总包与分包配合、协调专项方案

第一篇：总包与分包配合、协调专项方案

总承包管理及协调

根据施工合同，本工程为施工总承包，总承包合同范围内暂无分包项目，但随着工程的进展，不可避免地会产生专业分包工程，到时将针对具体情况编制详尽的专项方案，在此只作简单的阐述。

第一节 总承包管理的范围

根据施工合同要求，本次总承包范围以工程量清单为准，主要内容为：唐山市人民医院肿瘤病房楼新建工程全部的土石方开挖、基坑支护、主体工程、室内外装饰工程、给排水工程、强电工程及弱电管线预埋等，从上述各项工程开始，到整个项目竣工验收为止的工程质量管理、工程进度控制管理、各专业各工序的协调管理、施工场地管理、临建设施管理、安全生产和文明施工的管理、环境保护、工程验收、整个项目的施工技术资料及竣工资料的汇编和管理及工程质量保修全部纳入到总承包管理范围之内。

第二节 总承包管理

我公司在总承包管理工作中就本工程的质量、工期、投资、安全生产、文明施工、环境保护对业主总负责，实施工程施工的总协调、总管理、总控制，并根据合同要求实施以下措施。

1.组织工程总承包管理机构

根据唐山市人民医院肿瘤病房楼新建工程的特点，结合我公司在国内从事工程总承包的多年运作经验。我们设计了一个高效、精练、责权明晰的总承包管理机构。并且制订了一系列的方法与措施，来确保总承包管理的高效运转。

2.工程质量控制管理

2.1提出明确的质量管理目标，建立一套完善的质量管理组织体系、质量管理工作程序。

2.2提出并编制项目工程质量的保证计划与方法措施。2.3组织施工设计图技术交底，审查施工分包单位制订的施工技术方案，确定其可行性和经济性，提出优化或改进意见。检查设计变更和工程联系单的执行情况，负责处理施工过程中发生的技术问题，并报业主确认后实施。

2.4对施工工序质量进行控制，审查各施工分包单位的施工组织设计、报表、请示、备忘录、通知单，检查各项施工准备工作。督察和落实各施工分包单位严格按照国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。

2.5对工程材料、设备进行控制。根据合同和图纸要求，审查各施工单位提供的材料、设备清单及质保书，并受托对工程使用的有关原材料、构件及设备进行必要的抽检。对各施工单位提交的装饰材料样品经审查待送监理单位审核后报业主审定并采取封样及保护。督促和检查各施工分包单位严格按照样品控制采购材料品质。

2.6检查工程施工质量，每月向业主、监理提供工程质量月报（重大工程质量问题及时专题报告），组织各项工程验收，包括隐蔽工程验收、分部分项工程（中间）验收等。

2.7负责处理工程质量事故，建立一套事故处理程序。查明质量事故原因和责任，提出质量事故处理意见，报监理、业主并督促和检查事故处理方案的实施。

2.8制订成品和半成品保护措施，管理与协调各施工分包单位对施工现场的验收工程、已进场的设备材料的产品保护和半成品保护，减少损坏，减少返工与损失。

2.9制订工程阶段性验收与竣工验收程序，参加工程竣工验收。3.工程投资控制管理

3.1对影响工程顺利进行的有关应急技术措施、应急施工配合、施工图在施工过程中的紧急修改等，首先向业主报批，并同时作好资料搜集。

3.2根据本工程施工进度计划，审查和督查落实施工分包单位每月十五日前编报当月完成工程量报表和下月施工计划，报送监理核实，并经业主审核后作为当月应拨付的工程款项的依据。

3.3业主在支付有关分包合同价款时，按分包合同规定的支付办法执行。

3.4根据各分包施工单位汇编资料，及时编制年、季、月的用款计划送业主审定，对所有临时追加用款书面提出追加理由，经甲方审定后作为专项申请。

4.工程进度控制管理

4.1遵照确定的总工期制定工程总进度计划和分阶段进度计划，审查落实施工单位制定工程进度计划、分阶段计划和月进度计划，上报业主，并送监理备案。

4.2严格按计划进度管理。一旦发现进度脱期趋向，及时查明原因，并采取相应的积极措施予以调整，确保总工期如期完成。

4.3定期组织召开工程例会、协调会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，确保本工程按期完成。

4.4每月提供进度分析报表。及时向业主及监理单位提供有关施工进度的信息和存在问题。

4.5参加有关分包单位的招标和合同条款拟定的工作过程，负责安排各施工单位及设备材料供应单位的进场、退场时间及相应施工周期和合理的施工作业区域，落实相关的经济责任，确保组织有条不紊的交叉施工。

5.施工场地管理

5.1协调解决施工场地与外部联系的信道与道口，满足施工运输要求，保证施工期间畅通。

5.2负责协调施工场地与周围居民、单位和地方管理机构的关系，确保工程建设的顺利进行。

5.3负责施工区域的总平面管理。根据本工程特点，编制分阶段施工平面布置，保证各施工单位的有序作业面。

5.4负责督查落实施工分包方做好施工现场的污水排放工作，保护施工现场周围环境。

6.安全生产与文明施工管理

6.1对工程项目建设过程中的文明施工、安全生产负全面管理的责任。如有事故发生，积极参加事故调查，按有关规定组织好事故上报工作。

6.2督促各专业施工单位安全生产，并定期检查安全、文明施工措施的制订和落实情况，避免重大伤亡事件发生。

6.3按照有关条例组织好工程总的安全协议以及各承包单位的安全协议。6.4督促各专业施工单位保证文明施工，保持施工场地及现场生活设施（包括食堂、宿舍、厕所等）的清洁和卫生，交工前清理现场，符合政府主管部门的有关规定，整个工程施工周期内达到河北省文明工地标准的要求。

6.5文物古迹的保护。在施工中发现文物古迹，有责任督促施工分包单位予以保护，并及时报告业主，不得擅自处理。

7.施工资料及竣工资料的管理

7.1负责整个唐山市人民医院肿瘤病房楼新建工程项目施工文件及竣工资料的管理，建立总承包管理单位收、发文管理体系。

7.2督促和检查各施工单位整理各类施工及竣工（包括竣工图）的工程技术资料，并负责组织整理、汇编本工程进展过程中的各类合同文件、图纸、技术资料和其它各类工程档案文件资料。

7.3严格按照按国家档案局和国家计委以及《河北省城市建设档案管理办法》等有关规定，做好收集、整改、汇编工作，装订成册，按业主要求提供竣工资料及竣工图。

7.4除上述各项内容外，我们将会对工程进度计划进行进一步的细化、深化，制订详细的月度作业计划和周作业计划。

第三节 总承包协调

1.前期工作协调

1.1审核有关设计资料，按编制施工组织设计的要求，以确保质量安全、节约造价为原则，参与设计配合并及时提出完善设计的修改意见。

1.2参与施工现场布置和三通一平工作管理，协助办理分阶段施工的有关开工手续。

1.3对工程的地质、水文与气象条件、现场条件及周围环境、材料场地范围、进入现场方法以及可能需要的设施进行调查和考察，并根据这些因素对工程的影响和可能产生的风险、意外事故、不可预见损失以及其它情况进行充分的考虑并向业主提供适当的防范措施，以保证工程的顺利进行。

1.4业主将工程施工现场移交给总承包方后，总承包方负责组织工程现场看守、警卫工作。

2.与业主、设计院间的工作协调

2.1参与组织设计交底，负责进行设计、施工方面的工程技术协调。

2.2与业主、设计顾问联系，进一步了解设计意图及工程要求，根据设计意图提出施工实施方案，尤其是土建主体结构施工方案。向业主提出总体施工进度计划及各阶段分部分项工程施工进度计划。

