江门创业示范基地申请（最终版）

第一篇：江门创业示范基地申请（最终版）

江门经济和信息化局 江门市财政局

关于小微企业创业创新示范基地扶持管理办法

第一章 总则

第一条 为推进江门市小微企业集聚化发展，推动大众创业、万众创新，重点扶持一批创业氛围好、创新能力强、带动能力强、示范效应强的小微企业创业创新基地加快发展，制

定本办法。

第二条 本办法所指的小微企业创业创新示范基地（下称示范基地，包括核心基地和重点基地）是由市经济和信息化局负责认定。

第三条

经认定的示范基地，才具备竞争性奖补扶持资格。

第四条

市经济和信息化局每年组织开展一次示范基地的认定及竞争性奖补工作，具

体时间及要求以当年申报工作通知为准。

第五条

核心基地和重点基地的认定和管理工作由市经济和信息化局牵头负责，各市区中小企业主管部门按照属地管理原则负责对认定的示范基地进行指导。

第六条 由市经济和信息化局牵头，联合市财政局、市科技局、市商务局、市工商局负责示范基地竞争性奖补、考核等工作综合统筹。

第二章 申报认定条件

第七条 核心基地的申报条件：

（一）提供符合土地利用总体规划的规划图、权属证明或相关材料，规划布局要合理，道路、通讯、水电等基础设施要齐全。

（二）占地面积200亩以上，已建成的厂房及生活、办公用房在15万平方米以上。

（三）入驻小微企业100家以上，其中拥有专利数不少于20个。从业人员1500人以上，小微企业数占入驻企业总数80%以上。

（四）运营主体（下简称“申报主体”）具有独立法人资格，经营和信用状况良好；具有健全的管理制度，完整的创业服务流程、收费标准和服务质量保证措施；具有明确的发展

规划、年度目标和实施方案。

（五）具有丰富的创业创新服务经验和较高的管理水平；从事创业、创新服务的人员不

少于10人。

（六）可为小微企业提供孵化技术及服务。建立与大企业、高等院校或研究院技术交流

服务机制。

（七）核心基地所在政府须按照市级财政安排的奖补资金不低于1：1比例落实配套资金，并切实发挥财政资金杠杆放大作用，承诺拉动社会资本30倍以上，共同推动核心基地

建设。

第八条 重点基地的申报条件：

（一）提供符合土地利用总体规划的规划图、权属证明或相关材料，规划布局要合理，道路、通讯、水电等基础设施要齐全。

（二）占地面积30亩以上，已建成可供出租的标准厂房或其它生产用房10000平方米

以上。

（三）入驻小微企业10家以上，其中拥有专利数不少于5个，从业人员100人以上，小微企业数占入驻企业总数80%以上。

（四）运营主体具有独立法人资格，经营和信用状况良好；具有健全的管理制度，完整的创业服务流程、收费标准和服务质量保证措施；具有明确的发展规划、年度目标和实施方

案。

（五）具有丰富的创业创新服务经验和较高的管理水平；从事创业、创新服务的人员不

少于4人。

（六）可为小微企业提供孵化技术及服务，并可实现产业化。建立与大企业、高等院校

或研究院技术交流服务机制。

（七）重点基地所在政府须按照市级财政安排的奖补资金不低于1：1比例落实配套资金，并切实发挥财政资金杠杆放大作用，承诺拉动社会资本20倍以上，共同推动重点基地

建设。

第三章 申报认定及参与竞争性奖补需提交的资料

第九条 参加申报核心基地、重点基地的单位需提交下列材料（含参与竞争性奖补所需的资料）：

（一）《江门市小微企业创业创新示范基地认定申请表》；

（二）江门市小微企业创业创新示范基地申请报告；

（三）运营主体的法人证书和营业执照副本（复印件）；

（四）上一年度审计报告及服务收支情况的专项审计报告；

（五）基地的总体规划图、土地使用权证和房屋所有权证（或租赁合同）或相关证明

材料复印件；

（六）开展相关服务的证明材料（通知、照片、总结等）；

（七）主要管理人员和创业服务人员名单；

（八）进驻企业名单数量、从业人员数的相关证明材料；

（九）固定资产投入的相关证明材料；

（十）所属地方人民政府本级财政配套投入的相关证明或承诺函等材料。

（十一）四大指标（营业收入年增长数、新增就业人数年增长数、技术合同成效额年增长数、拥有授权专利年增长数）的相关证明材料。

第四章 认定程序

第十条 各市区中小企业主管部门按照本办法第七至九条规定的条件和要求，负责本地区示范基地的推荐工作。符合申报条件的申报主体向所在地中小企业主管部门提出申请，由中小企业主管部门初审同意后，向市经济和信息化局进行推荐。

第十一条

市经济和信息化局负责组织专家对申报材料进行评审。

第十二条 市经济和信息化局审核后进行公示，公示七天无异议后，确认为示范基地。

第五章 竞争性评选办法

第十三条 市经济和信息化局牵头，联合市财政局、市科技局、市商务局、市工商局组建评审小组，通过组织评审、公开竞争方式对经认定的示范基地进行竞争性奖补。

第十四条 组织评审。

市经济和信息化局牵头组织，由评审小组按照评审指标体系逐项对参评的示范基地进行客观、独立评价。各成员评分后并汇总，在所有评审人员对基地的评分中去掉一个最高分和一个最低分，算术平均得出该基地综合评审得分。

