大学生创业示范基地-创业一条街建设实施方案

第一篇：大学生创业示范基地-创业一条街建设实施方案

大学生创业示范基地——大学生创业一条街

建设实施方案

为贯彻落实教育部《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办„2010‟3号）的文件精神，进一步推动我院创新创业教育工作，激发学生的创业热情，挖掘创业潜能，树立正确的竞争意识，锻炼创业技能，为学生提供创业实践平台，学校拟在宿舍区建立“大学生创业一条街”。

一、任务目标

健全组织领导、政策扶持和服务保障三大体系,从增强创业意识、创业能力入手,切实抓好创业培训和创业服务,全力构建创业政策、创业载体、创业融资三大平台,形成支持创业、促进创业、保护创业、崇尚创业的良好环境,鼓励更多的大学生通过自主创业实现就业。

二、组织机构

为切实加强领导，决定成立“大学生创业一条街”建设领导小组。

组 长：林 姚 副组长：冯 甫

成 员：包琪龙 丘维远 蒋新革 张胜红 林燕波

石新建 张东桥 周 凡 龚 健 温 强 向成军

领导小组下设办公室，负责各项具体工作的协调落实。办公室设在学生处（招生就业办）。

主 任：冯 甫 副主任：曹 越

成 员：刘 璨 邓七星 王舒雅

三、场地设置

创业一条街地点设在校本部宿舍区四栋及五栋的一楼。预计设立12个学生摊位，学生在活动中拥有自主摊位，自主经营商品（在学校允许范围之内），自负盈亏。

四、管理模式及工作内容

“创业一条街”采用“教师+学生”共同管理的模式。成立“校园工商局”、“校园城管局”、“校园税务局”负责整个“创业一条街”的报名、管理、收费、评比等工作。

学生处和宿管办派专人任各局顾问，每个局设立5名工作人员，均由学生担任。工作人员经专业培训后上岗，人数根据市场规模变化可做相应增减。

1．“校园工商局”负责对“商户”的经营资格进行审核。在确定“商户”的经营方案具有可行性后，“校园工商局”为通过审核的“商户”颁发“营业执照”。持有“营业执照”的学生才可进入“创业一条街”指定摊位经营。

“校园工商局”办公室设在学生处（招生就业办）。

2．“校园城管局”负责对整个“创业一条街”的布局及“商户”摊位摆放、经营秩序、卫生保持及清理等进行管理。以不影响正常学习和生活秩序为根本要求。

“校园城管局”办公室设在宿管办。

3．“校园税务局”负责对“创业一条街”内“商户”进行收费。

“商户”出售商品必须开具收据，保证商品质量。“校园税务局”在收取摊位费每月10元的基础上，根据“商户”的营业额，每百元收取2元“税费”，营业额根据每个“商户”提供的收据清算。收费时间定在每月25日，“商户”携带收据至“校园税务局”主动交费。全部费用用于“工作人员”伙食补助和“优秀”商户的奖励。

“校园税务局”办公室设在学生处（招就办）。4.奖励与处罚

每两个月，“校园税务局”、“校园工商局”和“校园城管局”根据“商户”的营业额、经营规范程度、摊位设计、卫生保持及清理等综合表现进行评比。将“商户”分为 “优秀”、“合格”、“不合格” 三个层次。“优秀”商户返还其上交“税费”的50%，“合格”商户不予奖励，“不合格”商户取消经营资格。“优秀”、“合格”商户在下一次活动举行时具有优先经营权。

五、入街经营条件

（一）经营范围

经营项目可以为食品百货、数码产品等商品，也可以为电器维修、产品加工、文印广告、物流快递代理、二手交易平台等生活服务项目。经营项目不得与国家法律法规以及学院规章制度相抵触，生产经营的产品必须达到国家有关标准。

（二）经营方式

投资主体为我院在籍学生，如若不是，实际经营管理人员必须是我院在籍学生。“商户”不可将经营项目转让、转包给社会人员等。

（三）营业时间

营业时间为8：00至22：00

（四）入街经营业户要诚实守信，热情待客，合法经营。

（五）服从大学生创业一条街办公室管理。

六、创业项目申报审批 具体实施方法参见附件2。

七、政策扶持

《创业策划书》经过创业教育指导委员会专家论证通过后，学校根据项目实际情况给予经费扶持，以确保项目顺利实施。具体实施方法参见附件3。

八、服务保障

（一）创业指导

教务处面向大学生开设创业理论课程培训，以商业计划书为教学目标，启发大学生识别商业机会、制定创业计划。

结合教育部实施的大学生创新创业训练计划，开发面向创业者的创业实务操作和项目实践培训计划，导入一对一创业导师教育新型培训模式等。

（二）学院尽力提供必要的公共设施设备，如办公桌椅、海报橱窗、垃圾桶等。

九、活动要求

1、关注学生创业过程，切实加强创业指导。

学院要高度关注学生创业过程，及时研究解决学生创业过程中遇到的问题，妥善处理创业过程中出现的矛盾，尽可能为其创造出宽松、和谐的经营环境，帮助他们渡过创业初期的难关，增强他们的创业勇气和信心，使他们以最快的速度进入良性循环的轨道。

2、总结创业经验、放大创业效应。

学院要跟踪学生创业过程，及时发现学生创业的成功做法和创业典型，适时推广学生创业经验，以点带面，促进“商户”经营能力的整体提升，提高创业一条街的运行质态。

3、学校要营造创新创业文化氛围。

学院相关部门应搭建项目学生交流平台，定期组织学生开展校内外交流活动，为学生创业提供交流经验、展示成果、共享资源的机会。学校还要定期组织项目指导教师之间的交流。

4、处理好学生创业活动与学校常规管理的关系。

学生创业活动无论是从事销售还是从事服务都与学校常规管理存在一定的冲突。学院相关部门应以不影响正常学习和生活秩序为根本要求，引导学生处理好学业、宿舍区环境管理等问题。

附件

1.《关于在全院开展征集大学生创业项目的通知》 2.《广州铁路职业技术学院创业项目申报审批制度》 3.《广州铁路职业技术学院创业基金管理办法》

学生处（招生就业办）

2012年6月

附件1 关于在全院开展征集大学生创业项目的通知

为了提升我院大学生创业实践能力，鼓励支持大学生积各院系：

极开展创业活动，学院拟在校本部宿舍区四栋及五栋的一楼建立创业一条街，为我院大学生创业提供必要的工作环境支持，现在全院范围内征集优秀的大学生创业项目。现将有关事宜通知如下：

一、申报项目对象

1、我院在读的全日制学生均可以个人或项目小组名义申报，鼓励不同院系、不同专业背景的学生联合组建团队申请项目。

2、项目团队成员（含申请者及创业团队主要成员）不得同时参与多个创业项目的申请。

3、参加过创业培训和创业计划竞赛获奖人员优先。

二、申报项目要求

1．申报个人或创业团队负责人必须为我院全日制在校学生，并且品行良好，学有余力。

2．申报个人或创业团队成员应积极上进，乐观执着，有良好的职业技能和团队协作精神。

3．创业项目应具有一定的创新性或良好的市场潜力，鼓励创业项目与专业、学业相结合。

4．经营项目不得与国家法律法规以及学院规章制度相抵触。禁止经营饮食业、娱乐业、电子游戏室、网吧等。

5．申报项目必须认真填写《大学生创业项目申报书》，项目申报材料可附创业计划书、调研报告以及专利证书、科技创新报告、技术鉴定材料等可以对项目进行进一步说明的其它证明材料对项目进行进一步论证。

6．申报个人或创业团队应具备一定项目启动资金和承担风险的能力。

7．申报个人或创业团队自觉接受学院的相关管理制度，并遵守执行。

8、创业活动属于自愿活动，若出现任何事故，损失由创业学生或团队承担；后果严重的，依法追究相关法律责任。

三、申请流程

1.报名和咨询：招生就业办即日起接受咨询、申请，咨询电话：020-86020463。

2．材料提交：

申请截止日期为 年 月 日。申报个人或申报团队将《大学生创业项目申报书》和《创业计划书》的电子版发送至招生就业办刘璨老师；纸质版一式三份装订成册，并附上申报个人或项目负责人的历年成绩证明，以及所有成员的学生证和身份证复印件交至学生处（招生就业办）。招生就业办组织专家对申请的创业项目进行评估推荐。

