兰溪大学生创业示范基地（五篇模版）

第一篇：兰溪大学生创业示范基地

兰溪市大学生创业示范基地

认定管理办法

根据《兰溪市人民政府关于印发兰溪市支持大众创业促进就业实施意见的通知》（兰政发〔2016〕27号）精神，为促进大学生创业基地建设发展，制定本办法。

一、认定条件

同时符合以下条件的创业园区、科技孵化器（以下简称园区）可认定为“兰溪市大学生创业示范基地”。认定工作每2年组织一次。

1.依法成立，具备可自主支配的经营场地（租用场地的，自申报之日起尚有2年以上租赁期限）面积2000平方米以上，水、电、消防、通讯、互联网等配套设施健全。

2.已投入使用1年以上，大学生创业企业数15家以上，带动就业100人以上。

3.大学生创业企业一年存活率70%以上。

4.创业企业（项目）进入、退出园区评审办法等管理制度完善，园区对创业企业的支持服务措施到位。

5.有专职管理和创业指导团队，能有效开展创业指导服务，台账资料健全，大学生创业企业满意度较高。

二、认定程序

（一）受理申报 由园区主办单位报市人力社保局（具体受理单位市就业管理服务处）。申报时应提供下列材料：

1.《兰溪市大学生创业示范基地申请认定表》（附件1）； 2.园区建设批准书、场地面积证明材料，场地租用的还应提供租用协议；

3.大学生创业企业的汇总名册以及企业、创办者相关证明资料（毕业证书、身份证、营业执照），带动就业人员名册（附身份证号）；

4.与入驻大学生创业企业签订的一年及以上期限书面入驻协议；

5.园区管理制度和配套服务措施相关材料； 6.园区管理机构和服务团队名册。

（二）评估认定

由市人力社保局牵头，相关单位配合，以实地审验评估方式组织认定。

符合条件的，认定为大学生创业示范基地，由市人力资源和社会保障局授牌。

三、补贴发放

经评估认定为大学生创业示范基地的，给予25万元的一次性补贴（与青创工场一次性资助政策为同类政策，按就高不重复原则享受）。

四、其他 1.大学生创业示范创业基地每两年复评一次，三年存活率必须达到60%以上，复评不合格的予以摘牌，5年内不得申报认定。

2.人力社保部门负责做好大学生创业示范基地的相关业务指导，落实扶持政策，提供支持服务。

3.各示范基地应建立健全各项管理制度，加强对入园大学生创业企业的指导，推动其规范发展。

第二篇：国家大学生创业示范基地

“国家大学生创业示范基地”在我市挂牌

时间: 2010-4-27 来源: 中国徐州网-彭城晚报 编辑:王文茜 前往徐州社区参与讨论

核心提示： 昨日，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”，同时召开2010年全国大学生创业工作座谈会，以此来引领、带动各地

各高校大学生创业服务工作。

现状

拥有2个创业园，100多家创业企业

昨日，记者来到矿大国家大学科技园大学生创业园，看到众多的大学生创业者正在办公室里忙碌。“目前，我市的大学生创业园主要有2个，其中我们这里有30多家大学生创业企业，累计吸收大学生就业400余人。”矿大国家大学科技园有限公司总经理助理徐杰说。去年，矿大国家大学科技园成立“大学生创业园”，经过建设与发展，现已聚集大学生创业企业30余家，创业项目涉及软件研发、网络技术、机器人制造、家装设计、品牌运作、管理咨询等领域。“现在入园的创业企业从当初的个体或个人到现在100%都进行注册公司了，绝大部分公司开始赢利，年利润从10万到几十万不等。”

矿大国家大学科技园东侧不远的徐州软件园b座内是徐州市大学生创业园，这里的大学生创业区主要集中在一楼。“我们这里目前入园的大学生创业企业有43家，吸收大学生229人就业，涉及的创业领域包括软件、动漫、物联网、高新技术等。”该园区负责人说，很多大学生入园时一无所有，有的办公桌还是园区提供的，但现在他们很多已取得较好成绩。

记者从市大学生创业指导中心了解到，除了这两家规模较大的大学生创业园以外，我市部分区也设立了大学生创业园，目前全市大学生创业企业多达100多家。

措施

“保姆式”跟踪服务、创业导师全程指导

在矿大国家大学科技园大学生创业园区，大厅里全部是电脑工作台，每个工作台上写着公司的名字。“这些工作台是公司负责人的办公桌，我们把这些创业的企业负责人集中在一起，是为了交流方便，及时解决他们的问题和困难。”该创业园大学生创业指导中心的成方圆老师说，她每天的工作就是和创业大学生打交道。创业园对入园企业实行“保姆式”服务，为大学生创办企业提供注册登记、法律咨询、知识产权、会计业务等一系列服务。

“对创业计划有欠缺的，及时预约专家进行辅导；对开业中遇到的涉及工商、税务、卫生、环保等部门的问题，我们及时予以沟通、协调。”成方圆老师说，至目前，跟踪服务已达380多人次，收集大学生创业者创业和就业过程中遇到的困难及问题416项，其中已处理完毕274项，转有关部门解决的77项，移交专职人员负责处理的65项。

“为提高创业成功率，大学生创业园组成创业导师团，为大学生提供创业辅导，使创业的企业成功率达到60%以上。”徐杰说，目前首批聘请了30名导师入团，成员专业涉及金融投资、市场营销、企业策划，法律法规、职业技能等方面，导师信息列入数据库，便于创业者查询。

培训

全省首推大学生syb创业培训

“创办你的企业”（syb）是国际劳工组织与中国劳动部开发的合作项目，是为帮助微小企业发展，促进就业，专门研究开发的一系列培训小企业家的培训课程。去年6月，我市在全省率先推出大学生syb创业培训。

“这是专门针对大学生创业的一个全免费培训项目，syb培训项目的主要目的是使参加培训的人员能够创办和维持一个可赢利的小企业，该项目既适合于想创办企业的，也关注已创办了企业、但又不很懂企业经营管理基本知识的人。”据负责该培训的李老师说，培训系统融课堂培训与后续咨询服务于一体，具有很强的实用性；培训采用小班授课、互动式教学、案例分析、项目推荐、个性化指导以及后继支持服务等方式，为准备创业和初步创业者提供学习和掌握创业技能的机会。《创办你的企业》培训课程内容共十步，步步相扣，逐渐深入，缺一不可。目前我市已有4000余名大学生参加了这种创业培训活动。

前景

创业园扩容，并成立产业化基地

矿大国家大学科技园二层用于大学生创业的园区面积有2000平方米，场地统一装修，分为办公区、接待洽谈区、培训会议区等区域，各职能区均配备办公家具等基本设施，提供水、电、互联网等配套服务以及引进中介机构开展相关服务。

徐州市大学生创业园区建筑面积为4500平方米，有创业套房；商务茶座、花圃、竹林景观等配套；提供接待、咨询、维修等服务场所。

“我们现在九州大厦（地处徐州市中山路与青年路交叉口）成立新的徐州市大学生创业园，位于市中心黄金地带，交通便利。近20000平方米的创业园办公场地正在紧锣密鼓地装修改造，预计今年6月底具备入园条件。”市大学生创业指导中心的相关负责人说，我们还成立了大学生创业园产业化基地，设在徐州经济技术开发区，建筑面积为12万平方米，其中单层厂房4.2万平方米，生活配套设施约2万平方米，可以满足不同类型创业项目的产业化需求。