市经济和信息化局对各类基地按得分高低进行排名并报市政府审定。

第十五条 市政府审定后，市经信局对拟扶持的示范基地进行公示，公示七天无异议后

执行奖补扶持。

第六章 奖补扶持及资金管理

第十六条 对核心基地、重点基地评审得分排名前若干名（具体数量视实际情况而定）

进行奖补扶持。

三年共遴选并奖补核心基地3-5个，重点基地20-25个。

第十七条 奖补资金分次下达：竞争性确认后先下达第一批资金；年度考核合格的，再下达第二批资金。考核不合格的，不予下达剩余资金，并追究所属市区政府、主管部门及建

设运营主体单位责任。

第十八条 奖补额度。

符合条件的示范基地按照以下方法进行奖补：

（一）核心基地按评审得分高低进行奖补，第一名奖补最高不超过5000万元，第二名奖补最高不超过4000万元，第三名奖补最高不超过3000万元。其中遴选确认后先下达70%，剩余部分经年终考核合格后下达。（具体奖补名额视当年遴选情况确定）

（二）重点基地按评审得分高低进行奖补，第一名奖补最高不超过1000万元，第二名奖补最高不超过950万元，第三名奖补最高不超过900万元，以此类推，每往后一名奖补减少50万元。其中遴选确认后下达70%，剩余部分经年终考核合格后下达。（具体奖补名额

视当年遴选情况确定）

第十九条 获得资金扶持的基地实施主体要严格落实专账管理制度，收到扶持资金后，按照有关会计制度或会计准则进行会计核算和账目处理，对专项资金的支出建立辅助明细台账，单独核算，确保接受财务检查时能提供真实、合法、完整的会计资料。

第二十条 资金必须严格按照《江门市小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理办法》规定的范围进行使用，不得挪用和占用，或作其他用途。

第七章 管理和考核

第二十一条 示范基地要不断完善创业创新基础设施环境，增强创业创新服务能力，提高入驻企业创业创新成功率，提升示范基地品牌影响力，发挥示范带动作用。示范基地运营主体应每季度向市经济和信息化局报送一次工作进度情况，并于次年2月前报送上年度工作

总结。

第二十二条

建立协调制度。各市区中小微企业主管部门分别负责对辖区内相应示范基地的服务质量、服务收费情况以及服务满意度等进行定期检查，并协调指导基地加快运作。

第二十三条 各市区中小企业主管部门负责对属地的示范基地进行年度考核（重点考核四大指标），并将考核结果报市经济和信息化局，市经济和信息化局负责组织对考核结果进行随机抽查，对抽查发现不符的责令整改，对存在瞒报、虚报、捏造考核情况的基地予以撤销，不予下达剩余扶持资金，并追究相关市区政府及部门和基地建设主体单位的责任。第二十四条 市财政局负责专项资金实施情况的监督管理，定期或不定期进行现场检查，第二十六条 发现问题及时督促整改。

第八章 附则

第二十五条 本办法由市经济和信息化局负责解释。

本办法从2015年10月1日试行至2017年12月31日止。

第二篇：创业基地申请

创业基地申请

基地的申请与建立

1、申请单位须按要求提供完整、有效的申请材料，包括《大学生创新创业实训基地申请表》、申请单位介绍、创业指导教师证书等。申请材料须加盖公章。申请单位须提供申请材料原件和相应的电子版文件。

2、申请单位须满足资质、场地、人员等要求，具体参考《大学生创新创业实训基地申请要求》。

3、申请单位须按照标准化的创业教育课程体系开设培训课程，具体参考《大学生创业课程体系》。

4、申请单位须按照标准化的基地规划设计提供实训场地空间，具体参考《大学生创新创业实训基地场地规划设计》。

5、经中心审批同意后，颁发创业实训基地的铜牌及批复，在指定地点以“大学生创新创业实训基地”的名义开展工作，开展创业教育、创业实训和指导工作。

基地的运行与支持

1、基地的管理人员及日常运行须按照标准化的运行管理模式，参考《大学生创新创业实训基地运行管理手册》。

2、坚持专业知识与专业实践相结合、专业技能与专业应用相结合、创业意识与创业运营相结合的原则，开展创新创业实训活动。

3、通过定期组织各种创业比赛、公开课、沙龙论坛、项目路演等活动，促进创业文化和氛围。

4、组织本校及周边学校学生成立以学科交叉、年级互补的创新创业项目团队，在基地进行管理和运营实践，培养学生团队协作、商业运营管理能力等众多技能。

5、调动相关资源及社会力量，邀请创业教育家、企业家及投资家组成专家导师团队，可向项目办推荐加入“大学生创业培训指导委员会”。

6、组织创业授课教师、社会创业者、公司高管等组成创业指导团队，对学生团队进行一对一指导，参加项目办公室组织的全国大学生创业指导教师培训班，经培训考试通过者，将获得由中心颁发的《全国大学生创

业指导教师证书》。每年每基地将有10人次的免费学习名额。

7、由项目办公室组织的创业相关活动，基地享有优先承办或协办权。

8、项目办公室将组织专家对对优秀创业团队进行深入指导和投资推荐，同时对创业团队、指导教师及所属基地进行报道宣传。

9、项目办公室将协助由基地组织的大型创业相关活动，包括协助邀请相关专家、联系合作企业、进行管理指导等。

请将申请资料回复至：contact@etchina.com.cn。

文档来源：中国大学生创业培训网

第三篇：国家大学生创业示范基地

“国家大学生创业示范基地”在我市挂牌

时间: 2010-4-27 来源: 中国徐州网-彭城晚报 编辑:王文茜 前往徐州社区参与讨论

核心提示： 昨日，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”，同时召开2010年全国大学生创业工作座谈会，以此来引领、带动各地

各高校大学生创业服务工作。

现状

拥有2个创业园，100多家创业企业

昨日，记者来到矿大国家大学科技园大学生创业园，看到众多的大学生创业者正在办公室里忙碌。“目前，我市的大学生创业园主要有2个，其中我们这里有30多家大学生创业企业，累计吸收大学生就业400余人。”矿大国家大学科技园有限公司总经理助理徐杰说。去年，矿大国家大学科技园成立“大学生创业园”，经过建设与发展，现已聚集大学生创业企业30余家，创业项目涉及软件研发、网络技术、机器人制造、家装设计、品牌运作、管理咨询等领域。“现在入园的创业企业从当初的个体或个人到现在100%都进行注册公司了，绝大部分公司开始赢利，年利润从10万到几十万不等。”

