第一篇:河北省商0809务厅关于印发《河北省拍卖业监督管理实施细则》的通知0806
河北省商务厅关于印发《河北省拍卖业监督管理实施细则》的通知
各设区市商务局,扩权县(市)商务主管部门:
现将《河北省拍卖业监督管理实施细则》印发给你们,请结合当地拍卖业监督管理工作实际认真贯彻实施。在实施中有什么问题请及时与省商务厅联系。
附件:《河北省拍卖业监督管理实施细则》
二00六年一月十日
河北省拍卖业监督管理实施细则
一、总则
第一条 为规范拍卖行为,维护拍卖秩序,加强对拍卖业的监督管理,促进其健康有序发展,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国拍卖法》、商务部《拍卖管理办法》和有关文件,结合我省拍卖业实际,制定本实施细则。
第二条 凡在本省行政区域内设立经营性拍卖企业或分公司的(外商投资设立拍卖企业或分公司除外),均应按照本细则到省商务厅办理审核许可。
第三条 省商务厅是拍卖行业主管部门,对全省拍卖业实施监督管理。
各设区市商务局和扩权县(市)商务主管部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。
二、拍卖企业及分公司的设立
第四条、申请设立拍卖企业的投资者应有良好的信誉,无违反中国法律、行政法规、规章的行为。拍卖企业的名称应符合《中华人民共和国公司登记管理条例》和有关企业名称登记管理规定,并含有“拍卖”字样。
第五条 设立拍卖企业,应当具备下列条件:
(一)有一百万元人民币以上的注册资本;
(二)有自己的名称、组织机构和章程;
(三)有使用面积不少于200平方米的固定办公场所;
(四)有三名以上取得拍卖业从业资格的人员,其中至少有一名注册拍卖师,并有具备与主营业务密切联系的行业(如房地产评估、二手车鉴定评估、资产评估、产权经纪人等)从业资格的专职或兼职人员;
(五)有符合有关法律、行政法规及《拍卖管理办法》规定的拍卖业务规则;
(六)符合全省拍卖业发展规划和当地城市商业网点规划的有关规定。
第六条 申请设立拍卖企业,应当提交下列材料一式三份:
(一)申请报告(应当载明拟设立拍卖企业的名称、注册资本、股东或发起人姓名或名称、机构住所、法定代表人、企业类型、经营范围及可行性分析等内容,并承诺所提交材料的真实性);
(二)公司章程、拍卖业务规则;
(三)工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》;
(四)股东中企业法人营业执照或自然人有效身份证明,拟任法定代表人简历和当地公安机关出具的无故意犯罪记录证明;
(五)经中国拍卖行业协会核准备案的《拍卖师变更注册单位审批表》、《拍卖师执业资格证书》及《拍卖从业人员资格证书》(复印件,但须核对原件);
(六)使用面积不少于200平方米的自有或租赁期一年以上的固定办公场所产权证明或租用合同;
(七)会计师事务所出具的验资报告和股东注册资本银行对账单;
(八)员工花名册,包括姓名、性别、学历、职称、拟任职务、联系电话等;
(九)《拍卖企业设立审核许可审批表》(一式三份);
(十)申请设立拍卖企业审核许可委托代理人证明;
(十一)其他材料(如可行性报告、股权分配协议等);
拍卖企业申请文物拍卖资格的,还需提交一千万元人民币以上的注册资本和具有文物拍卖专业知识人员的证明材料。
第七条 拍卖企业申请设立分公司,应当符合下列条件:
(一)符合全省拍卖业发展规划和当地城市商业网点发展规划的有关规定;
(二)年检合格;
(三)企业的注册资本不少于五百万元人民币且全部缴清,拍卖企业对每个公司,需拨付不少于一百万元的人民币的资金或实物;
(四)分公司应有两名以上取得拍卖资格的人员,其中一名为注册到分公司的拍卖师,并具备与主营业务密切联系的行业(如房地产评估、二手车鉴定评估、资产评估、产权经纪等)从业资格的专职或兼职人员;
(五)有使用面积不少于100平方米的固定办公场所;
(六)经营拍卖业务三年以上,最近两年连续盈利,其上年拍卖成交额超过五千万元人民币;或者上年拍卖成交额超过二亿元人民币;
(七)依法纳税、无欠税纪录。
第八条 拍卖企业设立分公司,申请人需要提交下列材料一式三份:
(一)拟设立分公司的申请报告;
(二)企业法人营业执照副本(复印件);
(三)最近两年经会计师事务所审计的年度财务会计报表;
(四)拟任分公司负责人简历及有效身份证明;
(五)拟聘任的拍卖师执业资格证书及两名以上具有拍卖从业资格人员的相关资质证明(其中:拟聘任的拍卖师须是注册于本企业的);
(六)使用面积不少于100平方米的自有或租赁期一年以上的固定办公场所产权证明或租用合同;
(七)会计师事务所出具的验资报告,包括申请企业的注册资本不少于五百万元人民币,对每个分公司拨付不少于一百万元人民币以上的资金(或实物)的证明;
(八)当地税务机关出具的完税证明;
(九)当地公安机关出具的拟任分公司负责人的无故意犯罪记录证明;
(十)经中国拍卖行业协会核准备案的《拍卖师变更注册单位审批表》、《拍卖师执业资格证书》及《拍卖从业人员资格证书》(复印件,但须核对原件);
(十一)员工花名册,包括姓名、性别、学历、职称、拟任职务、联系电话等;
(十二)《拍卖分公司设立审核许可审批表》;(一式三份)。
第九条 设立拍卖企业及分公司,按照下列程序办理:
申请设立拍卖企业或分公司,属中直、省属资产经营公司和授权经营企业集团独资或控股的,申请人可直接向省商务厅报送。其他申请人则按属地管理原则,报经企业或分公司所在地设区市商务局或扩权县(市)商务主管部门初审合格后,于每年的5、11月份分两次从河北商务网上向省商务厅申报,对网上预审合格的,申请人将本细则第六条或第八条所规定的材料一式三份送省商务厅办公室。厅办公室收到申报材料后呈报分管厅领导,负责承办的市场体系建设处根据厅领导批示意见,对材料齐全的,告知申请人予以受理;材料不齐全的,待补齐后,再予受理。
省商务厅受理申请后,承办人员对经营场所、相关材料等进行审查核实,根据审核许可条件和全省拍卖业发展规划及相关政策,提出拟办意见并按程序逐级呈报。对经集体研究拟批准设立的,在河北商务网上予以公示,未发现问题的,由省商务厅负责颁发商务部统一印制的中华人民共和国《拍卖经营批准证书》(下同);对于不批准的,向申请人说明原因。申请人持《拍卖经营批准证书》向所在地工商行政管理机关办理营业登记手续。
第十条 省商务厅对拍卖企业及分公司的设立许可可以采取听证方式。
第十一条 设区市商务局或扩权县(市)商务主管部门可在每年的4、10月份集中受理拍卖企业及分公司设立申请,在当地年度规划发展指标未用完时,对符合设立条件的所有申请材料应在受理后的二十个工作日内完成初审上报工作,对不符合条件的应书面向申请人予以说明;省商务厅在受理申请后的二十个工作日内做出行政许可决定。二十个工作日内不能做出决定的,经主管厅领导批准,可顺延十个工作日。
三、从事公物拍卖资格
第十二条 国家行政机关依法没收的物品,充抵税款、罚款的物品、人民法院依法没收的物品,充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品和其他特殊国有资产等标的拍卖应由具有相应拍卖资格的拍卖企业承担。