2.3对施工中出现的情况，按驻工地设计师、监理的要求处理及修正可能出现的设计错误，及时向设计单位提出，并协助商议处理方案。

2.4我公司将积极配合施工图会审，协助业主会同设计师、监理、各有关分包商及供货商(制造商)提出建议，完善设计内容和设备物资选型。根据发包方指令及设计意图，组织设计方参与机电设备、装饰用料、卫生洁具等的选型、选材和定货工作。

2.5督查和落实本工程各施工分包单位严格按施工图所显示的设计要求进行施工。

2.6及时向业主及设计单位书面提出就施工图设计可能出现的疏忽缺陷，或尺寸差异，或资料不足。如上述意见经业主核实确认后，及时报请监理和设计单位确定并按设计单位修正或补充的施工图指导施工分包单位进行施工，并保证正常工期。

2.7对工程变更包括增减的指示，向有关分包方做出施工修改要求，任何修改必须以设计图纸为依据。工程完工后，根据国家有关规定负责汇总八套竣工图，按双方另行商定的时间交付给业主。

2.8负责做好图纸保密工作。未经业主允许，不在本工程范围之外利用本工程各阶段的设计图纸、技术资料和有关专利。并遵守业主对某些图纸资料提出的特殊保密要求。

2.9按照施工总进度要求，会同业主、设计院、监理、分包方共同进行分部分项工程质量验收和竣工验收。

3.与监理工程师的工作协调

3.1在施工过程中，严格按照经业主及监理批准的“施工组织设计”进行对分包单位的质量管理。在各施工班组、分包单位“自检”和总承包项目经理部专检的基础上，接受监理验收和检查，并按照监理要求，予以整改。

3.2贯彻本公司已建成的质量控制、检查、管理制度，并据此对各分包单位以监控，确保产品达到合格。本公司作为总承包，承担对整个工程产品质量监控的责任及在合约责任范围内杜绝现场分包单位不服从业主授权代表的不正常现象发生，使业主授权代表的一切指令得到全面执行。

3.3所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料、器具，均应主动向监理工程师提交产品合格证或质保书，应按规定使用前需进行物理及/或化学试验检测的材料，主动递交检测结果报告。3.4按部位或分项、工序检验的质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的准则，使业主授权代表能顺利开展质量检查工作。对可能出现的工作意见不一情况，遵循“先执行指令后予以磋商统一”的原则，在现场品质管制工作中，维护好业主授权代表、监理工程师的权威性。

4.与其他属下和指定分包商的协调

4.1本公司会同业主对拟选定的分包单位进行考察，使所选择的分包单位含供应厂商，无论资质、管理、经验上都符合工程要求。

4.2要求各分包单位所选用的设备、材料，事前必须向业主代表、监理和总承包商提交合格证、质保书、样品等材料，经报审同意后方可进场。

4.3各分包单位严格按总承包商制定的总平面布置图“按图就位”，按图布置办公临设及机电设备、加工场所。且须按我公司制定的现场文明施工管理措施，确保现场文明施工。

4.4要求各分包单位严格按施工总进度计划编制“实施进度计划”和“施工组织设计”，建立质保体系。

4.5本公司将以总包工地指令等方式，组织指挥各分包单位按合理工序进行施工生产，并将派专人协调施工中所产生的各类矛盾，尽可能地减少施工中出现的责任模糊和推诿扯皮现象而贻误工程或造成经济损失。

4.6本公司将不断加强对各分包单位的教育、管理，提请各分包单位增强员工对产品的保护，做到上道工序对下道工序负责，完工产品对发包方负责，使产品不污不损。

4.7对本公司直接分包单位，在进场前均签订切实可行的严谨、详尽的工程分包合同。严格用合同条款来检查落实各分包单位的责任、义务；同时本公司作为总承包商将不断加强各分包单位的监督，采取切实有效的措施确保各分包单位在进度、质量、安全、文明施工等方面达到我司之总体要求。

5.各专业、各工序施工的协调管理

5.1明确各专业、各工序的施工次序，并组织各专业施工单位进行施工。

5.2处理主体结构、屋面系统、给排水、机电设备、建筑装修、弱电系统的综合布线等各分部分项工程交叉施工中的技术、质量、进度的协调与管理工作。

5.3处理各工序施工过程中技术问题，并与监理、设计单位联系，对一些重大的技术问题交业主确认后实施。

6.设备材料组织供应

6.1本公司作为总承包商协助并参与甲供设备、材料供货谈判、审核设备材料供货的时间、地点、采购供应方式、合同付款进度、材料设备清单（包括规格、型号、数量、质量）。负责协调供货单位与施工分包单位的工作联系、协调供货期限与施工工期的衔接。

6.2本公司作为总承包商负责甲供设备材料的报关、商检、接运、仓储、保管、验收、索赔、点交调试直至通过工程验收、试运转合格。

7.与业主、监理单位、设计院之配合及各分包之协调会议 考虑到工期紧迫及可能遇到的施工困难，承包工程的各方必须按期举行商讨会议，以解决工程施工中可能遇到的施工问题。

7.1设计及施工协调会议

由业主主持，设计单位及监理、总承包方与各主要分包方每周举行协调会议，总承包方需提交工程进度。

7.2机电工程协调会议

安装协调负责人会同各专业及机电工程师及各机电分包每周举行机电协调会议并呈交报告。

7.3分包商协调会议

项目经理、生产经理、安装协调负责人、装修协调负责人、质量经理、行政经理及商务经理，每双周举行协调会议，检讨以下事项：

工程进度及工期；

施工方案；

质量控制；

安全措施；

有关提高功效的任何事项；

物料供给的有关事项。

在此协调会后，总承包方立即举行内部会议，商讨措施以配合及跟进有关分包商协调会之问题。

7.4 每日统筹会议

每日统筹会议协商以下事项： 塔吊使用；

人货梯及提升架使用； 土建及指定分包施工配合； 工地道路使用； 临时水、电供应。

所有分包均需提供塔吊及人货梯使用申请表，以便决定未来一至二天之塔吊及人货梯之安排。

第二篇：施工总包、分包配合协议

建筑工程施工总、分包协议书

施工总承包方：********************************（简称甲方）施工专业分包方：***************************（简称乙方）根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》及《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，按照“建设单位***********就本项目的招标文件精神，明确本工程施工总承包、施工专业分包方各自施工管理范围内配合工作的权利和义务，确保实现本项目施工质量、安全及进度控制管理目标。甲乙双方就总分包管理事项协商达成一致，签订本协议，双方必须严格执行。

一、工程项目概况

1、工程名称：***************************

2、工程地点：***************************

3、专业分包项目： 本工程的4、结构层次：框架结构4层，局部5层。

5、建筑面积：47209.240㎡m2。

二、工程项目期限

自2012年**月**日起开工至 2012年**月**日交工（以实际业主要求竣工时间为准）。

三、施工配合费约定

根据建设单位**********提供的招标文件（项目编号2012-5008）项目名称：********************************。乙方需支付总包现场配合费与管理费（配合费为乙方中标总价的2%）。

施工配合费总价=*******程造价*2%）。

支付方式：甲方提供正式有效发票（总包配合费*******万元）给乙方，以公对公银行转账的形式支付，乙方进场即支付总包配合费的50%（￥*********** 万元整）。余款在乙方收到建设单位的第一批工程款时一次性付清。