四、评审流程

1． 年 月 日前，由招生就业办组织相关专家对通过初审的创业项目进行书面评审。

2．对于通过书面评审的项目，招生就业办进行核实，以答辩的方式进一步确定项目的可行性。

五、公示阶段：

年 月 日—— 月 日对入围项目在全院范围内进行为期五天的公示。

六、入市阶段：

通过考核及公示后按照《大学生创业示范基地——大学生创业一条街建设实施方案》办理入驻大学生创业一条街的相关手续，完成入市工作。

七、其他

1．参加创业实践的学生，出售商品必须保证质量，如发现假冒伪劣产品，取消其经营资格，扣相应德育测评分。

2．学院对符合创业条件的学生提供门面一间，学院不参与利润分配，但门面装修、水电等方面的费用由经营着承担。

3、学生摊位的摊位费统一价位 元/月，具体位置抽签决定。成功申请摊位的摊主须交纳100元保证金并签订协议书。

4、学院将定期考察，对不认真创业、违规从事经营活动，或者学习成绩明显下降，多门课程考试不及格的学生，学院将取消其经营资格。

附件2 广州铁路职业技术学院创业项目申报审批制度

为完善项目的征集评估机制，降低学生创业风险，提高创业成功率，特制定该制度。

一、创业项目申报

（一）创业项目申报条件

项目应符合我国现行法律法规以及学院规章制度的规定。

（二）创业项目申报材料

创业项目申报人填报《大学生创业项目申报书》和《创业计划书》，其内容应包括项目可行性分析、经济分析、人员机构配置等。纸质版一式三份装订成册，并附上申报个人或项目负责人的历年成绩证明，以及所有成员的学生证和身份证复印件。

二、创业项目审批

学生处（招生就业办）组织创业教育指导委员会专家对申报项目进行评估论证，根据可行性分为重点推荐、一般推荐、不予推荐三等。

评估主要内容包括：（1）项目的可行性，包括项目的市场前景、项目的运作思路、经济分析是否准确、人员配置是否合理、经营场所要求、项目实施是否符合国家的法律法规及政策要求和学院规章制度等；（2）项目存在的主要问 10

题及注意事项；（3）意见和建议；（4）结论性评语和风险评估。

专家评估步骤为：（1）查看书面资料。专家组对创业项目申报资料进行初审；（2）听取陈述。专家组听取项目申报人对创业项目的基本情况陈述，并现场进行沟通问答。（3）反馈意见。专家组评定等级，确定最终入选项目，并由学生处（招生就业办）汇总意见并上报。

三、结果公开公示

项目审批结果将在学院就业信息网进行公示。

四、项目审批时限

项目审批时限为7个工作日。

五、监督检查

由纪委对创业项目审查过程进行监督。

附件3 广州铁路职业技术学院创业基金管理办法

第一章 总则

1．大学生创业基金（以下简称“创业基金"）由广州铁路职业技术学院特别设立，旨在弘扬创新精神，培养创业人才，提高大学生的创业能力和素质，落实以创业带动就业的发展战略，进一步完善创业服务体系建设。

2．为规范创业基金的使用和管理，特制定本办法。3．创业基金是扶持广州铁路职业技术学院学生自主创业，促进就业的专项资金。

4．创业基金按照“公开公正、专业评审、择优扶持、专款专用”的原则使用和管理。

第二章 资金来源与用途

5．创业基金来源于学校就业工作经费的专项拨款。学院每年拨款10万元作为大学生创业基金的主体，并根据每年实际情况进行适当调整（根据当年实际资助的团队总数调整）。

6．创业基金接纳校友及社会各界的捐赠资金加入。7．创业基金用于支持我院大学生进行的各种形式的合法创业活动，其主要用途包括：

（1）扶持大学生创新创业申请项目；

（2）资助进入全省、全国创业计划大赛等创业活动的团队及其参赛费用；

（3）用于学院创业俱乐部/协会的活动开支；（4）用于我院大学生的其他创业活动。

第三章 基金管理机构与职能

8．学院成立广州铁路职业技术学院大学生创业基金会，该基金会由学院分管就业工作的院领导负责，学院就业职能部门及各院系就业负责人组成，是推动学校大学生创业工作领导决策机构，负责基金会重大政策的决策和重大事项的处理。

9．学生处（招生就业办）为基金会执行机构，其工作职能主要为：

（1）制定创业基金的管理办法及工作规范；（2）审定基金会年度收支预算决算及决定基金会的其他重大项目；

（3）组织项目评审、后续跟踪、项目核销等管理工作；（4）组织实施对创业者及创业项目的服务工作；（5）进行创业信息采集、情况总结等汇报工作；（6）组织实施资金募集、捐赠等工作；

（7）组织志愿者队伍，开展创业教育、宣传等工作；（8）其他推动大学生科技创业的相关工作。

第四章 基金支持对象与支持方式

10．创业基金资助全院全日制专科生开展的创业活动。11．创业基金扶持的大学生创新创业申请项目需符合以下基本条件：

（1）项目申请团队有较强的组织协调管理能力；（2）申请项目具有创新性，并有一定的市场潜力和发展空间；

（3）申请团队应有一定的项目启动资金或相应的资金风险承受能力；

（4）在校期间品学兼优，无不良在校记录和违纪违法纪录；

（5）参加学校一年一度的创业计划竟赛，通过初选、复赛后，方可得到资助。

12．基金资助方式：

（1）基金以无偿/投资资助的形式，资助符合申请条件的大学生创办有特色、有创意、有市场潜力和竞争力的企业。

（2）每年扶持不少于5项的大学生创新创业申请项目。每个创业项目扶持经费一般不超过该大学生自有投入的50%，且投入一般不超过1万元。根据基金使用和项目评审情况进行分期划拨，该经费用于团队的各项支出（包括：市场调查费、计划书制作费等）。进入全省、全国创业计划竞赛决赛的团队，学校将加大资助力度，此阶段可以根据实际情况给予资助。

第五章 基金申请与评审

13．创业基金根据本管理办法受理来自本校学生的申请。项目申请人持《大学生创业基金项目申请书》、《大学生创业基金项目可行性研究报告》和申请人学生证及身份证

（原件和复印件），由项目负责人向基金会执行机构提出创业基金资助申请。

14．基金会执行机构对创业团队提交的申请项目材料进行程序审核，经过专家评审，报基金会执行机构批准。

15．基金实行常年受理、集中评审机制，原则上每年四月及十一月进行评审工作。

16．基金会执行机构受理项目时应严格界定项目申报者资格，把握申报项目的科技导向；评审时应从专家库中随机抽取评审专家，按照项目评审具体标准，实行公正透明的项目评审机制。

第六章 项目管理

17．创业基金专门账户由财务处进行专项管理，项目经费的全部开支在财务处核算。基金执行机构对基金资助项目进行投资管理、指导培育、监督检查等。

18．按照相关法规和投资协议约定，基金执行机构不定期对所资助项目进行审计和抽查。

19．资金使用需严格按基金会章程规定的业务范围和支出比例执行，不得挪作他用。接受社会监督，对重大情况和异常状况依法采取有效措施，严防资金使用上的违规现象。

20．通过批准、接受资助的创业团队，应定期向基金执行机构提交资金使用情况的财务报表。

21．若基金执行机构发现资助的团队创业计划活动开展不力，无进展或进展缓慢或经费使用不当，有权暂停或取消资助，要求退还资助资金。

22．资助创业团队期限一般为一年。对实施效果好，需继续扶持的创业项目，由项目负责人提出申请，根据实际考察情况和专家评审意见，报基金执行机构审批，给予滚动支持。

23．参加全省、全国创业计划竞赛费用，基金执行机构根据当年实际情况，制定详细使用计划，按计划使用。

24．非创业基金资助范围内，不得使用本基金。

第七章 附则

25．本办法由广州铁路职业技术学院大学生创业基金会负责解释和修改。

26．本办法自发布之日起施行。

第二篇：国家大学生创业示范基地

“国家大学生创业示范基地”在我市挂牌

时间: 2010-4-27 来源: 中国徐州网-彭城晚报 编辑:王文茜 前往徐州社区参与讨论

核心提示： 昨日，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”，同时召开2010年全国大学生创业工作座谈会，以此来引领、带动各地

各高校大学生创业服务工作。

现状

拥有2个创业园，100多家创业企业

昨日，记者来到矿大国家大学科技园大学生创业园，看到众多的大学生创业者正在办公室里忙碌。“目前，我市的大学生创业园主要有2个，其中我们这里有30多家大学生创业企业，累计吸收大学生就业400余人。”矿大国家大学科技园有限公司总经理助理徐杰说。去年，矿大国家大学科技园成立“大学生创业园”，经过建设与发展，现已聚集大学生创业企业30余家，创业项目涉及软件研发、网络技术、机器人制造、家装设计、品牌运作、管理咨询等领域。“现在入园的创业企业从当初的个体或个人到现在100%都进行注册公司了，绝大部分公司开始赢利，年利润从10万到几十万不等。”

