为何职员工对延迟退休年龄政策不感冒？

第一篇：为何职员工对延迟退休年龄政策不感冒？

为何职员工对延迟退休年龄政策不感

冒？

要问民意舆情对延迟退休是支持还是反对，坦率地说，多数人对延迟退休抱有抵触态度。无论是官方调研，还是民间媒体的社会调查，结论大都表明，多数人并不支持延迟退休。而上海市“柔性延迟领取养老金”政策，自XX年试点以来，仅有数千人自愿参与，与上海现有的数百万退休职工相比，这一可怜的数字表明大部分在职员工对延迟退休年龄政策并不感冒。

实际上，每一项政策的实施都会直接或间接地影响到不同群体的利益，甚至会形成不同群体之间的利益再分配。高层不断释放延迟退休的信号，却频频遇冷，表明普通劳动者对延迟退休会损害自身利益的担忧。

上世纪90年代初，我国确立了针对企业职工的养老保险社会统筹制度，与之前的机关事业单位退休人员退休金制度并立，形成了极具社会转型色彩的“养老双轨制”。在“养老双轨制”下，机关事业单位退休人员的退休金不需要本人在退休前缴纳，全部由财政负责;而企业退休员工的养老金由用人单位和职工在其退休前共同缴纳。而且，从现实来看，机关事业单位退休人员退休金可达到在职工资的八九成，而企业退休员工的养老金只能达到在职工资的四至六成，替代率严重偏低。

“养老双轨制”犹如一道藩篱，人为地将劳动者划分为体制内和体制外。对于体制外的普通企业员工，特别是劳动强度大的员工而言，延迟退休将意味着他们在退休前要缴纳更多的养老保险费，退休前的生活负担因此而增加，虽然理论上退休后会获得更高的养老金，但“羊毛出在羊身上”，而且，领取养老金的时间缩短了。对于体制内的退休人员，延迟退休不仅意味着他们正在享受的零养老保险费待遇得到延长，还意味着他们的权力、声望等身份属性能够继续得以保有，而退休后却可以享受多于企业退休人员养老金的退休金。况且，延迟退休政策的制定者又恰恰属于机关事业单位人员范畴，这也难怪为何高层屡次以延迟退休年龄政策试探民意，却得不到大多数民意舆情上的支持。

从主观方面来看，企业和企业普通员工对延迟退休的积极性都不高。对于在企业低层次岗位工作的群体来说，他们的在职收入较低，养老金和在职工资差距不大，作为理性人，都不愿意延迟退休，多缴纳几年养老保险费。对于在企业高层次岗位工作的群体来说，退休后往往可以被用人单位返聘，可以获得养老金和返聘报酬双重收入，他们显然更愿意按时退休。而且，企业返聘退休员工的人工成本，由于不必为其支付养老保险费，反而更低。

另一个反对延迟退休的群体来自需要就业的年轻人，特别是高校毕业生。虽然延迟退休人员的工作岗位和性质，与刚刚参加工作的年轻人的工作岗位和性质，并不一一对应，但从就业岗位总量上看，延迟退休还是减少了闲置岗位的供给，而且减缓了年轻人的晋升步伐。国家人社部的研究数据表明，我国每年新增的1000万左右就业岗位中，三分之一来自退休人员的更替。延迟退休年龄，不仅是年轻人不愿接受的，主管全国就业工作的人社部也将承担巨大的压力。

如此说来，延迟退休的决策似乎是一厢情愿，然而，《社会保障“十二五”规划纲要》、党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及人社部官员面对媒体时的多次表态，却为何多次表明准备实施延迟退休年龄政策的坚定立场?其实，静心推敲，不难理解这背后的政策焦虑。

