大，造成我公司销售人员与其他公司销售人员在竞争时处于劣势，不能形成有效的竞争手段。

二、大多数员工均反映关于其他经营主体有长期赠送客户赠品的推销手段，例如大地赠送抽气泵，平安与太平洋则不定期更换赠送礼品的种类，而我公司缺少该部分资金支持，再次无法形成公平竞争。

三、我司在承保政策上控制比较严格，造成承保条件与其他主体公司相比偏高，例如大吨小标车，我司必须按照营业条款承保，而有一些其他公司可按非营业条款承保；第一次转投保营业货车（非车队业务）的优惠政策不能按照使用优惠，最高只能优惠到10%；对到达一定年限的货车不予承保车损险，七年以上的家庭自用车不能享受15%的优惠等等，客户在投保前，往往向多家公司询价，最后选择承保条件较低、保费相对较少的公司投保，这些硬性政策致使此部分车主全部流失到其他可以承保的公司，长此以往，当此部分车主换车或者向周围朋友介绍时，也会下意识选择其他

公司，这对公司车险的业务发展将产生深远的不利影响。

四、因我司理赔核保过程较为严格，需要手续较多，时间相对较长，致使一部分素质水平不高，对理赔标准不了解的客户不满，形成“以赔抑保“的现象；同时，理赔条件的严格也在一定程度上影响了客户满意度，一些特殊情况下无现场的赔案，一律免赔30%的处理方式令许多客户略有不满。

五、现各家4S店均用霸王条款将新车承保市场强制垄断，致使我公司新车业务基本为零，而且人保4s店专营公司利用新车承保政策为客户续保，具有价格上的优势，致使我公司连新车第二年续保业务也无法拓展，建议对4S店专营公司，只考核其新车投保率而不考核续保率，否则由于业务政策的先天优势，我司无法与其竞争转保车辆，甚至续保车辆也将流失，而导致车均保费收入不必要的降低，提高公司整体经营成本。

以上五点均是在我司车险业务发展中比较突出和严重的共性问题，希望上级公司予以重视并给出合理化建议，以期xxx市的车险市场健康稳定发展。

第五篇：限购政策遭钻空子：中介代办社保赚钱

限购政策遭钻空子：中介代办社保赚钱

2010年的楼市调控，最抢眼的无疑是“限贷令” 无论是4月的“一次调控”，还是10月的“二次调控”，限制非本地户籍人口通过贷款购房来抑制投资，成为多个城市调控细则最具杀伤力的一条。

然而，接近年底，不少城市房价却丝毫不见回落迹象。《每日经济新闻》在北京、上海、广州调查后发现，限贷令失效的核心或许在执行环节：在社保中介的操作下，非户籍人口照样可以取得社保记录并贷款，调控成了社保中介的赚钱的工具。本期房产周刊对这一现象进行了深度调查，试图揭示房产调控难抑房价快速上涨的原因。

北京

600元“挂靠”中介一年贷款80万或补交8万

4月30日，北京率先出台的“国十条实施细则”就明确提出：从5月1日起，不能提供1年以上北京地区纳税证明或社会保险缴纳证明的非京籍居民，暂停发放购买住房贷款。

7个月后，《每日经济新闻》记者在调查中却发现，不少社保中介却以此为商机，通过为外地人补交社保，或者协助外地人以京籍朋友或亲戚的身份办理房贷以规避此禁贷令。记者此前在河北燕郊楼市调查时，上上城开发商甚至公开宣称可以为外地买方规避此禁令，以揽客赚钱。

两种缴费方式

近日，记者以外地买房者身份来到北京朝阳区一家社保中介服务机构进行咨询。

记者告诉公司工作人员：本人欲在北京购买一套住房，但户口不在北京，且无法提供在京一年以上纳税证明或社保证明，因此无法办理房贷。

听完记者的情况后，对方轻松答复道，“这个有办法规避。”

该工作人员解释说：“我们可以先将你的劳动关系放到我们公司，然后以我们公司员工的身份帮你补交今年一年的社保证明，以此来办理房贷了。”她补充说，由于开社保证明与银行放贷间存在时间差，因此在这个时间段内，客户仍然需要继续补交社保。

至于收费情况，她指出，补交社保的服务，补交期限内按每月100元收费。另一种情况为：签订未来一年的服务合同，即服务到下一年的12月，一年服务费为600元，期间补交社保的服务，按每月60元收费。

贷款80万 “月薪”须6000元

在北京市东城区一家劳务派遣公司的男性工作人员得知本报记者的“困惑”后说，这个可以通过临时补交社保来规避禁令。“先将你的工作关系挂靠在我们公司或某个公司名下，然后补交过去12个月的社保与公积金”。他特别强调，在补交过程中，每月补交的基数特别重要。