矿大国家大学科技园东侧不远的徐州软件园b座内是徐州市大学生创业园，这里的大学生创业区主要集中在一楼。“我们这里目前入园的大学生创业企业有43家，吸收大学生229人就业，涉及的创业领域包括软件、动漫、物联网、高新技术等。”该园区负责人说，很多大学生入园时一无所有，有的办公桌还是园区提供的，但现在他们很多已取得较好成绩。

记者从市大学生创业指导中心了解到，除了这两家规模较大的大学生创业园以外，我市部分区也设立了大学生创业园，目前全市大学生创业企业多达100多家。

措施

“保姆式”跟踪服务、创业导师全程指导

在矿大国家大学科技园大学生创业园区，大厅里全部是电脑工作台，每个工作台上写着公司的名字。“这些工作台是公司负责人的办公桌，我们把这些创业的企业负责人集中在一起，是为了交流方便，及时解决他们的问题和困难。”该创业园大学生创业指导中心的成方圆老师说，她每天的工作就是和创业大学生打交道。创业园对入园企业实行“保姆式”服务，为大学生创办企业提供注册登记、法律咨询、知识产权、会计业务等一系列服务。

“对创业计划有欠缺的，及时预约专家进行辅导；对开业中遇到的涉及工商、税务、卫生、环保等部门的问题，我们及时予以沟通、协调。”成方圆老师说，至目前，跟踪服务已达380多人次，收集大学生创业者创业和就业过程中遇到的困难及问题416项，其中已处理完毕274项，转有关部门解决的77项，移交专职人员负责处理的65项。

“为提高创业成功率，大学生创业园组成创业导师团，为大学生提供创业辅导，使创业的企业成功率达到60%以上。”徐杰说，目前首批聘请了30名导师入团，成员专业涉及金融投资、市场营销、企业策划，法律法规、职业技能等方面，导师信息列入数据库，便于创业者查询。

培训

全省首推大学生syb创业培训

“创办你的企业”（syb）是国际劳工组织与中国劳动部开发的合作项目，是为帮助微小企业发展，促进就业，专门研究开发的一系列培训小企业家的培训课程。去年6月，我市在全省率先推出大学生syb创业培训。

“这是专门针对大学生创业的一个全免费培训项目，syb培训项目的主要目的是使参加培训的人员能够创办和维持一个可赢利的小企业，该项目既适合于想创办企业的，也关注已创办了企业、但又不很懂企业经营管理基本知识的人。”据负责该培训的李老师说，培训系统融课堂培训与后续咨询服务于一体，具有很强的实用性；培训采用小班授课、互动式教学、案例分析、项目推荐、个性化指导以及后继支持服务等方式，为准备创业和初步创业者提供学习和掌握创业技能的机会。《创办你的企业》培训课程内容共十步，步步相扣，逐渐深入，缺一不可。目前我市已有4000余名大学生参加了这种创业培训活动。

前景

创业园扩容，并成立产业化基地

矿大国家大学科技园二层用于大学生创业的园区面积有2000平方米，场地统一装修，分为办公区、接待洽谈区、培训会议区等区域，各职能区均配备办公家具等基本设施，提供水、电、互联网等配套服务以及引进中介机构开展相关服务。

徐州市大学生创业园区建筑面积为4500平方米，有创业套房；商务茶座、花圃、竹林景观等配套；提供接待、咨询、维修等服务场所。

“我们现在九州大厦（地处徐州市中山路与青年路交叉口）成立新的徐州市大学生创业园，位于市中心黄金地带，交通便利。近20000平方米的创业园办公场地正在紧锣密鼓地装修改造，预计今年6月底具备入园条件。”市大学生创业指导中心的相关负责人说，我们还成立了大学生创业园产业化基地，设在徐州经济技术开发区，建筑面积为12万平方米，其中单层厂房4.2万平方米，生活配套设施约2万平方米，可以满足不同类型创业项目的产业化需求。

“创业微博”

青春花开能几时

禾谷春天：富兰克林的一句话让我感触颇深：“我是穷人的后代，但我更是富人的祖先。”这句话给了我不屈服的勇气。青春花开能几时，我其实不喜欢那种青春的狂野，但是我喜欢那种朝气、勇气、霸气与豪迈，也许这就是年轻人！

“吹个大气球”：除了好的点子，你还要有好的人才跟你一起创业。还有找到足够的钱来帮助你支撑到获利为止。学生创业，有经验的管理并不是最重要的，最重要的是自己的创意、启发这样的感受与行为，这一定要保持。

“尧原”：大学教育需要增加对大学生创业理念、创业知识的培养教育。高校不仅要教授书本上的知识，更要贴近社会实际开展多种形式的创业实践教育，使我们的“天之骄子”毕业后能就业，而不是坐等安排。

“真多雨”：大学生创业是一条自主就业道路，但是创业必须有条件。我认为，国家应配套提供大学生创业贷款，同时，学校和社会也要对学生创业进行正确引导。

“人民的笔杆子”：高校应开设社会实践课程，根据专业的不同设置不同的课程，并与社会生产同步，使学生的理论学习与社会实践相结合。

链接

各种奇特的创业项目

福建：牛粪公司供不应求

牛粪在农业上的用途广泛，它既是生产蘑菇的主要原料，也是瓜果蔬菜的优质肥料。福建长泰3位农民看准了这一行业，联合开办了一家牛粪公司，产品推向市场后供不应求。如今，该公司每天加工牛粪5000吨，依然是求大于供。

武汉：“房屋诊所”前景看好

武汉首家“房屋诊所”—翠微社区住房维修急修服务中心开张3个月，接活300余笔，赢利9000元。去年4月，该所决定利用房管所的修房优势，组建 武汉第一家住房维修急修服务中心，专门为社会房屋“把脉问诊”，实行有偿服务。

