成都市建筑工程规划批后管理规定

第一篇：成都市建筑工程规划批后管理规定

成都市建筑工程规划批后管理规定

第一条（目的依据）

为规范和加强建筑工程规划批后管理，确保建筑工程按照规划要求进行建设，保障城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市城乡规划条例》 等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）

本市锦江区、青羊区、金牛区、成华区、武侯区等五城区（含高新区）区域内建筑工程的规划批后管理，适用本规定。

五城区以外的各区（市）县建筑工程的规划批后管理，可参照本规定执行。

第三条（术语含义）本规定所称建筑工程规划批后管理，是指城乡规划行政主管部门对已取得《建设工程规划许可证》的建筑工程进行的以 ±0.00 检查、规划巡查、竣工规划核实等为主要内容的规划管理活动。

第四条（管理部门）

市城乡规划行政主管部门负责五城区区域内建筑工程的规划批后管理。第五条（建设单位或个人义务）

建设单位或个人应当委托具有相应资质等级的设计单位依据《建设工程规划许可证》及审定的建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案平面、立面、剖面图的要求进行施工图设计，并提交《建设项目规划建设承诺书》。施工图设计和建设施工必须符合规划要求。

第六条（±0.00 检测要求和内容）建筑工程施工至 ±0.00 阶段时，建设单位或个人应提前 2 个工作日通知测绘单位进行 ±0.00 检测。

测绘单位依据审定的建设工程设计方案总平面图、测绘技术规范等对建筑工程的平面位置、平面尺寸、间距及退让距离等进行现场实测，并出具《建设项目 ±0.00 检测报告书》。

第七条（±0.00 检测成果移交）

建设单位或个人应将测绘单位出具的《建设项目 ±0.00 检测报告书》在 2 个工作日内报送市城乡规划行政主管部门，作为 ±0.00 检查的依据。

第八条（±0.00 检查）

市城乡规划行政主管部门依据《建设项目 ±0.00 检测报告书》核查建筑工程的平面位置、平面尺寸、间距及退让距离是否符合规划要求，并填写《建筑工程批后管理监督检查表》的相关内容；若发现不符合规划要求的，应在收到《建设项目 ±0.00 检测报告书》后 2 个工作日内向建设单位或个人发出《停工通知书》或《责令限期改正通知书》。

建设单位或个人整改完毕后，应在 2 个工作日内通知测绘单位重新进行 ±0.00 检测，检测结果经市城乡规划行政主管部门复核批准后，方可继续施工。

第九条（规划巡查）

建筑工程主体结构封顶前，市城乡规划行政主管部门应主动到施工现场对建筑工程的规划实施情况进行监督检查，建设、设计、施工、监理单位应配合市城乡规划行政主管部门依据《建设工程规划许可证》及审定的建设工程设计方案总平面图、平面、立面、剖面图对建筑工程的平面尺寸、高度、层数、公建配套等内容进行检查，并填写《建筑工程批后管理监督检查表》的相关内容。

监督检查中发现建设单位或个人未按照规划许可要求进行建设的，市城乡规划行政主管部门在 2 个工作日内发出《停工通知书》或《责令限期改正通知书》，经整改符合规划要求后，方可继续施工。第十条（竣工规划核实申请）

建筑工程竣工后，建设单位或个人应按照建筑工程并联竣工验收的要求申请竣工规划核实。

第十一条（竣工规划核实条件）

申请竣工规划核实必须具备的条件：

（一）已按照《建设工程规划许可证》及审定的建设工程设计方案总平面图规定的内容建设竣工；

（二）已按照批准的施工图设计文件建设竣工；

（三）施工场地清理完毕，施工用房、围墙、排栅以及规划要求应当拆除的建（构）筑物已拆除。

第十二条（申请竣工规划核实报送材料）

申请建筑工程竣工规划核实应报送下列材料：

（一）《成都市建筑工程竣工验收申请表》；

（二）《建设工程规划许可证》及审定的建设工程设计方案总平面图（原件及复印件）；

（三）房屋竣工规划测绘图及建筑工程规划测绘成果报告书；

（四）房产测绘成果报告（原件及复印件）；

（五）建设档案资料审核意见书。

第十三条（竣工规划核实依据）

市城乡规划行政主管部门依据《建设工程规划许可证》及审定的建设工程设计方案总平面图、平面、立面、剖面图对建筑工程是否符合规划予以核实。

第十四条（竣工规划核实内容）

建筑工程的竣工规划核实内容如下：

（一）建筑工程的平面位置、用地范围、建筑层数、建筑高度、平面尺寸、建筑间距、建筑退让、出入口设置等总平面布局；

（二）建筑工程的总建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、停车位数量等规划指标；

（三）建筑性质、立面造型、色彩等；

（四）建设用地范围内的物管用房、社区用房、停车（场）库、公厕、门卫室、配电房、垃圾收集点、围墙、全民健身活动场地等配套设施以及煤气、给水、排水、电力、通信、小区内部道路等市政设施的实施情况；

（五）规划要求应当拆除的建（构）筑物的拆除情况；

（六）规划要求保护的古树名木、历史文化建筑的保护情况；

（七）其他需要核实的事项。

第十五条（竣工规划核实时限及结果）

市城乡规划行政主管部门应在收到建设单位或个人申请后的 5 个工作日内完成竣工规划核实工作。

经核实符合规划的，核发《建设工程规划合格证》；不符合规划的，核发《规划管理函复意见书》并责令建设单位或个人予以整改；建设单位或个人按照函复意见要求整改完成后，重新申请竣工规划核实。