第二篇：渐进式延迟退休年龄政策对教师(或其他职业_c

渐进式延迟退休年龄政策对教师（或其他职业）发展路径的影响调查问卷 1、1.您的性别(单选题 *必答)○ 男○ 女 2、2，您的年龄(单选题 *必答)○ 20-35岁○ 36-50岁○ 51-65岁○ 65岁以上 3、3.您是一名(单选题)○ 小学老师○ 初中老师○ 高中老师 ○ 大学老师 4、4.您对工作的喜爱程度(单选题 *必答)○ 很喜欢○ 喜欢 ○ 一般 ○ 不喜欢○ 很不喜欢 5、5.您每天的工作时间___________________每周的工作时间_________________(填空题 *必答)6、6.您对于退休的看法是(单选题 *必答)○ 希望延迟退休。身体力行希望多工作几年

○ 希望提早退休。生活压力很大早点休息没什么不好

○ 希望正常退休。原本的退休规定挺好无需修改

○ 其他 ____________ 7、7.退休后，您期望的生活是(单选题 *必答)○ 不再工作，照顾家里，享受生活 ○ 退休后返聘

○ 退休后从事其他有酬工作 ○ 退休后义务服务与社会

○ 其他 ____________ 8、8.您认为哪种行为是人才浪费(单选题 *必答)○ 新毕业的大学生不能就业 ○ 技术人员在还能胜任其工作时退休

○ 公务员在现有退休年龄下退休

○ 其他 ____________ 9、9.您同意男女退休时间延迟至 65 岁吗(单选题 *必答)○ 同意○ 不同意○ 无所谓 10、10.您最多愿意延迟多久退休(单选题 *必答)○ 1-2年 ○ 3-4年○ 5-6年○ 7年以上 11、11.关于延迟退休中男性与女性的分别，您的看法是(单选题 *必答)○ 男性应延缓退休，女性应提早退休（女性家庭责任更重）

○ 男性应提早退休，女性应延缓退休（男性生活压力更大）

○ 男女退休时间一致 12、12.您认为最佳的男性与女性的退休年龄是多少？(多选题 *必答)□ 男 60 岁 □ 男 65 岁□ 女 55 岁□ 女 60 岁

□ 其他 ____________ 13、13.您认为影响退休年龄的因素有哪些(多选题 *必答)□ 社会经济状况 □ 退休后福利 □ 退休前个人收入情况

□ 个人观念 □ 生理需求如个人身体状况

□ 其他 ____________ 14、14.您认为延迟退休年龄最需要解决的问题是(单选题 *必答)○ 解决年轻劳动力的就业问题 ○ 失业保险、低保必须真正起保障作用

○ 控制剩余劳动力的增长 ○ 就业形势必须乐观

○ 其他 ____________ 15、15.您认为若实施这一政策后可能会造成的影响有(多选题 *必答)□ 能较好解决养老金缺口等问题，有利于缓解养老压力

□ 更有效利用人力资源

□ 贫富差距更大

□ 不能够真正解决人口老龄化问题

□ 让人质疑延迟退休好处最终归属

□ 增加新生势力就业压力，不利人力资源革新

□ 让年轻一代对未来退休之路感到茫然

□ 不断变动推延退休年龄，导致人心不能安定等待退休

□ 让人怀疑现今交纳的社保费到未来是否能够完全享受

□ 其他 ____________ 16、16.您认为这一政策能否在实际上得到执行(单选题 *必答)○ 不能，因为现实中退休更多取决于自身选择 ○ 将加剧失业潮

○ 能○ 对部分人可行（如公务员）17、17.您怎样看待政府推迟退休年龄这一举措(单选题 *必答)○ 随着老龄化趋势，这是大势所趋 ○ 帮助政府减轻支付养老金的压力

○ 不利于人力资源的更新

○ 其他 ____________ 18、18.如果政府真的要延迟退休年龄，您认为政府应该要做什么(多选题 *必答)□ 优化社保和退休养老方案 □ 建立良好的医疗机制