四、甲方责任

1、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、消防安全、环境保护等法律、法规。及时传达上级安全生产、劳动保护、消防安全、环境保护文件和会议精神。

2、提供垂直运输塔吊、施工电梯、外脚手架、施工作业面、施工场地、专业/

5承包人的材料及设备的堆放场地、工具房和临时生活用房的场地、靠近工作场地临时施工用水用电的接入点等。

3、负责专业承包人的工程质量安全管理、进度协调、以及与相关专业的衔接配合工作。

4、施工用电：甲方提供到二级配电箱，第三级单机箱及电缆均由乙方负责，如果需用太阳灯及电线均由乙方自备（太阳灯及电线应符合安全生产规范要求），注意施工用电安全。施工用水、电费用由乙方支付。

5、乙方在生产施工过程如有不安全行为，未按安全生产操作规程施工作业，甲方有权责令乙方停工整顿。并上报监理单位、代建单位或***********学翔安校区建设指挥部。

五、乙方责任：

1、进入施工现场必须严格遵守甲方工地的各项规章制度，严格遵守建筑工程施工规范及安全施工规范，文明施工。乙方根据招标文件要求配备专职安全员，进场时及时与总包安全员对接，积极配合总包安全员，管理好本专业施工人员的安全生产活动。

2、乙方必须自行负责处理与相关单位的协调工作，及时整理完善本专业部分有关技术、内业资料。

3、乙方必须按甲方制定的进度如期完成各自专业施工任务，并及时与相关单位协调验收。否则造成工期延误，乙方必须负完全责任。工期延误的按与建设单位签订的施工合同的相关约定条款执行。

4、乙方安装时应认真熟悉图纸，材料、品牌、规格等符合图纸要求，材料进场后应及时报验收，并经监理及业主同意后才能投入使用，否则因返工造成工期延误，乙方必须负完全责任。

5、乙方应做到材料落手清，未经同意不得随意搬运其它班组的材料或擅自开启其他班组施工机械，否则后果自负。乙方制作好的成品及未制好的半成品材料及废料应分堆放整齐，并明牌标注。板面布管后应及时地清理余留下来的边角料、垃圾，运至甲方指定地点放臵。

6、乙方在修补线管灰面，管道护墩及管内边补灰，屋面设备支架，风管穿墙、管道穿楼板补灰等如果自已没办法做好，一律交由泥水班组统一处理。水泥和砂石材料由甲方提供，工人工资乙方支付，具体价格与泥水班组协商，以上此条不可有异议，如不愿意者，甲方有关强制执行，令泥水班组做好后，再扣乙方的工

资。

9、乙方进场需将所有管理人员及施工人员名单报送给甲方，并申领工作牌，配证上岗。应积极组织工人做好安全活动及安全教育。并向甲方提供每次活动的内业资料，无提供资料者每次罚款100-200元。

10、乙方应遵守政府颁布的各项劳务规章制度，注意有高血压、心脏病等体弱多病的工人不能纳用。

11、乙方进场的工人必须持有本人的身份证、婚育节育证（婚检证）、劳务证、暂住证、上岗证，否则一经有关单位查处后乙方应自行负责。

12、工地卫生：乙方制作场卫生必须按总包单位要求进行清理、保洁，施工现场严禁随意大小便，如有乙方人员发现一次处罚500元，并由乙方负责清理整个施工场地全部污染物。

13、乙方在施工过程中，必须严格服从工地总管或施工负责人的现场管理及施工员的质量监督，服从现场管理人员的指挥及任务安排，不得以任何借口加以拒绝，否则，将视情节的轻重加以处罚。

14、乙方的制作场或施工现场照明原则上均要采用节能灯具，并按安全生产相应要求配臵保护套。

乙方不得在宿舍自行接设电源，不得使用火炉、电炉、煤油炉等，不得穿拖鞋或赤脚上班，正确佩戴好安全帽。

15、密切配合好兄弟班组的施工，以免担误工期。

六、工程监督：甲方现场主持工作的管理人员，有监督乙方相关施工现场事宜的权力。如发现乙方材料质量低劣、工人技术差、制作安装产品质量差，为了确保工程质量和进度，甲方有权上报监理单位、代建单位或**************翔安校区建设指挥部，并根据《中华人民共和国建筑法》保留追究乙方相关的法律责任。

七、材料设备：进入施工现场的材料、机具设备，乙方须按照甲方指示妥善堆放整齐并使用。对于甲方的材料、成品半成品乙方不得随意损坏、浪费，如有污染、遗失、损坏或不按规定使用造成的损失，乙方应照价赔偿。施工期间，乙方应做好遗漏在现场材料的回收工作，减少没有必要的浪费，否则应承担相应的损失责任。

八、各阶段工程完工后剩余材料由乙方负责于当日内分类整理、清洁完毕，并将垃圾臵于甲方指定地点，保持场地清洁，否则甲方将另行雇工清理，雇工工

资以每工日200元计算，该款项在乙方支付。

九、安全文明生产：

1、施工期间乙方人员应做好相关人员的安全教育，并遵守市安全文明施工生产条例、工厂及施工现场的各项规章制度，如因违反操作规程而导致发生意外事件，均由乙方负全部责任。如有涉及经济损失同样均由乙方承担。

2、本工地工人外出闹事甲方概不负责。

3、未经同意不能留宿非本工地人员。

4、不能在工地聚众赌博，酗酒闹事，打架斗殴。

5、不能随意拆除或挪动工地安全设施，否则将给予严厉的经济处罚追究责任。

6、甲方每次组织安全教育或会议，乙方必须组织所有的工人参加，否则后果由乙方自负。

7、乙方自备安全帽，甲方不给提供。无戴安全帽者工人每人每次罚款20.00元，组长或带班每人每次罚款50.00元。

8、乙方必须严格按照甲方消防管理规定组织施工，明确消防负责人，自觉接受上级及甲方的消防安全检查，乙方承担由于消防管理缺陷和自身消防措施不力造成的火灾事故责任和经济损失。

严格执行动火作业审批制度：施工现场需用明火（焊接、气割等作业），要事先持有效上岗证，办好用火审批手续，务必做到每日一批向项目经理部申请，审批表需明确施工部位、操作人员、使用设备【每一台焊机（氩弧焊、气割设备）需配备2个4KG的干粉灭火器】、旁站监护人，专职安全员到岗到位巡查。

施工时需先清理作业面，清除易燃物，如不能清除时，应采取浇湿、遮隔等安全可靠措施加以保护，指定看火人，携带灭火器具；在施工楼内或高空作业还应准备接火斗，堵住作业面下的孔洞，用火后须清除余火，确认不再复燃方可防开现场。

违规处罚规定：明火作业是未经项目部审批一次处罚500元；无旁站监护人一次处罚200元；每一台焊机未配备2个4KG的干粉灭火器一次处罚500元；发生灾情一次处罚2000元；抢救不力的处罚5000元，并承担相应的经济损失及法律责任。

9、乙方要配备专兼职治安、消防、交通安全管理人员，并按总包施工认可的20%人员配备建立义务消防队，成立治保委员会和安全生产领导小组，做到人员、组织、任务层层落实，并将人员组织名单报甲方备案。