第十六条（公示制度）

建设单位或个人在申请办理竣工规划核实手续时，应按照市城乡规划行政主管部门的要求将项目的规划许可及实施情况予以公示，公示时间不得少于 7 日，必要时应登报公告；建设单位或个人应负责将公示内容告知相关利害关系人，并承担相应的法律责任。第十七条（不予核实合格的情形）

市城乡规划行政主管部门在进行竣工规划核实时，发现有下列情形之一且未经依法处理的，不予核发《建设工程规划合格证》。

（一）未经规划批准擅自改变建筑立面、建筑层数、建筑高度、建筑性质的；

（二）未经规划批准擅自改变建筑平面尺寸、建筑位置、建筑间距等平面布局的；

（三）未经规划批准擅自增加规划条件规定的容积率和建筑密度等指标的；

（四）未经规划批准擅自 改变配套设施的建筑性质、缩减建设规模的 ；

（五）未拆除规划要求应当拆除的建（构）筑物的；

（六）已实施完毕的建设用地边界与批准的规划用地红线不一致的。

第十八条（误差、变化处理）

建筑工程竣工后，其建设符合规划条件以及有关设计规范、技术规定要求，但与规划许可要求不完全一致，属于下列情形之一的，市城乡规划行政主管部门可核发《建设工程规划合格证》。

（一）建筑工程竣工后，在总平面布局、建筑层数不变的前提下，建筑间距、建筑退让、外轮廓尺寸、建筑高度、建筑面积、建筑密度、绿地率与规划许可不一致，但符合成都市规划管理技术规定的；

（二）社区用房、物管用房、公厕、门卫室、地下车库、配电房等配套用房按照批准的施工图建设竣工，竣工面积小于规划许可面积但符合规划条件的；

（三）社区用房、物管用房、公厕、门卫室、配电房、地面机动车、非机动车停车位等配套用房及设施的位置调整，经公示无异议的；

（四）项目内部道路的宽度、线型发生变化，但满足通行、消防等功能以及满足国家相关技术规范要求的。

第十九条（分期竣工规划核实）

建设单位或个人申请建筑工程分期竣工规划核实的，须符合下列条件：

（一）已取得分期施工许可、商品房预售许可手续的；

（二）分期竣工规划核实范围内单体建筑已按照批准的施工图设计文件建设竣工；

（三）分期竣工规划核实范围内的绿化、道路、停车位等配套设施已按照审定的建设工程设计方案总平面图建设竣工；

（四）规划许可要求的物管用房不在分期竣工规划核实范围内的，应提供符合标准的临时物管用房；

（五）建成区与施工区已设置安全隔离设施；

（六）建设单位或个人已将申请分期竣工规划核实的理由、分期规划实施情况、安全隔离设施的设置等相关内容予以登报公告、现场公示，经征求相关利害关系人意见，对公示内容无异议的。

第二十条（信用管理）市城乡规划行政主管部门在进行建筑工程 ±0.00 检查、规划巡查、竣工规划核实时，应当将测绘单位、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的规划信用信息纳入规划信用管理。第二十一条（法律责任）

建设单位或个人应当对其提供材料的真实性负责。建设单位或个人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《建设工程规划合格证》的，市城乡规划行政主管部门应当予以撤消，并依法追究相关责任人的法律责任。

市城乡规划行政主管部门工作人员应当按照本规定依法对 建筑 工程进行规划批后管理，玩忽职守、徇私舞弊的依法给予 行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条（解释）

本规定由市城乡规划行政主管部门负责解释。

第二十三条（实施）

本规定自 2010 年 9 月 13 日 公布，公布 30 日后施行，有效期 2 年。原《成都市规划管理局建设工程规划监督管理试行规定》（成规管〔 2004 〕 21 号）、《成都市建筑项目规划验收管理暂行规定》（成规管〔 2006 〕 75 号）、《成都市规划管理局建筑工程放验线及巡查监督工作操作程序》（成规管〔 2004 〕 93 号）自本规定施行之日起废止。