□ 加强对中老年但未到退休年龄人员的培训

□ 为中老年但未退休人员提供更多适当的工作机会

□ 其他 ____________ 19、19.哪些原因可能导致您作出延迟退休的决定(多选题 *必答)□ 休闲娱乐 □ 健康状况 □ 家庭原因

□ 在职工资水平□ 退休金（或养老金）水平

□ 其他精神追求 □ 服从政策规定

□ 其他 20、20.您认为怎样推进延长退休年龄政策比较好(单选题 *必答)○ 先延长女性退休年龄（因为女性平均寿命高于男性）

○ 先延长短缺型人才的退休年龄（如高级技师）

○ 循序渐进地延长退休年龄（如3年提高1岁，以减少影响）

○ 其他 ____________ 21、21.您认为这一政策对谁的影响较大(单选题 *必答)○ 即将毕业的大学生（就业机会相应减少了）

○ 在职的青年员工

○ 即将退休的老员工

○ 其他 ____________ 22、22.如果推行延迟退休年龄政策，您更愿意接受以下哪种方案(单选题 *必答)○ 先延长女性退休年龄，缩小男女退休年龄的差距（因为女性平均寿命高于男性）

○ 先延长短缺型人才的退休年龄（如高级技师）

○ 弹性退休法（统一政策和差异原则相结合允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性，较为灵活的退休制度）

○ “一刀切”退休法（延迟退休年龄直接一步到位）

○ 渐进式延迟退休法（延迟退休年龄不是一步到位，而是每年延迟数月）

第三篇：延迟退休年龄对社会保障制度的影响

延迟退休年龄对社会保障制度的影响

什么是“渐进式”延迟退休制度?采取这项制度有何意义?养老金“双制”怎样并轨?全面深化改革若干重大问题的决定就如何“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”“推进机关事业单位养老保险制度改革”的有关问题进行回答。

记者：党的十八届三中全会提出“渐进式延迟退休年龄”，“渐进式”的含义是什么?是否会对当期就业产生影响?

胡晓义：所谓“渐进式”延迟退休年龄，一是要有一个预告期，提前若干年告知社会，而不能今年宣布明年就实施。二是要分步走，比如先从退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体。三是要迈小步，比如每年只延迟几个月，小步徐趋，用较长的一段时间完成平滑过渡。四是要多措并举，在延迟退休的同时，严格控制提前退休，进一步强化养老保险长缴多得的激励机制等等，以最大限度降低对相关群体的不利影响。

综合分析我国劳动力供求和老龄化程度等经济社会发展因素，参考国际经验，充分考虑不同群体的退休年龄现状和诉求，在明确目标的前提下，采取渐进式延迟退休年龄的方式，既能确保政策调整前后平稳过渡，也不会对当期的就业状况造成太大影响。

胡晓义：退休年龄是一项重大社会经济政策。从我国经济社会的发展阶段和蕴含矛盾看，确有必要将研究延迟退休年龄问题提上日程。

目前我国城镇人均预期寿命达75岁以上;加上劳动条件改善，平均劳动强度比以前大大降低。如果继续维持较低的退休年龄，一方面不利于调动中青年人劳动的积极性;另一方面退休人员的养老金待遇也得不到持续、合理提高。

同时，我国总的就业形势依然是劳动力供大于求，未来我国劳动力将逐步进入供给总量减少时期。此外，我国人口老龄化高峰加速到来，为保证养老保险基金收支总体平衡、制度可持续发展，需要采取多种增收减支措施，如扩大覆盖面、增加财政投入、多渠道筹资、提高结余资金收益率等。适当延迟退休年龄、减缓抚养比迅速提高的趋势，也是重要举措之一。

胡晓义：从我国国情出发，解决“双轨制”问题必须提上改革日程。以历史的、发展的眼光看，我国由计划经济体制的“单轨制”变为特定时期的“双轨”并行，再到今后逐步“并轨”，是一个历史演进过程，也可以说是一个“螺旋式上升”过程。