10、因乙方工人恶意违章操作而引起的安全责任事故，责任由乙方全部负责，乙方负责赔偿由此引起的所有经济损失。影响到甲方生产经营活动的，甲方保留法律追诉权利。

十、其他

1、在施工中执行《建筑工程质量责任保证书》安全条款时，本协议具有优先权。

2、本协议书在工程开工前签订，一式两份，具有同等效力，甲乙双方各执一份。

3、本协议自签订之日起生效，工程竣工交工后终止。

补充协议条款：无。

（本合同书正文共计肆页，以下无正文）

合同签约各方：

甲方（施工总承包）：（签章）乙方（专业分包）：（签章）

项目负责人：项目负责人：

地址：地址：

年月日年月日

第三篇：总包对专业分包的配合协调管理

总包对专业分包的配合协调管理

近年来，对一些大型的工程而言其施工单位除了总承包外，均会有许多分包队伍。在这些分包队伍中，有一些直接受雇总承包单位，如目前上海最高建筑88层金茂大厦，除业主选取了以上海建工集团总公司为主体的有日本大林组、法国西宝营建公司、香港其士公司参加的联合体作为总承包来管理外，业主还按国际惯例，把一些专业性强的工程直接指定分包，然后纳入总承包的管理之中。如业主直接指定了日本新日铁公司作为钢结构制作工程分包单位，德国嘉特纳公司作为玻璃幕墙工程分包单位，日本三菱电梯公司的电梯安装工程分包单位，德国荣茂公司暖气通风工程分包单位，法国西技拉克公司电气安装工程分包单位，新加坡科技与电子工程公司大楼管理、通讯及保安系统分包单位等等。上述这些单位，习惯上我们称为专业指定分包单位。

总承包对于指定分包单位协调管理，长期以来，无论对国内建设单位还是建筑总承包单位来说，无论从理论还是实践方面均为一个薄弱点。自1998年3月1日起正式施行《中华人民共和国建筑法》明确规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包”。于是，许多单位和部门，有些甚至是建筑管理部门，把业主选取专业指定分包单位也偏面认为是将建筑工程肢解发包，于是对指定分包“谈虎色变”。记得笔者对某项工程起草招标书，由于当时设计单位对该工程外墙面装饰柱、窗套、门窗、墙面等采用GRC成品线角图纸未能深化出图。因此，对这部门工作当时没办法让总承包单位在投标时报价，为不影响工程进展，决定对此部分工作将来由业主再发包，因而招标书中规定了若干总包对外墙GRC装饰指定分包的协调配合工作。某区招投标办公室在审查时，一定要其中“指定”字样划去，以避肢解发包之嫌。

在2000年1月1日正式实施《中华人民共和国招标投标法》，关于分包的论述仅在第48条规定：中标人按照合同的约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。其中把分包的范围限于“非主体、非关键性工作”，尽管在招标法（草案）出台前，全国人大法律委员会、财经委员会和全国人大常委会法制工作委员会联合召开座谈会，征求中央有关部门、企业和专家的意见时，尽管有的同志提出，草案将可以分包的范围限于“非主体、非关键性工作”不妥，比如对国际性招标由外商作总承包人的项目，由我国企业多承担一些分包项目，包括主体和关键设备的分包，是有好处的，但考虑到我国分包中曾出现的严重问题，因此，最后还是正面规定：项目的主体和关键性工作不能分包。

由建设部、国家工商行政管理局联合制定《建设工程施工合同》（示范文本）（GF-1999-0201）第38条工程分包中，仅对承包人直接分包作了一些规定：如非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人等。而承包人如何对业主指定分包人的协调管理其权利义务，未能有直接地、有针对性地合同条件和协议条款。

发展专业化施工，形成建筑专业化分包市场的总的市场经济是改革趋势，也与国际上的习惯管理相一致。随着市场专业化分工，会逐步形成总分包管理体系。为了防止各专业单位自顾自，土建的管土建，安装的管安装，采购的只管采购，即每个单位只偏重对自己分管的范围负责，而不对最后成品负全面责任，一个环节出了差错，贻误整个工期，防止扯皮推诿现象屡屡发生，因此，需要采用国际上习惯的总承包模式，即由总承包单位对项目进行施工总协调，进度总控制，安全文明施工总管理。

确实，对一个大型工程来讲，总承包要管理专业指定分包需付出一定的精力，在具体工作中理解、协调中会遇到许多困难。如金茂大厦工程分层分段交叉施工，高峰期间作业人员可达3000人左右，施工期间的垂直运送人员和材料也是难以想象。另外，工地现场周转场地几乎没有，而专业指定分包单位材料则需要进出、堆放，给施工总平面布局带来很大的困难。各指定分包单位工作界面上也可能产生模糊或交叉不清的情况，因此，总承包必须负起一定的责任，为了充分利用

但遗憾的是，在国内有许多大型项目，尽管业主也请了总承包单位，也支付一笔不少的总承包管理协调费。虽然，某些总承包单位在中标前信誓旦旦，但是，在中标后实际操作中，由于对协调配合含义理解不一致，往往给业主造成一种印象，似乎总承包单位有时会带头扯皮，相互推诿，或者趁机增加大量签证以求变更索赔，离业主初衷大相径庭。

对一些大型重点项目，尚有指挥部采取行动手段施压，对一般项目，业主也只能摇头兴叹。究其原因，实在是当初签订的施工合同条款难以企及和达到合同履约所必要的深度，特别是总承包对专业指定分包单位的协调管理范围和内容缺乏详细的约定。因此，由此引起纠纷，即使仲裁机构也会因缺乏合同上的依据而难以直接评判是非，给业主带来不必要的损失。

据此，依笔者参加金茂大厦工程建设经验，造价顾问单位必须提前介入，即在设定招投标文件之时，就要强化合同生效前的审查，并针对日后可能出现的缺陷和疏漏制定相应对策，事先杜绝失误。针对大型工程总承包与专业指定分包单位可能扯皮现状，在编制施工合同时，增加相应的合同条款（当然详细约定也可以编制在基本措施费或开办费工程清单中），让总承包单位在投标时即明确其职责，从而避免可能出现的纠纷。

对大型工程，总承包单位对专业分包单位进行配合协调。这些单位中，除了业主指定专业分包单位外，尚包括为政府部门或公用事业单位提供照管服务，包括各类水管线、电力供应干线、煤气管线等接驳。在金茂大厦工程合同中，由总承包人对专业指定分包人协调管理工作作了如下约定：

1责，应迅速将业主或业主方发给他的工程指令中有关分包工程的部分传送给另行分包人，并确保该类指令迅速得到执行。同时，总承包人应组织和主持所有指定分包人之间会议，并在此类会议后三天之内，将会议纪要副本提交建设单位和其他顾问单位。

2的所有合理的设施，以便专业承包人能够顺利开展他们的工作。这些基本的设施包括以下所列项目：

A．向专业承包人提供在工地内现成的并能独立使用的施工机械，升降设备、贮存仓库等辅助设施及临时设施，并协助卸下指定分包的施工机械和物料。

B．总承包人须作好安排，以便专业承包人能与其共同使用现场的通道与场地（包括现场已辅设的脚手架），并应向专业承包人提供合理的施工作业空间。

C．专业承包人施工与照明用电、施工用水，并供应其调试所需的负荷（总承包人应在每一层楼面标高处提供临时供电中心）。

D．负责清理专业承包人按指定堆放场地上遗留的垃圾与废料。

E．向专业承包人提供其所需的标高、定位点、线等。

3具体要求，尤其是对那些影响土建施工进度的分项工程须特别注意。并应要求各专业承包人提供专业承包工程的施工组织设计与进度计划进行汇总分析，对施工程序中有矛盾的地方进行协调并找出解决的办法。