矿大国家大学科技园东侧不远的徐州软件园b座内是徐州市大学生创业园，这里的大学生创业区主要集中在一楼。“我们这里目前入园的大学生创业企业有43家，吸收大学生229人就业，涉及的创业领域包括软件、动漫、物联网、高新技术等。”该园区负责人说，很多大学生入园时一无所有，有的办公桌还是园区提供的，但现在他们很多已取得较好成绩。

记者从市大学生创业指导中心了解到，除了这两家规模较大的大学生创业园以外，我市部分区也设立了大学生创业园，目前全市大学生创业企业多达100多家。

措施

“保姆式”跟踪服务、创业导师全程指导

在矿大国家大学科技园大学生创业园区，大厅里全部是电脑工作台，每个工作台上写着公司的名字。“这些工作台是公司负责人的办公桌，我们把这些创业的企业负责人集中在一起，是为了交流方便，及时解决他们的问题和困难。”该创业园大学生创业指导中心的成方圆老师说，她每天的工作就是和创业大学生打交道。创业园对入园企业实行“保姆式”服务，为大学生创办企业提供注册登记、法律咨询、知识产权、会计业务等一系列服务。

“对创业计划有欠缺的，及时预约专家进行辅导；对开业中遇到的涉及工商、税务、卫生、环保等部门的问题，我们及时予以沟通、协调。”成方圆老师说，至目前，跟踪服务已达380多人次，收集大学生创业者创业和就业过程中遇到的困难及问题416项，其中已处理完毕274项，转有关部门解决的77项，移交专职人员负责处理的65项。

“为提高创业成功率，大学生创业园组成创业导师团，为大学生提供创业辅导，使创业的企业成功率达到60%以上。”徐杰说，目前首批聘请了30名导师入团，成员专业涉及金融投资、市场营销、企业策划，法律法规、职业技能等方面，导师信息列入数据库，便于创业者查询。

培训

全省首推大学生syb创业培训

“创办你的企业”（syb）是国际劳工组织与中国劳动部开发的合作项目，是为帮助微小企业发展，促进就业，专门研究开发的一系列培训小企业家的培训课程。去年6月，我市在全省率先推出大学生syb创业培训。

“这是专门针对大学生创业的一个全免费培训项目，syb培训项目的主要目的是使参加培训的人员能够创办和维持一个可赢利的小企业，该项目既适合于想创办企业的，也关注已创办了企业、但又不很懂企业经营管理基本知识的人。”据负责该培训的李老师说，培训系统融课堂培训与后续咨询服务于一体，具有很强的实用性；培训采用小班授课、互动式教学、案例分析、项目推荐、个性化指导以及后继支持服务等方式，为准备创业和初步创业者提供学习和掌握创业技能的机会。《创办你的企业》培训课程内容共十步，步步相扣，逐渐深入，缺一不可。目前我市已有4000余名大学生参加了这种创业培训活动。

前景

创业园扩容，并成立产业化基地

矿大国家大学科技园二层用于大学生创业的园区面积有2000平方米，场地统一装修，分为办公区、接待洽谈区、培训会议区等区域，各职能区均配备办公家具等基本设施，提供水、电、互联网等配套服务以及引进中介机构开展相关服务。

徐州市大学生创业园区建筑面积为4500平方米，有创业套房；商务茶座、花圃、竹林景观等配套；提供接待、咨询、维修等服务场所。

“我们现在九州大厦（地处徐州市中山路与青年路交叉口）成立新的徐州市大学生创业园，位于市中心黄金地带，交通便利。近20000平方米的创业园办公场地正在紧锣密鼓地装修改造，预计今年6月底具备入园条件。”市大学生创业指导中心的相关负责人说，我们还成立了大学生创业园产业化基地，设在徐州经济技术开发区，建筑面积为12万平方米，其中单层厂房4.2万平方米，生活配套设施约2万平方米，可以满足不同类型创业项目的产业化需求。

“创业微博”

青春花开能几时

禾谷春天：富兰克林的一句话让我感触颇深：“我是穷人的后代，但我更是富人的祖先。”这句话给了我不屈服的勇气。青春花开能几时，我其实不喜欢那种青春的狂野，但是我喜欢那种朝气、勇气、霸气与豪迈，也许这就是年轻人！

“吹个大气球”：除了好的点子，你还要有好的人才跟你一起创业。还有找到足够的钱来帮助你支撑到获利为止。学生创业，有经验的管理并不是最重要的，最重要的是自己的创意、启发这样的感受与行为，这一定要保持。

“尧原”：大学教育需要增加对大学生创业理念、创业知识的培养教育。高校不仅要教授书本上的知识，更要贴近社会实际开展多种形式的创业实践教育，使我们的“天之骄子”毕业后能就业，而不是坐等安排。

“真多雨”：大学生创业是一条自主就业道路，但是创业必须有条件。我认为，国家应配套提供大学生创业贷款，同时，学校和社会也要对学生创业进行正确引导。

“人民的笔杆子”：高校应开设社会实践课程，根据专业的不同设置不同的课程，并与社会生产同步，使学生的理论学习与社会实践相结合。

链接

各种奇特的创业项目

福建：牛粪公司供不应求

牛粪在农业上的用途广泛，它既是生产蘑菇的主要原料，也是瓜果蔬菜的优质肥料。福建长泰3位农民看准了这一行业，联合开办了一家牛粪公司，产品推向市场后供不应求。如今，该公司每天加工牛粪5000吨，依然是求大于供。

武汉：“房屋诊所”前景看好

武汉首家“房屋诊所”—翠微社区住房维修急修服务中心开张3个月，接活300余笔，赢利9000元。去年4月，该所决定利用房管所的修房优势，组建 武汉第一家住房维修急修服务中心，专门为社会房屋“把脉问诊”，实行有偿服务。

北京：“宠物裁缝”生意红火

原本只有男女装之分的裁缝如今也有了“职务细分”：特体、孕妇服装都有各自的特色裁缝，在北京甚至出现了专门给小猫小狗做服装的“宠物裁缝”。据说，为宠物“量体裁衣”的收入，不少于替人做衣服的裁缝们。

鞍山：“现代奶妈”月薪2千

鞍山市出现特殊“职业”——“现代奶妈”，替人哺乳婴儿。“奶妈”不仅每个月能拿到2000元工资，雇主还包吃包住，并负责“奶妈”给孩子哺乳期间的“营养费”。

上海：“女文秘短工族”

收入颇丰

在上海滩上，一群特殊的“女文秘短工族”悄然出现。这些“女文秘短工族”年龄在20至30岁之间，据介绍，公司聘请女性“短工”担任文秘，支出可减少。而她们往往“蜻蜓点水”好几处，收入也肯定比“吊在一棵树上”要多得多。

采写：本报记者 吴兆飞

徐州市大学生创业园

简介

徐州市大学生创业园（原九州大厦）地处徐州市中山路与青年路交叉口（市百货大楼南100米），位于市中心黄金地带，交通便利。

现近20000平方米的创业园办公场地正在紧锣密鼓地进行装修改造，预计今年 六月底具备入园条件。

2010年4月26日，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”，同时召开2010年全国大学生创业工作座谈会，以此来引领、带动各地各高校大学生创业服务工作。

在徐州，可与中国矿业大学国家大学科技园齐名的还有徐州市大学生创业园，入园的大学生创业企业有43家，提供大学生就业岗位229个。此外，徐州市部分区也设立了大学生创业园，目前全市大学生创业企业多达100多家。

近年来，徐州市委、市政府通过大力促进高校学生创新创业来推动经济发展方式转变和产业结构调整，积极探索鼓励大学生创业和建设创新型城市相结合的新路子。特别是2010年初，徐州市委、市政府出台了《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》，制定了减免税费、贷款贴息、设立创业基金、提供创业场地等多项优惠政策和鼓励措施。4月26日，“国家大学生创业示范基地”授牌仪式暨全国大学生创业工作座谈会在徐州市召开。在大会上，徐州市大学生创业政策和创业基地建设等方面的典型经验被教育部面向全国推广，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”称号。

徐州市大学生创业园管理办法（试行）

作者：xzcy 发布时间：2010-04-09 09:06:15 来源：徐州大学生创业网

为落实中共徐州市委、徐州市人民政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自

主创业的意见》（徐委发〔2010〕4号）精神，大力鼓励和扶持大学生在徐自主创业，有序规范大学生创业园（以下简称：创业园）的综合管理，特制定本办法。

一、园区功能

大学生创业园通过提供全方位的优质服务，来规范引导园区内的大学生创业企业经营管理。园区带有孵化器性质，是大学生和企业、社会沟通的桥梁，使大学生在经营管理、资本运营、团队协作、公共关系、风险竞争、法律契约、开拓创新等方面得到锻炼和提高。