他解释说：“银行根据顾客每月社保补交的额度来反算工资。如果反算出的工资不高，贷款额度就上不去。”因此每月补交的基数，得根据顾客的贷款额度来巧妙设计。

他举例说，如果准备贷款80万元，月工资就得在6000元左右。以6000元的月工资为基数，按照公司与个人各12%的公积金缴费比例，以及公司与个人总共百分之四十几的社保缴费比例，补交一年的社保及公积金大约6万元，再加上提交贷款申请到银行放贷间也得继续补交，这两部分一共在8万元左右。

“银行贷款批准下来后，个人就可以停交，或将额度进行调整，这完全取决于个人的选择。”

难道银行在资料审查时，查不出客户是临时补交的情况吗？

对于记者提出的疑问，上述工作人员说，“实际上补交的情况银行一查就知道，但这种事大家都明白，银行也只是按照规定走个程序而已。”

至于收费情况，该公司回复说，一律按每月100元收费。

在调查中，一位外地买房者告诉《每日经济新闻》记者，他刚于11月末在北京新购了一套房。“我的工作关系在太原，但我弟弟在北京工作，可以提供北京一年以上的社保证明，因此我是以他的名义办理的房贷。”为了避免将来发生纠纷，私下他与弟弟私签了一份产权归属协议。“目前购房合同上是我弟弟的名字，房贷月供由我来付，将来可以以赠予或其他方式再转移至我的名下。”

社保局称尚未接到类似报案

10月1日起，燕郊对外地客户也亮出了“禁贷令”。《每日经济新闻》记者在调查中发现，燕郊楼盘上上城开发商竟公开宣称可以为外地顾客提供规避此政策的服务。

记者以外地购房者身份致电该楼盘售楼处时，一位男性工作人员说，顾客可以先与楼盘开发商签订一个协议，同时交3万多元，1个月左右，开发商就可以为顾客提供一年以上的当地社保证明，到时就可以申请房贷了。

当记者追问社保办理的流程时，这位工作人员说：“我们老板与当地相关社保机构很熟。”

针对中介的上述做法，《每日经济新闻》记者致电北京市人力资源和社会保障局试图了解相关情况，但相关办公室一直未予明确答复，最后该局新闻处的一位女性工作人员答复说：“截至目前，我们没有接到类似的报案，也不太清楚有此事情。”

上海

补缴社保或遭拒贷 开发商垫资等购房者“变身”

“之前有不少人找我们办社保，好在上海买房。”上海一家专门负责劳务派遣业务的网站工作人员告诉《每日经济新闻》记者，除了嘉定等少数区县外，非上海户籍人口要在上海办理购房贷款，都需要提供在上海缴纳一年社保的记录。这使得近期上述社保中介机构生意兴隆，仅半月就为十多位这样的客户办理了业务。

据介绍，购房者只需要通过该网站的安排，挂靠到一家公司并缴纳一定的社保费用，就可以补缴过去一年的“四金”(即公积金、养老金、医疗保险、失业保险)，并由此获得缴纳社保的记录。此外，上述网站还可以协助购房者补缴过去12个月的个人所得税，以获取贷款所需要的个税完税证明。

看起来，只要能够补缴之前12个月的“四金”，非上海户籍人士就能在上海买房。但是《每日经济新闻》记者在随后的调查中却发现，上述想法虽然理论上可行，但越收越紧的上海房贷审核政策，很可能让购房者最终赔了夫人又折兵。

13000元难获上海买房“资格”

一家办理社保挂靠业务的中介机构介绍说，“每月最低缴纳社保1000多元，再加上100元一个月的手续费。变身符合贷款买房资格的购房者，需要花费的成本至少是13000多元。”

但是不是只要支付完上述费用，就可以贷款买房了？

上述机构的负责人说，他们只负责协助办理社保手续，并不保证购房者能获得贷款。购房者要想获得贷款，需要询问房贷中介。

于是《每日经济新闻》记者随后向21世纪不动产、信义房屋和中原地产等房屋中介机构咨询了相关问题，没想到得到的回答却出奇一致：不能。

21世纪不动产的房贷经理说，社保的补缴记录不被银行承认。目前21世纪不动产合作的银行在审核客户资料时就是看社保记录。一旦发现社保是补缴的，贷款申请肯定会被拒绝。

“到了年底，各家银行的贷款收得都很紧。”信义房产分析师朱平平说，社保补缴记录不被银行承认的情况确实存在。即使社保补缴记录得到承认，社保的缴纳数额和对应的工资收入，也将影响银行的贷款审批。因此，仅缴纳13000余元的社保费就想在上海贷款买房，几乎是不可能的事。