改革机关事业单位养老保险制度，一是逐步化解“双轨制”矛盾，实现权利公平、机会公平、规则公平，为逐步化解同类人员养老待遇差别奠定基础，更好地体现社会公平。

二是要有利于实现完善社会保障体系的目标。党中央确定社会保障的基本方针是“全覆盖，保基本，多层次，可持续”，其中全覆盖也应当包括机关事业单位及其工作人员在内。

三是有利于更好保障各单位退休人员的养老权益，改革机关事业单位基本养老保险制度，实行基金社会统筹，按照“大数法则”调剂使用基金，有利于均衡各单位的负担，确保各单位退休人员的基本生活。

四是有利于保障人员流动时养老关系顺畅转移接续，实行大体统一的基本养老保险制度，职工无论在机关事业单位和企业之间怎么流动，养老保险权益都能得到有效保障，有利于形成人力资源市场机制，促进人力资源的优化配置。

延迟退休年龄对社会保障制度的影响

第四篇：三中全会决定：研究制定渐进式延迟退休年龄政策

三中全会决定：

研究制定渐进式延迟退休年龄政策

2013年11月15日18:56 来源：中国新闻网

中新网11月15日电 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今天(15日)全文播发。《决定》于2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过，共分十六项60条。《决定》中提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。推进城乡最低生活保障制度统筹发展。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制。

第五篇：延迟退休年龄最新消息：三中全会表示研究渐进式政策

延迟退休年龄最新消息：三中全会表示研究渐进式政策

【导语】：2013年延迟退休年龄最新消息：三中全会首次明确表示要研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

三中全会明确研究制定渐进式延迟退休年龄政策

》》》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》2013年全文

11月15日(周五)公布的三中全会决定规划了中国未来7年社保改革的路线图，在坚持社会统筹加个人账户的养老保险基本制度的前提之下，中国当前社保体系中存在的漏洞和问题都将在下一步改革中得以矫正。

清华大学社会保障研究中心主任杨燕绥在昨晚第一时间接受《第一财经日报》采访时表示，若是决定中的原则能够得以实现，中国社会保障将呈现以公平性、可持续性和流动性为特征的新格局。

《决定》指出，建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。完善社会保险关系转移接续政策。推进城乡最低生活保障制度统筹发展。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。

《决定》近年来首次提出适时适当降低社会保险费率，还首次明确表示要研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

杨燕绥认为，中国现在社保费率过高，杀鸡取卵严重抑制了就业，也使社保缴纳变得困难，适当降低社保费率能够生鸡养蛋，促进就业之后社会缴费基数也可以夯实，从而进入良性循环。

杨燕绥认为，决定提出事权与支出责任相适应，明确提出将部分社会保障作为中央和地方共同事权，改变了过去中央和地方权责不清，“中央点菜地方买单”的局面。

《决定》明确提出基础养老金全国统筹，这也就意味着中央要负责基础养老金的收支平衡，平衡的资金来源是企业缴费还是国企红利的上缴还需要进行进一步的安排。

《决定》也规定了划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。杨燕绥说，决定首次提出了养老金精算平衡的原则。这意味着要对养老金做出长期规划，按照老残供养的长期风险特征进行财务风险的测算，而不仅仅是考虑每年的收支平衡。也正是基于精算平衡的原则，决定首次表态研究制定渐进式延迟退休年龄政策，同时还规定健全多缴多得激励机制，确保参保人权益。

对于备受关注的机关事业单位和企业职工待遇差距问题，并没有使用“并轨”这样的表示，仍然延续“推进机关事业单位养老保险制度改革”的提法。取代并轨的是“整合”，决定提出要整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。

杨燕绥认为，决定中另一个值得关注的是提出了“建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制”，有了调整机制之后，就可以把参保人的待遇与支出相挂钩，这对于待遇比较低的人来说是非常重要的，可以让他们免去物价变化所带来的生活风险。另外，由于该机制是针对各类人员的，当前农民和城市居民的过低养老保险水平也有进一步提升的依据。