第十三条 拍卖企业从事公物拍卖资格,按照属地管理的原则进行认定,其数量由认定部门根据当地拍卖工作实际需要确定。申请拥有设区市或扩权县(市)行政区域内公物拍卖资格的,由企业向公物财产所在地人民政府或人民政府委托的商务主管部门审核合格后确认指定。
申请拥有全省范围内的公物拍卖资格的,由企业向省商务厅提出申请,经省商务厅审核合格后确认指定。
第十四条 从事公物拍卖资格的企业应具备下列条件:
(一)企业依法成立并开展业务两年以上且上一年度拍卖成交额在2000万元以上的;
(二)有两名或两名以上国家注册拍卖师;
(三)有熟悉财务会计、国有资产管理法律、法规、规章的人员;
(四)有符合公物拍卖的场所和设施;
(五)建立必要的经营管理制度、经营规范、服务良好、无违法违规经营活动记录;
(六)法律法规规定的其他条件。
四、拍卖企业及分公司的变更、注销
第十五条 拍卖企业或分公司向工商行政机关申请变更注册登记项目前,需填写《拍卖企业变更审核许可事项审批表》或《拍卖分公司变更审核许可事项审批表》(一式二份),连同相关材料,报省商务厅核准后换发《拍卖经营批准证书》。企业持新的《拍卖批准经营证书》和营业执照到所在地设区市商务局或扩权县(市)商务主管部门备案。
第十六条 拍卖企业及分公司自领取《拍卖经营批准书》之日起,六个月内未领取营业执照的,其《拍卖经营批准书》自动失效。由省商务厅收回《拍卖经营批准证书》或公告宣布其作废。
第十七条 拍卖企业及分公司成立后六个月未开业,或开业后六个月无正当理由未办拍卖会或没有营业纳税证明的,有关部门依法吊销其营业执照后,省商务厅收回《拍卖经营批准书》或公告宣布其作废。
第十八条 拍卖企业根据章程规定事由、股东会决议或其他事由解散的;或者因违反法律、行政法规及相关规定被责令关闭的;或者因不能清偿到期债务,被依法宣布破产的,由有关部门依法注销。
第十九条 拍卖企业在经营过程中其经营资格条件发生变化,达不到《拍卖法》、《拍卖管理办法》等有关法律法规规定设立拍卖企业和拍卖企业设立分公司应当具备条件的,由省商务厅发出限期整改通知书。整改后仍达不到规定条件的,由省商务厅收回《拍卖经营批准书》或公告宣布其作废。
五、外商投资拍卖企业的设立、变更和终止
第二十条 设立外商投资拍卖企业及分公司或申请变更注册登记项目、终止等相关事项,应符合商务部《拍卖管理办法》及有关规定,并向商务部申请。
六、监督管理
第二十一条 省商务厅负责制定和实施全省拍卖业发展规划;管理与指导全省的拍卖行业自律组织。
第二十二条 省商务厅对全省拍卖企业和从业人员实施监督管理。各设区市商务局和扩权县(市)商务主管部门对本行政区内拍卖企业和从业人员实施监督管理。
第二十三条 省商务厅每年度对拍卖企业进行监督核查,并出具监督核查意见;对核查不合格的拍卖企业责令限期整改,并将核查情况通报有关部门。
拍卖企业应按省商务厅的要求,在规定的时间内接受核查,并提交年度工作报告,经法定机构审计的财务报表和拍卖成交额报告,《企业法人营业执照》、《拍卖师执业资格证书》、《拍卖业从业人员资格证》等材料。
设立分公司的拍卖企业提交的核查材料中,应当明确反映分公司的有关情况,并提交分公司《营业执照》、《拍卖师执业资格证书》、《拍卖从业人员资格证》等材料。
第二十四条 对拍卖业实行统计制度。拍卖企业应当定期向省、设区市和扩权县(市)商务主管部门报送企业经营情况统计表。河北省拍卖业统计制度由省商务厅另行制定。
第二十五条 对拍卖企业实行信用管理制度,河北省拍卖企业信用管理制度由省商务厅另行制定。
第二十六条 省商务厅负责对违反《拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》从事拍卖活动的拍卖企业和拍卖师,按商务部《拍卖管理办法》第六章有关规定实施行政处罚。
七、附则
第二十七条 本细则由河北省商务厅负责解释。
第二十八条 本细则自2006年2月1日起实施。
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第二篇:河北省商0809务厅关于印发《河北省拍卖业监督管理实施细则》.(共)
河北省商务厅关于印发《河北省拍卖业监督管理实施细则》的通知 各设区市商务局,扩权县(市商务主管部门: 现将《河北省拍卖业监督管理实施细则》印发给你们,请结合当地拍卖业监督管理工作实际认真贯彻实施。在实施中有什么问题请及时与省商务厅联系。
附件:《河北省拍卖业监督管理实施细则》 二00六年一月十日
河北省拍卖业监督管理实施细则
一、总则
第一条为规范拍卖行为,维护拍卖秩序,加强对拍卖业的监督管理,促进其健康有序发展,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国拍卖法》、商务部《拍卖管理办法》和有关文件,结合我省拍卖业实际,制定本实施细则。
第二条凡在本省行政区域内设立经营性拍卖企业或分公司的(外商投资设立拍卖企业或分公司除外,均应按照本细则到省商务厅办理审核许可。
第三条省商务厅是拍卖行业主管部门,对全省拍卖业实施监督管理。各设区市商务局和扩权县(市商务主管部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。
二、拍卖企业及分公司的设立
第四条、申请设立拍卖企业的投资者应有良好的信誉,无违反中国法律、行政法规、规章的行为。拍卖企业的名称应符合《中华人民共和国公司登记管理条例》和有关企业名称登记管理规定,并含有“拍卖”字样。
第五条设立拍卖企业,应当具备下列条件:
(一有一百万元人民币以上的注册资本;(二有自己的名称、组织机构和章程;(三有使用面积不少于200平方米的固定办公场所;(四有三名以上取得拍卖业从业资格的人员,其中至少有一名注册拍卖师,并有具备与主营业务密切联系的行业(如房地产评估、二手车鉴定评估、资产评估、产权经纪人等从业资格的专职或兼职人员;(五有符合有关法律、行政法规及《拍卖管理办法》规定的拍卖业务规则;(六符合全省拍卖业发展规划和当地城市商业网点规划的有关规定。第六条申请设立拍卖企业,应当提交下列材料一式三份:(一申请报告(应当载明拟设立拍卖企业的名称、注册资本、股东或发起人姓名或名称、机构住所、法定代表人、企业类型、经营范围及可行性分析等内容,并承诺所提交材料的真实性;(二公司章程、拍卖业务规则;(三工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》;(四股东中企业法人营业执照或自然人有效身份证明,拟任法定代表人简历和当地公安机关出具的无故意犯罪记录证明;(五经中国拍卖行业协会核准备案的《拍卖师变更注册单位审批表》、《拍卖师执业资格证书》及《拍卖从业人员资格证书》(复印件,但须核对原件;(六使用面积不少于200平方米的自有或租赁期一年以上的固定办公场所产权证明或租用合同;(七会计师事务所出具的验资报告和股东注册资本银行对账单;