“创业微博”

青春花开能几时

禾谷春天：富兰克林的一句话让我感触颇深：“我是穷人的后代，但我更是富人的祖先。”这句话给了我不屈服的勇气。青春花开能几时，我其实不喜欢那种青春的狂野，但是我喜欢那种朝气、勇气、霸气与豪迈，也许这就是年轻人！

“吹个大气球”：除了好的点子，你还要有好的人才跟你一起创业。还有找到足够的钱来帮助你支撑到获利为止。学生创业，有经验的管理并不是最重要的，最重要的是自己的创意、启发这样的感受与行为，这一定要保持。

“尧原”：大学教育需要增加对大学生创业理念、创业知识的培养教育。高校不仅要教授书本上的知识，更要贴近社会实际开展多种形式的创业实践教育，使我们的“天之骄子”毕业后能就业，而不是坐等安排。

“真多雨”：大学生创业是一条自主就业道路，但是创业必须有条件。我认为，国家应配套提供大学生创业贷款，同时，学校和社会也要对学生创业进行正确引导。

“人民的笔杆子”：高校应开设社会实践课程，根据专业的不同设置不同的课程，并与社会生产同步，使学生的理论学习与社会实践相结合。

链接

各种奇特的创业项目

福建：牛粪公司供不应求

牛粪在农业上的用途广泛，它既是生产蘑菇的主要原料，也是瓜果蔬菜的优质肥料。福建长泰3位农民看准了这一行业，联合开办了一家牛粪公司，产品推向市场后供不应求。如今，该公司每天加工牛粪5000吨，依然是求大于供。

武汉：“房屋诊所”前景看好

武汉首家“房屋诊所”—翠微社区住房维修急修服务中心开张3个月，接活300余笔，赢利9000元。去年4月，该所决定利用房管所的修房优势，组建 武汉第一家住房维修急修服务中心，专门为社会房屋“把脉问诊”，实行有偿服务。

北京：“宠物裁缝”生意红火

原本只有男女装之分的裁缝如今也有了“职务细分”：特体、孕妇服装都有各自的特色裁缝，在北京甚至出现了专门给小猫小狗做服装的“宠物裁缝”。据说，为宠物“量体裁衣”的收入，不少于替人做衣服的裁缝们。

鞍山：“现代奶妈”月薪2千

鞍山市出现特殊“职业”——“现代奶妈”，替人哺乳婴儿。“奶妈”不仅每个月能拿到2000元工资，雇主还包吃包住，并负责“奶妈”给孩子哺乳期间的“营养费”。

上海：“女文秘短工族”

收入颇丰

在上海滩上，一群特殊的“女文秘短工族”悄然出现。这些“女文秘短工族”年龄在20至30岁之间，据介绍，公司聘请女性“短工”担任文秘，支出可减少。而她们往往“蜻蜓点水”好几处，收入也肯定比“吊在一棵树上”要多得多。

采写：本报记者 吴兆飞

徐州市大学生创业园

简介

徐州市大学生创业园（原九州大厦）地处徐州市中山路与青年路交叉口（市百货大楼南100米），位于市中心黄金地带，交通便利。

现近20000平方米的创业园办公场地正在紧锣密鼓地进行装修改造，预计今年 六月底具备入园条件。

2010年4月26日，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”，同时召开2010年全国大学生创业工作座谈会，以此来引领、带动各地各高校大学生创业服务工作。

在徐州，可与中国矿业大学国家大学科技园齐名的还有徐州市大学生创业园，入园的大学生创业企业有43家，提供大学生就业岗位229个。此外，徐州市部分区也设立了大学生创业园，目前全市大学生创业企业多达100多家。

近年来，徐州市委、市政府通过大力促进高校学生创新创业来推动经济发展方式转变和产业结构调整，积极探索鼓励大学生创业和建设创新型城市相结合的新路子。特别是2010年初，徐州市委、市政府出台了《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》，制定了减免税费、贷款贴息、设立创业基金、提供创业场地等多项优惠政策和鼓励措施。4月26日，“国家大学生创业示范基地”授牌仪式暨全国大学生创业工作座谈会在徐州市召开。在大会上，徐州市大学生创业政策和创业基地建设等方面的典型经验被教育部面向全国推广，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”称号。

徐州市大学生创业园管理办法（试行）

作者：xzcy 发布时间：2010-04-09 09:06:15 来源：徐州大学生创业网

为落实中共徐州市委、徐州市人民政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自

主创业的意见》（徐委发〔2010〕4号）精神，大力鼓励和扶持大学生在徐自主创业，有序规范大学生创业园（以下简称：创业园）的综合管理，特制定本办法。

一、园区功能

大学生创业园通过提供全方位的优质服务，来规范引导园区内的大学生创业企业经营管理。园区带有孵化器性质，是大学生和企业、社会沟通的桥梁，使大学生在经营管理、资本运营、团队协作、公共关系、风险竞争、法律契约、开拓创新等方面得到锻炼和提高。

二、服务机构及职责

创业园由徐州市大学生创业服务中心（以下简称：创业服务中心）统一负责综合管理，并聘请专业服务公司实施园内物业管理和配套服务。

创业服务中心的职责：

1.负责制定创业园发展规划和管理制度，并具体组织实施。

2.加强创业园创业企业的日常考核和监督管理，确保创业企业按照规定 5 实施创业活动；

3.发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息；

4.聘请专家开设讲座，提供模拟运作、孵化培育等公共服务；

5.对大学生创业项目组织进行论证、评估、认定和跟踪服务；

6.检查和督促各项促进大学生创业政策的落实。

专业服务公司的职责：明确专门创业指导人员，实行专业化服务，为大学生创业企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资、法律、市场开拓等方面的“一站式”服务。同时，对创业园区实施标准的物业服务和管理。

三、企业入驻

（一）入驻条件

申请入驻企业应同时具备以下条件：

1.取得《徐州市大学生创业证》的大学生创业企业。

2.符合国家和江苏省、徐州市产业政策相关规定，创业项目较成熟，并具备以下条件：①技术含量较高、创新性较强、市场竞争力较强，并有利于形成或培育高新技术成果转化项目；②无知识产权纠纷；③已拥有被评审专家认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标和完整、合理及有效的市场经营计划；④从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；⑤对我市大学生创业具有典型示范和推动作用；⑥节能降耗，有利于环境保护等。

3.具备一定的项目启动资金和风险承担能力。

4.具有较完善的企业管理制度，入园后能保证在园区正常开展工作。同时承诺其研发成果在徐州市域范围内转化。

5.无违法违纪和不良行为记录。

6.自觉遵守创业园相关管理规定。

（二）申请入园所需材料及程序

1.创业企业在申请入园时，应提供以下资料：①《徐州市大学生创业园入驻申请表》；②项目创业计划书或项目可行性研究报告；③企业法定代表人、股东或创业个人（团队）的简历和一吋近期彩色照片两张，以及《徐州市大学生创业证》，身份证原件及复印件，毕业生提供《毕业证》原件及复印件，在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明；④企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件；⑤创业服务中心要求出具的其它证明材料。