4解专业承包人在该分项工程上的特别要求，如开槽、预留孔洞、预埋件等，并在每次浇筑混凝土前请专业承包人配合确认。另外，应给专业承包人足够的

5完工后的填补与修复工作（如用水泥砂浆等材料填实设备、为外露的电线、管道批灰等必要工作）。

从上述可以看出，由业主委托造价顾问单位编写制作的工程施工合同文本中，对总承包的工作作了详细的界定，业主也据此督促和检查总承包单位履行此合同的义务。当然，在金茂大厦建设中，以上海建工集团总公司为主体的联合体也不负众望，在实际操作管理中，就如何体现合同管理的精神，体现总承包的管理水平，作了大量工作，将总承包与分包与分包之间矛盾，及分包与分包之间矛盾化解在总承包统一的协调中，最后达成默契。在此就总分包协调的主要内容分述如下：

首先，根据合同，在明确总承包与指定分包人工程界面划分基础上，确保做好总承包对各专业指定分包的统一管理。其中，由总承包负责进行整个工程临时设施的规划、布置和现场大型机械设备的调度。塔吊、电梯等大型垂直运输机械纳入总承包的调度范围。

任何专业指定分包单位未经许可，不准搭建临时房和其他设施。各专业指定分包人的材料与设备的进出场道路的使用要有总承包统一安排。总承包对施工用场地、办公室、仓储、用水、用电、垂直运

总的原则是：现场临时建筑布置统一由总包规划，临建布置实行

考虑到现场已无多余场地，无法搭设仓库，就利用塔楼三层地下室或陆续建成的建筑物内作为临时仓库，由总包统一规划后，提供给分包，作为材料的周转场地。考虑到现场众多的分包，总包明确其周转量仅为三天的施工量，且此周转场地内的围护、保管以及产品保护

关于分包商办公室的提供，总承包应想方设法在场地外租地，并搭设办公楼。分包商根据工作需要，向总包提出办公室数量，同时，塔楼中每层楼面都设临时用水源，供分包单位无偿使用。在临时供水系统布置时，利用地下水池作为施工期间的储水池，在主体结构施工至60层时，建立53层水箱供水系统，作为中间水源，在主体结

构封顶后建立上部水源。在中部、上部水源未建立前，利用地下储水

利用室外二台800KVA变压器，接8路电源至±0．00，配8只1#电箱，其中塔楼4只，裙房和临时建筑区4

在塔楼施工中，每三层总包将设二个配电箱。为了确保用电安全和各路线的负荷平衡，各分包单位在使用电源之前，必须书面向总包提供具体的用电量。但从配电箱中引出的分电箱由指定分包自行解

塔楼在施工阶段，总包除了在核心筒内安排两台电梯外，同时在塔楼东面安排两台直达88层的电梯。考虑到人、物运送量大的状况，在塔楼结构到达56层以上时，在塔楼内先安装7台永久电梯。这些永久电梯在施工阶段由日本三菱电梯公司（指定分包）负责安排人员操作，并且纳入总包管理，由

总包设置于现场已有的起重机械或人货电梯，各指定分包人可以在总包协调下无偿申请使用。但地面或楼面的水平运输由各分包自行解决。为工程设备的安装就位，如总包现有起重机械或机具设备无法满足需要，而需另行制定方案，原则上由各分包人自行承担，或由其

在每个层面设若干灭火器，统一由总包管理，要求各分包单位建立若干兼职消防员，进行有关消防知识培训，以便能正确使用灭火器。

同时各分包单位都要明确动火证制度，要执行动火监护的有关规定和申报制度。且分包单位要根据自身特点制订有效的防火、防毒、分包商应把自己施工范围内的垃圾运到总包指定的地点，由总包负责运走。总包设立专业作业队进行每天完工后清场工作，如发现有关单位的建筑垃圾乱放，作业面清理不到位，则总包作业队将作业面

清理后，所发生的人工费、机械费将在有关分包单位工程款中扣除，对总包方已有搭设的脚手架在其拆除之前，各分包人可经协调后无偿使用，但总包无义务专门为某一指定分包人搭设为其施工的专用脚手。对总包人搭设而又已拆除或未予搭设脚手的施工部位，分包人

因分包工程所需的预埋件由指定分包人委托总包人负责安排预埋工作，并向总包人提供图纸和埋件。指定分包人派员配合、指导，并对埋件种类规格，埋件的尺寸、标高、轴线正确性、埋件固定方法

总包建立每周1-3次的指定分包工程例会，每月一次月计划会议和每季度一次季计划会议。施工高峰期间，总包还将进行每日碰头会

制度，用以协调第二天作业面的矛盾。各指定分包应提前一周在例会

分包人应在施工期间，对陆续完成的工程负有实施产品保护的责任。工程经验收移交后，相应的产品保护工作才由总包人负责。因此，要求分包人对其自己的产品，特别是贵重物品应保管好。同时，总包

实际上，在金茂大厦总承包单位对专业指定分包人协调管理也不是一帆风顺的。如由于现场场地狭小，场外租用场地费用是否由总包负责，对分包人需要搭设特别脚手架、分包人特殊设备垂直运输问题是否由总包解决，总包与分包各自站在自己的立场上都有争议。因此，无论对业主还是总包单位来说，都不能仅凭以往习惯作法，而应以合同为依据来指导管理并作出决策。可见合同条款的重要性。只有通过对合同的解释，才能得到圆满的解决。如果合同对此没有说法，那么业主只能重新进行委托，此时可能由于

在编制涉及到众多专业指定分包工程合同时，造价顾问单位对工作界面一定要划清，否则就会贻误工期。在金茂大厦工程中，也碰到类似情况。如在金茂大厦工程中有关裙房通向塔楼的连接走廊在和塔

楼外侧交界处，又在走廊内部的部门幕墙由谁承担深化设计和施工碰到问题。总包在土建图深化中发觉工作界面不清，而此时现场楼板工程进展在该部位还需要有预埋件的设计和安装，总承包和有关指定分包单位均表示在原投标报价的范围中没有这部分内容。后业主提请顾问公司调解此事，顾问公司不得不承认，是由于他们的疏忽，在编制工程合同时总分包之间有关工作界面划分不清，造成漏项。工期紧迫当前，而施工单位还未落实。好在当时上海建工集团在处理总分包之间、各分包之间有关工作界面上的协调问题提出二条原则意见：（1）依据建筑师的图纸和经过批准的各深化图，凡要做的工作，一时因界面不清楚，或对界面的理解有分歧，而造成工作承担的空缺，由总包根据工作的性质，判给适当的分包或总包自身来承担，并不能因此而影响工程，各分包商对总包的这种判定要给予支持。（2）对总包判定的界面空缺工作，所承担的单位在实施后，由总包提请业主的造价顾问单位来审定。但费用审定在后，不影响工作实施在前。这二条原则，得到业主、建筑师和造价顾问单位的同意和支持，才弥补类似问

以上所述合同条款主要针对总包与施工同步进展的指定分包的配合协调。对与一些大型工程，考虑到施工与设计进度衔接不上，往往需要分阶段施工，如常见桩基及围护工程在先，总承包工作在后。为了避免今后不必要纠纷，在编制总包合同中，也同样有必要要求总包对独立承包单位（如桩基承包人）所做工程进行检查。如金茂大厦