北京：“宠物裁缝”生意红火

原本只有男女装之分的裁缝如今也有了“职务细分”：特体、孕妇服装都有各自的特色裁缝，在北京甚至出现了专门给小猫小狗做服装的“宠物裁缝”。据说，为宠物“量体裁衣”的收入，不少于替人做衣服的裁缝们。

鞍山：“现代奶妈”月薪2千

鞍山市出现特殊“职业”——“现代奶妈”，替人哺乳婴儿。“奶妈”不仅每个月能拿到2000元工资，雇主还包吃包住，并负责“奶妈”给孩子哺乳期间的“营养费”。

上海：“女文秘短工族”

收入颇丰

在上海滩上，一群特殊的“女文秘短工族”悄然出现。这些“女文秘短工族”年龄在20至30岁之间，据介绍，公司聘请女性“短工”担任文秘，支出可减少。而她们往往“蜻蜓点水”好几处，收入也肯定比“吊在一棵树上”要多得多。

采写：本报记者 吴兆飞

徐州市大学生创业园

简介

徐州市大学生创业园（原九州大厦）地处徐州市中山路与青年路交叉口（市百货大楼南100米），位于市中心黄金地带，交通便利。

现近20000平方米的创业园办公场地正在紧锣密鼓地进行装修改造，预计今年 六月底具备入园条件。

2010年4月26日，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”，同时召开2010年全国大学生创业工作座谈会，以此来引领、带动各地各高校大学生创业服务工作。

在徐州，可与中国矿业大学国家大学科技园齐名的还有徐州市大学生创业园，入园的大学生创业企业有43家，提供大学生就业岗位229个。此外，徐州市部分区也设立了大学生创业园，目前全市大学生创业企业多达100多家。

近年来，徐州市委、市政府通过大力促进高校学生创新创业来推动经济发展方式转变和产业结构调整，积极探索鼓励大学生创业和建设创新型城市相结合的新路子。特别是2010年初，徐州市委、市政府出台了《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》，制定了减免税费、贷款贴息、设立创业基金、提供创业场地等多项优惠政策和鼓励措施。4月26日，“国家大学生创业示范基地”授牌仪式暨全国大学生创业工作座谈会在徐州市召开。在大会上，徐州市大学生创业政策和创业基地建设等方面的典型经验被教育部面向全国推广，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”称号。

徐州市大学生创业园管理办法（试行）

作者：xzcy 发布时间：2010-04-09 09:06:15 来源：徐州大学生创业网

为落实中共徐州市委、徐州市人民政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自

主创业的意见》（徐委发〔2010〕4号）精神，大力鼓励和扶持大学生在徐自主创业，有序规范大学生创业园（以下简称：创业园）的综合管理，特制定本办法。

一、园区功能

大学生创业园通过提供全方位的优质服务，来规范引导园区内的大学生创业企业经营管理。园区带有孵化器性质，是大学生和企业、社会沟通的桥梁，使大学生在经营管理、资本运营、团队协作、公共关系、风险竞争、法律契约、开拓创新等方面得到锻炼和提高。

二、服务机构及职责

创业园由徐州市大学生创业服务中心（以下简称：创业服务中心）统一负责综合管理，并聘请专业服务公司实施园内物业管理和配套服务。

创业服务中心的职责：

1.负责制定创业园发展规划和管理制度，并具体组织实施。

2.加强创业园创业企业的日常考核和监督管理，确保创业企业按照规定 5 实施创业活动；

3.发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息；

4.聘请专家开设讲座，提供模拟运作、孵化培育等公共服务；

5.对大学生创业项目组织进行论证、评估、认定和跟踪服务；

6.检查和督促各项促进大学生创业政策的落实。

专业服务公司的职责：明确专门创业指导人员，实行专业化服务，为大学生创业企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资、法律、市场开拓等方面的“一站式”服务。同时，对创业园区实施标准的物业服务和管理。

三、企业入驻

（一）入驻条件

申请入驻企业应同时具备以下条件：

1.取得《徐州市大学生创业证》的大学生创业企业。

2.符合国家和江苏省、徐州市产业政策相关规定，创业项目较成熟，并具备以下条件：①技术含量较高、创新性较强、市场竞争力较强，并有利于形成或培育高新技术成果转化项目；②无知识产权纠纷；③已拥有被评审专家认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标和完整、合理及有效的市场经营计划；④从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；⑤对我市大学生创业具有典型示范和推动作用；⑥节能降耗，有利于环境保护等。

3.具备一定的项目启动资金和风险承担能力。

4.具有较完善的企业管理制度，入园后能保证在园区正常开展工作。同时承诺其研发成果在徐州市域范围内转化。

5.无违法违纪和不良行为记录。

6.自觉遵守创业园相关管理规定。

（二）申请入园所需材料及程序

1.创业企业在申请入园时，应提供以下资料：①《徐州市大学生创业园入驻申请表》；②项目创业计划书或项目可行性研究报告；③企业法定代表人、股东或创业个人（团队）的简历和一吋近期彩色照片两张，以及《徐州市大学生创业证》，身份证原件及复印件，毕业生提供《毕业证》原件及复印件，在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明；④企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件；⑤创业服务中心要求出具的其它证明材料。

2.申请入园程序：①创业企业如实提供申请材料；②创业服务中心组建评审委员会，本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格；③由创业服务中心上报市人力资源和社会保障局审批；④通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签署入园协议书，并办理其它相关手续；⑤创业企业正式入园开展创业活动。

（三）场地配置标准：对符合条件的大学生创业企业免费提供三年期限、20平方米左右的创业办公场所。对具有高新技术和拥有知识产权的项目，可根据创业项目的实施情况，经报批后适当增加创业办公场所配置面积或延长 6 驻园时限。

（四）政策扶持：全面落实中共徐州市委、徐州市人民政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》（徐委发〔2010〕4号）中规定的各项优惠政策。