2.申请入园程序：①创业企业如实提供申请材料；②创业服务中心组建评审委员会，本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格；③由创业服务中心上报市人力资源和社会保障局审批；④通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签署入园协议书，并办理其它相关手续；⑤创业企业正式入园开展创业活动。

（三）场地配置标准：对符合条件的大学生创业企业免费提供三年期限、20平方米左右的创业办公场所。对具有高新技术和拥有知识产权的项目，可根据创业项目的实施情况，经报批后适当增加创业办公场所配置面积或延长 6 驻园时限。

（四）政策扶持：全面落实中共徐州市委、徐州市人民政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》（徐委发〔2010〕4号）中规定的各项优惠政策。

四、评估与奖惩

（一）创业服务中心应建立全方位的评估指标体系，并负责对入驻的创业企业进行定期或不定期评估。定期评估每年进行两次，每半年一次。

（二）评估结果分优秀、合格与不合格三种，并以书面形式予以公布。依据评估结果，评选产生的优秀创业企业将予以重点支持并给予奖励；评估不合格的企业将责令退出创业园。

五、退出机制

（一）协议期满退出：入园企业与创业园协议期满的，应及时到创业服务中心办理退场手续。

（二）自动申请退出：入园企业在创业实施中，涉及改变预定目标和项目内容，中止、提前或延期计划实施等变动，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。

（三）孵化成功后退出：对成功孵化出壳的企业，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。同时，创业服务中心将推荐入驻徐州市大学生创业园产业化基地，享受产业化基地的优惠政策。或帮助联系徐州市域范围内其它适合的经营场所。

（四）责令退出：创业企业有下列情况之一者，将由创业服务中心发出《退出通知书》，提出终止协议，责令其退出创业园：

1.经组织评估认定为不合格的；

2.驻园期间，其经营场所经常处于空闲或关闭状态，或占用场地开展与创业研发无关业务的，或私自将经营场所转租（让）、挪作它用的；

3.被司法机关裁定破产或执行清算的；

4.严重影响创业园内秩序的；

5.其它不适宜在创业园继续创业的。

相关创业企业在收到《退出通知书》后的15日内，须自行撤出设备，清理场地，并办理有关手续。

六、本办法由徐州市人力资源和社会保障局负责解释。

关于进一步支持大学生在徐自主创业的通

知

作者：xzcy 发布时间：2010-05-14 14:19:11 来源：徐州大学生创业网

各成员单位：

为进一步贯彻落实市委、市政府《关于鼓励和扶持大学生自主创业的意见》（徐委发„2010‟4号）精神，大力推进大学生自主创业工作，根据市政府张敬华市长5月5日调度会议上的指示要求，现就支持大学生在徐自主创业工作的有关事项通知如下：

一、认真履行政府公共服务职能，确保大学生在徐自主创业的各项优惠政策落实到位

各成员单位要充分认识大学生创业工作的重要性和紧迫性，认真履行各自工作职能，加强沟通联系，充分发挥统筹协调作用，进一步完善大学生创业的政策体系，强化对大学生创业工作的指导与服务，积极落实大学生创业的税费减免、资金补助、贴息贷款、小额贷款担保、简化行政审批手续等方面的优惠政策。市各有关职能部门要安排专门人员全面梳理针对大学生自主创业的税收、行政事业性收费等优惠减免政策以及办事流程，在办事窗口和门户网站面向社会公布，同时于5月20日前以电子文档的形式报送市大学生创业服务中心（市西安南路126号原市劳动和社会保障局三楼）备案。今后，凡新出台针对大学生自主创业的税、费等优惠减免政策和服务举措，应及时报送备案。

二、不断创新服务举措，为大学生在徐自主创业提供宽松的环境

1．大力支持办理各项手续。除法律法规另有规定外，工商部门要对大学生创业企业放宽准入条件的限制，放宽注册资本的限制，放宽经营范围的核准限制，放宽出资方式的限制，放宽经营场所的限制；税务部门对于自主创业大学生办理税务登记的，要简化办税程序，创新便捷的缴税方式，限定办税时限；城管执法部门要积极为自主创业大学生办理门头牌匾及其它形式户外广告等相关审批手续；公安部门要支持大学生创业者落户，对于已在徐办理企业注册登记的大学毕业生，予以办理落户手续。

2．加强融资支持，改善融资环境。相关职能部门要尽快研究提出针对大学生在徐自主创业的小额贷款担保、贷款贴息等融资支持政策和大学生科技创业资金扶持政策。要鼓励金融机构加大对大学生创业企业的信贷支持力度，积极探索适合大学生创业企业小额融资需求的信贷服务模式，简化审批手续，优化结算渠道。

3．推行“首违免罚”制度。工商、税务、城管执法等部门在对大学生创业过程中首次出现的情节轻微、没有对社会和他人造成危害后果的一般性违法违规行为，只给予警示告诫，帮助大学生创业者纠正，不给予行政处罚。

三、建立健全服务体系，大力提升大学生创业的服务水平 1．搭建服务平台。为共同推进大学生在徐自主创业工作，各成员单位的门户网站要于5月25日前与“徐州大学生创业网”（www.xiexiebang.com）主动实现链接，并在网站首页的显著位置添加链接窗口。同时，要及时向市大学生创业服务中心提供新的信息资源。要完善大学生创业的信息发布机制。相关职能部门要结合本市产业发展定位，进一步细化对产业和主要行业的分类指导，定期或不定期发布创业行业或项目的指导目录，公布本市创业状况和创业市场动态信息。2．强化服务意识。工商、税务、公安、城管执法等部门要通过新闻媒体专访、发放资料、网络宣传、开展活动等多种方式积极向自主创业大学生宣传相关的政策及法律法规，使其能够了解相关政策，自觉遵守法律法规的规定，并能够运用法律手段保障自身合法权益。要设置大学生创业服务电话，并在“徐州大学生创业网”上公布，同时安排专人负责受理创业大学生有关政策咨询、举报投诉等事项，及时解答和处理大学生创业者反映的各类问题。公安、工商等部门要积极发挥职能作用，围绕大学生自主创业环境集中开展整治，对敲诈、盗窃等违法犯罪行为进行严厉打击，为大学生创造安全和谐的创业环境。

3．简化行政手续。相关职能部门要进一步清理和规范涉及大学生创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，为大学生在徐自主创业开辟“绿色通道”。

四、切实加强组织领导，形成全社会支持大学生自主创业的合力 1．加强领导，落实责任。各职能部门要把引导和鼓励大学生自主创业工作列入议事日程，明确相应机构和人员负责抓好落实。要建立组织领导体系，主要负责同志亲自调度落实，分管负责同志要重点加强对大学生创业工作的研究和协调，协作推进和落实各项促进大学生创业的扶持政策，将创业扶持政策的落实、创业服务的质量等列入工作考核的范围，积极推动大学生创业工作扎实有效地开展。

2．营造良好的舆论氛围。充分利用各种媒体和多种形式，深入做好创业宣传工作。市各大主流媒体要开设专栏、专题，有计划地约请市各相关职能部门，特别是大学生创业政策的执行部门系列介绍徐州的人文环境、产业政策、资金扶持政策、税费减免政策、贷款支持政策以及优质服务举措等，同时大力宣扬大学生在徐自主创业典型，促使大学生增强在徐创业的信心。