二、服务机构及职责

创业园由徐州市大学生创业服务中心（以下简称：创业服务中心）统一负责综合管理，并聘请专业服务公司实施园内物业管理和配套服务。

创业服务中心的职责：

1.负责制定创业园发展规划和管理制度，并具体组织实施。

2.加强创业园创业企业的日常考核和监督管理，确保创业企业按照规定 5 实施创业活动；

3.发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息；

4.聘请专家开设讲座，提供模拟运作、孵化培育等公共服务；

5.对大学生创业项目组织进行论证、评估、认定和跟踪服务；

6.检查和督促各项促进大学生创业政策的落实。

专业服务公司的职责：明确专门创业指导人员，实行专业化服务，为大学生创业企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资、法律、市场开拓等方面的“一站式”服务。同时，对创业园区实施标准的物业服务和管理。

三、企业入驻

（一）入驻条件

申请入驻企业应同时具备以下条件：

1.取得《徐州市大学生创业证》的大学生创业企业。

2.符合国家和江苏省、徐州市产业政策相关规定，创业项目较成熟，并具备以下条件：①技术含量较高、创新性较强、市场竞争力较强，并有利于形成或培育高新技术成果转化项目；②无知识产权纠纷；③已拥有被评审专家认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标和完整、合理及有效的市场经营计划；④从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；⑤对我市大学生创业具有典型示范和推动作用；⑥节能降耗，有利于环境保护等。

3.具备一定的项目启动资金和风险承担能力。

4.具有较完善的企业管理制度，入园后能保证在园区正常开展工作。同时承诺其研发成果在徐州市域范围内转化。

5.无违法违纪和不良行为记录。

6.自觉遵守创业园相关管理规定。

（二）申请入园所需材料及程序

1.创业企业在申请入园时，应提供以下资料：①《徐州市大学生创业园入驻申请表》；②项目创业计划书或项目可行性研究报告；③企业法定代表人、股东或创业个人（团队）的简历和一吋近期彩色照片两张，以及《徐州市大学生创业证》，身份证原件及复印件，毕业生提供《毕业证》原件及复印件，在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明；④企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件；⑤创业服务中心要求出具的其它证明材料。

2.申请入园程序：①创业企业如实提供申请材料；②创业服务中心组建评审委员会，本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格；③由创业服务中心上报市人力资源和社会保障局审批；④通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签署入园协议书，并办理其它相关手续；⑤创业企业正式入园开展创业活动。

（三）场地配置标准：对符合条件的大学生创业企业免费提供三年期限、20平方米左右的创业办公场所。对具有高新技术和拥有知识产权的项目，可根据创业项目的实施情况，经报批后适当增加创业办公场所配置面积或延长 6 驻园时限。

（四）政策扶持：全面落实中共徐州市委、徐州市人民政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》（徐委发〔2010〕4号）中规定的各项优惠政策。

四、评估与奖惩

（一）创业服务中心应建立全方位的评估指标体系，并负责对入驻的创业企业进行定期或不定期评估。定期评估每年进行两次，每半年一次。

（二）评估结果分优秀、合格与不合格三种，并以书面形式予以公布。依据评估结果，评选产生的优秀创业企业将予以重点支持并给予奖励；评估不合格的企业将责令退出创业园。

五、退出机制

（一）协议期满退出：入园企业与创业园协议期满的，应及时到创业服务中心办理退场手续。

（二）自动申请退出：入园企业在创业实施中，涉及改变预定目标和项目内容，中止、提前或延期计划实施等变动，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。

（三）孵化成功后退出：对成功孵化出壳的企业，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。同时，创业服务中心将推荐入驻徐州市大学生创业园产业化基地，享受产业化基地的优惠政策。或帮助联系徐州市域范围内其它适合的经营场所。

（四）责令退出：创业企业有下列情况之一者，将由创业服务中心发出《退出通知书》，提出终止协议，责令其退出创业园：

1.经组织评估认定为不合格的；

2.驻园期间，其经营场所经常处于空闲或关闭状态，或占用场地开展与创业研发无关业务的，或私自将经营场所转租（让）、挪作它用的；

3.被司法机关裁定破产或执行清算的；

4.严重影响创业园内秩序的；

5.其它不适宜在创业园继续创业的。

相关创业企业在收到《退出通知书》后的15日内，须自行撤出设备，清理场地，并办理有关手续。

六、本办法由徐州市人力资源和社会保障局负责解释。

关于进一步支持大学生在徐自主创业的通

知

作者：xzcy 发布时间：2010-05-14 14:19:11 来源：徐州大学生创业网

各成员单位：

为进一步贯彻落实市委、市政府《关于鼓励和扶持大学生自主创业的意见》（徐委发„2010‟4号）精神，大力推进大学生自主创业工作，根据市政府张敬华市长5月5日调度会议上的指示要求，现就支持大学生在徐自主创业工作的有关事项通知如下：

一、认真履行政府公共服务职能，确保大学生在徐自主创业的各项优惠政策落实到位

各成员单位要充分认识大学生创业工作的重要性和紧迫性，认真履行各自工作职能，加强沟通联系，充分发挥统筹协调作用，进一步完善大学生创业的政策体系，强化对大学生创业工作的指导与服务，积极落实大学生创业的税费减免、资金补助、贴息贷款、小额贷款担保、简化行政审批手续等方面的优惠政策。市各有关职能部门要安排专门人员全面梳理针对大学生自主创业的税收、行政事业性收费等优惠减免政策以及办事流程，在办事窗口和门户网站面向社会公布，同时于5月20日前以电子文档的形式报送市大学生创业服务中心（市西安南路126号原市劳动和社会保障局三楼）备案。今后，凡新出台针对大学生自主创业的税、费等优惠减免政策和服务举措，应及时报送备案。

二、不断创新服务举措，为大学生在徐自主创业提供宽松的环境

1．大力支持办理各项手续。除法律法规另有规定外，工商部门要对大学生创业企业放宽准入条件的限制，放宽注册资本的限制，放宽经营范围的核准限制，放宽出资方式的限制，放宽经营场所的限制；税务部门对于自主创业大学生办理税务登记的，要简化办税程序，创新便捷的缴税方式，限定办税时限；城管执法部门要积极为自主创业大学生办理门头牌匾及其它形式户外广告等相关审批手续；公安部门要支持大学生创业者落户，对于已在徐办理企业注册登记的大学毕业生，予以办理落户手续。

2．加强融资支持，改善融资环境。相关职能部门要尽快研究提出针对大学生在徐自主创业的小额贷款担保、贷款贴息等融资支持政策和大学生科技创业资金扶持政策。要鼓励金融机构加大对大学生创业企业的信贷支持力度，积极探索适合大学生创业企业小额融资需求的信贷服务模式，简化审批手续，优化结算渠道。

3．推行“首违免罚”制度。工商、税务、城管执法等部门在对大学生创业过程中首次出现的情节轻微、没有对社会和他人造成危害后果的一般性违法违规行为，只给予警示告诫，帮助大学生创业者纠正，不给予行政处罚。

三、建立健全服务体系，大力提升大学生创业的服务水平 1．搭建服务平台。为共同推进大学生在徐自主创业工作，各成员单位的门户网站要于5月25日前与“徐州大学生创业网”（www.xiexiebang.com）主动实现链接，并在网站首页的显著位置添加链接窗口。同时，要及时向市大学生创业服务中心提供新的信息资源。要完善大学生创业的信息发布机制。相关职能部门要结合本市产业发展定位，进一步细化对产业和主要行业的分类指导，定期或不定期发布创业行业或项目的指导目录，公布本市创业状况和创业市场动态信息。2．强化服务意识。工商、税务、公安、城管执法等部门要通过新闻媒体专访、发放资料、网络宣传、开展活动等多种方式积极向自主创业大学生宣传相关的政策及法律法规，使其能够了解相关政策，自觉遵守法律法规的规定，并能够运用法律手段保障自身合法权益。要设置大学生创业服务电话，并在“徐州大学生创业网”上公布，同时安排专人负责受理创业大学生有关政策咨询、举报投诉等事项，及时解答和处理大学生创业者反映的各类问题。公安、工商等部门要积极发挥职能作用，围绕大学生自主创业环境集中开展整治，对敲诈、盗窃等违法犯罪行为进行严厉打击，为大学生创造安全和谐的创业环境。

3．简化行政手续。相关职能部门要进一步清理和规范涉及大学生创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，为大学生在徐自主创业开辟“绿色通道”。