(八员工花名册,包括姓名、性别、学历、职称、拟任职务、联系电话等;(九《拍卖企业设立审核许可审批表》(一式三份;(十申请设立拍卖企业审核许可委托代理人证明;(十一其他材料(如可行性报告、股权分配协议等;拍卖企业申请文物拍卖资格的,还需提交一千万元人民币以上的注册资本和具有文物拍卖专业知识人员的证明材料。
第七条拍卖企业申请设立分公司,应当符合下列条件:(一符合全省拍卖业发展规划和当地城市商业网点发展规划的有关规定;(二年检合格;(三企业的注册资本不少于五百万元人民币且全部缴清,拍卖企业对每个公司,需拨付不少于一百万元的人民币的资金或实物;(四分公司应有两名以上取得拍卖资格的人员,其中一名为注册到分公司的拍卖师,并具备与主营业务密切联系的行业(如房地产评估、二手车鉴定评估、资产评估、产权经纪等从业资格的专职或兼职人员;(五有使用面积不少于100平方米的固定办公场所;(六经营拍卖业务三年以上,最近两年连续盈利,其上年拍卖成交额超过五千万元人民币;或者上年拍卖成交额超过二亿元人民币;(七依法纳税、无欠税纪录。
第八条拍卖企业设立分公司,申请人需要提交下列材料一式三份:(一拟设立分公司的申请报告;
(二企业法人营业执照副本(复印件;(三最近两年经会计师事务所审计的财务会计报表;(四拟任分公司负责人简历及有效身份证明;(五拟聘任的拍卖师执业资格证书及两名以上具有拍卖从业资格人员的相关资质证明(其中:拟聘任的拍卖师须是注册于本企业的;(六使用面积不少于100平方米的自有或租赁期一年以上的固定办公场所产权证明或租用合同;(七会计师事务所出具的验资报告,包括申请企业的注册资本不少于五百万元人民币,对每个分公司拨付不少于一百万元人民币以上的资金(或实物的证明;(八当地税务机关出具的完税证明;(九当地公安机关出具的拟任分公司负责人的无故意犯罪记录证明;(十经中国拍卖行业协会核准备案的《拍卖师变更注册单位审批表》、《拍卖师执业资格证书》及《拍卖从业人员资格证书》(复印件,但须核对原件;(十一员工花名册,包括姓名、性别、学历、职称、拟任职务、联系电话等;(十二《拍卖分公司设立审核许可审批表》;(一式三份。第九条设立拍卖企业及分公司,按照下列程序办理: 申请设立拍卖企业或分公司,属中直、省属资产经营公司和授权经营企业集团独资或控股的,申请人可直接向省商务厅报送。其他申请人则按属地管理原则,报经企业或分公司所在地设区市商务局或扩权县(市商务主管部门初审合格后,于每年的5、11月份分两次从河北商务网上向省商务厅申报,对网上预审合格的,申请人将本细则第六条或第八条所规定的材料一式三份送省商务厅办公室。厅办公室收到申报
材料后呈报分管厅领导,负责承办的市场体系建设处根据厅领导批示意见,对材料齐全的,告知申请人予以受理;材料不齐全的,待补齐后,再予受理。
省商务厅受理申请后,承办人员对经营场所、相关材料等进行审查核实,根据审核许可条件和全省拍卖业发展规划及相关政策,提出拟办意见并按程序逐级呈报。对经集体研究拟批准设立的,在河北商务网上予以公示,未发现问题的,由省商务厅负责颁发商务部统一印制的中华人民共和国《拍卖经营批准证书》(下同;对于不批准的,向申请人说明原因。申请人持《拍卖经营批准证书》向所在地工商行政管理机关办理营业登记手续。
第十条省商务厅对拍卖企业及分公司的设立许可可以采取听证方式。第十一条设区市商务局或扩权县(市商务主管部门可在每年的4、10月份集中受理拍卖企业及分公司设立申请,在当地规划发展指标未用完时,对符合设立条件的所有申请材料应在受理后的二十个工作日内完成初审上报工作,对不符合条件的应书面向申请人予以说明;省商务厅在受理申请后的二十个工作日内做出行政许可决定。二十个工作日内不能做出决定的,经主管厅领导批准,可顺延十个工作日。
三、从事公物拍卖资格
第十二条国家行政机关依法没收的物品,充抵税款、罚款的物品、人民法院依法没收的物品,充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品和其他特殊国有资产等标的拍卖应由具有相应拍卖资格的拍卖企业承担。
第十三条拍卖企业从事公物拍卖资格,按照属地管理的原则进行认定,其数量由认定部门根据当地拍卖工作实际需要确定。申请拥有设区市或扩权县(市行政区域内公物拍卖资格的,由企业向公物财产所在地人民政府或人民政府委托的商务主管部门审核合格后确认指定。
申请拥有全省范围内的公物拍卖资格的,由企业向省商务厅提出申请,经省商务厅审核合格后确认指定。
第十四条从事公物拍卖资格的企业应具备下列条件:(一企业依法成立并开展业务两年以上且上一拍卖成交额在2000万元以上的;(二有两名或两名以上国家注册拍卖师;(三有熟悉财务会计、国有资产管理法律、法规、规章的人员;(四有符合公物拍卖的场所和设施;(五建立必要的经营管理制度、经营规范、服务良好、无违法违规经营活动记录;(六法律法规规定的其他条件。
四、拍卖企业及分公司的变更、注销
第十五条拍卖企业或分公司向工商行政机关申请变更注册登记项目前,需填写《拍卖企业变更审核许可事项审批表》或《拍卖分公司变更审核许可事项审批表》(一式二份,连同相关材料,报省商务厅核准后换发《拍卖经营批准证书》。企业持新的《拍卖批准经营证书》和营业执照到所在地设区市商务局或扩权县(市商务主管部门备案。
第十六条拍卖企业及分公司自领取《拍卖经营批准书》之日起,六个月内未领取营业执照的,其《拍卖经营批准书》自动失效。由省商务厅收回《拍卖经营批准证书》或公告宣布其作废。
第十七条拍卖企业及分公司成立后六个月未开业,或开业后六个月无正当理由未办拍卖会或没有营业纳税证明的,有关部门依法吊销其营业执照后,省商务厅收回《拍卖经营批准书》或公告宣布其作废。
第十八条拍卖企业根据章程规定事由、股东会决议或其他事由解散的;或者因违反法律、行政法规及相关规定被责令关闭的;或者因不能清偿到期债务,被依法宣布破产的,由有关部门依法注销。
第十九条拍卖企业在经营过程中其经营资格条件发生变化,达不到《拍卖法》、《拍卖管理办法》等有关法律法规规定设立拍卖企业和拍卖企业设立分公司应当具备条件的,由省商务厅发出限期整改通知书。整改后仍达不到规定条件的,由省商务厅收回《拍卖经营批准书》或公告宣布其作废。
五、外商投资拍卖企业的设立、变更和终止
第二十条设立外商投资拍卖企业及分公司或申请变更注册登记项目、终止等相关事项,应符合商务部《拍卖管理办法》及有关规定,并向商务部申请。
六、监督管理
第二十一条省商务厅负责制定和实施全省拍卖业发展规划;管理与指导全省的拍卖行业自律组织。
第二十二条 省商务厅对全省拍卖企业和从业人员实施监督管理。各设区市 商务局和扩权县(市商务主管部门对本行政区内拍卖企业和从业人员实施监督 管理。第二十三条 省商务厅每对拍卖企业进行监督核查,并出具监督核查意 见;对核查不合格的拍卖企业责令限期整改,并将核查情况通报有关部门。拍卖企业应按省商务厅的要求,在规定的时间内接受核查,并提交工作 报告,经法定机构审计的财务报表和拍卖成交额报告,《企业法人营业执照》、《拍卖师执业资格证书》、《拍卖业从业人员资格证》等材料。设立分公司的拍卖企业提交的核查材料中,应当明确反映分公司的有关情 况,并提交分公司《营业执照》、《拍卖师执业资格证书》、《拍卖从业人员资 格证》等材料。第二十四条 对拍卖业实行统计制度。拍卖企业应当定期向省、设区市和扩 权县(市商务主管部门报送企业经营情况统计表。河北省拍卖业统计制度由省商 务厅另行制定。第二十五条 对拍卖企业实行信用管理制度,河北省拍卖企业信用管理制度 由省商务厅另行制定。