开发商垫资40%等贷款

不过，在上海贷款买房的大门，并没有向外地人完全关闭。通过在上海补缴个税的方式，向银行提供个税完税证明，目前是唯一的机会。

中原地产负责公共关系的陆虹说，部分银行认可补缴的个税税单，并依据个税税单确认个人在沪收入，进而计算申请者最高贷款金额。

《每日经济新闻》记者计算，一套以85折利率贷款80万的住宅，购房者月还贷为4900元左右，其税后收入大约得达到9600元。按照目前上海个税的计算办法，每月需要支付的个税大约为1200元，再加上给中介的手续费，至少要16000元以上，总花费和缴纳社保的方式相当。

不过，对很多人来说，通过缴纳个税买房，远没有通过缴纳社保方式买房有吸引力。按照上海市政府的规定，在上海连续缴纳社保满7年，可以提出户口申请。后者对于很多外省市人来说更有吸引力。

这也使得一些楼盘看到了其中的机会。

《每日经济新闻》记者曾报道，上海周边的嘉富好第坊曾向户口和工作都不在嘉兴的上海人主动提出“一成首付，其余开发商垫资”。上述楼盘的销售人员此后向媒体透露，他们可以为购房者提供社保、个税缴纳的“一条龙服务”。在完成上述操作手续后，开发商帮助购房者从银行获取贷款，购房者再归还开发商的垫资。

据销售人员介绍，在嘉兴办房贷，只需要提供3个月的社保缴纳证明。而首付一成以后，剩余的40%首付，在购房后半年内缴纳。即使银行不认可补缴的社保，但只要购房者缴纳了3个月的社保金，未来仍然可以成功申请到贷款。开发商6个月的垫资，显然是考虑到了购房者需要身份转换的时间。

一些分析师说，这样的方法，同样可能会被上海部分楼盘效仿，进而帮助购房者绕开贷款“限外令”的限制。

广州

一中介半月成交近百单 千余元即可绕过禁令？

为抑制过快上涨的房价，10月15日，广州市祭出了“限购”利剑。但记者实地走访中介、开发商后发现，这一苛刻的限购条件并没有完全阻拦外地人购房，却悄然催生了代办税单、补缴社保等投机机会。

半月近百单成交

“在限购令的第二天，我们店铺就办理了一单5000多元的税单过户，现在也没听说发生什么问题。”中原运通地产置业顾问梁学玲告诉《每日经济新闻》记者，“当时一个佛山人在广州买房，已进入过户阶段了，谁知道第二天就出了限购令，我们也不能放弃这单生意，所以通过其他方式帮他代办了一年的税单证明，最终成功过户。”

“一般来说，通过我们中介办，价钱也就是5000~6000元样子，放心，税单一定是真的。”梁学玲表示，“这个月我们陆陆续续办了三四单，客户去过户时没出现什么情况，都是比较成功的。”

广州合骏劳务派遣有限公司最近也新增了帮外地人购房代办税单、社保等业务。公司工作人员小钟告诉记者，“我们公司本来是做代办社保的，一些房地产客户和中介找到我们合作，也就有了这样新的业务。”

小钟表示，近期他在各大知名业主论坛发布公司的新业务广告，“11月下旬以来，我们公司都接了近百宗这样的生意。今天我都办理了两笔税单业务。”

小钟一再表示，“政策虽然不变，但执行力度会随时调整，我们会根据调整的力度送件，这样才能保证代办税单证明能够下来。”

小钟介绍，“办理税单比社保相对简单，政策要求一年以上的纳税证明，我们一般就办理13个月的税单证明，以每月2500元的工资证明为准，除掉2000元的基数，收取5个点的税费，那每个月就是25元钱，13个月就是325元，但是公司要收取800元的服务费用，加起来是1125元。”

“但这个‘工资’是浮动的，不可能每个人都是2500元，有的可能是2400元，有的可能是2600元，因此我们会收取1500的预收款，到时候多退少补。”小钟表示，客户出示身份证和户口本的复印件，一周就可以拿到税单证明。

市场占比不到10%？

“办理社保证明比税单麻烦，每个月基数不一样，费用高，一个月起码都得缴纳500元，一年的费用以及服务费就是9000元。”小钟表示，社保证明审核差不多要2个月，现在政策宽松，只需要税单就可以购房、过户。

绕过政策难道真能如此轻松？

对此梁学玲坦言，“我们只是代办税单，但最终能不能通过还是不能打包票。风险比较大，这是谁也不能保证的。现在市况不好，一个星期都难以有一宗单子，因此遇到这样情况，我们还是会尽力帮客户解决问题。”