第二篇：宁波市建设工程规划批后管理规定范文

宁波市建设工程规划批后管理规定

第一章总则

第一条为了加强我市建设工程规划批后管理，保证城乡规划的实施，根据《城乡规划法》、《行政许可法》及相关法律、法规、规章以及技术规范，制定本规定。

第二条宁波市规划区范围内各项建设工程的规划批后管理，应当遵守本规定，各县（市）参照执行。

建设工程包括建筑工程和市政工程。

第三条本规定所称的规划批后管理是指宁波市规划区范围内各项建设工程的规划验线、中间规划检查、竣工测量、竣工规划核实等。

第四条各分局负责本辖区范围内建设工程的规划批后管理工作；海曙、江东、江北辖区内的建设工程

规划批后管理工作按事权划分的规定执行。

第二章建设工程放验线

第五条规划部门批准建设工程规划设计方案总平面图后，建设单位或个人持规划部门开出的建设工程放线联系单，委托相应资质的测绘单位对平整后的工程场地进行放线。

第六条建设工程放线技术要求按《宁波市城乡规划测量管理技术规定》执行。放线定桩结束后，测绘单位应当与建设单位进行现场交桩，并在放线联系单上签字确认。

第七条测绘单位放线后，应当向建设单位或个人提交以下放线成果资料：放线联系单、技术报告、水准点高程、桩位平面坐标、实地规划放线平面图。

第八条建设单位或个人应当保护好实地放样点位桩，确保在规划初验时点位桩保护完好。

第九条建设单位或个人在取得放线成果资料后，持下列材料向规划部门申请办理建设工程验线合格证

明（初验）手续：

（一）建设工程验线申请表；

（二）建设工程放线联系单；

（三）经批准的规划总平面布置图；

（四）底层平面图和桩位图；

（五）放线测绘资料。

市政工程验线申报时，应增加工程管线的“竣工测绘合同（复印件）”，市政工程实行一次性验线制度，只进行初验。

规划部门应当在收件之日起五个工作日内完成初验。

第十条 建设工程验线技术要求按《宁波市城乡规划测量管理技术规定》执行。

初验合格，规划部门出具“建设工程验线合格证明”。建设单位或个人持“建设工程验线合格证明”等相

关资料申请办理建设工程规划许可证。

第十一条建筑工程实行复验制度。

建筑工程完成基础施工时，建设单位或个人应当及时通知原放线单位进行平面或高程的坐标复测，并

编制复验测绘资料，申请规划部门复验。

第十二条建筑工程复验技术要求按《宁波市城乡规划测量管理技术规定》执行。

第十三条建设单位或个人应当向规划部门申请办理建设工程验线（复验）手续，并提交以下资料：

（一）建设工程验线申请表；

（二）建设工程规划许可证及附图；

（三）复验测绘资料。

第十四条规划部门应当在收件之日起五个工作日内完成复验。复验合格的，出具“建设工程验线合格证明”（复验）。复验发现基础位置（含标高）与总平面图位置不符，并经认定无法满足规划要求的，通知建设单位或个人停止施工，限期改正。无法改正的，应当及时移送相关部门依法处理。

第三章中间规划检查

第十五条建筑工程基础出地面至主体结构封顶阶段进行中间规划跟踪检查。

第十六条规划部门应当对建筑工程施工现场进行中间规划检查，并做好现场记录。

现场记录应当包括检查时间、检查地点、检查人员、检查情况，处理意见等内容。

第十七条建设工程中间规划检查包括以下内容：

（一）检查建设工程是否符合建设工程规划许可证的内容；

（二）检查现场规划公示牌的制作、位置、内容是否符合规定要求。

（三）检查现场是否存在违法建设情形。

建设单位应当如实向规划部门报告建设工程的有关情况，并提供有关资料。

中间规划检查不合格的，应当责令建设单位或个人限期改正。无法改正的，应当及时移送相关部门依

法处理。

第四章 竣工规划核实

第十八条建设工程竣工后，符合下列条件的，建设单位或个人方可申请建设工程竣工规划核实：

（一）建设用地红线范围内的各项建设项目（含绿化工程、配套设施）已按《建设工程规划许可证》的要求实施；

（二）规定拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施均已拆除，施工场地（包括临时借用红线外的部

分）清理完毕；

（三）道路、绿化等市政及其他配套工程已按批准的方案实施；

（四）《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》载明的其他事项已全部完成。

第十九条申请竣工规划核实时，对于一件《建设工程规划许可证》批准的建设项目，应当遵循“一次申请”的原则；确需分多次申请竣工规划核实的，规划部门应当认真审核，符合相关规定的，可以同意分次进

行竣工规划核实。

第二十条建设工程竣工后，建设单位或个人应当进行自查，并在6个月内向规划部门提交下列材料，申请竣工规划核实：

（一）自查报告；

（二）建设工程竣工规划核实申请表；

（三）建设工程规划许可证及附图原件；

（四）经核实的建设工程复测资料及复验合格证复印件；

（五）竣工测量资料及竣工测量审核意见书原件；

（六）1:500（1:1000）竣工地形图二份、完整的建筑和市政竣工图；

（七）其他相关材料。

第二十一条规划部门受理建设工程竣工规划核实的，应当在15个工作日内完成竣工规划核实工作。符合《建设工程规划许可证》及附图要求的，核发《竣工规划核实确认书》，建设单位或个人凭《竣工规划核实确认书》向房地产管理部门办理房屋产权登记相关手续。

经竣工规划核实不符合《建设工程规划许可证》及附图要求的，规划部门应当发出《竣工规划核实意见书》，告知限期改正的理由和处理意见。建设单位或个人应当在改正后，书面告知规划部门对改正后的工

程重新核实。

第二十二条规划部门应当成立竣工规划核实小组，核实小组的成员应当由建设项目审批、法规监督等部门人员组成，成员一般不少于3人的单数组成。核实小组的职责是：

（一）审核建设单位或个人提供的竣工规划核实申请资料是否齐全；

（二）召集有关各方参加竣工规划核实，听取建设单位或个人意见，对照批准的图件及相关资料，对

建设项目作全面的检查、核实；

核实小组应当提出竣工规划核实意见，由核实小组全体成员签字。

第二十三条有下列情形之一的，不予竣工规划核实：

（一）无建设工程验线合格证（初验）和建筑配套市政工程验线合格证（验线）；

（二）无建设工程复验合格证明（不包括配套市政工程）；

（三）无竣工测量审核意见书（包括配套市政工程）；

（四）土地权属证明、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（包括配套市政工程）副本等相关

资料不齐或存在问题的；

（五）地块内未按规划要求拆除建筑物或构筑物的；

（六）地块内的建筑单体或道路、绿化等市政及其他配套工程未按规划要求实施完毕的。

第二十四条规划部门进行竣工规划核实，发现有下列情形之一且未依法处理的，不予通过：

（一）未经审批擅自改变建筑立面或层高、层数的；

（二）未经审批擅自改变建筑位置、间距等平面布局的；

（三）未经审批擅自改变建设工程规划许可证核定的建筑面积上限的；

（四）已实施完毕的地块边界与批准的用地红线不一致；

（五）道路管线工程与规划许可严重不一致的。

第二十五条建设工程竣工规划核实结果应当公开。核实结果、工程竣工测绘图纸等相关文件材料应当

及时立卷归档，公众依法有权查阅。

第二十六条建设工程竣工规划核实工作中的建筑面积审核，按有关法律法规及技术规范执行。

建筑面积误差核算以《建设用地规划许可证》核定的建设用地范围的总建筑面积作为核算单元（包括

分次核实）。

规划许可的总建筑面积以《建设工程规划许可证》记载的总建筑面积为准。

第五章附则

第二十七条规划部门应当建立建设单位、设计单位和施工单位的诚信档案库，对涉及违法设计、施工并造成违法建设事实的，在告知相关行政主管部门的同时，将有关信息收纳入诚信档案库，作为管理的依据。不定期公布违法建设单位、设计单位和施工单位名单，从严、暂停、直至不予受理或不予许可有关单