第二十六条 省商务厅负责对违反《拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》从 事拍卖活动的拍卖企业和拍卖师,按商务部《拍卖管理办法》第六章有关规定实 施行政处罚。
七、附则 第二十七条 第二十八条 本细则由河北省商务厅负责解释。本细则自 2006 年 2 月 1 日起实施。文章来源:中顾法律网(免费法律咨询,就上中顾法律网)好资料来自互联网 共同分享
第三篇:河北省商务厅关于印发《河北省成品油零售市场管理实施细则》(修订)的通知
各设区市商务局,扩权县(市)商务主管部门:
为认真贯彻执行商务部《成品油市场管理办法》、《成品油经营企业指引手册》、《成品油零售企业管理技术规范》(SB/T10390-2004),加快建立布局合理、功能完善、便利消费的成品油零售服务网络体系。现将重新修订的《河北省成品油零售市场管理实施细则》(简称《细则》)印发给你们,请认真遵照执行。自本《细则》实施之日起,原《河北省成品油零售市场管理实施细则》(冀商商改字„2008‟37号)及《河北省成品油零售市场管理实施细则的补充通知》(冀商商改字„2011‟5号)同时废止。
附件:河北省成品油零售市场管理实施细则
二○一二年二月二十八日
河北省成品油零售市场管理实施细则
为认真贯彻执行商务部《成品油市场管理办法》和《成品油经营企业指引手册》,依法维护我省成品油零售市场秩序,依据《中华人民共和国行政许可法》以及国家有关成品油市场管理的政策法规,特制定本实施细则。
一、成品油零售经营资格预核准
凡在河北省行政区域内申请新建、迁建、扩建、改建加油站、加油点、加油船等成品油零售经营资格预核准的,申请人应向设区市商务局或扩权县商务主管部门提出申请,设区市商务局或扩权县商务主管部门初审后,将初审意见和申报材料报省商务厅。
(一)申请新建、迁建加油站(点)需提交下列材料一式一份:
1、《河北省新建加油站(点)申请表》(附表一、一式三份);
2、申请报告。企业申请报告须说明企业基本情况(附企业营业执照、法定代表人身份证、企业章程、验资报告等复印件)、符合申请条件的说明等;个人申请报告须说明个人基本情况(附申请人身份证复印件)、符合申请条件的说明等;
3、可行性研究报告(包括项目概述、市场分析、市场预测、油源分析、投资情况、结论等);
4、与年检合格的成品油批发经营企业签订的三年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议原件及加盖该批发企业公章的《成品油批发经营批准证书》复印件;
5、拟建加油站(点)平面位置图。属于城区的,应由所在市、县城建(规划)部门出具拟建站选址处于城市建成区范围内的意见;商务部门提供拟建站车程距离2公里范围内已预核准、已建成加油站分布示意图。属于非城区的,需明示拟建站(点)所在(本市、县区域)路段长度和已预核准、已建成加油站(点)数量及左右各15公里(交叉路口左右各3公里)区间内已预核准、已建成加油站(点)分布示意图。标出加油站(点)名称和间距(周边没有加油站、点的需文字说明);实地考察须不少于2名工作人员参加,并在拟建站(点)平面位置图上签注考察人员姓名、考察日期、加盖初审机关公章;
6、拟建加油站(点)《土地使用证》或土地租赁协议复印件;
7、通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的加油站(点),需提供国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书复印件;
8、当地市、县规划、国土资源部门出具的对申请设立的加油站(点)项目是否符合城乡发展规划和土地利用规划等方面的预审意见(附表二);规划、国土资源部门的具体意见可另附材料;
9、设区市商务局或扩权县商务主管部门的请示。请示中注明是否符合河北省成品油零售体系发展规划,其标题格式为“关于XXX在XXX建设加油站或加油点申请预核准的请示”;
10、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》复印件;
11、加油站(点)迁建的还应交回原加油站(点)的《成品油零售经营批准证书》正、副本原件。
(二)申请设立加油船需提交下列材料一式一份:
1、《河北省水上加油船申请表》(附表三、一式三份);
2、申请报告。企业申请报告须说明企业基本情况(附企业营业执照、法定代表人身份证、企业章程、验资报告等复印件)、符合申请条件的说明等;个人申请报告须说明个人基本情况(附申请人身份证复印件)、符合申请条件的说明等;
3、可行性研究报告(包括项目概述、市场分析、市场预测、油源分析、投资情况、结论等);
4、与年检合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议原件及加盖该批发企业公章的《成品油批发经营批准证书》复印件;
5、工商部门核发的《加油船名称预先核准通知书》复印件;
6、《水上加油船情况登记表》(附表四);
7、负责管辖船舶水域的港航部门签署的《水上加油船经营条件审核意见书》(附表五);
8、船舶所有权证书及有效的检验证书,租赁船舶还应提供租赁合同复印件;
9、加油船配备的作业人员的身份证明和船员特种培训合格证复印件;
10、加油船正侧面六寸照片;
11、设区市商务局或扩权县商务主管部门请示,其标题格式为“关于XXX在XXX地区设立加油船申请预核准的请示”;
12、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》复印件。
(三)加油站(点)布点要求
加油站(点)布点应符合河北省成品油零售发展规划和相关技术规范要求。
1、加油站布点要求。加油站分为城区和非城区加油站。
(1)城区加油站,是指在具有城建规划的市、县城市建成区范围内建设的加油站。城区加油站设置的服务半径不少于0.9公里。
(2)非城区加油站,是指在城区以外建设的加油站。其中,国道、省道每百公里不超过12座;县、乡、村道路每百公里不超过10座。在总量控制范围内,在山区路段的国道、省道和县道、乡村道的同一条道路上,加油站之间距离不低于4公里,在其他路段的同一条道路上加油站之间距离不低于10公里。
2、因城区改造、道路扩建等原因确需迁移且手续齐全合法的加油站,在选择新址重建时,其服务半径、站与站之间距离可适当缩短。
3、加油点布点要求。县、乡、村道路及矿山、码头、农场可设立加油点,其布点要求参照非城区加油站布点要求执行。加油点经营设施应符合消防、质监、环保、气象等部门的要求。
二、加油站(点)原址改、扩建的申请与办理
加油站(点)原址改建是指加油岛、营业房、罩棚、罐区设施主体进行更新、改造等行为;扩建是指加油站(点)在原地增加经营品种、扩大储油能力、增加加油机数量、扩大经营场地等行为。手续齐全的加油站(点)需原址改、扩建时,申请人应向设区市商务局或扩权县商务主管部门提出申请,设区市商务局或扩权县商务主管部门初审后,将初审意见及相关材料报省商务厅。