四、切实加强组织领导，形成全社会支持大学生自主创业的合力 1．加强领导，落实责任。各职能部门要把引导和鼓励大学生自主创业工作列入议事日程，明确相应机构和人员负责抓好落实。要建立组织领导体系，主要负责同志亲自调度落实，分管负责同志要重点加强对大学生创业工作的研究和协调，协作推进和落实各项促进大学生创业的扶持政策，将创业扶持政策的落实、创业服务的质量等列入工作考核的范围，积极推动大学生创业工作扎实有效地开展。

2．营造良好的舆论氛围。充分利用各种媒体和多种形式，深入做好创业宣传工作。市各大主流媒体要开设专栏、专题，有计划地约请市各相关职能部门，特别是大学生创业政策的执行部门系列介绍徐州的人文环境、产业政策、资金扶持政策、税费减免政策、贷款支持政策以及优质服务举措等，同时大力宣扬大学生在徐自主创业典型，促使大学生增强在徐创业的信心。

3．调动各方力量，形成合力。进一步发挥工商联、总工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织在开展大学生创业服务、营造舆论氛围等方面的积极作用，形成全社会共同支持大学生在徐创业的合力。

徐州市大学生创业工作领导小组

二○一○年五月十一日

徐州市大学生创业园申请入驻流程

作者：xzcy 发布时间：2010-04-08 15:22:25 来源：徐州大学生创业网

一、入驻条件。

申请入驻企业应同时具备以下条件：

1.取得《徐州市大学生创业证》的大学生创业企业。

2.符合国家和江苏省、徐州市产业政策相关规定，创业项目较成熟，并具备以下条件：①技术含量较高、创新性较强、有较强的市场竞争力，并有利于形成或培育高新技术成果转化项目；②无知识产权纠纷；③已拥有被评审专家认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标和完整、合理及有效的市场经营计划；④从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；⑤对我市大学生创业具有典型示范和推动作用；⑥节能降耗，有利于环境保护等。

3.具备一定的项目启动资金和承担风险的能力。

4.具有较完善的企业管理制度，入园后能够保证在园区正常开展工作。同时承诺其研发成果在徐州市域范围内转化。

5.诚实守信，遵纪守法，无违法违纪和不良行为记录。

6.自觉遵守创业园相关管理规定。

二、申请入园所需材料及程序：

1.创业企业在申请入园时，应提供以下资料：①《徐州市大学生创业园入驻申请表》；②项目创业计划书或项目可行性研究报告；③企业法定代表人、股东或创业个人（团队）的简历和一吋近期彩色照片两张，以及《徐州市大学生创业证》，身份证原件及复印件，毕业生提供《毕业证》 原件及复印件，在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明；④企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件；⑤创业服务中心要求出具的其它证明材料。

2.申请入园程序：①创业企业如实提供申请材料；②创业服务中心组建评审委员会，本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格；③由创业服务中心上报市人力资源和社会保障局审批；④通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签署入园协议书，并办理其它相关手续；⑤创业企业正式入园开展创业活动。

第三篇：大学生创业示范基地-创业一条街建设实施方案[001]

学生创业示范基地——大学生创业一条街大建设实施方案为贯彻落实教育部《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办〔2010〕3号）的文件精神，进一步推动我院创新创业教育工作，激发学生的创业热情，挖掘创业潜能，树立正确的竞争意识，锻炼创业技能，为学生提供创业实践平台，学校拟在宿舍区建立“大学生创业一条街”。

一、任务目标健全组织领导、政策扶持和服务保障三大体系,从增强创业意识、创业能力入手,切实抓好创业培训和创业服务,全力构建创业政策、创业载体、创业融资三大平台,形成支持创业、促进创业、保护创业、崇尚创业的良好环境,鼓励更多的大学生通过自主创业实现就业。

二、组织机构为切实加强领导，决定成立“大学生创业一条街”建设领导小组。组长：林姚甫副组长：冯张胜红林燕波成员：包琪龙丘维远蒋新革龚健温强石新建张东桥周凡向成军1 领导小组下设办公室，负责各项具体工作的协调落实。办公室设在学生处（招生就业办）。主任：冯甫越副主任：曹璨邓七星王舒雅成员：刘

三、场地设置创业一条街地点设在校本部宿舍区四栋及五栋的一楼。预计设立12个学生摊位，学生在活动中拥有自主摊位，自主经营商品（在学校允许范围之内），自负盈亏。

四、管理模式及工作内容“创业一条街”采用“教师+学生”共同管理的模式。成立“校园工商局”、“校园城管局”、“校园税务局”负责整个“创业一条街”的报名、管理、收费、评比等工作。学生处和宿管办派专人任各局顾问，每个局设立5名工作人员，均由学生担任。工作人员经专业培训后上岗，人数根据市场规模变化可做相应增减。1．“校园工商局”负责对“商户”的经营资格进行审核。在确定“商户”的经营方案具有可行性后，“校园工商局”为通过审核的“商户”颁发“营业执照”。持有“营业执照”的学生才可进入“创业一条街”指定摊位经营。“校园工商局”办公室设在学生处（招生就业办）。2

2．“校园城管局”负责对整个“创业一条街”的布局及“商户”摊位摆放、经营秩序、卫生保持及清理等进行管理。以不影响正常学习和生活秩序为根本要求。“校园城管局”办公室设在宿管办。3．“校园税务局”负责对“创业一条街”内“商户”进行收费。“商户”出售商品必须开具收据，保证商品质量。“校园税务局”在收取摊位费每月10元的基础上，根据“商户”的营业额，每百元收取2元“税费”，营业额根据每个“商户”提供的收据清算。收费时间定在每月25日，“商户”携带收据至“校园税务局”主动交费。全部费用用于“工作人员”伙食补助和“优秀”商户的奖励。“校园税务局”办公室设在学生处（招就办）。4.奖励与处罚每两个月，“校园税务局”、“校园工商局”和“校园城管局”根据“商户”的营业额、经营规范程度、摊位设计、卫生保持及清理等综合表现进行评比。将“商户”分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个层次。“优秀”商户返还其上交“税费”的50%，“合格”商户不予奖励，“不合格”商户取消经营资格。“优秀”、“合格”商户在下一次活动举行时具有优先经营权。

五、入街经营条件

（一）经营范围3

经营项目可以为食品百货、数码产品等商品，也可以为电器维修、产品加工、文印广告、物流快递代理、二手交易平台等生活服务项目。经营项目不得与国家法律法规以及学院规章制度相抵触，生产经营的产品必须达到国家有关标准。

（二）经营方式投资主体为我院在籍学生，如若不是，实际经营管理人员必须是我院在籍学生。“商户”不可将经营项目转让、转包给社会人员等。

（三）营业时间营业时间为8：00至22：00

（四）入街经营业户要诚实守信，热情待客，合法经营。

（五）服从大学生创业一条街办公室管理。

六、创业项目申报审批具体实施方法参见附件2。

七、政策扶持《创业策划书》经过创业教育指导委员会专家论证通过后，学校根据项目实际情况给予经费扶持，以确保项目顺利实施。具体实施方法参见附件3。

八、服务保障

（一）创业指导教务处面向大学生开设创业理论课程培训，以商业计划书为教学目标，启发大学生识别商业机会、制定创业计划。4

结合教育部实施的大学生创新创业训练计划，开发面向创业者的创业实务操作和项目实践培训计划，导入一对一创业导师教育新型培训模式等。

（二）学院尽力提供必要的公共设施设备，如办公桌椅、海报橱窗、垃圾桶等。

九、活动要求

1、关注学生创业过程，切实加强创业指导。学院要高度关注学生创业过程，及时研究解决学生创业过程中遇到的问题，妥善处理创业过程中出现的矛盾，尽可能为其创造出宽松、和谐的经营环境，帮助他们渡过创业初期的难关，增强他们的创业勇气和信心，使他们以最快的速度进入良性循环的轨道。

2、总结创业经验、放大创业效应。学院要跟踪学生创业过程，及时发现学生创业的成功做法和创业典型，适时推广学生创业经验，以点带面，促进“商户”经营能力的整体提升，提高创业一条街的运行质态。

3、学校要营造创新创业文化氛围。学院相关部门应搭建项目学生交流平台，定期组织学生开展校内外交流活动，为学生创业提供交流经验、展示成果、共享资源的机会。学校还要定期组织项目指导教师之间的交流。

4、处理好学生创业活动与学校常规管理的关系。5

学生创业活动无论是从事销售还是从事服务都与学校常规管理存在一定的冲突。学院相关部门应以不影响正常学习和生活秩序为根本要求，引导学生处理好学业、宿舍区环境管理等问题。附件1.《关于在全院开展征集大学生创业项目的通知》2.《广州铁路职业技术学院创业项目申报审批制度》3.《广州铁路职业技术学院创业基金管理办法》学生处（招生就业办）2012年6月6