3．调动各方力量，形成合力。进一步发挥工商联、总工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织在开展大学生创业服务、营造舆论氛围等方面的积极作用，形成全社会共同支持大学生在徐创业的合力。

徐州市大学生创业工作领导小组

二○一○年五月十一日

徐州市大学生创业园申请入驻流程

作者：xzcy 发布时间：2010-04-08 15:22:25 来源：徐州大学生创业网

一、入驻条件。

申请入驻企业应同时具备以下条件：

1.取得《徐州市大学生创业证》的大学生创业企业。

2.符合国家和江苏省、徐州市产业政策相关规定，创业项目较成熟，并具备以下条件：①技术含量较高、创新性较强、有较强的市场竞争力，并有利于形成或培育高新技术成果转化项目；②无知识产权纠纷；③已拥有被评审专家认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标和完整、合理及有效的市场经营计划；④从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；⑤对我市大学生创业具有典型示范和推动作用；⑥节能降耗，有利于环境保护等。

3.具备一定的项目启动资金和承担风险的能力。

4.具有较完善的企业管理制度，入园后能够保证在园区正常开展工作。同时承诺其研发成果在徐州市域范围内转化。

5.诚实守信，遵纪守法，无违法违纪和不良行为记录。

6.自觉遵守创业园相关管理规定。

二、申请入园所需材料及程序：

1.创业企业在申请入园时，应提供以下资料：①《徐州市大学生创业园入驻申请表》；②项目创业计划书或项目可行性研究报告；③企业法定代表人、股东或创业个人（团队）的简历和一吋近期彩色照片两张，以及《徐州市大学生创业证》，身份证原件及复印件，毕业生提供《毕业证》 原件及复印件，在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明；④企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件；⑤创业服务中心要求出具的其它证明材料。

2.申请入园程序：①创业企业如实提供申请材料；②创业服务中心组建评审委员会，本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格；③由创业服务中心上报市人力资源和社会保障局审批；④通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签署入园协议书，并办理其它相关手续；⑤创业企业正式入园开展创业活动。

第三篇：宁德市大学生村官创业示范基地2

关于要求成立宁德市大学生村官创业

示范基地的报告

一、指导思想

根据十七大精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府促进以创业带动就业的战略部署，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，发挥政府部门、公共服务机构、高等学校和科研单位的职能作用，强化创业意识，提升创业能力，改善创业环境，健全创业服务，引导和扶持一批青年通过创业实现就业。

二、基地概况

●基地名称：宁德市大学生村官创业示范基地； ●建设时间：2008年8月—2013年8月； ●建设地址：宁德市蕉城区金涵畲族乡上金贝村； ●负责人：刘晓； ●团队总人数：10人；

●基地规模：总用地面积50亩； ●基地总投资：50万元人民币。

三、政策依据

根据中共福建省委组织部联合福建省公务员局等11个部门正式出台《关于切实做好2008年选聘优秀高校毕业生到村任职

期满有关工作的意见》（以下简称选聘生或青年），意见从客观公正搞好考核、多措并举妥善安排和切实加强组织领导三个方面对首批大学生村官期满考核与出路做了明确规定，既体现中央有关打通“五条出路”的要求，又与本省已出台的政策措施相衔接，切实采取多措并举的办法，努力建立健全大学生村官服务期满有序流动机制。“五条出路”之二是扶持自主创业和引导另行择业。对志愿自主创业的，积极为他们创业提供项目论证、技术指导和市场信息服务，尤其是对在农村就业创业的，应采取担保、贴息、补助等方式提供资金扶持，鼓励创业有成的选聘生进入企业经营管理者、致富项目带头人、新社会组织负责人队伍，逐步实现自主发展。有条件的地方，要着力建设一批投资小、见效快的大学生村官创业园区和创业孵化基地，重点帮助那些有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生村官搭建创业富民平台。对以从事自由职业、个体经营等方式灵活就业的，给予工商登记、税费减免等政策优惠，并提供社会保险缴纳、保险关系接续、人事档案和户籍关系托管等人事劳动保障代理服务。

四、基地现状

通过青年几年的努力，现已经建成五个园区，年利润达25万元。

1、珍稀名贵苗木种植园。租地30亩，专业培育多种珍稀、名贵苗木，主营品种：红豆杉，罗汉松，竹柏，桂花，香樟，红心蜜柚，枳壳，洒金柏，日本松，玉兰，红枫，五角枫，三角枫。

其中罗汉松5万棵，香樟3万棵，竹柏2万棵，酒金柏2万棵，枳壳2万棵，日本松1万棵，红枫1万棵，桂花5千棵，玉兰5千棵。现已经与宁德市绿友园林公司等三家园林绿化公司签定合作意向，作为该公司的苗木供应基地，年利润3万元。

2、现代农业观光园。承包经营33亩的荷花，既有旅游观赏价值，又有经济收益，年利润3万元。承包经营葡萄园3亩，葡萄供游客观赏和采摘，年利润1万元。红心蜜柚示范种植5亩，供应红心蜜柚苗木。承包经营黄花菜3亩，年利润1万元。承包经营5亩的晚熟蜜柚，供游客采摘，蜜柚园里养殖蜜蜂50箱，年利润5万元。承包管理村庄绿化工程20亩，年利润2万元。

3、畲药种植园。承包经营12亩畲药种植园，年利润3万元。种植三十六种畲族中草药，产出的药材供应给农家乐制作药膳，比较典型的是种植南烛2亩，供农家乐制作乌米饭。

4、金观音茶叶种植园。承包经营金观音茶叶新品种30多亩，收入主要是出售茶青和自制部分茶叶，年利润3万元。

5、大学生村官创业就业示范园。联合莆田荔城区团委，提供创业咨询，大学生村官就业服务。参股经营农家乐两家，经营面积达500平方米，单股年利润2万元。诚邀有意愿青年前来合作开发经营该基地。

五、基地建设优势 建设该创业基地具备优势。

1、国家大政方针的要求。国家出台相关政策扶持帮助大学生自主创业：(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳

务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

2、福建大学生村官五条出路。大学生村官出路里面包括自主创业。在商品经济时代，越来越多的大学生也选择了创业作为实现就业的手段，也有越来越多的人开始关注大学生创业。社会也通过舆论和导向引导大学生健康创业，为大学生创业提供更好的条件和机会。同时大学生创业也是缓解扩招所带来的大学毕业生就业压力的一个重要手段和措施。

3、地缘优势。上金贝村位于蕉城区金涵畲族乡北部，地处半山腰，距宁德城区6公里，地域面积3.5平方公里，耕地824亩，林地3185亩。全村人口82户303人，是一个纯畲族聚居村落，村内民风淳朴，畲族服饰、语言、饮食、民俗等民族文化元素保存完好，原全国人大副委员长王汉斌给村庄题字“中华畲家寨”。近年来，上金贝村坚持以科学发展观为指导，以建设“民族特色村寨”为工作中心，立足宁德市委提出的上金贝村新农村建设“三园”目标（即新农村建设示范园、畲族村寨风情园、郊外生态休闲园），建设各项基础设施，大力发展旅游服务业，2011游客量达18.6万人次。上金贝村先后获得国家“AA”级旅游景区、国家级“文明村”、全国农业休闲示范点，省级“先进基层党组织”、“生态村”、“四星级乡村旅游经营单位”和“宁德十大最美乡村”等荣誉称号。