针对中介钻空子的情况，12月7日，记者致电广州市国土资源和房屋管理局副局长黄文波，该人士表示，目前还未发现这样的情况，不太清楚，还需要核实。

他表示，目前房价上涨已得到明显遏制，成交量大降。至于限购令何时取消，各个城市有不同的情况，要看大环境。

合富置业最新市场数据显示，广州市场上，84%的潜在客户购房计划受三套停贷、首付提高和限购令等因素而搁置，其中非广州户籍人口占三成至四成左右。

“在广州购房的非户籍人口中，通过补办纳税证明或社保缴纳证明买房的很少，不到10%的比例。”满堂红地产研究部高级主任肖文晓表示。

个案

90/70碰上限购令“别墅”按层卖遇难题

“被三套”——这是佑威房地产研究中心在11月29日发布的11月22日~11月28日“一周楼市报告”中所发明的新词。上述词语针对的是上海11月下旬开盘的新盘——御景熙岸。报告撰写者称，曾打电话给售楼处了解情况，却被告知房子必须三套一起卖。

上述楼盘的内部人士介绍，项目用地受到2006年出台的90/70政策所限，将近70%的面积只能开发成为90平方米以内的小户型。为了能在这样的楼盘推出附加值更高的别墅产品，开发商将三套小户型公寓“合成”为一套别墅。

《每日经济新闻》记者随后从网上房地产看到，该楼盘的三层住宅楼，的确有三套不同室号的公寓，每套面积在87平方米左右。要把上述公寓连成别墅，就需要把三套房全部买下。

昨日，御景熙岸的销售人员对“必须三套连买”的说法改了口，称可以一套一套买，只是建议客户将相邻的小户型公寓拼成“别墅”。至于购房者如何绕过“限购令”的制约，把三套独立的小户型公寓拼成别墅，则是购房者自己的事。

三套公寓拼成“别墅”

上海多家房地产网站的新房信息显示，御景熙岸是联排的三层别墅，面积为198~255平方米，开盘时总价高达600万~1200万元，折合单价至少每平方米3万元。而公寓房的面积为90~155平方米，销售时间尚未确定。

上海网上房地产也显示，御景熙岸并不是全是大户型别墅，也有一栋三套的小户型公寓，面积从60到90平方米不等。

是御景熙岸方面有房不售，还是上述房地产网站的信息有误？

内部知情人士透露了其中的秘密。原来，上述房源如果全部买下，可以把三层楼的小户型公寓“拼接”为“别墅”。因为有这样的卖点，上述公寓的售价比一般的小户型公寓更高。此前，当地的公寓房每平方米仅售2万多元，而上述可 “拼接”别墅的公寓单价至少要3万元/平方米。

知情人士透露，中海地产之所以要把公寓拼成“别墅”，和2006年后出台的“90/70”政策有关。

2006年年中，住房和城乡建设部、国土资源部等多个部委曾联合出台文件，规定各地出让的土地70%以上户型在90平方米以内。随后，各地又出台规定，新出让的地块开发的住宅户型，70%必须小于90平方米。

上述规定开始执行后，中海地产于2008年年初获得了上海康桥电信园一号地块。但是，该地块所在的上海周康地区一直是上海的传统别墅区。在别墅区开发公寓，显然难以让企业的利润最大化。唯一的办法，就是把小户型的公寓拼成别墅。而上海此前曾有过这样的案例，新江湾地区的部分别墅楼盘就是由小户型的公寓拼合而成。

限购令逼开发商绕道

就在御景熙岸开盘之时，上海出台了限购政策，规定一户家庭只能购买一套房。根据上述规定，若有人要把御景熙岸的小户型“公寓”拼成“别墅”，不能再像以前一样同时买多套房，而只能寻找其他的办法。

中海地产的内部人士曾介绍他们推荐给购房者的办法，即找到另外两户家庭一块买。(这两户家庭可以是他的父母、子女，也可以是其他的亲戚和朋友。)

开发商的上述办法被认为是绕过“限购令”的最佳办法。此前，上海一家房地产专业媒体也报道了投资客绕道“限购令”和“限贷令”的种种办法。除上述办法外，还有人以员工、下属的名义买房，甚至“借”身份证买房。

但是，佑威房地产研究中心的报告，让中海地产不再公开向购房者推荐上述购买方法。

中海地产的相关营销负责人昨日向记者介绍说，上述楼盘在开发时就曾考虑多户家庭“共居”的模式，主要是吸引那些志气相同，或者有亲缘关系的朋友一同购买。至于个人如果只买一栋楼的某套小户型公寓也可以，只是小户型公寓的价格要比周边贵一些。(记者 叶书利 朱玲 杨羚强)