(一)申请加油站(点)原址改建需提交下列材料一式一份:
1、《河北省加油站(点)原址改建申请表》(附表七、一式三份);
2、申请报告。申请报告需说明改建原因及主要内容等;
3、《成品油零售经营批准证书》正、副本原件;
4、设区市商务局或扩权县商务主管部门请示,其标题格式为“关于XXX加油站或加油点申请原址改建的请示”;
5、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》。
(二)申请发还《成品油零售经营批准证书》程序
经省商务厅批复同意原址改建的加油站(点)建设竣工后,由设区市商务局或扩权县商务主管部门对其组织验收,验收合格并附下列材料,报请省商务厅发还《成品油零售经营批准证书》后方可营业。
1、设区市商务局或扩权县商务主管部门申请发还《成品油零售经营批准证书》的请示;
2、《河北省加油站(点)原址改建竣工报告表》(附表八、一式三份);
3、省商务厅批复文件原件;
4、加油岛、罐区设施主体进行更新、改造的需提供消防部门核发的《建设工程消防验收意见书》和气象部门核发的《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测技术报告复印件。
(三)申请加油站(点)原址扩建需提交下列材料一式一份:
1、《河北省加油站(点)原址扩建申请表》(附表九、一式三份);
2、申请报告。申请报告需说明扩建原因及主要内容等;
3、增加经营品种的需与年检合格的成品油批发经营企业签订3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议原件及加盖该批发企业公章的《成品油批发经营批准证书》复印件;
4、《土地使用证》或土地租赁协议复印件;
5、扩大经营场地的需提供当地市、县规划、国土资源部门出具的对加油站(点)扩建项目是否符合城乡发展规划和土地利用规划等方面的意见;
6、拟原址扩建加油站(点)平面位置图。属于城区的,提供拟扩建站车程距离2公里范围内已预核准、已建成加油站分布示意图;属于非城区的,提供拟扩建站(点)所在路段左右各15公里(交叉路口左右各3公里)区间内已预核准、已建成加油站(点)分布示意图。标出加油站(点)名称和间距(周边没有加油站、点的需文字说明);
7、设区市商务局或扩权县商务主管部门请示,其标题格式为“关于XXX加油站或加油点申请原址扩建的请示”;
8、《成品油零售经营批准证书》正、副本原件;
9、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》。
三、申领《成品油零售经营批准证书》程序
新建、扩建加油站(点)建设竣工并经省商务厅或委托设区市商务局、扩权县商务主管部门组织验收合格后,方可申请领取《成品油零售经营批准证书》。
申领《成品油零售经营批准证书》需提交下列材料一式一份:
(一)加油站(点)
1、设区市商务局或扩权县商务主管部门申请领取《成品油零售经营批准证书》的请示;
2、《河北省新建加油站(点)建设竣工报告表》(附表六、一式三份)或《河北省加油站(点)原址扩建竣工报告表》(附表十、一式三份);
3、省商务厅批复文件原件;
4、工商部门核发的营业执照或《企业名称预核准通知书》复印件;
5、法定代表人或负责人身份证明及相关证明文件复印件;
6、国土资源部门核发的加油站(点)《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件或土地租赁协议复印件;
7、规划部门核发的加油站(点)《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》复印件;
8、建设部门核发的《建筑工程施工许可证》复印件(加油点不需提供);
9、消防部门核发的加油站(点)《建设工程消防验收意见书》复印件;
10、环保部门核发的加油站(点)环境保护验收合格文件或环境影响报告复印件;
11、气象部门核发的加油站(点)《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测技术报告复印件;
12、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》复印件。
(二)高速公路服务区新建加油站应符合《成品油零售企业管理技术规范》(SB/T10390-2004)相关要求,在建设竣工并经省商务厅或委托当地设区市商务局组织验收合格后,按加油站申领《成品油零售经营批准证书》程序办理。
(三)加油船经当地设区市商务局或扩权县商务主管部门组织验收合格后,报请省商务厅领取《成品油零售经营批准证书》(附省商务厅批复文件原件)。
四、成品油零售经营资格预核准期限及申请延期办理
成品油零售经营资格预核准文件有效期为3年(改、扩建为2年)。特殊情况需要延期的,申请人应在到期前2个月内向所在地设区市商务局或扩权县商务主管部门提出延期申请,由设区市商务局或扩权县商务主管部门报省商务厅批准,延期期限最长为2年。在本实施细则公布前办理的预核准文件,从批准之日起到本实施细则实施之日已超过3年的,经申请可再延长2年。延期期满后仍未建设竣工的,预核准文件作废。
申请成品油零售经营资格预核准延期需提交下列材料一式一份:
(一)设区市商务局或扩权县商务主管部门请示。其标题格式为“关于XXX在XXX建设加油站(点)预核准申请延期建设的请示”或“关于XXX加油站(点)原址改(扩)建申请延期的请示”;
(二)省商务厅批复文件原件;
(三)项目建设取得实质性进展的相关证明材料复印件。
五、成品油零售经营批准证书的变更
(一)成品油零售经营企业申请变更《成品油零售经营批准证书》时,申请人应填写《河北省成品油经营批准证书变更申请表》(附表十一),连同其他证明材料及《成品油零售经营批准证书》(正、副本)报所在地设区市商务局或扩权县商务主管部门。设区市商务局或扩权县商务主管部门初审合格后,由申请人将初审意见和相应书面材料的原件(省商务厅审核后退还)和1份复印件(《河北省成品油经营批准证书变更申请表》一式三份,其他应提交材料一式一份)上报省商务厅。
(二)《成品油零售经营批准证书》的变更主要涉及企业名称、企业法人或企业名称和企业法人同时变更。按照商务部《成品油经营企业指引手册》的有关规定,需提供相应材料:
1、企业名称变更应提交的材料:
(1)《河北省成品油经营批准证书变更申请表》(附表十一);
(2)《成品油零售经营批准证书》正、副本;
(3)工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》名称变更证明;
(4)加油站及其配套设施的产权证明文件。
2、企业法定代表人或负责人变更提交的材料:
(1)《河北省成品油经营批准证书变更申请表》(附表十一);
(2)《成品油零售经营批准证书》正、副本;
(3)新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明;