位的申请。

第二十八条建设单位或个人应当在施工场地的主要出入口处明显的位置，以适当形式公告建设工程规划许可证的证号、建筑面积、层数、容积率、绿地率、道路管线等主要内容，接受有关部门和公众的监督。

第二十九条规划管理人员应当按照本规定依法对建设工程进行规划管理，玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条本规定自发布之日起施行。2001年7月24日发布的《宁波市建设工程规划审批后的管理规定（试行）》（甬规字[2001]82号文件）同时废止。

第三篇：宁波市建设工程规划批后管理规定

宁波市建设工程规划批后管理规定

第一章总则

第一条为了加强我市建设工程规划批后管理，保证城乡规划的实施，根据《城乡规划法》、《行政许可法》及相关法律、法规、规章以及技术规范，制定本规定。

第二条宁波市规划区范围内各项建设工程的规划批后管理，应当遵守本规定，各县（市）参照执行。

建设工程包括建筑工程和市政工程。

第三条本规定所称的规划批后管理是指宁波市规划区范围内各项建设工程的规划验线、中间规划检查、竣工测量、竣工规划核实

第四条各分局负责本辖区范围内建设工程的规划批后管理工作；海曙、江东、江北辖区内的建设工程规划批后管理工作按事权划分的规定执行

第二章建设工程放验线

第五条规划部门批准建设工程规划设计方案总平面图后，建设单位或个人持规划部门开出的建设工程放线联系单，委托相应资质的测绘单位对平整后的工程场地进行放线。

第六条建设工程放线技术要求按《宁波市城乡规划测量管理技术规定》执行。放线定桩结束后，测绘单位应当与建设单位进行现场交桩，并在放线联系单上签字确认。

第七条测绘单位放线后，应当向建设单位或个人提交以下放线成果资料：放线联系单、技术报告、水准点高程、桩位平面坐标、实地规划放线平面图。

第八条建设单位或个人应当保护好实地放样点位桩，确保在规划初验时点位桩保护完好。

第九条建设单位或个人在取得放线成果资料后，持下列材料向规划部门申请办理建设工程验线合格证明（初验）手续：

（一）建设工程验线申请表；

（二）建设工程放线联系单；

（三）经批准的规划总平面布置图；

（四）底层平面图和桩位图；

（五）放线测绘资料。

市政工程验线申报时，应增加工程管线的“竣工测绘合同（复印件）”，市政工程实行一次性验线制度，只进行初验。

规划部门应当在收件之日起五个工作日内完成初验。

第十条 建设工程验线技术要求按《宁波市城乡规划测量管理技术规定》执行。

初验合格，规划部门出具“建设工程验线合格证明”。建设单位或个人持“建设工程验线合格证明”等相关资料申请办理建设工程规划许可证。

第十一条建筑工程实行复验制度。

建筑工程完成基础施工时，建设单位或个人应当及时通知原放线单位进行平面或高程的坐标复测，并编制复验测绘资料，申请规划部门复验。

第十二条建筑工程复验技术要求按《宁波市城乡规划测量管理技术规定》执行。

第十三条建设单位或个人应当向规划部门申请办理建设工程验线（复验）手续，并提交以下资料：

（一）建设工程验线申请表；

（二）建设工程规划许可证及附图；

（三）复验测绘资料。

第十四条规划部门应当在收件之日起五个工作日内完成复验。复验合格的，出具“建设工程验线合格证明”（复验）。复验发现基础位置（含标高）与总平面图位置不符，并经认定无法满足规划要求的，通知建设单位或个人停止施工，限期改正。无法改正的，应当及时移送相关部门依法处理。第三章中间规划检查

第十五条建筑工程基础出地面至主体结构封顶阶段进行中间规划跟踪检查。

第十六条规划部门应当对建筑工程施工现场进行中间规划检查，并做好现场记录。

现场记录应当包括检查时间、检查地点、检查人员、检查情况，处理意见等内容。

第十七条建设工程中间规划检查包括以下内容：

一）检查建设工程是否符合建设工程规划许可证的内容

（二）检查现场规划公示牌的制作、位置、内容是否符合规定要求。

（三）检查现场是否存在违法建设情形。

建设单位应当如实向规划部门报告建设工程的有关情况，并提供有关资料。

中间规划检查不合格的，应当责令建设单位或个人限期改正。无法改正的，应当及时移送相关部门依法处理。第四章 竣工规划核实

第十八条建设工程竣工后，符合下列条件的，建设单位或个人方可申请建设工程竣工规划核实：

（一）建设用地红线范围内的各项建设项目（含绿化工程、配套设施）已按《建设工程规划许可证》的要求实施；

（二）规定拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施均已拆除，施工场地（包括临时借用红线外的部分）清理完毕；

（三）道路、绿化等市政及其他配套工程已按批准的方案实施

（四）《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》载明的其他事项已全部完成。

第十九条申请竣工规划核实时，对于一件《建设工程规划许可证》批准的建设项目，应当遵循“一次申请”的原则；确需分多次申请竣工规划核实的，规划部门应当认真审核，符合相关规定的，可以同意分次进行竣工规划核实。