总承包人在其开工前应校验桩基及围护工程的放线定位，如发现任何错误，须立即报告建筑师、监理工程师和业主代表。总承包人还必须向建筑师报告有关下部结构施工中发生的任何缺陷，若总承包人对本条之要求有所疏忽，因桩基及围护工程中的误差而导致本合同工程的错误，如建筑师要求，总承包人须自费将未能正确建成的任何工程拆除及重建。总承包人在开工30天内，应完成对桩基承包人所施工的竣工项目包括监测系统等所作的彻底检查和量测工作，并核实桩基承包人实施的工程标高和尺寸是否符合竣工图。在检查和量测中，如发现标高、尺寸不一致，有缺陷、损坏或运作不正常等，应立即报

如总承包人未能在上述期限内将此类缺陷报告建筑师、监理工程

总承包人在有关查核桩基承包人缺陷工程的方法、进度安排等方

上述条款的制订，使总包对独立承包单位有一个很好衔接配合工作，能使总承包名副其实的履行“全员、全面、全过程”的管理，降

综上所述，为了彻底解决施工过程中总承包和专业指定分包、分包和分包之间可能出现矛盾，必须在合同制订中就要明确各方职责。以合同为准绳，规范总承包对专业分包的配合协调工作。目前，国外对这方面研究还是比较深入的，因此，我们应该借鉴这方面经验，总结一条适合中国国情的，适应以市场经济条件下的满足大型工程建设合同管理要求的合同文本，即在编制类似合同文本时，就注重这方面因素，制订能真正满足市场化的闭口或接近闭口条件下的建设合同，使无论是总承包、分包还是业主，在合同的履约过程中能真正做到有据可查，减少不必要的争执，最终起到控制工程建设资金和保证工程工期、质量的作用。

任何专业指定分包单位未经许可，不准搭建临时房和其他设施。各专业指定分包人的材料与设备的进出场道路的使用要有总承包统一安排。总承包对施工用场地、办公室、仓储、用水、用电、垂直运输、脚手架、垃圾清理等作了如下安排：

1、现场指定分包单位施工用场地、办公室、仓储

总的原则是：现场临时建筑布置统一由总包规划，临建布置实行三分开原则：即办公室、生产区和生活区的相互隔开。考虑到现场已无多余场地，无法搭设仓库，就利用塔楼三层地下室或陆续建成的建筑物内作为临时仓库，由总包统一规划后，提供给分包，作为材料的周转场地。考虑到现场众多的分包，总包明确其周转量仅为三天的施工量，且此周转场地内的围护、保管以及产品保护由分包单位自行解决。

关于分包商办公室的提供，总承包应想方设法在场地外租地，并搭设办公楼。分包商根据工作需要，向总包提出办公室数量，同时，总包也按租用及搭设成本向分包计取，提供有偿服务。

2、临时供水系统

塔楼中每层楼面都设临时用水源，供分包单位无偿使用。在临时供水系统布置时，利用地下水池作为施工期间的储水池，在主体结构施工至60层时，建立53层水箱供水系统，作为中间水源，在主体结构封顶后建立上部水源。在中部、上部水源未建立前，利用地下储水池加二台高压泵，将水打至任何一层面。

3、临时供电系统

利用室外二台800KVA变压器，接8路电源至±0.00，配8只1#电箱，其中塔楼4只，裙房和临时建筑区4只，均匀分布四周。

在塔楼施工中，每三层总包将设二个配电箱。为了确保用电安全和各路线的负荷平衡，各分包单位在使用电源之前，必须书面向总包提供具体的用电量。但从配电箱中引出的分电箱由指定分包自行解决。

4、垂直运输

塔楼在施工阶段，总包除了在核心筒内安排两台电梯外，同时在塔楼东面安排两台直达88层的电梯。考虑到人、物运送量大的状况，在塔楼结构到达56层以上时，在塔楼内先安装7台永久电梯。这些永久电梯在施工阶段由日本三菱电梯公司（指定分包）负责安排人员操作，并且纳入总包管理，由总包同调度使用。

总包设置于现场已有的起重机械或人货电梯，各指定分包人可以在总包协调下无偿申请使用。但地面或楼面的水平运输由各分包自行解决。为工程设备的安装就位，如总包现有起重机械或机具设备无法满足需要，而需另行制定方案，原则上由各分包人自行承担，或由其再委托总包。

5、临时消防设施

在每个层面设若干灭火器，统一由总包管理，要求各分包单位建立若干兼职消防员，进行有关消防知识培训，以便能正确使用灭火器。

同时各分包单位都要明确动火证制度，要执行动火监护的有关规定和申报制度。且分包单位要根据自身特点制订有效的防火、防毒、防爆的措施。

6、垃圾清理 分包商应把自己施工范围内的垃圾运到总包指定的地点，由总包负责运走。总包设立专业作业队进行每天完工后清场工作，如发现有关单位的建筑垃圾乱放，作业面清理不到位，则总包作业队将作业面清理后，所发生的人工费、机械费将在有关分包单位工程款中扣除，情节严重的将在例会中通报批评，甚至罚款。

7、脚手架

对总包方已有搭设的脚手架在其拆除之前，各分包人可经协调后无偿使用，但总包无义务专门为某一指定分包人搭设为其施工的专用脚手。对总包人搭设而又已拆除或未予搭设脚手的施工部位，分包人应自行搭设其施工脚手。

8、工程预埋件

因分包工程所需的预埋件由指定分包人委托总包人负责安排预埋工作，并向总包人提供图纸和埋件。指定分包人派员配合、指导，并对埋件种类规格，埋件的尺寸、标高、轴线正确性、埋件固定方法负责和验收。

9、施工总协调

总包建立每周1-3次的指定分包工程例会，每月一次月计划会议和每季度一次季计划会议。施工高峰期间，总包还将进行每日碰头会制度，用以协调第二天作业面的矛盾。各指定分包应提前一周在例会上提出对道路运输、场地使用、楼面占用、大型机械吊运等要求。

10、产品保护 分包人应在施工期间，对陆续完成的工程负有实施产品保护的责任。工程经验收移交后，相应的产品保护工作才由总包人负责。因此，要求分包人对其自己的产品，特别是贵重物品应保管好。同时，总包组织指定分包联合签订安全或产品保护公约，共同遵守。

实际上，在金茂大厦总承包单位对专业指定分包人协调管理也不是一帆风顺的。如由于现场场地狭小，场外租用场地费用是否由总包负责，对分包人需要搭设特别脚手架、分包人特殊设备垂直运输问题是否由总包解决，总包与分包各自站在自己的立场上都有争议。因此，无论对业主还是总包单位来说，都不能仅凭以往习惯作法，而应以合同为依据来指导管理并作出决策。可见合同条款的重要性。只有通过对合同的解释，才能得到圆满的解决。如果合同对此没有说法，那么业主只能重新进行委托，此时可能由于时间紧迫，缺乏竞争，会造成业主相当被动。

在编制涉及到众多专业指定分包工程合同时，造价顾问单位对工作界面一定要划清，否则就会贻误工期。在金茂大厦工程中，也碰到类似情况。如在金茂大厦工程中有关裙房通向塔楼的连接走廊在和塔楼外侧交界处，又在走廊内部的部门幕墙由谁承担深化设计和施工碰到问题。总包在土建图深化中发觉工作界面不清，而此时现场楼板工程进展在该部位还需要有预埋件的设计和安装，总承包和有关指定分包单位均表示在原投标报价的范围中没有这部分内容。后业主提请顾问公司调解此事，顾问公司不得不承认，是由于他们的疏忽，在编制工程合同时总分包之间有关工作界面划分不清，造成漏项。工期紧迫当前，而施工单位还未落实。好在当时上海建工集团在处理总分包之间、各分包之间有关工作界面上的协调问题提出二条原则意见：（1）依据建筑师的图纸和经过批准的各深化图，凡要做的工作，一时因界面不清楚，或对界面的理解有分歧，而造成工作承担的空缺，由总包根据工作的性质，判给适当的分包或总包自身来承担，并不能因此而影响工程，各分包商对总包的这种判定要给予支持。（2）对总包判定的界面空缺工作，所承担的单位在实施后，由总包提请业主的造价顾问单位来审定。但费用审定在后，不影响工作实施在前。这二条原则，得到业主、建筑师和造价顾问单位的同意和支持，才弥补类似问题所引起的后遗症，因此，合同界面划分工作一定要仔细慎重。