四、评估与奖惩

（一）创业服务中心应建立全方位的评估指标体系，并负责对入驻的创业企业进行定期或不定期评估。定期评估每年进行两次，每半年一次。

（二）评估结果分优秀、合格与不合格三种，并以书面形式予以公布。依据评估结果，评选产生的优秀创业企业将予以重点支持并给予奖励；评估不合格的企业将责令退出创业园。

五、退出机制

（一）协议期满退出：入园企业与创业园协议期满的，应及时到创业服务中心办理退场手续。

（二）自动申请退出：入园企业在创业实施中，涉及改变预定目标和项目内容，中止、提前或延期计划实施等变动，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。

（三）孵化成功后退出：对成功孵化出壳的企业，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。同时，创业服务中心将推荐入驻徐州市大学生创业园产业化基地，享受产业化基地的优惠政策。或帮助联系徐州市域范围内其它适合的经营场所。

（四）责令退出：创业企业有下列情况之一者，将由创业服务中心发出《退出通知书》，提出终止协议，责令其退出创业园：

1.经组织评估认定为不合格的；

2.驻园期间，其经营场所经常处于空闲或关闭状态，或占用场地开展与创业研发无关业务的，或私自将经营场所转租（让）、挪作它用的；

3.被司法机关裁定破产或执行清算的；

4.严重影响创业园内秩序的；

5.其它不适宜在创业园继续创业的。

相关创业企业在收到《退出通知书》后的15日内，须自行撤出设备，清理场地，并办理有关手续。

六、本办法由徐州市人力资源和社会保障局负责解释。

关于进一步支持大学生在徐自主创业的通

知

作者：xzcy 发布时间：2010-05-14 14:19:11 来源：徐州大学生创业网

各成员单位：

为进一步贯彻落实市委、市政府《关于鼓励和扶持大学生自主创业的意见》（徐委发„2010‟4号）精神，大力推进大学生自主创业工作，根据市政府张敬华市长5月5日调度会议上的指示要求，现就支持大学生在徐自主创业工作的有关事项通知如下：

一、认真履行政府公共服务职能，确保大学生在徐自主创业的各项优惠政策落实到位

各成员单位要充分认识大学生创业工作的重要性和紧迫性，认真履行各自工作职能，加强沟通联系，充分发挥统筹协调作用，进一步完善大学生创业的政策体系，强化对大学生创业工作的指导与服务，积极落实大学生创业的税费减免、资金补助、贴息贷款、小额贷款担保、简化行政审批手续等方面的优惠政策。市各有关职能部门要安排专门人员全面梳理针对大学生自主创业的税收、行政事业性收费等优惠减免政策以及办事流程，在办事窗口和门户网站面向社会公布，同时于5月20日前以电子文档的形式报送市大学生创业服务中心（市西安南路126号原市劳动和社会保障局三楼）备案。今后，凡新出台针对大学生自主创业的税、费等优惠减免政策和服务举措，应及时报送备案。

二、不断创新服务举措，为大学生在徐自主创业提供宽松的环境

1．大力支持办理各项手续。除法律法规另有规定外，工商部门要对大学生创业企业放宽准入条件的限制，放宽注册资本的限制，放宽经营范围的核准限制，放宽出资方式的限制，放宽经营场所的限制；税务部门对于自主创业大学生办理税务登记的，要简化办税程序，创新便捷的缴税方式，限定办税时限；城管执法部门要积极为自主创业大学生办理门头牌匾及其它形式户外广告等相关审批手续；公安部门要支持大学生创业者落户，对于已在徐办理企业注册登记的大学毕业生，予以办理落户手续。

2．加强融资支持，改善融资环境。相关职能部门要尽快研究提出针对大学生在徐自主创业的小额贷款担保、贷款贴息等融资支持政策和大学生科技创业资金扶持政策。要鼓励金融机构加大对大学生创业企业的信贷支持力度，积极探索适合大学生创业企业小额融资需求的信贷服务模式，简化审批手续，优化结算渠道。

3．推行“首违免罚”制度。工商、税务、城管执法等部门在对大学生创业过程中首次出现的情节轻微、没有对社会和他人造成危害后果的一般性违法违规行为，只给予警示告诫，帮助大学生创业者纠正，不给予行政处罚。

三、建立健全服务体系，大力提升大学生创业的服务水平 1．搭建服务平台。为共同推进大学生在徐自主创业工作，各成员单位的门户网站要于5月25日前与“徐州大学生创业网”（www.xiexiebang.com）主动实现链接，并在网站首页的显著位置添加链接窗口。同时，要及时向市大学生创业服务中心提供新的信息资源。要完善大学生创业的信息发布机制。相关职能部门要结合本市产业发展定位，进一步细化对产业和主要行业的分类指导，定期或不定期发布创业行业或项目的指导目录，公布本市创业状况和创业市场动态信息。2．强化服务意识。工商、税务、公安、城管执法等部门要通过新闻媒体专访、发放资料、网络宣传、开展活动等多种方式积极向自主创业大学生宣传相关的政策及法律法规，使其能够了解相关政策，自觉遵守法律法规的规定，并能够运用法律手段保障自身合法权益。要设置大学生创业服务电话，并在“徐州大学生创业网”上公布，同时安排专人负责受理创业大学生有关政策咨询、举报投诉等事项，及时解答和处理大学生创业者反映的各类问题。公安、工商等部门要积极发挥职能作用，围绕大学生自主创业环境集中开展整治，对敲诈、盗窃等违法犯罪行为进行严厉打击，为大学生创造安全和谐的创业环境。

3．简化行政手续。相关职能部门要进一步清理和规范涉及大学生创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，为大学生在徐自主创业开辟“绿色通道”。