第二十条建设工程竣工后，建设单位或个人应当进行自查，并在6个月内向规划部门提交下列材料，申请竣工规划核实：

（一）自查报告；

（二）建设工程竣工规划核实申请表；

（三）建设工程规划许可证及附图原件；

（四）经核实的建设工程复测资料及复验合格证复印件；

（五）竣工测量资料及竣工测量审核意见书原件；

（六）1:500（1:1000）竣工地形图二份、完整的建筑和市政竣工图；

（七）其他相关材料。

第二十一条规划部门受理建设工程竣工规划核实的，应当在15个工作日内完成竣工规划核实工作。符合《建设工程规划许可证》及附图要求的，核发《竣工规划核实确认书》，建设单位或个人凭《竣工规划核实确认书》向房地产管理部门办理房屋产权登记相关手续

经竣工规划核实不符合《建设工程规划许可证》及附图要求的，规划部门应当发出《竣工规划核实意见书》，告知限期改正的理由和处理意见。建设单位或个人应当在改正后，书面告知规划部门对改正后的工程重新核实。

第二十二条规划部门应当成立竣工规划核实小组，核实小组的成员应当由建设项目审批、法规监督等部门人员组成，成员一般不少于3人的单数组成。核实小组的职责是：

（一）审核建设单位或个人提供的竣工规划核实申请资料是否齐全；（二）召集有关各方参加竣工规划核实，听取建设单位或个人意见，对照批准的图件及相关资料，对建设项目作全面的检查、核实；

核实小组应当提出竣工规划核实意见，由核实小组全体成员签字。

第二十三条有下列情形之一的，不予竣工规划核实：

（一）无建设工程验线合格证（初验）和建筑配套市政工程验线合格证（验线）；

（二）无建设工程复验合格证明（不包括配套市政工程）；

（三）无竣工测量审核意见书（包括配套市政工程）；

（四）土地权属证明、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（包括配套市政工程）副本等相关资料不齐或存在问题的；

（五）地块内未按规划要求拆除建筑物或构筑物的；

（六）地块内的建筑单体或道路、绿化等市政及其他配套工程未按规划要求实施完毕的。

第二十四条规划部门进行竣工规划核实，发现有下列情形之一且未依法处理的，不予通过：

（一）未经审批擅自改变建筑立面或层高、层数的；

（二）未经审批擅自改变建筑位置、间距等平面布局的；

（三）未经审批擅自改变建设工程规划许可证核定的建筑面积上限的；

（四）已实施完毕的地块边界与批准的用地红线不一致；

（五）道路管线工程与规划许可严重不一致的。

第二十五条建设工程竣工规划核实结果应当公开。核实结果、工程竣工测绘图纸等相关文件材料应当及时立卷归档，公众依法有权查阅。

第二十六条建设工程竣工规划核实工作中的建筑面积审核，按有关法律法规及技术规范执行。

建筑面积误差核算以《建设用地规划许可证》核定的建设用地范围的总建筑面积作为核算单元（包括分次核实）。

规划许可的总建筑面积以《建设工程规划许可证》记载的总建筑面积为准。第五章附则

第二十七条规划部门应当建立建设单位、设计单位和施工单位的诚信档案库，对涉及违法设计、施工并造成违法建设事实的，在告知相关行政主管部门的同时，将有关信息收纳入诚信档案库，作为管理的依据。不定期公布违法建设单位、设计单位和施工单位名单，从严、暂停、直至不予受理或不予许可有关单位的申请。

第二十八条建设单位或个人应当在施工场地的主要出入口处明显的位置，以适当形式公告建设工程规划许可证的证号、建筑面积、层数、容积率、绿地率、道路管线等主要内容，接受有关部门和公众的监督。

第二十九条规划管理人员应当按照本规定依法对建设工程进行规划管理，玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条本规定自发布之日起施行。2001年7月24日发布的《宁波市建设工程规划审批后的管理规定（试行）》（甬规字[2001]82号文件）同时废止。

第四篇：《成都市建筑工程规划监督管理办法》2014修订版（范文）

《成都市建筑工程规划监督管理办法》

第一章 总则

第一条（目的依据）为规范和加强建筑工程规划监督管理，确保建筑工程按照规划要求进行建设，保证城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》、《成都市城乡规划条例》 等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于 本市中心城区及天府新区成都片区直管区域内建筑工程的规划监督检查及竣工规划核实管理。

本市中心城区及天府新区成都片区直管区以外的各区（市）县的建筑工程规划监督检查及竣工规划核实管理，可参照本办法执行。

第三条（术语含义）本办法所称建筑工程规划监督管理 , 是指城乡规划行政主管部门对已取得《建设工程规划许可证》的建筑工程，进行的以 ± 0.00 检查、规划抽查检查、竣工规划核实 为主要内容的规划管理活动。

第四条（管理部门）市城乡规划行政主管部门负责所管辖区域内建筑工程的规划监督管理。

第五条（建设单位或个人义务）建设单位或个人应当委托具有相应资质等级的设计单位依据规划条件、《建设工程规划许可证》及审定的建设工程设计方案要求进行施工图设计，施工图设计和建设工程施工必须符合规划要求。

建设单位或个人申请办理规划条件或《建设用地规划许可证》时，应向市城乡规划行政主管部门提交《建设项目规划建设承诺书》。

第二章规划监督检查

第六条（启动规划监督检查流程）市城乡规划行政主管部门核发《建设工程规划许可证》后，启动规划监督检查流程，并将《建设工程规划许可证》及其附图、附件和《建设项目规划建设承诺书》扫描后以附件的形式上传至规划政务电子信息系统（以下简称“信息系统”）中。