附件1关于在全院开展征集大学生创业项目的通知各院系：为了提升我院大学生创业实践能力，鼓励支持大学生积极开展创业活动，学院拟在校本部宿舍区四栋及五栋的一楼建立创业一条街，为我院大学生创业提供必要的工作环境支持，现在全院范围内征集优秀的大学生创业项目。现将有关事宜通知如下：

一、申报项目对象

1、我院在读的全日制学生均可以个人或项目小组名义申报，鼓励不同院系、不同专业背景的学生联合组建团队申请项目。

2、项目团队成员（含申请者及创业团队主要成员）不得同时参与多个创业项目的申请。

3、参加过创业培训和创业计划竞赛获奖人员优先。

二、申报项目要求1．申报个人或创业团队负责人必须为我院全日制在校学生，并且品行良好，学有余力。2．申报个人或创业团队成员应积极上进，乐观执着，有良好的职业技能和团队协作精神。3．创业项目应具有一定的创新性或良好的市场潜力，鼓励创业项目与专业、学业相结合。

4．经营项目不得与国家法律法规以及学院规章制度相抵触。禁止经营饮食业、娱乐业、电子游戏室、网吧等。5．申报项目必须认真填写《大学生创业项目申报书》，项目申报材料可附创业计划书、调研报告以及专利证书、科技创新报告、技术鉴定材料等可以对项目进行进一步说明的其它证明材料对项目进行进一步论证。6．申报个人或创业团队应具备一定项目启动资金和承担风险的能力。7．申报个人或创业团队自觉接受学院的相关管理制度，并遵守执行。

8、创业活动属于自愿活动，若出现任何事故，损失由创业学生或团队承担；后果严重的，依法追究相关法律责任。

三、申请流程1.报名和咨询：招生就业办即日起接受咨询、申请，咨询电话：020-86020463。2．材料提交：申请截止日期为年月日。申报个人或申报团队将《大学生创业项目申报书》和《创业计划书》的电子版发送至招生就业办刘璨老师；纸质版一式三份装订成册，并附上申报个人或项目负责人的历年成绩证明，以及所有成员的学生证和身份证复印件交至学生处（招生就业办）。招生就业办组织专家对申请的创业项目进行评估推荐。

四、评审流程8

1．年月日前，由招生就业办组织相关专家对通过初审的创业项目进行书面评审。2．对于通过书面评审的项目，招生就业办进行核实，以答辩的方式进一步确定项目的可行性。

五、公示阶段：年月日——月日对入围项目在全院范围内进行为期五天的公示。

六、入市阶段：通过考核及公示后按照《大学生创业示范基地——大学生创业一条街建设实施方案》办理入驻大学生创业一条街的相关手续，完成入市工作。

七、其他1．参加创业实践的学生，出售商品必须保证质量，如发现假冒伪劣产品，取消其经营资格，扣相应德育测评分。2．学院对符合创业条件的学生提供门面一间，学院不参与利润分配，但门面装修、水电等方面的费用由经营着承担。

3、学生摊位的摊位费统一价位元/月，具体位置抽签决定。成功申请摊位的摊主须交纳100元保证金并签订协议书。

4、学院将定期考察，对不认真创业、违规从事经营活动，或者学习成绩明显下降，多门课程考试不及格的学生，学院将取消其经营资格。9

附件2广州铁路职业技术学院创业项目申报审批制度为完善项目的征集评估机制，降低学生创业风险，提高创业成功率，特制定该制度。

一、创业项目申报

（一）创业项目申报条件项目应符合我国现行法律法规以及学院规章制度的规定。

（二）创业项目申报材料创业项目申报人填报《大学生创业项目申报书》和《创业计划书》，其内容应包括项目可行性分析、经济分析、人员机构配置等。纸质版一式三份装订成册，并附上申报个人或项目负责人的历年成绩证明，以及所有成员的学生证和身份证复印件。

二、创业项目审批学生处（招生就业办）组织创业教育指导委员会专家对申报项目进行评估论证，根据可行性分为重点推荐、一般推荐、不予推荐三等。评估主要内容包括：（1）项目的可行性，包括项目的市场前景、项目的运作思路、经济分析是否准确、人员配置是否合理、经营场所要求、项目实施是否符合国家的法律法规及政策要求和学院规章制度等；（2）项目存在的主要问10 题及注意事项；（3）意见和建议；（4）结论性评语和风险评估。专家评估步骤为：（1）查看书面资料。专家组对创业项目申报资料进行初审；（2）听取陈述。专家组听取项目申报人对创业项目的基本情况陈述，并现场进行沟通问答。（3）反馈意见。专家组评定等级，确定最终入选项目，并由学生处（招生就业办）汇总意见并上报。

三、结果公开公示项目审批结果将在学院就业信息网进行公示。

四、项目审批时限项目审批时限为7个工作日。

五、监督检查由纪委对创业项目审查过程进行监督。11

附件3广州铁路职业技术学院创业基金管理办法第一章总则1．大学生创业基金（以下简称“创业基金"）由广州铁路职业技术学院特别设立，旨在弘扬创新精神，培养创业人才，提高大学生的创业能力和素质，落实以创业带动就业的发展战略，进一步完善创业服务体系建设。2．为规范创业基金的使用和管理，特制定本办法。3．创业基金是扶持广州铁路职业技术学院学生自主创业，促进就业的专项资金。4．创业基金按照“公开公正、专业评审、择优扶持、专款专用”的原则使用和管理。第二章资金来源与用途5．创业基金来源于学校就业工作经费的专项拨款。学院每年拨款10万元作为大学生创业基金的主体，并根据每年实际情况进行适当调整（根据当年实际资助的团队总数调整）。6．创业基金接纳校友及社会各界的捐赠资金加入。7．创业基金用于支持我院大学生进行的各种形式的合法创业活动，其主要用途包括：（1）扶持大学生创新创业申请项目；（2）资助进入全省、全国创业计划大赛等创业活动的团队及其参赛费用；

（3）用于学院创业俱乐部/协会的活动开支；（4）用于我院大学生的其他创业活动。第三章基金管理机构与职能8．学院成立广州铁路职业技术学院大学生创业基金会，该基金会由学院分管就业工作的院领导负责，学院就业职能部门及各院系就业负责人组成，是推动学校大学生创业工作领导决策机构，负责基金会重大政策的决策和重大事项的处理。9．学生处（招生就业办）为基金会执行机构，其工作职能主要为：（1）制定创业基金的管理办法及工作规范；（2）审定基金会收支预算决算及决定基金会的其他重大项目；（3）组织项目评审、后续跟踪、项目核销等管理工作；（4）组织实施对创业者及创业项目的服务工作；（5）进行创业信息采集、情况总结等汇报工作；（6）组织实施资金募集、捐赠等工作；（7）组织志愿者队伍，开展创业教育、宣传等工作；（8）其他推动大学生科技创业的相关工作。第四章基金支持对象与支持方式10．创业基金资助全院全日制专科生开展的创业活动。11．创业基金扶持的大学生创新创业申请项目需符合以下基本条件：13

（1）项目申请团队有较强的组织协调管理能力；（2）申请项目具有创新性，并有一定的市场潜力和发展空间；（3）申请团队应有一定的项目启动资金或相应的资金风险承受能力；（4）在校期间品学兼优，无不良在校记录和违纪违法纪录；（5）参加学校一年一度的创业计划竟赛，通过初选、复赛后，方可得到资助。12．基金资助方式：（1）基金以无偿/投资资助的形式，资助符合申请条件的大学生创办有特色、有创意、有市场潜力和竞争力的企业。（2）每年扶持不少于5项的大学生创新创业申请项目。每个创业项目扶持经费一般不超过该大学生自有投入的50%，且投入一般不超过1万元。根据基金使用和项目评审情况进行分期划拨，该经费用于团队的各项支出（包括：市场调查费、计划书制作费等）。进入全省、全国创业计划竞赛决赛的团队，学校将加大资助力度，此阶段可以根据实际情况给予资助。第五章基金申请与评审13．创业基金根据本管理办法受理来自本校学生的申请。项目申请人持《大学生创业基金项目申请书》、《大学生创业基金项目可行性研究报告》和申请人学生证及身份证14（原件和复印件），由项目负责人向基金会执行机构提出创业基金资助申请。14．基金会执行机构对创业团队提交的申请项目材料进行程序审核，经过专家评审，报基金会执行机构批准。15．基金实行常年受理、集中评审机制，原则上每年四月及十一月进行评审工作。16．基金会执行机构受理项目时应严格界定项目申报者资格，把握申报项目的科技导向；评审时应从专家库中随机抽取评审专家，按照项目评审具体标准，实行公正透明的项目评审机制。第六章项目管理17．创业基金专门账户由财务处进行专项管理，项目经费的全部开支在财务处核算。基金执行机构对基金资助项目进行投资管理、指导培育、监督检查等。18．按照相关法规和投资协议约定，基金执行机构不定期对所资助项目进行审计和抽查。19．资金使用需严格按基金会章程规定的业务范围和支出比例执行，不得挪作他用。接受社会监督，对重大情况和异常状况依法采取有效措施，严防资金使用上的违规现象。20．通过批准、接受资助的创业团队，应定期向基金执行机构提交资金使用情况的财务报表。15