4、技术优势。现有福建农林大学董建文教授做上金贝新农村规划，为村庄发展提供咨询。福建省农科院挂钩上金贝村，主要扶持园林绿化景观工程，为苗木种植，葡萄种植管理，茶叶种植等提供全面详细的技术支持，并向外承接园林工程项目。

5、旅游市场发展的要求。现代旅游是以风光名胜和风土民情作为旅游活动的主要内容，游客的层次也越来越高，更加注重原生态的，民族的和互动式的旅游体验。现代农业观光园充分展示畲族原生态生产生活情况，让游客体验畲族同胞的生活，打造畲都旅游品牌，这是闽东旅游市场发展的趋势。

六、基地规划

1、打造珍贵苗木基地。扩大苗木种植20亩，引进多种珍贵苗木10种共计30万棵，总成本5元，批发价10元，出售价20—25元，年利润达5万元。

2、打造金贝蜜柚品牌。收购包装蜜柚，作为旅游商品出售给游客。计划收购价格1.2元/斤，收购10万斤/年，制作包装箱1万个，一箱两粒柚子合计10斤，总成本价15元，批发价18元，出售价20—25元，年利润达3万元。

3、打造金观音茶叶品牌。委托加工金观音茶叶，自己包装成品，作为旅游商品出售给游客。计划一年生产1万小袋茶叶，每袋100克，总成本5元，批发价10元，出售价20—25元，年利润达5万元。

4、开发金贝三宝。

七、基地困难

综上所述，建立宁德市大学生村官创业示范基地是展示大学生村官风采和发展地方经济双赢的项目，现在遇到的困难是希望市委组织部给予大学生村官创业示范基地授牌正名，加强对大学生村官创业示范基地的宣传，并给予资金，免息贷款等方面的扶持。今天特申请在蕉城区上金贝村建设宁德市大学生村官创业示范基地创业示范基地，肯请市委组织部给予立项批复为感。

第四篇：大学生创业示范基地-创业一条街建设实施方案

大学生创业示范基地——大学生创业一条街

建设实施方案

为贯彻落实教育部《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办„2010‟3号）的文件精神，进一步推动我院创新创业教育工作，激发学生的创业热情，挖掘创业潜能，树立正确的竞争意识，锻炼创业技能，为学生提供创业实践平台，学校拟在宿舍区建立“大学生创业一条街”。

一、任务目标

健全组织领导、政策扶持和服务保障三大体系,从增强创业意识、创业能力入手,切实抓好创业培训和创业服务,全力构建创业政策、创业载体、创业融资三大平台,形成支持创业、促进创业、保护创业、崇尚创业的良好环境,鼓励更多的大学生通过自主创业实现就业。

二、组织机构

为切实加强领导，决定成立“大学生创业一条街”建设领导小组。

组 长：林 姚 副组长：冯 甫

成 员：包琪龙 丘维远 蒋新革 张胜红 林燕波

石新建 张东桥 周 凡 龚 健 温 强 向成军

领导小组下设办公室，负责各项具体工作的协调落实。办公室设在学生处（招生就业办）。

主 任：冯 甫 副主任：曹 越

成 员：刘 璨 邓七星 王舒雅

三、场地设置

创业一条街地点设在校本部宿舍区四栋及五栋的一楼。预计设立12个学生摊位，学生在活动中拥有自主摊位，自主经营商品（在学校允许范围之内），自负盈亏。

四、管理模式及工作内容

“创业一条街”采用“教师+学生”共同管理的模式。成立“校园工商局”、“校园城管局”、“校园税务局”负责整个“创业一条街”的报名、管理、收费、评比等工作。

学生处和宿管办派专人任各局顾问，每个局设立5名工作人员，均由学生担任。工作人员经专业培训后上岗，人数根据市场规模变化可做相应增减。

1．“校园工商局”负责对“商户”的经营资格进行审核。在确定“商户”的经营方案具有可行性后，“校园工商局”为通过审核的“商户”颁发“营业执照”。持有“营业执照”的学生才可进入“创业一条街”指定摊位经营。

“校园工商局”办公室设在学生处（招生就业办）。

2．“校园城管局”负责对整个“创业一条街”的布局及“商户”摊位摆放、经营秩序、卫生保持及清理等进行管理。以不影响正常学习和生活秩序为根本要求。

“校园城管局”办公室设在宿管办。

3．“校园税务局”负责对“创业一条街”内“商户”进行收费。

“商户”出售商品必须开具收据，保证商品质量。“校园税务局”在收取摊位费每月10元的基础上，根据“商户”的营业额，每百元收取2元“税费”，营业额根据每个“商户”提供的收据清算。收费时间定在每月25日，“商户”携带收据至“校园税务局”主动交费。全部费用用于“工作人员”伙食补助和“优秀”商户的奖励。

“校园税务局”办公室设在学生处（招就办）。4.奖励与处罚

每两个月，“校园税务局”、“校园工商局”和“校园城管局”根据“商户”的营业额、经营规范程度、摊位设计、卫生保持及清理等综合表现进行评比。将“商户”分为 “优秀”、“合格”、“不合格” 三个层次。“优秀”商户返还其上交“税费”的50%，“合格”商户不予奖励，“不合格”商户取消经营资格。“优秀”、“合格”商户在下一次活动举行时具有优先经营权。

五、入街经营条件

（一）经营范围

经营项目可以为食品百货、数码产品等商品，也可以为电器维修、产品加工、文印广告、物流快递代理、二手交易平台等生活服务项目。经营项目不得与国家法律法规以及学院规章制度相抵触，生产经营的产品必须达到国家有关标准。

（二）经营方式

投资主体为我院在籍学生，如若不是，实际经营管理人员必须是我院在籍学生。“商户”不可将经营项目转让、转包给社会人员等。

（三）营业时间

营业时间为8：00至22：00

（四）入街经营业户要诚实守信，热情待客，合法经营。

（五）服从大学生创业一条街办公室管理。

六、创业项目申报审批 具体实施方法参见附件2。

七、政策扶持

《创业策划书》经过创业教育指导委员会专家论证通过后，学校根据项目实际情况给予经费扶持，以确保项目顺利实施。具体实施方法参见附件3。

八、服务保障

（一）创业指导

教务处面向大学生开设创业理论课程培训，以商业计划书为教学目标，启发大学生识别商业机会、制定创业计划。

结合教育部实施的大学生创新创业训练计划，开发面向创业者的创业实务操作和项目实践培训计划，导入一对一创业导师教育新型培训模式等。

（二）学院尽力提供必要的公共设施设备，如办公桌椅、海报橱窗、垃圾桶等。

九、活动要求

1、关注学生创业过程，切实加强创业指导。

学院要高度关注学生创业过程，及时研究解决学生创业过程中遇到的问题，妥善处理创业过程中出现的矛盾，尽可能为其创造出宽松、和谐的经营环境，帮助他们渡过创业初期的难关，增强他们的创业勇气和信心，使他们以最快的速度进入良性循环的轨道。