四、切实加强组织领导，形成全社会支持大学生自主创业的合力 1．加强领导，落实责任。各职能部门要把引导和鼓励大学生自主创业工作列入议事日程，明确相应机构和人员负责抓好落实。要建立组织领导体系，主要负责同志亲自调度落实，分管负责同志要重点加强对大学生创业工作的研究和协调，协作推进和落实各项促进大学生创业的扶持政策，将创业扶持政策的落实、创业服务的质量等列入工作考核的范围，积极推动大学生创业工作扎实有效地开展。

2．营造良好的舆论氛围。充分利用各种媒体和多种形式，深入做好创业宣传工作。市各大主流媒体要开设专栏、专题，有计划地约请市各相关职能部门，特别是大学生创业政策的执行部门系列介绍徐州的人文环境、产业政策、资金扶持政策、税费减免政策、贷款支持政策以及优质服务举措等，同时大力宣扬大学生在徐自主创业典型，促使大学生增强在徐创业的信心。

3．调动各方力量，形成合力。进一步发挥工商联、总工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织在开展大学生创业服务、营造舆论氛围等方面的积极作用，形成全社会共同支持大学生在徐创业的合力。

徐州市大学生创业工作领导小组

二○一○年五月十一日

徐州市大学生创业园申请入驻流程

作者：xzcy 发布时间：2010-04-08 15:22:25 来源：徐州大学生创业网

一、入驻条件。

申请入驻企业应同时具备以下条件：

1.取得《徐州市大学生创业证》的大学生创业企业。

2.符合国家和江苏省、徐州市产业政策相关规定，创业项目较成熟，并具备以下条件：①技术含量较高、创新性较强、有较强的市场竞争力，并有利于形成或培育高新技术成果转化项目；②无知识产权纠纷；③已拥有被评审专家认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标和完整、合理及有效的市场经营计划；④从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；⑤对我市大学生创业具有典型示范和推动作用；⑥节能降耗，有利于环境保护等。

3.具备一定的项目启动资金和承担风险的能力。

4.具有较完善的企业管理制度，入园后能够保证在园区正常开展工作。同时承诺其研发成果在徐州市域范围内转化。

5.诚实守信，遵纪守法，无违法违纪和不良行为记录。

6.自觉遵守创业园相关管理规定。

二、申请入园所需材料及程序：

1.创业企业在申请入园时，应提供以下资料：①《徐州市大学生创业园入驻申请表》；②项目创业计划书或项目可行性研究报告；③企业法定代表人、股东或创业个人（团队）的简历和一吋近期彩色照片两张，以及《徐州市大学生创业证》，身份证原件及复印件，毕业生提供《毕业证》 原件及复印件，在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明；④企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件；⑤创业服务中心要求出具的其它证明材料。

2.申请入园程序：①创业企业如实提供申请材料；②创业服务中心组建评审委员会，本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格；③由创业服务中心上报市人力资源和社会保障局审批；④通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签署入园协议书，并办理其它相关手续；⑤创业企业正式入园开展创业活动。

第四篇：下岗职工创业示范基地事迹材料

下岗职工创业示范点推荐材料

十一期间，董玉芹的鲜花生意火了，附近大大小小的单位都来聘请她设计花架花坛，那几天她夜以继日地干，真是累坏了，可她却笑着说：只要能给大家在节日里带来美的享受，我就是苦点、累点也值得。

是花木繁育基地的负责人，政协委员。如果不是亲眼所见，你真不会相信她竟是一位年仅26岁的普通下岗女工。1998年

6月，在村征地36亩创办了鲁南花木繁育基地，现已发展成为集花卉、绿化苗木、草坪种子、园林设计与施工为一体的大型基地，花木品种达200多个，年经营花卉10万多盆，年销售收入60余万元。

谈起创业经历，董玉芹感受颇多。她毕业后虽然进了一家外资企业，但也没有避免下岗的遭遇。那段时间，她感到度日如年，经常烦躁不安。后来，在收看中央电视台《金土地》和山东电视台《乡村季风》节目时，看到了希望：许多农民特别是农村妇女靠发展大棚瓜果、花卉走上了致富路。于是一个办苗圃、搞花卉的计划在她心中产生了。

说干就干。没有场地，就在家人的帮助下，通过多方考察把基地选在了条件十分优越的村。当地领导知道后，不光以较低的地租租给她土地，还无偿提供了10吨水泥。缺乏资金，董玉芹走亲串友动员他们投资入股，并积极争取贷款支持。资金到位后，她就开始建房屋，建花棚，为了赶时间，节约开支，她亲自带着请来的农村劳动力每天没白没黑地干，仅用一个多月就完成了基础建设。

正当满怀希望准备大干一场的时候，挫折和失败也跟着来到了。当她运回第一批花木时，由于一场大风，投资3万多元的大棚棚顶连同支柱全飞上了天。她一下子傻眼了：花要进棚，好不容易借来的钱也花光了。她强忍眼泪，顾不上旅途的疲倦，赶紧组织工人连夜抢修大棚，搬运花木。经此一劫，真正品尝到了逼上梁山的滋味。

俗话说隔行如隔山。搞大棚花卉，仅靠热情是不够的，更重要的是要有这方面的专业知识。为了解决技术问题，聘请了两位专家作技术指导，同时她还参加了北京花卉学校函授班。为了能在激烈的市场竞争中站住脚，从下岗职工和农村富余劳动力中招聘了15名业务员，专搞营销与售后服务。付出必有回报。五年多来，她的经营规模不断扩大，投资从最初的10万多元，发展到40多万元。除经营原有的项目外，她又分别同美国一家草坪种子公司和一家园林机械公司签订了代理协议。目前，董玉芹又在薛城开办了门市，把事业发展到城里，由上门推销发展到定点销售，专营草坪种子和园林机械，并吸收城里下岗职工4人。

作为一名政协委员，积极参政议政，她提出的议案，《关于大力发展花卉产业的建议》被采纳。目前，在她的带动下，这个街道已建起花卉基地5个，占地350余亩。她还积极参与街道办组织的巾帼科技致富队，无偿为各苗木基地提供技术指导，得到当地群众的一致称赞。