第七条（± 0.00 检测要求和内容）建筑工程施工至± 0.00 阶段时，建设单位或个人应提前 2 个工作日 委托并通知 测绘单位进行± 0.00 检测。

测绘单位依据审定的建设工程设计方案总平面图、平、立、剖面图、测绘技术规范等对建筑工程的平面尺寸、建筑间距及建筑退距等进行现场实测，并出具《建设工程± 0.00 检测报告书》。

第八条（± 0.00 检测成果移交）建设单位或个人应将测绘单位出具的《建设项目± 0.00 检测报告书》在 2 个工作日内报送市城乡规划行政主管部门，作为± 0.00 检查的依据。第九条（± 0.00 检查）市城乡规划行政主管部门依据《建设项目± 0.00 检测报告书》核查建筑工程的平面尺寸、间距及退让距离是否符合规划要求，到施工现场对建筑工程± 0.00 阶段的规划实施情况进行监督检查，建设、设计、施工、监理单位应配合市城乡规划行政主管部门对建筑工程的平面尺寸、间距等进行监督检查，填写《建筑工程± 0.00检查规划监督检查表》的相关内容，并将检查数据和相关材料录入信息系统。

若发现不符合规划要求的，应在 2 个工作日内向建设单位或个人发出《责令期限改正通知书》，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，责令限期改正；无法采取改正措施消除影响的，责令限期拆除。

建设单位或个人整改完毕后，应在 2 个工作日内通知测绘单位对建筑工程重新进行± 0.00 检测，检测结果经市城乡规划行政主管部门复核批准，发出《复工通知书》后，方可继续施工。

第十条（规划抽查检查）建筑工程施工至主体结构封顶前，市城乡规划行政主管部门若发现建筑工程涉嫌违法建设的，应当委托并通知测绘单位进行主体断水前检测。

测绘单位依据审定的建设工程设计方案总平面图、平、立、剖面图、测绘技术规范等对建筑工程的建筑高度、建筑层数、阳台出挑、装饰构架等进行现场实测，并出具《建设工程主体断水前检测报告书》。

测绘单位应将《建设工程主体断水前检测报告书》在 1 个工作日内报送市城乡规划行政主管部门，作为规划抽查检查的依据。

市城乡规划行政主管部门依据《建设工程主体断水前检测报告书》到施工现场核验建筑工程的建筑高度、建筑层数、阳台出挑、装饰构架等实施清楚是否符合规划要求，填写《建筑工程主体断水前规划监督检查表》的相关内容，并 将抽查数据和相关材料录入信息系统。

抽查巡查中发现建设单位或个人未按照规划许可要求进行建设的，市城乡规划行政主管部门在 2 个工作日内发出《责令限期改正通知书》，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，责令限期改正；无法采取改正措施消除影响的，责令限期拆除。

经整改符合规划要求的，市城乡规划行政主管部门发出《复工通知书》后，方可继续施工。

第三章 竣工规划核实

第十一条（竣工规划核实申请)建筑工程竣工后，建设单位或个人应按照建筑工程并联竣工验收的要求申请竣工规划核实。

第十三条（竣工规划核实条件）申请竣工规划核实必须具备的条件：

（一）已按照规划条件、《建设工程规划许可证》 及 其附图、附件 规定的内容建设竣工 ；

（二）施工场地清理完毕，临时施工用房、围墙等建（构）筑物已拆除。

第十四条（申请竣工规划核实报送材料）申请建筑工程竣工规划核实应报送下列材料：

（一）《成都市建筑工程竣工验收申请表》；

（二）《建设工程规划许可证》及其附图、附件原件及复印件各1份；

（三）房屋竣工规划测绘图及建筑工程规划测绘成果报告书各 1 套；

（四）房屋建筑面积测绘成果报告 电子及纸质文件各 1 套；

（五）建设档案资料审核意见书；

（六）市管重要区域内的建筑项目，须提供竣工实测三维模型电子文件。

第十四条（竣工规划核实依据）市城乡规划行政主管部门依据规划条件、《建设工程规划许可证》及 其附图、附件，对建筑工程是否符合规划予以核实。

第十五条（公示制度）建设单位或个人在申请办理竣工规划核实手续时，应将项目（不含共建配套、成产性工业项目）的规划许可及建设情况予以公示，公示时间不得少于 7 日，必要时应登报公告；建设单位或个人应负责将公示内容告知相关利害关系人，并承担相应的法律责任。

第十六条（竣工规划核实内容）建筑工程的竣工规划核实内容如下：

（一）建筑面积。建筑工程的总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、计入容积率的建筑面积、不计入容积率的建筑面积、住宅建筑面积、非住宅建筑面积、配套设施建筑面积等；

（二）配套设施。建设用地范围内的物管用房、机动车库、非机动车库、门卫室等建设项目配套设施，社区服务中心、社区用房、农贸市场、公厕等公共服务配套设施，预留市政设施点位的实施情况；

基底面积、总绿地面积、容积率、建筑密度、绿地率、等规划指标；

（三）周边关系。建筑工程的建筑平面尺寸、建筑层数、建筑高度、建筑间距、建筑退界及临规划道路、河道、绿地等公共空间的围墙等；

（四）城乡规划法律法规和法定规划、技术规定等 要求的其他事项。

第十八条（竣工规划核实时限、程序及结果）市城乡规划行政主管部门应在收到建设单位或个人申请后的

规定时限内完成竣工规划核实工作。竣工规划核实工作为办理规划核实和核发《建设工程规划合格证》。市管重要区域内、市管重要区域外信用等级低的建筑项目，市城乡规划行政主管部门通过图件核验、现场勘查等方式进行核实，市管重要区域外（信用等级低的除外）建筑项目，市城乡规划行政主管部门通过图件核查方式进行核实，核发《建筑工程规划管理函复意见书》。