2、总结创业经验、放大创业效应。

学院要跟踪学生创业过程，及时发现学生创业的成功做法和创业典型，适时推广学生创业经验，以点带面，促进“商户”经营能力的整体提升，提高创业一条街的运行质态。

3、学校要营造创新创业文化氛围。

学院相关部门应搭建项目学生交流平台，定期组织学生开展校内外交流活动，为学生创业提供交流经验、展示成果、共享资源的机会。学校还要定期组织项目指导教师之间的交流。

4、处理好学生创业活动与学校常规管理的关系。

学生创业活动无论是从事销售还是从事服务都与学校常规管理存在一定的冲突。学院相关部门应以不影响正常学习和生活秩序为根本要求，引导学生处理好学业、宿舍区环境管理等问题。

附件

1.《关于在全院开展征集大学生创业项目的通知》 2.《广州铁路职业技术学院创业项目申报审批制度》 3.《广州铁路职业技术学院创业基金管理办法》

学生处（招生就业办）

2012年6月

附件1 关于在全院开展征集大学生创业项目的通知

为了提升我院大学生创业实践能力，鼓励支持大学生积各院系：

极开展创业活动，学院拟在校本部宿舍区四栋及五栋的一楼建立创业一条街，为我院大学生创业提供必要的工作环境支持，现在全院范围内征集优秀的大学生创业项目。现将有关事宜通知如下：

一、申报项目对象

1、我院在读的全日制学生均可以个人或项目小组名义申报，鼓励不同院系、不同专业背景的学生联合组建团队申请项目。

2、项目团队成员（含申请者及创业团队主要成员）不得同时参与多个创业项目的申请。

3、参加过创业培训和创业计划竞赛获奖人员优先。

二、申报项目要求

1．申报个人或创业团队负责人必须为我院全日制在校学生，并且品行良好，学有余力。

2．申报个人或创业团队成员应积极上进，乐观执着，有良好的职业技能和团队协作精神。

3．创业项目应具有一定的创新性或良好的市场潜力，鼓励创业项目与专业、学业相结合。

4．经营项目不得与国家法律法规以及学院规章制度相抵触。禁止经营饮食业、娱乐业、电子游戏室、网吧等。

5．申报项目必须认真填写《大学生创业项目申报书》，项目申报材料可附创业计划书、调研报告以及专利证书、科技创新报告、技术鉴定材料等可以对项目进行进一步说明的其它证明材料对项目进行进一步论证。

6．申报个人或创业团队应具备一定项目启动资金和承担风险的能力。

7．申报个人或创业团队自觉接受学院的相关管理制度，并遵守执行。

8、创业活动属于自愿活动，若出现任何事故，损失由创业学生或团队承担；后果严重的，依法追究相关法律责任。

三、申请流程

1.报名和咨询：招生就业办即日起接受咨询、申请，咨询电话：020-86020463。

2．材料提交：

申请截止日期为 年 月 日。申报个人或申报团队将《大学生创业项目申报书》和《创业计划书》的电子版发送至招生就业办刘璨老师；纸质版一式三份装订成册，并附上申报个人或项目负责人的历年成绩证明，以及所有成员的学生证和身份证复印件交至学生处（招生就业办）。招生就业办组织专家对申请的创业项目进行评估推荐。

四、评审流程

1． 年 月 日前，由招生就业办组织相关专家对通过初审的创业项目进行书面评审。

2．对于通过书面评审的项目，招生就业办进行核实，以答辩的方式进一步确定项目的可行性。

五、公示阶段：

年 月 日—— 月 日对入围项目在全院范围内进行为期五天的公示。

六、入市阶段：

通过考核及公示后按照《大学生创业示范基地——大学生创业一条街建设实施方案》办理入驻大学生创业一条街的相关手续，完成入市工作。

七、其他

1．参加创业实践的学生，出售商品必须保证质量，如发现假冒伪劣产品，取消其经营资格，扣相应德育测评分。

2．学院对符合创业条件的学生提供门面一间，学院不参与利润分配，但门面装修、水电等方面的费用由经营着承担。

3、学生摊位的摊位费统一价位 元/月，具体位置抽签决定。成功申请摊位的摊主须交纳100元保证金并签订协议书。

4、学院将定期考察，对不认真创业、违规从事经营活动，或者学习成绩明显下降，多门课程考试不及格的学生，学院将取消其经营资格。

附件2 广州铁路职业技术学院创业项目申报审批制度

为完善项目的征集评估机制，降低学生创业风险，提高创业成功率，特制定该制度。

一、创业项目申报

（一）创业项目申报条件

项目应符合我国现行法律法规以及学院规章制度的规定。

（二）创业项目申报材料

创业项目申报人填报《大学生创业项目申报书》和《创业计划书》，其内容应包括项目可行性分析、经济分析、人员机构配置等。纸质版一式三份装订成册，并附上申报个人或项目负责人的历年成绩证明，以及所有成员的学生证和身份证复印件。

二、创业项目审批

学生处（招生就业办）组织创业教育指导委员会专家对申报项目进行评估论证，根据可行性分为重点推荐、一般推荐、不予推荐三等。

评估主要内容包括：（1）项目的可行性，包括项目的市场前景、项目的运作思路、经济分析是否准确、人员配置是否合理、经营场所要求、项目实施是否符合国家的法律法规及政策要求和学院规章制度等；（2）项目存在的主要问 10

题及注意事项；（3）意见和建议；（4）结论性评语和风险评估。

专家评估步骤为：（1）查看书面资料。专家组对创业项目申报资料进行初审；（2）听取陈述。专家组听取项目申报人对创业项目的基本情况陈述，并现场进行沟通问答。（3）反馈意见。专家组评定等级，确定最终入选项目，并由学生处（招生就业办）汇总意见并上报。

三、结果公开公示

项目审批结果将在学院就业信息网进行公示。

四、项目审批时限

项目审批时限为7个工作日。

五、监督检查

由纪委对创业项目审查过程进行监督。

附件3 广州铁路职业技术学院创业基金管理办法

第一章 总则

1．大学生创业基金（以下简称“创业基金"）由广州铁路职业技术学院特别设立，旨在弘扬创新精神，培养创业人才，提高大学生的创业能力和素质，落实以创业带动就业的发展战略，进一步完善创业服务体系建设。

2．为规范创业基金的使用和管理，特制定本办法。3．创业基金是扶持广州铁路职业技术学院学生自主创业，促进就业的专项资金。

4．创业基金按照“公开公正、专业评审、择优扶持、专款专用”的原则使用和管理。

第二章 资金来源与用途

5．创业基金来源于学校就业工作经费的专项拨款。学院每年拨款10万元作为大学生创业基金的主体，并根据每年实际情况进行适当调整（根据当年实际资助的团队总数调整）。

6．创业基金接纳校友及社会各界的捐赠资金加入。7．创业基金用于支持我院大学生进行的各种形式的合法创业活动，其主要用途包括：

（1）扶持大学生创新创业申请项目；

（2）资助进入全省、全国创业计划大赛等创业活动的团队及其参赛费用；

（3）用于学院创业俱乐部/协会的活动开支；（4）用于我院大学生的其他创业活动。

第三章 基金管理机构与职能

8．学院成立广州铁路职业技术学院大学生创业基金会，该基金会由学院分管就业工作的院领导负责，学院就业职能部门及各院系就业负责人组成，是推动学校大学生创业工作领导决策机构，负责基金会重大政策的决策和重大事项的处理。