21．若基金执行机构发现资助的团队创业计划活动开展不力，无进展或进展缓慢或经费使用不当，有权暂停或取消资助，要求退还资助资金。22．资助创业团队期限一般为一年。对实施效果好，需继续扶持的创业项目，由项目负责人提出申请，根据实际考察情况和专家评审意见，报基金执行机构审批，给予滚动支持。23．参加全省、全国创业计划竞赛费用，基金执行机构根据当年实际情况，制定详细使用计划，按计划使用。24．非创业基金资助范围内，不得使用本基金。第七章附则25．本办法由广州铁路职业技术学院大学生创业基金会负责解释和修改。26．本办法自发布之日起施行。16

第四篇：兰溪大学生创业示范基地

兰溪市大学生创业示范基地

认定管理办法

根据《兰溪市人民政府关于印发兰溪市支持大众创业促进就业实施意见的通知》（兰政发〔2016〕27号）精神，为促进大学生创业基地建设发展，制定本办法。

一、认定条件

同时符合以下条件的创业园区、科技孵化器（以下简称园区）可认定为“兰溪市大学生创业示范基地”。认定工作每2年组织一次。

1.依法成立，具备可自主支配的经营场地（租用场地的，自申报之日起尚有2年以上租赁期限）面积2000平方米以上，水、电、消防、通讯、互联网等配套设施健全。

2.已投入使用1年以上，大学生创业企业数15家以上，带动就业100人以上。

3.大学生创业企业一年存活率70%以上。

4.创业企业（项目）进入、退出园区评审办法等管理制度完善，园区对创业企业的支持服务措施到位。

5.有专职管理和创业指导团队，能有效开展创业指导服务，台账资料健全，大学生创业企业满意度较高。

二、认定程序

（一）受理申报 由园区主办单位报市人力社保局（具体受理单位市就业管理服务处）。申报时应提供下列材料：

1.《兰溪市大学生创业示范基地申请认定表》（附件1）； 2.园区建设批准书、场地面积证明材料，场地租用的还应提供租用协议；

3.大学生创业企业的汇总名册以及企业、创办者相关证明资料（毕业证书、身份证、营业执照），带动就业人员名册（附身份证号）；

4.与入驻大学生创业企业签订的一年及以上期限书面入驻协议；

5.园区管理制度和配套服务措施相关材料； 6.园区管理机构和服务团队名册。

（二）评估认定

由市人力社保局牵头，相关单位配合，以实地审验评估方式组织认定。

符合条件的，认定为大学生创业示范基地，由市人力资源和社会保障局授牌。

三、补贴发放

经评估认定为大学生创业示范基地的，给予25万元的一次性补贴（与青创工场一次性资助政策为同类政策，按就高不重复原则享受）。

四、其他 1.大学生创业示范创业基地每两年复评一次，三年存活率必须达到60%以上，复评不合格的予以摘牌，5年内不得申报认定。

2.人力社保部门负责做好大学生创业示范基地的相关业务指导，落实扶持政策，提供支持服务。

3.各示范基地应建立健全各项管理制度，加强对入园大学生创业企业的指导，推动其规范发展。

第五篇：大学生创业孵化基地建设

工商管理系大学生创业孵化基地建设

河南经贸职业学院大学生创业孵化基地（河南经贸职业创业孵化服务中心）在郑州市人力资源和社会保障局指导下,由河南经贸职业学院牵头并负责日常管理，市内各高校参与共建的省级标准孵化基地，其目的是引导和资助高校毕业生、适龄创业青年带项目和团队到基地创业并带动就业。

河南经贸职业学院大学生创业孵化基地位于郑州市高新技术产业开发区，建筑面积12000㎡，设有大学生创业办公区、创业培训区、综合服务区、创业产品展销区、电子商务与物流仓储区和创业服务中心办公区。其中大学生创业办公区按产业类型划分几个区段，重点孵化文化创意设计、电子商务、现代物流等项目。基地可容纳60家创业团队入驻，截止2010年12月底，已成功入驻30余家创业团队。

长期以来，我校高度重视就业创业工作，将创业孵化基地的建设，支持毕业生创业以及开展创业教育作为我校毕业生就业工作的重要环节。形成了以“创业意识培育为先导”、以“创业课程教学为支撑”、以“创业政策激励为保障”、以“创业孵化平台为依托”的“四位一体”的大学生创业模式，成为我校就业工作中的独具特色的重要组成部分。河南经贸职业学院创业孵化基地是在校党委的领导下，由就业指导中心及各个系部负责指导与管理。孵化基地以扶持大学生自主创业为核心目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，以搭建集政策理论研究、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形式，力争为在校大学生提供自主创业的有利条件和良好环境，提高大学生自主创业的意识。

工商管理系创业孵化基地在成立初期仍处于较低水平，对大学生创业扶持政策不够完善，也缺乏可操作性，影响大学生创业意识和创业精神的培养和形成。为积极引导和鼓励大学生自主创业，不断提高大学生创业能力，促进和保障大学生孵化基地（下简称孵化基地）的建设与发展，切实为大学生自主创业提供扶持、服务，工商系主任姚主任提出，通过建立“大学生创业就业基地”、“大学生创业孵化基地”和政府“创业基金”，为有创业愿望并且具有创业条件的大学生提供创业培训、创业指导、项目开发、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务。

工商管理系曾经对本系学生做过一次调查，结果显示，有38.69％的学生明确表示要创业，而其中很大一部分人表示，创业是因为渴望自我实现。许多学生表示“现在工作不好找，家庭在我们教育方面投入巨大，找不到合适的工作，创业是必然选择。”

河南经贸职业学院创业孵化基地是成立于2004年，是为初创期中小企业提供研发、中试生产、经营场地及全方位孵化服务，降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率，促进科技成果转化的服务机构。自创建以来，为我校创业大学生提供了场地，技术，资金等多方面的支持，成功孵化大学生创业企业30余家，注册资金600万元，年收入463万元，直接参与自主创业大学生团队47个。2006年以来，孵化基地连续多次被评为“河南省优秀创业服务中心”、“郑州高新区先进孵化服务机构”。河南经贸职业学院工商系大学生创业孵化基地现有多家投资公司在创业中心设立办公机构，为科技企业提供投融资、担保等金融支持服务；6家中介服务机构汇集，为进驻企业提供企业管理、财税及商务等方面的咨询、策划及代理服务。并牵头搭建了5大公共技术服务平台（电子信息服务平台、生物医药技术服务平台等）、引驻多家工程技术研究中心，为中心孵化企业提供技术支撑服务。

河南经贸职业学院大学生创业孵化基地服务中心本着“以人为本、扶持创业、促进就业”的宗旨，为初始创业者提供项目策划、创业培训、开业指导、战略设计、经营决策、专家咨询、市场营销、社会中介、证照办理等一站式服务，同时积极协助创业团队落实各项优惠政策。至2010年底，中心历年孵化企业总数30余家，累计毕业企业18家，目前在孵企业12家，2010年底中心企业税收总额906万元。进驻创业中的中小型科技企业，享受国家级税收优惠政策外，还享受良好的孵化环境以及各种细致入微的服务。目前在孵企业呈现出蓬勃发展的良好势头，创业中心也成为大学生初创型中小科技企业健康成长的摇篮。创业孵化基地采取社会化、市场化运作模式，本着“以人为本、扶持创业、促进就业”的宗旨，为初始创业者提供职业指导、创业培训、开业指导、专家咨询、社会中介、证照办理等一站式服务。