(4)加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的,还应提供租赁合同、新的出资协议、公正处公证书等法律证明文件;
(5)加油站及其配套设施的产权证明文件。
3、企业名称和法定代表人或负责人同时变更需提交的材料:
(1)《河北省成品油经营批准证书变更申请表》(附表十一);
(2)《成品油零售经营批准证书》正、副本;
(3)工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》名称变更证明;
(4)加油站及其配套设施的产权证明文件;
(5)新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证;
(6)加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的,还应提供租赁合同、新的出资协议、公正处公证书等法律证明文件。
4、加油站转让属成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的,新经营单位应按照商务部《成品油经营企业指引手册》的有关规定,重新申请办理成品油经营资格。加油站转让、变更企业名称、法人或负责人除提交上述有关材料外,还应提交下列材料:
(1)企业申请报告。报告需说明企业基本情况、符合申请条件的说明等;
(2)可行性研究报告;
(3)与年检合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件;
(4)新的经营单位加油站《土地使用证》或土地租赁协议;
(5)通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的,还应提供国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书;
(6)外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》。
(三)因成品油经营批准证书遗失,要求补发证书的,申请人应在设区市级以上报刊登载证书遗失作废声明,一个月后提出书面申请并说明原因,凭报刊原件、刊登费用发票复印件及《河北省成品油经营批准证书遗失补办申请表》(附表十二),经设区市商务局或扩权县商务主管部门核实后报请省商务厅补办《成品油零售经营批准证书》。
六、行政处罚问题
商务部《成品油市场管理办法》已经赋予了各级商务主管部门行政处罚权。各级商务主管部门要依据国家有关规定积极主动的与有关部门衔接,落实行政处罚的有关工作,切实加强成品油市场监管。
七、整改通知书的发放
按照国家对成品油经营企业年检的规定,各级商务主管部门要结合成品油经营企业的年检工作,对照《成品油市场管理办法》要求,逐项调查各类型成品油经营企业的基本情况。对于检查中不合格的成品油零售企业,省商务厅委托各设区市商务局下达《成品油经营企业限期整改通知书》,限期整改,经整改仍不合格的企业,按《成品油市场管理办法》及相关规定予以处理;对于不再具备从事成品油零售经营资格的,省商务厅依法撤销其成品油零售经营资格,并将撤销的决定通告工商、税务管理部门。
本《细则》自2012年4月1日起实施,有效期五年。
第四篇:河北省通知
冀人考发[2012]5号
关于做好2012环境影响评价工程师
职业资格考试考务工作的通知
各市人力资源和社会保障局人事(职称)考试中心:
根据人力资源和社会保障部人事考试中心•关于做好2012环境影响评价工程师职业资格考试考务工作的通知‣(人考中心函[2011] 76号)的有关要求,为做好我省2012环境影响评价工程师职业资格考试工作,现将有关问题通知如下:
一、2012年环境影响评价工程师职业资格考试定于5月26、27日举行,考点设在省会石家庄。请各市按照我省的考试工作计划(附件1)做好各项工作,确保考试顺利进行。
二、2012年我省统一采用网上提交报名信息的方式组织报名,时间为:2012年2月7日至28日,河北省人事考试网网址是:.cn。
报考人员按要求填报报考信息,上传近期照片,保存提交,通过审核后最晚于2月28日前打印报名表。报考人员持打印报名表2份和相关证件(学历证、从事环境影响评价工作年限证明、身份证等)原件及复印件2份,按照属地原则到各市人力资源和社会保障局人事(职称)考试中心进行
报名资格审查和现场交费,即完成报名。报名资格审查和现场交费具体时间由各市自行确定。
符合部分科目免试条件的报考人员进行现场报名资格审查时,还须提交部分科目免试表(附件2)2份和相关免试材料原件(学历证、工程类高级专业技术职务任职资格证书、国家环境保护总局核发的“环境影响评价上岗培训合格证书”或截止2003年12月31日前从事环境影响评价工作和受聘担任工程类高级专业技术职务年限证明、身份证等)及复印件2份。部分科目免试表可从网站下载,或通过其他正常渠道获得,报考人员手工填写即可。
各市要认真做好资格审查工作。相关材料要求审查原件,考生报名表、部分科目免试表和证件复印件要有审查人签字并加盖公章,并于3月2日前汇总上报部分科目免试表1份和相关免试材料复印件1份进行复审,3月21日前反馈复审结果。考试结束后,合格人员报名表1份及相关证件复印件1份报我中心职称考试处进行资格复审;通过资格复审后,由省级职改部门盖章存入考生本人档案。对弄虚作假骗取考试资格的应试人员及协助应试人员骗取考试资格的工作人员,将按照人社部第12号令严肃处理。
各市于3月30日前完成如下网站后台管理工作:
1、修改报考人员的错误信息;
2、对通过资格审查并已交费的报考人员进行收费状态确认。
三、凡符合原人事部、原国家环境保护总局•关于印发†环境影响评价工程师执业资格制度暂行规定‡、†环境影响评价工程师职业资格考试实施办法‡和†环境影响评价工程师职业资格考试认定办法‡的通知‣(国人部发„2004‟13号)规定条件的人员,均可报名参加环境影响评价工程师职业资格考试,各地在组织报名过程中要严格审核报考条件。
四、环境影响评价工程师职业资格考试设:环境影响评价相关法律法规(客观题)、环境影响评价技术导则与标准(客观题)、环境影响评价技术方法(客观题)、环境影响评价案例分析(主观题)4个科目。参加全部4个科目考试的人员(级别为考全科)必须在连续2个考试内通过应试科目;参加2个科目考试的人员(级别为免2科)须在1个考试内通过应试科目。
五、考生应考时,须携带黑色墨水笔、2B铅笔、橡皮、无声无文本编辑功能计算器。考场上备有草稿纸,供考生索取,考后收回。
主观题科目采用网络阅卷,在专用答题卡上作答,全国统一组织实施阅卷工作。请监考人员务必开考前提醒考生:
(一)答题前要仔细阅读应试人员注意事项(试卷封二)和作答须知(答题卡首页);
(二)使用规定的作答工具作答;
(三)在答题卡划定的区域内作答;
六、根据•国家发展改革委、财政部关于重新核定注册核安全工程师和环境影响评价工程师职业资格考试收费标准及有关问题的通知‣(发改价格[2007]1925号)和冀价行费[2007]4号文件的规定,收费标准为:•环境影响评价案例分析‣科目每人55元(其中代国家收取考务费每人20元),其他科目每人每科35元(其中代国家收取考务费每人每科10元),报名费10元。