经核实符合规划的，建设单位或个人应将项目的规划许可及建设情况予以公示及公证，完成公示及公证后，核发《建设工程规划合格证》；不符合规划的，建设单位或个人应按照《建筑工程规划管理函复意见书》予以整改，整改完成后将项目的规划许可及建设情况予以公示及公证 , 完成公示及公证后申请办理《建设工程规划合格证》。公示时间和整改时间不计入规定的竣工规划核实时限。

共建配套项目和生产性工业项目可不予现场核验和规划核实公示，市城乡规划行政主管部门通过图件核查方式进行核实，经核实，符合规划的，核发《建设工程规划合格证》；不符合规划的，核发《建筑工程规划管理函复意见书》；

市城乡规划行政主管部门核发《建设工程规划合格证》后，应将竣工规划核实数据和相关材料录入信息系统。第十八条（不予核实合格的情形）市城乡规划行政主管部门 在进行竣工规划核实时，发现有下列情形之一且未经依法处理的，不予核发《建设工程规划合格证》。

（一）未经规划批准擅自改变建筑立面、建筑层数、建筑高度的；

（二）未经规划批准擅自改变建筑平面尺寸、建筑退界、建筑间距等平面布局的；

（三）未经规划批准擅自增加规划条件规定的容积率的；

（四）未经规划批准擅自 改变配套设施的建筑性质、缩减建设规模的 ；

第十九条（误差、变化处理）建筑工程竣工后，其建设符合规划条件以及有关设计规范、技术规定要求，但与规划许可要求不完全一致，属于下列情形之一的，市城乡规划行政主管部门 可核发《建设工程规划合格证》。

（一）在总平面布局、建筑层数不变的前提下，建筑平面尺寸、建筑高度、建筑间距、建筑退界与规划许可不一致，但符合成都市规划管理技术规定的；

（二）物管用房、社区服务中心、社区用房、文化活动中心、体育活动用房、公厕、垃圾房、门卫室等配套设施按照审定的建设工程设计方案建设竣工，实际建筑面积小于规划许可面积 但符合规划条件的；

（三）地面机动车停车位、非机动车停车位满足规划许可停车位数量的前提下，涉及位置调整经公示无异议的；

（四）机动车库、非机动车库的实际建筑面积大于等于规划许可建筑面积的。

第二十条（分期竣工规划核实）建设单位或个人申请竣工规划核实时，对于一个《建设工程规划许可证》批准的建设项目，应当遵循“一次申请”的原则；确需 分期竣工规划核实的，应 满足下列条件：

（一）建设用地被规划道路、高压线、河道等分割或者被用地性质分界线分割的；

（二）分期竣工规划核实范围内单体建筑已按照 审定 的施工图设计文件建设竣工；

（三）分期竣工规划核实范围内的机动车位、非机动车位 等配套设施已按照 审定的建设工程设计方案总平面图 建设竣工；

（四）规划许可要求的物管用房不在分期竣工规划核实范围内的，应提供符合标准的临时物管用房；

（五）建成区与施工区已设置安全隔离设施；

（六）建设单位或个人已将申请分期竣工规划核实的理由、分期规划实施情况、安全隔离设施的设置等相关内容予以登报公告、现场公示，公示无异议的。

第二十一条（信用管理）市城乡规划行政主管部门在进行建筑工程 ± 0.00 检查、规划抽查检查、竣工规划核实时，应当将建设单位、测绘单位、设计单位、施工单位的规划信用信息 纳入城乡规划信用信息管理。

第四章 附则 第二十二条（法律责任）建设单位或个人应当对其提供材料的真实性负责。建设单位或个人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《建设工程规划合格证》的，市城乡规划行政主管部门应当予以撤消，并依法追究相关责任人的法律责任。

市城乡规划行政主管部门工作人员应当按照本办法依法对建筑工程进行规划监督管理，玩忽职守、徇私舞弊的依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条（解释）本办法由市城乡规划行政主管部门负责解释。

第二十四条（实施）本办法自 2014 年 1 月 26 日公布，公布 30 日后施行，有效期 3 年。原《成都市建筑工程规划监督管理办法》（成规办 [2012]451号）自本办法施行之日起废止。

第五篇：《成都市城市建筑垃圾管理规定》

《成都市城市建筑垃圾管理规定》

第一章 总 则

第一条 为加强城市建筑垃圾管理，提高市容环境卫生质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人在进行新建、改建、扩建、铺设或拆除、修缮、装修等施工过程中所产生的渣土、弃料及其他废弃物。

第三条 任何单位和个人，在本市城市范围内产生、收集、运输、处置建筑垃圾，适用本规定。

第四条 本市建筑垃圾管理工作实行统一管理、分级负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则。市市容环境卫生行政管理部门负责本市城市建筑垃圾管理工作。

区（市）县人民政府确定的市容环境卫生行政管理部门负责本辖区内城市建筑垃圾管理工作。

其它有关行政管理部门应各司其职，协同配合市容环境卫生行政管理部门加强对建筑垃圾的管理。

第五条 建筑垃圾处理设施由市、区（市）县人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设。

支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施，并实行谁投资、谁所有、谁受益。

第六条 支持和鼓励用建筑垃圾回填还耕和再生开发利用。

第七条 产生建筑垃圾的单位或个人，应当承担处置建筑垃圾的义务。需运入建筑垃圾处置场所的，应交纳处置费。

第八条 产生、收集、运输、处置建筑垃圾的单位或个人，应当承担及时消除建筑垃圾污染的义务。由市容环境卫生行政管理部门组织人员车辆等代为消除的，费用由当事人承担。

第九条 任何单位或个人都有权对违反本规定的行为进行举报。

第二章 收集、运输和处置管理

第十条 产生建筑垃圾的单位，应在开工前十五日内，持《建设工程规划许可证》、《拆迁许可证》或《房屋结构装修安全许可证》等有关证件和产生建筑垃圾数量、种类及建筑垃圾处置计划等资料办理《建筑垃圾处置许可证》。