第五篇：创业基地申请方案

射阳县通海中小企业服务有限公司

关于创造江苏省小企业创业示范基地的工

作

方

案

（2010年5月8日）

射阳县通海中小企业服务有限公司是射阳县海通镇工业集中区的新型服务平台，公司成立于2007年6月，注册资本60万元，公司法人代表张美兵，目前，公司现有320平方米的办公楼一幢，并有500平方米的教育培训基地，公司有在职职工8人，本科以上学历的5人，公司财务状况良好，各项管理制度健全，正常为工业集中区53家企业提供各项综合服务，深受园区企业的好评。为了认真落实科学发展观，全面加快新型工业化发展步伐，推动中小企业产业结构优化升级，不断做大做强中小企业，大力发展特色产业，有效增强企业的市场竞争力，认真帮助园区企业搞好各项服务，实现工业经济又好又快发展，根据我镇的中小企业园现状，特制定创建省级小企业创业示范基地的工作方案如下：

一、机构名称和成立时间、项目名称。

机构名称：射阳县通海中小企业服务有限公司

成立时间：2007年6月

项目名称：创建省级小企业创业示范基地

二、创建工作指导思想。为了贯彻落实党的十七大，全国两会和省委会议精神，围绕打造纺织重镇、建设工业强镇的发展思路，进一步加大园区建设步伐，健全基础配套设施建设，不断完善园区的社会化服务体系，通过市场化的方式提供公共服务，实施结构创新、技术创新、制度创新、环境创新。不断为企业提供技术、品牌、信息、市场、融资扶持等公共服务转变，我们将以技术服务中心，纺织行业协会、融资担保公司为平台，职工培训中心等积极培育园区企业做大做强，全力努力打造成中小企业成长发展的孵化器。

三、创建工作发展目标。

充分利用江苏沿海开发战略的效果加快工业发展，通过为园区内企业提供一条例如保姆式的服务，充分挖掘企业的自身优势，从企业资金，人才，市场，生产，销售等方面为企业提供周到的服务，使园区内企业实现成长型发展。通过加大园区公共产业的投入力度，为园区的企业提供良好的发展空间，实现年产纺纱7万吨，支部900万米，制衣6000万件，农产品加工120万吨，精密机械，光伏电子产品齐全的具有一定规模和影响力的现代中小企业园。

四、创建工作推进措施。

（一）强势宣传，营造服务氛围。

实施创建江苏省小企业创业示范基地对推动镇域经济新一轮发展具有举足轻重的作用：一是，有利于提高园区的整体水平。在创建过程中加大对小企业园区的配套投入，完善园区的基础设施功能，是园区的承载项目的能力不断增强，为企业的发展奠定坚实的基础。二是，有利于企业的发展。通过创建省级园区的契机，为小企业园区内的企业的生产运行营造一个良好的发展空间，有助于企业的发展壮大。三是，有利于增强小企业园区产业的聚合力。在创建过程中，大力实施产业的集群发展，吸引更多的资金和生产要素，促进大量配套企业和服务性企业进入。小企业园内企业在采购，生产，流通等多项环节可以紧密联系，使企业的发展得到加强。四是，有利于小企业园的多产业资源的配置和整合。通过创建密切联系多企业间的联系，促进地方经济形成完善的产业链条和资源的合理配置的转向。

（二）以规划为龙头，优化小企业园内企业的产业结构调整。

1、要致力把纺织产业集群“做强做大做优”。构建战略性鬼哈，制定战略发展目标，加大宏观调控力度，加快产业结构调整。推动花纱布衣一条龙产业集群优化升级，支持引导企业向“专、精、特、新”方向发展，着力培育一批主业突出、相关产业链长、总体质量水平高、竞争力强的骨干项目与骨干企业。要把我镇小企业园区建设成为现代纺织产业集群的领跑者。

2、优化产业布局。要以科学发展观构建小企业园内企业的发展规划，以传统的纺织产业为主导，农产品的深加工，海产品的精加工，电子光伏产业，精密机械产业等为互补产业的良好格局。

（三）加大配套要素投入，强化为企业全方位服务。

1、发全力服务企业展现代物流业。要在小企业园内大力发展现代物流业，科学规划建设一批适应园区功能配套需求的商业设施，积极培育物流服务市场，加强物流信息化建设，新建纺织专业市场，成立通海物流服务公司，专门为小企业园内企业提供服务。

2、帮助企业搞好融资服务。一是成立射阳鑫宇担保有限公司，射阳鑫宝丽玉担保有限公司，对园区内有诚意的中小企业实施信用担保，充分发挥担保公司解决中小企业融资难的积极作用；二是推动银企合作，积极创造条件为银企双方搭建更有效、更直接的沟通交流渠道，刺进银企的紧密合作，为优质企业、重点项目服务。

3、全方位为企业培育人才服务。要建立良性的引才、育才、用才机制，创新有利于各类人才聚集、创业、成长的环境。加快引进高层次和急需人才，满足企业对分类型人员的需求。同时要立足于本地人才的培养，建立起自身的人才培育机制，利用明达职业技术学院和海通成人中心校的办学力量，加大职业培训，为小企业园培育各类型专业管理人才和技术人员。

（四）推动技术创新，创优服务平台，不断提高小企业园区的竞争力。

1、全力推动技术创新服务。要大力发展高新技术产业，积极援用高新技术去改造、提高传统产业，引导企业从以加工为主向与设计相结合的方向转变。组织实施技术创新项目、今年组织实施江苏五友棉业实施技改扩能工程，广阳长第三条生产线的技改扩能工作，促进铁华纺织公司、炎弘纺织公司、海鑫阀门公司绿源机械公司、小红太阳能公司、振阳电子公司、宝利来机械公司、蓝海纺织公司、志翔制衣厂等一大批中小企业在关键技术、关键工艺上不断进行技术改造与技术创新，从而带动关联企业加快技术进步的步伐，提高整个小企业园的技术水平。