以上所述合同条款主要针对总包与施工同步进展的指定分包的配合协调。对与一些大型工程，考虑到施工与设计进度衔接不上，往往需要分阶段施工，如常见桩基及围护工程在先，总承包工作在后。为了避免今后不必要纠纷，在编制总包合同中，也同样有必要要求总包对独立承包单位（如桩基承包人）所做工程进行检查。如金茂大厦合同中就有类似的条款规定：

总承包人在其开工前应校验桩基及围护工程的放线定位，如发现任何错误，须立即报告建筑师、监理工程师和业主代表。总承包人还必须向建筑师报告有关下部结构施工中发生的任何缺陷，若总承包人对本条之要求有所疏忽，因桩基及围护工程中的误差而导致本合同工程的错误，如建筑师要求，总承包人须自费将未能正确建成的任何工程拆除及重建。总承包人在开工30天内，应完成对桩基承包人所施工的竣工项目包括监测系统等所作的彻底检查和量测工作，并核实桩基承包人实施的工程标高和尺寸是否符合竣工图。在检查和量测中，如发现标高、尺寸不一致，有缺陷、损坏或运作不正常等，应立即报告建筑师、监理工程师和业主代表。

如总承包人未能在上述期限内将此类缺陷报告建筑师、监理工程师和业主代表，以后提出的索赔将不予考虑。

总承包人在有关查核桩基承包人缺陷工程的方法、进度安排等方面，须负责与基础承包人协调。

上述条款的制订，使总包对独立承包单位有一个很好衔接配合工作，能使总承包名副其实的履行“全员、全面、全过程”的管理，降低业主所承担不必要风险。

综上所述，为了彻底解决施工过程中总承包和专业指定分包、分包和分包之间可能出现矛盾，必须在合同制订中就要明确各方职责。以合同为准绳，规范总承包对专业分包的配合协调工作。目前，国外对这方面研究还是比较深入的，因此，我们应该借鉴这方面经验，总结一条适合中国国情的，适应以市场经济条件下的满足大型工程建设合同管理要求的合同文本，即在编制类似合同文本时，就注重这方面因素，制订能真正满足市场化的闭口或接近闭口条件下的建设合同，使无论是总承包、分包还是业主，在合同的履约过程中能真正做到有据可查，减少不必要的争执，最终起到控制工程建设资金和保证工程工期、质量的作用。

第四篇：4对总包管理认识以及对专业分包的配合、协调、管理、服务方案

第四章 对总包管理认识以及对专业分包的配合、协调、管理、服务方案

第一节 对总包管理的认识

施工总承包管理的原则：“公正”原则在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，都以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中顺利进行。“科学”原则总承包管理涉及环节多、方面广，以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段进行管理协调。“统一”原则总承包方将所有分包商纳入其管理体系，实行统一组织、统一控制、统一协调、统一管理。“控制”原则在总承包管理过程中，要采取有效控制手段，对分包商进行监督控制，确保控制原则得到落实和执行。“协调”原则：“协调”管理是施工总承包的主要手段，“协调”能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作作好，整个工程才能顺利完成。

第二节 对施工总承包管理的理解

包管理是施工阶段对业主负总责的项目管理，总承包项目管理的组织结构包括施工总包单位、专业分包单位和劳务分包单位。总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照专业分包合同的约定对总承包企业负责。

第三节 对分包单位的管理（如有分包时）

1、分包单位进入现场施工的必备条件：

（1）分包单位向总承包提交业主确认的分包单位证明文件：分包工程的投标书（如果有）；中标通知书（或具有同等效力的施工协议）；分包单位的营业执照及资质等级证书复印件。

（2）向总承包单位提交专业分包工程的“施工组织设计方案或专项方案”，包括：施工方案简介；分包工程施工进度计划；主要技术措施方案；质量保证措施；安全保证措施；材料设备进场计划；劳动力进场计划；提供分包商施工简历；提供分包商施工组织体系简况；按分包合同约定做好分包工程保险等事宜。

2、对分包单位的协调

（1）所有分包单位必须符合国家、省市有关规定，并取得业主的书面同意。

（2）分包单位不得对其负责施工的分包工程再分包。（3）分包单位满足业主与总承包单位签订的施工合同要求，在工期，质量，安全，现场文明施工等方面接受总承包单位的管理和协调。

（4）对质量管理的要求：

对分包工程作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录。实施有关质量检验的规定，并做好质量检查记录。对工序间的技术接口实行交接手续。提供原材料，半成品，成品的产品合格证及质保书。做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。加强成品保护。认真做好本分包工程的验收交付工作。发生质量事故时，及时向总承包单位报告，并做出事故分析调查和善后处理意见。

（5）进度管理的要求： 编制分包工程施工进度计划，包括：制定施工方案、明确施工区域的划分、施工顺序与施工流向，以及作业方式，同时明确施工方法和施工队伍的组织架构。编制科学、合理、可行的施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行。编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备进场计划、劳务计划、资金计划等。编制图纸优化及供应计划。

（6）执行月报制度：

按月向总承包单位报告本分包工程的执行情况。按月向总承包单位提交月度施工作业计划。按月向总承包单位提交各种资源与进度配合调度状况。专业分包单位除向总承包单位提交上述三个报告，还同时要向监理单位和业主提交报告。

（7）顾全大局，主动做好协调工作：

参加有关分包工作协调会议，积极支持和配合总承包单位做好工程协调。及时根据总承包单位工作安排主动调整进度计划。在进度上有任何提前及延误即使向总承包单位报告。分包单位有权向总承包单位提出工程协调的建议，总承包单位在规定的时间内作出回复和解决。

（8）安全、消防、现场标准化管理等的要求：

1)遵守各种安全生产规程和规定遵守国家、省、市政府、主管部门颁布的安全生产规程与规定，以及总承包单位和业主提出的各种安全生产规定。结合工程项目实际，识别和评价危险源，必要时制定管理方案，并认真实施。接受总承包单位对分包工程的安全交底。完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理资料工作。开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作。特殊工种必须持证上岗，将复印件汇总后报总承包单位检查备案，原件备查。分包单位有义务保护现场各项安全，消防设施的完好，如施工脚手架，临时护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。接受总承包单位的安全监控，参与工地各项安全，消防检查工作，并落实有关整改事宜。分包单位的整改工作若不能达到有关安全，消防管理标准（或不能及时达到要求的），经监理单位核准，总承包单以协助分包单位给以整改，其发生的人工，机械，材料等一切费用将由分包单位承担。分包单位的所属人员，在作业过程中发生各种违章作业，总承包单位应该并将依据情节轻重，危害程度的具体情况或有关规定以劝阻警告，情节严重者，监理单位及业主根据有关规定责令停工整顿直至退场。