七、我省职称考试工作监督举报电子信箱:hebzcks@126.com。
附件:
1、2012环境影响评价工程师职业资格考试工作计划2、2012环境影响评价工程师职业资格考试部分科目免试表
河北省人事考试中心
二〇一二年一月九日
主题词:职业资格考试考务通知抄送:河北省环境保护厅人事处
河北省人事考试中心综合处2012年1月9日印发
附件
12012环境影响评价工程师职业资格考试工作计
划
附件
22012环境影响评价工程师职业资格考试部分科目免试
表
档案号(保证成绩滚动管理,请老考生务必填写原档案号,新考生不用填写)报名序号
注:
1、报考人员应在各栏中用钢笔如实填写。
2、截止2003年12月31日前,长期在环境影响评价岗位上工作,并符合下列条件之一的,可免试•环境影响评价技术导则与标准‣和•环境影响评价技术方法‣两个科目,只参加•环境影响评价相关法律法规‣和•环境影响评价案例分析‣两个科目的考试:
(1)、受聘担任工程类高级专业技术职务满3年,累计从事环境影响评价相关业务工作满15年;
(2)、受聘担任工程类高级专业技术职务,并取得国家环境保护总局核发的“环境影响评价上岗培训合格证书”。
3、环境影响评价上岗培训合格证书是指2002年11月至2003年12月31日间由国家环境保护总局核发、统一编号的证书。
4、交表时请附身份证、学历证、职称证、工作证明(工作性质、工作时限)、上岗培训合格证书等相关材料复印件。
第五篇:河北省粮食局关于印发
河北省粮食局关于印发《河北省食用植物油库存
检查省级普查工作方案》的通知
发布日期:2011-06-08 字号:[大 中 小] 打印 关闭
冀粮检字〔2011〕38号
各设区市粮食局:
为切实做好我省食用植物油库存检查的省级普查工作,根据《河北省食用植物油库存检查工作方案》,省局研究制定了《河北省食用植物油库存检查省级普查工作方案》,现印发给你们,请会同有关部门做好各项准备并积极配合省复查组开展工作。
二〇一一年六月八日
河北省食用植物油库存检查省级普查工作方案
食用植物油(以下简称“油脂”)库存检查的省级普查阶段是整个油脂库存检查的核心环节,普查情况是汇总全省检查结果的依据。为切实做好2011年全省油脂库存检查普查阶段的工作,根据《河北省食用植物油库存检查工作方案》,制定本方案。
一、普查时间
普查时间从2011年6月16日开始到6月25日结束。6月8日前落实普查工作人员。6月14日,所有参加普查的人员到石家庄集结。6月15日,对参加普查的全体人员进行集中培训。6月16日,各普查工作组分赴各地开始工作,6月25日前完成普查工作。
二、普查人员构成及分组
按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则,从全省各级有关部门和油脂承储企业统一选拔、抽调熟悉政策、精通业务的骨干参加普查工作。打破区域和管辖界限,按实物、质量、统计、财务、仓储管理等专业混合编组,从市、县抽调的检查人员不安排回本市辖区内开展普查工作。
全省共分5个普查工作组,每组13人左右,由省粮食局正处级干部任组长,每组负责普查若干个企业并完成对非政策性油脂企业商品油库存的摸底调查核实。每市派2-3人协助普查工作组开展工作。
三、检查范围和内容
普查时,以5月25日的库存时点数为依据。重点检查中央储备油、国家临时存储油、地方储备油(以下统称“政策性油脂”)库存,以及上述政策性油脂承储企业的商品油库存。同时,对纳入粮食流通统计范围,但未存储政策性油脂的其他企业的商品油库存进行摸底调查核实。在检查过程中,必要时,应对相关企业油料库存进行延伸检查。普查的具体内容为:
(一)油脂库存账实相符、账账相符情况。重点检查油脂库存的数量、品种、性质情况,库存实物与保管账、统计账、会计账账账相符、账实相符情况,以及账务处理是否准确、及时,企业执行政策性油脂购销、加工、储运的政策和计划是否规范,相关购销业务是否真实等。
(二)油脂库存质量卫生情况。重点检查油脂质量指标和主要卫生指标,并随机抽取部分样品进行油脂定性试验或脂肪酸组成检验。同时,检查企业质量检验人员和检化验设施配置,执行油脂定期质量检验、出入库质量检验制度,以及质量档案管理情况。
(三)储备油轮换管理情况。重点检查2010中央和地方储备油轮换情况,包括轮换计划下达是否及时规范,轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、数量、质量等级是否与计划一致,是否严格执行轮换验收制度等。
(四)政策性油脂库存费用补贴拨付情况。重点检查2010中央储备油和地方储备油保管费、轮换费,国家临时存储油保管费等,是否按规定标准及时足额拨付至实际承储库点。
(五)政策性油脂库贷挂钩情况。重点检查各类政策性油脂库存成本与农发行贷款余额是否一致,相关资金占用是否合理。
(六)油脂仓储管理情况。一是执行油脂仓储管理法规、政策、标准、技术规范情况;二是执行中央储备油代储政策情况,重点检查代储的中央储备油是否存放在取得代储资格的企业和油罐中,资格企业代储条件是否与申报情况一致等;三是储油设施及安全管理情况。
此外,对纳入粮食流通统计范围但未存储政策性油脂的其他企业的商品油库存摸底调查核实工作,安排在普查阶段一并进行。
四、普查程序和方法
(一)合理安排工作程序。普查工作组到达各市后,首先听取市油脂库存检查联合办公室对油脂库存检查工作的总体安排以及组织企业开展自查工作的情况汇报。然后根据该市油脂储存企业(库点)分布情况,确定普查企业(库点)的先后顺序,普查工作组要按照“有库(点)必到、有油必查、查必彻底”的原则,对所到市辖区内纳入检查范围的全部企业(库点)的所有库存油脂进行逐
一、全面的检查。
到达被查企业(库点)所在的县(市)后,要听取县(市)督导企业自查和企业自查情况的汇报,查看工作方案、有关文件,特别是各阶段的工作底稿、报表、报告等材料,了解企业自查的工作情况。结合普查结果,对所到市、县油脂库存检查工作的总体安排和组织企业开展自查工作的情况以及企业的自查工作情况做出评估,在普查工作报告中反映。
到达被查企业(库点)后,要求企业提供普查工作所需要的有关资料,包括:会计账;统计账;由企业负责人签字并加盖公章的反映检查当日企业油脂、油料库存实际情况的货位分布平面图和货位明细表;油脂、油料库存保管账资料。包括保管总账、货位保管账、备查保管账、保管专卡,承储、轮换计划文件,出入库凭证资料,入库验收资料等;油罐容量测算资料。包括日常检查的测量数据及计算过程,油罐设计图纸,标定油罐的容量表等;企业自查资料。包括反映油脂库存自查和油料库存延伸检查情况的检查报告、工作底稿、汇总表,以及日常检查工作记录等。并要求企业选派业务人员配合检查。
在实际普查工作开始前,要根据企业库存数量及分布的实际情况,合理确定检查工作程序,落实好统计、会计、库贷挂钩、质量等各专业检查和实物检查中的测量油罐体积、打尺、测温、扦样、传送样品、测量密度、记录数据等各重点环节的人员分工,检查各类设备、工具是否完好,备齐现场记录所需的表格,做好对检查工作人员的安全防护教育工作。要注意统筹实物检查与质量检查的协调配合,尽可能提高检查工作效率。