第十一条 施工单位应加强施工现场周边和出入口环境卫生管理，防止建筑垃圾扩散污染周围环境卫生。从事道路或管线施工的，应将施工区域有效隔离，防止建筑垃圾扩散污染道路。

第十二条 个人装修或维修房屋等产生的建筑垃圾，可堆放到街道办事处（镇人民政府）指定的临时堆放点，由市容环境卫生行政管理部门统一组织清运。

第十三条 收集建筑垃圾应文明作业，不得与生活垃圾混装，不得乱抛乱扔、乱堆乱放，并及时清运。确需在施工现场暂时存放的，应在场内选点集中存放，并有效遮盖。

第十四条 工程竣工或房屋拆除后，施工单位应在三十日内（占道施工的应在五日内）将建筑垃圾全部清除，并报经市容环境卫生行政管理部门验收。

第十五条 从事建筑垃圾运输、处置经营业务的，由市容环境卫生行政管理部门进行资质审查。经审查合格的方可按规定办理有关手续，并纳入统一管理。

第十六条 从事运输建筑垃圾的车辆（含施工者自备车辆），应到市容环境卫生行政管理部门按一车一证办理《建筑垃圾准运证》。

《建筑垃圾准运证》不得超期使用，不得出租、出借、租用、借用、转让、涂改。

第十七条 运输建筑垃圾的车辆应随车携带《建筑垃圾准运证》和《建筑垃圾处置许可证》，保持箱体完好、有效遮盖，运输过程中不得撒漏。

第十八条 建筑垃圾应倾倒在市容环境卫生行政管理部门指定或核定的处置场地，不得乱倾乱倒，不得倒入生活垃圾处置场。

第十九条 需建筑垃圾回填的，可到市容环境卫生行政管理部门申报所需数量、种类、回填地点，时间，由市容环境卫生行政管理部门统一安排调剂。

第二十条 《建筑垃圾准运证》、《建筑垃圾处置许可证》以及建筑垃圾运输、处置经营业务资质审查，在锦江、青羊、金牛、武候、成华区（以下简称五城区）范围内的，由市市容环境卫生行政管理部门办理；在其它区（市）县范围内的，由当地市容环境卫生行政管理部门办理。

第三章 处置场的建设和管理

第二十一条 单位和个人建设建筑垃圾处置场，应经市容环境卫生行政管理部门审核后，按照有关法律、法规规定办理审批手续。

五城区范围内的，由市市容环境卫生行政管理部门审核；在其它区（市）县范围内的，由当地市容环境卫生行政管理部门审核。

第二十二条 建筑垃圾处置场四周应设置不低于二米的实体围栏；应设置防尘、防污水外溢、消杀蚊蝇等设施；应配备专人管理，保持场内整洁，防止对周围环境的污染；禁止入场拾检废旧物品。

第二十三条 建筑垃圾处置场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危险废物。

第四章 法律责任

第二十四条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改正，限期清除污染、补办审批手续，可并处一百元以上五百元以下罚款，有第（三）至第（五）项行为的，可暂扣《建筑垃圾准运证》一至五日直至经发证机关批准吊销《建筑垃圾准运证》：

（一）使用未办理《建筑垃圾准运证》的车辆运输建筑垃圾的；

（二）运输建筑垃圾的车辆未随车携带《建筑垃圾准运证》和《建筑垃圾处置许可证》的；

（三）出租、出借、租用、借用、转让、涂改或超期使用《建筑垃圾准运证》的；

（四）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（五）运输建筑垃圾撒漏的；

（六）个人产生的建筑垃圾，乱倾乱倒、乱堆乱放的。

第二十五条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改正、限期清除污染，可并处五百元以上二千元以下罚款：

（一）建筑垃圾乱堆乱放或建筑垃圾扩散污染周围环境的；

（二）收集建筑垃圾乱抛乱扔，污染环境卫生的；

（三）建筑垃圾处置场对周围环境卫生造成污染的。

第二十六条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门责令改正，限期补办审批手续、恢复原状、清除污染，可并处二千元以上一万元以下罚款：

（一）未办理《建筑垃圾处置许可证》处置建筑垃圾的；

（二）未经批准建设建筑垃圾处置场的；

（三）建筑垃圾处置场处置工业垃圾、生活垃圾或有有害、易燃易爆等危险废物的。

第二十七条 对乱倾倒建筑垃圾或运输建筑垃圾撒漏大面积污染道路的，由市容环境卫生行政管理部门责令改正，限期清除污染，可并处五千元以上二万元以下罚款；污染特别严重的，可处以二万元以上十万元以下罚款。

第二十八条 市容环境卫生行政管理部门对违反本规定的行为进行查处时，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。

第二十九条 有第二十五条、第二十六条行为之一或第二十七条行为，且拒不改正的，可责令其暂停处置建筑垃圾，直至责令暂停施工或强制封闭处置场。

第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十一条 罚款的款项按照有关法律、法规的规定办理。

第三十二条 受城市建筑垃圾污染损害的单位、个人有权要求依法赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额纠纷，由市容环境卫生行政管理部门主持调解，或直接向人民法院起诉。

第三十三条 市容环境卫生行政管理部门行政执法人员应秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 执行公务受法律保护，阻碍市容环境卫生行政管理部门行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十五条 建筑垃圾处置费的收取及其收费标准由市市容环境卫生行政管理部门报经省财政部门和省物价部门审批后执行。收入所得专款用于建筑垃圾处理设施的建设和管理。

第三十六条 本规定具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。

第三十七条 本规定自公布之日起施行。