2、为企业提供信息咨询服务。组建各类型行业协会，充分发挥行业协会的作用，整合现有各项资源，构建优秀信息服务中心，通过统一对信息的收集、整理、分类、发布，为集群企业提供国内外市场供求情况，以提高企业市场竞争力。

（五）服务企业申报国家和省级品牌和使用集体商标。通过发展区域品牌和使用集体商标，发挥群体效应，将江苏志翔服饰有限公司现有的“耐克”和“利维斯”国际品牌，盐城宝利来精密机械制造有限公司的“宝利来”商标，盐城小红太阳能科技有限公司的晓红牌商标两个省级著名商标在同行业范围内选取5-10个企业作为“区域业品牌”试点，按照高起点、高标准的原则，由服务中心牵头，有行业协会参与制订统一的产品技术标准，对符合技术标准的成员企业允许其使用“集体商标”。并由行业协会对成员企业提供技术帮助，为成员企业提供全方位、多陈词的生产经营服务。

（六）加强服务，不断优化小企业园的发展环境。一是要立足于创造有利小企业发展的体制环境，规范指导小企业的发展。要进一步优化服务中心对企业的服务，建立健全规章制度。二是要整顿和规范好市场经济秩序。解决企业反映强烈、严重影响公平竞争和企业发展的问题。三是营造有利小企业发展的外部环境。四是要促进下企业园内的企业之间尤其是外资企业与本地企业的对接，通过建立有效的互相些许哦关系，是小企业园中各行业主体之间不断进行相互学习，密切合作，建立良好的企业联系机制。五是要建好产业发展形体，加大对公共设施的建设力度，加快供电，供水等基础设施的建设，全力打造一个安全舒适、生态和谐、文明进步的“生态园区，园林式园区”。

四、服务企业工作实施步骤

第一阶段：成立组织，宣传发动。（时间从2010年2月25日至2010年3月25日）以我们射阳县通海中小企业服务有限公司为龙头，推荐部分重点企业负责人参加，组成“海通镇创建省级小企业创业示范基地的工作领导小组”，并抽条部分专业技术人员具体负责整个工作方案的制订、组织和实施。并充分利用广播和有线电视，进行广泛发动，进一步认清创建省级小企业创业示范基地的重要意义，从而形成发展为园区企业服务的强劲态势。

第二阶段：组织实施，强势推进。（时间从2010年3月26日至2010年11月20 日）

1、成立海通小企业园行业协会（2010年3月25日至2010年4月10日），召开小企业园内现有53家企业负责人会议，研究成立海通小企业园行业协会的实施方案，召开协会成立大会。

2、召开银企对接会议，并组建融资担保公司（2010年4月11日至2010年4月15日），邀请县内重点银行来镇纺织企业调研，争取信贷支持，召开银企对接会议。并于4月15日组建“射阳鑫与担保有限公司”，引进射阳鑫宝丽玉担保有限公司，射阳信贷担保有限公司入园运作。

3、实施园区配套工程（2010年4月16日至2010年7月20日）：①浇筑6000平方米水泥硬区道路，主要是广阳北路、海港路和海市路。②新拓5000平方米园区绿化，主要是宝利来公司与小红太阳能公司等11家企业围墙外的规划绿地全部覆盖。③全面启动园区的道路工程，总长4800米，为所有小企业解决排水问题。④是新铺设4900净化水管道通往各企业，解决企业生活用水和消防用水。⑤新建路灯120盏，实现园区的量化、美化、硬化全面配套。

4、建立专业市场。（时间从2010年7月21日至2010年7月30日），在盐城金世界安防产品有限公司营业大楼前，建立纺织业产品批发市场，和小企业原企业产品展示中心，局和各种要素，增强企业相互协作能力。

5、促进企业技术创新。（时间在2010年8月1日至2010年11月20日）

在新引进一批入园企业的同时，帅选出江苏五友棉业有限公司、射阳县广阳纤维素厂、盐城海鑫阀门有限公司、盐城宝利来精密机械制造有限公司、射阳大尖服饰有限公司、盐城恒宇与交通工程科技有限公司等11家小企业，新上一批技改扩能项目，并对现有生产工艺尽心技术改造，全面提升产品层次，提高产品质量。

第三阶段：总结评比，建章立制（时间从2010年11月21日至2010年12月10日），主要是认真回顾总结近一年来，在创造江苏省小企业创业示范基地工作的经验教训，建立和完善相应的服务制度，为进一步促进全镇工业经济的发展奠定坚实基础。

五、创建工作所需资金预算

为优化小企业园的企业环境，加强对园区内基础设施配套建设，实施美化、亮化、硬化、绿化工程建设，我们准备自筹资金，对镇工业园区进行配套工程建设，所需费用预算如下：

（一）道路硬化工程，新筑园区路6000平方米，每平方米招标价为75元，计所需投入45万元。

（二）绿化改造工程，对集中区内的绿化进行改造，补植、新植绿化面积6800平方米，需投入资金51万元。

（三）下水道排水工程，需新建排水管道4800米，每米为300元，计需投入资金144万元。

（四）供水工程，为保证园区内职工生活和生产用水，特对园区内心安装主管道4900米，每米投入资金100元，计需资金49万元。

（五）路灯亮化工程，为美化园区亮化园区，使园区内心安装路灯120盏，需投入资金28万元。

上述配套投入资金累计需317万元，其中我们自筹240万元，尚缺口资金77万元。

为扶持中小企业发展，为企业营造一个良好的发展环境，拓宽企业的发展空间，促进中小企业参与市场竞争，我们将全力做好为企业服务，帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难，尽快促进我镇中小企业园向更高层次发展，努力使我镇的小企业园成为地方经济发展的新的增长极，为江苏沿海开发战略的实施增添新的活力。