(二)严肃认真进行全面检查。各专业检查人员要严格按照有关检查方法,严肃认真地开展检查工作。
实物检查人员按照《食用植物油实物检查方法》和《食用植物油仓储管理检查方法》,通过对被查库点的库存植物油实物数量和仓储管理情况的检查,完成表1-
1、1-
2、4-1的填写。
账务(含统计、会计、库贷挂钩)检查人员按照《食用植物油账务检查方法》,通过对被查库点的各类账务进行检查,完成表2-
1、2-
2、2-
3、2-4的填写。
质量检查人员按照《食用植物油质量检查方法》及扦取样品的有关规定,与实物检查人员密切配合,完成质量扦样及对被查库点的质量管理检查工作。在实际检查工作中,实物检查人员不再进行单独扦样操作。质量检查人员所扦取的样品,混合均匀后从中分出部分,交实物检查人员送实验室检测油脂密度。剩余部分由质量检查人员在罐区现场进行混样、分样,经扦样人和被查企业代表共同签字认可,封装后加贴封条和统一编号条,集中到指定地点,完成表3-
1、3-2的填写。对被查企业的质量管理制度、质量档案、化验室、化验人员等情况进行检查后,完成表3-5的填写。
送样工作应指定检查人员担任,不得由被检查库点相关人员代为送样。
以上各项工作完成后,普查工作组组长要召集各专业检查人员开会,全面核对各方面的检查结果。各方面的检查结果互相印证、核对无误并与企业自查结果一致的,各专业检查人员形成的各种报表,交组长指定的数据录入人员统一录入,形成该企业的检查结果,并统一保管各种资料。普查结果与企业自查结果不一致的,要认真查找原因,核清实际情况,如实反应并说明原因。各种表格要按填表要求由有关人员签字、盖章。
(三)非政策性油脂企业商品油库存的摸底调查。对非政策性油脂企业商品油库存的摸底调查核实工作的目的,是摸清这些企业的库存底数,搞清是否账实相符。各普查工作组要按照不少于30%的比例对库点进行抽查。在确定具体抽查库点时,要尽量选择油脂储存量较多、对市场供应影响较大的企业。
到达所抽查企业后,各专业检查人员共同协作,完成以下工作。
1、了解企业基本情况。调阅企业工商登记材料,向管理人员询问情况,了解企业的性质、经营范围、经营规模等相关信息。
2、检查核对企业统计报表。逐月核对企业上以来各月份的商品油库存统计报表,检查相关的统计台账、加工台账、销售台账等,核定企业上商品油经营、加工数量,最高、最低库存,检查时点商品油账面库存,检查时点后库存变动等方面情况,必要时检查相关购销合同、财务账目、发票、出入库凭证等,延伸核实情况。
3、现场检查库存数量。现场查看企业储油设施,了解检查当日商品油库存的实际数量。检查企业的实物数量,可采取根据实物保管账,对所有储油罐上罐进行查看,随机抽取部分
油灌按照《食用植物油实物检查方法》进行深入细查,进而推断该企业全部油灌存油数量是否准确的办法。然后,根据检查时点后库存变动的具体情况,检查企业在检查时点报送的统计月报数量是否准确。统计库存与实际库存存在差数的,要详细了解具体原因。
4、填写检查工作底稿。摸底调查核实工作完成后,由统计检查人员将检查情况填入《非政策性油脂企业商品油库存摸底调查工作底稿》(附表2-5)。
(四)做好检查结果的汇总。普查工作组所有普查和摸底调查核实工作结束后,负责数据录入的人员要把所有表格(包括工作底稿、登统表等)录入电脑,并根据有关工作底稿汇总形成表5—
1、5—
2、5—
3、5—
4、5—5。其中5—5汇总所抽查企业的情况。各类纸质表格分企业按顺序整理成册并妥善保管。
五、普查工作组的交通及食宿
普查工作人员到省集中的交通费由省油脂库存检查联合办公室报销,返程交通费回原单位报销。普查工作组赴各市,由省油脂库存检查联合办公室负责租用社会车辆送达。普查期间转移工作地点,由各工作组自行租车,费用由省油脂库存检查联合办公室报销。普查工作组要在所到地的定点接待单位按标准住宿,费用由省油脂库存检查联合办公室报销;普查工作组的用餐原则上自行解决,费用由省油脂库存检查联合办公室按标准报销。普查工作结束后,除普查工作组组长指定的需回石家庄继续完成后续工作人员外,其他人员就地解散。
六、普查工作的组织领导
普查工作由省油脂库存检查联合办公室负责组织领导,具体职责:一是负责普查人员的抽调、培训、分组;二是负责协调普查工作中的有关事宜;三是负责普查情况的汇总上报;四是负责普查工作的后勤保障工作。
七、几点要求
1、精心组织,确保实效。今年的油脂库存检查,是国家第一次大规模组织对全国范围内油脂库存进行的全面清查,是加强油脂库存监管,推动监管工作科学化、规范化、常态化,确保油脂库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范的重要措施,时间紧,任务重,政策性强,技术要求高。各普查工作组务必扎实准备、精心组织、周密安排,将普查工作的各项要求扎扎实实地落到实处,保证普查工作质量和效果。
2、加强领导,密切合作。这次油脂库存检查规模大,参与人员多,各普查工作组组长要切实负起领导责任,及时协调和解决检查中出现的各类问题。各专业的检查工作人员既要明确分工、落实责任,又要加强配合、形成合力。参加普查的所有工作人员,不管来自哪个单位,都要服从组长的领导,听从指挥,积极主动地开展工作。
3、严肃认真,扎实工作。普查工作是确保油脂库存检查质量的一个核心环节,各普查工作组要按照规定的方法、步骤,严肃认真、扎扎实实地做好普查环节的每一项工作,坚决防止搞形式、走过场,确保普查结果真实准确。
4、明确责任,严肃纪律。要落实普查工作责任制和责任追究制。普查工作组组长对检查结果的真实性和准确性负责,具体检查责任落实到人。如发现普查工作走过场、隐瞒问题、编造数据等情况,要追究组长和具体检查人员的责任。要严格遵守各项纪律和保密规定,落实检查数据传递的保密措施,电脑要明确专人管理,不允许利用查库专用电脑上网,防止泄密事件发生。对弄虚作假、违反检查纪律和廉政要求的行为,一经发现,严肃处理。
5、切实加强整改工作。对各环节检查发现的问题,由检查组现场下达整改通知书,并通报主管部门,由主管部门督促企业落实整改措施,整改结果要逐级汇总上报至省油脂库存检查联合办公室。普查工作组组长负责跟踪企业整改措施的落实和整改结果的上报工作。现场发现重大储油安全隐患的,要责成企业立即纠正,必要时进行整顿;发现有严重质量安全问题的,应将实物封存,正在出库的暂停出库。对由于体制机制原因一时难以整改的问题,要提出有针对性的政策建议,在总结报告中予以反映。
6、高度重视安全防护,确保安全工作万无一失。与粮食库存检查相比,油脂库存检查难度更大,危险性高,检查人员要进行高空作业,检查时段又正值高温多雨季节,要高度重视安全防护工作,切实采取更为严密、更为有力、更为有效的安全措施,真正做到“防患于未然”,确保人身安全,坚决杜绝检查过程中发生安全事故。
7、认真总结报告情况。普查工作结束后,各普查工作组要写出工作总结报告。普查工作总结报告要按照《2011年油脂库存检查省级普查工作总结报告撰写要求》(另发各普查组)进行撰写。