工商管理系大学生创业孵化基地架构

格局：整合学院、政府和社会资源建设相互关联、相互依托、相互发展的多个功能区，形成了一个基地多区的发展格局。

主园区：位于郑州市国家高新技术产业开发区。

产业区：位于郑州国家高新技术产业开发区，是科技园在孵企业的生产区和部分毕业企业、入园规模企业的二级孵化区。

研发区：位于河南经贸职业学院校区内。由科技园组建的专业技术孵化基地和河南经贸职业学院的工种中心、实验室等组成，为在孵企业提供技术支持。

培训区：位于河南经贸职业学院校区。由创业与就业中心、职业培训学校、科技园创业培训中心组成。形成了多形式、多层面的创新创业人才培训体系。

虚拟园区：涵盖全省县级以上工业园。利用网络技术实现网上链接，以网络为载体、以科技园九大服务平台为依托，通过网上与网下服务的紧密结合为其提供服务。

辐射区：根据各市、县的地方优势资源，建设专业孵化基地（分园），形成科技园、地方专业孵化基地、大学、科研院所的互动机制和技术创新体系，拓展和延伸科技园的服务功能。

工商管理系大学生创业孵化基地管理体制

政府引导层：河南省大学科技园工作指导委员会，负责宏观指导和解决大学科技园建设和发展中有关体制与政策等方面工作和问题，决定其他有关重大事项。

学校决策层：河南经贸职业学院管理委员会，负责对科技园建设和发展中的重大问题进行决策.园区运作层：运作层分为两块，一块为河南经贸职业学院科技园管理委员会下设的“科技园管理办公室”，另一块为园区法人“河南经贸职业学院科技园发展有限公司”，二者实行一套班子统一管理。

科技园管理办公室：主要职责是在校内行使科技成果转化的行政管理职能，协调校内各种资源为园区服务，保证科技园运行的顺利、畅通。

河南经贸职业学院科技园发展有限公司：负责科技园的开发、经营和管理。

工商管理系大学生创业孵化基地服务体系

创业孵化基地通过整合学院、政府和社会资源搭建了九大服务平台，形成了完善的支撑服务体系。

投资融资平台：与多家商业银行建立了银企信贷关系，获得400万元的信贷授信额度；与社会企业合作组建投资机构；引入多家社会风险投资机构进园设立分支机构；同投资机构建立合作机制；创业孵化基地建立了孵化基金；成立了科技型中小企业创新基金服务机构，形成了多元化的投融资体系。为入园企业提供风险投资、信用担保、金融咨询、项目申报等服务。

技术支撑平台：以学院的研发和智力资源以及全省产学研合作示范基地为依托，组建平台公司“河南经贸企业技术创新服务有限公司”实行市场化运作。

技术交易平台：成立了“专利技术展示交易中心”，为专利和非专利技术的交易提供服务。

网络信息平台：“河南经贸职业学院中小企业信息网”，由孵化基地联合四家股东组建的“中小在线信息服务有限公司”负责运作，为全省工业园区、中小企业和入园企业提供“网上”与“网下”服务。中介服务平台：与“智业管理有限公司”等六家社会中介机构合作，形成了功能齐备的中介服务体系，为入园企业和创业者提供管理咨询、项目评估、企业策划、专利事务、法律、会计、审计等中介增值服务。

人才培训平台： 组建了“河南经贸创业与就业培训中心”，开展“四个面向”的各类人才培训。

行政事务平台：组建了创业孵化基地办证中心和财务中心，协助基地企业办理工商注册、税务登记、银行开户等相关法律手续，以及开展项目申报、财税代理等服务。

商务平台：组建了创业孵化商务中心和物管中心，为入园企业提供文印、传真、票务、代购办公用品等服务。创业孵化基地商务平台有多媒体会议室、多功能报告厅、多媒体教室、商务洽谈室、餐厅、茶座、健身房等向园区企业开放。

政策平台：由政府、学校、三部分优惠政策组成。内容涉及税收减免、工商注册、科技资源利用、场地租金优惠、资金扶持、师生入园创业、入园企业员工子女入学和收费等各个方面。入驻条件：

一、凡高校应、往届大学生、社会大学生及国外大学生均可以个人、项目组或企业名义提出申请，经孵化基地管理办公室审查同意，并正式签订孵化合同后，可进入大学生创业孵化基地。

二、入孵项目必须符合国家产业、技术政策，可操作性强，具有一定的技术含量和创新性，市场前景看好，并有望形成新兴产业。其中：

1、处于研发阶段的项目，应已拥有或被认可的创新性较强的使用技术和经营构想，并有明确的目标市场。

2、处于中试阶段的项目，应有完整、合理及有效的市场经营计划。

三、入孵项目无知识产权纠纷。

四、凡获得全国创业金奖的项目，可直接进入基地；获得全国创业银奖和铜奖的项目，同等条件下可优先进入基地。入驻申请流程：

一、提出申请：创业人员提出申请（含网上申请），并提交申请表、项目资料、各种证书及相关材料等。

二、申请受理：孵化基地管理办公室进行申请受理的同时，对资料进行形式审查。

三、项目审查：孵化基地管理办公室组织专家对项目进行论证或评估。

四、签署意见：孵化基地管理办公室根据专家论证或评估意见，作出是否同意入住的决定。

五、签署协议：基地管理办公室与批准入住的人员签署入住协议。

六、正式入住：签署入住协议的人员正式进入孵化基地。管理办法：

1、河南经贸职业学院创业孵化基地(以下简称“孵化基地”)，是以扶持大学生创业，并为其提供创业政策研究、指导、培训和综合性服务的创业孵化服务平台。

2、入驻孵化基地的人员，必须自带项目，以个人、项目组或企业名义提出申请，经审查批准，并正式签订孵化合同后方可进驻。孵化基地免费为其提供一定的孵化场地。其水、电及通讯费用等由入住人员自行承担。

3、入孵项目须符合国家产业、技术政策，具有一定的技术含量和创新性，市场前景看好，无知识产权纠纷。

4、入驻的项目组或创业人员实行“自主经营、自由组合、自筹资金、自负盈亏”。孵化基地可提供法人代理服务。

5、孵化基地通过创业导师、创业辅导员以及利用相关服务资源为孵化项目及人员提供创业指导、信息、培训、投融资、项目申报、知识产权、成果转化、法人代理以及公司注册等综合性服务。

6、项目孵化周期一般为一年，最长不超过二年。孵化基地管理办公室每半年对其进行一次考核。孵化结束时对其孵化项目进行综合考核。考核合格者，颁发“自主创业证书”和奖杯。

把公司搬到学校，把课堂放到车间，在高校创业孵化基地，学生可以一边学理论，一边动手搞实践，不仅能提高大学生的创业意识、能力和素质，更探索出了一种以创业带动就业的新模式。同时，每年有近几千名大中专学生到基地创业实践，为企业选才用才、大中专毕业生自主创业搭建了平台。2004年，“河南经贸职业学院大学生创业孵化基地”首批大学生创业项目入驻评审会在高新技术创业基地召开。评审团由企业高管、风险投资专家和高校专家组成，对12个大学生创业项目进行评审，最后，7个大学生创业项目通过。大学生创业需要的不仅仅是激情，申报的项目必须具有可行性，有发展前景。通过对项目评审，淘汰商业计划书不够完善的创业团队。大学生在创业初期会碰到各式各样的困难，创业基地提供各种服务帮助他们解决难题。除了提供办公条件，还提供大学生创业导师服务、成果转化服务、投融资服务、咨询策划服务等服务。大学生创业缺少的是经验，创业孵化基地为大学生创业团队聘请企业高管、投融资专家等组成的创业导师，实行一对一指导，根据大学生在创业中遇到的问题，由创业导师进行针对性指导。大学生创业会碰到“疑难杂症”，孵化基地还将组织各路专家进行“会诊”指导，帮助大学生调整好发展方向；根据大学生创业的不同特点，导师将随时“陪伴”，跟踪其创业过程，全程指导。孵化基地利用自身优势，把大学生创业项目纳入河南省高新技术产权交易所已建设的项目库，利用网站和项目推介会开展创业项目及产品推介服务、创业项目需求对接及成果转化服务。

为了深入开展创建国家级创业型城市工作，支持和鼓励高校孵化基地建设，河南经贸职业学院先后培育出华崴公司、远光咨询公司、威尔商务电子公司、奥博物流公司等企业近20家。这些企业把科研成果成功转化为现实生产力，既推动了区域经济的发展，又极大地带动了规模就业。为把高校、科研院所的科技成果转化为现实生产力，我院充分发挥科技企业与大学、科研院所开展产学研合作，近两年，建立了企业与高校共建产业联盟10个，推进了“校地合作”、“校企联盟”，促进科技成果转化，通过组织高校、科研院所科技项目推介会，专家教授与科技企业项目对接洽谈会等方式，促成科技企业与大学、科研院所洽谈对接合作项目40余项，促进了科技成果转化，拓宽了创业渠道。

河南经贸职业学院积极发挥孵化基地在促进产业发展中的作用，把创业放在发展的大局中通盘考虑，发挥基地企业的集聚、示范效应和龙头带动作用，引导广大创业者走优质高效的创业道路。