发生安全事故时，必须及时向监理单位及总承包单位报告，并做出事故分析调查及善后处理意见。

2）做好现场标准化管理工作：各分包单位进场施工前，根据总承包单位制定的施工场地划分设计施工场地平面布置图，经总承包单位审核同意后执行。按总承包单位要求做好场容场貌管理工作，废弃物与垃圾按总承包单位的要求集中到指定地点。遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好。保持工地卫生、文明，努力做好宿舍卫生工作。

（9）劳动力管理的要求：

各分包单位有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关法律，法规和业主的各项规章制度，以及施工现场的各项管理制度，确保现场文明施工有序地进行。分包单位将进入现场施工人员名单及照片向总承包单位申报。

分包单位必须向总承包单位提供劳务人员的身份复印件，特殊工种作业人员的操作证及上岗证。

第四节 与业主、监理、设计及其他相关单位的配合与协调 质量、工期、安全等各项管理目标的实现是建立在业主、监理、设计、施工及地方有关部门等各方紧密联系的基础之上，而施工单位则在某种程度上起着关键作用，因此，作为施工单位，我们将定期及不定期以工程汇报会、专题讨论会以及恳谈会等形式邀请各有关单位和部门对施工过程中已经出现或可能出现的各种问题进行协商，共同确定解决办法及预防措施。同时，根据业务范畴分别设专人进行对口联系，及时解决施工中出现的问题，从而为施工创造良好的外部环境，确保各项管理目标的实现。

1、与业主单位协调配合措施

1)接到中标通知书后尽快与业主取得联系，办理合同签订等相关事宜，并按照投标承诺做好各项生产资源的调配工作。

2)合同协议签订尽快与指挥部取得联系，根据业主在本项目中各管理部门的职能和工作权限，成立相应的组织管理机构，明确职责分工，并将与业主单位的主要接口人员报业主备案，便于施工过程中与业主的联系和沟通。

3)组织项目部所有人员及各作业队主要管理人员认真学习合同文件，严格履约，保证合同内容的全面贯彻和落实。4)及时向业主通报工作情况，并与其协商工作事项，商定议事规则和程序。

确立例会制度，同时派专人协助业主办理开工前的各项审批手续及落实现场施工条件，并与其商定因施工场地不足而必须外租场地，解决临时生产及生活用地，确定大型建筑安装设备和临时周转库房场地及大宗材料对场合加工、运输方案等。

5)在施工过程中服从业主和监理工程师的统一协调和指挥下，做到与其它相关单位的密切配合，确保顺利完成工程项目的施工。

6)当发生不可抗力对工程造成重大影响时，积极与业主和监理协商，寻求合理的履约替代方法，并尽快继续履行双方在合同中的义务。以达到减少双方损失的目的。

2、与监理单位协调配合措施

1)认真学习并严格执行监理程序，使监理工程师的一切指令得到全面执行。

2)合同生效后7天内向监理工程师提交施工组织设计。并在施工全过程中，严格按照经业主及监理工程师批准的“施工组织设计”进行项目管理和过程控制。

3)各施工工序均在作业队自检和项目部专检的基础上，接受监理工程师的验收和检查，并按照监理的要求，予以整改。

4)必须进行检查和检验的施工工序及其工艺，提前48小时通知监理时间、地点，并准备好记录表格，完成验收后及时履行签认手续。

5)所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料、器具，均主动向监理提交产品合格证和质保书。

6)按部位或分项、工序检验的质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的准则，使监理工程师能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不一致的情况，遵循“先执行监理指令，后协商统一”的原则，在现场质量管理工作中，维护好监理工程师的权威性。

7)保证监理工程师及其授权人员能够在任何时候进入现场及正在为工程施工的场所进行检查。并协助其取得相应的权利或许可。

8)项目经理部设专职计量工程师负责计量与支付工作，协助监理进行审核或计量并提供监理所要求的一切详细资料。

3、与设计单位的协调配合措施

1)工程中标后立即与设计取得联系，详细了解设计意图及工程要求，在认真审图的基础上对设计图纸中存在的问题提出变更意见，协助完善施工图设计。

2)施工过程中保持与设计的联络，对施工中出现的设计问题及时与设计沟通，并向业主和监理汇报，未经设计同意不得随意变更设计。

4、与地下管线管理单位配合

在工程范围内如分布有上水、雨水、污水、通信、电力等现况管线，中标后我单位将对现况管线进行详细调查，积极与各管线管理单位取得联系，按经管理单位和监理工程师审批同意的管线拆改方案对管线进行拆改。

5、对外关系协调

与当地政府、当地村组保持着良好的协调关系，有利于处理各种社会关系。

我单位计划组建一个工作协调小组，由公司拆迁部有关人员和工程管理部、技术质量部等部室的具有丰富社会经验和生产管理经验的人员组成。该协调小组积极配合业主进行与本工程相关土地问题、道路通行问题、民扰施工等问题，配合交通管理部门解决交通干扰以及维护施工现场交通导流和交通安全问题。充分利用我单位良好的社会形象，以及丰富的施工经验和与当地良好社会关系，来解决施工前期及施工过程中可能出现的各种有关问题，和各级地方政府行政管理部门建立良好关系，想尽一切办法减少施工扰民与民扰现象，保证施工的顺利进行，从而为业主分忧，最终实现我单位承诺本工程的进度、工期和工程质量。

第五篇：对总包管理的认识及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案

目 录

“协调”原则

在总承包管理中，协调能力的强弱是总承包能力的具体体现。施工中各要素的协调都在总承包的职责范围内，故只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。

“服务”原则

在总承包管理中，总承包要充分体现“服务”职能。专业分包商在专业协作过程中，需要总承包提供环境运输协调等诸项服务，因此，总承包的职能不只是管理。同时，在总承包管理中，充分体现“服务职能”也是总承包实现对发包单位的承诺，达到总承包管理目标的基础。

在总承包施工管理的五个原则中：“公正”是基础，“统一”是要求，“控制”是手段，“协调”是关键，“服务”是保证。只有将五大原则充分贯穿，才能保证工程的顺利施工。5.2.3、总承包管理方法

项目部对包括总承包单位指定专业分包商在内的各分包单位按照总承包管理模式进行全面管理。我们将提供现场施工条件和施工道路；提供生活办公用房；控制专业分包单位进度计划；检查分包方的施工质量、进度、安全生产和文明施工，组织工程验收。

总承包方对专业分包单位的管理可概述如下： 5.2.3.1、物资管理

总承包方事先严格审定各专业分包单位在本工程中所选定的设备和材料，严禁专业分包单位擅自代用材料和使用劣质材料。所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料、器具均应具有产品合格证，检测结果报告，按照规定进行复试。材料、设备必须根据施工进度按时进场，按主分包提供的专用位置堆放，并服从管理。

5.2.3.2、进度计划管理

各专业分包单位应按照总承包方编制工程项目总进度计划编制专业分包进度计划，并提前做好准备工作。在施工过程中，总承包方根据发包单位的总进度计划和各阶段计划实施情况下达月度指令性计划，各专业分包方依此编制工程月进度计划和周进度计划，上报总承包。总承包每月召开月度计划协调会，商定落实月度计划。月计划需要修改时，周计划可根据具体情况进行调整。总包方每周召开施工协调会，对每周计划进行检查，并对各分包方进行协调管理。

5.2.3.3、技术管理

专业分包方在施工前须将施工方案提交总承包方审定，审定通过后方可执行，专业分包方在人员配备、方案编制、技术交底、问题反馈等方面均应认真完成，对总承包方负责。总承包方对专业分包方实施有效的技术管理。另外，为加强工程技