9．学生处（招生就业办）为基金会执行机构，其工作职能主要为：

（1）制定创业基金的管理办法及工作规范；（2）审定基金会收支预算决算及决定基金会的其他重大项目；

（3）组织项目评审、后续跟踪、项目核销等管理工作；（4）组织实施对创业者及创业项目的服务工作；（5）进行创业信息采集、情况总结等汇报工作；（6）组织实施资金募集、捐赠等工作；

（7）组织志愿者队伍，开展创业教育、宣传等工作；（8）其他推动大学生科技创业的相关工作。

第四章 基金支持对象与支持方式

10．创业基金资助全院全日制专科生开展的创业活动。11．创业基金扶持的大学生创新创业申请项目需符合以下基本条件：

（1）项目申请团队有较强的组织协调管理能力；（2）申请项目具有创新性，并有一定的市场潜力和发展空间；

（3）申请团队应有一定的项目启动资金或相应的资金风险承受能力；

（4）在校期间品学兼优，无不良在校记录和违纪违法纪录；

（5）参加学校一年一度的创业计划竟赛，通过初选、复赛后，方可得到资助。

12．基金资助方式：

（1）基金以无偿/投资资助的形式，资助符合申请条件的大学生创办有特色、有创意、有市场潜力和竞争力的企业。

（2）每年扶持不少于5项的大学生创新创业申请项目。每个创业项目扶持经费一般不超过该大学生自有投入的50%，且投入一般不超过1万元。根据基金使用和项目评审情况进行分期划拨，该经费用于团队的各项支出（包括：市场调查费、计划书制作费等）。进入全省、全国创业计划竞赛决赛的团队，学校将加大资助力度，此阶段可以根据实际情况给予资助。

第五章 基金申请与评审

13．创业基金根据本管理办法受理来自本校学生的申请。项目申请人持《大学生创业基金项目申请书》、《大学生创业基金项目可行性研究报告》和申请人学生证及身份证

（原件和复印件），由项目负责人向基金会执行机构提出创业基金资助申请。

14．基金会执行机构对创业团队提交的申请项目材料进行程序审核，经过专家评审，报基金会执行机构批准。

15．基金实行常年受理、集中评审机制，原则上每年四月及十一月进行评审工作。

16．基金会执行机构受理项目时应严格界定项目申报者资格，把握申报项目的科技导向；评审时应从专家库中随机抽取评审专家，按照项目评审具体标准，实行公正透明的项目评审机制。

第六章 项目管理

17．创业基金专门账户由财务处进行专项管理，项目经费的全部开支在财务处核算。基金执行机构对基金资助项目进行投资管理、指导培育、监督检查等。

18．按照相关法规和投资协议约定，基金执行机构不定期对所资助项目进行审计和抽查。

19．资金使用需严格按基金会章程规定的业务范围和支出比例执行，不得挪作他用。接受社会监督，对重大情况和异常状况依法采取有效措施，严防资金使用上的违规现象。

20．通过批准、接受资助的创业团队，应定期向基金执行机构提交资金使用情况的财务报表。

21．若基金执行机构发现资助的团队创业计划活动开展不力，无进展或进展缓慢或经费使用不当，有权暂停或取消资助，要求退还资助资金。

22．资助创业团队期限一般为一年。对实施效果好，需继续扶持的创业项目，由项目负责人提出申请，根据实际考察情况和专家评审意见，报基金执行机构审批，给予滚动支持。

23．参加全省、全国创业计划竞赛费用，基金执行机构根据当年实际情况，制定详细使用计划，按计划使用。

24．非创业基金资助范围内，不得使用本基金。

第七章 附则

25．本办法由广州铁路职业技术学院大学生创业基金会负责解释和修改。

26．本办法自发布之日起施行。

第五篇：滨海新区(大港)大学生创业孵化示范基地管理办法

滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地管理办法

（试行）

滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地（简称孵化基地）是以培育大学生创业意识，成为岗位创造者，推进大学生创业教育，应对大学生严峻的就业形势，促进大学生充分就业的重要途径。因此为了保证基地的平稳运行，特制定本办法如下:

第一章 总则

第一条 孵化基地是天津市滨海新区科委及天津市大港区科委的领导下，由孵化基地管理办公室负责指导与管理。孵化基地以培养学生的创业意识，增强学生创业能力，提高学生的创业素质为目标；为大学生自主创业提供新的支撑平台，搭建集政策理论研究、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台，力争为在校、毕业的大学生提供自主创业的有利条件和良好环境，提高大学生自主创业的意识实现就业和创业的有效对接。本孵化基地力争建成立足天津，立足滨海，面向京津冀，面向全国，吸引优秀在校大学生及往届大学生创业团队，打造滨海新区亮点的基地；

第二条 准许进入孵化基地的公司为以在校大学生或往届大学生为主体创办的公司，分为见习创业公司和独立法人公司。见习创业公司指为满足大学生创新、创业实践需要而组建，仅在校园内登记注册、运行的公司；独立法人公司指由大学生组建的在国家工商行政管理部门进行登记的从事经营管理的法人或其他经济组织；

第二章 组织机构与职责

第三条 孵化基地管理办公室负责孵化基地的日常管理工作，实行项目化引导、企业化管理、市场化运作模式；

具体工作职责为：

1、全面负责孵化基地的日常管理工作，制定孵化基地管理制度；

2、统筹规划和落实孵化基地的相关工作，聘请校内外专家、专业教师、创业人士等负责孵化基地孵化项目的遴选、季度考核和期满考核等工作，并为孵化项目提供咨询服务和项目建设指导；

3、协调入驻公司与工商财税各有关部门的关系；

4、审批孵化项目入驻基地；

5、对孵化基地内入驻公司进行监控、审计与管理；

6、积极争取有关单位对大学生创业的优惠扶持措施。对好的项目为其向部分政府相关部门、社会基金、相关企业以及金融机构等争取扶持资金或启动上市；

第四条 孵化基地设创业导师团。导师团队是在自愿申报的基础上，由孵化基地管理办公室根据相关细则遴选、聘任产生。为大学生创业公司的发展提供指导，包括管理、营销、技术、法律、财务、心理、服务等方面的咨询；

第三章 申办程序与入驻条件

第五条 孵化基地管理办公室不定期受理孵化项目的申请，并进行审批。孵化项目需以自主创业团队为载体，同时在校大学生团队需以项目主要负责人所在系作为依托单位。依托单位应首先对项目进行全面审核，签署推荐意见。其中，见习创业公司需有指导老师。指导教师须是从事项目建设相关专业领域的专任教师或从事三年以上学生工作的党政管理干部，负责对见习创业公司的日常运营指导监督；

第六条 申办程序：

1、提交申请入驻材料

（1）滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地项目申请表；（2）创业计划书；

（3）公司相关管理制度、公司章程；（4）公司负责人简历及身份证明复印件；

2、经过孵化基地管理办公室初步审查、创业导师团评议、综合平衡后审批；

3、通过审批的公司签署《滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地孵化项目入驻协议》；

4、公司搬迁入驻； 第七条 符合以下条件的创业公司可入驻孵化基地：

1、申请入驻孵化基地的孵化项目原则上应立足于项目建设团队的自身专业领域，以提高专业技能和创新实践能力为主要目的；

2、符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性和市场竞争力较强，有较好的经济和社会效益，并有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目；

3、无知识产权纠纷；

4、具备一定的成熟性。处于研发阶段的项目，应已拥有被认可的创新性较

高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标；处于尝试阶段的项目，应有完整、合理及有效的市场经营计划；

5、如从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）及国家专利的项目，申请时有行业主管部门出具的相关批准证明、测试报告或专利证书；

6、节能降耗，有利于环境保护，经济效益和社会效益显著的项目；

7、以下项目不具备申请资格：建筑业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧、游戏娱乐场所等；

8、见习创业公司必须通过校内审批；独立法人公司必须为在工商行政管理部门注册登记的法人或其他经济组织；

第四章 基地为公司提供的相关服务

第八条 大学生创业公司分为科技类、服务类和商贸类等类型的公司。学校鼓励科技类型公司优先入驻，服务类、商贸类公司其次，对于食品饮食类商贸公司、简单重复的商贸类公司进行严格审批。服务类、商贸类项目要求不能采取校内经销的手段，应具有较大的市场前瞻性，销售的商品或服务应为校外市场所需；

第九条 注册资金采取自筹和基地资助两种形式，基地资助资金须由公司提出申请，由孵化基地管理办公室及创业导师团审核批准，最高限额为3万元，如有特别情况需加大注册资金，根据项目的个别情况，可另行申请报批；

第十条 孵化基地为入驻公司提供以下服务：

1、基础设施服务：免费为入驻公司提供网络端口、电源接口、办公桌椅、资料柜等办公设备；

2、科技咨询服务：宣传党和国家的科技方针，开展科技及相关法律、法规咨询服务，代办科研项目和科技成果鉴定验收的技术文件、标准的起草，开展企业无形资产和科技成果评价服务；

3、技术创新服务：承担重大项目的可行性论证、评估，申办高新技术企业材料的论证，科技计划项目的策划、评审、推荐，提供中小企业技术、管理诊断服务，提供高新技术项目的引进、对接、咨询服务，促进高新技术的产业化；

4、科技孵化服务。为处于开发期的科技企业和科技人才提供入驻审批、科技咨询等服务，加快他们的成长进程，迅速做大做强；

5、科技信息服务。通过科技信息网，提供国内外科技信息和发展动态、科技成果查新、技术中介等服务；

6、知识产权服务。为企业和个人提供专利申请、商标注册代理服务，办理专利技术实施、转让、资助等服务；

7、科技型中小企业认定，建设科技型中小企业服务网大港分中心，建设四库一网：专家库（组织专家为企业提供咨询论证服务）、企业库、项目库、科技设备库、生产力促进中心网站；

9、为科技型企业申报科技项目提供全程保姆式服务，包括科技咨询、项目打包、成长路线图制定等各项服务；

第五章 入驻公司管理

第十一条 孵化基地实行项目化管理的运行模式，以孵化项目的申请、季度考核和期满评估验收为主要的运行机制；

第十二条 孵化基地管理办公室对学生创业公司进行以下管理：

1、公司负责人在接到入驻孵化基地批准通知后5个工作日内，应与创业人孵化基地管理办公室正式签署《滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地孵化项目入驻协议》；

2、孵化基地管理办公室对大学生创业公司运行情况每季度进行考核评比，发展成熟的见习创业公司须注册公司进行市场运作；

3、原则上孵化项目最长孵化期为二年。满二年的孵化项目需离开孵化基地自主经营。对季度考核连续为优秀或期满考核为优秀的项目可在双方自愿的前提下，适当延长孵化时间。延期的孵化项目须向孵化基地管理办公室缴纳一定比例的收益，该款项将纳入“滨海新区（大港区）大学生创业基金”。对季度考核连续为优秀或期满考核为优秀的项目优先推荐到更高一级的创业孵化基地继续孵化；

4、创业实施过程中，涉及改变预定项目内容、中止计划实施、提前或延期等变动，公司负责人须提前15天向孵化基地管理办公室提出报告，对未经批准的项目，不准随意变动实施内容；

5、对实施计划执行不力或难以取得预期效果的公司，孵化基地管理办公室有权予以撤消或中止。对于违反国家有关法规的，将追究相关责任；

6、创业公司每个月度及须上报“孵化基地进驻公司季度、经营报告”。“季度经营报告”于下一季度月初五个工作日内、“经营报告”于次年一月十日前统一报孵化基地管理办公室。对于不报送“经营报告”，或工作无进展的公司，停止孵化。于一个月内按规定纠正、补报的，恢复孵化；逾期不纠正、补报的，中止孵化； 第十三条 入驻公司应遵守的有关规定：

1、按《公司法》要求建立比较健全的组织机构，劳动人事、财务、分配等管理制度，完善的岗位责任制；

2、严格执行本管理办法及与孵化基地管理办公室签订的《滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地孵化项目入驻协议》等文件。积极支持、协助、配合孵化基地管理办公室开展各种创业服务工作；

3、严格遵守孵化基地作息时间，服从物业管理，注意用电安全。公司负责人负责管理公司场地的钥匙、门窗，负责公司内部设施、财务的保管；

4、入驻公司不得从事经营许可范围以外的商业活动，不得对本公司经营场地进行转包外租；

5、遵守南开大学滨海学院其他有关规定；

第六章 入驻公司的转让与退出

第十四条 大学生创业公司因公司负责人变更时，必须向孵化基地管理办公室提交申请。经批准后，办理公司变更、重新注册、股份转让等事宜；

第十五条 独立法人公司不再需要使用孵化基地场所时，应主动向孵化基地管理办公室提出退出申请，经批准后，及时处理好退出过程中的有关事宜；见习创业公司因办理了工商登记成为独立法人公司，应主动提出退出申请，并及时处理好退出过程中的有关事宜，再按照独立法人公司入驻程序和要求办理入驻手续；

第十六条 孵化基地管理办公室根据考核情况，认定创业公司有下列情况之一者，将发放《退出通知书》，要求其退出孵化基地：

1、季度考核不合格的；

2、严重或屡次违反孵化基地有关管理规定的；

3、未办理相关手续，私自转租给其他经营者的；

4、公司负责人为在校大学生的，负责人因违反校纪等原因，已经注销学籍者；

5、其他等不适宜在孵化基地继续进行的；

第十七条 入驻公司在收到《退出通知书》后的15日内，须结清相关费用，撤出设备，清理场地，并办理有关手续。逾期不退出者，孵化基地管理办公室将从逾期之日起按标准收取场地租赁及设备使用费；

第七章 违约责任及处理

第十八条 入驻公司不履行本管理办法或者履行本管理办法不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；

第八章 附则

第十九条 本办法仅适用滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地内入驻的创业公司；

第二十条 本管理办法自发布之日起试行，试行期为二年； 第二十一条 滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地管理办公室暂依托于南开大学滨海学院就业指导中心下，孵化基地管理办公室章由就业指导中心代章；

第二十二条 本管理办法滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地管理办公室拥有最终解释权；

滨海新区（大港）大学生创业孵化示范基地管理办公室

2011年3月30日